自然保护地的重要性
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自然保护地的重要性范文第1篇
关键词：自然保护区 公众参与制度
中图分类号：D922.6文献标识码：A文章编号：1006-026X（2013）12-0000-02
一、公众参与的理论基础分析
公众参与原则在国际环境法上已经作为环境保护法的基本原则之一得到普遍确定和遵守，并且在众多环境问题中有所体现。公众参与制度的构建符合可持续发展的理念，是实现可持续发展的重要措施之一。公众参与原则始于20世纪60年代末开始的日益高涨的环境保护浪潮和国家管理的日益民主化进程。已有一些国家在立法中对公众参与予以确定，用法律形式给予最高认可并支持公众参与制度的确定与实践。主要是涉及公众在环境管理及相关事务中参与和决策的资格，并据此享有和承担法律的上的权利和义务。
（一） 公共信托理论
1960年，美国密执安大学的JL萨克斯教授提出了著名的公共信托理论，为环境权以及公共参与的确定奠定了理论基础。该理论认为空气、阳光、水等人类生活所必需的环境要素不应再被视为“自有财产”而作为所有权的客体，它应该是全体公民的“公共财产”，任何人不得对其占有、支配和损害；为了合理支配和保护环境公共财产，应当按照信托的原理，由广大公民作为信托人，将其委托给作为受托人的国家进行管理。该理论的提出，得到了广泛的支持，大大的激励了公众参与环境保护获得的积极性，提升了公众的环境保护意识。
（二）环境权理论
20世纪六七十年代以来，伴随着全球生态危机的出现，人们对于传统的发展观和环境价值观进行了深入思考，引发了全球对环境法理论的研究，其中环境权理论就是引人注目的理论内容之一。作为一项新型权利，其内容的主要包括有环境知情权、环境参与决策权、环境监督权等，这些具体的环境权益也是公众参与的内容，为公众参与环境保护的活动奠定了理论依据。
（二） 环境正义理论
20世纪80年代，在美国等西方发达国家和地区发起了“环境正义运动”，催生了环境正义理念，她是针对环境不公平而引发的一种对环境权利的要求。在美国，不同种族之间，甚至在富人和穷人之间，在环境权益上存在着明显的不公平不公正现象。表现为政府通常会把那些容易造成污染的企业、有毒有害废物堆放场建造在有色人种或穷人的聚集地，由此引发了要求享有同等环境权益的并对环境保护产生深远影响的环境正义运动。这样的不公平对待现象不仅存在于美国，世界各国都曾有相应现象发生。可以说没有公众参与，就没有环境正义，公众参与对于环境公平的实现具有极为重要的意义。
二、我国自然保护区立法中对于公众参与制度的规定情况
（一）缺乏必要的公众参与监督机制
在我国，现行环境立法中设立了公众参与的规定，但是规定过于原则化和抽象化，缺乏可实施性。不仅如此，公民及团体在法律上的地位不明确，公众参与形式比较单一。同时，缺乏与之相应的环境保护鼓励机制，因此，公众很难意识到个体与自然环境的息息相关。这大大损害了公众参与的积极性，使得环境保护的公众参与制度难以进行。想要完善自然保护区的法制工作，仅仅依靠国家权力机关对自然保护区的单一监督是不够的，现行法律法规对公民法制监督的权力设置没有明确具体的规定，实际上公众监督本身就是公众参与的一种重要形式，对公民监督权缺乏法律上的规范无疑是自然保护工作的一个疏漏。综上所述，我国自然保护区的法律制度缺乏可操作性，有法难依是自然保护区法制建设的最大弊端。
（二）对自然保护区与当地社区居民之间的关系协调不足
自然保护区与当地社区两者间的关系非常复杂。在实际生活中，当缺乏有效、具体的措施时，两者之间的矛盾是很难协调的。现行的《自然保护区条例》除强调协调自然保护区与当地经济建设、居民生产和生活之间的关系外，还规定了自然保护区内的单位和居民应当遵守自然保护区的各项管理制度，接受自然保护区管理机构的管理。考虑到我国至少有80%的自然保护区与当地社区之间的关系十分密切，必须妥善处理自然保护区与当地社区之间的关系。这对于提高自然保护区管理的有效性具有极为重要的意义。
（三）自然保护区管理模式封闭保守
我国传统上对自然保护区采取的自上而下的行政监管主导模式，和封闭式保护政策。这里存在两个主要的问题：第一，自然保护区的建设管理同所属地经济发展脱节；第二，当地社区群众处于被动的或与保护区对立的地位。这两个问题看似简单，实则影响巨大，很容易加剧环境与发展、开发与保护的矛盾。导致地方政府建设自然保护区的积极性不高，群众对自然保护区的保护存在抵触情绪。因此，传统的管理模式应该调整，顺应全球性的自然保护区域目标和功能多元化的趋势，逐步推行开放式、参与式、适应式的管理模式。普遍采取社区、公众与非政府组织团体等积极参与的合作型管理模式。
三、自然保护区建设中公众参与制度问题解决思考
（一）自然保护区亟待高位阶立法保护：
自然保护区屡遭破坏和蚕食，有关立法严重滞后是重要原因之一。我国自然保区立体系不健全，高位阶法律长期缺位；管理体制不合理，部门间缺乏协调和配合； 管理制度不完善，必要制度未建立；违法责任规定不全面，处罚力度缺乏威慑力。为解决这些问题，应当根据统一规划、科学设立、分类管理、保护优先、严格责任、公众参与的原则尽快制定和颁布《中华人民共和国自然保护区法》。我国的环境立法中有关于公众参与的规定。《中华人民共和国环境保护法》第六条规定：“一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。”第九条规定：“对建设、管理自然保护区以及在有关的科学研究中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予奖励。”但是此类的规定都过于抽象，既没有具体的公众参与机制，又没有具体的监督办法和奖励措施，在宣传教育方面的力度也远远不够。将具体的公众参与制度写入法律，不仅有利于提高公民的环境保护法律意识，也有利于促进环境执法工作的顺利进行，促进社会效益和环境效益的和谐统一。自然保护区与周边社区之间的关系可以说是环境与发展之间的关系的具体体现。自然保护区要保护，当地社区要发展。对于这两者的冲突，在自然保护区立法中应该加以规定。
（二）鼓励环境保护团体和个人对自然保护区的保护进行监督
据调查，在美国自然保护区的工作人员社会地位较高，要求也相对较高。一般要求大学本科以上学历，热爱这份工作；而且能胜任帮助人们认识自然环境和增强保护意识这一主要工作。志愿者也是自然保护区重要的组成人员。在美国，有大量的志愿者投入到自然保护区的保护中，他们无偿地做解说员、管理员等工作。这些志愿者不限地区、不限年龄和职业、只要有时间、精力、专门的技术等都可以为自然保护区工作。笔者认为我们可以借鉴美国的经验，组织志愿者为自然保护区工作。这样既有利于自然保护区工作减少开支，又可以加深人民大众对自然保护区的认识，增强对环境保护的热爱。至于志愿者的来源，可以考虑主要在各地的大学里征集志愿者，相关专业的优先。使大学生理论联系实践，巩固所学知识。另外，只要是热爱自然环境保护的其他职业的人，也可以申请到就近的自然保护区做志愿服务。
（三）建立生态补偿机制
建立生态补偿机制，妥善地解决保护区与周边社区的矛盾。根据保护区的重要性、土地权属等特点合理构建自然保护区生态补偿制度。在立法中明确补偿义务主体及补偿标准，规定具体详细，使制度在执行时有法可依。探索建立保护区和当地社区共同发展模式，实现保护和社区发展共赢。生态补偿的主体，应为国家。生态补偿的具体形式是多种多样的，可以是现金补偿，也可以是实物补偿，或者以其他方式补偿，如给予就业机会，提供生活补助等。可以说几乎所有的自然保护区都在为社会提供各种生态效益，建议国家设立自然保护区生态补偿基金。补偿基金由税务部门从受益自然保护区的经营性企业中征收，由国家财政行政主管部门负责管理，用于国家和地方级自然保护区的保护管理和基础设施建设等。
（四）完善社区共管制度
自然保护区周边社区居民参与到自然保护区管理决策的公众参与制度。它可以缓解自然保护区与周边社区的保护和利用的矛盾，是符合自然保护区公益性理念的管理模式，符合自然保护区发展的国际趋势，也符合环境正义的理念，一方面社区共管有利于培养和自然保护区最接近、关系最密切的周边群众的环境保护意识，另一方面，社区共管也可帮助当地群众维护自己的权益。
参考文献：
[1]周珂.环境法[M].北京：中国人民大学出版社，2005.
[2]谢焱.中国的保护地[M].北京：清华大学出版社，2004.
[3]李娜.美国自然保护区及其立法研究[D].中国海洋大学，2007.
[4]张敏，李凭，邵义，朱富志.自然保护区建设在野生动物保护中的作用[J].辽宁林业科技，2007（3）.
自然保护地的重要性范文第2篇
[关键词] 确定依据 自然保护区 保护范围 外来物种引进 措施 法律制度
1992年将生物多样性定义为:指所有来源的活的生物体中的变异型,这些来源除其他外包括陆地,海洋和其他水生生态系统及其构成的生态综合体;这包括物种内,物种之间和生态系统的多样性。自此,各种关于生物多样性保护的思想和活动应运而生,其中,确定生物多样性保护对象的范围及其依据已经是当今理论界研究的一个热点问题,并且成为我国生物多样性保护立法的基础和首要任务。
一、我国生物多样性保护的依据
1.生物多样性的决定因素及保护生物多样性的目的
生物多样性，取决于生态系统中生物链的稳定性。而生物链的稳定性又是由环境决定的, 因此,生物多样性的状况最终由其生存环境和整个生态系统决定。关于生物多样性保护的目的,使物种在自然系统中充分发挥各自的作用,结构性和功能性得以保证,从而维持整个生态系统的稳定和丰富多彩。
2.生物多样性与生态系统
(1)生物多样性与生态系统的理论关系
目前,我国生物多样性保护主要集中在濒危物种上,而事实证明,我们未来的工作必然转向生态系统功能上。保护生物多样性的目的是为了整个生态系统的平衡和人类的可持续发展，生物多样性的价值不仅体现在濒危物种上，更重要的体现在生态系统和与人类的关系上。人们关心生物多样性的丧失对人类生存的威胁，首先会注意到最易灭绝的物种上, 越是濒危越重要,这一点是非常合理的, 然而,随着实践的发展,人们便会认识到物种与森林保护、湿地保护和生物圈等有着更为重要的关系生物多样性与生态系统的平衡才是最终目标。
(2)自然保护区在生物多样性保护中的有效性分析
自然保护区是指为了保护珍贵和濒危动、植物以及各种典型的生态系统，保护珍贵的地质剖面，为进行自然保护教育、科研和宣传活动提供场所，并在指定的区域内开展旅游和生产活动而划定的特殊区域的总称。世界各国划出一定的范围来保护珍贵的动、植物及其栖息地已有很长的历史渊源，一般都把1872年经美国政府批准建立的第一个国家公园――黄石公园看作是世界上最早的自然保护区。20世纪以来自然保护区事业发展很快,目前全世界自然保护区的数量和面积不断增加，并成为一个国家文明与进步的象征之一。截止2007年,中国也已建立各级自然保护区900多处，大家普遍认为,自然保护区在涵养水源、保持水土、改善环境和保持生态平衡等方面发挥了重要作用,特别是对濒危,珍稀物种的繁殖、驯化贡献尤为重大.而我认为,看到自然保护区效果的同时其负面影响也值得探讨:这种保护技术虽然在短期内起到了保护物种生存的目的,但它将动物与其自然栖息地隔离开来,不同程度的干扰了生态进程, 物种与环境,物种与物种之间的演化过程就此消失,是目前生物多样性保护的一个严峻挑战.以大熊猫保护为例,建立专门的保护区使其在一定程度上回归了自然生态环境,在人工帮助下繁衍生息,但本质仍是被保护而非自然生存状态,它作为生态系统元素的一部分,功能并没有得到发挥,其野性和生存能力不是加强了,而是大大减弱了,长远看来,反而不利于其未来的发展.此外,自然保护区的经营和管理也已出现问题,主管部门较多 ,各自为政,影响了整体规划;许多保护区由于国家和地方政府没有提供足够的经费，而不得不面对现实，通过各种途径增加收入, 把开发利用保护区的旅游资源与其他生物资源作为保护区增加收入的主要途径;部分地区由于资源紧张,还出现了居民和保护区争夺资源使用权的现象，这些因素都影响了保护生态环境,保护物种目的的发挥,因此, 自然保护区的有效性问题至得认真商榷。
3.生物多样性的区域性
(1)生物多样性的区域性理论
不同的物种适应不同的地理和气候条件,生物多样性保护并不意味着地球上每一个角落的生物都一样多,结构都完全相同。不同地区都有适合其条件而生长的物种,该物种在此地数量多起积极作用,在另一地方则可能相反。例如外来物种入侵问题,由于人们对物种特性的不了解,致使某个物种的引进对当地生态。系统造成了极为严重的破坏。由此可见,物种的区域性本身就是生物多样性保护的一个重要方面。
(2)外来物种引进在生物多样性保护中的有效性分析
为了生物多样性保护工作的开展,一段时间内我们便将引进外来物种作为快速增加物种数量的重要手段,这种方法短期内看似有效,却带来了一个长远和影响深刻的大问题,即外来物种入侵: 生态系统是经过长期进化形成的，系统中的物种经过上百年、上千年的竞争和适应，才形成了现在相互依赖又互相制约的密切关系。一个外来物种引入后，有可能因不能适应新环境而被排斥在系统之外，必须要有人的帮助才能勉强生存；也有可能因新的环境中没有相抗衡或制约它的生物而成为真正的入侵者，打破平衡，改变或破坏当地的生态环境。以“紫色恶魔”的凤眼莲即俗称的“水葫芦”为例,1884年，原产于南美洲委内瑞拉的凤眼莲被送到了美国新奥尔良的博览会上，来自世界各国的人见其花朵艳丽无比，便将其作为观赏植物带回了各自的国家，殊不知繁殖能力极强的凤眼莲便从此成为各国大伤脑筋的头号有害植物。在非洲，凤眼莲遍布尼罗河；在泰国，凤眼莲布满湄南河；而美国南部沿墨西哥湾内陆河流水道，也被密密层层的凤眼莲堵得水泄不通，不仅导致船只无法通行，还导致鱼虾绝迹，河水臭气熏天；而我国的云南滇池，也曾因为水葫芦疯狂蔓延而被专家指称患上了“生态癌症”。由此可见,盲目引进外来物种,不仅不能促进生物多样性保护工作的开展,严重的情况下还可能发展为一场生态灾难。
二、我国生物多样性保护的范围
生物多样性保护对象的范围包括哪些,主要有两种观点:一种认为,保护生物多样性就是要采取措施保护濒危及珍稀物种,减小物种灭绝速度.另一种则认为, 保护生物多样性，那就是保护所有生物,任何物种都不应从生态系统中消失.这两种观点都是片面的,确定生物多样性的保护对象必须有科学的依据,以下两个问题值得大家商榷:
1.是否每一个物种都应受到保护
从各类研究数字可以看出,生物多样性保护的现状是不容乐观的,过去60万年间10万种左右的物种才消失,而现在每一个小时就会消失一种生物,物种灭绝的速度是相当惊人，自1600年以来， 人类已经导致75%的物种灭绝。由此,许多人提出,保护生物多样性就是要保护地球上所有存在的物种,使物种的数量保持在最大数目.我认为这一点是需要认真考虑的:从进化论而言，每一个物种在长期进化过程中能保存下来，都有它的合理性.但同时,自然界也遵循自然选择的规律,随时淘汰那些不符合环境,地理状况及气候物种,达到自然状态的最优化.生态系统中所有物种都是彼此联系的，但它们的作用并不完全相同,某一个物种灭绝、或者濒危，并不足以使生态系统发生根本性的改变，关键还要看灭绝或濒危的是什么样的物种,因此,保护生物多样性并不是简单的保护所有物种,而是要尽可能的减少人类活动对自然和环境的影响,使不该灭绝的物种降低灭绝的危险。
2.物种的保护应注重量和质的结合
目前,我国已经采取许多措施开展生物多样性保护工作,取得了明显效果,所建的自然保护区涵盖了我国70%的陆地生物系统、80%的野生动物和60%的高等植物，使绝大多数珍稀濒危野生动植物得到保护.我们在保护物种上做出的成绩值得肯定,另一方面,还应该充分认识到物种质量的重要性.保护生物多样性不单单是盲目的维持和增加物种的绝对数量,还要考虑物种的未来发展,其年龄结构必须合理,性别结构必须稳定,优势基因必须发扬,从整体上提高物种的质量,才能适应环境的变化和生态系统本身的需求。
三 我国生物多样性保护应采取的措施
保护生物多样性是我国目前的一个重要任务,确定好生物多样性保护的对象及其依据,完善相关法律制度首当其冲,我认为,实践中应该对各个物种的情况具体分析,采取不同的保护措施:
1.就地保护:为了保护生物多样性，把包含保护对象在内的一定面积的陆地或水体划分出来，进行保护和管理。就地保护的对象，主要包括有代表性的自然生态系统和珍稀濒危动植物的天然集中分布区等. 目前，全世界的生态专家已经得到一个共识，如果你要去保护野生动物，那么最好的理念就是在野生动物的家乡、原始栖息地去保护它。比如说保护大熊猫，不是将其放在动物园里,而是将它放到保护区内更为合理。当然,待情况转好后,大熊猫的最后归宿不是被人们养起来,而是被放归大自然自由生存.就地保护是现今我国最重要,涉及面最广的一项保护措施。
2.迁地保护:为了保护生物多样性，把因生存条件不复存在，物种数量极少或难以找到配偶等原因，而生存和繁衍受到严重威胁的物种迁出原地，移入到动物园、植物园、水族馆和濒危动物繁育中心，进行特殊的保护和管理。迁地保护为行将灭绝的生物提供了生存的最后机会,然而,将物种放进动物园,植物园是不是就达到最终目的了,答案是否定的,迁地保护目的是使即将灭绝的物种找到一个暂时生存的空间,待其元气得到恢复,具备自然生存能力的时候,重新回到生态系统中,发挥应有的作用。迁地保护是就地保护的一个重要补充。
3.建立基因库
为了保护生物多样性,人们已经开始了一项新的计划,建立基因库,来实现保存物种的愿望。科技高速发展的今天，我们把各种珍稀动物的胚胎、基因冰冻起阿种措施听起来可以解决一切问题,实践中必须予以严格控制。因为它一定能够程度上挑战了大自然的生存规律,一旦滥用会对人类和生态系统造成无法弥补的后果。
4.为了保证生物多样性保护工作的顺利高效开展,我们必须运用法律手段,完善相关法律制度:第一,补充自然保护区制度,明确保护区的设立和管理体制。第二,建立严格的控制外来物种入侵制度。从维护国家和地区生态安全的角度出发,加强对外来物种引入的评估和审批,实现统一监督管理.如加强生物引种,交通运输,国际货物贸易等分方面的监督,建立生物引进风险评价等。第三,建立基金制度。要有效的保护生物多样性就要有强大的经济基础.有关部门应建立完善的基金制度,保证国家专门拨款,争取个人,社会和国际组织的捐款和援助,为实践工作的开展提供强有力的财力支持。
参考文献:
[1]孙儒泳:《生物多样性的启迪》[M].上海,上海科技教育出版社,2000
[2]胡嘉滨:论我国生物多样性保护和可持续利用法律体系的重构[J].国土与自然资源研究,2006(2)
[3]陈晗霖:我国生物多样性法律保护制度的建立和完善[J].安徽农业科学,2006(3)
自然保护地的重要性范文第3篇
一、2012年工作完成情况
1、扎实有效地开展了第11个“世界湿地日”宣传活动我区充分利用第11个“世界湿地宣传日”的有利契机，以《关于开展xx年年“世界湿地日”宣传活动的通知》精神为指针，对全区的湿地宣传工作进行了认真的安排部署，分管副专员在大兴安岭日报发表署名文章；各地也都以不同形式，同报社、电台、电视台、政府网站等新闻媒体单位联合进行了广泛的湿地宣传，重点宣传湿地类型、功能、效益、法规及保护湿地的重大意义，特别是湿地在减贫方面的重大作用，形成了爱护湿地、保护湿地的良好氛围，提高了全民湿地保护的自觉性,在全社会引起了较好的反响。
2、编制《大兴安岭东部林区湿地保护工程总体规划》根据《全国湿地保护工程总体规划》的要求，结合我区湿地资源现状和区域经济社会发展状况，委托国家林业局大兴安岭林业规划院编制了《大兴安岭东部林区湿地保护工程总体规划》，对xx年～2030年间湿地资源保护建设工作进行了规划安排，确定了我区在“十一五”期间重点开展湿地自然保护区规划建设、湿地保护、湿地保护能力建设和对已破坏湿地的功能恢复等重点和优先项目，纳入我区“十一五”国民经济社会发展规划、林业集团公司“十一五”和中长期规划及全区野生动植物保护及自然保护区建设工程总体规划。
3、组织开展了“十一五”湿地保护和恢复重点项目的储备和申报工作根据我区“十一五”湿地保护和恢复重点项目规划内容，我们组织开展了嫩江源湿地保护与功能恢复示范项目初步设计可研，开展了北极村、绰纳河、额木尔河湿地保护与恢复工程项目可行性研究，并组织上报国家林业局审批。
4、积极开展湿地科学研究工作聘请东北师范大学、东北林业大学的湿地专家来我区开展湿地资源调查和湿地生物多样性专项调查，较深入地研究了寒温带森林湿地火干扰后的恢复和岛状林成因等，研究了自然湿地和人工湿地生态系统结构与功能。通过应用“3s”技术，初步建立了嫩江源湿地空间数据库。南瓮河国家级自然保护区管理局与中国林业科学院合作，建立湿地资源“生态定位站”。
5、开展了全区湿地资源保护管理专项检查组织制定了《关于开展全区湿地资源保护管理专项检查工作方案》，配合国家林业局驻大兴安岭林业集团公司森林资源监督专员办事处，对全区的湿地保护管理工作进行了全面检查，结合国家林业局组织开展的“绿盾行动”，把打击破坏湿地资源作为主要内容，及时制止了一些破坏湿地资源的违法行为。
6、全面开展了砂金停采和流域湿地保护工作由于历史和现实的原因，我区的部分区域曾一度大规模进行过砂金开采，不仅造成流域水资源的严重污染，也严重破坏了湿地资源。近年来，我区不断加大砂金停采工作力度，采取强有力措施，全面禁止了砂金开采，成效显著。同时在各项经济工作中，特别是在重点工程项目建设中，都充分考虑保护湿地资源的需要，增加生态保护设施的投入，在不破坏湿地资源的情况下，优先争求湿地保护管理部门的意见，充分体现湿地优先保护的原则。通过有效的保护，黑龙江、嫩江流域生态环境质量得到明显改善。
7、组织完成了《黑龙江省湿地保护条例》评估工作按照（黑林办发【xx年】56号《关于做好〈黑龙江省湿地保护条例〉评价工作的通知》）文件要求，我们组织相关部门成立评估调研组，利用半个月的时间深入到各县、区、林业局及湿地自然保护区，采取召开座谈会、发放问卷、个别走访的形式，对《黑龙江省湿地保护条例》制定实施以来的情况进行调查、分析和评估，科学地总结了立法以来的工作经验教训，提出对策和建议，形成综合评估报告如期上报。
8、积极协调配合，圆满完成了国家林业局湿地保护管理调研组在大兴安岭期间的调研工作任务国家林业局湿地保护管理调研组于7月27日到达我区，对我区的湿地保护管理工作进行了为期4天的调研。听取了我区湿地保护管理工作汇报，参观了大兴安岭资源馆和湿地监测项目，深入到南瓮河国家级湿地自然保护区、北极村自然保护区湿地恢复项目场地进行了实地调研，通过听取汇报和实地考察，调研组对我区在湿地保护管理工作中所取得的成绩给予了高度评价，并针对我区湿地保护管理现状提出了指导性的建议。
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二、2012年工作思路
2012年，我们将认真贯彻党的十七大及全国林业厅局长长会议精神，以科学发展观为统领，以生态建设为己任，按照国家林业局工作部署，围绕全区经济工作总体思路，结合我区湿地保护管理工作实际，努力做好以下几方面的工作：
1、广泛开展宣传教育，提高全社会保护意识。我们将充分利用2月2日的“世界湿地日”，组织开展形式多样、内容丰富的宣传纪念活动，大力宣传湿地的重要功能、多重效益和保护湿地的重大意义，使广大人民群众提高对开展湿地保护的重要性认识，从而转变为每个人的自觉行动。同时，要利用大兴安岭资源馆这一科普教育基地，加强对未成年人生态道德教育，使未成年人从小形成保护湿地的生态意识，让全社会重视与支持湿地保护工作。
2、加快实施《大兴安岭东部林区湿地保护工程总体规划》步伐，科学有效推进湿地保护管理工作。《规划》是指导今后我区25年湿地保护和恢复的中长期规划。我们将结合实际，严格按照规划的总体布局、重点项目和政策措施要求，争取资金投入和政策支持，尽快组织实施，积极推进湿地的保护和恢复。
3、强化湿地资源保护，促进湿地保护管理与科学利用。要坚持保护优先原则，对现有自然湿地实行普遍保护。在具备条件的地区,加快湿地自然保护区的建设步伐,将更多的自然湿地尽快纳入保护范围，在条件暂时不具备的地方，因地制宜建立自然保护小区或者湿地公园，结合生态区建设，今年争取完成大青山湿地自然保护区和图强十八湾湿地（县）级保护区或保护小区建设，逐步加大我区自然保护面积。坚决制止随意侵占和破坏湿地的行为，依法打击违法占用、开垦、填埋以及污染自然湿地等违法行为。
4、积极做好湿地保护和恢复重点项目贮备申报工作。按照全区“十一五”湿地保护和恢复重点项目的规划内容，筛选1～3个湿地保护和恢复的项目，做好项目贮备，编制好项目的可行性研究报告，及时上报国家林业局，为争取更多的项目资金做好准备工作。组织完成《嫩江源湿地保护和恢复工程项目初步设计》评审和项目实施准备工作。
5、积极做好南瓮河湿地列入国际重要湿地名录的各项准备工作。我区嫩江源湿地、呼玛河流域湿地已被列入国家重要湿地名录，为进一步强化对大兴安岭流域湿地的保护，今年将认真组织做好南瓮河湿地列入国际重要湿地名录的各项准备工作。
三、几点建议
1、建议国家应该加快湿地立法进程，争取早日出台湿地保护专项法规，使湿地保护真正做到有章可循、有法可依。
2、鉴于大兴安岭林区对国家生态安全的巨大作用和投入相对较少、基础设施薄弱的实际，建议国家加大对我区湿地保护和建设的投入力度，在项目和资金等方面给与倾斜。建立完善的国家生态补偿制度，对于受益的省、区应该通过生态效益补偿方式给我们以补偿。
3、建议国家尽快修改和调整全国湿地保护规划，将大兴安岭林业集团公司提报的“十一五”湿地保护和恢复重点项目尽快纳入全国湿地保护工程实施规划，并协调落实已经批准项目的年度计划和资金，确保国家湿地工程计划项目有效实施。
4、加快湿地认证工作，依法确立湿地的属性和保护地位，明确湿地保护主题，为依法保护湿地提供科学依据。
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自然保护地的重要性范文第4篇
遍及全球的毁林现象以一种令人担忧的速度继续着――每年有大约1300万公顷(相当于整个葡萄牙的国土面积)的森林被破坏!10年50年，直至100年后，地球上的森林将会是什么样子?那些神奇的森林会成为永远的记忆吗?为了拯救森林，联合国将2011年定为“国际森林年”。在这本以森林为主题的专辑里，字里行间隐现着一些担忧：森林面积和许多物种的栖息地仍在缩小，气候变化引发的自然灾难却在增多，旅游景观和都市正在过度开发，人口持续快速增长，等等。这些问题不仅威胁着我们星球上丰富的生命网络，而且还将最终威胁着我们自身的福祉。
TNC60年保护工作的历程中，我们逐渐意识到，在这个地球上，已经没有任何一片栖息地能够逃脱我们人类这个单一物种的影响；但是，并非所有一切都那么令人沮丧，我们仍然怀抱希望，我们会不懈努力。
消失中的森林
不容忽视的是，亚马逊、亚太地区和刚果的森林大多已成为遥远的记忆，取而代之的农作物和经济林地也旱、洪涝和火灾摧残着，已遭灭绝的物种清单变得越来越长：大量北方针叶林的消亡进一步加快了气候变暖的步伐。
现在，地球上仅有10％的地表覆盖着原始森林，但是它们曾经的面积是现在的4.5倍。从亚马逊热带丛林到加利福尼亚橡树林，森林和林地不仅仅是树木的聚集，它们有着相互依赖的植物、动物、真菌和细菌的群落，组合起来为人类提供了生存所必需的生活资源和生态服务功能。林地和森林的差别主要在于前者树木之间的空间更大，存在着更开阔的林冠。
森林和林地为人类供应着大量的氧气，并且通过吸收温室效应的主要来源――二氧化碳来调节气候。它们还能过滤捕获的雨水和溶化的雪水，将之注入到溪流中，同时为水源提供遮蔽，使鱼类和蛙类拥有凉爽的水环境。此外，天然的森林还能提供数以百万计的可持续的工作机会，尤其是在发展中国家，许多农村居民以土地为生，他们从野生橡胶树上收集橡胶，在丛林中采集草药，食物、香料和薪材，而且越来越多的人在森林保护地正成为向导或者服务人员。
森林，尤其是热带森林，是地球上栖息地最多样化的区域。在亚马逊雨林西南部，已经找到了将近1500种两栖动物、爬行动物、鸟类和哺乳动物，是美国东部森林记录到的物种数量的5倍。在其他地方，森林保留着远古历史的遗迹。中国温带阔叶林中的植物和美国东南部的植物有着紧密的关联，反映了大陆架漂移分开之前的时代特征。在南美，常绿杉树森林是在冈瓦纳古大陆时期进化的。这个古大陆包含了几百万年前地球上绝大部分的大陆块。许多树木类型可以存活几个世纪，创造了古老的森林栖息地，这种独特的生境对于许多在那里经过很长时间进化的动植物物种的生存都是必要的。
从18世纪早期到现在，已经有将近42％的原始森林消失了，它们被开垦为人类的住所。农业区以及林场。而现在看上去很相似的森林不可能像那些原始森林一样提供所有的益处或者支持同样多的物种。
目前，由于无休止的农田开垦、伐木、道路建设和开矿，原始森林的丧失速度还在加快，仅存的丛林的质量也在加快下降。
当它们几乎要完全消失的时候，人们开始更多地意识到原始森林的贡献，它们的益处越来越显而易见了。于是，人们投入越来越多的力量去保护剩余的森林。比如，人们日益感激原始森林在稳定气候方面作出的贡献，因此有更多的森林被管理起来用于储存碳。例如，玻利维亚的诺埃尔・肯姆普夫・梅卡多国家公园，其面积是纽约长岛的两倍，这个地区的管理目标是通过保护栖息地和保留传统的森林工作，从大气中消除1700万吨以上的碳。
雨林之泪
在印尼婆罗洲神奇的雨林里，树木正在成片地被砍倒，以满足西方国家对木制品的需求。其结果就是洪水冲毁了一切，包括村庄、生计、食品供应，并且威胁到许多珍稀物种的生存。在印尼，一个盗伐者的碳足迹(指机构或个人因每日消耗能源而产生的二氧化碳排放对环境影响的指标)堪比芬兰全国。印尼是世界上雨林残留面积最大的国家之一，但也是当代森林破坏最快的国家之一，仅次于巴西。经过了10年肆无忌惮的伐木“黄金潮”之后，原来一望无际的绿色地毯已经变得千疮百孔。这些被糟蹋的林地占到婆罗洲森林和泥炭沼泽面积的一半。
但是，如今就连这片残存的森林也正在受到棕榈油和纸浆用材林以及盗伐者的疯狂掠夺。其来势之猛，不仅危及野生动物和居民的生存，对全球气候变化的影响也大大超出了该岛应承担的份额。
森林是我们生命的伙伴，树木通过将阳光、水、二氧化碳转变成食物和氧气来支持着人类和动物的生存。科学家估计有42万种被称之为高等植物的物种，它们大多集中在森林里，包括乔木、藤本植物和草本植物。
人类对于森林的依赖远远超过你的想象。从成千上万种植物中可以找到数以百万计不同的化合物，例如阿司匹林，吗啡和奎宁这几种重要药物。在中国南方森林中，人们从红豆杉树皮中提取出一种非常重要的药物――紫杉醇，它于1967年被发现，现在被用于治疗癌症。
尽管物种有自然恢复能力和适应能力，但成千上万的物种由于大规模的栖息地丧失和自然资源的过度开发而处于濒危状态。
我们需要认识到人类对世界物种的多样性有着方方面面的依赖，从食物，木材、纤维到药物等。每天，现代“生物勘探者”发现着来自不同物种的新的好处，比如粮食作物的野生亲缘物种中的抗病基因，在海鞘上发现的抗癌药物等，不胜枚举。
不畏台风的红树林身处险境
红树林生长在陆地和海洋之间，它们在盐碱沼泽中兴旺繁茂。红树林家族有70个种，它们对潮间带的区域有着独特的适应性。红树属树木最显著的特点是它们奇特的、适应性强的根系结构。这些根系每天都会有至少一小部分时间全部暴露在空气中，以便呼吸珍贵的氧气。
红树林在各个大陆的热带地区边缘均有分布从佛罗里达群岛到厄瓜多尔海岸，从北澳大利亚到南亚，还有中国南方沿海地区。世界上最大的红树林区是处于印度和孟加拉国交界的松达班三角洲。这里的面积和美国的康涅狄格州差不多，丰富的海岸森林资源养活了数百万人，而且是孟加拉虎赖以生存的最后堡垒。与这里相比，其他的红树林区域就要小得多。它们分布在海岸线，潮汐河流延伸地段和内陆到盐性泥地平原延伸地段。在所有的红树和红灌木类植物中，知名度最高的当属美国红树，其根部能有效抵御盐分入侵，柔软的树叶能防止宝贵淡水的流失。
如今，世界上已经消失的红树林面积达3.5万平方公里，几乎是红树林总面积的五分之一。造成该问题的主要原因是过度的木材采伐、修建养鱼池、开垦农田、扩张城市以及度假地。不过，随着人们逐渐意识到红树林的价值，这些森林
开始得到保护。像古巴、孟加拉，越南和菲律宾等国家种植的红树林面积已经达到几百平方公里；中国也有几个红树林保护区。但总体上看，红树林仍面临沿海经济开发的威胁，保护工作依然面临许多难题。
森林――自然财富的红利
最近，人们对生态系统服务功能产生了兴趣，特别是原始森林和保存较好的天然林所提供的存蓄水源和固碳的功能。科学家为森林的重要性给出其资源的生态价值，这是一笔巨额财富。与此同时，人们意识到该为这种千万年来都是无偿使用的价值付费了。这样做的最大益处是政府和公众懂得并愿意为森林保护投入更多资金。
无论在全球，在国家，还是在家庭层面，人类生计对于生态系统都有着完全的依赖，这让我们不得不感慨万分。从全球来看，有16亿人口靠森林获得收入或赖以求生。
2004年，世界银行对森林收入的重要性进行了研究，范围覆盖三大洲的17个国家。研究结果显示，林产品为生活在森林里或者周边区域的家庭提供的收八平均占总收入的22％。这些收入多半不是来自高价值的木材，而是源自非木材产品，比如野生食物、草料、盖屋顶用的茅草、药物和薪材。仅是薪材一项就占了所有林业收入的三分之一，并且为三分之一以上的世界人口所使用。
自然界为人类提供食物和水，维持着人类的生命，但是它的慷慨并不止于此。红树林和珊瑚礁保护着低洼海岸，防止风暴的破坏，并为鱼苗提供育儿室，蜜蜂和其他昆虫为农作物传授花粉，比如苹果和咖啡，树根过滤雨水，在陡坡上固定土壤，防止水土流失和泥石流。科学家们把自然界的这些日常工作称为“生态系统服务”。
由于持续的自然界的生命被论证为无法估价的，所以经济学家和生态学家试着用货币对生态系统服务进行估价。最著名的是由生态经济学家罗伯特・考斯坦扎和他的同事们发表于1997年的研究，估价是每年33万亿美元，这个数值比世界上所有经济总合的年度产出还要大。
在人类的绝大部分历史中，自然界的益处似乎是免费而且取之不竭的。但是，当人口数量上升，资源消耗加剧时，限制就跃然而出。我们已经开始花费庞大的自然遗产的本金，而不是使用红利来确保将财富留给后代。
据统计，由于过度开采和其他不可持续性的行为，全球有超过60％的被评估的服务功能处于下降状态，这是人类福利危机的警告。其中，最具毁灭性的后果是水质的下降，这使10亿以上的人口缺乏来自溪流，湖泊和井里的安全饮用水。
历史上已经出现过数次这样的情况，人们开发一种自然服务功能而伤害了其他的功能，并付出惨重代价。上世纪20年代，北美小麦经济繁荣发展，刺激农场主们开垦了美国西部的所有矮草大草原，用农作物产品换取放牧资源。移民们在不知不觉中牺牲了其他两种自然服务功能――保持土壤和抵御干旱。当他们认识到这个问题的时候为时已晚。“黑尘暴”刮走了9000多万公顷的表层土，那曾经是世界上最肥沃的土壤，而且迫使250万人撤离以躲避现在被称为风沙侵蚀的生态灾难。如今，在中国西北部，风沙侵蚀每年正在把几百万公顷的草原变成荒漠，造成中国经济几十亿美元的损失。
森林固碳的服务功能近些年来有了新的更重要的价值。森林的光合作用促生出一个新的国际交易市场，以对抗全球气候变化。事实显示，有将近20％的导致气候变暖的温室气体释放是因为森林采伐导致碳重新被释放到大气中，所以植物的碳固存作用的重要性就凸现出来了。
自然保护地的重要性范文第5篇
一、文化建设对旅游发展的重要性
㈠深化文化内涵是现代旅游业发展的客观要求。随着旅游产业的发展，旅游者的需求正逐步由满足“观光休闲”向享受“文化洗礼”方向转变，是一种高层次的精神需求和审美享受，文化逐渐成为旅游产业快速发展的重要推力和强力支撑，二者紧密结合，必定会实现互利双赢、共同繁荣。因此，要激起旅游者的旅游“冲动”，旅游目的地必须具有魅力无穷、独具特色的民族、地方文化，满足人们对科学、史学、文学、艺术和社会学等多方面、多层次的需求。提高旅游景点和旅游资源的文化内涵和品位，已经成为我县发展旅游产业的当务之急、重中之重。因此，必须注重用文化的理念提升旅游业，深度挖掘文化、民俗文化、茶文化和生态文化，丰富旅游文化内涵。
㈡文化旅游的交融是建设社会主义精神文明的重要抓手。现代旅游非常强调参与性，旅游者已不满足于走马观花式的一般观赏，更多地祈求融入旅游地的人文环境中，深度体验地域文化的“真、趣、味”。许多自然景观和人文景观，既是旅游的载体，又是精神文明建设的载体和窗口，是一个地方的“精神形象”。旅游者在欣赏自然风光、名胜古迹的同时，最大限度地获得当地历史文化、民族传统和文学艺术等方面的知识，可以进一步开阔视野、陶冶情操和接受教育。从这个意义上说，加强旅游的文化内涵开发，有利于提高人们的文化素养，有力推动精神文明建设。
㈢加强文化建设是提高旅游知名度、美誉度和竞争力的有效举措。旅游文化一般都具有地域性、民族性、传承性等特点，往往为一个国家和地区所独有，具有唯一性、差异性和独特性，很难模仿和复制。因此，独具魅力的文化差异，在旅游客源竞争中将处于优势地位，易形成强有力的“排它性”竞争能力，易于创造特色和名牌效应。可通过极具特色的文化，推出一系列人无我有的旅游文化活动，以独特的民俗风情、地方特色和民间文化去吸引外地游客，提高旅游的知名度、美誉度以及综合竞争力。
二、文化的独特魅力
民族民间文化底蕴深厚，山川秀美、民风淳朴，这些都是发展旅游得天独厚的文化优势和文化基础。
自然保护地的重要性范文第6篇
关键词：湿地保护；林业生态工程；对策
中图分类号：X37文献标识码：A文章编号：1674-9944（2012）12-0062-04
1引言
湿地是指天然的或人工的，永久的或暂时的沼泽地、泥炭地、水域地带、带有静止或流动的淡水或半咸水及咸水水体，包括低潮时水深不超过6m的海域。沼泽、泥炭地、湿草甸、湖泊、河流、滞蓄洪区、河口三角洲、滩涂、水库、池塘、水稻田以及低潮时水深浅于6m的海域地带等均属于湿地范畴。湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统。湿地具有保持水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候和维护生物多样性等重要生态功能。健康的湿地生态系统是国家生态安全的重要组成部分和经济社会可持续发展的重要基础。保护湿地，对于维护生态平衡、改善生态状况、促进人与自然和谐、实现经济社会可持续发展，具有十分重要的意义。 经济的快速发展以及人类生产生活对湿地资源依赖程度的提高，直接导致了湿地及其生物多样性的普遍破坏。一些重要的自然湿地因围垦、污染、泥沙淤积及过度开发利用造成的破坏仍在加剧。更值得注意的是，原来主要集中于大中城市的污染现已沿河流扩展，威胁到更多的自然湿地以及野生动植物资源。另一方面，湿地丰富的生物多样性构成了巨大的物种库和基因库，具有很大的开发和利用潜力。为此，极有必要抢救性地保护好我国湿地。保护好今天的湿地就是保护了人类的生存环境和国家可持续发展的战略资源。
2湿地概况
2.1湿地类型及分布
2.1.1湿地类型
靖安县湿地主要分布靖安县北潦河（下称“北河”）和北潦河南支（下称“南河”）及支流沿岸、山缓坡和山麓带，水域资源较为丰富，河流小溪纵横交错，山塘水库星罗棋布。水体环境多样，为鱼类的生存和繁衍提供了良好的场所。依据国际上公认的湿地定义，主要湿地类型为河流湿地、滩涂湿地、森林湿地、水库湿地、稻田和池塘湿地。
2.1.2湿地分布
河流湿地：靖安县主要河流有两条，即北河和南河。北河发源于起北港林场的大雾塘，经罗湾、罗湾水库、璪都、三爪仑、小湾水库、宝峰、仁首至安义与南河汇合，流域全长105km，有大小支流60多条。南河发源于中源的白沙坪，经中源、向务、大杞山、开元水库、西头、高湖、水口、双溪、香田直流入奉新干洲至安义，全长大约112km，有大小支流50多条。两条主要河流为修水水系的3、4级支流。
滩涂湿地：主要分布在北河和南河沿岸，主要有宝峰的太平洲、仁首的象湖洲、仁首的杉树洲、高湖的山口洲、水口的李家洲等。
森林沼泽湿地：主要分布在两河的源头，主要有中源的当归湖、白沙坪的灿草湖等。
水库湿地：主要分布在罗湾的塘埠水库、开元水库，宝峰的小湾水库，双溪的石马水库和水口、仁首、香田的小水库。
池塘湿地：主要分布在村庄、居民点及旱田、旱地旁边。
稻田湿地：主要分布在山麓带，就是村民俗称的山垅积水田——垅田。
2.2湿地资源概况
靖安县地处北亚热带，湿地资源类型众多，据统计，湿地总面积11343.5hm2，其中河流湿地2250.2hm2，滩涂湿地2256hm2，森林沼泽湿地300hm2，水库湿地2226hm2，池塘湿地1437.1hm2，稻田（积水田）湿地2874.2hm2。最新的湿地调查资料显示，区内动、植物资源丰富。
已记录野生高等植物共300科966属2106种（变种、亚种和变型），占江西省高等植物总种数的41.16%。其中，苔藓植物57科114属170种，蕨类植物38科81属152种，裸子植物7科10属14种，被子植物198科761属1770种；野生脊椎动物资源有34目96科283属429种，占全省脊椎动物总种数的50.41%。其中鱼类7目18科55属77种，两栖动物2目8科12属27种，爬行动物有3目11科38属58种，鸟类有18目53科129属207种，哺乳动物有8目20科49属60种。昆虫纲无脊椎动物有28目253科2243种，蛛形纲无脊椎动物有5目43科253种，甲壳纲无脊椎动物2科3种，软体动物11科44种。大型真菌有9目28科144种，土壤微生物有12目18科63种。
植被类型有9个植被型，61个群系和118个群丛，樟树群落、刨花润楠群落、苦槠群落、杉木群落、三峡槭群落、锥栗群落、黄檀群落、江南桤木群落等都是原生性群落。
北河上游，河流纵横，水系发达，水质洁净。5km以上河流有12条，保存有较典型的河流湿地生态系统，对人类活动极为敏感的中华秋沙鸭、鸳鸯等鸟类在此越冬，海南鳽在此栖息，其中5条河流有大鲵分布。这些物种的栖息环境一旦遭到破坏，将难觅其踪迹，更会危及上述物种的生存。
3湿地保护管理现状
3.1主要成就
（1）广泛开展湿地保护宣传工作。每年结合湿地日、爱鸟周、科普活动日等活动，以新闻媒体为主导，通过多种形式，宣传《湿地保护条例》等法律法规，宣传保护湿地的科普知识、保护的意义。
（2）加强水源涵养林建设，通过人工造林、封山育林等多种方式，营造长江防护林，改造低效防护林，退耕还林。
（3）加强河流两岸、水库周边及两河源头的天然林保护 ，禁止乱砍滥伐。全县共区划生态公益林4.26万hm2；建立了一个省级自然保护区，目前准备晋升国家级自然保护区。
（4）加强污染源治理，特别是工业污染源治理、生活污水处理和农业染源治理，疏浚河道，增加河道容蓄水量和流动畅通。
3.2存在问题及原因
（1）法制和政策体系不健全，不完善。没有专门的湿地保护法规是制约当前湿地保护工作健康发展的主要原因，导致许多对湿地的破坏行为无法可惩，利用行为无法可依。
（2）自然保护区建设严重滞后。靖安县没有建立湿地自然保护区，也没有正式的管理机构，缺乏保护管理基础设施，开展保护管理和科学研究的能力还十分薄弱。
（3）科学研究和技术支撑体系落后。没有完善的湿地资源调查和监测体系，不能及时掌握湿地资源及其动态变化情况，导致对湿地生态、生物多样性的系统监测与动态分析不足。
（4）公众湿地保护意识淡薄。缺乏湿地保护意识，对湿地的功能和价值缺乏认识，没有完全认识到保护湿地的重大意义。湿地保护和合理利用的宣传、教育工作滞后，宣传教育工作的广度、力度、深度都不够。轻保护现象还十分严重。
（5）湿地保护资金缺乏。资金严重不足是湿地保护和管理面临的主要问题。在湿地调查与监测、保护区及示范区建设、污染治理、湿地研究与宣教、执法手段及队伍建设等方面都缺乏专门的资金支持。
3.3面临的形势
（1）天然湿地大面积减少，一些地方盲目开发利用、乱占滥用湿地现象时有发生，使湿地面积不断减少，湿地功能不断下降；湿地萎缩，鱼虾减少，影响湿地水禽鸟类的栖息环境。
（2）植被丧失，湿地淤积，生境条件受损。天然植被覆盖面积大量萎缩；水土流失严重。
（3）在经济利益的驱使下，极少数人不顾国家法律法规的规定，掠夺湿地野生动植物资源。
（4）大量使用化肥、农药、除草剂等化学产品，给湿地水体带来了严重的污染。
（5）森林砍伐影响了流域生态平衡，使河流中的泥沙含量增大，造成河床、水库水底淤积，使得湿地面积不断减小，功能衰退。
4湿地保护应对措施
根据靖安县保护现状和建设内容，湿地保护共分为4个区，即两河源头原生湿地保护区、河流沿岸森林生态保护区、湿地生物多样性生态旅游区、湿地生态恢复与重建区。
两河源头湿地保护区和河流沿岸森林生态保护区，其功能主要是重点保护南河、北河重要的水源涵养、水资源和生物资源，是靖安县多种珍稀候鸟的主要繁殖地、栖息地和植物群落分布区，为核心保护区域。由于近年来森林砍伐过度、不合理利用森林资源，导致生态环境恶化，湿地面积减少，生物多样性减少。因此，该区域主要实行恢复和加强水资源管理的措施，重点是加强对各自然保护区的植被恢复、基础设施建设、资源监测和管理体系等方面的建设，其次加强对水资源合理规划和利用，建立湿地生物多样性生态旅游区，提升小湾水库生态游览区品味。
4.1湿地保护工程
4.1.1湿地自然保护区建设
需新建湿地自然保护小区14个，重点湿地保护区的面积达到3630hm2。建设面积占全县湿地总面积11343.5hm2的32%。
两河源头湿地保护区建设3个，建设面积650hm2：即白沙坪原生湿地保护小区，建设面积250hm2；大雾塘原生湿地保护小区，建设面积250hm2；当归湖原生湿地保护小区，建设面积150hm2。
林沿、河沿湿地保护小区建设6个，建设面积1700hm2：即港背森林生态保护小区，建设面积150hm2；大璪湿地保护小区，建设面积250hm2；洪屏湿地保护小区；建设面积250hm2；大梓河湿地保护小区，建设面积400hm2；李阳洞湿地保护小区，建设面积250hm2；水口湿地保护小区；建设面积400hm2。
水库湿地保护小区建设5个，建设面积1270hm2：即罗湾水库湿地保护小区，建设面积450hm2；小湾水库湿地保护小区，建设面积350hm2；石马水库湿地保护小区，建设面积200hm2；梅源水库湿地保护小区，建设面积150hm2；山忠水库湿地保护小区，建设面积120hm2。
需建湿地保护管理监测总站1个，机构设置在靖安县林业局，下设4个湿地保护管理站。
罗湾湿地保护管理站：管辖白沙坪原生湿地保护小区、大雾塘原生湿地保护小区、当归湖原生湿地保护小区、大璪湿地保护小区、港背森林生态保护小区、罗湾水库湿地保护小区。
宝峰湿地保护管理站：管辖洪屏湿地保护小区、大梓河湿地保护小区、小湾水库湿地保护小区。
高湖湿地保护管理站：管辖李阳洞湿地保护小区、烟竹湿地保护小区。
双溪湿地保护管理站：管辖石马水库湿地保护小区、梅源水库湿地保护小区、山忠水库湿地保护小区。
4.1.2湿地公园建设
湿地公园是指利用天然湿地类型，通过合理的保护利用，形成保护、科普、休闲等功能于一体的公园。湿地公园的保护、利用应以维护湿地系统生态平衡、保护湿地功能和生物多样性、实现人居环境与自然环境的协调发展为目标，坚持“重在保护、生态优先、合理利用、良性发展”的方针，充分发挥城市湿地在改善生态环境、休闲和科普教育等方面的作用，应坚持生态效益为主，维护生态平衡，保护湿地区域内生物多样性及湿地生态系统结构与功能的完整性与自然性。在全面保护的基础上，进行合理开发利用，充分发挥湿地的社会效应。湿地公园的建设以不破坏湿地的自然良性演替为前提。
靖安县小湾水库，座落于宝峰镇境内，距县城20km，交通便利。现状景观资源丰富，湿地环境多样，动植物资源丰富，让游人在此观鱼、观鸟，观察生物多样性有着得天独厚的优势。为了将靖安打造为南昌的后花园，2011～2016年把小湾水库规划建设成为一个高品味的湿地公园。
4.1.3污染控制
（1）充分利用环保、水利、农业、林业等部门的监测机构、人员和设备等资源，建立全县湿地生态环境监测和评价体系，及时监测、预测预报湿地污染和生态环境动态，重点加强对南河、北河及大型水库的污染监测和预报。
（2）在充分利用国家有关湿地保护的法律法规基础上，根据本地实际，制定有利于湿地生态保护的地方性法规和措施。
（3）在具有重大旅游价值的小湾水库、三爪仑国家公园，对旅游人员进行大力环保宣传，修建固定厕所，旅游垃圾定点堆放，定时清理出景区。
（4）针对九岭钨矿开发对湿地的破坏，研究和开发一整套矿产开发湿地保护技术，使矿产开发对湿地的不利影响达到最小，根据湿地恢复的原则对已遭破坏的湿地进行有计划有步骤地恢复。
（5）有计划地针对污染来源企业进行有效监督，积极推进“清洁生产”工艺，严格制止重大污染企业上马开工，保护地区湿地生态系统。
4.2湿地恢复工程
4.2.1水资源的调配与管理
（1）有效保护水资源。禁止向湿地中倾倒种类垃圾，禁止各类高污染行业招商引资在靖安县落户，对拟建和已建的大小水电站做好清洁工作，并划定水源地保护区。
（2）合理利用水资源。靖安县河流纵横，水资源丰富，但水资源分布有些地方不均，仍应合理利用水资源，防止水资源的浪费。
（3）建立健全有效的排污监督机制，加强排污控制管理。
（4）科学管理水资源。按照相关法律、法规的要求，建立健全水资源管理办法，加大依法行政和依法管水的力度。
4.2.2栖息地保护与恢复工程
野生动物觅食地条件决定着野生动物种类组成和数量分布，进而对野生动物的种类和数量及其群落结构产生影响作用。生境条件越能满足野生动物的需求以及湿地生境的多样化，物种就越多，不同物种种群数量的均匀程度也越大，野生动物群落多样性也较高。只有保护好动物所需要的生存条件，保留多种多样的自然环境，才能保护好动物多样性。因此，对野生动物栖息地的保护极为重要，应做到：减少人为活动；防止，环境污染；禁止滥捕乱猎、倒卖和走私野生动物；保护好森林生态和湿地，为野生动物提供生存环境。
湿地恢复包括对已遭到不同程度破坏的湿地生态系统进行恢复、修复和重建。对功能减弱、生境退化的各类湿地采取以生物措施为主的途径进行生态恢复和修复，对类型改变、功能丧失的湿地采取以工程措施为主的途径进行重建。
（1）在罗湾水库、石马水库、梅源水库、山忠水库等地通过退耕还林还草、封沙育林等措施以及引水、填沟堵水和引水复泽、人工恢复植被等方式遏制湿地区域的湿地干枯趋势，改善水库周边地区的植被状况和生态条件，逐步恢复原有湿地生境。拟恢复湿地植被300hm2。
（2）在全县范围内，积极开展封山育林、营造长防林，改善河流沿岸和湿地周边地区的生态环境状况，涵养水源，保持水土，减少对湿地的淤积。拟封山育林3000hm2，营造防护林300hm2。
4.3生态旅游示范工程
旅游业是靖安县新兴的产业之一，小湾水库的湿地景观和周围环境吸引着众多游客。大梓河和北河漂流旅游线的湿地合理地进行湿地旅游观光，领略湿地的秀丽和神秘；在大梓河等湿地进行湿地鸟类观赏；选择交通不便而又有旅游价值的湿地开展湿地探险等旅游项目。总的目的，以旅游促进保护，用保护来带动旅游。
4.4能力建设工程
4.4.1湿地调查监测体系
（1）根据国家即将编制的湿地监测工作指南，采用统一的监测指标和先进技术、方法进行监测。
（2）设立县级湿地监测站。它对靖安县全县湿地资源进行调查与监测，并将监测结果及时上报，全面掌握全县湿地资源的动态变化，并及时提出相关的管理和决策，为湿地保护和合理利用服务。
4.4.2宣传教育培训体系
（1）对不同层次的湿地和野生动植物保护管理人员及技术人员进行系统培训， 培训内容应包括执法、管理、研究、行政手段和领导艺术等。
（2）在全县相关的各级领导中进行湿地知识、湿地重要性的专题讲座，使各级领导在工作和决策中注意保护湿地。
（3）充分利用科教片、图片、讲座等方式，有组织地开展全民性的认识湿地、保护湿地的宣传教育活动，包括公众媒体宣传教育、深入社区宣传教育、设置宣传标牌、开展夏令营活动等。
（4）结合特定的活动，如“世界湿地日”、“世界水日”、“中国水周”及各地的“爱鸟周”、“野生动物保护宣传月”、“禁渔期”、“禁猎区”等，集中开展有关湿地生态效益和经济价值方面的公众教育活动。
（5）通过各种途径，加强人才培训，完善湿地保护的技术培训体系，通过专业教育和专业技术培训，提高广大干部、技术人员的专业知识和技术水平。
（6）充分利用现有的设施和机构，在全县建立一个湿地管理和宣传教育培训中心。重点加强基础设施和相关设备建设。
4.4.3科学研究
（1）加强湿地的基础研究，主要是湿地生态系统结构与功能的研究，以及湿地发生、发展、分布和演替规律的研究。
（2）与有关单位合作加强应用技术研究，包括保护技术、湿地恢复和修复技术、污染防治技术、可持续利用技术、管理技术和资源监测技术。
（3）以生态经济学、系统生态学和生物工程学等理论方法为指导，研究湿地保护与资源开发利用之间的协调关系，探讨湿地可持续利用的最佳模式。
（4）研究人类管理和开发活动对湿地生物多样性和湿地生态功能影响，研究建立湿地生态评估体系、湿地开发环境影响评价方法和湿地生态效益补偿机制。
（5）加强湿地对环境的调节功能和环境变化对湿地影响的研究，特别是全球气候变化对靖安县湿地的影响问题。
（6）加强湿地污染、外来物种和水旱灾害对湿地生态系统的影响研究。
4.4.4技术支撑体系
（1）参加或配合国家级或省级在靖安县实施项目以培养锻炼人才，集中县内优秀人才开展湿地保护的应用推广或科研示范工作。
（2）加强和协调靖安县现有与湿地研究有关的科研所的基础设施建设和人才培养，充分发挥各部门参与湿地研究的潜力和积极性。参考文献：
[1]李振基，吴小平，陈小麟，等.江西九岭山自然保护区综合科学考察报告[M].北京：科学出版社，2009.
自然保护地的重要性范文第7篇
Key words: landscape planning; multi-value; spatial solution; eco sustainable landscape
景观(landscape)一词在英、德、俄语中颇为相似，都是自然风光、地面形态和风景画面，近代作为科学名词被引入地理学和生态学，具有地表可见景象的综合与某个限定性区域的双重含义。它具有明确的边界和统一的外貌，可辩识性、空间重复性和异质性是其主要特征。无论在城市和乡村的区域规划中都经常面对景观的管理与设计问题，因此有必要进一步给予景观以如下的新定义：景观是一个由不同土地单元镶嵌组成，具有明显视觉特征的地理实体；它处于生态系统之上与大地理区域之下的中间尺度，兼具经济价值、生态价值和美学价值。
景观规划是运用景观生态学原理解决景观水平上生态问题的实践活动，是景观管理的重要手段，集中体现了景观生态学的应用价值。景观规划涉及景观结构和景观功能两方面，其焦点在于景观空间组织异质性的维持和发展。在景观规划设计中，始终把景观作为一个整体单位来考虑，协调人与环境、社会经济发展与资源环境、生物与生物、生物与非生物及生态系统之间的关系。尽管景观规划脱胎于早期的风景园林设计，但随着景观生态学的发展，其应用范围已扩展到多种多样的景观类型。
景观规划的发展也经历了从定性描述到定量模型，从景观分化到景观综合，从局部分析到整体优化，从传统美学到生态美学，从常规方法到现代化技术的过程，在景观开发保护和管理中的作用不断增强，应用前景广阔。本文针对四种人类活动方式、强度不同的景观类型，探讨景观规划的特点及其应用。
1 城市景观规划
城市景观规划的开拓者F.L.Olmsted于1863年提出landscape Architecture的概念，将生态思想与景观设计相结合，使自然与城市环境变得自然而适于居住。他所设计的纽约中央公园至今仍是城市公园绿地系统的典范。其后D.S.Crowe将景观规划定义为从事创造性保护的工作，既要最佳利用地域内的有限资源，又要保护其美景度和丰厚度。麦克哈格所著的《设计结合自然》与C.A.Smyser所著的《自然的设计》两书曾广为流传，是我国读者所熟悉的。在书中详细讨论和介绍了将生态规划应用于城市环境空间设计的案例[2]。
目前在美国Landscape Architecture的内容更加拓宽，包括了景观设计、小区规划、土地发展规划、城市设计、区域景观规划、生态规划和设计以及景观人文设计等内容。
从我国实际情况出发，城市景观生态规划应遵循以下原则：
①协调人与自然关系，注重环境容量与可持续发展；
②保护环境敏感区，对不得已的破坏加以补偿；
③在人工环境中努力显现自然，增加生态多样性；
④合理安排城市空间结构，增加生态多样性；
⑤发挥景观的视觉多样性；
⑥居住环境-生活质量-城市文化的相互促进；
⑦以绿色空间体系为中心的绿化、美化与净化；
⑧环境管理与生态工程相结合。
在编制城市总体规划时，景观规划是重要内容之一。在对城市进行分析研究的基础上，分别规划制定城市布局形态，从环境容量和可持续发展观点进行远景规划，规定“不许建设用地”。国内外的经验都表明，在居住环境的优化设计中有以下一些注意要点：①通过生态调查制定土地利用规划，限定应保全的地区，指定需保护地段，勾画开发区的轮廓；②土地开发要考虑水源、大气、生物、噪声和侵蚀等环境问题；③建立区域开放空间系统，使城镇内部有均匀的绿地或旷地分布；④使城市具有紧凑的空间结构，在城市核心之间分隔以有自然风景的活动区；⑤尽可能把市区的文化娱乐设施转移至城郊或卫星城；⑥组织和谐一致的土地利用，取消功能混杂、相互干扰的布局，如工厂和住宅商业楼的混杂；⑦使住宅离开交通干道，至少使建筑正面离开街道，以减少噪声干扰；⑧在道路终端周围或庭院设计住宅群，将住宅从面向热闹的街道转向面对安静的庭院或休闲活动空间；⑨居住小区应避免单调划一，努力提供方便舒适、多种多样和各具特色的生活场所[24，26～30]。
J.O.Simonds总结了道路景观设计中的经验，如道路选线要考虑人的视觉、感觉，展现主要的远景并形成框景，建立和美化城市的交通大门，美化公路走廊，建立一系列了望点，消除视觉污染，限制路旁招牌，通过道路断面和大规模的地形改造与造林绿化，调整和创造新的景观，打开朝向河流和山峦的视窗。
在城市规划中通常要进行景观控制，包括主要景观的特殊控制，主要道路和街景控制，中心广场和步行林萌道的控制等，重点控制建筑物的体量、轮廓、色彩和绿化、小品等内容。近年来钱学森提出建设山水城市的设想，可以认为这是景观规划理论中东西文化有机结合的新发展。他提出城市应与园林山水相结合，可以考虑把中国园林建筑艺术应用到城市大区域建设，保护自然环境与人文景观，使人工环境与自然环境协调融合，以发扬中国传统的城市文化。他还提出提高城市的综合效益，要重视城市环境质量，环境景观多样性与多层次选择的可能性。
2 农村景观规划
农业景观的发展通常分为四个阶段，即农业前景观、原始农业景观、传统农业景观和现代农业景观。从根本上讲，原始农业、传统农业是一个自给自足、自我维持的内稳定系统，人地矛盾尚不突出，人们未意识到农村合理土地利用的必要性，农村景观规划更无从谈起。目前，我国部分地区正处于由传统农业景观向现代农业景观的转变过程中，巨大的人口压力，大量人工辅助能流的导入，使现代农业景观中人类活动过程和自然生态过程交织在一起，导致生态特征和人为特征的镶嵌分布。
化肥、农药、除草剂及现代农业工程设施的使用，使土地生产率提高，农业景观异质性，土地利用向多样化、均匀化方向发展，同时又通过土壤流失、有机质减少、土壤板结及盐碱化对农业景观变化产生影响。农村各产业的蓬勃兴起，在有限的自然资源和经济资源的条件下，各业相互竞争，物质、能量、信息在各景观要素间流动和传递，不断改变区域内农业景观格局，农业资源与环境问题日益突出。时空格局的改变使得小尺度农业生态系统研究已不能满足农业持续发展的需要，因此运用景观生态学原理，对农业景观资源进行合理的规划、设计，促进农业资源的合理利用及农业的持续发展，具有重要的现实意义。
理想的农村景观规划应能体现出农村景观资源提供农产品的第一性生产、保护及维持生态环境平衡及作为一种特殊的旅游观光资源三个层次的功能。传统农业仅仅体现了第一个层次的功能，而现代农业的发展除立足于第一个层次功能外，将越来越强调后两个层次功能。不同国家和地区基于经济发展水平、人口资源状况的差异，农村景观规划的目的也各有侧重。
欧美一些发达国家，经济发展，农业现代化水平高，自然资源条件也相对优越，其农业景观规划较注重生态保护及美学观光价值，如高强度农业景观生物多样性与陆地表面覆盖物空间异质性关系，农田树篱结构变化对鸟类多样性影响，促进哺乳类和鸟类自由运动与水土流失调节的景观设计[3，4]。对应于旅游业中人们“重返乡村”和“亲近自然”的情结，农村景观规划设计中一些富有特色的新型农业模式，如有机农业、生态农业、精细农业等构成相应的观光农业和农业示范观光的资源基础。
Forman基于生态空间理论提出一种最佳生态土地组合的乡村景观规划模型，包括以下七种景观生态属性--大型自然植被斑块、粒度、风险扩散、基因多样性、交错带、小型自然植被斑块与廊道；通过集中使用土地以确保大型植被斑块的完整，充分发挥其生态功能；引导和设计自然斑块以廊道或碎部形式分散渗入人为活动控制的建筑地段或农耕地段；沿自然植被斑块和农田斑块的边缘，按距离建筑区的远近布设若干分散的居住处所；在大型自然植被斑块和建筑斑块之间可增加些农业小斑块。显然，这种规划原则的出发点是管理景观中存在着多种组分，包含较大比重的自然植被斑块，可以通过景观空间结构的调整，使各类斑块大集中、小分散，确立景观的异质性来实现生态保护，以达到生物多样性保持和视觉多样性的扩展[5]。
这种景观模式是根据美国和欧洲的农村情况，融合生态知识与文化背景的一种创新，有人称之为可能景观设计(possible landscape designing)。但是我国的国情不同，在长时期高度利用土地之下，农村景观中自然植被斑块所剩无几，人地矛盾突出。景观规划所要解决的首要问题是如何保证人口承载力又要维护生存环境。生态保护必须结合经济开发来进行，通过人类生产活动有目的地进行生态建设，如土壤培肥工程、防护林营造、农业生产结构调整等[31]。从空间布局而言，这类地区的景观规划应贯彻以下原则：
①建设高效人工生态系统，实行土地集约经营，保护集中的农田斑块；
②控制建筑斑块盲目扩张，建设具有宜人景观的人居环境；
③重建植被斑块，因地制宜地增加绿色廊道和分散的自然斑块，补偿和恢复景观的生态功能；
④在工程建设区要节约工程用地，重塑环境优美、与自然系统相协调的景观。
3 园林风景区的景观规划
景观的视觉多样性与生态美学原理是风景园林区规划建设的重要依据与理论基础。一个优美的、吸引力强的风景区通常都是自然景观与人文景观的巧妙结合，由地文景观、水文景观、森林景观、天象景观和人文景观构成的风景资源景观要素，通过适当的安排与组合，赋予其相应的文化内涵，以发挥其旅游价值，可供人们进行游览、探险、康体休闲和科学文化教育活动。 自然的文化概念有别于生态功能的科学概念，景观外貌可反映其文化价值，而文化习俗也强烈地影响着居住地景观和自然景观的空间格局；人类对景观的感知、认识和评价直接作用于景观，同时也受景观的影响。关于景观美学质量的量度，人类行为过程模式研究认为，人类偏爱含有植被覆盖和水域特征，并具有视野穿透性的景观[32]。
信息处理理论则认为，人类偏爱可供探索复杂性和神秘性的景观，有秩序的、连贯的、可理解的和易辨别的景观[6]。 美国的园林景观设计以使用简洁明快的乔木-草坪搭配为特色，纽约中央公园设计的绿草坪（Greensward）方案是其代表作。为了满足各方面游人的娱乐需要，提供度周末和节假日的优美环境，以及方便周到的道路和设计配置，充分考虑自然美和环境效益，各项活动和服务设施尽可能溶化在自然环境中。城市森林的规划则以生态学为基础，并有景观构图；树木以当地树种为主，有教育意义，为群众所喜爱。
我国园林景观设计历史悠久，从中国文化艺术传统中吸收了丰富的营养，形成了自己鲜明的特色。以下这些命题既是生态美学的要义，同时渗透了中国文化的内涵与思考：
①多样性与独特性，千姿百态与独领；
②开阔度与纵深感，一览无余与曲径通幽；
③观赏主体与时空变换，有时万绿丛中一点红更能起到画龙点睛之妙；
④观赏客体（游客）的环境感应，所谓诗情画意情景交融，环境氛围作用于人体的综合感受；
⑤造型与景观，包括形态、线条、色彩、质感；
⑥层次与系列，规整与随意，井然有序与别有洞天；
⑦生机与活力，万物钟灵秀，生生不己；
⑧节奏与变幻，流畅与含蓄；
⑨逻辑和意境，采取象征方法突出生境、画境和意境；
⑩景观季相变化的时序美，草木催春与秋色斑斓。
在具体进行园林景观的规划和设计时，应注意遵循以下原则：①生机--少盖房子多留绿地，以使景物充满生机，景点应以绿色生态系统为主，而不要以亭、台、楼、廊为主；②野趣--设计要有野趣，力求接近自然。自然景观的韵味往往比雕琢的几何图案更具魅力；③和谐--要使人工建筑物与周围环境保持和谐、协调；④格调--注意发挥地方的、民族的特色，包括建筑物的格调、材料和应用于造园的生物种；⑤容量--精心设计以增加景观的容量；以小见大。 近年来，一些原本以科学原则为指导的植物园、树木园也考虑扩大其功能，从而提出建立生态景观园的构想。这类园林应注意以生态仿真作为设计基础，即模拟自然生态系统的外貌和结构、功能关系，并取得高于自然的观赏效果；以植物工程为主要手段，在植物配置方式上务必与环境相协调；在景观的规模与尺度上创造出有代表性的自然风物，有别于一般的风景园林。
4 自然保护区的景观规划
建立自然保护区是生物多样性保护的主要途径，然而关于建立自然保护区的原理、方法仍很不完善。70年代中期，Diamond依据岛屿生物地理学的“平衡理论”提出了一套自然保护区设计原则，据此形成的自然保护区圈层结构（核心区、缓冲区、过渡区或实验区）的功能区划模式成为现代自然保护区设计的基础[7、8]。
与群落生态学途径（岛屿生物地理方法）并行的种群生态途径，如种群生存力分析（Population viable analysis，PVA）和碎裂种群（Metapopulation）理论80年展起来[9]，由于PVA技术研究小种群的随机绝灭过程，得出的主要结论是最小可成活种群（MVP），使其成为目前自然保护区设计的重要理论基础之一[10～13]。同时，人为干扰导致的栖息地破碎化使不少物种都以碎裂种群的形式存在，因此碎裂种群理论成为近年来保护生物学研究的热点之一[14]。
Collinge[15]认为岛屿生物地理和碎裂种群理论为生境破碎化研究提供了可资检验的假说。生态学家们据此探究生境碎片的大小、形状、隔离度、周围背景（context）及生境质量或异质性对动植物种群的维持、群落成分和生态系统过程的影响。 随着景观生态学理论、方法的成熟与发展，景观规划设计在生物多样性保护中的意义引起了人们的高度重视。景观规划在自然保护区设计中的优势体现在其规划思想既注重岛屿生物地理理论的格局研究，又重视PVA及碎裂种群的过程研究，致力于两种设计思想的结合。此外，景观规划不仅考虑斑块本身，还注重斑块周围环境（不同类型基质）的作用。另外，景观规划还强调从单个保护区到区域自然保护区网络等不同尺度的规划单元。基于景观生态学原理，目前已提出不少有意义的保护区设计原则和框架。
Noss和Harris认为，一个全面的规划应该以生物等级各个层次的受胁成分或节点(Node)作为保护对象，目标是将每一景观中各种大小的节点连接成整体的保护网络，并在区域和大陆尺度上建立景观保护体系。这一规划途径的一个典型代表是所谓景观群岛模式(ArchipelagoModel)或称综合利用模式，它包括一个绝对保护的核心区和周围缓冲区。沿核心区向外人类活动强度逐渐增强，核心区是生物多样性等级系统中任一层次上的某一节点。
Forman认为，景观生态规划与设计原则包括：①考虑规划区域外较广阔的空间背景；②考虑保护区较长的历史背景包括生物地理史、人文历史和自然干扰状况；③设计中要考虑对未来变化的灵活性；④未来5年、10年或20年内可预料的保护区面积变化是规划关键部分；⑤规划应有选择余地，其中最优方案应基于规划者明智的判断，而不涉及现实政策，这样其他可供选择的交易性(trade-off)方案才能清晰、明确。因此，景观生态规划设计中有5个要素必不可少：时空背景、整体景观、景观中的关键点、规划区域的生态特性和空间属性。
据此他还提出了一个土地规划中协调保护与开发矛盾的“空间解决途径”(spatial solution)，此方案主要包括如下组成：“必要的格局”(indispensable patterns)、“集中与分散相结合的格局”(aggregatewith-outliers pattern)及“战略点”(strategic points)[5，17～19]。 最近，Poiani和Karen[20]探讨了自然保护区的生态区域规划，提出一个新的自然保护计划框架，这个框架通过设计和保存生态区的一系列立地以保护所有现存的本地种和群落。包括关注所有物种和群落，不仅仅是稀有种，取决于生态因子的大尺度规划单元而非行政边界；生境选择及种群生存力分析等。
在应用新框架时，景观生态学许多基本原理需进一步考虑。当选择立地和分析目标物种存活时，必须考虑诸如大的植被斑块的重要性，生态系统之间的相互作用，碎裂种群动态及生境斑块连接性等概念，这种广尺度景观生态规划框架将提高自然保护的效率和有效性。 我国学者也提出了一些很有创见的规划思想。
吴兆录等[21]认为，要保持足够个体需要最小种群，要保持足够种群需要最小群落，要保持足够群落需要最小景观。据此，针对用种群生存力分析MVP确定保护区面积的局限性提出了生物多样性保护的一个理论框架--生物最小面积概念，包括空间最小面积、抗性最小面积和繁殖最小面积，最小景观是指能使保护对象（物种、自然遗迹、文化遗产）长久存在，或使要控制的生态过程达到理想状态的地理空间及其各成分的组合，应用生物最小面积概念，自然保护区功能区的划分就有了坚实的理论基础。
既核心区必须大于保护对象的繁殖最小面积(PVA)或最小景观，缓冲区是维护繁殖最小面积或最小景观的一个外加部分，而缓冲区的宽度（面积）则要根据自然保护区所在区域外界干扰的类型及强度来确定，保护区的最小面积应不小于最小景观面积。 传统的生物多样性保护战略被动强调现存濒危物种和景观元素的保护，如果把生物对景观的利用作为一个能动的生态过程--一种对景观竞争性控制过程，情形可能会很不一样。在这种假设下，通过识别关键性的景观局部和空间联系，利用物种自身对空间的探索和侵占能力来保护生物多样性，就会有一种全新的景观规划途径，我国学者俞孔坚[22，23]新近提出的景观生态安全格局理论正是这些方向上的一个积极探索。
尽管生物多样性保护的景观规划途径不同，但一些空间战略普遍被认为有效，这对克服人为干扰有积极作用，包括：①建立绝对保护的栖息地核心区；②建立缓冲区以减少外围人为活动对核心区的干扰；③在栖息地之间建立廊道；④增加景观异质性；⑤在关键部位引入或恢复乡土景观斑块；⑥建立动物运动的踏脚石(steppingstone)，以增强景观的连接性；⑦改造栖息地斑块之间的质地，减少景观中的硬性边界频度以减少动物穿越边界的阻力。
5 结语
景观规划是景观管理的基本手段，它包括的内容非常丰富，应用领域也很广泛，景观规划主要特点体现在规划思想上的多角度、多层次的综合性、宏观性及开放性，景观规划原理是对各种设计思想兼收并蓄基础上形成的，地理学的格局研究与生态学的过程研究相结合作为原理的核心，吸收园林及建筑美学思想，综合考虑各种社会学、经济学、环境学、文化人类学等因素，并强调规划设计的动态调整。 景观规划应注重规划客体的价值多重性及空间分异，人地矛盾使这两点更显突出。不少自然景观（森林、湿地等）都具有生态保护、旅游及经济开发等多重价值。同时，不少人类管理景观，如农业景观等除提供农产品外也具有生态保护及旅游观光等多种潜在价值。
但在同一时空条件下，这些价值往往是相互冲突的，如何考虑规划客体的空间分异规律，寻求缓解、协调这些价值冲突的空间解决途径，使景观最大程度发挥其具有多重价值的功能及潜力，这正是景观规划所要解决的问题。 景观规划的共同目标是人与自然关系的协调，时空结合意义上的可持续发展，即建立生态可持续的景观。因此，景观规划也是区域可持续发展的重要组成部分。通过经济规划、环境规划与景观设计的结合，使区域开发、资源利用与生态保护相衔接与配合，生产建设、生活建设与生态建设相适应，达到经济效益、社会效益与生态效益的高度统一，实现总体人类生态系统的整体最优化这一景观规划的最终目的。
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自然保护地的重要性范文第8篇
一、主体功能区建设的理论探索
设立主体功能区的提法在我国的发展战略规划中还是首次，对于主体功能区的理论研究还处于探索和讨论阶段，归纳起来主要包括以下几个方面的内容：
（一）主体功能区建设的重要性和创新性得到高度认可
理论界对主体功能区建设的创新性和重要性从多纬度进行了阐述：
一是主体功能区的新提法意味着我国政府政策模式的转变，意味着我国区域发展和区域合作的导向变化。表明我国区域发展战略出现了从“切块式”发展向更加讲求科学性、合理性转化的趋势。
二是主体功能区将成为政府进行宏观调控的新途径。主体功能区划作为未来引导和约束我国未来人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局的总体方案，将对我国规范空间开发秩序产生深远和实质性的影响。
三是主体功能区建设可有效发挥区域协调功能。有利于缩小区域发展差距，实现经济发展和人民生活水平的协调。
（二）初步明确了主体功能区的划分原则
一是国土部分覆盖原则。即主体功能区划从长远看应该实现国土的全覆盖。但现阶段的主体功能区划可以考虑按照国土部分覆盖的原则进行，符合标准的区域划入四类主体功能区，其他区域目前并不进入，待以后时机成熟调整标准后逐步划入四类主体功能区内。
二是适度突破行政区原则。即主体功能区划从理论上讲应该不囿于行政区划，而是根据区域的资源环境承载能力、开发密度和发展潜力等自然和经济要素，确立科学合理的区划方案，发挥规范国土空间开发秩序、协调国土空间开发结构的作用。但是，在实际操作过程中，跨行政区划分主体功能区存在如何实施和依靠谁来实施配套政策的问题。
三是自上而下原则。主体功能区划具有全局性、引导性、约束性或强制性的特点，因此应采用自上而下的划分方法，同时允许部分省市先行试点进行自下而上的探索，积累一些好的经验和做法，为全国的主体功能区划提供基础性信息和样板化启示。
（三）探索了主体功能区的层级和单元划分
初步设想为构建国家级和省级两级主体功能区划体系。省级以下各级政府主要围绕已经确定的国家和省两级主体功能区划体系，承担包括贯彻落实、具体执行、配合实施、数据统计、信息共享等方面的职能和服务。
（四）初步对主体功能区划分的标准和指标体系进行了研究
主体功能区划分的标准和指标体系是主体功能区研究的重点，是主体功能区具体实施的依据。有研究认为应该由中央政府制定划分国家一级主体功能区的全国统一标准，省级政府制定划分省一级主体功能区的各省不同的标准。主体功能区划分指标体系要做到重点突出、目标明确、简明实用，需要建立一套简明实用的指标体系作为支撑。指标的选择既要注重科学准确性，更要注重可获得性和可应用性，力求避免指标数量过多、层次过繁，应选择资源环境承载能力、现有开发密度和强度、发展潜力等方面的代表性指标，重点突出资源和环境方面的关键指标，体现资源环境对于经济和社会发展的约束作用。初步设计的划分指数计算方法是：划分指数＝已开发水平／全部潜在可开发水平＝现有开发密度／（资源环境承载能力×发展潜力）。
（五）主体功能区的分类政策设计得到了重视
纵向看，中央和省级政府在主体功能区的分类政策设计上承担的职责是不同的。中央政府应制定切实可行的分类配套政策措施，国务院各相关部门制定具体的政策实施细则和条例，共同形成国家级主体功能区的分类政策体系，省级政府负责制定和实施针对省级主体功能区的分类政策，其政策设计首先必须要符合国家级主体功能区对于该区域的政策要求，同时又能根据本省实际情况保持政策设计上的灵活性和自主性。
横向看，四类主体功能区的政策设计各有重点。优化开发地区的政策设计重点包括：制定严格的建设用地期限内和年度增量指标，明确城镇、产业和园区单位面积土地承载量的集约用地标准；制定明确的产业项目水耗、能耗、污染物排放标准，颁布不同行业的资源回采率、综合利用率、回收率以及污染废弃物综合处理率等强制性标准；制定扶持自主创新、循环经济、清洁生产等方面的税收优惠标准，明确对高新技术产业、吸纳就业型产业、外地转移型产业的信贷优惠额度、期限和利率标准。重点开发地区的政策设计重点包括：确定土地优先供地的额度、速度指标和简化程序，制定土地置换的优惠办法；出台吸引产业项目进入和集聚的投资补贴、税收减免、信贷优惠等实施办法；制定加大交通、能源、水利、水电气热供应、污水垃圾处理等基础设施和公用事业发展的财政资金、国际资金、民间资金等投入的优惠力度和标准；从就业安置、社会保障、教育文化、医疗卫生等方面分别制定鼓励和吸引人口进入和集中的优惠政策。限制开发地区的政策设计重点包括：实施严格的土地用途管制和新增建设用地规模速度控制制度；建立规范可行的生态补偿机制和办法，明确分阶段财政转移支付的标准、规模、用途和调整办法；制定资源消耗、环境影响、生产规模、工艺技术等方面的强制性产业准入门槛，出台投资补贴、税收减免、信贷投放等方面优惠政策扶持符合主体功能的特色优势产业发展；制定居住、就业、社保、教育、卫生等方面补助政策引导当地居民向外迁移或在当地集中生活。禁止开发地区的政策设计重点包括：建立规范合理的财政维持养护机制，严格执行财政经费的总额保障、规范使用、控制开支等制度；明确核心区、实验区、区不同区域的人口容量、建筑、旅游、探险等开发活动的标准；加强法律、执法、舆论、公示、听证等监管体系建设，实行游客数量控制、人类活动超载预警制度。
二、部分省区主体功能区建设的实践探索
（一）主体功能区的划分原则和标准在省级层面得到初步实践
江苏省坚持以人为本的原则，将人口的分布、人口的流动和人居的适宜性作为划分主体功能区的最主要因素；坚持城乡、区域统筹发展的原则，将城乡、区域作为一个整体，突破行政区界限，突出主体功能的要求，进行通盘考虑。坚持效率最大化的原则，对各地工业化、城市化的适宜程度和效率高低进行综合性评价。坚持保护资源环境的原则，要以较少的资源环境的代价实现更多的经济产出，提高可持续发展能力。坚持尊重客观的原则，以客观分析为主，减少人为主观性，提高划分的科学性、公正性。主体功能区划分的标准则采用了相对概念，重点是通过对试点地区的试点，归纳、提炼、集成一套规范的划分主体功能区的方法和技术规范。
浙江省根据本省的实际情况开展标准和指标的研究，研究的重点放在资源禀赋、环境容量、现有开发密度、人口集聚趋势、未来发展潜力和经济社会发展方向等方面；放在认真进行资源环境承载能力、现有开发密度、经济社会发展方向和发展潜力的分析评价；放在真正体现把区域空间开发建立在以资源环境承载能力为前提的合理开发和科学发展之上。
（二）省级主体功能区划分在规划层面取得了一定的进展
江苏省按照不同空间尺度划分主体功能区。一是以县为空间单元形成省域主体功能区。二是以乡镇为空间单元形成市域主体功能区。三是以网格为空间单元形成县域主体功能区。另外，对县域空间开发的政策进行了探索。主体功能区的实施需要产业、财税、土地、人口、考核等多方面的政策支持。
浙江省在“十一五”规划中，明确区域主体功能区划。合理划分优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区，逐步形成功能定位清晰、发展导向明确、开发秩序规范、经济发展与人口资源环境相协调的区域开发格局。
云南省“十一五”规划中按照滇中、滇西、滇东、滇南四大片区“一优（优化开发）三重（重点开发）”的总体格局将全省划分为4类主体功能区：优化开发区指滇中地区的昆明、曲靖、玉溪、楚雄四个城市及其相关地区。重点开发区指滇西、滇东、滇南三个片区中资源环境承载力较强、集聚经济和人口条件较好、承载支柱产业发展和对内对外开放的区域。限制开发区指优化开发区和重点开发区内生态环境脆弱、聚集经济和人口条件不够好的地区，主要是天然林保护地区、退耕还林生态林地区、重要的生物多样性保护地区、重要水源地、自然灾害频发地区等。禁止开发区是指依法设立的国家级、省级自然保护区和世界自然遗产核心区。这类区域散布于全省，要依据法律法规规定实行强制性保护，严禁不符合功能定位的各类开发活动。
四川“十一五”规划将全省划分为四类主体功能区：综合开发区域，主要指成都平原地区。重点开发区域，包括攀西地区、川南地区、盆地丘陵地区。适度开发区域，指川东北盆周山区、川西北高原地区。禁止开发区域，主要指依法设立的资源、湿地、动物、文物、地质等保护区以及风景名胜区、森林公园等。包括成、德、绵3市的成都平原地区将按照“城乡一体、率先跨越”的思路，更大规模地聚集经济和人口，使之成为本省参与全国区域竞争的龙头和主体。适度开发区域重点围绕资源环境的保护，因地制宜地发展本地资源环境可承载的特色产业，努力扩大劳务输出，引导人口向省内综合开发区、重点开发区或省外转移。而禁止开发区则将依法实施强制性保护，严禁不符合保护区功能定位的开发建设活动。
（三）省级层面在主体功能区划管理机制方面进行了初步探索
浙江省逐步建立以主体功能区划为基础的差别化区域开发政策，探索重要资源环境的统筹配置机制，完善相应的生态补偿机制。特别是在建立生态补偿机制方面进行了有益的探索。一是省级财政对生态补偿的支持力度逐年加大。二是省级各部门多渠道整合资源、推进生态补偿的工作格局已经基本形成。三是全省各地也积极探索区域性或流域性的生态补偿方式。四是进一步强化了生态补偿的科技支撑，全面加快了环境质量自动监控系统的建设。
三、加强主体功能区制度保障建设的若干建议
（一）进一步明确主体功能区的内涵和标准
“十一五”规划对主体功能区的划分做了规定。四个主体功能区中，禁止开发区的边界规定得很明确，直接规定自然保护区、世界文化遗产等为禁止开发区域，对其功能属性也有明确规定。但是，对其他主体功能区的划分标准及承担的功能属性就不是很明确，限制开发区只对部分区域做了划定，限制到何种程度也没有明确表示。优化开发区和重点开发区的界限更加模糊，在落实规划时容易产生歧义。因此迫切需要制定更加明确的划分界限，使实际操作有标准可依，从而减少规划落实的趋利性，增加标准性。
（二）制定差别化的区域政策，从产业、财税、土地、人口、考核等多方面进行政策支持，并进一步落实政策的配套措施和实施细则
“十一五”规划中已经明确要实行分类管理的区域政策，这是推进主体功能区工作的重要保障。在分类管理的区域政策下，还需要制定切实可行的分类配套政策措施，以及政策实施细则和条例，形成国家级主体功能区的分类政策体系。在建立生态补偿机制方面，应该按照谁污染谁赔偿、谁受益谁补偿、均衡协调、公平、多层次的补偿原则进行生态补偿，使国家在优化开发、重点开发区与限制开发、禁止开发区之间进行平衡和调整。同时建立生态补偿政策的长效机制。绩效评价和政绩考核方面，社会发展、教育、医疗、公平程度、生态环境等非经济因素的权重越来越大，不同功能区也有不同的考核标准：优化开发区强化经济结构、资源消耗、自主创新等考核，弱化经济增长速度考核；重点开发区综合考核经济增长与质量效益、就业与工业化和城镇化、社会和生态环境等；限制开发区突出生态环境保护考核，弱化经济增长、工业化和城镇化考核；禁止开发区主要考核生态环境保护。在考核标准的指导下，还需要根据主体功能区承担的功能属性制定比较详细的、切实可行的考核指标体系。
（三）确立实施划分主体功能区的主体，明确中央政府和地方各级政府的职能分工
主体功能区划不可避免的在局部一些区域会打破行政区，过小的单元作为划分主体就很难从总体上保障主体功能区划的顺利实施，因此主要以中央和省两级政府为主体来构建主体功能区划在政策实施上具备有效性和可操作性。省以下各级政府主要围绕已经确定的国家和省两级主体功能区划体系，承担包括贯彻落实、具体执行、配合实施、数据统计、信息共享等方面的职能和服务。国家、省和省以下各级政府承担不同的职责，应当建立合适的职能分工体系，采用自上而下的划分原则与自下而上的探索相结合的推进机制。自上而下指国家宏观调控、确定标准、选定范围、制定方针；自下而上指选择有条件的地区开展试点工作，进行模式与制度方面的试验，探索配套政策措施的制定，积累经验，总结推广。
（四）加快主体功能区的技术规范的制定
主体功能区如何划分，这需要一整套切实可行的、统一的划分标准，需要构建一套简明实用的指标体系。指标的选择既要注重科学准确性、代表性，又要注重可获得性和可应用性，“十一五”规划已经明确主体功能区划的依据是资源环境承载能力、现有开发密度和强度、发展潜力等。在具体实施时，还需要进一步细化、量化，抓紧时间制定主体功能区的技术指标是开展主体功能区工作的当务之急。要组织力量统计和计算各类相关指标，研究主体功能区划分的技术方法和技术手段，形成全国性的标准和规范，作为确立、划分主体功能区的依据。
（五）加强主体功能区制度保障建设的理论研究