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对社区垃圾处理的建议

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对社区垃圾处理的建议范文第1篇

Abstract: in this paper, according to the Wenchang county rural life trash present situation, proposed to the future of rural living garbage proposals.

关键词:文成弄成生活垃圾建议

Key words: Wen Cheng Wen Cheng living garbage proposal

中图分类号:R821.7+1文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)

为加强城乡生态环境,有效改善饮用水源地水质,保障饮用水安全,提高人民群众生活质量,加快推进生态文明建设和“三个文成”建设,我县近几年来结合实际,加快建立城乡一体化长效管理机制。

我县生活垃圾处置现状

文成县从2010年正式在全县启动实施生活垃圾处理工作,并不断强化农村生活垃圾收集处置监管机制,积极推进农村生活垃圾污染防治。我县现生活垃圾主要采用的处理方法是:珊溪水利枢纽工程一、二级饮用水源保护区范围涉及乡镇运送至县城无害化垃圾填埋场处理;一、二级饮用水源保护区乡镇就近进行卫生垃圾填埋或焚烧场处理;各个林场、边远行政村采用就地卫生填埋处理。经过三年的努力,到今年我县生活垃圾收集处理覆盖率达到100%以上,全县城乡生活垃圾基本实现“户三包、村收集、乡镇转运、县统一处置”的运作模式,所有行政村基本实现生活垃圾统一收集和处置,农村环境污染减少,农村环境面貌实现根本性好转。

二、主要成效与做法

一是齐抓共管,形成合力。实施城乡生活垃圾处理一体化管理,是一项系统工程,涉及面广,工作量大,需要各方协调,整体联动。我县各有关部门根据各自职责,认真研究,强化落实,按照标准化要求加快推进全县城乡生活垃圾处理工作。

二是建章立制,长效管理。出台了《文成县生活垃圾处理工作实施意见》,按照减量化、无害化和资源化的目标,建立了“户三包、村收集、乡镇转运、县统一处置”的城乡一体化垃圾处理体系,从2010年5月份全县生活垃圾处理工作进入试运行。几年来,县委县政府一直非常重视此项工作,专门成立督查组,县生态办每年制定生活垃圾处理实施方案,并逐步完善各乡镇的生活垃圾基础设施建设。每季度联合农办、规划建设局、文明办、财政局等单位对10个乡镇384个开展城乡洁化季度考核工作,主要围绕“三必查、三重点”(即建成区、社区、沿路沿溪行政村必查,沿路、沿溪、沿街为重点)做好考核工作。几年来,我县建成了县城生活垃圾无害化填埋场,建成33个垃圾中转站、114个垃圾收集点,配备了垃圾收集三轮车300多辆、转运车18辆、垃圾筒1万多个,城镇垃圾无害化处理率达到93%以上,全县垃圾收集处理覆盖率达到100%,所有行政村基本实现生活垃圾统一收集和处置,。

三是广泛宣传,深入发动。针对当前城乡环境的突出问题,着眼于改善村容村貌、促进生态文明所实施的一项民心工程。各乡镇加大开展了垃圾收集处理工作的宣传力度,通过召开动员会、发放宣传手册和设置宣传栏等方式,尽可能做到家喻户晓,人人皆知,使广大干部群众切实了解城乡环境整洁的重要性,让广大群众真正明白垃圾集中收集处置的益处,培养良好的生活习惯,增强群众自觉参与意识,更好地推进该项工作顺利实施。同时,也充分发挥社会团体的作用。

四是创新机制,加大投入。县各有关职能部门逐步加大了资金支持力度,每年划出一定资金,通过“以奖代补”的方式进行补助。2010年至今投入生活垃圾处理各项工作经费共2500多万元,主要用于垃圾填埋场、垃圾中转站、收集点等建设和完善,用于垃圾车、收集三轮车、垃圾筒的购买,用于全县生活垃圾保洁补助、垃圾中转和处置的补助等。同时,各乡镇、各行政村逐步转变思想观念,积极探索政府、社会、个人多元化投入机制,调动各方面积极性,通过政府扶持与市场化运作等多渠道筹措资金,确保了城乡生活垃圾处理工作取得实效。

主要存在问题与建议

虽然经过三年的努力的,农村环境得到的改善,实现生活垃圾统一收集和处置,但存在的问题也不少。

一是配套基础设施建设依然滞后。农村环保基础设施建设成效还不够显著,先后建成垃圾收集点、垃圾中转站等基础设施,有一部份建设使用率不高,处于闲置或破损状态,有一部分设施成为“半拉子”工程,没有发挥应有的效果。

二是保洁长效机制还须进一步完善。部门乡镇对社区(行政村)的长效保洁机制没有真正落实到位,存在应付检查、搞突击现象。

对社区垃圾处理的建议范文第2篇

关键词:垃圾分类;杭州;问题;建议

中图分类号:R124.3 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)11-0-01

2013年,国内很多大城市北京、上海、广州等陆续再次启动垃圾分类工作,与此同时,全国各地政府也开始采取加大投入、扩大试点、积极立法等强有力的措施,不断推进垃圾分类的工作。

自2010年3月杭州市环境卫生科学研究所(固体废弃物处置监督中心)在上城区建南小区开始试点之后,杭州市垃圾分类工作也在逐渐前进。目前,杭州市垃圾分类生活小区已有700多个,大约占杭州生活小区的一半,垃圾分类工作有了初步的成果,同时也提高了杭州市民的垃圾分类意识。目前,垃圾分类不仅在杭州市各区的一些小区内进行,并且在一些幼儿园和小区开始实施。

由本次项目研究可得,杭州市政府已展开对垃圾分类试点的普及,并且在居民对目前垃圾分类的满意程度上有了明显改善。近年来,随着我国在国际上的地位不断提高以及中央提出的可持续发展的不断推进和居民环保意识的增强,政府越来越重视环境问题。而具体到到各级地方部门,形象工程就超出了其实际效果。就以垃圾分类为例,在评选“卫生模范城市”、“园林城市”等过程中,是否拥有一套完整的城市垃圾处理系统是上级规定的其中一个考核指标。受到这一考核的影响,大部分城市包括杭州市的社区管理中,加入了大量的垃圾分类的宣传和推广,但这只是一种形式并且只持续了一段时间并没有取得长期的效果。同时,由于没有配套的软硬件保障,垃圾分类的效果并不是很好。

经济学角度看居民的心理特点,个体总是会去寻求最大的个人利益,居民的心理的出发点也同样符合这个经济学的基本假设。由于个人的短视性,人们总是偏向于寻求眼前和直接的利益,而垃圾分类这样的环境问题的解决是出于公共利益,而且是一个长期的问题,因此,虽然大部分市民了解了垃圾分类的重要性,但没有动力保持这样的行动,垃圾分类这个公共利益事业上体现出的是一种墨守成规的心态。尽管部分社区设有分类垃圾的回收站,但居民更倾向于以自己习惯的方式,不对垃圾进行简单分类,纸制品、一次性制品、金属、生活垃圾等混合丢弃。而这一环节正是垃圾分类中最基本最重要的一步,这步没有取得效果也就意味着垃圾分类不会有应有的作用。

对于垃圾分类中出现的问题,笔者提出以下建议:

1.制定垃圾分类工作规划。首先要科学总结前期垃圾分类处理工作经验教训,并以此为基础,同时要参考其他国家和地区的成功经验,更要结合杭州本地实际情况,制定杭州垃圾分类工作的合理的长期规划。规划要具备科学性、可操作性、前瞻性原则,从而能真正指导杭州市有效的处理垃圾分类工作。政府各相关职能部门比如环保、教育、文化、规划等部门要协调配合,更要严格高效的执行,形成部门合力来更好的解决这个问题。

2.出台垃圾分类地方法规。到目前为止,只有广州市出台了国内第一部《城市生活垃圾分类管理暂行规定》是城市垃圾分类管理方面的,其他各城市都没有相关垃圾分类问题的政府规章,这方面仍有许多空白需要政府解决。在充分调研的基础上,结合杭州实际情况,可以尝试研究并制定关于生活垃圾分类处理的地方性法规,以此作为垃圾分类工作的参考和指导。可以参考国外关于垃圾分类的经验,不定期抽查小区,如发现市民乱扔则当场要求其重新分类等等。

3.加强小区对居民进行垃圾分类执行监管。生活垃圾管理是典型多主客体参与的复杂系统,居民作为参与者之一,其行为的培养和监管,教育的深度和持久度影响到垃圾分类效果,从而影响到城市生活垃圾处理及管理、曲英等。建议招募社区退休居民或中小学生担任垃圾分类监督员,监督自家小区的垃圾分类情况,也可以多个临近小区交叉进行。每月不定期检查,及时记录上报,利于相关部门进行奖惩。

4.建立垃圾分类奖惩制度。城市生活垃圾管理具有意识、政策、技术、文化和社会发展阶段等不确定性,社区生活垃圾管理应针对不同的条件,在科学制定规划、做好垃圾分类全程管理的基础上,充分发挥奖惩制度的引导激励作用。由政府主导,建立垃圾分类奖励基金,对于垃圾分类工作开展得好的地区、单位和个人进行奖励,正面加强引导。同时探索建立垃圾分类处罚制度,对市民垃圾不分类进行罚款,罚金进入奖励基金。

5.宣传推广垃圾分类知识。垃圾分类推行时有很大阻力的一个重要的原因是市民对垃圾分类的意义认识不到位,缺乏垃圾分类的知识使市民对于垃圾分类无从下手,不知道如何对各种垃圾进行分类。而不同家庭的文化素质和生活习惯也不同,要每一户人家都进行垃圾分类就有很大难度。首先应该充分利用广播电视、报纸杂志、互联网等多种媒体宣传相关知识,通过在社区中发放宣传品、举办垃圾分类讲座、具体演练、趣味知识竞赛等多种不同的方式,大力推广相关知识,强化人们的垃圾分类意识,并且使市民真正掌握垃圾分类知识,明确哪些可回收哪些不可回收,从源头上提高垃圾分类水平。

6.对特定人群开展教育。由问卷结果也可看出被调查者身边的人会对受访者进行垃圾分类会产生一定影响,故针对中小学生开展垃圾分类教育活动,同时通过评选垃圾分类优秀家庭等活动将教育由课堂延及家庭,带动父母长辈一起参与。与大学生开展合作,组织垃圾分类公益活动在城市流动开展。调查中我们发现中青年在垃圾分类的执行方面比较弱,建议在豆瓣等热门网站上举办网络公益活动。

垃圾分类是全球垃圾处理的大势所趋,世界各国在这方面也进行了多年的探索。垃圾分类是一项综合性、系统性、政策性工作,必须在政府的统筹协调之下进行而不是仅个人或是某个单位就能实现的。推动垃圾分类,你我责无旁贷。

参考文献:

[1]马进.德国城市生活垃圾分类回收制度以及对中国的启示[D].北京:清华大学,2011:7-9,21.

[2]应俊辉.我国和日本垃圾分类及处理比较分析[J].丽水师范专科学校学报,2003,25(5):73-76.

[3]卢英方,孙向军.中国城市生活垃圾分类收集对策探讨[J].环境卫生工程,2002,10(1):15-17,32.

对社区垃圾处理的建议范文第3篇

关键词:城市垃圾;综合防治;机制;研究

收稿日期:20130225

基金项目:河北省社会科学发展研究民生调研专项课题(编号:201301057)资助

作者简介:郑 康(1976—),男,山东梁山人,讲师,主要从事社会主义市场经济方面的教学与研究工作。中图分类号:X705 文献标识码:A

文章编号:16749944(2013)07018803

1 引言

城市生活垃圾已日益成为影响城市环境和居民生活质量的主导因素,因此,探寻合理、有效的城市生活垃圾综合防治的有效机制,已迫在眉睫。传统的生活垃圾处理方式,主要以末端治理为主,也就是遵循传统的“先污染、后治理”的老路。随着城市聚集度和城市人口的激增,城市中每日产生的垃圾量惊人,仅仅依靠传统的垃圾处理模式已难以为继,创新城市垃圾处理模式,就必须树立源头预防与末端治理相结合的理念,“防”、“治”结合,才能从根本上消除城市垃圾给居民生活和城市生态环境带来的威胁。

2 城市生活垃圾处理弊端分析

2.1 末端治理,形成资源浪费

城市生活垃圾回收和处理,是一项系统工程。目前,我国在城市垃圾的回收处理过程中,依然遵循传统垃圾处理模式,居民消费垃圾产生垃圾集中回收垃圾处理(填埋、焚烧、堆肥)。由于我国传统垃圾处理方式存在着因技术落后,处理规模有限,与城市垃圾处理需求之间的矛盾,这就造成了城市垃圾处理效率低、处理规模小、资源浪费,甚至有些城市直接把无法处理的垃圾堆放到河床上,造成了河流污染。导致我国城市生活垃圾处理窘境的根源之一,在于我国缺失从源头上预防垃圾产生的内在机制,城市生活垃圾居民的自我处理意识差,分类垃圾回收体系没有从形成。

2.2 生活垃圾处理的随意性强,分类回收体系没有从根本上建立

国外在城市生活垃圾的处理过程中,一般采用分类回收处理体系。从产品的生产、销售、消费等环节,在商品包装物上就印上企业回收标志,对于消费者而言,按照企业规定处理包装物,就可降低消费成本。我国在城市生活垃圾处理过程中,一般都采用塑料袋包裹,投掷垃圾箱中,这就造成了分类回收效果差。由于存在地域和城乡之间的收入差距,一般居民可自行处理的生活垃圾(塑料袋、纸盒、酒瓶等),也都采用混合处理方式。降低居民消费的随意性,就必须从根本上建立分类回收体系,实现垃圾的分类回收与处理。

2.3 不同区域间的城市垃圾处理效率存在差异

我国城市垃圾处理效率,在不同区域和城市间存在较大差异,东部沿海省份,由于具有经济潜质好、资源充裕、交通便利等优势,如大连、青岛、烟台等沿海城市,在市政规划、技术支撑等方面,都走在全国前列,城市垃圾处理的产业化规模大,生态城市和环境都比较优越。而我国中、西部城市,由于存在地域上的差异,无论从经济繁荣程度、交通设施、技术发展水平等方面,都处于相对落后的状态,城市垃圾的处理效率也比较低,产业优势难以发挥。基于地域差异环境下的城市垃圾处理效率的提升,需要根据不同区域间的差异状况,从符合区域间经济发展实际的角度去探索。

3 健全城市生活垃圾处理的预防机制

3.1 改变居民的消费模式

居民的消费模式,即城市居民在商品的选择、使用和处理过程中,所形成的固定行为习惯。首先,要树立节约的意识和理念。居民日常的浪费行为,会产生生活垃圾。因此形成节约意识和理念,对能够造成城市环境污染的商品及包装,一律杜绝使用,形成绿色消费、低碳消费的正确消费理念,通过媒体、报刊、杂志等公共传媒渠道,广泛宣传节约理念,实施向公众“灌输”节约理念,帮助公众树立节约意识。其次,提升城市居民的公共意识。城市居民不仅要注重自己家庭生活环境注重,也要提高对公共环境的保护意识,形成“公共环境是每个人的环境理念”,政府也可通过建立、健全公共环境保护法等相关制度,约束人们对公共环境造成污染的不良行为。

3.2 改变城市商家的销售模式

商家的销售模式是指商家在商品出售过程中,所提供的辅助设备与服务模式。例如,餐馆中为顾客所提供的一次性筷子。超市中为消费者提供的塑料袋。大量的塑料袋的使用,是城市“白色污染”的来源。要杜绝商家为顾客提供塑料袋,就必须创新商家的销售模式,实现顾客消费过程中的无污染化、清洁化。例如,可以采用租用购物袋或购物送购物袋和购物车的方式,替代传统的购物使用塑料袋模式。餐馆中可以提供可回收、重复利用的金属筷子,代替一次性筷子的使用。改变商家的销售行为,一方面,要提高商家自身的意识和理念,通过内部自我约束,自觉、主动承担起防治城市垃圾源头产生的责任。另一方面,要强化外部约束,规范商家的销售行为,定时监督、监管,提高商家的违规成本。

3.3 强化制度约束

城市垃圾的预防,要从居民产生垃圾量的源头抓起,遵循“谁污染、谁治理”的原则,提高垃圾处理成本。经济学一般原理,提高居民的垃圾收集及处理费,会产生成本约束,降低居民的垃圾产生欲望。定期检查城市居民生活区的垃圾处理状况,对周边环境造成污染的要强制收取垃圾处理费,形成从上到下,齐抓共管的垃圾处理制度。建立、健全居民生活垃圾付费制度,从居民垃圾产生量上,实现强化制度的约束,约束居民养成良好的垃圾预防习惯。建立、健全城市居民生活区的垃圾检测制度。由政府及主管下的社区组织成立相应部门,对小区生活垃圾实时检测,对小区内垃圾检测污染物超标的,应依据相应标准予以处罚。完善相应的配套法律、法规,做到城市垃圾处理及监控的制度化、规范化、法制化。

4 健全城市生活垃圾的综合治理机制

4.1 强化政府的主导作用

政府在城市垃圾处理过程中,应扮演主导角色。尤其是在当前市场经济条件下,政府应时刻对市场失灵的区域,实施政府管制,避免因市场失灵和政府主体缺失,所造成的城市污染,发挥政府的主导作用。首先,要完善城市垃圾综合治理的责任制。形成省、市、区、片的职能体系,分工明确,落实到城市每一个角落,完善财政拨付制度,保证政府从业人员的工资待遇。其次,要合理规划城市垃圾处理布局。合理的城市垃圾处理布局,包括城市垃圾处理厂的数量及建造位置的选择,都应具有灵活性,最终实现城市垃圾处理上的资源化、低成本化。最后,要转变政府职能。政府在管理城市垃圾处理过程中,应该管的管、该放的放,为城市垃圾处理的市场化运作,创造条件,提供契机。政府应协调好政府与市场的关系问题,维护城市居民的合法权益和合理诉求。

4.2 突出市场的优势作用

市场经济条件下的城市垃圾处理,应充分发挥市场在城市垃圾资源配置中的优势作用。城市垃圾作为可利用资源,通过技术手段处理后,可产生巨大的经济效益。例如,新加坡在城市垃圾处理中,与填海造地有机结合起来,目前,新加坡在位于南部的一个小岛上修建了可使用50年的垃圾焚烧填海造地工程,不仅有效地解决了日益严重的生活垃圾处理问题,还获得了电能和土地资源。发挥市场条件的优势作用,首先,政府要精心谋划、合理布局。在城市垃圾处理厂选址上,城市垃圾处理厂的技术升级上,都应发挥积极作用。政府应通过财政补贴的方式,鼓励民营企业进入垃圾处理行业。其次,在垃圾回收及运输环节,可充分利用社会资源,形成政府+企业的联合经营模式,不仅解决了就业问题,还实现了城市生态环境的优化。最后,在垃圾处理技术的获得上,或引进,或自主研发,政府要形成财政补贴,鼓励此类企业的优先发展权。

4.3 发挥民众的参与作用

民众的广泛参与,可以有效矫正政府主导下的城市生活垃圾处理机制上的偏差。建立民众参与机制,首先,应建立民众与政府间的有效沟通渠道。民众的合理诉求和良好建议,能够通过有效渠道顺利到达政府耳中,政府可对民众的合理化建议进行筛选,以期改进。其次,应建立民众与企业之间的有效沟通平台。民众与企业间的有效沟通,可为企业提供合理化建议,推进企业工作的不断改进,实现企业与民众的共赢。最后,在城市垃圾处理过程中,应充分发挥民众的监督作用,实现资源回收资源利用产生效益回馈民众的循环系统。

4.4 建立统筹协调的联动机制

坚持统筹兼顾,保持协调发展是科学发展观的基本要求。建立统筹协调的城市生活垃圾的环保体制,目的是要将城市生活垃圾处理作为一个系统,建立城市生活垃圾处理与城市生态环境保护的统一目标,统一标准,突出协调互助整体联动机制的建立。使政府、民众、企业在城市生活垃圾处理过程中,共担成本,共享利益,实现城市生活垃圾处理与生态环境保护的共赢。在具体机制的构建过程中,要明确政府、民众、企业的责任与义务,建立政府、民众、企业之间的利益共生链,进一步完善相应的法律、法规,形成触及局部波及全身的联动机制,使城市生活垃圾处理,成为在权责明确、制度清晰、法律健全框架下的产业运行体。

4.5 推进城市生活垃圾处理的产业化经营

城市生活垃圾从产生、回收、处理,要逐步形成程序化、规范化、系统化,发挥城市生活垃圾处理的产业规模优势。推进城市生活垃圾产业化经营,首先,要拓宽融资渠道,多方面推进城市生活垃圾处理的产业化投资。例如,可通过银行融资、国债投资、引进外资、股票融资、BOT融资、风险投资等多元化投融资渠道,促进该类企业的发展。其次,政府要大力支持此类企业的快速发展。政府要制定相应产业政策,通过税收、利率等手段,鼓励、支持、引导该类企业的发展,由于垃圾处理企业,具有投资大、周期长、经营维护成本高的特点,政府必须探索有效机制,引进民间投资,降低投资成本,提高此类企业经营的预期利润,多角度探索推进此类企业的发展。最后,要形成区域间、城市间的产业集群优势。通过建立产业集群,可以大大提升处理城市生活垃圾的效率,发挥出规模优势,降低城市垃圾处理成本,优化资源配置结构。形成区域间产业集群优势,第一,要注重不同规模的企业在区域间的分布,减少由于城市人口的增加,而带来处理不足的风险。第二,要尽量形成产业间的优势互补。发挥产业之间的连带和耦合作用,降低处理成本。第三,要能够形成产业内的优化升级,不断推进产业结构的优化和处理效能的改进。

参考文献:

[1] 田 诺.城市垃圾:分类处理为何这么难——对城市生活垃圾处理状况的调查[J].生态经济,2012(10).

[2] 周 东.城市垃圾综合处理研究[J].中国资源综合利用,2007(3).

[3] 杨育民.浅析城市垃圾分类收集及综合处理[J].中国科技信息,2007(3).

对社区垃圾处理的建议范文第4篇

60多岁的赵庆祥,抬手指向位于北京西北郊的西六建材工贸公司西北角。300余米开外,夕阳金色的余晖照着一段新砌的围墙,里边是一个静寂的工地,小山似的一个土堆高出围墙头数米。

“那就是停了工的六里屯垃圾焚烧发电厂。”他告诉《财经》记者。

这一北京市最大的垃圾焚烧发电项目,按照计划,本应在2007年3月开工,并于2008年正式投入使用。但从去岁至今,随着周边居民对其污染环境的抗议不断升级,今年6月12日,国家环境保护总局以“还需进一步论证”,以及“应当在更大范围客观、全面、公开地征求公众意见”为由,正式宣布缓建这一项目。

如今,又是三个多月过去了,最终的悬念却仍未解开。《财经》记者先后致电国家环保总局、北京市环保局,答复是,目前该项目正在按环保总局决议,进行进一步论证。

显然,在“十一五”期间,北京兴建总日处理量达6500吨的共计四座垃圾焚烧场,从而消化掉这个庞大都市所产生的四成垃圾的宏大构图,正在与时间的赛跑中面临严峻挑战。

迄今惟一正在如期兴建的高安屯垃圾焚烧发电厂,今年夏天以来也因垃圾填埋场散发出来的臭味,引发周边居民强烈抗议,使得其能否按期运行存在了些许疑问。

从填埋向焚烧转型

没有人真正知道,北京距离垃圾“围城”,到底还有多远?

北京市政管理委员会提供的数据显示,这个常住人口已经超过1580万人的“首善之区”,目前每天产生垃圾1.6万吨。其中,无害化处理量1.36万吨,无害化处理率为85.1%。

这个处理率,已经远高于全国城市大约50%的平均水平,但一个尴尬的事实却是,北京每天垃圾无害化处理设施的总能力,仅为10350吨。这意味着,北京市现有的13座卫生填埋场所,大多处于超负荷运转状态。

北京市政管委宣教处处长郭卫东在接受《财经》记者采访时介绍,北京最早开始构建现代化的垃圾处理体系,是在上世纪90年代;而最初的现代化垃圾处理设施的“家底”,则源自德国政府援助的3900万马克。在德国专家的协助下,北京市最后确定了卫生填埋的处理方案,德方也援建了两个填埋场(北神树、安定)、两个转运站(马家楼、小武基)和南宫堆肥场。

随着城市化水平的迅速提高,以及人口迁移的增加,北京市人口急剧膨胀,这套体系很快不堪重负。

从国际经验上来看,城市化率的提高以及人口的膨胀,几乎无一例外地会带来垃圾,尤其是生活垃圾产生量的阶段性快速增长。

世界银行东亚基础设施部于2005年编制的关于《中国固体废弃物管理:问题和建议》的报告中就指出,中国的固体废弃物数量增长如此之快,是任何一个国家没有经历过的。预计仅在今后20年中,中国城市就要建设1400座生活垃圾填埋场。

实际上,中国已超过美国成为世界上最大的城市固体废弃物(MSW)制造者。北京,无疑也是这段痛苦历程的见证者之一。

北京市目前的垃圾处理,有九成仍在使用卫生填埋技术。不过,如果到2010年,全市日生活垃圾产生量达到16620吨的话,随着十座现有垃圾处理设施的陆续关闭,处理能力缺口将进一步加大至每日10770吨。

一个出路是新建大型填埋场,以接替即将退役的处理设施并且吸纳新增的垃圾产生量。然而,在北京,这种选择面临着一个几乎无法克服的困境,那就是北京城八区的可填埋用地已经基本利用殆尽,能满足大规模填埋场的新建设用地根本就无处寻觅。

若仍采用全量卫生填埋的处理技术,据《财经》记者了解,建设一座日处理能力为2000吨的填埋场,按15年服务年限计算,加上辅助设施用地,总共需占用土地面积约600亩。在北京寻找600亩地,已经非常困难;如果再要求不占用基本农田,并且周边500米不得有人畜栖居,更是一个几乎不可能的任务。

建设部环境卫生工程技术研究中心徐文龙在接受《财经》记者采访时表示,在这种情况下,对于土地已经日渐枯竭的北京而言,垃圾焚烧处理无疑是缓解当前矛盾的有效方式。因为根据美国环保署(EPA)的统计,采用焚烧发电的方式,不仅可以获得电力,还可以把固体垃圾的体积减少90%,重量减少75%,同时很多废弃物的毒性在高温焚烧之后也大大降低。

北京市市政管委垃圾对策专家王维平也对《财经》记者强调,在中国的近邻日本,由于土地更加稀缺,目前已经有超过80%的垃圾都靠焚烧处理。

也正因为此,北京市“十一五”规划把焚烧发电作为垃圾处理的转型方向。而恰恰是建造垃圾焚烧发电厂,遭到了当地居民的反对。

信任危机

在王维平看来,对垃圾焚烧的担心并无必要。因为垃圾焚烧处理的技术已经很完善。在日本,许多焚烧处理厂就建在市中心;而计划兴建的六里屯垃圾焚烧发电厂,在采用了达到国际先进水平的工艺之后,其主要有害物质――二恶英的排放,更是可以达到对环境要求十分严苛的欧盟标准。

“排放出来的烟气,比厨房里的油烟还干净。”他给《财经》记者打了个形象的比喻。

然而,引发六里屯垃圾焚烧发电厂停建风波的,绝非单纯的技术风险这么简单。

很简单,因为关于安全性的任何假定,都是假定在正常操作、按照规定运行的前提下的。但问题在于,这种前提本身是否经得起拷问?

在距六里屯垃圾填埋场仅320米远的西六建材工贸公司宿舍区,70岁的赵玉珍告诉《财经》记者,因为五年前患乳腺癌,身体不适的她出门不多。而一打开窗户,往往就会闻到垃圾填埋场刺鼻的臭气。

除非风向影响,恶臭会有规律地在晚上10点以后袭来,直到清晨逐渐消散;她的老伴闫顺发经常被熏得睡不着,只好日夜颠倒,白天睡觉。

在距离填埋场约500余米的颐和山庄,业主谢雨也告诉《财经》记者,垃圾的恶臭能把熟睡的人熏醒来,关上门窗都无济于事。

“有时候,臭得不行了,只好半夜里爬起来,开车出去狂奔透透气。”她无奈地说。

在业内人士看来,这一垃圾填埋场之所以臭气熏天,主要原因就在于运行管理上的严重违规。根据《北京市生活垃圾卫生填埋场运行管理规范》,垃圾进场后24小时内,应完成垃圾的摊铺、压实、覆盖工作;经薄层压实作业形成的垃圾填埋作业层,每两米要进行一次覆盖。而在六里屯垃圾填埋场,当天运来的垃圾没有压实盖土,作业面积超过规定范围,从而造成了持续、大面积的污染。

更早追溯,六里屯风波的发生,在选址决策时就已危机深埋。

按照美国和欧盟等国家的惯例,在固体废弃物设施的选址的时候,应该尽量回避“环境敏感”区域,比如地震区、地下水源地等。因为一旦地下水被污染,要想再恢复水质,往往要花上成百上千年的时间,而且在大多数情况下成本根本难以承受。

早在1995年,北京市环保局在《关于北京市海淀区六里屯垃圾填埋场环境影响评价报告的批复》里就明确指出:被用作垃圾填埋坑的西六建材工贸公司取土坑底部,已与地下浅层水连通。因此,“从环境保护的角度考虑,在此地建设垃圾填埋场是不适宜的。”

然而,这并没能阻止垃圾厂于1998年10月正式动工。

退一步而言,如果在这种环境敏感区域选址不可避免的话,一般也会严格要求该设施运行者采取额外的安全措施,并加强监控,防止出现有毒物质泄露。1997年,原国家环保局制定的《生活垃圾填埋污染控制标准》就有明确规定, 地下水下游方向应设置监测井位,定期监测,发现问题须及时采取措施。

然而,据《财经》记者了解,从该垃圾填埋场1999年正式建成投入使用至今,周边的居民都未看到过监测数据。实际上,就连当地居委会负责人,也被禁止进入场地查看。

因此,在中国环境科学院研究员、国家环保总局环境工程评估中心专家赵章元看来,当地居民对于垃圾焚烧发电厂的态度或许不难理解:一个工艺和操作技术难度相对简单的垃圾填埋场,在决策和运行管理上还长期无法做到规范化操作,更何况一个科技含量远高于填埋场的垃圾焚烧厂呢?

更重要的是,它在周边居民的内心深处,埋下了恐惧以及不信任的“种子”。而这一切,都需要付出巨大代价,或许才能逐渐弥合。

无形的“围城”

围绕六里屯垃圾填埋场的多年争端,其实说明了一个道理:我们无法完全寄希望于技术,来解决一个非技术原因导致的困局。

在接受《财经》记者采访时,清华大学环境科学与工程系教授王伟就直言不讳地指出,近几年来,借助奥运的提升,北京垃圾处理的投入和技术都有了飞跃发展,与此同时,环卫体系的管理问题,却成为相对的“短板”。

缺乏透明性和广泛的公众参与,不仅使得良好的硬件很可能变得“英雄无用武之地”,更加剧了北京市本来就已经十分严峻的垃圾“围城”问题的解决瓶颈。

在日本,很多垃圾填埋场甚至比医院还干净;每个填埋场都会花费大量资金来尽力消除民众的顾虑,包括接待民众来访等,并采用各种手段来确保日常运行规范化、透明化。

在美国的2260个垃圾处理设施中,为了更好地与周边社区交流,不少运营者都设立了专门的联络办公室,来处理周边居民的各种诉求以及疑问。此外,他们还主动向居民发送定期的运营简报,甚至年报等,来详细阐述设备运行的状况。一些运营者甚至还聘请第三方的独立中介机构,来对垃圾处理情况进行审计,从而彻底消除公众的顾虑。

王伟建议,针对目前北京市存在的周边居民对垃圾处理部门的不信任情绪,可以考虑由政府出资,成立包括居民在内的第三方监督委员会,并雇用专业的中介公司,对垃圾处理各个具体操作环节进行监督。

垃圾处理设施的建设和运行,与周边社区可能存在的冲突,即使从国际经验来看,也是一个带有普遍性的问题。关键在于,如何通过合理的决策过程,来尽量舒缓,而不是激化这种可能的矛盾。

美国环保署曾经给出一个完美的垃圾处理设施选址程序,虽然不乏理想主义色彩,但或许我们仍然可以作为参考:

一旦有意向在某个地方选址,就先行与当地环境、商业主管部门进行沟通和讨论;在有了更加明确的意向之后,向当地政府申请举行一个公开会议,以便充分听取当地居民在社会、环境等方面的担心。

在对可能涉及的所有问题进行充分的调查,并且拟定出可能的修补措施之后,再向当地政府申请举行一个听证会。而在听证会正式召开之前,公司应该准备举行一次新闻会,并且成立联络办公室,以充分与当地媒体沟通,并认真听取居民的呼声。

在听证会上,公司不仅要详细地披露信息,更可以邀请居住在周边的居民,以志愿者的身份,加入咨询委员会。此后,根据与社区谈判的结果,公司再对原有的垃圾处理设施规划进行相应的修改。这种对话和合作机制,不仅体现在设施的建造过程中,更将贯穿其整个运行生命周期。

无疑,在今天的北京,要把垃圾处理设施的选址、建设和运营,打造成一个典型意义上的公共决策过程,在现实的制度约束下,仍然前路漫漫。

对社区垃圾处理的建议范文第5篇

关键词:生活垃圾;处理;对策和建议

进入新世纪以来,城市化、城镇化进程的不断加快,给城乡环境带来翻天覆地的变化,人民群众的物质生活日益富足。但是,我们在享受发展成果的同时,垃圾围城、环境脏乱差等问题也日益突出,成为社会文明进程中的不和谐音符。[1]全国除县城之外的668个城市中,有2/3的城市处于垃圾包围之中,全国城市垃圾堆存累计侵占土地超过5亿平方米,每年的经济损失高达300亿元。全国城市生活垃圾累计堆存量已达70亿吨,在城市的周边形成了一个个垃圾堆甚至“垃圾山”。垃圾围城,是我们必须严肃对待的社会管理大问题。

1生活垃圾处理现状

1.1基本情况

赣榆县位于江苏沿海开发的前沿阵地,县城区26平方公里23万人口,每天产生大量的生活垃圾,在夏季和节日等高峰时期达到200多吨,平时达到120~130吨,这个数字还不包括县城20个社区所产生的垃圾。根据推算,县城地区平均每人每天制造的生活垃圾达到1.5公斤左右。农村每天能产生的生活垃圾,则大于这个数字。在背街小巷、城乡结合部、城中村、大小河道内以及国道、省道、县道两侧,垃圾成堆成片、随处可见。

1.2生活垃圾不能及时处理的现状分析

1.2.1环卫事业的投入不足,带来了垃圾无法及时处理的难题。

环卫事业是公益性事业,需要大量的经费用于垃圾无害化处理。在县级层面,我县每年投入县城环卫事业的资金只有600多万元,其中包括环卫保洁人员工资。镇级层面的投入更少。县镇两级垃圾只是简单的填埋,无垃圾填埋场,达不到无害化处理。即使这样,垃圾简单处理的费用缺口也达到数百万元。而垃圾无害化处理每吨费用需要110元,不包括设施的投入,资金缺口非常大。环卫保洁人员同样不足,县城区400多名保洁员,分布在县城区主要路段,比国家标准缺少400多人。机械化清扫率严重不足,现有的环卫设施大部分已经陈旧落后。全县18个镇有11个镇没有建起压缩式垃圾中转站。

1.2.2部分市民文明素质不高,加剧了垃圾围城的严峻形势。

城市的文明就是市民的文明,市民的文明代表着一个地方的文明程度。有的市民将食品袋、废弃物等沿路、沿街随处丢放、堆积;有的市民甚至不愿意多走几步路,垃圾袋不入桶、不入池、不入房,扔在垃圾容器外;有的市民把绿化带、河堤、公路边作为垃圾堆放的场所,致使垃圾成堆成片;有的市民白天不方便,趁着夜深人静将建筑垃圾随处乱倒。种种行为造成了垃圾到处可见,垃圾污染令人心痛。直接反映出部分市民缺乏社会公德意识,文明素质不高。

1.2.3 职能部门公共管理责任缺失,导致了城乡环卫管理上的不作为。

垃圾围城,客观因素是投入不足,主观因素是部分职能部门管理责任的缺失。比如农贸市场内的垃圾问题、穿城河道及堤内堤外的垃圾问题、居民小区的垃圾问题、城乡结合部的垃圾问题等等,涉及到多个部门,都有责任管,都有理由不管,部分职能部门甚至面对困难推责任、遇着问题绕道走。比如农村道路两侧、村庄沟塘河道、家前院后的垃圾问题,可以说明一个村、一个镇工作态度上的懈怠、管理上的真空。市民文明素质的提高是加强社会精神文明建设的一个重要方面,需要长期的过程。职能部门每天必须履行社会管理的职责,加强部门协作,尽职尽责。

1.2.4环卫管理长效机制没有建立,出现了垃圾管理混乱的局面。

建设科学正确的垃圾处理与管理机制是解决垃圾围城问题的关键,而建立垃圾分类机制则是建立垃圾处理机制的前提。全国大部分城市没有建立起垃圾分类机制,我县也不例外。居民无垃圾分类意识与习惯,大量的垃圾只能混装处理。垃圾处理缺乏市场化运作的机制,国家、省市没有项目资金扶持,仅靠地方财政支撑,捉襟见肘,垃圾处理无害化、减量化、资源化、产业化路程遥远。镇级没有专门的镇、村市容环卫管理机构,农村没有垃圾处理机制,建立“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理模式显得任重而道远。

3解决垃圾围城的几点建议和对策

3.1需要尽快建立起覆盖城乡的垃圾收集及处理网络。

通过各种渠道,加大环卫事业的投入力度。加快推进县城垃圾无害化处理卫生填埋场、粪便处理厂建设,加快推进镇级垃圾中转站、生活污水处理厂建设,加快镇村两级垃圾收集设施建设。切实改善环卫保洁人员的福利待遇,配齐配足县、镇、村三级环卫保洁人员,垃圾处理做到有人扫、有人收、有人运、有人埋、有人管、有投入,在短期内迅速增强环卫服务功能,逐步建立“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的垃圾收集与处理机制。尽快建立有效的多层监督与辅助体系,让管理部门尽职尽责,让参与者积极参与,逐步形成覆盖面全、联动性强、运行率高、功能完备、迅速及时的垃圾分类、收集及处理工作网络。

3.2需要尽快建立起垃圾分类运行机制。

发挥政府善于宣传、组织、领导群众的特点,制定灵活的垃圾分类管理办法,采取激励与行政推进并举,试点与整体推进结合的办法,从产生垃圾的源头和每个居民户抓起,实行垃圾源头分类,提高回收利用率,尽快实现垃圾的减量化、资源化、无害化。通过强有力的宣传与动员,使人们认识到自己是污染的受害者,又是污染的制造者,也应是污染的治理者,巩固群众的环保、卫生观念,增强变废为宝、废物利用的意识,让垃圾分类的理念深入人心,引导各行各业和广大居民形成良好的垃圾分类习惯,进而成为每个人的自觉行动。

3.3 需要尽快建立起垃圾回收再利用的产业化管理格局。

垃圾中蕴藏着资源,有2/3以上的废弃物能够回收利用,垃圾处理产业将成为21世纪新的经济增长点。我们应坚持环境保护和城乡一体化发展,将垃圾处理纳入循环经济发展过程,以环境促发展、以生态创优势。积极拓宽投融资渠道,鼓励和吸纳社会资金,兴办再生型、环保型垃圾处理企业,杜绝高污染、低效能项目建设。对垃圾污染物实行总量控制,特别是对有毒有害物质的处理,做到能收则收,物尽其用,使废弃物得到资源化、无害化处理。

对社区垃圾处理的建议范文第6篇

[关键词]杭州垃圾分类;现状调查;知识宣传;环境压力

据杭州市固废处置监管中心的相关负责人介绍,近两年来,杭州市区生活垃圾清运量平均每年以10%以上的速度增加,2008年已达到214万吨,日平均5800吨,2009年全年预计将达到230万吨,日平均6400吨。

虽然目前杭州的垃圾处理能力为每天7500吨,但以现在增长速度,明后年就将接近处理极限能力,给垃圾的收集、转运、处置带来极大的压力。

据了解,杭州在上世纪八十年代甚至更早以前,就试行过垃圾分类收集。2000年左右,杭州街头流行过一批双筒分类果壳箱。一黄一绿两个筒并排立在一起。黄的写着“可回收垃圾”,绿的标示着“不可回收垃圾”。可是,试点的效果却并不理想,不少分类垃圾桶实际上早就形同虚设。

据悉,为改善城市生态环境,建设低碳城市,构建循环经济体系,实现城市生活垃圾减量化、资源化、无害化的目标,所以垃圾分类工作已经成为杭州城管办“十二五”规划中的重中之重,2010年3月25日,杭州启动了垃圾分类试点工作,要求居民主动将生活垃圾分为有害垃圾、可回收垃圾、厨房垃圾、其他垃圾四类进行分类投放转眼,一年时间快过去了,杭州共有788个小区实现了垃圾分类,占小区总数的52%,但仍然存在垃圾分类工作不到位、部分硬件设施跟不上等问题。

为了解杭州市目前生活垃圾分类现状,我们“垃圾分类成效调研及垃圾分类知识宣传”社会实践小分队开展了此次调研活动。

一、调查内容

(一)调查时间

7月17日——7月30日

(二)调查步骤

本次调研活动主要以走访社区、分发问卷为主,辅之以走访垃圾回收站、环保环保站,城市管理办公室,最后进行资料整理等后期工作。

7月19日至21日,调研小组分别走访了铭和社区桂雨坊、华联社区和理工大学附近的清雅苑这三个垃圾分类实行小区。在走访期间我们在小区内分发问卷,采访清洁人员和小区垃圾分类负责人。调研小组实地参观社区的垃圾点,检查垃圾箱里的具体垃圾分类。通过采访和问卷,了解社区对垃圾分类动作的执行力度以及居民对垃圾分类工作的支持度和对此的一些建议和想法。

7月23日至26日,调研小组走访了垃圾分类未实行小区,头格社区和智格社区以及吴山广场。通过对社区居民的问卷调查来了解未实行垃圾分类的小区对垃圾分类的支持度以及杭州居民对垃圾分类知识的了解程度。

7月27日至28日,调研小组分别走访了华家池环保教育宣传站和城市管理办公室。在此次走访中,调研小组具体的了解了杭州市垃圾分类处理的直运模式,丰富了垃圾分类的知识以及垃圾分类工作的规划及实施情况。

(三)调查结果分析及思考

本次实践小组对杭州铭和社区、华联社区、浙江理工大学附近的高教社区三个垃圾分类实行社区和未实行垃圾分类的社区头格社区、智格社区开展了关于垃圾分类回收调查问卷,其中实行社区共发发放调查问卷600份,回收有效问卷540份。此次调查利用抽样调查方法,分布到杭州几个社区,因此,调查结果在一定程度上真实地反映了杭州市目前生活垃圾分类现状,问卷重点调研了居民对垃圾分类回收的了解及态度,社区为垃圾分类提供的硬件条件情况,垃圾分类实施存在的难点等问题。

1、调查结果

(1)居民对垃圾分类的态度

我们对杭州市居民对垃圾分类的态度我们做了调查,调查结果如图3.1与图3.2。

从图3.1中可以看出89%的居民认为对垃圾进行分类是一项十分有必要的措施,其中有高达76%的居民乐意配合这项措施,从图3.2中我们也能看出51%的居民对本社区的垃圾分类的前景持有乐观态度,而对于社区的垃圾分类的前景表示不关心或漠视的人只占7%,从中我们不难看出,杭州市民的环保意识和环保热情是十分高涨的,我们就有理由相信,只要采取合适的手段,让环保知识在广大市民中得到普及,绝大部分的市民将会自觉的履行环保义务。

(2)居民在垃圾分类方面的做法

如图3.3数据可知,36%的居民有良好的环保习惯,会自觉的将垃圾进行分类处理;仅有14%的居民对于垃圾分类显得有点冷漠,对其无动于衷;然而却有半数的居民的环保意识并不是十分强。所以笔者认为社区还是要将环保宣传进行的更为深入,才会有更多的市民形成良好的环保意识,并将这份意识付诸于实际行动中。

从图3.4中可以看出当分类垃圾箱内垃圾已经混放后,有45%的居民会会选择随波逐流,垃圾外露和发出臭味也是影响居民垃圾分类的一个重要因素。这样的结果并不乐观,如何避免这类问题的发生,是一个摆在我们面前的严峻问题。

(3)垃圾分类方面存在问题

图3.5指出:有50.9%的居民会主动将垃圾分类放入垃圾箱,而49.1%的居民只是偶尔或者从来都不会将垃圾分类后再放入垃圾箱。我们考虑到相关方面的宣传问题,如果垃圾分类的相关知识能够得到更为广泛的普及的话,这半数的居民所占的比例必然会有所减少。

我们已经发现垃圾分类在具体实施时还是存在不少问题,不少居民还是不能按照规定将垃圾进行合理分类,调查中发现有28.2%的居民认为,“垃圾分类意识不够”和“市民生活习惯问题”是导致推行垃圾分类回收困难的主要原因;而12%居民认为因为“垃圾分类得不到妥善的处理”,通过上表的结果我们可看出垃圾分类实施过程中的确还存在许多难点,推行道路任重而道远。

2、调查思考:垃圾分类困难重重

(1)前期宣传工作不到位

虽然城管局一再要求各个单位要做好环保宣传工作,但是实际上,有些单位并没有认真落实工作,敷衍了事。而当政府部门宣传到位的时候,许多小区的宣传工作却没有跟进。我们的实践小组进小区宣传环保知识的时候,有的小区没有积极地配合我们的活动,收效甚微。小区是市民生活的地方,它最贴近市民,如果进行大量的垃圾分类宣传,更能够达到宣传效果。

(2)群众分类意识薄弱

在我们对于多个小区的抽样调查中,28%的居民选择市民分类意识不够是杭州生活垃圾分类政策实施受到阻碍的原因。在调查问卷“在您周围的人是否会自觉自愿的进行垃圾分类”这一项中有45%的人选择选项“少数会”,30%的人选择“多数会”,还8%的选择了“”都不会,看来居民主动自愿的进行垃圾分类还是居民的意识的问题。居民没有认识到垃圾是放错了的资源,也没有考虑垃圾扔掉后怎么处理,即使意识到了,也会因为各种原因不以实际行动来做到垃圾分类。

(3)难以监督

由于没有具体的条例规定,对于不进行垃圾分类的居民,我们只能进行劝说,并不能进行惩罚,但是这样做的效果是微弱的。也有一些小区开始实行垃圾分类“实名制”的实践。“紧箍咒”的确让垃圾分类取得了良好效果,也引发了是否侵犯隐私的争议,甚至遭到一些居民的抵制。

(4)社区管理不到位

许多可回收的垃圾在环保部门处理前就被拾荒者拣走了,而拾荒者在寻找可回收垃圾的时候会不时将居民已分好的垃圾随意倒出,这极大的增加了环卫工人的劳动量。虽然这是一种变相的环保,但是也解决了部分人地生计问题,在一定层面上讲是一举两得的事。

从以上分析来说,导致许多城市推广垃圾分类回收多年却收效甚微的主要原因是没有建立起完备的分类垃圾回收系统,政府部门与小区、居民没有密切配合。

三、建议意见

(一)政府需积极推行垃圾分类工作

1、建立法规、考试制度

政府应加大宣传广度,有相关调查显示,有关垃圾分类的宣传只局限于杭州实行垃圾分类的小区或单位,其他人群都未听说或有听说垃圾分类,但并不明确的知道该如何进行正确的垃圾分类。我们应该学习国际上分类做得比较好的日本和新加坡等国家,加大垃圾分类的宣传和教育广度,将垃圾分类工作应该作为一项长期国策而不是短期政策甚至设立人群普及面较广的考试如公务员考试,高中升学考试等,法规,明确相应的奖惩措施。

2、开征适当垃圾税

在发达国家中,加拿大从2008年开始就施行一项制度规定,每户家庭需缴纳垃圾处理费用,收效甚好。而芬兰从1996年开征垃圾税,对于送往垃圾掩埋场的垃圾每吨征收30欧元的垃圾税。2007年此项税收收入突破5700万欧元,这笔收入全部补贴到了垃圾处理现场操作、废物清理、维护处理设施以及废物运送等方面。

高昂的垃圾处理收费不仅能抬高了垃圾制造者的心理门槛,也为垃圾处理工作提供了财力支持,根据中国国情,政府可以向包装产品生产者收取适当的垃圾税,这样不久就可以促进垃圾的分类收集、回收利用和减量化,同时也为城市垃圾处理开辟了重要的资金来源。

3、建立相应的可回收及有害垃圾回收站

据调研组调查发现,小区中有害垃圾和可回收垃圾桶里的垃圾一般不会超过半个桶,根据这种情况,政府可以积极发挥其调动市场和社会力量的能力,利用政府资源(用地等政策优惠),鼓励无业人员、拾荒者成立合作社,综合解决城市包装废弃物管理问题和城市富余劳动力的就业问题以及拾荒者增加环卫工人劳动量等问题

(二)城管办完善垃圾分类管理机制

1、完善制度建设

健全和完善以生活垃圾分类收集处理为主的管理系统、收集系统和处理设施系统才能不断提高管理的科学化、规范化、标准化、法制化。

2、强化考核监督

据调研组考察发现,管理人员巡查频率高的小区,居民的垃圾分类工作做的比较好。从这一调查中可以发现,监督作用是十分强大的。强化考核监督工作,能不断的促进垃圾分类工作持续有效的进行,增强居民的分类意识。

(三)社区加强宣传引导,及时通知新条例

社区要对开展垃圾分类的管理部门和物业小区的管理人员进行培训,告诉他们分哪些类,为什么分,怎么分类等问题,还会制定一些诸如垃圾桶如何摆放、标志是否明显等指标来考核小区的落实情况,有条件的小区还应该设置厨余垃圾处理机,通过生物处理进行资源再利用。宣传措施更是必不可少,除了社会范围内进行广泛的环境保护宣传以外,小区物业管理人员入户、制作宣传手册、垃圾分类的公益广告都可以成为倡导生活垃圾分类的方式,并且垃圾分类宣传也应做到因地制宜,因人而异,这样才能使垃圾分类的宣传效果达到最佳。

(四)提升个人环保意识

光是上述这些工作做到位了还不够,还需要社会大众的配合。由于中国国情和中国民众的习惯及观念问题,社会大众的环保意识和分类意识普遍不高。谁都知道垃圾分类好,但是说起来容易,做起来难,具体落实到做、要改变行为就困难了,尤其是在没人监督的情况下。所以身为一名普通公民,我们一定要养成一种社会责任感,将垃圾分类看作是自己分内的事,正所谓“自己一小步,垃圾分类一大步”。

对社区垃圾处理的建议范文第7篇

一、主题的提出:

随着社会的发展和进步,人类对各种资源的使用规模日渐扩大,但是地球上的资源并不是取之不尽,用之不竭的。因此,如何最大限度地利用好现有资源已成为我们关注的问题。

在长期的社会生产实践中,人类已经逐渐认识到,垃圾也是一种可利用的资源,也能产生巨大的财富。为了保护自己生存环境的质量,人们已经开始将目光投向了垃圾的合理处理和最大限度地回收利用,以期获得更多的再生资源,维护我们的绿色家园。

我校大多数学生没有环保意识,有随手扔垃圾的不良习惯。不懂得有些垃圾的回收利用和随意丢弃垃圾的危害。为了改变学生的不良习惯,增强学生环保意识,认识人与环境和谐发展,决定开展“变废为宝,保护绿色家园”为主题的综合实践活动。

二、活动目标:

1、知识目标:

在活动过程中通过调查走访,同学交流,查阅资料,老师讲解等形式了解生活垃圾的价值,分类回收利用方法和处理废弃垃圾的方式。

2、能力目标:

学生自主、合作、探究地学习,培养分析能力、归纳能力、收集整理能力。

3、情感目标:

改变学生随意丢弃垃圾,不爱护环境的习惯,增强学生的环保意识。了解人类为保护环境所做的努力,处理好生活垃圾对国家和人民生活的深远影响。培养学生学会关注社会,关注人类的生存和发展。激发学生的学习热情。

重难点:

在活动过程中通过调查走访,同学交流,查阅资料,老师讲解等形式了解生活垃圾的价值,分类回收利用方法和处理废弃垃圾的方式。

三、活动过程与步骤设计:

(一)动员学生做调查

1、调查内容有:垃圾的种类、每天产生的垃圾有哪些、处理方式、分析家庭生活垃圾所带来的资源耗费。(老师介绍调查的内容和要求,让学生讨论其中需要探究的问题,利用周六、周日较充分的时间分组进行活动。)

本次活动让学生有了环保意识。了解到回收有用垃圾不再是个人的事情,它关系到人类的生存和社会的发展进步。

2、由学生组成采访队,深入社区进行调查采访活动。 老师交待采访的任务和要求:

(1)采访社区负责人,了解小区生活垃圾的收集和处理情况。

(2)向社区负责人提出对小区垃圾分类收集的意见和建议,提出你的推广方案。

(3)以小组为单位,为小区设计垃圾处理的方法,推荐给小区物业管理人员。

3、探究垃圾处理方法,变废为宝 布置任务和要求:

(1)收集资料,了解垃圾处理不当和处理得当分别带来的环境变化。

(2)比较我国处理生活垃圾各种常用方法的优点和缺点。

(3)探究部分垃圾的用途和回收利用方式。

(二)实践成果汇总交流活动

学生在老师的指导下进行交流,探究本次活动中的收获和感想。

情境引 入:(幻灯)许多垃圾、乱扔 垃圾的现象随处可见

讨论:垃圾随意倾倒会造成什么结果?

小结:幻灯 垃圾的危害:侵占农田;污染土壤、地下水、空气等;更严重的是疾病流行

讨论:如何减少垃圾的危害? 小结:生活垃圾需分类处理

四、探索发现

1、生活垃圾的分类

学生汇报:生活垃圾一般可分为四大类:_____________、_____________、     _______、       _____

2、交流与讨论

根据某城市环卫局提供的资料,该市平均每天产生垃圾1500吨,其中生活垃圾800~900吨。大家想一下,你们搜集到的生活垃圾有哪些呢?

生活垃圾包括:厨余垃圾、塑料垃圾、金属、玻璃、陶瓷、橡胶、废纸、纺织物、干电池、纸巾、厕纸等。请将上述生活垃圾按类别填入下表中。

3、对应概念找出分错类的垃圾

有机垃圾——即在自然条件下易分解的垃圾,主要是厨余垃圾。如果皮、菜皮、剩饭菜食物等。

可回收垃圾——即废弃的纸张、塑料、玻璃、金属、织物等,还包括报废车辆、家电家具、装修废弃物等大型的垃圾。绝大多数的干垃圾均可分类回收后加以利用。

有害垃圾——主要是指废旧电池、荧光灯管、水银温度计、废油漆桶、腐蚀性洗涤剂、医院垃圾、过期药品、含辐射性废弃物等。

其他垃圾——包括除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸、纸巾等难以回收的废弃物,通常根据垃圾特性采取焚烧或者填埋的方式处理。

4、最常用的处理垃圾的方法______________、______  _____、_____  _____

(1)

、垃圾焚烧处理

(2)

、垃圾卫生填埋

(3)

、废电池的特殊处理

五、变废为宝

引导:垃圾一无是处?只能烧掉,埋掉吗? 讨论:垃圾有哪些用处?

(1)

、焚烧发电技术

(2)

、垃圾生产沼气

(3)

、废弃塑料的回收

(4)、废弃物制作工艺品

思考:我们通过这节课的学习,明白了垃圾它并不是一无是处,用一句话概括,它只是?(放错了地方的资源!)

对社区垃圾处理的建议范文第8篇

一、加快环卫工程建设、基础建设水平呈现新局面

我们按照市委市政府为民办实事的工作要求,认真落实民生工程项目,加快环卫基础设施建设。为解决置换企业和老旧社区居民上厕难题,投入资金400万元,新建和改造无障碍公厕53座,同时对所有公厕进行全面维护,配备完善各类附属设施。为推行垃圾分类收集,我们在城区主要社区严格按标准设置分类回收垃圾桶1500个,市城区的垃圾收运基本做到了密闭运输。增加了5台洗扫车,扩大了机械化清扫面积。对所有主次干道的果皮箱的广告进行了更换,共计2700张;修复了坏损果皮箱786个,更换了步行城及主干道公交站点果皮箱148个。

二、加快重点项目建设、一体化工作有了新突破

生活垃圾一体化处理项目是我市的重点工程,我们积极协调,坚持高标准、高质量的推动了工作进程。1、全面加快项目建设。我市生活垃圾处理一体化的重点建设项目德山生活垃圾焚烧发电项目经过近一年的努力,前期工作已基本完成,明年可投入生产。生活垃圾无害化处理配套设施建设项目,已完成转运站规划选址、环评、可研批复及设备选型等工作,即将转入征地和初步设计等工作。桃树岗生活垃圾填埋场三期工程填埋区建设和渗滤液升级改造技术方案设计已完成,正处于施工阶段。2、扩大了一体化处理范围。按照市政府的要求,我市沅水片生活垃圾处理已发展到市郊各乡镇、西洞庭祝丰镇、西湖西湖镇、鼎城区灌溪镇、蒿子港镇、石门桥镇,不仅取得市场化收运模式的成功经验,发挥了辐射带动作用,而且很好地解决了当地垃圾污染问题,收到了较好的经济和社会效益。

三、加快长效机制建设,环卫管理模式实现新发展

我们以环境综合整治为切入点,以创文明城市、迎湘商会为契机,不断规范作业标准,加强作业监督和管理,完善长效机制。

一是强化工作标准,提升服务水平。实施了处所两级领导带班巡查制度,添置更新洗扫车5台、洒水车4台、小型收集车3台,实行“机械清扫、人工清扫、洒水降尘”三位一体作业模式,对城区主次干道坚持机械化清扫与人工清扫相结合,对主干道进行夜间冲洗;坚持“垃圾不落地”,落实临街门店上门收集垃圾服务;优化作业组织,落实主要商业大街的24小时保洁长效管理机制,延长了其他主要干道及夜市摊点、居民聚居地人流量大的地段、开放式小区的保洁时间;组织清理整治活动,对市区各建设工地周边道路安排专人专车负责冲洗降尘,保证清洗降尘质量;协助社区清理垃圾死角及楼道杂物6000多方;公厕实行一人一厕的管理,坚持每天对公厕进行两次全面冲洗;对中转站坚持每天两次集中保洁除臭;城区垃圾坚持了密闭运输、日产日清。

二是强化监督考核机制的完善,健全考核监控体系。实行行业主管和基层组织双重管理,检查考核实行日巡查、周检查、月结算、年总评,今年及时整改了管理服务中出现的问题近200个。我们还督促各区域管理所健全完善节假日及夜间巡查制度,增加检查的机动性,提升检查的权威性,确保市城区环境卫生白天晚上一个样,上班和节假日一个样,大街和小巷一个样,促进了城区环境卫生精细化管理水平稳步提高。

三是强化渣土管理,严堵污染源头。今年来我处加大渣土管理力度,规范了施工工地和沿街门店装修文明施工。3月份市容监察大队、城东、城南、城西环卫所各抽调一名监察人员和三岔路所全体监察队员一起对落路口沙卵场实行全天候监控管理。3月份联合市住建局、市城管局、市交警支队开展了渣土整治百日行动,查处违章工地10多个,处理违章车辆100多台,基本遏制了渣土车辆违章行为上升的势头。

四、加快队伍建设、推进环卫事业的新发展

职工队伍是事业发展的基础,我们不断加强环卫职工队伍建设,抓稳定、提素质,加强作业管理,实现环卫队伍“迎合新形势、适应新需求”这一目标。一是按照抓学习强素质、抓纪律促作风、抓管理树形象的思路,全面加强队伍建设。开展驾驶员安全教育培训、环卫监察执法、环卫有偿收费等一系列业务培训活动,使员工的服务意识和业务水平与时俱进。二是修定了《市环卫目标管理量化考核细则》,将具体工作落实到具体人,大家感到了压力也有了动力,个个发挥自己主观能动性,为做好工作献策献力。三是制订了《常德市卫生管理处建设工程管理暂行规定》,规范了建设工程的管理和操作程序,确保了工程质量,提高了投资效益。四是为改革人事用工管理机制,改善就业环境,拓宽就业渠道,激励环卫行业各类人才的健康成长,出台了《关于改革人事用工管理机制,推动行业可持续发展的指导意见》。制订了《聘用员工工资管理暂行规定》,逐步提高聘用员工的工资待遇,调动职工的积极性。

五、创建“满意环卫”,树立环卫形象。

我们向社会推行了五项工作承诺,对人流密集区域和重点时段增调清扫保洁力量,延长保洁时间,加强垃圾清扫、收集、清运等各个环节的配合,加强机械化作业和环卫设施维护、维修和管理力度,开展灭蝇灭蚊工作,着力整治垃圾中 转站、垃圾填埋场的卫生。同时,建立管理处、管理所两级投诉处理平台,认真办理人大建议、政协提案、市长热线反映的难点、热点问题,全年共回复、处理人大建议、政协提案15份,市民网上留言14条。做到群众反映的问题件件有回复有处理。我们组织各管理所定期深入破产企业、城中村、老居民区和由物业公司管理的封闭小区进行清扫保洁的督导检查,协助社区开展环境卫生综合整治,今年以来,帮助社区、居委会清理卫生死角垃圾6000多方。及时做好市直改制企业的解困工作,为原部粮械宿舍、建民巷社区进行了化粪池清理;对常乐社区的化粪池进行了抽运,更换了化粪池盖板18个;全面接管了滨印小区的卫生保洁任务。这些工作的开展,受到了广大市民和新闻媒体的好评,环卫服务于民的形象得到进一步的巩固。

一、继续落实环卫长效管理。不断提高环卫作业精细化水平,坚持城区道路分区域24小时和16小时清扫保洁制度,基本达到随丢随扫,做到全天候、全覆盖,达到清扫保洁率100%、垃圾清运100%、生活垃圾无害化处理率100%,进一步扩大机械洗扫作业范围,提高洗街和冲洒水力度。切实加强施工工地和渣土管理,渣土运输管理严格按照净车上路、密闭运输、公司化运营的要求,及时查处渣土车带泥上路、沿途抛洒等违章行为。对全市渣土车、环卫作业车加装GPS卫星定位和前后监控等设备,对作业车辆进行实时有效的管理。加大环卫日常监管力度,对照主次干道、小街小巷、垃圾转运站等公共区域达标目标,细化完善环卫作业考核和检查制度。