县招商工作方案
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县招商工作方案范文第1篇
为做好2011年畜牧产业招商工作，根据《县人民政府关于实施产业招商的意见》文件精神，结合我局实际，制定产业招商工作方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，围绕培育壮大我县畜牧产业，进一步明确招商目标、任务、项目、对象、方法，力争引进一批支撑我县畜牧业发展的重大项目，实现畜牧招商引资的新突破。
二、招商重点及目标
重点围绕标准化、规模化特色畜禽养殖及畜禽产品精加工、深加工开展招商。到年底，引进2100万元项目1个。
三、重点招商企业
股份有限公司、大集团等国家重点农业产业化龙头企业。
四、工作措施
（一）加强组织领导。组建专职招商队伍，同志任组长，同志任办事员，集中精力抓招商，对确有投资意向的客商来我县考察、洽谈，要认真做好接待工作，既要用优惠政策吸引客商，也要用积极和诚意的态度赢得客商。
（二）多形式、多渠道招商。
一要充分利用网络、报纸、广播电视、杂志等媒体扩大宣传。要在县畜牧局门户网站上开辟畜牧产业招商平台，将我县畜牧业情况，畜产品加工业招商引资意向，以及开展招商引资活动等信息，通过网络平台对外，并随时与相关单位、人员进行信息互动。
二是利用行业优势。通过信函等方式，请国内、省内本行业有关部门、单位协助联络海内外投资商。
县招商工作方案范文第2篇
招商引资工作方案为进一步加大项目建设力度，扩大投资规模，吉木萨尔县商经委精心谋划20**年的招商工作，力争招商引资取得新成效，为全县经济发展再注新活力。
一是优化投资软环境，敞开县门招商。吉木萨尔县委、政府始终把招商引资作为工作的重中之重来抓，要求不遗余力优化投资环境，不断强化招商意识、环境意识和服务意识，增强软环境竞争力，创新招商引资方式，为投资商提供一个良好、诚信、和谐的“投资新环境”。
二是立足资源优势，争取项目招商。紧紧抓住国家建设“一带一路”的重大机遇，依托现有产业优势和区位优势，强化项目的策划、筛选、论证，扎实做好招商引资项目征集和储备工作，夯实招商引资项目基础工作。20**年，吉木萨尔县将重点招引煤化工下游产业、铝下游精深加工、农副产品精深加工、装备制造业等项目，全力推进吉木萨尔县四大支柱产业及重点培育产业发展。
三是收集投资信息，开展以商招商。夯实基础资料，建立联系台帐，高度重视企业招商，突出企业主体，利用企业掌握的供应链、销售链、相关产业和市场信息，引进上下游项目，注重开展“二次招商”和“亲情招商”;加强与本地的知名或成功人士的联系，吸引他们回乡创业或介绍老板投资兴业。通过已在吉木萨尔县安家落户的客商联系其他客商来吉木萨尔县实地观摩、座谈、联谊，使这些人先“热身”，后投资。广泛开展借力招商，盯紧已建立合作关系的重点商协会、委托单位，保持联络，深度合作。大力坐实节会招商，大力发展会展经济，以会展带动招商，坚持在招商重点区域多举办有针对性的小型项目推介会，推动工作开展、提升招商实效。
四是抓好统筹协调，跟踪服务招商。健全完善调查研究和跟踪服务制度。继续对新、续建项目实行动态跟踪服务管理制度，深入企业进行实地走访、座谈交流，发现问题及时协调解决;强化服务意识。加强与企业联系沟通，进一步健全完善外来投资企业家档案，及时了解企业建设、运行状况，提供优质的协调服务，为企业发展创造良好环境。促进项目顺利实施，使项目建设尽快发挥效益。
下一步，吉木萨尔县商经委将明年工作谋划进一步修改完善，形成20**年招商引资工作指导意见。通过创新思路、创新方式、创新举措、创新机制等一系列工作创新，推进招商引资工作取得新成效。为工业强县突破，建设“三个北庭”的奋斗目标作出积极贡献。
招商引资工作方案20**年，我市将紧紧围绕州委、州政府的总体布局，统一思想，转变观念，查找差距，不断完善和优化投资环境，继续坚持“走出去”，“引进来”战略，进一步做好招商引资工作，推动我市经济社会平稳较快发展。
(一)创新思维，科学理性抓招商
一是高标准谋划储备项目。结合“十三五”规划编制，加快储备一批基础设施项目、产业类项目及消费类项目，加快梳理和引进一批符合省州产业政策导向的新项目。要求全市各部门每年至少编制2个高质量的招商项目，充实招商项目库。二是高质量对外宣传。进一步要完善宣传片、宣传册等宣传材料，有针对性地制作一部内容丰富、档次较高、有较强吸引力又能全方位展示弥勒发展的招商宣传片和宣传册，通过网络、报刊、广告等宣传媒介以及“南博会”、“珠洽会”等会展平台，加大招商引资宣传力度，扩大弥勒知名度和影响力。三要高要求跟踪推进项目。落实“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”工作制度，把项目建设责任制和前期工作责任制落实到位、全程跟踪、责任到人，做到工作任务数量化、责任目标明确化、完成时限具体化。
(二)创新理念，精准措施抓招商
一是抓实以商招商。引导全市重点规模企业、项目有计划、有步骤、有目标地与央企、省企、外企实现对点招商、合作经营，积极吸引投资商与本地企业进行嫁接改造、强强联合。重点推进与云南省天津商会、云南省广东商会等商协会和企业洽谈有偿委托招商。二是加强食品加工园招商。以功能食品、风味食品、保健食品、香精香料为突破点和切入点，制定操作性、针对性、实效性强的招商引资办法，同时结合资源、市场、品牌深入大企业、大集团，采取点对点、一对一的方式开展精确招商;加快孵化园建设，引导本地食品加工企业入驻园区，培育一批成长性较好的中小食品企业。三是围绕农业产业链延伸招商。围绕广东温氏养殖、云南国惠农业产业园、广东新广农牧种鸡场、陕西海升莓类全产业链等农业类综合项目，突出产业配套和产业链上下游延伸招商，继续扩大弥勒农业产业招商优势。四是盘活存量招商。全面梳理全市停产、半停产企业，帮助企业策划包装新项目，利用“旧巢”引“新凤”，市级领导进行全面挂钩联系，帮助企业理清思路，招商引资，争取企业早日动工。
县招商工作方案范文第3篇
（一）已开工建设项目进展情况
2、中电投玛依塔斯4.95万千瓦风力发电一期项目总投资5.3亿元，现已开工建设，目前实现到位资金20万元，计划10月底资金全部到位，工程完工并网发电。
3、绿乡玉米制品公司玉米深加工项目总投资6000万元，分三年建设，去年累计到位资金1450万元，今年计划投入资金1000万元，目前1-6月份实现到位资金900万元。
4、新疆广汇液化天然气有限公司天然气入户及汽车加气站建设项目总投资6000万元，去年累计到位资金2000万元，今年计划投资1000万元，目前1-6月份实现到位资金 600万元。
6、额敏益安矿业投资有限公司喇嘛昭煤矿塌陷区治理项目总投资4000万元，计划分三年完工，目前已实现到位资金200万元。
7、金驼乳业科技有限公司骆驼养殖及乳品加工项目总投资3000万元，目前已实现到位资金350万元。
8、成都英集电子高科技有限公司无线数字机顶盒安装项目总投资1100万元，去年累计到位资金300万元，目前1-6月份到位资金185万元。
9、新疆中基城乡建设有限公司房地产开发项目计划总投资16000万元，项目分三期，共5年完成，开发房产总建筑面积10万平方米，去年累计到位资金300万元，目前1-6月份实现到位资金800万元。
12、塔城宏鼎房产“启丰综合楼”项目、宏源房产“宏源大厦”项目、九鼎房产“农行综合楼项目”、中药集团药材种植项目、食品公司产权转让项目、免烧砖生产线项目等已完工。 （二）计划开工建设项目
1、华安生物制品有限公司酪蛋白生产线项目总投资3000万元，现已签订投资合同，目前正在办理土地报批手续。
2、恒丰塑业塑料编织袋及节水滴灌生产线项目总投资3000万元，合同已签订。
3、中粮塔原红花有限公司厂址搬迁项目计划总投资5000万元，现正在办理相关手续。
4、屯河额敏水泥分公司扩建项目总投资8000万元，计划7月动工建设，年底完成土建等工程建设，2011年4月设备安装完毕投入使用，产能由目前的年产15万吨增加至年产60万吨。
（三）正在洽谈项目
1、中广核玛依塔斯风力发电项目计划投资5.3亿元建设4.95万千瓦风力发电场。
2、大唐新疆新能源有限公司秸秆发电项目计划总投资4亿元，建设2×1.5万千瓦发电项目。
3、蔬菜深加工项目计划总投资4000万元。
二、责任单位招商引资工作完成情况
今年是我县第二年推行全民招商，责任单位增加至56个，包括乡（镇）场、县直单位、企业，签订责任状总金额7亿元，进一步完善了招商引资奖励措施。
1、乡镇场招商引资工作开展情况 全县17个乡（镇）场累计完成招商引资到位资金3060万元，其中，有到位资金的5个，正在洽谈的1个。
（2）玉什喀拉苏乡共有项目2项，免烧砖生产项目、沙石开采项目，总投资500万元，现已完工。
（3）二支河牧场共有项目4项，滴灌带扩建项目、造粒生产线项目、农家乐园、苯板加工生产线，总投资850万元，已到位资金560万元。
（5）上户乡共有项目2项，日处理300吨玉米烘干生产线项目和滴灌带生产线项目，总投资800万元，已到位资金300万元。
（6）喇嘛召乡正在洽谈项目2项，矿泉水生产线项目、免烧砖生产线项目，矿泉水生产线项目统一集团、娃哈哈集团、康师傅集团已对该区域水质进行取样化验。
2、县直单位及企业招商引资工作开展情况 全县签订招商引资责任状的县直单位共有24家，企业15家，截至目前，除广电局续建项目和个别企业自身扩建或续建项目外均无新项目引进。
（2）中粮（新疆）塔原红花有限公司厂址搬迁项目总投资5000万元。
（3）屯河额敏水泥分公司扩建项目总投资8000万元。
（4）广电局成都英集电子高科技有限公司无线数字机顶盒安装项目总投资1100万元，今年已到位185万元。
3、责任单位招商引资工作存在的问题
（1）下达招商引资任务的县直单位，对招商引资工作重视程度不高，目前均无新项目引进。
（2）部分乡（镇）场单位缺乏招商引资的主动性和创新性，思维仅局限于本乡（镇）场范围内，不能够以全县的资源为基础开展招商工作。
（3）有到位资金项目的乡（镇）场，虽有引资，但项目单一，规模较小，绝大部分都是规模较小的滴灌带生产项目及玉米烘干项目。
（4）下达招商引资任务的企业对招商引资工作不够重视，没有发挥企业以商招商的优势。
三、主要工作措施
1、强化目标管理责任制
年初将招商引资责任单位增加至56个，扩大了全民招商范围，签订了《额敏县2012年度招商引资目标责任状》，调整了招商引资考核办法和奖励办法。每月对责任单位进行电话询问，了解最新进展情况，对有落地的项目进行现场核实并建立相关台帐。
2、加大项目包装储备，争取各类项目抓招商 年初，我局将招商项目册发放发改委、国土局、经贸委、农业局、旅游局、畜牧局等相关部门，征求各相关部门意见和建议。认真梳理各相关部门意见和建议，分析县情和经济形势，立足县域经济发展比较优势，突出优势产业，对招商项目进行了修改。同时汇总全疆其他县市招商项目册，借鉴其符合我县资源条件的项目，对项目做了充实和更新，精心编制了《额敏投资指南》，内容涉及农产品加工、畜产品加工、旅游开发、矿产资源勘探开发等36个符合国家产业政策、市场前景广阔、经济效益好的项目。
3、加强项目对外宣传力度
（1）积极利用网络平台宣传额敏，推介项目。积极加强与政府网站的沟通和联系，及时将最新招商项目和招商动态在政府网站上进行公布，介绍投资环境，推介招商项目。
（2）积极利用电视进行宣传。不定期将招商引资奖励办法通过电视游标形式对外宣传，激发全民招商热情。
4、充分发挥平台作用，大力开展会展招商
充分利用西洽会等契机在内地农副产品加工企业集中的县市采取蹲点招商。按照县委、政府的安排部署，我县在参会之前，制
订了参会方案以及会后招商工作方案，确定了参会人员，对我县各项参会工作进行了周密部署，做到了组织到位、领导到位、工作安***排到位。到达西安后，合理安排人员分工，在积极参加地区组织的各项活动的同时，充分利用内地网络畅通有利条件，积极开展网络招商，安排专人集中时间在网上搜索联系企业，重点搜索了陕西、山西、山东、江苏、河北等省近400余家农业产业化龙头企业，与陕西英考鸵鸟股份有限公司、山西森泰牧业有限公司、山西山田园食品有限公司等企业进行了洽谈。充分利用山花节开展项目推介，邀请浙江商会等企业代表来我县实地考察。
5、积极开展以商招商 6、加大与商会等组织的联络工作。我局积极与地区在北京、上海设立的招商联络中心加强联系推介项目，充分利用招商联络中心这个平台开展招商工作，3月中旬向联络中心邮寄《额敏投资指南》50本，并将有关项目积极对接。积极在疆内开展招商工作，到工业经济较为发达的区域寻商，同时加大以情感商、亲朋招商力度，加强与自治区招商局、自治区工商联、驻疆商会的联系。3月中旬，参加了地区组织的项目推介会，与江苏、浙江、山西等商会进行了项目对接，发放《额敏投资指南》100余本。
7、搭建网络平台招商
去年7.5事件发生以来，我区外网不能使用，限制了我局利用网络对外联络渠道，自5月中旬外网全部开通以来，我局积极利用网络开展招商工作，并结合今年年初工作安排，对人员分工和联络范围做了新的调整。一是将全国重点省市进行划分，全局人员每人负责几个省的招商联络工作，避免了重复联络，提高了工作效率。二是将招商联络重点做了调整，***去年我局重点联络全国重点农业产业化龙头企业、全国行业500强、中国500强等国家级重点企业，今年，我局的工作重点放在各省市以及各省市下的县级企业和疆内企业上，并建立相关企业信息库，为今后开展重点专题招商活动奠定良好的基础。
三、存在的问题
1、受金融危机的影响，部分企业投资欲望、扩张欲望减弱，特别是对于投资回收期较长的农产品加工项目更是缺乏投资兴趣，影响招商项目的落地和建设。
2、企业投资规模小，科技含量不高，附加值低，除金风科技风力发电项目外，其他项目基本为加工业中的低端项目或农业项目，带动效应不明显。
3、企业用地困难，由于财政能力等方面的原因，政府土地收储能力弱，导致企业征地时间长，征地成本高。
4、全县招商引资氛围还不够浓厚，绝大部分目标责任单位任务完成不理想。其主要原因是客观上认为自己的职能工作也是做的发展的事，招商引资条件差，是全县的事情能做点就做点。其次不熟悉项目工作，没有具体研究能推出什么，去对接洽谈什么。因此主动招商引资的积极性不高，没有形成人人参与的全员招商引资的局面。 5、部门配合及工作方式不够灵活，引资企业在办理土地使用证期间涉及部门多，办理程序复杂、繁琐，企业在办 理完所有手续要取得土地使用证往往要等待数月甚至半年之久，而在未取得土地使用证之前，相关执法部门不允许企业动工建设，严重延误企业投资时间，
四、下步打算
1、抓机遇，促发展。自2011年起，辽宁省每年对我县进行数千万元的资金援助，在人才、技术等方面也将给予帮助和支持，我们将充分利用辽宁对口支援机遇，改善投资环境，筑巢引凤。
2、全力以赴抓好重点项目的跟踪落实工作。对重点项目紧盯不放，保证项目落到实处，使签约项目尽快落地实施。对已落户的项目及时做好跟踪服务工作，及时解决项目进展过程中的困难和问题。重点做好金风科技股份有限公司玛依塔斯地区风力发电场二期项目、中电投、中广核玛依塔斯地区风力发电场项目等重点项目的跟踪落实工作。
3、继续依托资源优势，开展招商工作。2012年新编招商项目册已经编制完成，我们将继续依托资源优势针对农产品深加工、畜产品深加工、旅游开发、矿
产资源勘探开发等项目积极与内地大企业、大集团进行沟通和联系，全力以赴做好招商工作，为下半年招商工作打好基础。
县招商工作方案范文第4篇
一、招商引资及技改完成情况。
一是加大招商力度，加快工业化发展。在乡党委、政府主要领导的大力支持下，坚持一把抓、一号工程的理念，狠抓招商引资工作，不断创新招商思路，改进招商方式，落实招商措施，全乡招商引资工作保持了良好的发展态势。今年8月份从杭州临安引进了一个年产10000万吨磁记录原纸生产线项目，协议引资5800万元，占地35亩，落户在工业园区，截止10月底，实际已到位资金960万元，圆满完成了当年新引进投资5000万元以上招商项目的任务。
二是发挥参谋作用，积极扶持企业提升。努力做好本乡企业的技改引导，扶持企业做强做大。以工业服务月活动为契机，深入企业开展调研，收集困难问题，想方设法帮助企业解决实际问题。积极开展企业的税收、就业、社会贡献、能耗、电力、土地资源、科技含量等大调查，掌握企业的动态发展。建立和完善乡班子成员联系重点企业制度，引导企业加强技术改进，到10月份止，技改投入已达4000万元，完成了县下达的考核任务。
二、加强安全工作力度，确保本乡经济社会稳定。
加强安全工作力度，坚持抓早、抓实、抓重点的工作思路，着重抓了以下工作：
（1）建立组织机构，健全组织网络，解决有人办事问题。村两委换届结束后，我们及时对村级安监、消防、联防网络力量进行调整，确保网络正常运行。同时建立动态管理网络。在各村建立以民兵骨干为主体的应急小分队，一旦有重大突发性事件的发生，应急小分队立即出动，把事态控制在萌芽壮态。
（2）认真抓好安全生产督查活动。针对存在的隐患，及时与企业和各行政村签订了安全生产责任书；对相关的企业下发了书面限期整改通知并制定了一系列的治理措施。6月中旬，我们又对这些存在安全生产隐患的企业进行上门督办整治情况。
（3）积极开展安全检查，及时消除事故隐患。开展安全生产检查是发现并消除安全事故隐患的一个有效途径。我乡在春节、五一、国庆期间，组织安全生产大检查，共查出大小事故隐患76起，并对五都桥砖瓦厂、天全砖瓦厂等存在重大隐患的企业下达书面限期整改通知书，并及时予以督查，消除了安全隐患，无形之中减少了企业损失。
（4）制订应急预案，防范于未然。在编制好乡重大事故应急预案的基础上，帮助并督促企业编制好切实可行的应急预案。
三、建章立制，消防工作取得实效。
为切实抓好消防工作，今年推出了一系列保障措施。一是组建工作班子，成立了消防工作领导小组及消防队；二是成立了乡义务消防队伍；三是广泛宣传增强群众消防安全意识，四是开展防火检查，消除火险隐患；五是落实责任，与全乡各行政村乡属各企事业单位签订了消防责任书；六是开展专项整治活动。配合上级相关部门着重抓好电气消防安全专项整治工作；七是制定清剿火患百日攻坚方案，在全乡开展了清剿火患百日攻坚行动。到目前止，全乡末发生重特大火灾事故。火灾事故控制在县下达的指标内。
四、加强环境保护工作力度，促进人与自然和谐。
严把环保关。在引进投资项目时，严把环保关，把污染企业拒之于外，对现有企业加大环保法规宣传，使企业自觉地按国家标准排放污染物，达到人与自然的和谐，效益与环境的双赢。
强化环境监管。积极配合上级部门做好相关企业的环境监管工作。与县环保部门联合查处了3家无证无照企业，调解了3起环保纠纷。并全力配合做好生态县建设相关工作。
五、继续做好质量安全整治与规范工作。
加强队伍建设。建立乡村两级质监员队伍。
制定和落实特种设备安全、产品质量和食品安全责任制。与各行政村、企业和部门签订责任书。将质监工作纳入“平安乡”建设体系。通过建立健全领导机制，研究制订工作方案、制订年度工作计划、全面开展排查督促、主动与县相关部门对接等措施，制定了我乡十小行业整规推进进度表，全面推进我乡质量安全整治与规范工作。
六、认真做好其他工作。
抓好社会保障、创建和谐企业、维护劳动者合法权益工作；在确保稳定的前提下做好原砖瓦厂土地的招租、士元茶场的合同纠纷等工作；配合做好乡政府各项中心工作，做到服从、服务于大局。
县招商工作方案范文第5篇
这次全市招商引资工作会议，是市委、市政府决定召开的一次非常重要的会议，主要任务是贯彻落实全州招商引资工作动员会议精神，对全市招商引资工作进行安排部署，迅速掀起全市招商引资热潮，推动项目建设取得重大突破，确保今年“两基本一全面”目标圆满完成。
刚才，正军同志传达了全州招商引资工作动员会议精神，金富同志宣读了《XX市贯彻落实全州“百团招商行动”工作方案》，各招商引资工作组与市委、市政府签订了责任状。下面，就深入贯彻落实好全州招商引资工作动员会议精神，全面抓好我市的招商引资工作，讲几点意见，供大家参考。
一、深入学习领会精神，切实增强招商引资工作的紧迫感
1月8日，州委、州政府组织召开了全州招商引资工作动员会，决定将2014年确定为全州“大招商年”，组织实施“百团招商”行动，实行全民招商引资，动员全州各级各部门和广大干部群众积极参与招商引资工作。会上，张政书记作了重要讲话，对实施“百团招商”行动的目的、目标、重点、方法、措施等进行了明确，提出了一系列招商引资的新理念、新思路、新方法，涵盖了招商引资工作的重要领域和关键环节，具有很强的针对性、创新性和可操作性。杨永英州长在讲话中要求，全州上下要把招商引资放到更加突出的位置，把上上下下的智慧集中起来，把方方面面的力量凝聚起来，把干部群众的积极性创造性充分发挥出来，把本地的优势和长处整合起来，形成万众一心招商引资的整体合力，全力开展招商引资，迅速掀起全民招商热潮。
全州招商引资工作动员会已对招商引资工作进行了全面动员、全面部署，全州全民招商、“百团招商”工作已全面启动。全市上下要认真学习领会全州招商引资工作动员会议精神，深刻认识招商引资工作的重大意义，迅速把思想和行动统一到州委、州政府的重大决策部署上来，把招商引资工作作为当前的一项重要政治任务，作为我市加快发展的“关键一招”和“重要环节”，作为党委、政府抓经济工作的“切入点”和“突破口”，进一步以开阔的视野和全新的思维，主动加入到当前日趋激烈的招商引资竞争中来，全力推进我市招商引资工作，推动我市实现新一轮大跨越发展，为我市全面实现年度“两基本一全面”目标奠定坚实基础。
二、紧密结合兴义实际，奋力开创招商引资工作的新局面
“经济发展靠投入，资金投入靠项目，大的项目靠招商”。过去，我们一直在喊招商，也一直在抓招商，招商引资在推进我市经济社会发展中发挥了重要作用。但与发XX县市、与发展较快的县市相比，我市的招商引资工作还很薄弱。一是招引的大项目还较少。从我市现有的招引进来的企业、项目来看，大项目、含税高的项目较少，对经济社会发展的拉动能力不够强劲。二是招商引资的办法不够多。主要是靠领导招商、以商招商和职能部门招商，主要是围绕能矿资源、土地资源、水能资源招商，招商引资渠道单一、思路不清、方法不多。三是招商引资效果不够好。表现为项目签约多、落地少，投资多、到位少。一些项目只签不建，一些项目占地不建；一些项目推进缓慢，资金到位率不高等。
因此，在州委、州政府的统一安排部署下，结合《黔西南州“百团招商行动”实施方案》，市委、市政府及时研究制定了《XX市贯彻落实全州“百团招商行动”工作方案》，对全市招商引资作了进一步的安排部署，就是要着力改进并突破招商引资工作。这里，我再强调几个重点。
一要明确目标。当前，招商引资竞争态势日趋激烈。随着州委、州政府“百团招商行动”的启动，全州各地拼抢项目的态势将越发激烈，如果我们再慢一步，再不下大工夫去争、去拼，就会坐失良机、落后于别人。所以，市委、市政府结合实际，把今年招商引资工作目标定为360亿元，力争目标定为400亿元。刚才，各招商引资工作组与市委、市政府签订了责任状，就要紧紧围绕这一目标，切实把招商引资作为今年一项重大政治任务来抓，千方百计完成目标任务。
二要抓住关键。招商引资的关键在于策划生成项目。如果事先没有策划，到了谈判桌上才临时抱佛脚，见什么就抓什么，就会使招商工作变得十分被动，也无法使招商工作获得理想的效果。第一要围绕资源优势策划生成项目，重点是围绕矿产资源、电力资源、水利资源、旅游资源、农特产品资源和劳动力资源，认真研究，把优势资源生成一大批项目，把一大批项目做成产业链条，真正实现资源优势向经济优势转变。启动建设“白龙山水资源保护区”后，不挖煤、不挖金、不挖矿，逐步退出煤炭、黄金生产行业，走可持续发展路子。在围绕矿产资源招引项目中，要把方向转到矿产资源的精深加工和利用上来，不再招引挖掘、开采矿产资源的项目。第二要围绕优势企业（项目）策划生成项目，重点是围绕“一网五化一业”策划生成项目，努力培育和引进一大批关联度高、互补性强、成长性好、附加值大的上下游产业项目，形成产业链条，推进产业集群化、规模化，做大做强优势产业。第三要围绕兴义独特的区位、交通优势，策划生成一大批以商贸物流、旅游会展为重点的产业项目，广泛吸引投资，加速推进项目建设，切实把区位交通优势转变为经济发展优势。第四要围绕发展定位策划生成项目，重点是围绕省、州把XX市建成三省（区）结合部商贸物流中心和百万人口节点门户城市定位，抢抓省、州帮助和支持兴义发展的机遇，有针对性地策划和生成一大批大教育、大医疗、大会展、大购物、大文化、大体育项目。第五要围绕改善民生策划生成项目，重点是在全力推进产业项目大发展的同时，着力谋划和争取一大批与群众生产生活相关的基础设施、教育、医疗、就业、住房等民生项目。
针对策划生成的项目要下大力气解决对项目包装认识不足、推介不够的问题，做到一个项目一个包装、一个项目一本推介手册、一个项目一套推介方案，并扎实抓好项目的推介工作。对包装好的项目要充分利用电视、网络、报纸广泛宣传和推介，切实提高项目的知名度和吸引力。
三要创新方法。要着力解决过去招商引资目标不明、思路不清、方法单一、各自为政等突出问题，要做到“七个结合”：一是坚持全民招商与精准招商相结合。既要积极组织和动员全市上下广泛参与招商引资活动，把方方面面的力量凝聚起来，把干部群众的积极性创造性充分发挥出来，提高招商引资的广泛性、覆盖面；又要建立和完善精准招商机构，由专业人员开展专业招商、定位招商，提高招商引资的针对性和命中率。二是坚持高位招商和以商招商相结合。既要给全市各级主要领导明确招商引资责任，促进主要领导同志亲自部署、亲自招商；又要多协调、多沟通、压担子、给政策，积极鼓励和支持企业负责人和知名商人主动招引上下游项目、配套产业项目或为我市招商引资牵线搭桥。三是坚持产业招商和园区招商相结合。既要围绕我市的工业、农业、旅游业、文化产业、医疗卫生产业、教育行业、餐饮服务业、民生保障、信息咨询行业等实行专向、定向招商引资；又要充分利用我市现有的园区优势，不断优化清水河产业园区、威舍产业园区、马岭九头坡工业园区、洒金教育园区环境，招引关联产业、关联项目，形成具有兴义特色的产业体系。尤其要围绕产业园区、现代高效农业示范园区、示范小城镇、城市综合体、旅游景区策划和申报一大批项目，争取挤进全省“5个100”工程盘子，争取更多奖补资金，不断完善发展平台。四是坚持招商引资与争取投资相结合。就是坚持一手抓招商引资，一手抓争取国家资金、项目。在大力推进招商引资工作的同时，认真研究国家宏观调控、新一轮西部大开发、国发二号文件和国家、省、州最新的产业政策，有针对性地申报一大批优势产业项目、新兴产业项目、社会发展项目和重大基建项目，最大限度地争取国家投资。五是坚持政府组团招商与小分队突击招商相结合。既要由政府牵头大力组织召开专题推介会、招商会，面向大企业、大集团有针对性的开展招商引资，引进一批带动力强的龙头企业；又要成立小分队突击招商，将一些信息灵敏度高、项目鉴别能力强、业务素质过硬的人才充实到招商一线，有目标、有计划、有重点的专攻某个项目或企业，实行重点突破。六是坚持招引经济发展项目与招引民生保障项目相结合。既着眼于长远发展，坚持抓大项目、好项目、潜力项目，发展区域经济；又要尽可能地招引或争取一大批基础民生项目，不断保障和改善民生，不断夯实基层基础。七是坚持招引大项目与招引小项目相结合。就是不论企业大与小，不论产业轻与重，不论技术高与低，只要符合国家产业政策，符合环保要求，能带动就业、有税收的都要大力引进，进而在全市形成既有顶天立地的大项目，又有铺天盖地的小项目的项目格局。
三、着力建立健全保障措施，确保招商引资工作取得扎实成效
招商引资是一项繁杂的系统工作，时间跨度长、涉及部门广、牵扯环节多。要切实加强领导、密切配合，形成工作合力，确保招商引资工作取得扎实成效。
一要加强领导，明确责任。一方面，要加强领导。切实把招商引资工作作为加快发展的重要战略任务摆上重要位置，进一步加强对招商引资工作的组织领导，进一步落实招商引资工作经费，形成招商引资强有力的组织保障体系。另一方面，不允许搞形式、走过场，不允许把目标任务简单、机械地层层分解到乡镇（街道）、部门，一分了之。要科学明确目标职责，确保招商引资的目标任务落到实处，圆满完成。第一，要把今年确保360亿、力争400亿的招商引资工作目标任务明确分给6个工作组，各工作组组长是招商引资工作“第一责任人”，是各组招商引资的组织者、领导者，不仅要过问招商引资中的重大问题，也要带头走出去招商，对大的招商项目，要亲自参加谈判，亲自组织实施，亲自调度项目建设，确保目标任务圆满完成。第二，6个工作组要及时将目标任务明确到园区，明确到产业，明确到项目，明确到地块，明确到责任人，确保项目引得进来，落得下地，发展得好。第三，市四大家领导班子成员，坚持“谁主管谁负责”、“谁联系谁负责”的原则，要在全力争取和推进“5个100”工程、全力争取各级对口资金和项目的同时，负责抓好对口项目的谋划、洽谈、招引、落地、建设、投产等相关工作，确保一抓到底、抓出成效。第四，各乡镇（街道）、部门要不断完善本地区、本部门招商引资软、硬环境，全力支持和配合各个招商引资工作组抓好招商引资工作，积极为项目落地、项目建设、项目运营做好相关服务。
二要强化督查，落实奖惩。没有严厉的督查考核，目标任务就会流于形式；没有严肃的奖惩措施，招商引资和项目建设就会缺乏动力。要把招商引资工作情况作为干部任用考核评价的重要内容，推动形成各级领导干部抓招商引资工作的激励约束机制。要进一步加大对招商引资工作的调度督促力度，及时掌握工作进度，定期通报有关情况，严格考核奖惩，对于领导重视到位、措施有力、成绩突出、完成任务较好的单位和个人，给予表彰奖励；对因工作不积极、不主动导致项目搁浅的责任人启动问责程序，进行责任追究。真正做到奖出活力、罚出动力。
三要严肃纪律，优化环境。一是各单位、各部门、各乡镇（街道）要强化大局意识，牢固树立“一盘棋”思想，自觉把本部门、本乡镇（街道）的工作融入全局，自觉摒弃狭隘的部门利益和地方保护主义，各尽所能，积极为全市招商引资、项目建设工作服务。对相互拆台、推诿扯皮、办事拖拉、故意刁难，以及注重维护部门和本地利益，不考虑全市发展大局，破坏招商引资环境的，一经查实，不仅要追究当事人责任，还要追究领导责任。二是对外出招商的干部要实行报告制度，及时向指挥部办公室报告行程，便于指挥部及时掌握工作进展情况，适时对工作进行调度和监督。三是继续以“项目会战行动”、“安商行动”等长效机制为抓手，把整治投资软环境作为重点工作，进一步营造亲商、扶商、助商的良好环境。
县招商工作方案范文第6篇
一、抓好“*”计划的落实工作
抓紧制订《实施*省“*”计划纲要工作方案(草案)》、区域性实施意见和年度实施方案,督促有关部门牵头组织实施。建立计划实施的检查督办制度。
二、继续做好经济形势的监测预测工作
继续加大对宏观经济形势分析和预测工作的力度。高度重视研究国际经济形势出现的新情况,继续加强对我省外贸、金融、产业、能源等发展有重大影响的国家和地区的研究,提出有预见性的分析报告。
开好经济形势分析会,进一步做好我省的宏观经济监测与预测工作,及时提出相关政策建议。抓紧建立全省宏观经济监测与预测系统,包括建立较为完备的有关我省各重要经济指标的数据库和我省宏观经济一般均衡模型。
三、进一步加大重大项目工作力度，努力扩大投资需求
进一步推进重点项目前期工作和在建项目工作。抓紧协调重点项目建设中的征地、拆迁等问题,尽快完成并上报《关于我省重点项目征地拆迁情况及存在问题的报告》。大力推进三角洲城际快速交通系统、通山区高速公路、液化天然气主干网、城市分质供水网等基础设施项目前期工作。抓紧研究惠州石化工业区规划,继续做好南海石化、风能发电BOT试点、*钢厂、*水泥厂搬迁、诺基亚手机扩产、燃料酒精等重大项目前期工作。争取国家今年批准北江大堤加固工程、汕头港珠池港区二期工程、台山电厂一期1、2号机和潮州供水枢纽等一批重大项目开工建设,保持投资需求拉动的力度。继续做好国债项目的筛选和申报工作,争取国家的国债、预算内等资金支持。今年我省初步安排省重点项目54项,年度计划投资380亿元。抓紧下达各类省财政专项资金投资计划,推进符合开工条件的项目尽快开工建设,促进一批续建收尾项目尽快建成投产。
做好国债项目管理工作,加快国债项目建设。按国家要求督促地方落实配套资金,确保我省100多个国债项目在今年底如期竣工投产。尤其要加快农网改造进度,全面完成国家计委*年下达的90亿元规模的改造工程,并新增农网改造规模40亿元(国家计委已下达计划)。
加快启动民间投资。按照WTO规则,清理我省投融资领域的审批事项,尽快制订鼓励民间投资的政策措施,继续做好选择1-2项高速公路项目面向全社会进行投资主体招标试点工作,并争取在其他有关行业推广,引导民间投资。
继续牵头做好“西电东送”各项工作。协调加快西电输送通道建设,及时解决西电输送通道建设问题。牵头组织*年及中长期西电送*合同谈判工作。
四、继续抓好农村经济规划及实施工作
出台鼓励山区发展小水电政策,完善农村经济信息系统建设。继续推进雷州半岛西南部治旱工程和自然保护区、生物防火林带建设工程的实施,做好“四江流域”生态公益林骨干工程总体规划。
五、促进高新技术产业发展
组织实施《*省高新技术产业“*”计划》和有关行业规划;实施《*省鼓励、扶持发展的高技术产业化领域(*-*年度)》,引导社会资源投向高新技术产业;继续推进一批重大高新技术产业和信息化基础设施项目建设。
六、加大市场建设和对外招商力度
抓紧制定我省物流业规划,着力推进流通设施和大市场建设,积极做好我省中高级批发市场建设工作,协调*黄沙水产品中心批发市场、南海*农产品中心批发市场和全省粮食批发市场体系建设中的问题,促进我省农副产品批发市场建设上一个新台阶。
根据李书记关于“要发展大工业,计委要牵头搞招商”的指示精神,加快研究重点项目招商工作的初步方案。抓紧研究提出一批在香港、北美两次大型招商活动中招商的投资项目。
七、深化体制改革
进一步深化行政审批制度改革。尽快出台《关于深化省政府行政审批制度改革的意见》并组织实施;结合市县机构改革,积极推进市县政府行政审批制度改革,转变政府职能和管理方式,逐步建立高效、协调、规范的行政管理体系。
深化电力体制改革。继续积极推进“竞价上网”等电力体制改革工作,牵头制订“竞价上网”实施方案;重新核定电厂的上网电价,降低源头电价;加快制订和组织实施城乡同网同价方案,进一步降低农村到户电价,切实减轻农民负担。
继续推进粮食购销市场化改革和国有粮食企业改革。按照省政府确定的改革思路,抓紧制订和完善粮食购销市场化改革的具体措施,建立和完善市场准入制度,规范粮食市场管理,及时协调改革过程中出现的问题。
八、继续做好三峡移民和对口支援工作
认真做好今年安置2800名三峡移民的各项工作,确保移民在明年8月31日前安全迁入安置地。
继续做好对口支援工作。把对口支援三峡库区移民工作与西部开发结合起来,动员和组织更多的企业参与对口支援工作;促进15个市和省直部门继续开展对口支援工作。
九、开展重大专题研究工作
*年,我委将调研工作重点放在对全省经济和社会发展有重要作用的工作上。
一是就加大山区及困难地区资源性工业的建设力度和农副产品深加工进行专题研究,提出意见报省政府。
县招商工作方案范文第7篇
一是低规范、等级低次开拓，形成资本的破坏。因为旅行业刚起步，投资风险较大，投资吸引力不足，规划、设计、建立不敢投入，良多景区规划只进行了总体设计或概念性规划，没有作建立性详规和景象规划，有的甚至基本没有作规划。还有的由于资金问题，即便作了规划也没有按规划执行，发生的直接结果为产物的粗拙、文明档次的缺掉、效劳功用不完全、游程设计不合理，也就是说，不符合一日千里的旅客需求。如茶马旧道景区就存在诸多问题：一是游道设计不科学，没有构成轮回线路，游程漫长、单调、庸俗；二是首要景点关山口峡谷设计的游道粗拙而险峻，基本不合适群众群体；三是招待点、泊车场等效劳设备规划小、规范低，当前的规划设计客容量只能到达400人/天左右，离4A景区年客流量到达50万人次的规范相距甚远。另一重点景区桃花江竹海在景区内建立大型高层建筑宾馆，与其生态情况极不相当。花乡农家的提质建立从实质上来讲并未提质，依然是规划小、项目单调、功用不全的情况。
二是县政府的主导效果未能有用发扬，旅行投资的良性轮回远未构成。当前在某些区县（市），县政府指导或多或少地存在重一、二财产轻三财产的思想。有良多指导甚至以为发展旅行是当地经济发展后再投入的财产，对旅行、对当地经济的拉举措用看法不足。特殊是旅行景区的建立周期普通需求两到三年或更长工夫，所以在急于求成的思想驱动下，旅行景区建立不足积极性和主观能动性。这种看法反映在详细工作中的显示是：财务投入的不足性、引资开拓的消极性、工作推进的被动性，有的当地固然成立了旅行财产发展指导小组和景区建立指导小组，但工作的实效性不大，对建立中呈现的问题不是积极地去处理，而是自怨自艾，过多地强调客观缘由；有的项目合同签署4年之久，还未见动态；有的当地一味地依托和盼望市县政府和市直单元赐与支撑，县级财务不想投入；有的当地农民的积极性很高而县政府反映较为冷淡，呈现了农民自觉开拓景区的既喜又忧的情况，招致一些生态情况被毁坏。由于上述缘由，景区产物无法跟上市场需求，市场竞争力不足，招致投资收受接管周期长、难度大，难以构成良性轮回。
三是投资商的实力不强，招致景区开拓乏力。由于旅行市场的长期寂静，有的当地县政府开拓旅行景区的心境急迫，对投资商“不论萝卜白菜，捡到篮子里的就是佳肴”。疏忽了对投资商的资金实力和专业性水平的调查，加上景区开拓合同签署时两边权益任务商定的不切实，招致合同实行进程中形成进退维谷的场面。一些投资商自身就是冲着房地产来的，基本没有作长期运营景区的计划，只是将旅行项目作为本钱运作的一种伎俩，故而呈现资金不足、项目建立不克不及按方案执行、发展速度缓慢以及规划规范低、产物质量差等问题。当前在建的8个景区，有6个是引进的民营本钱开拓，真正拥有旅行开拓天资和较好业绩的只要1家，具有较强经济实力且资金链没有发作问题的有3家，严厉按合同要求履约或遵照规划建立的简直没有，所以投资商实力不足也成为障碍景区开拓的主要缘由。
四是无尽头的民企胶葛，滞碍了景区建立历程。当前，我市的旅行景区建立因为投资资金不足自身就踯躅不前，而建立情况的问题成为招致建立进度怠慢的又一缘由。一切项目无一破例分歧水平地悉数遭遇本地群众的阻工肇事的状况，有的项目从开端到目前，各类民企胶葛层出不穷。梓山湖项目碰到的最大问题是拆迁难；会龙山释教公园处理征地手续工夫长达2年工夫；花乡农家乐、梓山湖公园、竹海等项目都存在群众强行参工参运的问题；茶马旧道景区投资商反映与本地群众的关系难以协调，农民动不动就狮子大启齿；桃花江竹海景区县县政府承诺本年3月以前完成的拆迁至今未完成，在景区建立进程中，还发作两次施工方与本地群众的斗殴事情，个中一次致人重伤，上升为刑事案件。这些各种状况，招致投资商决心不足，还也给其他项目标招商引资带来负面影响。
旅行财产是旭日财产，旅行景点开拓是旅行业做大做强的基本。若何处理建立开拓中存在的问题，是摆在各级党委县政府面前的紧迫课题。为此，我们建立：
1、科学规划，高起点打造旅行精品
近几年随着旅客出游局限的增大和眼界的坦荡，对景区的旅行产物提出了更高的要求，一些设备低质、项目单一、档次较低的老景区逐渐落空了吸引力，面对着更新换代的问题，而新建景区应充分应用“白纸上画蓝图“的优势，高起点、高规范规划，建立精品景区，塑造特征品牌。首先，应充分注重规划的龙头效果，延聘有天资、有经历、专业化程度较高的旅行规划设计公司设计产物；其次，要注重对景区特有文明进行深度发掘，并使之产物化，能让旅客看得见、摸得着、参加得进去；再次，要充分思索景区六要素的整合，要在若何丰厚景区产物的供应和供应知足分歧客户群体需求效劳上精心设计，完美旅行功用和盈利形式。
2、选好打破口，抓好重点项目标带动
山川生态美好，天然资本和人文资本丰厚，急需开拓。然则因为经济前提有限和市场刚起步，旅行产物的开拓不成能一足就而就，必需有所选择，重点打破。笔者以为，中间城区应充分应用区位优势，加速城市公共休闲设备的建立，提拔城市周边休闲度假带的发展程度，重点抓好梓山湖生态公园、黄家湖旅行休闲度假区、“山乡剧变第一村”、会龙山释教公园的打造，与固有的景区梓山湖高尔夫、奥林匹克公园相连接，打造生态休闲、健身度假特征，塑造宜居山川生态文明旅行城市形象，吸引长沙及周边城市的周末休闲旅客。然则打造旅行目标地，必需要有特征光鲜的品牌景区做支撑，当前我市正在建立的“山乡剧变第一村”、桃花江竹海、茶马旧道三点一线景区，集纳了村庄体验、生态旅行、寻幽探古等分歧特征，可以以此为开辟近程和长途市场的引爆点，堆积人气、激活城市，带动全市旅行市场的开拓，打造优异旅行目标地，推进旅行经济的跨更加展。
3、执行县政府主导计谋，强力推进项目建立
执行县政府主导计谋被视为我国旅行业发展的一条经历，关于欠兴旺地域尤为主要。这一方面可以借鉴娄底市县政府鼎力主导、促进景区开拓建立的经历。他们采纳集中财力开拓一个景区，品牌打响后让渡运营权，回收投资再开拓其他景区的方法，经过这种滚动开拓方法，当前娄底市接踵开拓了梅山龙宫、紫鹊界梯田、新居等优异景区，而且敏捷在全省打响品牌，旅行经济获得疾速增进。固然我市旅行财产的发展近年来获得了较猛进步，然则景区建立还处于起步阶段，县政府要在规划编制、基本设备建立、全体形象宣传和市场情况优化以及旅行投资、产物开拓、市场价钱和效劳质量等方面，充分运用和发扬县政府的主导效果。
县招商工作方案范文第8篇
周文大学攻读的是国际经济专业，谈起经济问题来就像专家学者一样，论点鲜明，论据充分，逻辑分明，条理清晰。他说，他自1989年大学毕业以后就一直在外经贸领域工作，国家经济体制从计划经济过渡到市场经济的过程，他大体都经历过，对于近20年来的变化，他思考了很多，感受很深。
周文说，在计划经济年代，外贸行业是一个由国家高度垄断的行业，外经贸局是一个管理型的机关，大权在握。从上世纪90年代中期开始，人们可以看到很多外经贸的政策在放宽。外经贸部门与企业从2001年开始正式脱钩，外经贸局不再直接管企业，很多权力都没有了。所有外贸企业都改制，变成私营企业、民营企业和股份制企业。在市场经济条件下，采用行政手段来管理经济的客观基础已经不存在了。一个权力机关，如果没有权力，还能起到什么样的作用呢？所以他认为，在市场经济的条件下，政府的角色就应该定位为一个服务型的角色。否则，在企业的心目中，这个部门就没有价值了。
在这种思路的指导下，周文和他的团队开始规划新的外经贸工作蓝图。
目标：机关职能转型，促进投资贸易
周文认为，经济活动是相互联系的，外贸和外资这两个指标的较好完成与GDP、财税大幅增长可以说是息息相关。投资、出口、消费被誉为拉动经济增长的三驾“马车”，而与其中两驾“马车”密切相关的――促进外商投资和对外贸易，正是外经贸局的两项主要职能。因此，江门市外经贸局将力争用三至五年的时间，完成由管理型机关至服务型机关的转变，从而与当前的市场经济体制相适应。
周文称，这将是一次根本性的转变。不仅工作方向、目标要转变，工作的手段、对象和内容也要有所转变。从工作方向来说，外经贸局将由宏观与微观并重、以经济活动直接参与者的身份，转为以宏观指导为重、身份变成经济活动的间接参与者或是服务者；从工作手段来说，将由以审批、下指标等行政手段管理经济，转变为以协调、服务等手段来推动经济发展；从工作对象来说，则由以前的只为外贸、三资企业服务，转到为全社会所有企业服务，只要这个企业涉足外经贸领域，就是我们的工作服务对象；工作内容则更广，只要是对经济发展有利的事情，只要是对企业发展有帮助的事情，都可以成为工作的内容。
招商引资的项目会带动人、财、物的聚集，从而带动对外贸易和消费，因此在投资、出口、消费这三驾拉动经济增长的“马车”中，投资成为当中最重要的一驾。周文认为，招商引资是一项系统工程，目前，在人、财、物和土地等资源有限的情况下，集中资源在一些重点产业方面开展招商工作，才有可能取得突破，变“来者不拒”为“有所选择”，即要实行产业招商和招商选资。
为此，江门市外经贸局构思建立产业招商“四三二一”长效机制，力求扎实有效地做好招商引资工作。“四”即成立四个产业招商小组，产业招商的方向定为机械电子产业、医疗器械药品食品产业、能源化工产业、新材料和服务业。“三”即市、区（县）、镇三级联动，整合招商资源，搭建全市招商信息交流平台，结合各地方产业发展实际开展定向联合产业招商，提高招商效率。“二”即官方、民间招商双管齐下，在完善现有的政府招商工作机制的同时，充分发挥外商投资企业协会的桥梁纽带作用，实行以商引商，利用中介组织开展委托招商、招商。“一”即成立外经贸信息服务中心，利用现代计算机和网络技术，为企业、投资者提供及时、全面、高效的商务信息服务，并通过网络推广宣传江门的投资环境以及江门的企业和产品，力求做到对有意投资者“全部网罗”。
周文总结说，我们就是要通过建立“四三二一”长效机制，进一步转变招商引资观念，创新招商引资方式，以产业招商为手段，以园区建设为依托，以提高外资质量为目标，延长、深化产业链条，发挥产业集聚效应，从而推动江门经济协调健康持续快速发展。当务之急是要加大投入，把招商载体即各类工业园（区）和开发区规划好、建设好，否则产业招商最终也会落空。另外，还要克服急功近利的思想，产业招商不可能一蹴而就，必须长远规划、循序渐进。经济发展本身有自己的规律，总要经历起步、发展、成熟、衰落等阶段。期望更快发展的心理是可以理解的，但国内外某些客观条件的制约也是不可逾越的。比如，一个地方的企业发展规模、行业分布、管理水平、技术水平、销售网络等因素，反过来也是制约这个地方利用外资水平的重要原因。在江门的外商投资企业中，约30%是外商独资企业，约70%都是外商需要和本地企业采取合资或合作的方式建立的。因此，本地企业的发展状况对外商投资就有直接的影响。招商引资的工作还有一个可持续发展的问题，应该综合考虑各方面的因素，从实际出发，紧紧围绕城市功能定位和产业发展方向，有计划、有秩序地健康发展。
江门毗邻港澳，地理位置优越，是港澳及珠三角通往粤西及中国大西南的交通枢纽。早在2004年，香港大学亚太研究所就在《香港与珠三角西部：从跨境角度看协作发展》终期报告中指出，江门是香港与珠三角西部地区合作的首选城市。“我们从2004年开始，每年都会联合香港贸易发展局和香港投资推广署一起做海外推广，吸引投资者在香港设立营运总部，把生产基地设在江门。上一站是美国，今年计划去英国。”周文介绍说，香港是国际著名的贸易中心、金融中心和物流中心，而江门则以制造业和资源见长，因而两地的经济具有很强的互补性。实践证明，“香港+江门”是一种成功的商业运作模式，可以充分利用两地的优势。
任务：建服务平台，助企业搏弈
改革开放30年来的实践过程，实际上就是追求机关职能转型的过程，实事求是地说，目前我们离这个目标还有很长的一段路要走。
对此，周文倒是胸有成竹。他说：“概括地讲，就是要充分利用各种资源，创造条件，搭建一个优质高效的投资贸易服务平台，协助企业参与市场竞争。细分起来，就是要做七件事情，搭建七个服务平台。”
第一，投资服务平台。通过完善全市产业招商工作机制，建立市、县、镇三级协调联动机制，搭建全市招商信息共享服务平台，实现全市招商资源共享，打造以产业招商为中心的投资服务体系。
第二，以外贸推广为中心的贸易服务平台。销售对于外贸企业来说是最重要的，外经贸部门服务企业要从企业最需要的地方开始。因此，结合江门现有的产业发展情况，分产业成立纺织服装、摩托车、五金卫浴、家具鞋类等外贸推广小组，制定贸易推广工作方案，建立贸易推广工作机制，搭建贸易服务平台，帮助企业拿订单、开拓国际市场是其工作的中心。
第三，政策服务平台。从2003年开始，外经贸局联合海关、检验检疫、外汇管理、国税等五个部门，坚持每月18日举办一期外经贸信息会，每个部门各派出一个发言人，宣传本部门与外经贸发展相关的法律法规，为企业解决生产经营上的实际困难和问题，从而搭建起一个企业与政府机关双向沟通的政策服务平台。
第四，信息服务平台。建设江门外经贸信息服务中心，利用计算机和网络技术，搭建网上投资、贸易信息服务平台，为企业、投资者提供及时、全面、高效的商贸信息服务。进一步推广网上审批、网上发证、网上招标、网上招商、网上贸易、网上交流等改革措施，提升电子政务工作水平，为企业、基层和群众提供方便、快捷、高效的服务。
第五，培训服务平台。提高外贸质量，提高企业的国际竞争能力，归根结底是提高外贸人的自身素质，江门外经贸局每年面向企业需求举办数十场各类研讨会和实务培训班，加强市场开拓、外贸财务、国外商标注册、国际质量认证、反倾销应诉等方面的培训。
第六，口岸的协调服务平台。目标是让管理部门、经营单位与各相关企业相互协调，从而建立起一个高效的口岸物流服务体系。
第七，客户服务中心。外经贸局面向企业的行政事务全部集中在一个地方办理，为企业办理有关业务提供便利。在对平台功能详细介绍之余，周文还特别强调，之所以叫“客户服务中心”，就是要引入“客户”这个概念，强化干部的服务意识。
这七个平台构筑起一个初具规模的政府服务体系，并且初见成效。
原则：行政与服务相结合
周文拿自己构建的这个商务服务平台跟目前的商会作了比较，认为在目前的体制下，商会没有行政权力，对企业没有约束力，没有能力给企业提供直接的服务，很多主张必须借助政府层面来实现。而政府联合商会，则可以将两者的优势结合在一起，达到最佳效果。他把现在既做行政工作、又做服务工作的外经贸局幽默地形容为一个“怪胎”，但在记者看来，这却是一种难能可贵的探索。
周文认为，香港贸易发展局是外经贸局和招商局今后值得借鉴的发展模式。该局在全世界34个国家和地区设立了50个办事处，其中内地就有10个，凭着这个全球联系网络，为香港厂商、贸易商和服务业者积极在国际上开展推广活动。这是一个是半官方的机构，主要是由商界来管理。随着我国政治、经济体制改革不断深入，政府职能部门在社会管理方面的功能角色也在不断转变。政府在这里扮演的是一个中介人和服务者的角色；从某种意义上说，就是一种贸易和投资顾问的角色。由于政府信誉度高，可调控的资源丰富，因此，政府的介入对促进企业之间的贸易往来和经济合作有很大的推动作用，尤其对中、小企业有帮助。总之，政府的招商信息网络越广，招商信息库的有效信息量越大，政府为企业提供服务的能力便越强。
今年以来，外经贸行业面临着前所未有的困难，人民币升值、出口退税率下调、加工贸易政策调整、劳工紧缺、电力供应紧张、环保容量有限、土地使用控制严格、人力成本提高、国际贸易壁垒增多等一系列的因素，给外经贸企业和外经贸管理部门都带来了巨大挑战。那么在这种形势之下，江门外经贸局采取了哪些应对措施？周文认为，在市场经济体制下，企业是经济活动的主体，企业的经营行为由市场这只“无形的手”去直接调节，政府可以干预，却不能主导。政府机关应该做而且可以做的包括三件事：第一，制定适当的经济政策；第二，营造良好的投资环境；第三，提供优质高效的服务。现在国家所有的宏观调控政策汇集到一起，都会导致企业的经营成本上升，这意味着企业的出口竞争力下降。在这种情况下，从短期来看，地方政府应该做的是制定财政政策，提供资金扶持企业发展，帮助企业降低成本，提高他们的竞争力，这是最能够见到效果、对企业最有帮助的做法。从长期来看，政府就应该引导企业去做技术研发，提高产品质量，提高经营管理水平，提高员工的素质，协助企业开拓国际市场，改善出口结构。总之，为企业做生意提供适合的机会、方便的渠道和良好的环境，这才是政府在现今条件下所应承担的主要角色。