农村合作社实践内容
开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了八篇农村合作社实践内容范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！
农村合作社实践内容范文第1篇
【关键词】农村合作 金融 企业生产
一、教学案例库构建原则
农村合作金融专业企业生产实际教学案例库构建原则是案例教学库既呈现企业生产实际又符合教学需求。就企业生产实际来说，农村合作金融专业企业生产实际教学案例库应着重体现三点。首先，供销行业在开展农村金融服务中形成的实践经验，近年来，各地供销合作社勇于创新，大胆探索，创办了多种形式的金融服务机构和组织，创新了多种金融业务模式，这些都为教学案例库提供了丰富的实践素材。其次，国内农村金融机构企业生产实践。在大力发展农村金融的政策指导下，当前我国农村金融发展异常迅速，除了原有的农村信用社，新型农村金融机构也得到极大发展，教学案例库所选取的案例应能充分反映当前我国农村金融市场的现状，符合目前农村发展对金融人才需求。并且随着时间的推移，农村金融市场的发展，能动态更新、补充新的案例，确保案例的时效性。
二、教学案例库构建内容
总体上，农村合作金融专业企业生产实际教学案例库以当前我国农村金融机构真实的业务流程和岗位技能为基础，结合供销合作社服务农村金融的实践而开发的符合职业教育特点的教学案例库，所有案例均以农村金融机构真实职业环境为背景而设置，强化专业学生提升职业技能与素养，提升专业服务农村金融市场能力，服务“三农”水平。具体来说，农村合作金融专业企业生产实际教学案例库应包含以下内容：首先，案例主要体现农村信用社、农村商业银行、村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社、农业保险、专业合作社内部资金互助，其他金融机构在农村的基层网点的农村金融机构业务流程和岗位技能。其次，教学案例库中的每个案例根据其自身特点及流程要求，分别采取不同的形式，比如农村信用社和农村商业银行柜台业务以视频案例为主，而个人理财业务以文本案例为主。再次，教学案例库中每个案例设置了理论导入、案例设置目的、重点与难点、对实训环境要求、对学生已有知识和技能要求、对指导教师要求。另外，教学案例库中的每个案例设置了相关的问题供学生回答或练习，并根据案例特点采用不同的教学模式，如存款业务采取角色扮演模式，而类似小额信贷业务采用项目驱动模式，以一个真实的小额贷款为例，从客户接触、征信调查、风险分析、贷款发放、贷款管理、贷款追踪、贷款收回、项目绩效等环节。
三、教学案例库构建结构
结构上，农村合作金融专业企业生产实际教学案例库为了符合教学特点，体现学用结合特性，整个教学案例库可以按四种方式进行检索，分别是按照农村金融机构查询、按照农村金融机构业务查询、按照农村金融职业技能查询、按照农村合作金融专业课程查询。
第一，农村金融机构查询。教学案例库分别为供销合作社服务农村金融实践中涉及的金融机构建立了相关的子库，每个子库自成体系，可作为独立的教学案例库使用。这些子库分别为农村信用社和农村商业银行生产实际教学案例子库、村镇银行生产实际教学案例子库、小额贷款公司生产实际教学案例子库、农村资金互助社生产实际教学案例子库、融资性担保公司生产实际教学案例子库、专业合作社内部资金互助生产实际教学案例子库、其他农村金融组织生产实际教学案例子库。
第二，农村金融机构业务查询。本查询按农村金融机构的业务分为存款业务、贷款业务、结算业务、理财业务、融资担保、资金互助及其他业务等。
第三，农村金融职业技能查询。本查询按农村金融机构岗位设置来查询相关案例，包括金融柜台业务技能、金融管理业务技能、金融营销业务技能、其他农村金融业务技能等。
第四，农村合作金融专业课程查询。此外，根据教学需求，整个教学案例库还可以按照农村合作金融专业主要的专业核心课来查询相应的案例，包括农村金融实务、商业银行经营与管理、商业银行柜台业务、小额信贷实务、个人理财、农业保险等课程。
四、教学案例库构建流程
基于供销合作社服务农村金融实践，依据农村金融市场对人才需求规格来确立案例主题，加强调查研究、精心设置、审定案例，并运用现代信息网络技术，将案例资源加以整合优化，建设符合要求的企业生产实际教学案例库。具体来说，农村合作金融专业企业生产实际教学案例库构建流程分为五个步骤：
第一，案例内容的确定。根据农村金融机构的业务特点，企业生产实际教学案例库依据相关的农村金融机构业务流程建立案例库。主要包括传统的农村金融机构业务内容，如农村信用社业务、商业银行在农村分支机构业务等，还包括新型农村金融机构业务，如村镇银行业务、小额贷款公司业务、社区基金业务及其他相关的农村金融机构业务。
第二，案例素材的收集。在确定案例库的总体内容后就进入案例素材搜集阶段，案例素材的质量直接决定了案例库整体优劣。首先依据农村合作金融专业人才培养目标，把粗线条的案例库内容进一步细化到职业的技能点和知识点，再根据技能点和知识点搜集相关的案例素材。其次在搜集案例素材时，应明确相应的知识点和技能点需要的案例形式，比如对于点钞和各种票据填写，宜使用视频模式，对于小额信贷客户风险评估，宜采用文字、图片模式。
第三，案例的整合优化。有了原始案例，根据案例库的要求对相关的案例进行整合优化，体现案例的深度与质量，认真审定每一个案例，充分发挥案例的绩效。
第四，案例的入库与检索系统。运用现代信息技术，按照案例功能和目标，将编写入库后的案例分类整理，并把各种案例与相关使用索引联系起来，对案例资源进行分类编排，建立入库及检索系统。
第五，案例库的动态管理。案例库的建设是个长期、动态的过程。我国农村金融市场处于急速发展过程中，农村金融市场对人才需求的规格也处于变化之中，为了使案例库实时追踪金融市场变化、农村金融机构业务革新，案例库也必须随市场的变化而即使更新。此外，职业教育的模式也在不断变化探索中，案例库的动态管理还应体现在案例库能动态的反映职业教育的新变化、新理念。
参考文献
[1]言红健，陈骅.案例教学和情景式教学与多媒体教学相结合在内科学教学中的应用[J].河北职工医学院学报，2008，（1）：99-100.
[2]申玲.工程管理专业课程链教学案例库建设研究[J].教育与职业，2011，（9）：141-142.
农村合作社实践内容范文第2篇
［关键词］ 农村合作经济组织 “三农”问题 发展
随着农业发展和农产品市场化进程的加快，提高农民的组织化程度，发展和完善农村合作经济组织，不仅是改变农民在市场竞争中弱势地位，适应市场经济体制的需要，更是解决“三农”问题，建设新农村的迫切要求。淮安位于江苏省北部，作为发达省份中的欠发达地区，在行政部门的大力推动和市场主体的自发组织下，农村合作经济组织有了较快发展，表现出鲜明的特点，但同时也存在着许多亟待解决的问题。
一、淮安农村合作经济组织发展的特点
1、数量提升，合作覆盖面日益扩大。2004年以来，农村合作经济组织发展迅速，尤其是专业合作社和股份合作社的数量呈稳定增长趋势。据淮安市委农村工作办公室统计，至2007年9月底，全市已建立各类农民专业合作经济组织840个，加入成员16.4万户，带动农户21.6万户，分别占全市农户总数的17%和22%；建立各类种养生产基地96.7万亩，年销售总收入27.6亿元；已培育年销售收入超千万元的合作经济组织34个，完成“十一五”规划目标的49%。农民专业合作经济组织的发展壮大，已成为促进淮安市农村经济发展和农民增收的重要力量。广大农民因地制宜，积极依托当地主导产业组建专业合作社和股份合作社，合作社的生产经营已经基本覆盖了淮安市的种植业、养殖业等主导产业，有的甚至还延伸到非农领域，拓展了合作社的经营范围和产业领域。
2、形式增加，合作内容更加丰富。顺应农户发展商品经济的客观需要，淮安市农村合作经济组织在实践中不断涌现出新的合作形式。从组织方式上看，除了松散型的专业协会外，紧密型的专业合作社、股份合作社正在加快发展，呈现出由松散型向紧密型发展的良好趋势。除了发展初期的政府扶持、农技服务部门办的专业合作社外，更多地出现了“能人”自主牵头以及一些龙头企业带动组建的专业合作社。从服务的内容看，大多数农村合作经济组织的合作领域由起步阶段的蔬菜、瓜果、粮棉、畜禽等农副产品的生产、销售，不断扩展到农机、植保、科技服务等多种行业。在继续搞好技术指导和服务的基础上，开始向成员提供市场信息、种苗肥药、生产标准、注册商标、产品包装、保鲜贮运、加工营销等一系列配套服务。如金湖县闵桥镇荷花荡荷藕专业合作社，由102户农户自愿参加组成，实行专业合作，荷藕种植面积由原来的0.8万亩扩大到现在的1.5万亩，引进荷藕新品种8个，创办荷藕加工厂3个，每年加工销售荷藕1500吨左右。目前，该合作社已在上海、山东、浙江、安徽等省市设立了8个销售窗口，每年平均销售荷藕3000吨，销售收入1500万元，创利300多万元。［1］
3、特色凸显，合作具有区域性。近年来，淮安农业的区位优势日益凸显，经过产业结构的不断调整，全市各地涌现出了许多特色鲜明、合作经济组织专业化程度较高的“特色之乡”。从分布和运作情况看，大多依托当地资源优势组建而成，具有明显的区域性和特色性。例如，洪泽县仁和镇紧依白马湖，水系发达，资源优势明显，有利于发展水产养殖。该镇于2005年1月14日成立水产养殖协会，有力地带动了全镇及周边地区水产业的发展。盱眙县属于大别山余系，地处丘陵山区，西临洪泽湖，南临群山茂岭，山地占一半以上，空气流动好，适宜生猪养殖。该县利用此资源优势，成立融润养猪协会，实现了供苗、养殖、防疫、培训、销售一体化，成为在盱眙县淮河镇周边具有一定影响力的合作经济组织。此外，涟水县浅水藕产供销协会是依托当地农副产品中龙头产品浅水藕成立的；金湖县吕梁镇农副产品营销合作社、楚州区南马厂乡西瓜专业协会、清浦区和平镇蛋鸡养殖营销协会等都是依托当地特色产业组建的。这类农村合作经济组织约占总数的68%。
二、淮安农村合作经济组织成长中的问题
1、规模小，抵御市场风险能力薄弱。淮安市农村合作经济组织无论从发展的规模、数量，还是功能、作用的发挥等方面，都属于低层次的。现有的农村合作经济组织大多规模偏小，经营范围基本上限于本镇或本村，有的仅仅是亲朋友邻之间的一种互帮互助，带有明显的自然经济痕迹和小生产者的烙印。在服务上仅以技术服务、信息服务、生产资料的采购服务等初级合作为主，而对农民所企盼的加工、销售等环节，涉猎的较少。同时，与各类经济组织特别是龙头企业、农产品批发市场缺乏联系，合作意识不强；与相关商贸组织、科技推广机构、科研院校缺乏必要的交流合作，没有建立稳定的科技、流通依托单位。因此，合作组织带动农户的覆盖面不大，市场竞争力不强，发展后劲不足。合作组织的产业化、组织化严重不足，便不能抢占广阔的市场，抵御市场风险的能力也偏低，在农村经济发展中发挥不出应有的作用。
2、内部运行机制不合理，管理不规范。许多合作组织单靠个人的权威来维系管理，靠领办人个人的能力来经营运作，这种状况不但影响了合作组织的凝聚力和带动力，还留下了隐患，制约了自身的健康发展。一些行业协会既无章程，又无书面协议，民主管理流于形式，运行比较松散，在财务收支、经营核算、红利分配等方面缺乏必要的制度约束，致使矛盾纠纷时有发生。有的合作组织对眼前利益想得多、看得重，而对长远发展缺乏打算，在经营过程中往往发生一些不良行为，挫伤了农民群众加入农产品行业协会的积极性。还有相当一部分合作组织的组织之间、成员之间利益联结不紧密，大多是松散型的买卖关系，双方缺乏诚信。组织之间出现互相压价、不遵守协议等情况，内部成员之间重盈利轻服务、重分配轻积累，只愿利益共享，不愿风险共担。
3、人才和资金缺乏，经营层次较低。在激烈的市场竞争环境中，合作经济组织的发展需要大量懂经营、善管理、具有较高威望和组织协调能力、又有奉献精神的带头人，而当前的合作组织十分缺乏这种高素质的“领头羊”，制约了农民专业合作社的创新和发展。由于专业人才的缺乏，合作组织在市场运营和内部管理中表现出管理粗放、组织机构不严密、规章制度不完备、责权利不明确等问题。合作组织发展中最突出的问题是资金问题。农村合作组织的资金仍以农民自筹和各种形式的混合出资为主，来源非常有限。行业协会的经费来源仅仅是有限的会费，办公设施简陋，难以发挥出应有的作用。基层政府财政困难，很难给予有力的财政支持，有的地方虽然有信贷扶持，但贷款额度极其有限，不少自筹资本的农民合作组织而因流动资金短缺而中途夭折。［2］
三、淮安农村合作经济组织存在问题的原因分析
正确分析产生问题的原因，是正确处理问题的前提和关键。从总体上看，淮安地区生产力发展总体水平相对落后是根本原因，除此之外，也应看到问题产生的其它重要原因。
1、地处欠发达地区，生产力水平相对落后。淮安作为江苏的经济欠发达地区，生产力水平相对落后，这是淮安农村合作经济组织存在问题的根本原因。长期以来，由于基础设施建设滞后，经济和社会事业发展缓慢，群众的生产和生活条件较差，经济欠发达和农民贫困的状况没有得到根本改变。由于经济总量比较小，工业化和城市化水平还很低，工业基础相对薄弱，工业对农业的反哺能力、城市对乡村的带动能力十分有限。生产力水平的相对落后，导致该地区政府支持力微薄和农民素质提高缓慢，而农村合作经济组织发展的水平和竞争能力在很大程度上取决于其成员的素质。目前，不少素质较高的农村劳动力纷纷转向农村非农产业和城市就业，农业经营者的素质普遍不高。这种趋势不改变，农业经营者的素质不提高，就不可能建立起适应市场经济发展要求的农村合作经济组织。
2、思想认识不足，组织流于形式。一些管理部门或领导干部对农村合作经济组织不够重视，有的甚至不了解农村合作经济组织的内涵，认识不到农村合作经济组织发展的必然性、重要性和紧迫性，认为办合作经济组织既无项目支持又无资金援助，也不能直接给当地增加税收，因此往往采取既不鼓励也不支持的态度，从而制约了合作经济组织的发展。另一方面，有些基层政府或部门，为了赶超政绩，贪多求快，对农村合作经济组织干预过多，甚至搞行政命令、强行推动，严重阻碍了合作经济组织的健康发展。
受长期的小农意识的影响，农民缺乏合作意识和市场竞争意识，他们习惯于分散的、小生产的经营方式，习惯于以血缘关系为纽带的传统合作，而不习惯于以利益关系为纽带的现代合作。文化素质较低的农民对合作经济组织的概念、职能、运作知之甚少，对发展合作经济组织缺乏热情，有的即使加入了合作经济组织，合作意愿也不强。农民的短期利益行为、法律和信用意识的淡薄，使他们缺乏对合作规则的遵从，导致社员与组织的关系松散，没有真正形成“风险共担，利益共享“的合作伙伴关系。
3、地方政府作用发挥不当，合作组织缺乏活力。由于目前农民的组织化程度较低，单靠内部的力量来推动农村制度变迁有一定的难度，因此，依托农村现有的组织资源，充分发挥地方政府在农民专业合作经济组织发展过程中的引导和协调作用是十分必要的。但是，一些农民专业合作组织长期依托政府部门、乡镇集体经济组织、经济技术部门，官方或带有官方色彩机构和人员的介入，使得专业合作组织具有浓厚的官办色彩。政府作用发挥不当的另外一个表现是不能营造一个宽松、健全的外部环境，绝大多数合作组织享受不到财政政策的扶持。由于没有足够的财产可以抵押，也没有足够的实力找到担保对象，这些合作组织很难获得金融部门的信贷支持。而地方政府掌握的财政资金往往向龙头企业和农业科技园区倾斜，真正应该予以扶持的专业合作经济组织却得不到公共财政的支持。此外，在工商部门登记的专业合作组织，每年需要缴纳年检费和管理费等费用，使本来资金就短缺的合作经济组织运作更加困难。另外，部门之间工作不配合、不协调，信息不能互通，扶助不能形成合力，监督步调不一致，难以形成合作经济组织发展的良好环境，制约了合作经济组织的发展。
参考文献：
农村合作社实践内容范文第3篇
关键词：农村合作社;规范运行;科学管理
农民合作社的经济组织是一种改变单个农业生产者和大市场之间进行不对等交易状况的制度安排，担当着破解我国“三农”难题的重要组织主体所应承担的历史使命，已逐渐成为提高农民组织化程度、保护农民利益、促进农村稳定和农业发展的重要主体力量，成为统筹城乡经济社会发展、建立和谐社会的重要组织载体。
近年来，我国的农民合作社得到了大力的发展，这在增加我国农民收入，以及进一步拓展农民增收空间，逐步缩小城乡居民收入差距方面，起到了不可代替的重大作用。然而，在现实中，同时也存在着影响农村合作社发展的因素，这已经成为亟待解决的问题。
目前，比较突出的问题是，很多合作社，集中了大片农田，可对农民来说，得到的只是固定的流转费，是个死钱，合作社怎样才能带动农民挣更多的钱？合作社有了地，又怎么才能种出高效益？不少合作社，还处在粗放阶段。这个问题是当前不少合作社正在面临的。
有的合作社，虽然名叫合作社，实际上只是几个人成立的经济组织。这样的合作社，享受着种植和养殖产品免税、政府扶持资金等好处，盈利却从不搞二次分配。由此引发不少“吃小户”现象。还有的企业或者大户，把自家亲戚拉来充数，5个人注册成立一个合作社，流转多少户土地，就说有多少户社员，普通农民连自己成了社员都不知道。
农民挣不到更多的钱，就激不起合作热情;合作社挣不到钱，其发展也难以为继。随着合作社数量激增，合作社整体规模偏小、管理制度不全、应对市场力不从心等现象开始显现。业内专家表示，市场竞争加剧，合作社也将面临优胜劣汰。对每一个合作社而言，如何尽快走向规范，实现高效运营，是避免被淘汰的惟一出路。
鉴于以上种种因素，对待中国农村经济改革中出现的合作社的种种问题，我们通过多方实地考察，探索出进行规范运行，科学管理，做大做强的措施。
首先，必须组建一个过得硬的理事会。在合作社成立后，除了涉及合作社经营管理的重大事项的决策，由成员（代表）大会讨论通过外，一般性的日常工作主要靠理事会决议并实施，所以，理事会班子在合作社运行过程中的作用是非常关键的。合作社设立大会一般都要选举产生理事会和监事会，所以在民主选举理事会组成人员时要兼顾多方面人才加盟，要把成员中的“能人”选进理事会，特别是生产技术人才、经纪营销人才、经营策划人才，等等。其次，必须选配一名高素质的理事长。理事长是合作社的领军人物，也是核心人物，担任理事长不仅要有高度的责任心和无私的奉献精神，还要在合作社中具有较强的凝聚力和号召力，更要有出色的组织协调能力和口语表达能力。所以在选举理事长时成员要充分了解理事长人选的能力和水平，只有当家人选好了，才会使合作社健康发展。第三，必须选聘一名业务精的财会人员。合作社是一个经济组织，离不开财务核算。所以农民专业合作社必须聘请具有专业资格的财会人员。在合作社创办的起步阶段，如果没有合适的专业财会人员，可聘请当地村级组织的报帐员担任，也可以委托乡镇财务核算中心做帐。第四，必须合理设置内部机构。合作社在内部机构设置上，要根据每个合作社实际需要合理设置。对于一些较大型的合作社，可设置办公室、财务室、技术（供应）服务部、市场营销部等机构。第五，必须建立完善的规章制度。规章制度是农民专业合作社规范运行和持续发展的基本保障，也是合作社在设立登记之前必须要做的一项工作。从目前情况看，不少合作社的章程是套用工商登记的章程范本，或者是其他合作社的章程范本，有的基本制度不够健全，各项权责不够分明。
第六，必须进行规范运作，有制可依，夯实合作社健康发展的基础。有的合作社之所以会产生社员“内讧”。多是因为收益不高，社员们怀疑钱都让理事长挣去了。理事长却感到冤屈。因为，这些年，他们已经投很多钱，但是市场行情不好，他们也没有什么好办法。因此，要弄清钱到底谁挣了，很简单。就是要按照相关规定，合作社在采购、销售、投资、分配积累、负债等方面，要建立十三项内控制度;根据合作社财务会计制度要求，要设置十三本账，三个登记簿，五个报表。假如没有健全的财务会计内控制度，大家面对的都是一本糊涂账，彼此怀疑、指责就当然难以避免。目前，不少合作社在管理分工、市场营销等方面都存在问题。规范运作才是一个合作社健康发展的基础。
第七、必须留得住人才，培养好自己的人才，使合作社保持永久的活力。在
合作社的发展实践中，困扰合作社发展的关键问题，是人才缺乏。人才意味着合作社融资能力的增强，意味着经营局面的改观。合作社怎样才能留住人才？合作社是以企业为依托发展起来的，员工的待遇福利要好，这是一个原因。还有一点，对每个来应聘的学生，都要提供一个职业规划，按这个规划，应聘者从养猪场最基层的工作做起，边干边学，一般1到3年的时间，就能完成从饲养员到技术员再到场长的发展，待遇福利也会随着职位的改变而提高，有目标，有发展，学生们都会愿意留下来。同时，合作社也应该加大培养固有社员的力度。为社员提供更多的培养和受教育机会，本身也是合作社服务内容的一项。规范运作、科学管理能留住社员的人，保证利润、不断盈利则能稳住社员的心。
第八、必须把握合作社自己的品牌价值，通过品牌实现盈利。目前合作社整体盈利能力不高。因此，合作社必须树立品牌意识。没有品牌，合作社做不大也做不强。因此，必须通过保证产品质量，打磨品牌亮度，让自己的产品价值进一步提升，提高品位增强实力，走农产品精深加工谋求利益最大化之路。合作社发展农副产品加工业可以提高合作社经济效益，增强市场竞争力。可以有效地提升农产品的等级和品质，经过加工后的产品一旦进入流通领域，就很容易找到适合的市场和消费群体，其产品附加值也随之增加。
总之，针对当前农村合作社的种种问题，可以通过以上笔者通过多方实地考
察，探索出的八项措施，进行规范运行，科学管理，就能够做大做强合作社事业，涌现出更多的产业基础好、市场竞争力强、辐射带动范围广的农民专业合作社，推动各地农业产业化又好又快发展。如果能再加上合作社全体成员的共同努力，将合作社做大做强，实现合作社全体成员的共同富裕，将绝不是一个不可实现的致富梦。
【参考文献】
[1]黄连贵 农村社区股份合作的新发展 中国合作经济学会《调查与研究》2006，3
农村合作社实践内容范文第4篇
山东省供销社系统通过一系列改革，推动社有企业、参与投资的农村金融机构及领办的农民专业合作社快速发展，农村合作金融更是发展迅猛，从而对农村合作金融专业人才产生了巨大需求。本文正是在这一背景下对高职农村合作金融专业人才培养模式进行探讨，希望对本专业人才的培养提供一定的指导。
关键词：
高职；农村合作金融；人才培养模式；供销社
本文是中华全国供销合作总社2013年职业教育专项研究课题：“基于供销系统集团化办学，以服务供销系统人才需求为主导的高职农村合作金融专业人才培养模式创新研究———以山东省为例”阶段性研究成果（课题编号：GX1313）
近年来，山东省供销社系统围绕创新体制机制、推进服务规模化、流通现代化和发展农村合作金融等项目开展了一系列改革，2014年又配套实施了“六项创新提升工程”，使社有企业得到大力发展，领办的农民专业合作社发展地更是如火如荼。农村经济的迅猛发展推动了农村合作金融的发展，山东省供销社系统投资领域涉及银行、小额贷款公司、典当行等各类金融机构，领办的农民专业合作社内部普遍开展资金互助业务；2014年山东省供销社又牵头成立了山东供销融资担保股份有限公司，注册资本2.76亿元。农村合作金融的发展对该专业人才，尤其是对高职层次本专业人才产生了巨大需求。人才培养模式决定了人才培养的结果，下面从高职农村合作金融专业培养目标确定、培养规格确立及专业课程体系开发、人才培养模式三个方面做以重点阐述。
一、培养目标的确定
通过对山东省供销社系统社有企业、参与投资的各类农村金融机构及领办的农民专业合作社开展专业调研，了解到本专业毕业生将来主要在县市区、乡镇农村金融机构、中小企业及农民专业合作社就业，因此该专业学生除了掌握基本的金融理论知识、技能外，还必须对农村经济发展特征具有一定的了解；另外，相对于城市，基层县市区、乡镇的各方面条件相对落后，所以要求该专业学生必须具备较强的吃苦精神和坚定的意志。因此，本专业人才培养目标可描述为：培养对农村经济特征具有一定了解、具有一定金融理论基础、熟练掌握金融业务知识和财务知识、具备较强金融业务技能和会计核算技能、具有吃苦耐劳和敬业精神以及创新意识，能够胜任各类与农村金融业务相关一线工作岗位的高水平技术技能型金融职业人才。
二、专业人才培养规格的确立及专业课程体系的开发
专业调研是专业人才目标确定的基础，也是人才培养规格确定及专业课程体系开发的基础。可以说，专业人才培养规格的确立过程与课程体系的开发过程是一体的，因此下面两个过程合二为一进行介绍。另外，在课程体系开发过程中重点详细介绍专业核心课程的开发，公用基础课程的开发由于与其他专业相差不大，因此将一带而过。
（一）专业人才培养规格确立及课程体系开发流程。
在刚刚开设本专业时，应选择一定数量的典型单位，如村镇银行、农村信用社、小额贷款公司、开展资金互助业务的农民专业合作社及部分基层中小企业开展专业调研，详细了解本专业所对应的核心岗位（群），结合岗位（群）所要求的技能和素质提炼出需要掌握的专业知识（确立专业人才培养规格），进而根据需要掌握的知识选择专业核心课程，最终整合出课程体系。待专业开设以后，还应定期（一般一年一次）开展相关的专业调研，及时了解本专业核心岗位（群）的变化情况，结合最新岗位（群）所要求的技能、素质需求，对所需的理论知识进行调整（从而完善人才培养规格），不断优化专业课程体系。
（二）专业人才培养规格确立及课程体系的开发。
经过广泛调研，我们得出适合高职层次农村金融人才的常见岗位有四个，依次为柜员岗、信贷岗、金融会计核算岗和大堂经理岗。其中，农村商业银行、村镇银行拟招聘岗位多数为信贷岗、大堂经理岗，也有部分柜员岗有人才需求；担保公司、小额贷款公司拟招聘岗位更多为信贷岗，也有少量金融会计核算岗的人才需求；有资金互助业务的农民专业合作社有招聘需求的更多的是柜员岗、金融会计核算岗；一般基层企业的金融会计核算岗有一定的人才需求。通过汇总调研结果，总结出了上述四类岗位的典型工作任务及完成该任务所需的能力及素质，并进一步推理出应掌握的专业知识，确立人才培养规格，找出支撑的专业核心课程，最终整合出专业课程体系，具体开发流程如下：柜员岗需完成的典型工作任务是储蓄业务处理、个人贷款业务处理及中间业务处理。完成这些任务应具备的能力有：能够规范办理重要凭证、印章等的出入库，能够正确使用和保管重要空白凭证、印章、机具等，能够具备熟练操作个人储蓄、贷款、结算、、外汇等业务能力。培养以上能力所需的专业知识有：存贷款业务相关制度、种类、操作流程、利息计算等，结算业务相关操作规程与手续处理，业务种类、基本规定与操作流程，外汇业务种类、操作流程与处理手续，电子银行业务种类，基本规定和操作流程。支撑课程有金融基本技能和商业银行综合柜台业务。信贷岗需完成的典型工作任务有授信业务受理、授信业务调查、授信业务审查与审批、贷款合同签订与发放，贷款、授信后管理及贷款收回。完成以上任务需具备的能力有：信息收集和调研分析，财务分析，授信业务受理，贷前调查分析、可行性分析及撰写调查报告，审查审批信贷业务能力，签订授信合同、发放贷款，贷后检查与风险管理。培养以上能力应掌握的知识有：授信业务基本类型，目标市场分析、信贷营销策略，贷款申请受理、贷前调查，贷款环境和借款需求分析，客户财务分析、信用评级，贷款项目评估和贷款担保分析，贷款合同签订与管理，贷后检查等。对应支撑课程有小额信贷业务和风险管理。大堂经理岗常见典型工作任务有服务管理、业务咨询及产品推介等三项。完成上述任务需具备的核心能力有：维护大厅秩序并解决一般客户纠纷，能指导客户正确填写各类业务流程单，圆满完成产品营销任务及并能为客户提供满意的咨询服务。培养以上能力需掌握的知识：基本礼仪规范、大堂经理日常工作流程、金融产品与服务营销卖点分析与技巧及客户投诉处理技巧。支撑课程有金融基本技能、个人理财规划实务、风险管理及保险原理与实务。金融会计核算岗常见典型工作任务有存贷款业务核算、支付结算业务核算、往来业务核算及年终决算。完成以上任务需具备的核心能力有：能够正确使用和审核各种银行业务凭证，能够熟练掌握各项业务的内容和操作流程，能够熟悉各种单证的管理和操作规范，具备凭证填制、审核记账、报表填制及分析能力，能够进行年终决算。培养以上能力需掌握的知识有：各类存款核算手续及存款账务登记方法、结计利息规定、存款利息计算和核算方法，贷款业务核算手续、利息计算与核算方法、贷款损失准备计提，往来核算科目、核算原理和手续，各种结算方式的核算手续、会计科目及核算。相应支撑课程有基础会计、财务会计及农村合作金融会计。专业人才培养规格包括该专业人才培养需具备或培养的能力、素质和知识。上述分析已经分岗位详细介绍了所需的能力和知识，而素质由于与岗位没有明确的对应关系，所以没有进行分析，在此进行概括分析：从农村合作金融的专业特性来看，所培养人才应具备的素质有：具备基本的思想政治素质、人文素质及身心素质，还要做到诚实守信、爱岗敬业，尤其能吃苦耐劳、耐得住寂寞，能经得住金钱的诱惑，避免职务犯罪。综上，不难得出本专业课程体系包含以下专业课程：金融基本技能、基础会计、财务会计、农村合作金融会计、商业银行综合柜台业务、小额信贷业务、风险管理、个人理财规划实务、风险管理及保险原理与实务等。此外，公共基础课程应包括思想道德修养与法律基础、思想和中国特色社会主义理论体系、财经应用文写作、体育与健康、计算机文化基础等。
三、人才培养模式
人才培养模式是人才培养方案的组织实施形式，贯穿于学生的整个学习过程。通过探索学习，我院总结出农村合作金融专业适合实施“校企共育、能力递进”的人才培养模式。“校企共育”是指人才培养过程由学校和企业共同来培养学生，充分发挥校外实训基地和校内实训基地、专任教师和企业指导教师的优势；“能力递进”主要是遵循学生职业能力成长规律，逐步培养学生的人文素养和专业基础能力、岗位核心能力和综合职业能力，三层能力培养逐步递进。该人才培养模式的实施过程可描述如下：第一个阶段（第1、2学期），人文素养和专业基础能力培养。利用校内理实一体化教室，通过开设综合素质课、品德实践课，培养学生的人文素养；通过开设金融基本技能、基础会计、微观经济学等课程，培养学生专业基础能力；第二个阶段（第3、4学期），专业核心能力培养。利用理实一体化实训室，通过开设专业核心能力课程，培养学生熟练操作柜面服务、信贷服务、金融营销服务等岗位业务的专业核心能力；第三个阶段（第5、6学期），综合职业能力培养。第5学期，利用理实一体化教室、校内实训室，重点学习专业拓展课，并开展金融业务综合实训；第6学期，利用校内生产性实训室和校外实训基地，重点开展校内校外“轮岗”实习，培养学生的综合职业能力。从毕业生就业调查结果看，通过该人才培养模式的实施，较好实现了既定的人才培养目标，本专业对口就业率达到90.8%，毕业生受到供销系统内单位一致好评。
作者：张清亮 单位：山东经贸职业学院
农村合作社实践内容范文第5篇
一、合作社发展中存在的问题
1.经营制度不规范、不完善。一是《合作社章程》的建立和执行不规范。多数依照农业部示范章程建立，流于形式，合作社成员对章程内容不理解，有的合作社写一套做一套。二是组织机构不健全。即使有也流于形式，没有切实履行章程规定的职责，日常活动不正常，没有按章程规定正常开展活动，有的成立之后一年连一次活动都没有，合作社成立后基本处于松散状态。有的合作社在决策权力有家长式作风，没有体现决策民主，农户利益得不到有效的保障。三是财务制度不健全。多数专业合作社未建立财务管理制度，甚至有的连基本帐目都没有。
2.缺乏管理和技术型人才。目前合作社的牵头人，大多是一些农村能人和专业户，多数属于传统农民，学历不高，缺乏专业知识。而且，由于农业是弱势产业，许多专业和技术人才并不愿意投身合作社，因此缺乏专门的管理人才和技术骨干。此外，农民专业合作社在技术上也存在着不少制约，由于缺乏相应的技术指导，大部分合作社没有能力实施标准化生产，直接影响到市场竞争力的提高，制约了合作社的发展。
3.组织运行机制不规范不健全。尽管绝大多数农民专业合作经济组织都在其章程中规定了会员的权利和义务、理事及理事长的职责等内容，但在实践中，组织内的责权利并不明确。实际运行过程中。合作经济组织的最高和最终决策权往往集中在依托组织和少数“能人”那里。社员大会多流于形式，而专事监督职能的监事会则成为摆设甚至有的根本就不设置。
4.政策引导扶持不够，宣传力度不大
农业是一个弱质产业'农民是一个弱势群体。在此基础上建立的农村专业合作组织就显得先天不足，其发展也需要一个艰辛的过程，需要各级政府和政府部门给予更多的政策引导与扶持。但由于对农村专业合作的认识不够，宣传力度不大，缺乏引导，有的农民根本不清楚专业合作组织的概念，主动参与的意识较差，影响了协会的正常发展。同时，农村专业合作组织的合法权益和地位难以得到有效的保护，对专业合作组织的生存和发展也带来了一定的影响’。
二、促进农民合作组织的对策
1.提高认识，加强指导。发展农民专业合作社，农民是主体，但并不意味农民专业合作社事业仅仅是农民的事情，各级党委政府应关心、引导和扶持农民专业合作社发展，要树立扶持农民专业合作社就是扶持农业、扶持农民的观念，切实把发展农民专业合作社做为推进农业产业化经营的载体和加快农业现代化的一项战略措施来抓。各级农业部门要增强责任意识，做好日常工作。同时，要注重对合作社的指导和监管，树立扶持农民专业合作社就是扶持农民促进增收的思想观念，改变只求数量不求质量的思想。改进管理方式，改善服务态度，帮助解决农民专业合作社发展中遇到的困难和问题，在加强业务指导，开展技术培训，提供政策咨询，搜集市场信息等方面提供优质服务，全力促进农民专业合作社的发展。
2.加大政府扶持力度。加大财政扶持力度，要在用好财政支持农民专业合作经济组织专项资金的同时。尝试利用财政扶持资金为组织创造有效的贷款担保机制。
加大政策扶持力度，在条件允许的情况下，应将农民专业合作经济组织纳入执行政府农村经济政策目标的组织体系中，在扶持农业产业化项目、开展农业科技推广、建设农产品质量安全体系以及农业综合开发试验区等方面优先选择农民专业合作经济组织作为重要的实施载体。主动创造机会发展壮大一批在当地有影响的农民专业合作经济组织。
3.典型示范，逐步推进。我市的农民专业合作社发展要分类指导、典型示范、逐步推进。一是对基层供销、农技等部门兴办的农产品生产、加工、销售等环节的专业协会在吸收农民入股的基础上进行股份制改造，使其成为股份制专业合作社；二是鼓励农业产业化龙头企业、改革后的粮食购销企业、农产品批发交易市场、农产品经销大户、农村经纪人领办专业合作社；三是各级政府有关部门要加强指导协调，促进农民专业合作社行业自律。
4.加大信贷支持力度。各级金融机构加大对农民专业合作经济组织的信贷支持，在各种贴息贷款项目和小额贷款上向农民专业合作经济组织倾斜，帮助其解决生产经营资金缺口，妥善解决农民生产资金贷款难的问题。同时，在组织领导、典型培植和推广、考核奖惩等方面出新招、求实效、下工夫、努力形成推进合力，促进农民专业合作经济组织又好又快发展，更好地发挥其在农民增收和新农村建设中的重要作用。
农村合作社实践内容范文第6篇
一、农村专业合作社概述
农村专业合作社是在家庭承包责任制的基础上，对农村家庭所生产的农产品提供销售、加工、运输、贮藏以及相关经营技术、信息服务的互组织。2007年，我国颁布了《农民专业合作经济组织法》，由此掀起了全国建立农村专业合作社的热潮，到目前为止，数量已经超过15万。
农村专业合作社主要是自我服务功能，指的是帮助农民提高收入、增强农产品竞争力、推动行业自律和规范化发展。[1]经过一直以来的实践可以看出，我国农村专业合作社有着提高农民市场化程度，解决分散经营与大市场化之间的矛盾，加速农业产业化发展的重要作用。
二、农村专业合作社发展中存在的问题
（一）合作社自身实力比较薄弱
农村专业合作社成员较少，空间范围较小，很少有跨行政县的规模合作社。其次，当前我国大部农村专业合作社都集中在农产品的生产和销售领域，生产技术服务和产品销售服务比较完善，但更加产业化的服务极少，例如产品深加工，很少有这方面的业务能力。还有就是销售，农村专业合作社也存在着不足，几乎所有的销售都是经销商上门收购或者当地的加工企业收购，[2]没有属于合作社自身的销售团队，市场销售能力受到限制。
（二）政策扶持薄弱
目前，地方政府对于所属区域内的合作社的政策支持力度较为薄弱，主要体现在税收、信贷、土地、电力、水利等方面优惠政策落实不足，农村专业合作社的发展受到了制约。虽然，在2006年我国已经出台了《农民专业合作社法》，意在支持农村专业合作社的持续快速发展。但与此法规相配套的政策尚未出台，从而几乎没有合作社能够真正享受到政策优惠。与当地龙头企业相比，农村专业合作社受到的政府扶持远远不及。
（三）农村专业合作社资金不足、人才短缺
合作社是由社会弱势群体农民组成的，其先天就存在不足，本身就需要国家政策的大力扶持。合作社要扩大规模、引进人才，就需要大笔的资金。合作社每年能得到的无息、低息贷款受到了规模限制，远远不能满足做大做强的需求。其次，缺乏高素质的管理人才是制约合作社持续快速发展的重要因素。[3]现存的合作社的管理人员大多都是农民推举出来的，虽然可能具有较强的生产技术能力，但管理知识欠缺；由于资金所限，难以提供比较好的待遇，并且处在农村乡镇中本身就难以吸引年轻人才进来。
三、针对农村专业合作社存在问题的对策建议
（一）加强落实政策扶持力度
政府应该主动出台相关政策扶持合作社发展，笔者提出以下几点具体建议：第一，出台农业行业的政策补贴。根据西方国家的实践经验来看，政府需要对农村专业合作社给予社会管理资金方面的补贴，对某些重要地位的农产品也可以制定投资补贴。补贴能有效地促进农村专业合作社的健康发展。第二，政府财政部门应放宽贷款条件，尤其是对于发展比较快的农村专业合作社，放宽条件、简化手续、降低利息，从而使合作社能拥有足够的资金去扩大经营，引进人才，发展的步伐就会加快。第三，政府需要为农村专业合作社减轻税收压力，释放发展空间。例如对于合作社在生产活动和技术培训方面的收益，适当降低营业税税收额度；对于农林牧渔收益，降低所得税额度。第四，生产资料方面给予支持。政府可以在生产资料方面出台优惠补贴政策，将合作社扩大生产而进行的生产资料投资适当降低，减轻负担。[4]
（二）扩大合作社规模、拓宽服务体系
针对农村专业合作社规模小、实力弱、业务服务单一问题，应该加快合作社自身的发展速度。首先，扩大规模，加快速度吸纳成员，扩大地域范围，形成跨乡镇、跨县区的大型合作社。其次，延长产业链，进行产品深加工，增加产品附加值，这是促进合作社发展的必由之路。第三，拓展服务项目，由单一的生产、销售农产品向产、供、销、运等多领域发展，注重专业销售团队的组建和扩大，改变传统销售模式，积极加入市场化销售渠道。第四，对于发展基础比较好，速度比较快的合作社，进行收购兼并等手段来加快规模的扩大，并向着综合性的方向发展。最后，由于农村劳动力逐渐转移到了城市中，分散经营的农户在生产销售活动中渐渐有些力不从心，因此需要合作社提供服务，并且要扩大服务范围、拓展服务内容，帮助解决由于劳动力转移而产生的农村劳动力短缺问题。
（三）拓宽融资渠道，壮大人才队伍
对于农村专业合作社存在的资金短缺的问题，除了依靠政府的扶持政策外，更重要的是拓宽融资渠道。农村专业合作社虽然还处在初级阶段，但其本身由于是推动农村经济发展的重要支柱，因而具有很强的发展潜力。首先，农村合作社要积极寻求地方政府的支持，即由政府为合作社提供信用担保，从而取得信贷支持。其次，农村专业合作社可以自主寻求当地金融机构的信贷资金。第三是积极吸引社会各界人士以各种方式投资合作社。比如对于资金不足，难以进行产品深加工的合作社，可以吸引专门的加工企业入股；对于运输能力缺乏的合作社，可以吸引自身有运输车辆的农户加入合作社，而不仅仅将成员准入限制为生产一种农产品的农户。
对于农村专业合作社缺少专业管理人才的问题，应该加大培养和引进人才的力度，壮大农村专业合作社的人才队伍，为其发展提供足够的人力资源。一方面是加强培养，由于合作社本身成员素质水准普遍不高，可以由政府组织关于管理和专业技能方面的免费培训工作，帮助现有的负责人提高管理能力和专业技能；另一方面，加强引进新的血液，政府和相关部门可以制定一些优惠政策的同时，合作社也需要加大资金投入力度，用高薪待遇来吸引管理专业的大学毕业生到农村专业合作社工作，逐步解决合作社人员短缺的问题。
四、结语
农村合作社实践内容范文第7篇
关键词：合作竞争理论 农超对接 农民 合作社 超市
问题的提出
传统竞争理论中的企业经营者经营的战略重心是如何打击对手，如何消弱对手的实力以及吞食竞争对手的市场，竞争的理念充斥在经营决策层。源于对竞争对抗性本身固有的缺点的认识和适应网络经济时代复杂的经营环境的需要，耶鲁大学管理学教授拜瑞・内勒巴夫和哈佛大学企业管理学教授亚当・布兰登勃格于 1996年合著出版的《合作竞争》认为，企业经营活动是一种特殊的博弈，是一种可以实现双赢的非零和博弈。Barry J.Nalebuff 和Adam M.Brandenburger 引入互补者和价值网概念，运用博弈论知识，描述了商场博弈参与者之间的竞争合作关系。他们认为：企业首先应该利用价值网定义所有的参与者，分析竞争者、供应商、顾客和互补者之间的互动关系，寻找合作与竞争的机会；然后积极地改变构成商业博弈的五要素即参与者、附加值、规则、战术、范围中的任何一个要素，形成多个不同的博弈，确定适应商业环境的合作竞争战略，最终实现共赢局面。合作竞争成功的基本条件，已有很多学者进行了专项研究，其中比较典型的是尼尔・瑞克曼对大量实例进行研究后提出的合作竞争成功的三大要素，即贡献、亲密和远景。其中贡献是指建立合作竞争关系后能够创造的具体有效的成果，即能够增加的实际生产力和价值。亲密是在传统的交易模式下不存在的超越了一般交易伙伴亲密程度的一种合作竞争关系，具有一定的稳定性。远景描绘了合作企业所要共同达到的目标和达到目标的方法，是建立合作竞争关系的活力源泉。
从合作竞争理论的角度衡量，我国农超对接模式具备了合作竞争成功的三大要素即贡献、亲密和远景。第一，我国从2007年开始，农业部、商务部、财政部等政府部门开始力推“农超对接”。通过“农超对接”，农产品从田间地头直接进入城里超市，减少了农产品的流通环节，降低了交易费用，超市的采购成本可下降20%-30%，试点企业体验到了“农超对接”的好处。农超对接突破了我国传统农产品供应链上众多中间流通环节的阻碍，直接使超市与农民“握手合作”，从而使农民种什么、怎么种、卖给谁这个困扰已久的“农业三问”，有了一个现实的“标准答案”。同时，更为低廉的价格，鲜度更高和品质更好的商品，农超对接最终也让众多消费者受益。第二，从农超对接模式的实现路径来看，超市在与合作农场、基地和中间商等中介组织的不断选择中，固定了关系链并最终结成稳定的契约型合作伙伴关系，引导农业生产进入社会化、标准化和组织化的轨道。第三，在我国农超对接正在从无到有、从小到大逐步发展着。它作为一种农产品供应链优化管理的最新模式，实现产销两个终端的无缝链接，对建立现代化农产品流通体制，增加农民收入，统筹城乡协调发展以及建设社会主义和谐城乡都具有重要意义。
农超对接中农民和超市的关系定位
农超对接的创新安排强调产业链角度上超市对供应链上游的控制和交涉力量，以超市的发展引致农业生产模式和经营模式的转变，然而理论上的完美并不意味着农超对接能够转化成一种现实安排的可能，这通常取决于参与各方力量的平衡。如果在博弈中一方处于优势地位，其他参与者处于弱势地位，则弱势的一方只能被动地接受优势企业制定的“游戏规则”，其结果往往是企业收益增加，而其他参与者收益减少。农超对接成为零售商业巨头们新的盈利工具和盈利模式，却很难成为农民的切实致富途径，这显然违背了农超对接的初衷。
（一）合作社（农民）的弱势地位
在这场博弈中，超市与农民在谈判交涉力量对比上不对称，农民没有平等话语权。
超市门槛高。目前，我国有140多万个新兴的农村合作经济组织，比较规范的仅有14万个，绝大多数在乡镇、村一级组建，合作社以现在的条件很难吸引拥有专业能力的大学生参与其中，各种新技术无法及时推广到位，在实际生产经营过程中，缺乏长远的发展思路和战略考虑，特别是信息短板的掣肘，致使合作社的发展局限在一定的规模范围内，无法带领全体社员生产规模化、标准化。虽然我国农民的质量管理意识和经营意识有了巨大的飞跃，但由于合作社没有形成统一的计划、统一的标准、统一的服务、统一的包装，达到超市合格标准产品的比率不高，无法和超市对接。
物流配送成本高。农超对接中把农产品的配送运输落在合作社身上不现实，合作社落后的物流设施设备与长距离配送需求的矛盾非常突出，许多农产品在储运过程中受外界温度、湿度等环境影响而腐烂变质。目前，我国农村合作社缺钱缺技术，冷链装备不足，难以为新鲜农产品流通提供温度保障，影响了农民对接超市的信心。
结账周期长。超市一般采用银行结算支付方式，账期通常是30-60天，超市从农民手中拿走货物后要过一段时间才能支付货款，导致合作社资金周转速度下降。由于合作社没有明确的法律地位，其生产经营活动和合法权益得不到法律保护，资产普遍无法评估抵押，难以得到金融部门的信贷支持，也难以享受优惠政策。特别是在农产品收购季节，需要大量的周转资金，许多合作社只得借民间高息资本周转，这更加增加了合作社的经营成本，严重影响了合作社的盈利能力。
对接盈利难。在“农超对接”的合作中，大型超市采购农产品的种类是十分多样化的，而我国许多农产品基地种植都是“一村一品”甚至“一镇一品”，难以满足大型超市多样化的采购需求。在采购价格上，可以提升采购价格的空间很小，农户、农业合作组织在组织程度、资金实力、议价能力等方面都无法与连锁集团相抗衡。取消了中间商，缩短供应链节约的成本应让利给农民，但结果没有农民所想象的那样“大公司应该出大价钱”，本应是农超对接受益方的不少农户和合作社都没赚到钱。
（二）超市的优势地位
与农民的弱势地位相比，超市不论在人力资源上，还是在物质装备上都有着相当雄厚的实力，实力决定位置，实力决定谈判时的话语权，实力决定游戏规则的制定权，在对接实践中，超市处于价值网的绝对优势地位。
1.经营规模优势。超市能在一个购物点同时实现商品宽度和深度的扩张，一方面以良好的购物环境，高品质的商品，广泛的选择余地和优质服务吸引顾客，方便购买；另一方面通过拓展经营的商品品类，增加销售数量以降低成本，体现出超市的价格优势。连锁经营是超市实现规模扩张的主要和有效的形式，它在集中资金、优化资源配置、扩大经营规模而获取价格优惠和成本优势等方面，达到了农民和合作社难以企及的高度。
2.信息管理优势。大型超市公司总部与全球各家分店和供货商通过共同的信息系统进行交流，信息技术的采用可以在接受订货的同时，还可以同时计算出各连锁超市的不同商品的要货量，有效地解决门店及时补货换货问题，降低缺货成本，提高资金周转率、利润率，形成了一个高效的循环系统。沃尔玛在这方面的领先且高效备受业界推崇，借用自己的商用卫星，沃尔玛可在1小时内对全球4000多家分店每种商品的库存、上架、销售量全部盘点一遍，实现销售、订货与配送的同步运行。
3.物流管理优势。对于超市来说，既能保持零售货架的货源充沛又能保证最低库存率是非常重要的，科技的发展使超市配送中心普遍实行自动化控制，吊车、电动叉车、传送带和电脑控制中心等配置完备，甚至高速分检装置、特殊运货车辆等先进物流技术出现，这使得传统意义上的仓库变成了现代化的物流运输链。世纪零售业巨头沃尔玛先进的物流管理系统为其降低成本做出了重要贡献，沃尔玛公司建立了专门的电脑管理系统、卫星定位系统和电子监控系统，公司5500辆运输卡车全部装有卫星定位系统，极大提高了物流运输效率。
构建农超无缝对接的长效机制
农超对接是引导我国农业走向现代化的契机，要充分利用这种机遇，同时要清楚地认识到农业生产部门与现代化零售业之间的差异。在机遇与挑战并存的情况下，如何抓住机遇、克服困难，找到合理解决问题的方案，实现“农超”顺利和高效对接，需要农民和超市双方共同努力，并得到政府部门的支持。
（一）树立超市和农民的长期合作意识
在实际对接中，超市有货源不足和产品质量的忧虑，而农民和合作社则会担心合同风险，信任博弈一定程度上将影响合作关系的稳固性和可持续性。所以首先，要在超市和农民之间建立起一种有效率的联网关系，超市、合作社和农民要从长远角度相互理解和支持，正确处理利益分配关系，建立利益均衡机制。超市作为直采的“强势”方应主动多负担一些市场风险，主动放弃一些眼前利益，主动增加对产地和基地“农超对接”合作伙伴的生产指导，适当地缩短结账周期甚至可视情况而采用现金预付，不能让农户承担过多风险，要同农民密切合作，必须让农民受益。笔者认为，超市对待产地或基地合作农户的产品应该全盘安排和接受，如果挑选其中几种规格、几种等级而抛弃其他产品，就可能使采购成本和费用增加，甚至会步入“短期订单-农民投入信心不足-农产品质量不能保障-超市缺乏长期采购信心”的怪圈。
（二）提高农民的组织化程度
首先政府应出台一部新农村合作经济组织法，明确合作社的法律地位，规范政府和合作社的关系，合作社和农民的关系，对农民合作组织的宗旨与原则、业务活动范围等基本内容从法律角度加以明确规范，依法保护合作社及成员的生产经营活动和资产收益不受侵害，从立法角度提高合作社的平等话语权。其次，应当在财税和信贷上给予合作社优惠。在税收上，对农民合作组织经营原始农产品或初加工品，应视同农户经营，免征增值税；对分配给农户的股息、红利及其他收入应免征所得税。在信贷上，鼓励农村信用社加大信贷投入和信贷优惠，支持发展农民合作金融，建立农业合作发展基金，引导农民实施无公害农产品生产技术，培育合作组织产品品牌，发展高附加值的优质特色农产品，吸引超市直采。第三，合作社与农户相比，不论在市场地位上，还是市场竞争力上，都有着明显的优越性；但是，与农超对接中的大型连锁公司相比，合作社的竞争力量却处于弱势地位。因此，合作社应联合起来，成立联合社，进一步提升市场竞争力，降低合作社的交易成本，提高农超对接中同超市巨人的议价能力，巩固和增强合作社的市场地位，这是一种大胆可行的制度创新模式。
（三）加大政府的扶持力度
首先，加大农产品从生产到市场各环节的基础设施和设备投资的政策扶持方式，加强对产地农产品物流周转设备、简单冷藏设备的投入，重点支持有多品类基地、专业从事生鲜农产品批发的流通企业、第三方冷链物流企业发展，引导其前与基地对接，后与大中城市大型超市对接。其次，加强对“农超对接”实用科技投入政策的保障，鼓励广大农民和农民专业合作社掌握并推广运用先进的农业科技、商品保鲜保质技术、市场经营技术，提高农产品的科技含量和市场竞争力。第三，县级以上财政部门可设立农民专业合作社发展专项基金或者担保基金，并将支出列入中央及地方预算，加大财政支持政策性金融力度。同时加强对民间借贷的引导、监督并将其纳入体制范围内，适当给予发展空间，深化其对合作社的金融支持。最后，政府应致力架构“农超对接”的桥梁，在农民专业合作社与超市之间牵线搭桥，为两者之间的联系提供便利，加强农超之间的信任、互动和合作，妥善解决农超矛盾，引导两者的顺利对接和良性发展。
参考文献：
1.胡定寰，杨伟民，张瑜.农超对接与农民专业合作社发展[J].农村经营管理，2009（8）
2.丁同民.完善我国新农村合作经济组织法治的思考[J].企业活力，2009（10）
3.胡定寰，杨伟民.“农超对接”意义与挑战[J].农村经营管理，2010（4）
4.张浩，安玉发.农超对接流通模式发展趋势展望[J].农业展望，2010（1）
农村合作社实践内容范文第8篇
[关键词]新型农村合作医疗 医疗保障 完善
农村合作医疗保障制度的建设是保障农村社会稳定、促进农村经济发展的大事,也是贯彻落实以人为本的科学发展观和建设新农村战略的重要内容。这一战略的提出,不仅要求改善农民的生产、生活条件和居住环境,改善村容村貌,也要着力改善农村人口的健康状况、重点落实基础设施的投入与公共事业的发展和完善。在当前形势下,农村合作医疗保障制度的完善对缩小城乡差距,统筹城乡发展,实现全社会的良性运行和协调发展具有十分重要的意义。本文通过国外农村医疗保障体制的比较分析,试对我国农村合作医疗制度的价值取向与政策选择做一论述,并对该制度目前存在的问题及其完善提出建议,以期对其正确践行做一理论铺垫。
一、国外农村医疗保障机制的模式与制度价值
农村合作医疗制度属于国家社会保障体系中的重要制度范畴,如何解决农村人口的医疗保障问题是世界上很多国家都需面对和解决的一道难题。归纳总结目前世界各国的农村医疗保障制度,大致可以分为全民医疗保障、商业医疗保险和社会医疗保险、互助医疗保险四种模式。
1. 全民医疗保障模式。这种模式是指由国家开办医院,提供医疗服务,医疗保障资金主要来自于国民税收,政府通过预算分配方式将医疗保障基金下拨给有关部门或公立医院,医疗保障享受对象看病时基本上不需要支付费用的制度。这种机制的政策取向建立在公共财政模式上。它认为农村医疗保障是典型的公共产品,市场在供给上是缺位的,那么政府作为弥补市场失灵的工具,理应在农村医疗保障产品上负有不可推卸的责任。全民免费医疗模式的制度价值在于它是实现社会公平的最优选择,保障了法律上确立的人人享有平等医疗权利的实现,但该模式所造成的国家财政负担沉重是不争的事实。目前实施全民医疗保障机制的国家主要以英国、加拿大、瑞典、丹麦等财政雄厚的高福利发达国家为主。
2. 商业医疗保险模式。这种模式是指医疗保险主要由市场经营和管理,医疗保障资金主要来源于参保者个人及其雇主所缴纳的保险费,政府基本上不负担的保障制度。这种机制的政策取向与全民医疗保障模式正好相对,是把医疗保险作为一种特殊商品,建立在市场经济模式之上。政府财政只对特殊群体如老年人和残疾人提供免费医疗,包括农民在内的绝大多数公民都需参加商业保险作为医疗保障。这种制度的价值取向在于优先考虑国家总体的财政平衡,维护国家的整体利益。但其突出的问题是社会公平性较差,目前实施这种模式的典型代表是美国。
3. 社会医疗保险模式。这种模式是指由国家出面以社会保险形式向农民提供因生病、受伤或生育所必需的医疗服务及经济补偿,医疗保障基金来源于国家、集体与个人三方,个人只需承担小部分费用的制度。具有社会保险的强制性、互济性、福利性和社会性等特征 。这种机制的政策取向将全民的医疗保障都纳入社会保险,既考虑到了医疗卫生制度的公平性要求又兼顾解决减少赤字、保持财政平衡的国家秩序的需要。但该制度运行和管理体系极其复杂,不仅须保证贫富、城乡、在职或失业的全部公民人人都享有基本医疗,还须为低收入者或无收入者提供暂免付费医疗服务制度,成本极高,每年产生的财政赤字也很高昂。目前法国是实行该种制度的典范,除此以外还有韩国等国。
4. 互助医疗保险模式。这种模式是指按照“风险共担,互助共济”的原则,在特定小范围内通过群众集资建立集中的医疗基金,采取预付方式支付参保人及其家庭的医疗服务费用,政府给予一定补贴的综合性基本医疗保障制度。这种模式的制度优势是能够在基层单位提供较好的基本医疗和预防保健,有效保障基层农民的身体健康,但其局限性在于医疗资金有限,覆盖人群少,抗御大病风险的能力差。目前采取这种模式的国家主要是农业人口多、财政基础较为薄弱的发展中国家,如泰国、印度等。
二、我国农村合作医疗制度的价值取向与政策选择
我国农村地区尤其是老、少、边、穷地区的医疗服务短缺十分严重。目前我国农村普遍存在的矛盾是农民“有病不能医,能医看不起”,因病致贫、因病返贫现象比较严重。目前我国对全国近2/3的农民的医疗保障主要由新型农村合作医疗制度支撑。它是由政府组织引导和支持、农民自愿参加,个人集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度 。从内容上该制度属于互助医疗保险模式的范畴,制度取向旨在尊重农民和实现农民生存及就医的平等权利,改善全民的卫生条件,提高农民生活质量,促进社会公平。但与国外的农村医疗保障模式相比,我国农村合作医疗制度有其自身的功能定位与制度选择。主要包括以下几个方面:
1.新型农村合作医疗制度体现了关于合作经济的思想
马克思在《资本论》中谈论具体的经济制度时,提到股份合作制度模式是“资本主义生产方式在资本主义生产本身范围内的扬弃,因而是一个自行扬弃的矛盾,这个矛盾表现为通向一种新的生产方式的单纯的过渡点” 。认为私有经济需要各种方式的合作经济模式的补充。以此为基础,列宁和对合作经济进行了深入研究,他们的合作社理论表明这样一个事实,就是相比其他制度,合作社可能特别适合俄国和中国这样的生产活动特别分散的传统农业国家。完成社会主义改造需要依赖这种经济组织形式,发展地区经济、改善民生同样需要依赖这种经济组织。我国的这种社会主义或半社会主义经济模式决定了在广大农村地区实行合作医疗模式有其自身的国情和理论渊源。
2. 新型农村合作医疗制度的政策取向和功能定位
2004年4月国务院办公厅《关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作的指导意见》,将我国新型农村合作医疗制度的政策取向定位为“重点解决农民因患传染病、地方病等大病而出现的因病致贫、返贫问题” 。这种机制模式是针对因病致贫、返贫的特定情形,以提供大病统筹为主的医疗保健为内容设计的,与其他国家农村医疗保障模式以提供基本医疗保障有根本区别。国外的农村医疗保障模式的受益人大都为贫困及困难群体,注意为低收入群体提供基本的医疗保障。而我国的农村合作医疗制度只提供大病统筹保障,保障功能单一,只着眼于“治”而忽视了“防”,这种机制以富裕人群和富裕地区人群为农村基本医疗保障的主体,使得有医疗服务需求的贫困农民因缺乏缴费能力而被排斥在制度之外。这种情况反映出我国的农村合作医疗制度的政策取向存在缺陷,亟待调整。
三、新型农村合作医疗保障制度的完善与设计
制度设计的价值取向合理性是保证其良性运行的关键。要对我国新型农村合作医疗保障制度进行完善,必须首先要在根本政策取向上进行适时调整。笔者认为,对该制度的完善与设计主要包括以下方面:
1. 在制度取向上,坚持将相对有限的公共投入调剂给最需要医疗服务的人、最大限度地照顾公平的价值原则。对我国现行的农村合作医疗保障制度的价值功能进行修正,政府卫生补贴和保障的主要受益人应为困难弱势群体,实现缓解社会不平等的功能定位。政府要坚持两手抓的方针,运用经济和行政等各种杠杆,制订一系列行之有效的转移支付公共政策,既要使富人享受各种先进医疗设备的高标准医疗服务,同时也要使普通百姓尤其是农村低收入和贫困人员全面享受基本的医疗保障。
2. 在制度设计上,坚持多样化、多层次的农村医疗保障制度的构建。农村医疗保障制度可以是多种形式和多层次的,并非只有一种模式。在继续推进新型农村合作医疗的同时,应加大对农村初级卫生保健和农村医疗救助制度的体系建设。树立预防重于治疗的科学认识,保证广大农民享受到基本的医疗保健与预防。建立和完善农村医疗救助制度,为无力参加合作医疗的贫困农民提供医疗救助,这三种保障制度三位一体,相互结合,共同完成保障农村居民“病有所医”、构建和谐社会的要求。
3. 在立法层次上,提升现有的农村医疗保障制度的效力位阶。当前,医疗保障基金管理上缺乏专门的法律法规,新型农村医疗的发展随意性大,依靠下级政府对上级政府的“惯性服从”来维系。现有的多为一些地方性行政法规或部门规章,层次低、法制约束力差。不少地方法规监督环节薄弱,特别是对危及医疗保险基金安全的行为,相关法规条款针对性不强,处罚力度较弱。我国应当通过专门立法详细规定农村医疗保障的形式、资金的筹集、资金的管理和法律责任等,对农民参与社会保险予以严格的乃至于是强制性的规定,从长远上解决农民的医疗保障问题。
4. 在资金供给上,政府应加大对农村医疗保障资源的投人。一方面,我国应当尽快扭转政府卫生事业投入在GDP和财政支出中的比例不断下降的趋势,加大农村医疗的支付转移。同时建立一个稳定的多方筹资体系,需要保障对象也采取一定的自我保障和家庭保障措施。另一方面,城乡卫生投入的公平性必须改善,努力构建城乡一体化的医疗卫生保障制度。加大农村医疗保障资金的监管,确保医疗保障资金的安全、有效。通过合理的资金运作,实现医疗保障资金的保值增值,在一定程度上减轻政府的财政压力。
注释:
①许永祥,《国外农村合作医疗保障机制和模式》[J],异域观察,2009年7月
②崔凤,胥振芳《关亏完善农村医疗保障体系的探讨》[J],辽东学院学报,2008年6月