初步设计要点
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初步设计要点范文第1篇
关键词：房地产企业；目标成本；控制对象；编制步骤
中图分类号：F293.33 文献标识码：A
在实际编制中，行业的惯用做法是将整个成本编制分为匡算、估算、概算、预算和结算5个阶段，其中施工阶段的预算是企业签署成本责任书的依据。[1]在房企成本编制的几个节点上，理论上来说，结算不能超过预算、预算不能超过概算、概算不能超过估算。[2]从整个成本的演变过程看，伴随图纸设计的深入和完善，整个成本编制是一个由粗到细的过程。
从当前优秀房地产企业目标成本编制的实践来看，通常会对从投资拿地到项目后评估每个阶段的目标成本都有明确规定，包括参与部门和编制的重点，并将目标成本编制明确分解为土地版、启动版、定位版、方案版、扩初版和施工图版（具体如下图所示）。对于土地版、启动版的目标成本编制，各个企业之间差别不是太大，难点关键还是在定位、方案和扩初3个版本，为了方便阐述，我们将这3个版本称为目标成本的V1、V2、V3版。[4]
精细化成本管理的企业往往将这3个版本的成本测算与控制的要点锁死，这样，不管产品标准化的程度有多高，都可以按照这种方式进行控制。下面，我们按照这个几个阶段，具体分析其目标成本编制的要点。
一、概念设计阶段重策划，强调价值最大化
1.概念设计阶段目标成本V1版的策划
在概念设计阶段，目标成本的制定需要强调策划思想，核心在于通过项目策划及产品策划，实现价值的最大化。在具体执行中，成本策划强调在设计工作开展之前，结合营销定位报告，对概念设计多方案组合进行成本匡算，通过对各类型产品的成本配置模块进行经济性测算和比选，找出盈利最大化的产品组合，形成对下一步设计工作的限额控制指标。
2.概念设计阶段目标成本编制要点与依据
该阶段的目标成本编制如下：一般会在营销定位后10个工作日内提供成本测算初稿，以供决策参考；项目定位通过后5个工作日内，编制完成概念设计阶段的目标成本（V1版）正式稿。
这个阶段的目标成本测算的关键点在于对产品组合方案、路网布置方案、停车布置方案、场地标高方案等四大方案进行管控（具体如下图所示）。只要控制了这四大方案的目标成本测算，概念设计阶段的目标成本编制就基本不会有太大的偏差。在实际编制过程中，需要设计、工程、营销、物业和客服等部门共同参与。
概念设计阶段目标成本编制要点
（1）重点控制对象
项目产品组合、成熟产品运用、可售比、项目公建配套、路网配置、停车布置等重点控制内容，以及对建筑平面、户型结构、主要设备、停车方式及比率等的可行性及经济性进行预研究。
（2）编制依据
a.项目地块红线内外情况、政府规划要点等信息；
b.产品类型、面积指标、户型配比、预期售价等信息；
c.区域内同档次或相似产品的成本构成及价格水平；
d.已结算类似项目的含量及造价数据；
e.项目风格及重大技术解决方案；
f.成本配置标准化体系。
（3）编制步骤
营销建议根据产品组合盈利方案快速进行成本测算项目定位成本适配测算设计指引概念设计方案目标成本（V1版）。
（4）用途
在设计工作开展之前，按项目总体经营要求和市场定位，给出一个相对宽松的成本控制区间范围，以便于营销形成设计指引，并对概念设计单位交底。
二、规划设计阶段重指标，限额设计是关键
1.规划方案设计阶段目标成本V2版的策划
方案阶段的目标成本编制，要强调对概念阶段确定指标的承接，其中，做好限额设计是关键。在该阶段，成本策划应该事先下达上一阶段所形成的限额设计指标，列入方案设计任务书，并在方案设计的阶段性成果形成过程中进行同步成本测算、评审与验收，而后依据最终完成的规划及建筑设计方案编报目标成本测算表，并形成对下一步设计工作的限额指标分解与下达。
2.规划方案设计阶段目标成本编制要点与依据
该阶段的目标成本编制如下：一般会在取得方案审查意见书后10天内完成。由设计部明确技术指标和建造标准，在此基础上，造价合约部对启动版目标成本进行优化。方案阶段的目标成本就是基准版目标成本，是执行版目标成本对比的基线,成本控制所占权重最大,具有“一锤定音”的地位和作用。
从目标成本编制管控的要点来看，该阶段重点要对建筑方案、安装方案、结构方案、精装修方案、地下室方案、景观方案、建筑节能方案等形成标准化的管控（具体如下图所示）。具体控制包括建筑（体形、立面、平面、功能分区、节能方案）、结构形式、结构布置、建筑装饰（交楼）标准、统一构造做法、地下室、景观软硬景基本布局，供水、供电、消防、排水、智能化工程方案等。
规划方案设计阶段目标成本编制要点
（1）编制依据
a.项目定位阶段目标成本测算表；
b.现场地块地质条件及地基详勘报告等补充资料。
c.经政府审批的规划设计指标及规划设计方案；
d.政府现行的房地产相关收费标准。
e.财务部提供的行政费用、资本化利息及期间费用。
f.以往类似项目的造价指标和项目所在地的市场价格信息。
（2）编制步骤
规划设计多方案初稿不同方案间成本经济性测算分析与比选规划设计方案目标成本（V2版）责任控制指标分解与下达。
依据此阶段目标成本（V2版）应形成《目标成本控制责任书》，利用单价指标、含量指标、百分比指标等可控方式进行合理拆分，由各部门负责人签字后下发各责任部门执行，并以此指导设计、招标、施工、采购等业务活动中的成本费用使用与管理，以及对责任部门进行考核。
此阶段目标成本审批完成后5个工作日内，应录入成本管理软件，并在当月成本信息月报中反馈该项目动态成本。（具体如下图所示）
规划方案设计阶段目标成本编制步骤
（3）用途
分解出约束扩初及施工图阶段的目标成本控制指标，以指导设计、招标、施工、采购等业务活动中的成本费用使用与管理。
三、扩初设计阶段重体验，客户价值要彰显
1.扩大初步设计阶段目标成本V3版的策划
扩初阶段的成本编制要强调客户体验、客户价值的彰显。在具体执行时，事先下达上一阶段所形成的限额设计指标及责任成本费用控制额度，列入扩初或施工图设计任务书中，并同步配合扩初阶段和施工图设计过程中主要材料设备选型及安装方式的成本测算、评审与达标验收，平衡目标成本总额度在各成本模块间的二次分配，尽量在实现目标成本总量控制的前提下完成对目标成本的优化和修订，并进一步分解为合约规划来指导采招、合同及现场成本控制等实际业务。[3]
2.扩大初步设计阶段目标成本编制要点
该阶段的目标成本编制如下：要在初步设计完成15工作日内完成目标成本的编制；由工程部提供现场的施工方案，由研发部提供扩初设计图，并进一步细化技术指标和产品建造标准，由造价采购部在方案版的基础上完成扩初版目标编制。更为重要的是，该阶段需要进行成本敏感性分析，通过成本的二次不均衡分配，实现成本的最佳投放。
扩大初步设计阶段目标成本的编制要点
在这个过程中，真正实现以客户价值为导向，明确客户价值排序与成本额度分配的优先次序关系，达到目标成本中营销、设计及成本的平衡与均好，实现成本和客户价值的最优对应关系。[5]
扩大初步设计阶段目标成本编制要点
（1）编制步骤
扩大初步设计多方案初稿不同方案间成本经济性测算分析与比选客户价值排序与成本额度优先分配关系决策清单扩大初步设计定案目标（修订）成本（V3版）目标成本之合约规划额度分配（含签证、变更率上限指标）。
（2）用途
实施该阶段成本管理，应遵循已批准目标成本（即V2版）总额不突破原则，允许各成本模块间根据客户价值排序进行相应的内部调剂。
扩大初步设计阶段的目标成本对合同管理的价值
完成此阶段优化及修订后的目标成本，将作为最终控制项目实施全过程成本支出的依据，并据此形成合约规划分配额度值，以做到在合同审批及执行中即时揭示合同实时造价与目标成本限值的对比控制关系，定期动态反馈。
四、结语
目标成本编制就是根据企业的经营目标，在成本预测、成本决策、测定目标成本的基础上，进行目标成本的分解、控制分析、考核、评价的一系列成本管理工作。它以管理为核心，核算为手段，效益为目的，对成本进行事前测定、日常控制和事后考核，从而形成一个全企业、全过程、全员的多层次、多方位的成本体系，以达到少投入多产出获得最佳经济效益的目的，因而深受房地产开发企业的青睐。
参考文献
[1]吴雪林，目标成本管理，经济科学出版社，2006
[2]齐宝库，工程估价，大连理工大学出版社，2010
[3]中国建设工程造价管理协会，建设项目全寿命周期成本控制理论与方法，中国计划出版社，2007
初步设计要点范文第2篇
【关键词】铁路工程；造价管理；投标报价；概算清理
1、引言
近年来铁路工程招投标逐渐放宽对非铁路企业的准入，打破了一直以来的垄断格局。随着更多的路外企业加入，铁路工程必将面临更为广阔的市场化竞争。然而对于路外施工企业而言，可能对铁路项目的招投标和造价管理模式较为陌生。本文将重点介绍从铁路投标到竣工决算的全过程中，造价管理工作的要点。
2、概述
2.1铁路建设程序
铁路建设程序包括立项决策、设计、工程实施、竣工验收。
立项决策阶段：铁路建设规划、项目建议书（预可行性研究）、可行性研究。
设计阶段：初步设计、施工图设计。
工程实施阶段：招标投标、工程实施。
竣工验收阶段：竣工验收、资产移交。
2.3概算编制程序
铁路概算编制程序为：投资预估算投资估算初步设计概算分标概算（招标概算）施工图投资检算清理概算。其中前两项分别在预可行性研究、可行性研究阶段编制，与施工单位较为相关的主要有：
初步设计概算：由设计单位根据初步设计编制而成，其中“站前”工程采用预算定额、“站后”工程采用概算定额。
分标概算（招标概算）：在初步设计概算基础上，设计单位根据建设单位要求编制分标段的概算，是各标段招标限价（或控制价）的设定基础。
施工图投资检算：设计单位按照初步设计批准的概算编制原则，依据施工图数量编制而成，是检验设计前期工作深度是否满足要求的标准之一。
清理概算：考虑建设实施过程中实际投资相比设计概算存在较大的变化与偏差，对设计概算作一定的调整与修正后的金额，也是对整个建设项目的完成和投资控制的检验。
2.3铁路工程承发包方式
铁路工程承发包方式主要有施工总价承包、单价承包及工程总承包。由于近年来铁路项目绝大多数仍然采用总价承包，因此本文以施工总价承包为主要讨论对象。
3、投标阶段的造价管理
铁路工程招标原来由铁路行业的工程交易中心负责，随着铁路招投标的市场化，现已全部由地方招标机构实施。最新的招投标管理文件为《铁路建设工程施工招标投标实施细则》（“铁建设[2012] 92号”）。
3.1报价准备工作
主要做好施工调查，现场踏勘，信息搜集等工作。如劳动力来源及价格，主要材料产地、价格、运距等，施工机械租赁价格；施工用水、用电调查及价格；临时用地租地费标准；造价管理部门的造价信息文件等。
3.2报价费用组成
铁路工程已全面实行工程量清单计价，报价编制人员应认真学习“铁建设[2007]108号”工程量清单计价指南的计价规则，正确提取工程数量及组价。
根据现行的“铁建设[2006]113号”的概（预）算编制办法的费用组成，与施工单位紧密相关的费用类别有建筑工程费、安装工程费、设备购置费、其他费。其中建筑安装工程费包括直接费（直接工程费、施工措施费、特殊施工增加费）、间接费（企业管理费、规费、利润）、税金三大部分。
费用章节通常由第一至十一章组成，依次为“拆迁及征地费用”、“路基”、“桥涵”、“隧道及明洞”、“轨道”、“通信信号及信息”、“电力及电力牵引供电”、“房屋”、“其他运营生产设备及建筑物”、“大临时设施及过渡工程”、“其他费用”，共29节。
投标报价=A（第一章～第十一章清单合计，不含清单内的B、D费用） + B（设备费）+C（总承包风险费）+D（安全生产费）
3.3评标办法
根据铁路施工招标投标实施细则，现行评标办法为“综合评估法”与“经评审的最低投标价法”。招标文件内同时载明两种评标办法，在开标会上由投标人代表通过抽签确定。
当采用综合评估法时，评标基准Z=D平均-（Dmax - Dmin）×T，其中：D平均、Dmax、Dmin分别为通过评审的全部有效报价的算术平均值、最高值、最低值；T为调整系数，在开标会上从-0.2、-0.1、0.0、0.1、0.2、0.3、0.4、0.5中随机抽取。报价与评标基准最为接近者得分最高，正负偏差率相等时报价高的得分低于报价低的投标人，详细的评分差值会在招标文件中明确。
当采用经评审的最低投标价法时，对有效报价的竞争费用部分进行排序，报价最低者得分最高。
3.4报价策略
投标报价通常要从本项目的工程特点、施工难易程度、企业及行业水平、企业经营策略、竞争对手信息等多方面综合考虑。
路外企业可能会从经营战略上考虑进军铁路市场，在充分考虑项目风险的基础上也可对投标报价适当让步。但是仍然不能低于市场成本，否则须提交澄清说明并获得评标委员会认可。
综合多方因素对工程量清单报价作调整时，不平衡报价应适当，不能过于偏倚，否则会影响评分以及中标。
4、工程实施阶段的造价管理
工程中标后，即进入实施阶段。施工单位根据已完工程进度办理验工计价获得收入，项目发生的各项成本费用为支出，二者之差即为项目的盈利或亏损额。因此如何做好开源节流，是项目造价管理工作的两大核心。
企业对内应建立完善的责任成本管控制度，从劳动力、原材料、施工机械、管理费用等各方面严控成本支出；对外应及时办理已完工程的合同计价，积极主张合理的施工索赔，为项目创收，这也是本文讨论的重点。
4.1要点梳理
4.1.1设计概算与概算清理
初步设计概算是铁路建设投资控制的重要依据，但是由于铁路工程建设特点以及设计深度不足，建设实施过程中通常因为变更设计多、新增工程多、征拆协调多、建设周期长导致工料机价格变化大等原因，造成实际投资比初步设计概算可能发生较大偏差。
因此，在建设实施过程中，由建设单位组织设计单位按照初步设计批准的概算编制原则，依据施工图数量编制施工图预算并与初步设计概算对比分析，即施工图投资检算，并作为考核设计工作的依据。
同时，对于因各种原因造成的应由建设方承担的各项费用偏差，统一作清理和调整，即概算清理。在建设单位上报铁道部获得审核批复后，作为建设投资的最终控制依据，建设单位按照批复的概算清理总额，根据合同与各承包单位结算。
4.1.2合同性质分析
对于以初步设计概算为基准设定招标限价（或控制价）的工程项目来说，施工合同价款的约定也可视为是在初步设计概算基础之上的，所以实际工程造价与合同造价相比往往也有较大变化。根据铁路施工总价承包招标范本及补充文件中的标准合同条款，合同实施过程中发生以下三种情况可调价：
（1）发包人对建设方案、建设标准、建设规模和建设工期的调整以及非承包人原因引起的Ⅰ类变更设计；
（2）按国家和铁道部有关政策需要调整的费用；
（3）项目专用合同条款约定额度以上由发包人承担的非承包人原因Ⅱ类变更设计。
所以现行的铁路施工总价承包合同实为可调总价合同，这就为承包人的索赔提供了合同依据。
4.1.3造价管理要点
投资检算与概算清理工作由建设单位组织，设计单位主办。其中投资检算通常由建设单位审查并报铁道部核备，概算清理则须报经铁道部审核批复后方可执行。
投资检算与清理概算也是施工单位与建设单位进行合同计价、调价、索赔及结算的重要依据。虽然其工作主体并非施工单位，但因为关系到切身利益，施工单位应主动做好相关的配合工作，以确保正当的合同权益。
4.2合同实施
4.2.1合同计价
施工单位以施工图数量和合同单价为计算依据，根据工程进度按时办理验工计价手续，使已完工程及时获得计量支付，确保建设资金的充分与连续。
除以施工图数量为依据的清单费用外，铁路施工合同有以下几项单独计列的费用：
大临设施及过渡工程费。在清单第十章单列，主要指符合划分类别与标准的铁路便线、汽车运输便道、制梁存梁场、混凝土拌和站等临时工程费以及改建既有线及新增第二线发生的过渡过程费。铁路工程将其单列一章计价，而小临设施费已包含在直接费中的施工措施费中。本章费用通常为据实验工、总额包干。
安全生产费。在清单第十一章其他费中计列。最新的“铁建设[2012]245号”规定安全生产费提取由原来建安费的1.5%提高至2%。安全生产费仅供该文件所列与安全生产有关的细目投入使用，专款专用，据实验工，并按比例控制。
总承包风险费。由投标人根据建设项目的具体情况自主填报（不超过招标人公布的总承包风险费，一般占总额的2%左右），费用包干，一律不调整。该项费用在工程量清单以外单列，主要用于非不可抗力造成的损失及预防措施费、施工单位承担的材料及设备价差部分、实施性施组调整造成的损失和增加的措施费、工程保险费、Ⅱ类变更设计、激励约束考核费等，采用据实验工、按比例控制、并且总额包干的计价方式。
激励约束考核费。包含在总承包风险费以内，约占总额的0.5%。建设单位按照铁路建设项目考核办法进行考核，考核费验工与考核结果直接挂钩。考核内容包括施工质量、安全、工期等，当前在铁道部范围全面推行的“架子队管理”、“标准化建设”等也是重点。
4.2.2合同索赔
施工单位应认真研究合同条款，及时搜集国家及铁道部的相关政策文件，作为索赔工作的基本依据。
工程实施过程中，对于因设计原因、政策调整、地方要求等发生的变更设计、价差调整、费用增加等应及时上报并办理签认与批复，争取尽早得到计价支付。
对于因非施工单位责任造成的损失及费用增加等，应保存好相关证据并积极主张合理的索赔，通过工程保险、概算清理、补偿协议等途径获得赔偿。
4.2.3合同支付
质保金：建设单位在季度验工计价中扣留总额的5%作为质保金。
尾工款：建设单位通常还会在季度验工计价中扣留约3%～5%的尾工款，会加大施工单位的资金压力。
4.3概算清理
概算清理工作涉及面广、工作量大、任务繁杂、政策性强。施工单位在合同实施过程中就应做好包括会议纪要、审批文件、合同协议、多方签认手续等证据的搜集，做好基础工作并及时上报，以便在竣工结算前的概算清理时一并得到解决。施工单位应重点关注以下几个方面：
4.3.1施工图投资检算
施工单位应积极主动地配合设计单位做好施工图投资检算的相关工作。造价人员应比照初步设计概算编制原则，编制施工图预算并与初步设计概算进行对比。对于初步设计概算中的错误项、漏项、少计项，应及时与设计单位沟通，使其在检算时得以更正与调整。
4.3.2变更设计
变更设计分I类变更设计和II类变更设计，以变更性质划分。I类变更主要指发包人对建设方案、建设标准、建设规模和建设工期的调整以及政策性原因的重大调整等引起的变更，除I类以外的为II类变更。
应重点清理I类变更设计增加费、由建设单位承担的II类变更设计增加费（约定标准以内的II类变更在总承包风险内计价），铁路工程变更设计最新的管理文件为“铁建设[2012] 253号”。
4.3.3政策性调整及价差
指根据国家、铁道部及其他部委、地方政府的相关文件所作的政策性调差，主要有人工费价差、材料费价差、设备费价差等。
人工价差最新文件为“铁建设[2010]196号”，与“铁建设[2010]223号”公布的新定额配套执行；材料价差最新文件为“铁建设[2009]46号”和“铁建设[2012]230号”，应重点清理复核可调价差材料中由施工单位采购的，价格变化幅度超过5%应由建设单位承担的价差部分。
4.3.4征拆及协调费
重点清理应由建设单位承担，但在实施过程中由施工单位代付的，与地方发生的征拆费用、补偿费、赔偿费、政策性收费等。
4.3.5其他费用
因地方协调、既有线施工、运营单位要求等发生的新增工程以及配合辅助费等，施工过程中的文物保护费，以及由于非施工单位原因造成的其他损失等，应积极争取得到合理的补偿。
4.4竣工结算
竣工结算价主要由合同内计价金额与合同外调价金额两大部分组成。
施工单位应积极与建设单位沟通，以检算和清概为依据，签订补充合同。根据补充合同约定新增工程单价与金额，以及合同调价部分的项目和金额，并及时办理竣工结算。
尾工款：建设单位一般应在工程竣工验收（初验）后30天内返还。
质保金：在工程竣工验收（初验）合格交付使用1年后，建设单位在3个月内返还。
保修期：一般为5年，具体事项在合同附件“工程质量保修协议书”中详细约定。
初步设计要点范文第3篇
广东省建设厅大中型建设工程初步设计审查管理办法新版全文笫一条 为加强我省大中型建设工程初步设计审查管理，规范审查程序，提高工程质量，节约投资，根据国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和《广东省建设工程勘察设计管理条例》等法规，制定本办法。
笫二条 本省行政区域内从事大中型建设工程初步设计审查及其相关活动，适用本办法。
第三条 下列建设工程项目初步设计文件编制完成后，建设单位应当按照《广东省建设工程勘察设计管理条例》第十九条的规定，向省或者地级以上市建设行政主管部门申请初步设计审查：
(一)关系社会公共利益和公众安全的大中型基础设施、公用事业等项目;
(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的大中型建设工程项目;
(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的大中型建设工程项目。
大中型建设工程项目的具体划分标准，按照现行国家建设项目设计规模划分标准执行。
第四条 省建设行政主管部门负责全省大中型建设工程项目初步设计审查工作的组织实施。
地级以上市建设行政主管部门按照管理权限负责本行政区域内大中型建设工程项目初步设计审查工作的组织实施。
第五条 大中型建设工程项目初步设计实行分级审查制度。
国家和省审批、核准或备案的大中型建设工程项目，由省建设行政主管部门组织有关专家和部门进行审查。
地级以上市和县(市)有关部门审批、核准或备案本地区的大中型建设工程项目，由工程项目所在地地级以上市建设行政主管部门组织有关专家和部门进行审查。
第六条 建设单位申请初步设计审查，应当提交下列材料：
(一)申请书。
(二)广东省大中型建设工程项目初步设计审查申请表。
(三)有关部门批准文件。主要包括：
1、项目立项批准文件;
2、建设项目选址意见书(或建设用地规划许可证)、有关规划设计要点的批准文件;
3、建设用地批准文件;
4、环保、消防、人防、安全生产、卫生防疫等行政主管部门的的批准文件，涉及航空管制、地铁、风景名胜、航道通航等方面的，须提供相关部门的审查意见。
(四)技术文件。主要包括：
1、拟建设场地工程地质勘察报告;
2、地震安全性评价报告(按国家相关规定提供);
3、工程初步设计文件(包括节能设计专篇的说明书、图纸、设计概算等)。
(五)法律、法规、规章规定的其他文件。
第七条 初步设计文件编制的内容和深度应当符合国家有关规定和要求;其中建筑工程应当按照建设部《建筑工程设计文件编制深度规定》执行;其他行业工程按照国家有关行业主管部门的规定执行;没有规定的，可以参照相近行业主管部门的有关规定执行。
第八条 初步设计审查应当包括下列主要内容：
(一)初步设计的主要指标是否符合投资立项、城乡规划、国土资源、环境保护、消防、安全生产、卫生等行政主管部门的批复要求，设计单位是否严格执行有关行政主管部门的审批意见;
(二)各有关专业工程技术规范和标准的执行情况，重点是工程建设强制性标准条文的执行情况;
(三)是否满足国家规定的有关初步设计阶段的深度要求;
(四)有关专业重大技术方案是否进行了技术经济分析比较，是否安全、可靠;
(五)初步设计文件是否满足编制施工招标文件、主要设备材料订货和编制施工图设计文件的需要;
(六)工程概算编制是否按照国家和广东省现行有关规定进行编制，深度是否满足要求;
(七)初步设计内容是否合理。主要包括：
1、各有关专业设计是否符合经济美观、安全实用、保护环境的要求;
2、工艺方案是否成熟、可靠，选用设备是否先进、合理，设计方案是否优化;
3、是否有利于资源节约和综合利用土地、能源、水资源和材料;
4、采用的新技术、新材料是否适用、可靠。
第九条 建设行政主管部门对建设单位报送的申请材料进行审核，符合法定条件的，由建设行政主管部门组织有关部门和专家召开初步设计审查会议进行审查，并形成书面审查意见。
设计单位应当对专家提出的修改意作出是否采纳的书面意见，并报组织审查的建设行政主管部门。
第十条 建设行政主管部门应当建立健全初步设计审查专家库，加强对其所建专家库及评审专家的管理，但不得以任何形式控制、干预或者影响评审专家的具体评审活动。
第十一条 经审查符合规定条件的，建设行政主管部门应当自受理申请之日起二十个工作日内作出书面批复。
第十二条 建设行政主管部门应当按照有关法规、规章以及技术规范的规定和要求严格审查。有下列情形之一的，应当作出不予同意的批复意见，并责令改正：
(一)设计依据不正确或不充分的;
(二)不符合国家和地方现行建设工程设计文件编制深度规定，有重要缺项的;
(三)不符合现行建设工程强制性标准，以及采用落后、淘汰技术、设备或材料等不符合现行技术产业政策和管理规定的;
(四)设计存在严重不合理问题的;
(五)违反国家基本建设程序的。
第十三条 初步设计批复文件应当对相关审查内容提出具体明确的意见。
笫十四条 初步设计一经批准，任何单位和个人不得擅自修改。确需修改的，应当由原勘察设计单位修改或经其书面同意，由建设单位委托具有相应勘察设计资质等级的建设工程勘察设计单位修改;并由建设单位将调整、修改后的初步设计报请原审查部门重新审查批准。其中，涉及项目可行性研究报告、投资规模等主要内容的调整还须经原项目立项及有关部门同意后，再办理有关调整初步设计审查的批复手续。
第十五条 建设单位应当对申请资料的真实性和时效性负责。
第十六条 建设单位及有关建设行政主管部门应当严格执行国家基本建设程序，对应进行初步设计审查而未报有关建设行政主管部门批准的，有关部门和单位不得办理施工图审查等手续。
第十七条 有关部门或单位从事建设工程初步设计审查及相关活动违反有关规定的，按照《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和《广东省建设工程勘察设计管理条例》等法律、法规的规定予以处罚。
第十八条 本办法自20xx年4月1日起施行。
初步设计审查通过网络在地图上找到当地政务中心或建设局，最好能查到电话。
打电话到政务中心的建设局窗口，请窗口老师将需要办理初步设计审查的相关文件发给你。如果窗口老师不方便的话，你就自行到现场领取相关文件。
文件里应有相关部门的联系人与联系方式，填写好会议通知，并将此通知送至相关单位处。
向建设局窗口提交全套设计图纸和初步设计说明书七套，规划批准方案总平图复印件一份和地勘报告纸质原件一份。
会议过后，各个部门会出具相关的初设意见。一般有环保(环保局)、广电(广电局)、防雷(气象局)的初设意见。
【难点】需准备的相关资料如下：
1、申请书(盖建设单位鲜章二份)：
2、发改委备案通知或立项批复(复印件二份);
3、国土手续(复印件二份)
4、建设项目选址意见书(以出让方式获得建设用地使用权的建设项目除外)、建设用地规划许可证、规划设计条件材料、规划建筑红线图、规划批准方案总平面图(查验原件，收复印件二份);
4、勘察、设计合同及资质正本复印件各二套;
5、初步设计文件电子文档十二张，内容包括全套初设图纸、设计说明、效果图、初设说明书等;
6、地勘报告电子光盘二张;
7. 住宅项目应报户型统计表(原件二份);
8、按相关规定应做地址安全性评价报告的项目，提交由省地震局出具的批复文件(查验原件，收复印件二份);
9、属超限高层建筑工程，需提交省住房城乡建设主管部门批准的抗震设防审查意见(查验原件，收复印件二份);
10、应当进行抗震专项论证的市政公用设施专项工程，需提交抗震专项论证意见;
11、设计概算书(政府投资项目)(复印件二份)
(别以为按照下列清单上的准备就好了，还有些细节将会在填写初设申请表的时候说明)
下面先详细讲解如何填写初设申请表：
前面基本信息填写都很简单，照实填就好。需要注意的是，地址最好填国土证上的地址，保持一致。
工程概算就是总投资额，有的时候也叫项目规模。这个数字可以在立项批复或者投资项目备案通知书中找到。其余的面积、抗震标准、高度等技术类数据须由设计最终核定。
初步设计要点范文第4篇
2、内资房地产综合开发公司的设立、公司设立准备、申请资质等级审批、申请办理企业名称预先核准、办理工商注册登记、办理税务登记
3、外资房地产开发公司的设立，申请批准项目建议书、办理企业名称登记、送审合资或合作合同、章程、申领外商投资企业批准证书、办理企业登记
4、房地产开发公司设立阶段的相关税费，企业法人开业登记费、企业法人变更登记费、企业法人年度检验费、补、换、领证照费
5、第二步房地产开发项目的立项和可行性研究，房地产开发项目的立项和可行性研究阶段的法律程序，选定项目，签定合作意向书、初步确定开发方案、申报规划要点、申报、审批项目建议书、编制项目可行性研究报告、申报、审批项目可行性研究报告
6、房地产开发项目立项和可行性研究阶段的相关税费，可行性研究费、建设工程规划许可证执照费
7、第三步房地产开发项目的规划设计和市政配套
初步设计要点范文第5篇
关键词:房建项目；前期设计；审查要点
中图分类号： S611 文献标识码： A
初步设计审查是我国基本建设审批程序中十分重要的一个环节，是初步设计编制完成后进一步优化的前提，是提高初步设计质量的重要手段，目的是提高建设项目的经济效益、社会效益和环境效益，在基本建设项目审批程序中必不可少。抓好初步设计审查，是完善设计内容、提高初步设计水平，节约工程投资的重要手段。
一、房建项目前期设计审查概述
房屋建设项目属于国家的福利性保障工程建设，承载着数以万计的民生生活保障问题，因此，它在我国房建史上具有重要的意义，它的前期审计审查非常重要，房屋建设项目具有自己独特的特点。首先，作为建筑物来说，它不仅具有建筑物的一切特点，而且作为房屋它还具有普通住宅的性质，承载着数以万计的居民生活，活动空间，其次，房屋所坐落的地理位置应该与城市房屋建设的总体规划相一致，它是城市建设的有机组成部分。因为房屋建设所使用的土地大多都是国家发放给人民的居民土地，因此房屋的建设一定根据国家的土地法律法规进行选址建设，房屋项目前期设计审查过程中可能会遇到很多问题，需要我们不断地去面对解决，希望我们能够在房屋建设项目前期设计审查中能够勇往直前，把这项工作做到最好。
二、建设地点的选址要求
1、满足城市的规划要求
房屋建设首先要满足城市的规划要求，确保城市的建设的健康良性循环，它应该严格按照城市的发展标准，详细制定房屋建设的选址，面积，绿地覆盖率等等，一个房建项目方案提出并审查时一定要仔细了解清楚房屋建设的地理位置，周边环境，房屋的土地性质等，只有这样房屋建设才能够与国家的城市总体规划相一致，发挥应有的社会功能，促进城市的和谐发展，但是现实中却往往不是这样的，传统的房屋建设项目一般没有按照科学的规范要求，选址方面与城市的总体规划相悖，建筑基本上都坐落于城市的各个角落，交通也是七零八乱，房屋的朝向也没有规律，整体上显得极不协调，这样不仅影响了城市的美观而且也影响了居民的正常生活发展，所以房建项目的选址工作一定要满足城市规划的总体要求，适应城市的和谐发展。
2、熟悉国家房屋建设法律要求
国家的房屋建设法律是保证房建项目正常进行的前提条件，开发商或者是政府一定要根据国家的法律进行选址建设，一些国家公共性质的建设用地普通居民是不能够随便自己征用的，所以了解法律可以避免以后因房屋纠纷引起的诉讼，如果是在港澳台或是国外进行房屋建设还要遵循当地的法律规章制度，以免不必要的法律纠纷，此外，我们还要根据社会发展制度，协调城市建设规划与房建项目相一致，共建可持续发展的理念。
3、跟周边的地理环境相一致
房屋建设项目，一定要与周边的地理环境相互结合，合理地选择好房屋的朝向，通风，采光，周围的绿化带环境，人们的日常生活出行等周围环境，除此之外还要根据国家的有关法律标准规范进行合理建设，在房建项目总体规划的基础上适度加大人力物力。房屋建设还要根据国家的消防安全要求，适度地隔开一段距离，像民用建筑第一类，二类建筑至少要间隔六米以上以满足消防的应急要求，房屋建设的安全需求是一种未来的决策，具有重要的现实意义，根据我国目前所频繁发生的一些人为及非人为因素的火灾，这种必要性可想而知，还有一些不可抗力的自然灾害虽然我们人为无法改变，但是我们可以采取切实有效的防范措施，比如说，房屋的选址我们可以选择远离火山带附近或者火山运动比较频繁的区域，对周围的地质以及板块运动情况都要有清楚的认识了解，为以后的房屋选址提供准确有价值的信息。
三、房建项目规模
房屋建设项目的前期审查也包括房屋建设规模的审查，一般单位性质的房子无论在规模上还是使用立场上都希望越大越好，用于满足办公需求，普通住宅一般情况下只要满足了居民的基本住宿要求即可，对房屋建设的规模没有太大的要求，但无论是单位房屋建设还是普通民用住宅建设都要根据我国的建筑设计法律法规进行，像我国的《民用建筑设计通则》和《办公建设设计准则》以及其他一些房建项目的设计规范准则，根据房建项目的性质和使用特点不同，它还要满足不同的设计规范要求，所以在房建项目设计的前期审查中一定要按照：规范，合理，定员的技术标准来建设。
四、平面布局与基础设施相配合
房屋建设的规模大小确立以后，首先要对房屋的平面布局与基础设施建设要进行合理搭配，基础设施的建立和完善是一个国家发展水平提高的重要标志，我们应该合理组织和动员各种人员，车辆线路，避免相互干扰影响，使主要的人行通道安全畅通，尤其是厨房餐厅的设计一定要按照科学合理的规范要求，进行建筑建设平面布局审查，完成建筑的本身功效，为以后建成之后能够提供良好的服务打下坚实的基础，充分体现建筑设计以人为本的科学理念，房屋建设的管理模式是依据各不同专业进行设计的，由不同的管理部门进行分管，每个不同的设计部门提出设计方案是时必须要进行严格的分项检查，通过总体协调分析最终确定管理方案，在总方案确定之前，市政总局还要对对各专业的方案进行内容审核，包括人力，消防，环保，管道供水排水，通信，照明，交通绿化，卫生防疫等内容，取得有关部门的同意，并给出适当的审查意见，缩短审查时间，加快房屋建设项目的实施步伐。
五、审查要点
房建项目前期设计审查的要点主要是：房屋建设的土地性质，房屋建设的选址，房屋建设的规模大小等，我们在前期的房建设计审查中一定要按照国家的法律规章制度进行，每一个审查环节都要严格按照国家房建规范要求，重重把关，不忽视任何细节问题，同时还要协调个专业部门做好相互协调工作，走好每一个程序，根据房屋建设的项目实际特点，结合当地的人文地理环境，有条不紊地进行前期项目审查工作，不断探究卓有成效的审查方式，我们要拓宽思维模式，在满足国家城市规范的前提下，保证房屋建设与城市规划和谐发展，让房屋建设项目能够真正发挥自己的社会功效，为以后的人民幸福生活打下坚实基础，促成科学的发展理念，让人类社会在良性循环中持续发展。
结束语
房屋建设项目前期设计审查是房屋建设的一个重要环节，前期设计审查流程一般是事先发送图纸以便征求个单位的意见，然后召集各单位的相关人员进行面对面的会议讨论分析，在各个专业管理是否协调合理的前提下，最终达成一致的意见，它为房屋建设以后的顺利进行夯实了基础，在房屋的选址，房屋建设的规模以及房屋建设的法律法规制度方面起了重要的作用，作为开发商和政府部门，一定要在房屋建设项目前期设计审查中起到积极作用，为未来的子孙后代造福，我们在遵守国家法律法规的前提下，最大限度地促进人与自然的和谐发展，这种以人为本的科学理念也将会不断忠于人民并服务与人民，为以后人民的居住办公提供良好的生活环境场所，促进社会主义和谐发展。
参考文献
[1]阳庆萍．房建项目前期设计审查工作要点[J]．铁道信息技术，2011.8.
[2]李移山.房屋建设工作管理解析[J]．华章，2011.10.
[3]杨飞雪．房建项目的前期设计审查成本问题[J]．项目管理技术分析，2010.9.
初步设计要点范文第6篇
Abstract： Geological survey project is complex and has high requirement. This article analyzes the method and principle of engineering geological survey， and mainly focuses on the control points in different stages of geological survey， which has certain referential value.
关键词： 地质勘测；公路工程；地质；技术
Key words： geological survey；road engineering；geology；technology
中图分类号：P624 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）19-0135-02
0 引言
随着科技与时代的飞速发展，地质勘测行业也随之不断发展，相关的施工要求、施工技术也逐渐完善，为地质勘测工作打下了良好的基础。大多地质勘测条件过于复杂，地质、地貌、气候等都会对勘测工作产生一定影响，勘测数据精度是决定工程质量的前提，为保证勘测精度，则需对各项施工技术进行研究，直至找出最佳的施工技术，提升测量精度，保障工程的质量。本文从地质勘测过程的各施工阶段出发，对其技术要点进行探讨，具体说明如下。
1 地质勘测的简要概述
地质勘察首先要熟悉地质理论与项目地质资料，巧妙运用相关理论与技术手段，优化资源、人力，缩短施工周期，保证项目质量。地质勘测要从工程区域的实际情况出发，研究其工程地质环境，对其地质、地貌进行调查，一般地质勘测需要经过以下几个步骤，第一，对工程地质条件作初步评估，评估内容包括地形地貌、地层、岩性、地质构造等；第二，根据实际的工程地质条件，设计合理的施工方案，对各项施工阶段作出设想，再次核查工程地质情况；第三，不断优化施工方案、施工工序，对各阶段的地质条件进行评价，评价方式可分为定性评价、定量评价；第四，从现场的地质条件来合理规划施工设计，并在施工的过程中不断对其进行改进和修复，直至找出最佳的施工结构、施工方法。
2 地质勘测方法与原则
地质勘测的方法有很多种，包括地质测绘、地质勘探、物理勘探、地质试验、长期地质观测等。项目地质勘测要与实际的项目建设需求相适应，所制定的工程各阶段施工计划要与其地质条件对应，以便满足多阶段的施工技术要求，保证工程质量。在实际的地质勘测中要从实际情况出发选择合适的勘测方法，使地质勘测工作能够发挥出最佳效用，根据工程地质条件、地理条件，由浅至深、点面结合，运用多种勘测技术与方法，例如遥感技术、GPS技术、钻探技术、地质测绘技术、地质水文试验等，对工程展开全面的观测，为选取最佳的施工设计、施工流程打下良好的基础。
3 地质勘测各阶段要点分析
通常地质勘测设计包括预可行性、工程可行性、初步设计、技术设计、施工草图设计这几个阶段的研究，从实际的地质勘测工程出发，在各阶段处理不同的地质问题，大部分地质勘察工作与实际的施工深度、施工方法存在一定差异。
3.1 预可行性研究阶段 在预可行性阶段最主要是对工程施工的必要性做出分析和研究，重点观察工程建设的规模大小、相关技术标准等问题，对其资金投入、生产效益进行初步的评估，最后制定出一份对工程建设的可行性研究书。地质勘测工作是对工程建设区域的地质情况进行评定，还要对工程建设的合理性、预算投资风险由一定影响的地质做出调查。具体的研究方法是收集工程建设原有的地质信息，包括地质、水文地质、工程地质地貌、地震地质等，运用遥感技术开展多种多样的地质勘测工作，并制定相关的预可行性阶段项目地质报告书与项目地质草图，重点分析和研究工程建设的地质条件及其地质问题，基于项目地质的视角对工程施工方案不断进行改进和修补。
3.2 项目可行性研究阶段 项目可行性研究阶段是预可行性研究阶段的后续，对设计的多种工程方案进行分析和论证，进一步加强整体工程设计方案，论证的内容包括施工技术、资金、地质条件等，对于不合理的环节对其作出改进并提出相应的建设方案对策和意见，再次确认工程建设的规模、相关技术标准、资金投入、生产效益，制定出一份对工程建设的可行性研究报告书。此阶段主要的地质工作是研究多种工程施工方案下的地质条件，并对其作出全面的评估，核查施工区域的地质结构、地形、地貌、地层岩性、不良地质、水文地质等，观测工程区域的地质分布与形成，对各种施工方案下的地质条件进行研究，找出其中的发展规律，降低不良地质带来的影响，基于项目地质的视角研究多种工程施工方案并提出建设意见，便于找出最佳的工程施工方案，设计合理的施工计划，做好工程建设预算工作。在此阶段勘测方法有遥感技术、地质测绘技术、地质调查技术等。
3.3 初步设计阶段 初步设计阶段主要观测各阶段的施工设计方案、地质结构、地质类型，设计科学合理的整体施工方案，对工程建设作初步的概算。在此阶段还需加强对工程建设区域的地质条件研究，基于工程建设地质的视角优化施工设计方案并对提出相应的建设意见。根据实际需求采用各种地质检测技术与方法，例如地质绘图、钻探、物探、水文地质试验，为工程施工设计方案提供依据，
3.4 技术设计阶段 技术设计阶段是建立在初步设计阶段开展的，主要是对施工设计中的技术问题进行分析与研究，进一步完善工程施工设计，对相关的技术问题作出改进，明确技术方案、工程数量、工程施工方案、设计预算等。由于此阶段各项地质条件与施工设计相适应，因此可简略对地质工作的考察，避免重复作业。在此阶段应重点观察技术，对不合理的、难以落实的技术问题作专项研究，对存在技术问题的地质做细致的地质研究，施工方法视实际情况而定，为解决地质问题可采用钻探技术、地质检测技术等。
3.5 施工图设计阶段 施工图设计阶段是上述工作中最后一个阶段，基于初步设计、技术设计的施工方案下对其进行复检，并提出相应的建议，加强工程设计方案、设计技术与原则。施工图设计阶段应重点观察项目施工设计图、建设区域地质结构、规模、施工详图等，明确各设施的种类、位置、数目、分布图，制定整体的施工组织规划与建设预算。此阶段地质工作主要是加强防护施工设计、地基设计、对不良地质整治等，以便达到施工设计的要求。
4 结束语
综上所述，工程建设具有复杂、周期性长、规模大的特点，任一施工环节出现失误就会对整体工程质量造成一定影响，因此，在工程建设中任一阶段都不容忽视。在地质勘测中为保证各项施工阶段的准确无误，就要联系实际从细节做起，明确整体施工的阶段性任务与目的，对各阶段施工技术要点进行控制，保证工程质量，为未来的地质勘测工作奠定了基础。
参考文献：
[1]邱贤荣.浅论地质勘测各阶段技术要点分析[J].中国水运（下半月），2008（8）.
初步设计要点范文第7篇
【关键词】 初步设计 概算 评审
1 设计概算的概念、构成及作用
设计概算是在初步设计阶段和扩大初步设计阶段，由设计单位根据初步设计图纸、概算定额规定的工程量计算规则和设计概算编制方法，预先测定工程造价的文件，包括建设项目总概算、单项工程综合概算和单位工程概算。[1]设计概算经建设单位及行业主管部门审核批准后，既作为投资控制的主要依据，原则上不得调整，确属调整概算规定的原因，必须按审批程序报批。
设计概算内容具体包括前期工程费、建筑安装工程费（含主材）、设备及工器具购置费、工程建设其他费、建设期贷款利息及基本预备费和涨价预备费等。
设计概算的作用主要表现在：（1）设计概算是制定工程建设计划，确定和控制建设项目总投资，编制基本建设计划的依据。（2）设计概算一经批准，将作为银行控制该建设项目投资的最高限额，设计概算是确定贷款总额和签订贷款合同的依据。（3）设计概算是控制施工图设计和施工图预算的依据。预算不能突破设计概算，必须按照概算进行施工图设计，如确需突破总概算时，应按规定程序报经审批。（4）设计概算是衡量设计方案经济合理性和选择设计方案的依据。（5）设计概算是工程造价管理和编制招标标底以及投标报价的依据。（6）设计概算是考核建设项目投资效果的依据。[2]
2 设计概算评审工作的要点
目前，随着EPC总承包模式在工程建设管理领域的逐渐推广、应用，以批复的设计概算作为EPC总承包合同签订基础，因此对设计单位编制的项目投资概算进行严格审核尤其必要。通过对设计概算的审核，对原设计概算进行补充、调整和完善，防止任意扩大投资或出现漏项少算等现象，缩小概算与预算之间的差距，使设计概算能全面、准确地反映整个工程建设造价。
（1）充分熟悉初步设计技术文件，详细了解工程建设项目的情况，针对工程项目特点全面审核设计概算。每个工程建设项目都有其自身的特点，在进行设计概算审核前，必须认真、仔细地阅读和熟悉初步设计技术文件，充分了解工程建设项目的作用、目的、规模、生产工艺、各装置情况，根据初步设计技术文件中各个工程的要求，初步掌握工程建设的标准，认真阅读设计说明书，完全了解设计意图，同时还要了解工程将来实施时的现场环境和计划采取的施工方案，抓住每个工程建设项目的特点。如一个10万吨甲醇拆迁异地重建工程项目，概算审核中必须注重其拆除、重新安装的相关内容，了解项目中设备拆除安装的方式是整体还是分段以及与此相关的拆除设备的运输的方式，了解材料的利旧情况等等；又如一个260万吨/年催化裂化装置烟气脱硫改造项目，初步设计是在正常运行的催化装置锅炉烟道上加装烟气脱硫装置，初步设计深度整体达到了设计要求，设计院编制的初步设计概算工程建设总投资为8562万元，计划施工工期近5个月。在究读初步设计文件时发现初步设计中并未详细叙述工程计划如何实施，凭借现有催化装置不可能停工待产5个月的常识，通过向已完成烟气脱硫装置改造的同类企业咨询，向工程施工管理部门核实，证实该工程项目施工时有大量的现场预制、加工工程，由于是改造工程，场地有限再加上开工装置为易燃易爆区域，加工现场与开工装置之间需搭设大面积的防火墙和隔离设施，最后经计算在概算中增加了特殊的安全防护施工费用200万元并增加了安装与生产同时进行的施工降效费。
（2）建立系统、全面的地区土建综合大指标并时实更新。工程项目建设地当地的土建综合大指标是审核设计概算中建筑物、构筑物的依据，业主必须依据当地的建筑工程计价定额、取费定额、建筑工程工程量计算规则，制定一套完整的综合大指标的计算方法、规则和规定，最好是形成数据库。土建综合大指标需根据当地建筑材料价格、人工工日价格的调整、地方性收费政策等进行定期调整与更新，在土建综合大指标中首先要确定抗震设防等级，其次一定要详细描述工程特征、工程内容、主要的结构形式、规格、材质等建筑参数，如设备基础的综合大指标中必须明确工作内容是否包括土方开挖与回填、垫层、模板，必须标注商品混凝土标号，以便于审核概算时，在工作内容、工作特征、材质相同的基础上进行费用审核，避免重复计算和漏计工程费用。如一大型石油加工项目初步设计批复时建筑工程按地震裂度7.0级，地震加速度0.20g考虑，后因国家提高抗震设防标准，在项目施工图设计时抗震设防裂度变为8级，地震加速度增加到0.24g，造成基础钢筋、混凝土用量的增加，建筑工程费严重超概算指标。
（3）审查设计概算编制依据的选用是否正确合理，这是决定设计概算编制质量的关键。概算编制依据的审核应侧重编制依据的合法性、时效性，注意编制依据的适用范围。合法性是指采用的各种编制依据必须经过国家和授权机关的批准，不能强调情况特殊，擅自提高概算定额、指标或费用标准。时效性指各种依据，如定额、指标、价格、取费标准等，都应根据国家有关部门的现行规定进行。同时根据工程项目的专业特性和投资报批的所属行业，选用符合专业要求的定额及取费标准，选用符合行业要求的编制规定；如中国石油天然气集团公司与中国石油化工集团公司拥有各自的建设项目概算编制办法、概算定额、建设项目其他费用和相关费用规定，以上两个行业所属地区公司在工程项目投资报批，编制初步设计概算时必须按行业要求选用正确合适的编制依据。
（4）审查概算编制的完整性和准确性。一般大中型项目的设计概算，应有完整的编制说明和“三级概算”（即总概算表、单项工程综合概算表、单位工程概算表），单位工程概算是建设项目总概算的基础，是审查的重点。
在审核时，首先要根据设计文件、图纸及国家有关工程量计算规则对单位工程概算中的工程量按不同专业分别进行计算、核对。一般在初步设计技术文件各专业的叙述和介绍中都有工程量的描述和汇总，但由于设计院在设计时的不断修改、优化设计造成技术组提交给概算组的数据不止一版，审核中经常出现初步设计技术文件中描述的工程量与概算中工程量不一致，有时前后工程量相差悬殊，有时概算中多计或漏计整个一个专业的工程量，因此必须依据初步设计文件中的工程量对单位工程概算表中的工程量进行核对，这只是最基本的一步，还要运用工作中不断积累的知识与经验进一步核对初步设计中的工程量，如基础的垫层一般占基础体积的10%，大型工程项目施工现场场地平整原则上采取挖填场内平衡，无特殊情况不进行大量的土方外运与购买，平整场地夯土需确定强夯处理能级，金属桥架工程量中长度“米”与重量“吨”的区分与换算等。
其次是合理确定单位工程概算中各分项的设备材料价格，防止设备及材料价格与市场价格脱离。一般大型工业项目概算中设备、材料及器具的价格占概算总投资额55%以上，是审核中的重点，对工程量大、造价高的项目要重点审查，其中非标设备价格、大型动设备机组、仪表、特殊专用设备及进口设备的价格审核更是重中之重。非标设备一般依据行业定期的“非标设备综合参考价格”按设备重量确定工程费用，按规定价格区间的平均水平取定，即中间价位，看似轻松容易，实际上必须分清非标设备的类型-是罐、塔还是换热器，分清压力等级-是常压、I类还是Ⅱ类，了解非标设备设计温度、使用的介质，计算设备重量时不应包括哪些附属设施及配件的重量-如填料、防腐保温，还需注意初步设计技术文件中与非标设备描述有关的材质、加工处理方式等特殊要求。如有一台液氨储罐，初步设计技术文件中描述为：设计压力为1.5MPA、Q345R正火板、消除应力热处理、-20℃低温冲击试验。如果按 “非标设备参考价格”中常压设备套用标准肯定是不能满足设备实际加工价格的要求。因为储罐内液氨，属有毒有害类介质而且是低温物质，储罐应属I类压力容器，Q345R正火板比“非标设备综合参考价格”规定中的Q345R热轧钢板价格高，储罐加工后的热处理方式和试验需另外加价，因此应选用高于常压容器标准的I类压力容器的综合参考价格并根据材质、处理方式与试验方法在参考价格基数向上调整价格。机泵类设备价格原则上执行“机电设备目录价”并下浮，如询价、或依据往年价格，下浮10―15%；大型机械设备机组如压缩机的价格一般采取向制造厂询价的方式，审核时需概算编制单位提供书面的询价、报价单，需注意报价单中包括的明细，如是否包括机组性能测试费、成套费、运输费等；对于需进口采购的设备，需查实与本设计相关的海关免税目录，对免税部分（设备、备件、专利技术）不应计取关税等相关的从属费用，落实概算编制时的外汇汇率，合理换算设备材料价格。
第三、审查套用概算子目，着重审核子目套用的正确性，重点审核在概算指标各章节的编制说明中需调整的子目，如子目需乘以系数、材料需调整，审查概算子目中已包括主要材料的子目是否重复计算材料费用，如管道安装子目中包括了管件和法兰，不应再计取以上材料费用。
第四、对工程建设其他费用要按国家和地区规定逐项审查。工程建设其他费是指从工程筹建起到工程竣工验收交付使用止的整个建设期间，除前期工程费、建筑、安装工程费、设备及工器具购置费以外，经省级以上人民政府及其授权单位批准的各类必须列入工程造价的费用，包括前期工作费、建设用土费和赔偿费、建设管理费、勘察设计费、研究试验费、工程保险费、专项评价及验收费、生产准备费、联合试运转费、铺底流动资金等。不属于总概算范围的费用项目不能列入概算，具体费率或计取标准必须按国家、行业有关部门规定计算，不能随意列项、多列、交叉计列和漏项等。业主要收集好概算审核相关的资料如可行性研究报告委托编制合同、环境影响评估报告委托编制合同、地质勘察委托合同、工程设计委托合同，如以上合同已签订可据实列入概算相应费用中；审查时要注意工程建设其他费中各项费用计算基数不同，如工程监理费依据国家发改委、原建设部联合的《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）文件规定“施工监理服务收费以建设项目工程概算投资额分档定额计费方式收费的，其计费额为工程概算中的建筑安装工程费、设备购置费和联合试运转费之和，即工程概算投资额。对设备购置费和联合试运转费占工程概算投资额40%以上的工程项目，其建筑安装工程费全部计入计费额，设备购置费和联合试运转费按40%的比例计入计费额。但其计费额不应小于建筑安装工程费与其相同且设备购置费和联合试运转费等于工程概算投资额40%的工程项目的计费额。”但很多设计概算中设备购置费均按照全额进行了计算，造成多计取工程监理费；设计费是经常被放大的一项费用，需重点关注，其包括的非标设计费，必须要求设计院编制非标设备一览表，以便于审核非标设计费的计算基数；对地方性收费项目，必须提供地方性收费标准、政府性文件及资金列支渠道；如消防验收费、黄河水权转换费、地方教育费代收等。
最后，审查建设项目总概算表与单项工程综合概算表，主要审核工程项目和单位工程的数量是否齐全，单项工程的技术经济指标与其他同类项目相比较是否合理等有关内容。
另外，详细审核可行性研究估算与初步设计概算对比表，尤其是概算超可研的项目投资。注意概算、可研估算投资对比表各列项的范围、所包括内容要一致，以防明减暗增，并要详细说明工程量变化的情况。
3 结语
总而言之，设计概算评审不能一味的求“核减”，应通过概算审核程序还原一个真实的概算造价，使审核后的概算全面、客观、真实地反映工程实际，从而达到合理确定造价，有效控制造价的目的。
参考文献：
初步设计要点范文第8篇
关键词：前期投资、主动控制、过程控制、设计控制
引文
建设工程前期阶段是整个建设工程的关键环节。提高设计经济合理的途径有执行设计标准、推行标准设计、推行限额设计、设计方案优选等方法。前期阶段需编制概预算(有技术修正设计阶段还要编制修正概算)；施工图设计阶段编制施工图预算。前期阶段的计价是经济技术评价的基础；是实现限额设计的基础；也是施工阶段投资控制的重要依据。招投标阶段是整个建设过程工程投资控制的关键环节。招投标是业主通过市场竞争择优选择承包商。招投标阶段是控制投资的重要环节。建设工程项目投标报价方式有施工图预算报价方式和工程量清单报价方式：建设工程施工合同的类型有固定合同价、可调合同价、成本加酬金合 同价，采用不同合同形式对投资控制有重要影响。
1.项目设计阶段的投资控制
工程项目投资控制贯穿于项目建设的全过程。在全过程的投资控制过程中，要以设计阶段为控制重点。工程设计是工程建设的重要环节，它决定整个工程建设项目的规模、建筑方案、结构方案。设计方案的优化工作是整个建设过程工程投资控制的关键环节。设计方案的优劣，直接影响着工程建设的综合效益。项目决策阶段对工程建设投资的影响最大，其次是初级设计阶段，对投资的影响程度约为75%-95%；技术设计阶段对投资的影响程度约为35%-75%；施工图设计阶段对投资的影响度约为5%-35%；施工阶段通过设计阶段节约投资的可能性只有5%-10%。提高设计阶段经济合理的途径有：执行设计标准、推行标准设计、推行额度设计、设计方案优选。此外、采用监理提高设计阶段控制、越来越受到人们重视。
2.限额设计
限额设计就是按照设计任务书批准投资估算额进行初步设计，按照初步设计概算造价限额进行施工图设计，按施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计文件做出决策。即将审定的投资额和工程量先分解到各专业，然后再分解到各单位工程。各专业在保证使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，并严格控制技术设计和施工图设计中的不合理设计变更、以确保限额不被突破。
2.1限额设计的目标
限额设计目标是在初步设计开始前，根据批准的可行性研究报告及其投资估算确定的。限额设计指标经项目经理或总设计师提出，经主管院长审批下达。总额度一般控制在工程费用的90％，以便项目经理或总设计师和室主任留有一定的调节指标，限额指标用完后，必须经批准才能调整。专业之间或专业内部节约下来的单项费用，未经批准，不能相互调用。
2.2限额设计的全过程
限额设计的全过程实际上就是建没项目投资目标管理的过程，即目标分解与计划、目标实施、目标实施检查，信息反馈的控制循环过程。投资分解是实行限额设计的有效途径和主要方法。设计任务书获批准后，设计单位在设计之前应在设计任务书的总框架内将投资先分解到各专业，然后再分配到各单项工程和单位工程，作为进行初步设计的造价控制目标。这种分配往往不是只凭设计任务书就能办到，而是要进行方案设计，在此基础上做出决策。
2.3限额进行初步设计
初步设计应严格按分配的造价控制目标进行设计。在初步设计开始前、项目总设计师应将设计任务书规定的设计原则、建设方针和投资限人员交底，将投资限额分专业下达到设计人员交底，将投资限额分专业下达到设计人员，发动设计人员认真研究实现投资限额的可能性，切实进行多方案优选，对各个技术经济方案的关键设备、工艺流程、总图方案、总图建设和各项工程费用指标进行比较分析，从中选出技能达到工程要求、又不超过投资限额的方案、作为初步设计方案。
2.4施工图设计的造价控制
已批准的初步设计及初步设计概算是施工图设计的依据，在施工图设计中，无论是建设项目总造价，还是单项工程造价，均不应该超过初步设计概算造价。进行施工图设计应把握两个标准，一个是质量标准，一个是造价标准，并应做到两者协调一致，相互制约。在设计过程中，要对设计结果进行技术经济分析，看是否有利于造价目标的实现。每个单位工程施工图设计完成后，要做出施工图预算，判断是否满足单位工程造价限额要求，如果不满足，应及时修改施工图设计，以满足限额要求。
2.5设计变更
施工图设计阶段，甚至施工过程中的局部修改和变更在一定范围内是允许的，但必须经过核算和调整。限额设计控制工程造价可以从两个角度人手，一种是按照限额设计过程从前往后依次进行控制，称为纵向控制；另外一种途径是对设计单位及其内部各专业、部门及设计人员进行考核，实施奖惩，进而保证设计质量的一种控制方法，称为横向控制。限额设计的前提是严格按照建设程序来办事，将设计任务书的投资额作为初步设计造价的控制限额，将初步设计概算造价作为施工图设计的造价控制额，以施工图预算造价作为施工图决策的依据。在投资决策阶段，要提高投资估算的准确性，以确定合理的限额设计。
3.项目招投标阶段的投资控制
建设项目招标是指招标人在发包建设项目之前，公开招标或者邀请招标人的意图和要求提出报价，于招标文件规定的投标截止日期当场开标，从中选择中标人的一种经济活动。建设工程招标按其招标的内容可分为建设项目总承包招标、建设工程勘察招标、建设程设计招标、建设工程施工招标、建设工程监理招标、建设工程材料设备采购招标等。
3.1建设工程项目投标报价的目的
招标人为得到工程施工承包任务，按照招标人文件中的要求进行估价，然后根据投资策略确定招标价格，以争取中标并通过工程实施取得经济效益。目前，主要评标方法有综合评分法和最低价中标法。前者商务标分值一般占40%-70%，后者是在满足招标文件技术条件下，中标与否完全取决于投标价格。招投标的目的是保证缩短建设周期，提高工程质量，节约建设资金，提高投资效益，而在招投标过程中涉及到最重要的就是工程造价。工程造价的控制，既是设计阶段概、预算控制实现的目的，又是核实工程投资规模、控制施工阶段工程造价的依据。
3.2招标如何控制造价
工程招投标中最重要的两个行为主体就是招标人和投标人。招标人的最大和最终利益是期望在未来能获得一个符合功能要求的建设工程产品。工程量招投标报价是投标人根据招标文件中的工程量清单、图纸、相应条件和有关要求，依据企业定额、企业成本、企业竞争目标及竞争对手情况填报各项目综合单价，并完成招标文件要求的单价分析和价格汇总等的相应表格，形成具有价格竞争力的投标报价文件。该文件是投标中最重要的文件，在评标中起着关键的作用，中标后，又是合同文件的重要组成部分，成为工程结算的主要依据。而建筑市场的供求关系对工程造价有直接影响。招投标报价是与市场经济相适应的投标报价方法，也是国际通用的竞争性招标方式所要求的。
3.3审核确定造价
工程招标标价重点审查是相对全面审查而言的，也就是只审查预算中工程量大、单价高，对工程预算：造价影响较大的项目进行重点审查；补充单价进行重点审查；对计取的各项费用进行重点审查从而减少了审查的工作量。对同一地区而言，结构相近、装饰标准基本相同的单位工程，其单位建筑面积的各项技术经济指标出入不大。分解对比审查法就是把一个单位工程，按同类单位工程的综合技术经济指标进行分解，对比审查的方法。工业建筑工程，结构形式变化往往较大，在审查工程量时，不宜用工程量综合指标来审查预算工程量，而运用“统筹法计算原理”进行匡算审查，省时省力。