工贸企业安全管理制度
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工贸企业安全管理制度范文第1篇
一、加强了青安岗组织领导，密切配合安全职能部门，对各分公司青安岗工作进行严格检查。
签定三级安全责任书，做到青安岗工作目标层层有责任、层层抓落实，并在理顺、规范青安岗运行体制和记录台帐的基础上，加大到各团支部检查的力度。总公司团委多次与公司生产经营部、工会联合组成检查小组，到各分公司不定期检查安全管理工作。检查内容包括对青工安全劳保用品穿戴及青安岗岗徽的正确佩戴及各类安全活动记录台帐等进行严格。对台帐记录规范、宣传教育到位、劳保用品穿戴整齐的分公司团支部，如铝工业设备制造厂团支部、环保设备厂团支部等，积极向总公司安全职能部门、分公司党政领导等作情况交流汇报。在取得他们大力支持的基础上，使青安岗工作真正成为企业安全管理的重要组成部分，充分发挥了积极作用，促进企业安全生产。
二、积极开展安全宣传教育和培训工作，有效增强了青工的安全意识。
安全生产宣传教育工作作为青安岗活动的重点内容，对我公司开展的共青团青安岗有较强的指导意义，20*年，我公司团委与总公司安全生产职能部门一道，对各分公司如何开展好安全生产宣传教育工作进行布置，全公司在“全国安全生产活动月”共悬挂安全标语19幅，出安全宣传专栏20期。其中：铝工业设备制造厂团支部还借班组安全会开展青工安全意识大讨论。电解分分公司团支部则针对新招工进厂青工安全意识薄弱的情况，于10月11日至17日，对新招入青工进行了为期一周的安全教育培训，讲解生产工艺知识、强化安全生产技能，并相应建立了青安岗安全教育档案。华光服装厂团支部再次与厂部联手，邀请贵铝保卫处消防队到厂部进行安全知识讲解，并举行火灾预警消防演习，教育职工如何在火灾中如何保护国家财产不受损失，个人生命安全得到保障。
三、针对我公司临时用工较多的现状，青安岗组织通过延伸手臂、拓展领域，加强对临时用工的岗前安全教育、岗位安全管理，以保证他们上安全岗，干安全活。
工贸企业安全管理制度范文第2篇
关键词:电力安全;生产管理;新形势;安全培训
0引言
电力安全生产管理不仅关乎企业的经济收益，更是与企业员工的人身安全紧紧相连。我国经济发展速度越来越快，对电力资源需求量日益提升，进而显现出很多方面的安全生产管理问题。新形势下电力生产环节中科学、合理的管理制度是电力产业顺利进行的重要保障。电力生产安全管理工作主要在于发电、送电、配电、变电站四个方面［1］。有效的电力安全生产管理制度和措施，能保证电力各个生产环节的安全、高效运行，促进电力行业和其他相关领域的发展。
1电力安全生产管理的概念与意义
电力安全生产主要指在整个电力系统生产过程中职工人员没有伤亡情况发生，没有电网设备的损坏造成的任何事故，保证人员、电力系统和设备都能够正常、安全运行。电力生产系统涵盖内容较多，包含发电、配电、送电、用电等各个环节。而电力的安全生产管理就是科学有效地管理这些环节，保证每一个环节的正常运转和全体工作人员的安全。在日常的生产生活中，电力的安全生产发挥了重大作用，促进了国家经济持续健康稳定发展［2］。①电力企业的长期稳定运行可以保证电力的日常供应、社会的日常生产所需，实现电力企业的效益最大化。②电力的安全生产可以使电力所有环节的工作人员保证自身的生命财产安全，同时也减少电力设备的各种维修费用，推动企业发展处于安全可靠的环境中。③电力的安全生产直接关系到广大电力企业、社会用户以及其他行业的运行，比如国际边防、医院、通信以及交通等，有的行业离开电力供应会立马瘫痪，造成重大财产和生命安全损失。因此，无论电力企业本身还是社会各行各业，管理好电力的安全生产是十分重要的。
2电力安全生产管理存在的问题
2.1对违规作业危害性认识程度不高
目前，有些电力企业的高层以及操作人员并没有正视违规操作带来的危害，也没有及时解决安全生产管理中的安全漏洞，在各电力企业中经常会看到以下现象:企业在运行过程中存在无证操作情况，一些简单的电力机械工作或者检查维修工作，会招聘临时工完成工作，而临时工人普遍没有正规的工作证，甚至可能没有经过专业安全的上岗培训;在电力系统开始运转之前，管理者一般不会对其正常状态以及模拟故障状态进行全面实验和研究，导致很多突发状况的危害性无法显露出来。
2.2安全管理职责重视度不足
从当下电力发展趋势可以看出，人们对电力的依赖越来越强，表面上有越来越多的电力企业制定了各自适应的生产管理制度，生产责任也逐渐合理、明确。但从实际运营来看，很多企业依旧不重视安全生产管理，形式化严重，没有付出足够人力、精力、财力来执行安全生产管理制度。甚至，电力企业高层管理者并没有做到防患于未然，认为在当今智能电力系统下，电力潜在安全问题不会有大概率发生，没有进行全面深度的试验研究，对突发危险没有提前研究对应的解决方案和预防措施。在这种情况下，如果真的发生了电力系统意外事故，工作人员无法在短时间内检查出故障的原因。电力企业内部的安全生产管理需要有匹配的生产制度和管理制度，对安全生产的每个环节都严格按照规定执行。安全生产管理不会为电力企业直接创造价值，但又碍于社会对电力安全的关注，所以有些企业往往只要求了安全生产，没有制定完善的管理制度和操作规范，这样并没有达到安全生产管理的效果。没有强制性的政策监督，也没有专门的设备检测维修人员和风险预估人员，以至于电力设备的定期检修、电力系统运行中存在的危险因素分析等都没有达到国家要求。
2.3管理工作标准化和规范化程度不足
随着我国经济的快速发展和各行业的创新进展，人们对电力安全生产基础提出了更高的要求，部分企业根据新时代下电力生产要求，改革优化了部分管理制度，详细电力企业或者工程业主的安全生产工作流程，如图1所示。但从实际效果来看，管理制度的作用并没有得到很好的发挥，造成这种现象的主要原因在于管理工作没有达到理想的标准化和规范化，现实中的管理体系还需要与实际经验结合，只有进一步补充改善管理体系，规划出合理、高效的管理内容，各项制度的作用才能充分展示出来。从这里也可以看出，我国电力企业安全管理体系的制定依旧欠缺一些合理规划。
3新形势下电力安全生产管理发展路径
3.1规范安全管理制度
电力企业在不断的发展壮大过程中，应顺应时展潮流，及时优化电力安全生产制度，并利用实践之中员工反馈的建议来规范制度内容。整个企业自上而下需要严格遵守电力生产安全管理制度，相关高层管理人员要以身作则，重视制度的执行力，在企业内部设立专门的电力生产安全管理部门，将管理制度的规范执行任务主要归于该部门员工，落实到具体工作岗位上，以此来强化安全管理制度的实际成效［3］。电力企业各部门工作人员也要重视安全管理制度的作用，养成良好的安全、规范工作习惯。
3.2提升监督管理水平
安全是任何行业有效生产、创造价值的重要前提条件，每逢特殊时间段，社会民众对电力的需求会呈现出固定特点，为此，电力企业需要根据实际用电情况进行合理调整。例如在春节期间，居民用电需求大量上升，且处于关键时期，各大电力企业要加大监督力度，加派工作人员，定期检查电力系统生产设备和输送设备，一旦发现故障，应立即开展全面安全检修任务，保证设备正常运转，电力正常供应。现实电力生产过程中，监督部门也要提高电力生产监管水平，定期检查电力系统。在电力系统正常生产的前提条件下，实现安全管理与使用。
3.3加强人员的安全培训
在电力生产一线的工作人员必须时刻牢记自身的安全意识，在工作中保持精力集中，及时发现生产过程中的危险因素，并采取科学有效的措施排除安全隐患。企业要在工作中固定时间举办安全知识教育讲堂，开展电力安全保护竞赛，通过实践强化员工自身电力生产工作技能和安全防护能力。为员工分配合理的安全防护工具，确保人身安全。根据员工安全生产管理档案的记录，监督检查部门及时发现员工不当的操作和排查时的疏忽，对于员工在电力生产工作中遇到的安全防护问题或者生产知识技术问题，及时进行讲解与培训，确保工作人员自身过硬的安全技能。
3.4引进新的管理方法和设备
随着科技的不断创新，各个行业中技术水平均得以提升，促进了企业前进的脚步。电力安全生产领域，也有很多新的安全生产管理方法和电力设备应运而生。为了促进电力企业的长远发展，电力生产方面应结合当下时展趋势，引进创新技术，并根据电力企业实际生产情况对管理方法进行有效调整。例如在管理系统中引入“互联网+”技术，根据对设备的在线检测和远程监控协助管理电力生产的安全问题。如果电力生产期间发生了人员或设备安全事故，监督人员也能尽快检查出问题所在，避免造成安全事故，对电力企业经济效益产生巨大影响。新的管理方法和高科技设备的引进，为电力安全生产管理工作的执行提供了有利条件［4］。
4结语
各个电力企业要想做到理想的安全生产管理，首先要有与时俱进的生产管理体系与监督管理制度，企业高层管理者以及每位员工都要有强烈的安全生产意识，将安全管理规章制度有效落实下去，同时定期安排电力安全生产的培训工作，强化生产人员的安全管理意识和检修维护能力，确保人员安全的前提下为社会用电需求提供源源不断的电力来源。
参考文献:
［1］黄剑．新形势下电力安全生产管理现状及对策建议［J］．企业改革与管理，2019(9):31－32．
［2］刁洪虎．新形势下的电力安全生产管理思考［J］．通信电源技术，2018，35(2):261－262．
［3］廖功勇．浅谈新形势下电力安全生产管理思考与探索［J］．财讯，2019(2):188．
工贸企业安全管理制度范文第3篇
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识。切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制。扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，确保专项整治取得积极成效，有效遏制较大及以上生产安全事故。
二、主要任务
切实解决政治站位不高、思想认识不足、安全发展理念不牢、红线意识不强、安全责任缺位、隐患排查不扎实等突出问题；完善落实安全生产责任和管理制度，进一步深化安全生产“席位制”包保制度，建立应急管理网格化责任体系，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制；提高“专家查隐患”工作效能，主动加强安全生产管理、安全风险管控和隐患排查治理自查自纠;完善安全生产体制机制法制，持续加强基础建设，全面提升安全水平。分2个重点深入推动实施。
（一）落实安全生产主体责任
1.提高安全管理能力。深入推动落实《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》等若干规定，强化第一责任人法定责任，落实“党政同责”要求，领导干部在安全生产关键时间节点要在岗在位、盯守现场，确保安全，加强安全考核。实行网格化管理，要明确承担安全生产职责的工作人员和安全员，要经过专业培训，负责本单位安全生产工作。
2.健全安全管理制度。按照有关法律法规标准，建立健全生产经营全过程的安全生产管理制度，规范安全生产工作流程。依法建立健全安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员，全力支持安全管理机构工作，并建立相应的奖惩制度。建立健全风险管控和隐患排查治理情况“双报告”制度，自觉接受监督。
3.建立完善隐患排查治理制度。建立健全隐患排查治理制度，制定符合实际的隐患排查治理清单，完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。定期聘请专家参与安全管理和隐患排查，强化隐患排查，提高安全防范水平。落实安全生产日检查、周调度、月总结和季报告制度，建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，实现隐患自查自报自改常态化。
4.强化安全教育培训。对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处理措施。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，未取得特种作业操作证和未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。
5.加大安全生产资金投入。建立健全安全生产资金投入保障制度，保证安全生产条件所必需的资金投入，要按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件，重点用于风险防控和隐患排查治理，并建立使用台账。
（二）消防安全整治
1.组织开展打通消防“生命通道”工程，利用三年时间分类分批完成督办整改，针对小区高层建筑和轻工市场、工贸市场经营状况，盯紧建筑消防设施、疏散通道等重点部位，集中开展专项整治和规范管理。
2.物业管理中心、物业管理处要聚焦老旧小区、电动车、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭作坊等重点环节存在的消防安全突出风险，分阶段集中开展排查整治。
3.结合老旧小区改造实际，新建电动车充电桩、非机动车车棚，增设安全标识、消防设施等，对私接乱接电线给电瓶车充电行为进行专项整治和规范管理。
4.建立完善消防安全管理制度，推动提升房产系统消防安全管理水平。
5.建立和落实消防安全宣传教育工作制度，开展经常性消防宣传教育活动，分批次、分类别组织重点人群开展消防教育培训，形成社会化消防安全宣传教育良好格局。
三、时间步骤
从2020年6月至2022年12月，分三年四个阶段进行。
（一）动员部署阶段(2020年6月)。按程序制定专项整治实施方案，各单位根据实际制定具体实施计划，进一步明晰目标任务、细化工作措施、制定考核办法，并进行广泛宣传发动，对开展专项整治三年行动作出具体安排。
（二）排查整治阶段(2020年6月至12月)。深入分析近期复工复产过程中发生事故的主客观原因，对房产领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚阶段(2021年)。针对重点难点问题，通过现场推进会等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。
（四）巩固提升阶段(2022年)。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。总结安全生产专项整治三年行动的经验，逐步健全安全生产管理长效机制，形成一套切合自身实际的安全生产制度。
四、工作要求
（一）强化组织领导。为确保专项整治三年行动有效开展，房产服务中心成立由党组书记、主任为组长，党组成员、副主任为副组长、直属单位、机关科室主要负责人为成员的专项整治三年行动工作领导小组，统筹安排部署房产系统专项整治行动，负责综合协调、督导检查、整改落实等日常工作。
工贸企业安全管理制度范文第4篇
[关键词] 两个习惯；培养；安全
【中图分类号】 X925 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2013）10-050-1
有这样一个故事，从前有一个小和尚出家后，开始学剃头。老和尚先让他在冬瓜上练习，小和尚每次剃完头后，将剃刀随手插在冬瓜上。后来小和尚在一次给老和尚剃头时，将剃刀随手插在了老和尚的头上。这个故事告诉我们，不良习惯造成的危害性是多么可怕。
“按规定着装”和“乘车必须系好安全带”，看似简单的基本行为，时常因有人触底而酿下事故苦果，说到底是平时没有养成良好的习惯。如果仅仅是因为习惯性的举手之劳，就可以从死神手中抢回一条命，我们何乐而不为呢？然而，“两个习惯”的养成非一朝一夕就能达到，它是一项长期的生活工作态度的转变，是自己对自己的挑战，是一个摈弃以前的陋习，以安全责任为理念实现自我改造的过程。本文结合自己工作实践，从如何养成“两个习惯”谈几点粗浅的认识。
一、敢抓善管，以制度促进“两个习惯”养成
建立和完善科学的安全管理制度是提高安全管理水平的前提基础，也是促进“两个习惯”养成的前提保证。
首先，要提高认识，转变观念。“千里之堤毁于蚁穴”。员工日常操作过程往往重复而又繁琐，对于日常再熟悉不过的操作行为，存在省时间，图速度，怕麻烦等麻痹思想，时常有不带安全帽、不穿工作鞋等行为，这些不正确着装的细节，其实在生产操作中不但影响工作效率，而且对员工很可能是致命的。要知道，意外情况下它所起的保护作用是不可估量的。乘车是我们工作生活中经常遇到的。殊不知，安全带是人们乘车安全的保护屏障。发生意外时，安全带可以将车辆碰撞时人的惯性作用抵消，从而保护人体不受撞击。
其次，要严而有据，有法可依。管理部门要建立一系列管理制度约束和培养员工的安全着装观念和行为，把加强安全管理建立在管而有序，考核有据的基础之上。对员工的不带安全帽，不穿防砸鞋等不规范着装的行为要引起高度重视，要根据表现形式不同做出层级划分，充分发挥全员智慧，全方位辨识不安全行为，为做到管理制度内容全面、针对有效提供牢靠保障。
最后，要宽严相济，情理交融。要建立严格公正的奖励考核机制，通过加强日常管理纠正员工的不良行为习惯，严格制度执行力，充分发挥考核机制的警示作用，使不安全行为成为员工生产生活中不能触及的“天条”。一方面，领导要严而有理，秉公办事，对于违反制度要求的不安全行为要公平、公正处理，严格考核，不能存私心，走人情，制度之下应人人平等。另一方面，要把管理和教育相结合，对于考核的员工要耐心细致地做好思想工作，使员工认识到严格管理及考核的必要性和重要性，及时消除员工的抵触情绪和误解思想。
二、构筑平台，以案例警醒“两个习惯”养成
要推动“安全经验与事故分享”规范化、制度化，把发生的事故、案例进行分析汇总，形成具有特征性的具有警醒、启示意义的东西，能让人深刻反思，汲取教训，改善自身行为。
要用鲜活的事例，沉痛的教训给人们造成心灵震撼，深刻认识到“两个习惯”在安全细节中的重要性，彻底抛弃旧有观念，把“两个习惯”意识升华到行为层面。同时，要加强沟通和交流。在分享过程中就近期不安全行为进行点评，营造出人人要安全，人人共建安全的良好氛围，逐步促进检查督促长效机制的形成。
三、率先垂范，以典型引领“两个习惯”养成
在安全管理过程中，领导要身体力行，大力引导教育，要严而有情，正确处理，促进干群之间关系和谐稳定，积极融洽。同事、朋友之间要互相提醒、督促，促进员工养成按规定着装、乘车系好安全带的良好习惯。
“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。领导的言行对员工起着非常重要的引领和激励作用。一个规范着装，遵守制度的领导，培养出的员工对待工作生活的态度大都会严谨认真，珍惜生命和拥有；反之，一个经常违反规章制度，要求别人自己却做不到的领导，也很难培养出具有严格执行力，敢于负责的员工。所以，领导更应该以身作则，率先垂范，时刻注意自己在安全工作中表现出的一言一行。
四、提升素质，以自身需求实现“两个习惯”养成
技能素质的提升是企业发展的需要，也是个人实现人生价值的需要。“两个习惯”的养成是个人素质提升的重要内容，也是员工保证自身安全的重要前提。
一是要持续加强学习。通过学习制度和规范，吸取行业及企业等事故教训，让员工从内心真正懂得“两个习惯”养成的重要性和必要性，把企业要求、上级安排被动的“要我安全”转变为自觉主动的“我要安全”。二是要努力提高安全技能。员工要自觉融入企业理论培训和现场演练活动中，严格遵守规章制度，促进“两个习惯”养成，切实提高个人安全素质和能力，把“我要安全”的意识转化为“我能安全”、“我会安全”的本领和技能。三是要大力营造良好氛围。通过开展技能竞赛，技术比武等活动，为员工展示安全才能和技艺提供广阔平台；大力宣传遵守“两个习惯”及安全活动中的好人好事，全面推广优秀经验和做法，营造养成“两个习惯”的良好氛围，充分调动员工要安全、学安全、会安全的积极性和主动性，为全员保证安全打下坚实基础。
工贸企业安全管理制度范文第5篇
省安监局党组成员、副局长裘松樵：我认为关键是落实企业安全生产主体责任。因为，企业是安全生产的“内因”、根本，国家有关安全生产法律法规最终要落实到企业；落实各级政府、部门监管责任和属地管理责任，最终也是为了推动企业主体责任的落实，促进企业安全管理的不断加强，保证人民群众生命财产安全。因此，做好安全生产工作，切实有效地遏制重特大事故，首先是必须紧紧抓住企业这个“主体”，紧紧扭住落实企业主体责任这个安全生产工作的“牛鼻子”，通过推进安全生产标准化建设，严格安全监管，督促帮助企业提高安全生产保障能力。近年来，我省在这方面做了一些探索，取得了一些成效，得到了国家安监总局的充分肯定。
主持人：安全生产标准化，我想很多网友还不太了解，您能给大家介绍一下吗？
裘副局长：好的。“安全生产标准化”是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。
主持人：那为什么耍开展安全生产标准化建设呢？
裘副局长：开展企业安全生产标准化建设意义重大。一是落实企业安全生产主体责任的必要途径；二是强化企业安全生产基础工作的长效制度；三是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据；四是有效防范事故发生的重要手段。
企业开展安全生产标准化建设，就是要采取四方面措施：一是制定完善安全生产标准和制度规范；二是严格落实企业安全生产责任制，加强安全科学管理，实现企业安全管理的规范化；三是加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，杜绝“三违”；四是加大安全投入，提高专业技术装备水平，深化隐患排查治理，改进现场作业条件，实现岗位达标、专业达标和企业达标。从而强化企业安全生产基础，增强企业安全管理和事故防范能力，实现企业安全生产工作从事后救援转变为事前防范，从而把握事故防范和安全生产工作的主动权，有效防范各类事故的发生。
主持人：党的十报告指出：强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。您认为怎样才能强化企业安全生产基础建设？
裘副局长：我认为，应从推动企业安全生产标准化建设着手，来强化企业安全生产基础建设。主要是基于以下考虑，首先，安全标准化工作为企业安全生产基础建设提供了方法和手段。第二，安全标准化建设规范了企业安全生产行为，使生产经营环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，这正是企业安全生产基础建设的根本要求。第三，安全标准化建设涵盖了企业安全生产基础建设的主要内容，按照这些内容开展工作，企业安全生产基础会得到全面提高和改善。第四，安全标准化建设采用动态循环的安全管理方法，能更好地促进企业安全绩效的持续改进和安全生产长效机制的建立。第五，安全标准化建设从源头上控制各种不安全因素，从而把握事故防范和安全生产工作的主动权。安全生产实践表明，强化企业安全生产基础建设的关键是落实企业主体责任，落实企业主体责任的重要手段是开展安全生产标准化工作，安全生产标准化的核心内容是隐患排查治理，一环扣一环，相互促进推动，实现安全生产，有效防范事故。
主持人：应该如何做好安全生产标准化建设工作？
裘副局长：企业在达标创建中，我认为主要应做好四方面工作：一是根据自身的行业、专业分类，选定创建标准和达标等级。二是确定自评工作机构和内审员，开展全员安全技能培训，组织实施对标检查、对标整改、对标达标等创建工作。三是自评合格后，向相关部门提出评定申请，并配合评审单位做好评审工作。四是评定达标后，企业应建立自我完善、持续改进、达标升级、强化提高的安全管理长效机制；每年开展一次自评，形成自评报告并报送颁证部门。如果评审不达标，应做好对标整改工作，及时申请复评。
主持人：刚才您给大家介绍了达标创建的方法，那么行业管理部门又该如何来推进这项工作呢？
裘副局长：行业管理部门主要从五方面来开展工作：一是建立本行业标准化考评体系和工作程序，确定本行业的安全生产标准化评审工作机构，做到“三有”，即有一套规范的评审标准和评审管理办法、有一套切实可行的激励约束政策措施、有一支高素质的评审服务队伍；二是逐家确定本行业创建单位的达标等级、适用标准、内审员数量和完成期限等：并告知创建单位；三是做好本行业评审员、创建单位内审员的培训考核工作；四是督促指导创建单位做好对标检查、对标整改、对标达标和自评申报工作；五是负责本行业安全生产标准化的评定、公告、颁证、授牌和跟踪管理工作。
网友王路：我们这些企业主都很关心。安全生产标准化建设需投入大量的资金吗？
裘副局长：这个问题问得好，问到很多创建单位的心坎上了。达标创建工作的资金投入多寡，取决于其自身安全生产基础状况，如果本身安全生产基础条件好、本质安全水平高，投入就少；如果基础条件差，安全历史欠账多，投人相应就多。但这是企业安全欠账造成的，是企业依法应当投入的，都把它算到创建费用头上不合理。创建费用主要包括三方面：一是人员培训费用，包括内审员和全员安全技能培训费用；二是对标整改费用，企业对照评定标准进行整改的费用；三是安技服务费用，主要指聘请安全技术服务机构指导建章立制、制订整改建议措施、规范安全管理等方面费用。这里我向各位网友和企业特别强调一点，我省各级政府有关部门在安全生产标准化级别评定中不收取任何费用。
主持人：据了解，在安全生产标准化建设推进过程中，曾有单位委托安全技术服务机构承包本单位的达标创建工作，您对此有何看法？
裘副局长：安全生产建设工作是一项长期性、持续性的工作，需要各创建单位通过自身的努力，才能达到岗位达标、专业达标和企业达标。创建单位委托安全技术服务机构承包本单位的达标创建工作，与安全生产标准化建设的本意是相违背的。因为，安全技术服务机构虽然具备安全专业人才，可以通过签订技术服务协议的方式，为企业提供达标创建方面的安全技术服务，但不能代替企业实施安全生产标准化全过程管理和日常隐患排查治理工作，更不能代替企业开展评定达标后的持续改进工作。工作中，我们还发现有安全技术服务机构以承诺能通过评定为名索要高额费用的现象。对此，我们下发相关文件，要求各级各有关部门进一步规范对评定工作和安全技术服务机构的管理，坚决纠正“以包代建”行为，坚决制止安全技术服务机构以承诺能通过评定为名索要高额费用，发现此类情况，有关部门将严肃处理。这里我想强调一下，企事业单位是安全生产标准化建设的责任主体，主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的职责，按照“七个必须”的要求，切实抓好本单位的达标创建工作，严禁达标创建工作“走过场”、“流于形式”。
主持人：刚才您讲到“七个必须”，是什么意思？
裘副局长：“七个必须”是对安全生产第一责任人提出的要求：一是必须亲自组织本单位的达标创建工作，确定内审员，建立自评机构，采取有效措施，确保持续运行。二是必须组织建立“横向到边、纵向到底”的安全责任体系，为各项安全生产工作的落实奠定基础。三是必须建立健全企业各项安全生产管理制度，按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，制定安全技术操作规程。四是必须建立并落实主要负责人和领导班子成员现场轮流带班制度，强化作业现场、岗位操作、班组管理等生产过程管理，加强对重点部位、关键环节的安全检查。五是必须强化全员安全技能培训，规范作业行为，实现岗位达标，切实解决违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等“三违”现象。六是必须经常性开展事故隐患排查，组织建立事故隐患自查自报自改制度，推动安全隐患的排查、预警、整治、评估、销号的闭环管理。七是必须依照有关政策规定，提取必要的安全费用，保障安全投入，并以增强安全保障能力为主，改造落后工艺技术设备，使用先进适用安全技术装备，改善不良作业环境，提升本质安全水平。
主持人：通过您的介绍，我们对安全生产标准化建设取得的成效有了初步了解，您认为还存在什么问题？
裘副局长：我省安全生产标准化建设，总体是好的，但也存在一些问题。主要是认识不够到位、进展不够平衡、标准把握不够严、有的创建质量不够高等，今年实现全面达标的任务非常艰巨。
主持人：那么，这些问题怎么解决呢？
裘副局长：正在采取六个方面的措施来解决。一是提高认识，加强领导。坚持政府统一领导、安办协调督导、行业组织推动、企业落实创建，坚持质量与效率兼顾、质量第一的原则，进一步制订推进的政策措施，推动各级各有关部门、单位进一步加强领导，安排专项经费，推动达标创建工作。二是明确责任，全面推进。进一步落实安全生产企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，把企业安全生产标准化达标作为相关安全生产许可的前置条件，强化联合执法检查。三是广泛宣传，深化培训。以《国家安全监管总局等部门关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见》的宣贯为重点，全方位、多层次地持续宣传安全生产标准化工作，强化评审人员和企业内审员培训，加强评审机构建设。
四是规范评审，严格标准。进一步健全和规范评定标准、评审管理办法，加强评审机构和评审管理工作，强化作业现场、岗位操作、班组管理的安全标准化和隐患排查治理规范化等方面的考评，严格对标评审，确定达标级别。五是注重实效，确保质量。加强监管，推动企事业单位主要负责人按照“七个必须”的要求，以落实安全生产责任、规范作业行为、强化隐患排查治理、提升本质安全为重点，在各个岗位、各个环节、各个专业全面开展达标创建活动，切实强化企业安全生产基础，提升本质安全水平。六是开展“回头看”，巩固成果。组织安全生产标准化工作开展“回头看”，在保质量、抓完善、促提升三个方面下功夫，真正使每个岗位、每个专业和每个企业达标。真正使企业规范生产经营管理、工人按规程操作，促进规范化、标准化管理，实现本质安全。同时省政府安委会对各地落实情况进行抽查，巩固达标创建成果。
主持人：今年全省安全生产工作有什么安排？
裘副局长：2013年全省安全生产工作，主要是围绕“确保事故起数和死亡人数‘双下降’，较大以上事故继续下降，4项相对指标持续下降，努力实现全省安全生产形势持续稳定好转”的目标要求，立足服务科学发展跨越发展大局，进一步强化措施，全面提升安全生产工作水平。一是强化安全生产责任落实。继续强化企业主体责任、政府和部门监管责任、属地管理责任落实，确保安全生产责任落实不出现“真空”。二是深入推进道路交通安全综合整治。三是加快推进安全生产标准化建设。在确保质量的前提下，加快工作进度，确保年底实现全面达标。四是严格安全生产监管执法。强化重大决策部署的贯彻落实，严格落实有关制度，继续深化“打非治违”专项行动。五是深化重点行业专项整治。进一步深化矿山、消防、建筑施工、渔业生产、危险化学品、学校等重点行业领域的安全专项治理，扎实推进矿山资源整合和整顿关闭，加强隐患排查治理体系建设。六是强化安全生产宣传教育培训。七是加强安全生产基础建设。
网友黄娟：企业如何申报一级达标呢？有的企业所涉及的行业国家还没有出台标准的，如何申报一级达标？
工贸企业安全管理制度范文第6篇
XX
根据《XXX铁股份有限公司XX公司职业健康安全、消防安全管理目标责任状》及公司“四突出，两提高”工作要求，现将本人全年安全生产管理工作的履职情况报告如下：
一、抓责任
认真履行主体责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，认真落实《XX公司安全生产责任制度》，定期研究安全生产工作、落实党政主要负责人安全生产第一责任人的责任。编制和修订了《XX安全生产管理考核办法》、《2020年XX安全培训教育实施细则》、《2020年XX“三违”及隐患报告奖励实施细则》等。定期主持召开安全生产、消防安全领导小组会议进行工作部署，紧紧围绕安全投入到位、教育培训到位、基础管理到位、应急救援到位的“四个到位”，严格落实各自职责和义务，建立自我约束、持续改进的工作机制。截止2020年10月31日，XX无工亡事故、无职业危害、火灾、治安灾害、交通事故、上访、影响治安稳定的事件，较好地维持了XX的稳定。
推动安全生产责任层层落实。按照公司安全生产、消防安全监管工作要求，全面落实公司安全生产责任书的签订工作，一是部署完成与下属7个班组的《安全生产、消防安全责任状》签订工作；二是完成与云南多扶工贸有限公司、安宁永源工贸有限公司、云南濮耐高温材料有限公司、温县裕昌耐材有限公司等17家功能承包方的《安全生产、消防安全监管要求》签订工作；三是完成与下属各班组员工之间的《安全生产、消防安全员工承诺书》的签订工作；四是完成与各功能承包单位员工之间的《安全生产、消防安全员工承诺书》的签订工作，确保了安全生产责任层层落实到位。
二、抓投入
抓好安全生产保障资金提取和使用工作。对区域内的厂房、休息室、照明、地面、安全设备设施进行排查治理，确保安全生产资金投入到位，截至当前，共使用安全生产经费53.8万元，不断消除不安全因素，提高本质安全水平。
三、抓基础
强化制度建设建立健全工作。按照公司安委会、消安委的整体部署，对安全生产相关制度和规章进行了全面梳理和修订，涉及安全生产目标管理、机构与人员配备、安全生产责任制、设备设施操作规程、消防安全管理制度、隐患排查与治理管理等制度及规章，为XX实现科学、规范管理夯实基础。
强化现场定制管理。紧紧围绕公司现场定置管理的总体部署，9月份前全面完成XX所属班组和区域内班组休息室、更衣室、职工小家、检修室、操作室、电气室、备件库、机旁备件库、工具箱等物品、备件、工具的整理、整顿、清扫工作，9月份后进入到现场的保持和人员行为习惯的养成。9月份后全面开展区域内功能承包方的现场定置管理整治，12月全部完成。充分发动职工自己动手为自己创造一个整齐、清洁、方便、安全的工作环境，实现促进生产现场管理文明化、科学化、人性化。到目前为止，XX在公司组织开展的现场定置评比检查中获得了5次第一名，3次获得流动红旗。
四、抓重点
强化重点项目监管。加强喷煤二系列工程建设监管，重点加强现场施工安全管理和监控，严格操作规程，制止“三违”行为，保证设备、设施、人员处于安全状态。
强化重点时段治理。抓住下班前两小时及交接班、周末、节假日、季节气候变化等重要时间段，深入开展电气、火灾、特种设备、防洪防汛等隐患专项整治，及时排查各类隐患，确保安全生、消防安全总体稳定。
强化相关方监管，有效防控外来安全风险。对外委作业单位严格执行管理制度，加强外委施工方现场作业安全管控落实，特别是高风险作业安全防护落实和技术保障措施，加大生产现场“三违”行为的查处力度，并严格按照“十查十看”要求，每月对功能承包单位人员、作业现场及过程进行检查督促和管控，并按照年度建立档案。
五、抓排查
推进隐患排查治理工作，实现企业安全监管全覆盖。围绕对标降本工作，进一步抓好调查摸底，扩大覆盖面，提高排查的效果和质量。建立全员排查隐患、自行治理隐患机制，全面评估和防控安全风险，重点对在建工程项目、功能承包方区域、涉及煤气区域等开展安全生产检查工作，到10月31日为止开展各项综合及专项检查30起，接受上级检查14起，累计查出安全隐患530项，已按照要求全部整改完成，整改率100%，未发现无重大隐患。
强化习惯性三违行为和岗位风险辨识。及时纠正职工作业习惯，制定安全防范措施，确保岗位职工安全。
六、抓教育
强化安全教育培训。根据《2020XX安全教育培训计划》及《XX安全培训教育实施细则》。有创新、有计划的开展教育培训工作，分层级落实教育培训责任，XX领导班子成员开展安全生产公开课讲座，分别于3月、4月、6月、8月、9月、11月开展安全知识讲座，厂安环室开展专题培训及岗位培训、班组集合各班组特点进行安全作业培训，培训涉及班组长、工段长、功能承包单位主要负责人、在建项目安全管理人员、专兼职安全员，在岗职工、劳务用工，功能承包方职工等，讲授内容主要包含消防安全、职业健康、应急救援器材、急救知识、安全生产知识及各岗位存在的安全风险及管理难点，到目前为止累计培训24场，参培人员达到了575人次，并对培训效果进行测试，学习培训和警示教育效果明显。
深入宣传贯彻新《安全生产法》。采取多种形式，面向全厂职工深入宣传贯彻《安全生产法》，营造依法治安的浓厚氛围。以党支部书记、班组核心为重点，有针对性地开展新《安全生产法》教育培训，提高了各班组管理人员运用法治思维、法治方式抓好安全生产工作的能力，进一步提高了从业人员安全法治素养。
七、抓应急
完善应急预案和保障。加强预案管理，着力提高预案的针对性、实用性和可操作性。6月安全月组织了火灾、煤气中毒、环境污染应急预案演练，有效的检验了突发事件应急预案的科学性、实效性和可操作性。
强化救援现场指挥和演练。进一步加强各工段、班组应急演练，简化应急响应程序，加强应急知识和能力培训。强化救援现场保障，实行科学施救、安全施救，严防发生次生事故，提高救援工作实效，切实提高先期处置能力。根据我厂生产特点和季节气候特点继续组织触电、受限空间等应急预案演练，共计4场，参与68人次，不断完善应急预案体系，增强职工应急处置能力。
八、抓文化
强化安全生产文化建设。为推进XX安全文化建设，营造浓厚的安全生产氛围，强化和深化职工安全生产意识，激发职工心系安全、参与安全的积极性和创造性，XX在2020年年初及6月安全月分别开展《XX安全誓词征集活动》及《班组安全标语征集活动》。共征集安全誓词、安全标语45条，最终形成XX的安全誓词“遵章守纪履行职责，安全技能熟练掌握；坚决杜绝三维行为，保证做到四不伤害，信守诺言恪守承诺”，并在每次安全集中培训及计划检修前组织宣誓。并对部分安全标语在各班组进行粘贴，积极调动全员参与安全生产、消防安全的良好氛围。
工贸企业安全管理制度范文第7篇
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“提高认识，加强领导，统筹兼顾，分类指导，强化措施，全面推进”的思路，将开展安全生产标准化建设与落实企业安全生产主体责任有机结合，进一步深化安全生产主体责任落实，强力推进安全生产标准化建设，全面夯实安全生产工作基础，加快安全生产法制化，规范化进程，促使企业加快建立自我约束，自我完善，持续改进的安全生产管理长效机制，实现岗位达标、专业达标和企业达标，企业安全生产水平明显提高，安全管理和事故防范能力明显增强，安全生产形势持续稳定，为街道辖区经济、社会科学发展，跨越发展营造更加良好的安全环境。
二、工作目标
在街道行政辖区内各行业（领域）全面开展安全生产标准化达标创建活动，坚持分类指导，分步实施，全面推进的原则，推动安全生产标准化达标创建工作。根据市、区工作安排，结合街道具体情况2013年底前，全街道工贸企业100%达到三级以上标准。
三、组织领导
成立街道安全生产标准化建设领导小组，组长由街道党工委副书记、办事处主任吴圣峰担任，成员由街道安办、经济办负责人及7个社区主任组成。领导小组下设办公室，办公室主任由街道安办主任柯丽娟担任，成员由7个社区治安副主任担任。
四、职责分工
按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，企业安全生产标准化建设工作由街道办事处统一领导，按照“一岗双责”的职责，由有关部门及社区负责指导及开展企业安全生产标准化建设工作。
街道安办负责指导和推动商贸安全生产标准化建设工作。街道经济办负责指导和推动工业企业安全生产标准化建设工作。各社区负责指导和推动辖区内所有企业安全生产标准化建设工作。
五、工作步骤
按照“一年打基础，二年上台阶，三年求突破”的思想，分三个阶段全面开展安全生产标准化创建活动。
（一）安排部署，重点推进阶段（年9月-12月）
1、安排部署。9月下旬召开街道推进企业安全生产标准化建设传达部署会议，传达区府相关会议精神。结合街道的具体情况，制定街道的实施方案，明确工作目标、任务、责任，确保标准化建设工作按计划、有步骤顺利开展，各社区要结合实际，也要制定工作计划。
2、宣传发动。各社区要采取出专刊、挂横幅、张贴宣传标语等形式，大力宣传开展企业安全生产标准化建设工作的目的和意义，组织学习、培训安全生产标准化政策要求及规范、标准，提高认识，增强工作的自觉性和主动性。
3、重点推进。在本辖区，本行业选择具有一定代表性，具有一定生产规模，安全管理基础较好的典型企业，按照标准化建设程序及要求开展创建工作。
（二）巩固提高，全面推进阶段（2012年月-12月）
1、全面推进企业安全生产标准化创建工作。
企业要根据创建要求，在安全管理制度、生产工艺和流程、生产设备、各岗位、工种操作规范等方面深入查找存在的问题和隐患，并按照行业标准技术规范进行整改。对照考评标准，进行企业自我评估，形成自评报告，做好申报准备。
2、街道及有关部门和各社区要加强督促指导，通过专项检查、交叉检查等形式，推动所有企业主动参与创建工作。
（三）整体突破，强力推进阶段（2013年1月—12月）
采取各种宣传、行政等措施强力推进创建工作，完成区府下达的全面达标的任务。
六、考核评审工作
（一）考核管理
考核评审依据国家、省、市、区相关行业安全生产标准化考评办法、考评标准，考评工作实施细则和评审工作管理办法进行。
1、标准化考评工作实行分级管理。评定为安全生产标准化一级企业的评审、公告、授牌将由国家有关部门或授权单位组织实施。
2、评定为安全生产标准化二级的危化企业的评审、公告、授牌将由省安监局实施。
3、评定为安全生产标准化三级的危化企业的评审、公告、授牌由区安监局实施。
4、其他行业（领域）安全生产标准化二、三级企业的评审、公告、授牌、职责分工由相关部门分级实施。
（二）考评程序
1、企业自评。
企业成立自评小组，按照相应的考评办法和考评标准对本企业安全生产标准化进行自评，确定申报等级，形成自评报告。
2、申请评审。
企业完成自评后，由社区及街道签署意见（区属企业直接由区有关部门签署意见），经省市有关部门认定的评审机构提出书面评审申请。
3、机构评审。
评审机构收到企业书面申请和自评报告后，依据相应的考评办法和标准组织专家组对企业进行评审，形成书面评审意见，报送审核公告的有关部门。
4、审核公告。
审核公告的有关部门对提交的评审报告进行审核，对符合标准的企业以文件形式予以公告；对不符合标准的企业，书面通知申请单位并说明理由。
5、发证授牌。
经公告的企业，由有关部门颁发相应等级的安全生产标准化证书和牌匾。证书、牌匾采用国家安监总局统一的式样。
七、工作要求
（一）加强领导、落实职责。
各社区、各企业都要成立相应的组织机构，明确企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任
，确保企业安全生产标准化工作扎实有序推进。
（二）明确任务，制定方案。
各社区要根据区、街开展企业安全生产标准化建设工作的具体要求，结合本社区的实际，制定工作实施方案，并上报街道安办。
（三）多措并举，强化督导。
街道将根据区府的要求，认真督导创建工作，以确保创建工作能在街道辖区顺利开展。
（四）规范考评，严格纪律。
街道和社区要严格执行国家安监总局、省、市、区相关规定，指导企业开展安全生产标准化建设工作，要加强指导服务，不为难、刁难企业，不收取费用。
工贸企业安全管理制度范文第8篇
【关键词】煤矿企业；安全生产；安全管理
一、河南省煤矿企业安全生产的现状
随着人类社会经济和科学技术的发展，安全生产问题引起了社会、政府及学术界的极大关注。但是频发的矿难，尤其是重特大事故却在拷问着全省的煤矿安全工作，一个个触目惊心的死亡数字表明，河南省煤矿的安全生产状况依然严峻。主要表现在以下几个方面：
（1）煤矿死亡人数和百万吨死亡率居高不下。据河南省安全生产监督管理局统计，2010年全省发生死亡3人以上的煤矿事故11起，死亡241人；其中重大及特大事故7起，死亡213人，占到死亡3人以上煤矿死亡总人数的88.4%。据省安监局统计，河南省十一五期间百万吨死亡率为1.01，目前我国煤炭百万吨死亡率降到0.5，而美国大约是0.03。数据表明，全省煤矿企业的安全生产形势仍然很严峻，跟国家平均水平还有差距，跟发达国家相比更是遥不可及，河南省煤矿企业的安全生产管理任重而道远。图1为2001―2010年河南省的煤矿死亡人数变化折线图。
（2）重特大事故频繁发生。2004年10月20日，郑煤集团（国有重点）大平矿发生一起特别重大瓦斯爆炸事故，造成148人死亡，32人受伤；2005年10月3日，鹤煤集团（国有重点）第二煤矿发生一起特别重大瓦斯爆炸事故，造成34人死亡，19人受伤（其中1人重伤）；2007年4月16日，平顶山市宝丰县周庄镇王庄煤矿（乡镇有证）发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成井下31人死亡、9人受伤，救护队在抢险救灾过程中发生二次爆炸，造成15名救护队员受伤（其中重伤4人）；2008年9月21日，郑州市登封市郑州广贤工贸有限公司新丰二矿（乡镇集体）发生特别重大煤与瓦斯突出事故，造成37人死亡、7人受伤；2009年9月8日,平顶山市新华区四矿（乡镇有证）发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成76人死亡、14人受伤；2010年6月21日,平顶山市卫东区兴东二矿（乡镇无证）发生特别重大炸药燃烧事故，造成49人死亡、26人受伤（其中重伤9人）而该矿早在当年4月22日发生一起重大瓦斯爆炸事故，造成12人死亡、4人受伤。虽然经过有效防范和全力救援，2010年河南省没有发生一次涉难50人以上的特别重大事故。但是重特大事故频发的现象还是没有得到改善。图2为2001―2010年河南省重特大事故发生统计图。
（3）经济损失严重。从相关数据分析，国有重点煤矿安全度最高，百万吨死亡率最低，事故起数、死亡人数在总数中占比例不到20%，经济损失相对较少。但国有地方、乡镇集体、乡镇有证和乡镇无证等煤矿事故率更高，事故损事更为严重。表1是河南省近六年的国有重点煤矿事故损失统计。
二、煤矿安全生产管理存在的一些问题
通过对河南省安全生产状况进行研究发现，煤矿事故的发生有一定的必然性，煤矿安全管理存在很多问题，有企业外部的问题，也有企业自身的问题。具体如下：
（1）煤矿企业安全投入少。近几年，通过煤矿安全专项整治，安全投入虽有大幅度提高，矿井生产条件也有很大改善，但仍有部分小煤矿不按规定提取安全费用，安全欠账多，严重影响安全生产。
（2）安全投入结构不合理。河南省煤矿安全资金投入到安全工程、安全设备等硬件方面总体上达到86.8%，而安全教育、安全管理等软件方面不足5％。安全投入资金分配不合理导致安全投入的效果微乎其微，使企业丧失了对安全生产投资的信心。
（3）煤矿从业人员素质低。许多矿井专业技术人员少，一般煤矿从业人员大多家庭贫困、文化水平低，自我规范能力差。而企业对员工的安全教育与培训又大多流于形式，员工缺乏技术，安全生产意识淡薄。
（4）出了事故处罚力度不够，罚金偏低。现行的法律法规对安全生产违法行为的处罚太轻，处了事故负责人并未受到严厉的刑事责任的追究。由于对伤亡人员赔偿偏低，一些乡镇单位出了事故宁愿经济上受点处罚，也不愿增加安全生产的投入。例如平顶山市卫东区兴东二矿2010年共发生两次特大以上事故，如若第一次处罚严厉，就不会有人冒风险继续生产造成第二次矿难的发生。
（5）安全管理机制不顺畅，监管力度不够。河南省目前的安全管理机制多采用集中检查、事后处理，缺少规范化的管理程序。在管理上，政府部门职能不清，存在多头管理现象。一项工作，经常出现安检、质检、消防，卫生等部门都在管，使基层无所适从。另外，监管人员不足，素质不高，直接导致监管工作难以到位。
（6）管理者安全意识淡薄。企业的管理者急于收回投资成本，为了追求最大的经济利益，往往忽视安全生产的投入，甚至冒着伤亡事故和职业危害的风险进行生产。一些煤矿企业生产工艺落后，设备老化陈旧，存在严重的事故隐患。
（7）企业安全文化建设滞后。有的企业存在这样的现象：一方面有严格的安全管理制度，另一方面员工对制度却视若无睹，违规作业屡见不鲜。究其原因不难得出企业安全文化基础不牢固是产生这种现象的关键所在。
三、提高煤矿安全生产管理的几点建议
（1）继续加大企业对煤矿安全生产的投入，明确规范安全生产的投入结构比例，明确安全生产专项经费投入项目，实行安全专项经费稽查制度。政府部门要建立安全投入产出核算体系，建立企业安全投入信息网络，在此基础上进行安全投入评价，才能有的放矢的采取相应措施。
（2）提高乡镇煤矿管理者对煤矿安全生产重要性的认识。安全生产是煤矿工业稳定健康发展的根本保证，关系着煤矿员工的生命安全和身心健康，也是关系国家和企业财产不受损失的头等大事。管理者要牢固树立“安全第一”、“本质安全”的概念，强化责任意识，提高安全生产意识，搞好安全生产工作，切实保障人民群众的根本利益。只有提高对安全生产重要性的认识，才能从根本上关注安全生产。
（3）加大对违法者的处罚力度，增加煤矿企业不安全行为的违法成本。各级安全生产执法部门要加大监察执法力度，对达不到安全生产标准又不投入资金、造成严重后果的企业，要依法追究相关人员的刑事责任，同时予以经济处罚，并且处罚的金额要大于治理隐患所需的资金，以增加企业的违法成本。
（4）发挥员工在煤矿安全生产中的主观能动性。据统计，各类事故中人为因素占到70%以上。不难理解，人是安全生产中最重要的因素，只有抓住“人”这个关键因素，才能从根本上扭转煤矿安全生产的被动局面。首先加强煤矿全体从业人员的安全培训教育，不断强化人的安全意识。其次，规范人的行为，加强安全检查，提高员工的自我保安意识和能力，正确使用各种专用的安全机器和设备，严格执行有关技术措施和规定。只有这样，才能真正提高煤矿的安全生产，减少事故的发生。
（5）加强煤矿企业安全文化建设。安全文化的建设主要体现在煤矿安全生产理念及规章制度的建立及安全文化宣传教育上的创新和发展。煤矿企业可以结合实际，以群众熟悉的形式有目的、有组织、有计划的开展安全文化宣传、教育、培训、实践活动。
四、小结
安全生产充分体现了以人为本和人民利益高于一切的理念，是国家安全和社会稳定的基石，是经济和社会发展的重要条件，是人民安居乐业的基本保证，是全面建设小康社会必须解决的重大问题。要把安全生产与社会和谐发展有机结合起来，平衡发展，科学进步。
参考文献
[1]廖衍定.浅论煤炭安全生产管理[J].科技创新导报,2010(09):195-196.
[2]齐文宇等.国外煤矿安全管理的先进经验与启示[J].中州煤炭,2010(5):118-119.
[3]郭培浩等.中国煤炭经济现状浅释[J].商场现代化,2010(3):72-73.
[4]龙明艳.煤炭安全事故的反思和建议[J].科技创新,2009(11):208.
作者简介：