残疾人工作存在的问题
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残疾人工作存在的问题范文第1篇
中图分类号：C916 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）011-0000-01
残疾人是人类多样性的一种体现，是人类在发展过程中必须付出的社会代价，同普通人群体一样，残疾人人力资源也是促进国民经济与社会发展力量之一，怎样做好残疾人工作，发挥残疾人自身的智慧和力量，做好残疾人的康复，就业、教育、等工作，而基层残疾人比较多地直接为残疾人服务，所以基层残疾人工作是残疾人事业的基础，是落实各级残联和地方政府安排部署的各项工作任务、改善残疾人状况的重要环节。在实际工作中，由于种种原因，存在着残疾人工作只是残联的工作的观点，没有把残疾人工作当作是全社会共同的责任和义务，要做好残疾人工作，政府部门要充分发挥各部门职能作用，各司其职，各负其责，形成合力，共同推动残疾人事业不断向前发展。只有不断提高以下服务意识，才能真正的做好基层残疾人工作。
一、必须提高社会责任意识
维护残疾人的合法权益，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，使残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等权利，既是《宪法》的明确规定，也是全社会发扬社会主义人道精神，理解、尊重、关心、帮助残疾人的根本所在。牢固树立社会责任意识，是我们做好残疾人工作的必然要求。残疾人工作是一项社会性工作，做好残疾人工作必须要有强烈的事业心和责任感，随着社会形势的不断变化，残疾人工作面临着许多新情况、新问题，这就要求全社会各相关部门切实做到心系残疾人事业，恪尽职守，明确各自相关责任与工作目标，把残疾人事业纳入各级政府经济和社会发展计划，努力促进残疾人事业与经济、社会协调发展，竭尽全力为残疾人排忧解难办实事。
二、必须提高工作成效的服务意识
现在社会上不同程度的存在着一件片面的观念，也可以讲是对残联工作的一种不理解，即和经济工作、稳定工作等相比较，残联系统的工作效应不明显，残疾人是社会中的弱势群体，残疾人工作的进展相对于当前社会经济的快速发展有些滞后，残疾人工作不仅体现的经济效益上，也体现在社会效益上。然而，残疾人工作也是践行社会主义核心价值观的一部分，构建社会主义和谐社会的重要组成部分，做好残疾人工作也同样是社会工作必不可少的。必须克服种种片面观念，真抓实干，讲求实效，克服形式主义、、享乐主义和奢靡之风，扎扎实实做好残疾人工作。工作中，基层残疾人工作人员要根据残疾人自身条件和各种需求，做好残疾人的就业、康复、教育等相关工作，帮助残疾人脱贫致富，帮助残疾人身体和精神康复，帮助残疾人参与社会文化生活，做到要帮就帮到点子上，帮出成效，让残疾人共享社会物质文化生活。
三、提高无私奉献的服务意识
为残疾人服务的工作，是“积德行善”的好事，如何想办法为残疾人服好务，无私帮助残疾人。是摆在基层残疾人面前的问题，残疾人工作的最大特点就是“关爱”，基层残疾人工作更是最直接体现对残疾人的关爱。就此而然，没有无私奉献精神根本不行。只有各级基层残联组织和广大残疾人工作者，真正视残疾人为亲人，任劳任怨，勤奋工作无私奉献，才能真正做好各项工作。比如，在基层残疾人工作中，为了摸清残疾人的基本需求和状况，我们对辖区内的每一个残疾人，都认真走访调查摸底，了解每位残疾人目前的身体状况、家庭情况、就业情况、康复需求等，都建档立卡，动态管理，为进一步为残疾人服务做了基本信息，有针对性的对残疾人进行救助和扶持。
四、牢固树立改革创新的服务意识
随着近几年的互联网的快速发展，残疾人工作面临许多新的机遇和挑战，传统的工作思维与按部就班的工作方法，不能适应新形势的发展要求，必须抓住机遇，应对挑战，转变思维方式，通过运用新思路、新办法进行观念创新，用创新思维切实探索和解决当前残疾人工作存在的与市场经济发展不相适应的地方，同时解放思想，与时俱进，充分利用一切有利条件，调动各方面积极因素，务求实效地开创工作新局面。比如我区在积极探索电子商务、居家自主创业等残疾人就业创业新模式，去年莱山区残联为全省首家与深圳残友集团联合实施“百城万人残疾人网络就业莱山项目”，免费为40多名残疾人实施电脑网络培训，学习如何注册淘宝网店。今年莱山区又与深圳残友集团联合，为残疾人提供淘宝客服岗位，对于肢体二级以下的残疾人，外出就业不方便，对淘宝业务熟悉的残疾人提供淘宝云客服岗位，免费为10多名残疾人进行电脑技术培训和电子商务知识培训，有4名已经达标上岗。新的就业模式相对于以往的传统就业模式，又为残疾人就业提供了新的就业机会。
五、注重媒体宣传意识
做好残疾人事业，不仅要重实际，还要重宣传，充分利用电台、网络、报纸等媒体大力宣传为残疾人做实事办好事、扶残助残的好人好事，同时宣传自强不息、自食其力、克服困难、热爱生活的残疾人的先进典型，鼓励残疾人树立生活的信心和勇气，并帮助残疾人尽身体所能，选择学习一技之长，做为谋生的手段，来改善残疾人生活状况，这样才有利于社会的和谐、稳定和发展。通过媒体的宣传，引起更多社会大众的关注，通过宣传号召来使社会健全群体为残疾人在社会中的行为提供更多的帮助和关爱。
参考文献：
[1]姜静芳.我国残疾人组织社会化刍议[J].东北大学学报，2003（05）.
[2]张伟，等.各国社会保障制度的特点和地位的比较研究[J].社会福利与弱势群体.中国社会科学出版社，2002：315.
残疾人工作存在的问题范文第2篇
XXXX年是推动残疾人两个体系建设，实行“量体裁衣”式个性化服务的关键之年，做好全年各项残疾人工作意义重大。我乡残联工作在乡党委、政府的正确领导下，在县残联的具体指导下，结合本乡实际情况，扎实有效地开展了残疾人的各项工作，完成了上级交给的工作任务，取得了良好的成效，现将有关情况简要总结如下：
一、党委、政府重视，组织领导到位
乡党委、政府高度重视残疾人工作，政府工作报告中涉及到残疾人相关工作，并明确一名副职领导挂帅，由乡残联、卫生、财政、民政等部门组成残疾人康复工作领导小组，建立了残疾人工作责任制，制定了残疾人康复工作实施方案，各村(社区)也相继建立了残疾人工作领导小组。
二、主要工作
(一)宣传工作坚持多样化。1是举办广播讲座，由分管副乡长潘显丰同志主讲，内容涉及《残疾人保护法》等相关内容。2是办宣传专栏，全年共4期。3是张贴宣传标语，全年共达45幅。4是发放宣传资料，2012年共发放资料50份。
(二)教育培训注重实效性。1是督促残疾儿童上学就读。缴不起费的，我们联系学校免交费用。父母不愿其上学的，我们动员其父母送残疾子女上学，全乡无一人能上学而未上学的残疾儿童。2是举办残疾人适用技术培训班。
(三)精防工作体现持久性。这个工作永远不能一蹴而就，需要耐心地抓下去，精神病人医好了原来的，又出现新增的，很多医好的又复发。今年，全乡共医治精神病人4人。
(四)业务目标。我乡按照以人为本的宗旨，加快解决残疾人面临的现实问题。1是认真落实“量体裁衣”式个性化服务目标，全乡共443名残疾人录入到达州市残疾人个性化服务信息平台。2是有2476名贫困人录入到贫困农户信息平台。
(五)行政审批工作。1是按照县残联的要求，做好换发第二代残疾证工作。进一步摸清残疾人基本情况，认真采集信息，建立人口基础数据库，准确掌握残疾人基本情况，为残疾人事业各项工作提供基础数据支持。2是清理并妥善解决了以往核发证工作中存在的问题。维护了政府机关形象，维护了残疾人合法权益，促进了残疾人事业的健康发展。
(六)助残济困彰显优越性。我们是社会主义国家，讲究人道主义，关注弱势群体是我们的宗旨。身处太平盛世，更应体现党和政府的关怀，体现社会主义制度的优越性，给残疾人以依靠。1是助残日，全体乡、村干部走访慰问残疾人，并给他们发放慰问金。2是乡、村干部与残疾人家庭建立联系，定点帮扶。3是为残疾人办证提供方便。行动不便的，为其出具证明，找人代办。无人领证的，由工作人员帮其领回。4是为残疾人维权仗义。由于有政策撑腰，有残联助威，那种故意欺辱残疾人的现象已经很难见到。5是全乡有50名残疾人免费参保新农合。
三、主要体会
(一)主要经验。政策上有优惠，生活上有保障，工作者有热情，残疾人有希望。
残疾人工作存在的问题范文第3篇
市残联以分管理事长为组长、业务科室为成员的调研工作专班，结合各自分管的工作业务，深入基层，有针对性的开展专题调研活动。县(市、区)残联也要结合自己的本地情况和残疾人工作热点、难点问题，组织力量，选好议题，开展不同类型的典型进行调查，形成有一定分量的调研报告。
二、调研内容
（一） 扶助贫困残疾人（教育就业科）
1、在建设社会主义新农村中如何开展残疾人工作。
2、在整村推进中如何加强残疾人扶贫开发工作。
3、如何构建农村扶助贫困残疾人的长效机制。
4、如何对农村重残、一户多残实施社会救助。
5、康复扶贫贷款落实情况以及存在的问题。
（二） 基层组织建设（组织宣传科）
1、乡镇机构配套改革后，乡镇残联组织建设、工作机构、工作人员到位情况。
2、残疾人综合服务设施如何发挥作用，如何进一步加强基础服务设施建设。
3、残疾人专门协会工作的现状和建议。
（三） 残疾人教育（教育就业科）
1、残疾儿童学前教育的现状和分析。
2、特殊教育资源的调整。
3、残疾人职业教育和实用技术培训的有效方法。
(四) 残疾人就业（教育就业科）
1、贯彻《湖北省残疾人就业保障金征收管理办法》情况（主要经验，好的做法，有什么问题和困难）。
2、残疾人就业的基本情况(城乡残疾人数、比例、城镇就业年龄段有就业需求和就业能力的人数、总的就业人数、按比例就业、集中就业和个体从业的比例等)及对策。
3、社会福利企业退税及退税后给残疾职工的生活、工作条件改善情况。
4、自强创业的典型。
5、残疾大学生就业情况的调查。
（五）残疾人康复（康复科）
1、根据《中国残疾人“人人享有康复服务”评价指标体系》，拟定我省残疾人“人人享有康复服务”评价指标体系。
2、新型农村合作医疗试点给农村残疾人带来哪些方面的利益，还存在什么问题，将残疾人康复项目与新型农村合作医疗相结合有哪些作法和建议。
3、重点康复与社区康复相结合有哪些好的作法和建议。
（六）残疾人维权（组织宣传科）
1、贯彻《湖北省残疾人优惠待遇规定》情况。
2、 对修改省政府145号令有什么建议和要求。
3、对修改《残疾人保障法》有什么建议和要求。
4、残疾人机动车营运情况。在维护残疾人合法权益上有哪些好的作法，对营运有哪些建议。
三、调研的时间、要求
1、为把调研工作与平时业务工作结合起来，做到调研与业务工作两不误、两促进，在平时抓好业务工作的同时，要注意资料的收集，掌握第一手材料。
2、调研时，要注意上下联动、深入基层、深入实际，力求观点正确、事实准确、数据确凿。
残疾人工作存在的问题范文第4篇
一、制定方案，增添措施，确保“量服”工作进展顺利
（一）制定方案，明确目标任务和工作措施
2013年我市残联高度重视“量服”工作，为工作顺利开展，市残联下发了《关于进一步推进残联系统改进工作作风密切联系群众深化“量服”工作的通知》（残联〔2013〕32号）、《关于印发2013年“量服”指导督查要点》（残联[2013]39号）、《2013年量服工作具体指导意见》（残联[2013]40号），扎实有力地推进残疾人个性化服务工作。
（二）注重基础，扎实抓好“量服”培训
为做好2013年“量服”工作,5月7日上午，市残联组织各区（县）残联理事长及“量服”工作负责人、市残联各处室负责人20余人在市残联会议室举办了量服工作培训会，之后各县（区）残联分别组织各乡镇（街道）、村（社区）的残疾人工作者开展了“量服”工作培训。
为保障良好的培训效果，培训会分片区逐个开展，东区残联分别在5月16日——5月20日对县（区）内所有乡镇（街道）、村（社区）的残疾人工作者90余人开展了培训；西区残联5月9日培训所有乡镇（街道）、村（社区）的残疾人工作者50余人；盐边县残联5月24日下午，培训全县16个乡镇残联主席（分管领导）、残联干事和量服平台工作人员及县残联全体干部职工30余人；米易县5月14日培训各乡（镇）残联干事、县残联全体职工20余人；仁和区残联4月10日上午组织全区各乡镇（街道）残联理事长举办了量服工作培训会,随后从4月11日起至4月17日对全区十五个乡镇（街道）及村社120余人进行“量服”工作培训。各县（区）残联通过培训使各乡镇（街道）、村（社区）残协工作人员认识到“量服”工作的重要性，进一步深化“量服”工作,形成科学的工作方法和理念，切实维护广大残疾人的合法权益，推进残疾人事业发展。
培训会上着重强调了“量服”工作的意义和重要性，详细讲解了为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务工作要求及“两表一卡”规范填写，要求大家切实改进工作作风，认真组织对残疾人基本情况和需求调查工作，做好残疾人个性化服务方案的制定，切实实施好服务方案的落实，并且要注重基础工作及档案资料的保存，保证“量服”服务的最佳成效，做好信息平台的资料录入工作。
（三）全面开展，“量服”工作稳步推进
“量服”工作的核心是解决残疾人急需解决的各种需求和问题，通过贴心服务帮助他们克服生产、生活中的各种困难，因此，我们对各级残疾人组织提出了求真务实、脚踏实地的工作要求。在开展工作上,各级残联积极组织走访入户，在康复、教育、就业、社会保障、文化、体育以及维权等方面，为残疾人制定个性化服务方案;在需求调查上，通过走访入户，走进残疾人家庭，完善残疾人各项基础信息，全面了解他们生产、生活方面的需求；在方案制定上，紧紧围绕他们的基本情况、条件制定有针对性的帮扶方案和发展方案。全市已基本完成入户调研、方案制定工作，各级残联正努力落实各项服务方案，“量服”工作进展顺利。
(四)切实改进工作作风，密切联系群众，强化督促检查
为保证工作落实，市残联领导带队经常进行入户检查，工作人员不定期进行电话调查，发现问题及时同县（区）残联一起解决，确保了“量服”工作真实有效，提高了残疾人对“量服”工作的满意度。目前量服工作已纳入全市残疾人工作目标管理体系，进行统一考评、督促、指导和管理。完善量服工作制度，尤其注重在残疾人基本情况调查、服务方案制订、服务项目落实等方面的目标考核和督导检查工作，确保量服落到实处。同时，市残联理事长李维忠，分管副理事长杨关云及中层领导干部都多次深入各个县（区）残疾人家庭中去对“量服”工作进行督导检查。其中：4月17-18日副理事长杨关云与相关人员深入到东区、西区、盐边县、米易县，对24户残疾人家庭的“量服”工作进展情况进行了督导检查；5月29日，到仁和区对5户残疾人家庭的“量服”工作进展情况进行了督导检查；5月30日，到西区对3户残疾人家庭的“量服”工作进展情况进行了督导检查。6月19日，理事长李维忠与相关人员到盐边县对3户残疾人家庭的“量服”工作进展情况进行了督导检查。检查采取听汇报、查资料和深入残疾人家庭实地查看的方式进行，检查组每到一个地方都详细听取了工作汇报，认真翻阅了量服“两表一卡”和民生工程相关资料。针对基层残疾人工作者对“量服”工作的内容和方法理解不够深透的情况，检查组每到一个地方还见缝插针的对残疾人工作者进行了指导。
二、工作中存在的主要问题
（一）办证力度不够
2013年“量服”要求服务人数达到二抽数的30%，目前市办理残疾证的残疾人约1.7万人，还未达到要求，2013年我市将根据实际情况，加快办证进度，进一步提高“量服”服务质量和效率，确保服务覆盖率达到100%，争取让更多的残疾人享受到“量体裁衣”式个性化服务。
残疾人工作存在的问题范文第5篇
××*的残疾人工作得到了区委、区人大、区政府、区政协领导的重视和关心，各级领导多次专题调研残疾人工作，在春节等其他传统节日及助残日期间深入××××户贫困残疾人家庭、残疾儿童及有关单位进行走访慰问，慰问金额达××××*万元。
特别在今年的第十七次“全中国助残日”、××××*市第八个助残周期间，区残联、各有关单位、基层残联分别以“保障残疾人权益 共建和谐社会”为主题，开展了走访慰问、助残与自强先进表彰大会、区第××*届残疾人××××××、××××××××、××××××××××*等形式多样、内容丰富、各具特色的活动，使广大残疾人走出家庭、融入社会，在全社会营造了理解、帮助、尊重、关心残疾人，支持残疾人事业的社会氛围。
二、特奥会工作得到全面推进。. 上半年，特奥会××××区执委会××××××*进入实体化运作；宾馆接待、社区接待、竞赛、志愿者、食品监督、交通保障、卫生保障、安保等工作方案基本形成，并不断进行优化和完善；各比赛场馆的改造有序推进，开展对特奥接待宾馆的摸底和评估工作，确定了××*个宾馆（招待所）××××××多个床位；做好了××*区迎接2012年世界特奥会动员大会筹备工作，同时广泛开展各类培训，举办07特奥会倒计时100天、“走进特奥、支持特奥”宣传图片、智障人士艺术作品巡展等系列活动，让特奥宣传走进社区、走进社区居民、走进学生，使广大市民进一步了解、关心、支持、参与特奥会。
三、劳动就业和社会保障工作有新的进展。
为完成残疾人就业和保障的工作目标，我们制定了《关于进一步加强××××区残疾人分散安排就业工作的试行意见》，规范和促进残疾人分散就业工作。上半年，我们积极向有安置意向的单位推荐安置××*名残疾人就业。全征差退残疾人就业保障金单位××××家，累计金额××××*万元。与区府督导办一起对××××家不依法缴纳残保金的单位进行了催缴，催缴残保金××××万元。！！！
今年我们根据××××经济发展和城市化不断加快的现状，根据区政府分管领导的要求，要进一步提高农村残疾人的社会保障水平。按政策规定上半年审核批准××××名重残无业人员享受社会保障，至6月底，目前共有××××*人享受政策，扶助金额××××万元。发放《慈善医疗卡》××*张，发放金额××××万元。6月份对全区××××*名城镇重残无业人员纳入基本医疗保障办理享受医保手续。举办了煤气灶具清理维修、家禽养殖技术、电脑初级操作员、中式烹调师、阳光之家管理人员等培训班××*期，有××××*名残疾人参加了培训，有××*名残疾人经培训获得了资格证书。
四、“阳光之家”管理有新的完善。
全区××*家“阳光之家”的功能得到进一步完善，长效管理机制进一步健全，残疾人生活适应能力、简单劳动能力和社会交往能力有了明显提高。××××××*“阳光工场”已初具规模，吸纳××*名智障人士就业。开展自编《2010上海特奥会英语对话》书籍、特奥英语培训班等迎特奥活动，学员的作品被市残联选为特奥小礼品。编写印刷“阳光之家”中英文宣传册××××册，创办“阳光之家季刊”简报，让社会更了解“阳光之家”。在第××*残疾人职业技能竞赛中，有××××名残疾人参加了××*个项目的比赛，专门设立了智障人士电脑中文输入专场，有××*名“阳光之家”智障学员参与竞赛。区残联及各镇、街道（区）基层残联多次组织“阳光之家”智障人士作品展示义卖活动，有××*多种××××*多件作品进行了义卖。
五、康复工作有新的拓展。共2页,当前第1页12
六、维稳工作有新的加强。
残疾人工作存在的问题范文第6篇
一．基本情况
我市辖四区一县一市，残疾人总数有12.5万。这次调研涉及大冶市、阳新县、西塞山区、黄石港区，城市调查点选择了联合村、十五冶、东风路、太子湾、冶钢村、大桥、磁湖、黄印村等8个社区；农村调查点选择了王英、灵乡、刘仁八、罗桥和还地桥五个镇的13个村，访问残疾人55人。
调查结果表明：大部分地区执行了中央、省、市优惠残疾人、保障他们合法权益的法律法规和政策，但不彻底不全面；少数村对政策不了解，农村中残疾人享受优惠政策的不多；残疾人状况与社会平均发展水平还存在不小的差距，有的方面存在拉大的趋势；大部分残疾人的基本生活没有保障。具体地说：
定救方面，城市残疾人贫困户基本做到了应保尽保，残疾人凭《残疾人证》优先享受人平156元的城市最低生活保障标准，对重残者还采取上浮50—100%的方法来保障其基本生活。西塞山区无房无工作的残疾人洪斌在社区领到每月312元。黄石港区有残疾人特困户295户，而城低保扩大到696户残疾人。农村残疾人的定救主要通过农低保来实现，但农低保标准低、面窄，阳新王英镇是国家贫困县中最有代表性的乡镇，集边、穷、库区于一身，全镇4.7万人中贫困人口占80%，县里分下来的农低保指标是610人，2240名残疾人中只有160人享受到，而且这人平10元标准的钱还不能按时发下来。
税费减免方面，城乡残疾人个体工商户对税务和工商执行优惠政策比较满意。阳新工商局北门分局辖区收取管理费时根据残疾程度不同酌情减免残疾人39户，双生分局则全免残疾人“麻木”车主的管理费，减半收取个协会费。大冶工商局虽然没有接到专门优惠残疾人的文件，但一直采取扶持下岗职工，减免特困户工商管理费的政策，残疾人身在其中享受减免照顾。农业税减免政策出台以来，全市残疾人农民和健全人一样享受3%的优惠政策。今年经济实力较强的灵乡镇率先取消农业税，黄石经济开发区也随后宣布取消农业税。湖北省农业税减免管理暂行规定中对残疾人按重、中、轻不同残疾程度分别减免税100%、50%、30%的特别照顾政策因年初颁布，宣传没到位，此政策没有普及贯彻落实。多数残疾人担心往年拖欠的农业税款会在今后被村里抵扣，虽然去年就没收了，但村里没明确勾销。王英镇泉丰村就有残疾人反映村组没有和残疾人算清积欠款，擅自将国家发给库区农民的粮补抵扣，直到去年上级发粮补一律要村民本人签字时，才使蒙在鼓里的残疾人始知有粮补这回事。还有，残疾人困难户子女学杂费减免面不宽。
医疗保障方面：访问的残疾人普遍对就医有意见，小病拖着不敢进医院，大病四处向亲友借钱，绝大多数残疾人医疗无保障。罗桥五个村七户残疾人家庭中就有五个患重病或大病,债台高筑,生活难以为计。他们都要求医疗救助。居住在西塞山八泉街办的前截肢世界冠军、省劳模陆林今年46岁，已有三十年工龄但因厂里今困难无法为他缴医疗保险，也时刻担心生病无钱医治。而其街坊陈新华因患高血压，为保命通过做副食小生意筹集医疗基金，才为自己买了医疗保险。冶钢村27岁的智力残疾人汪莉芬去年年底因突发糖尿病，住院治疗费1万多元，通过社会捐款才得以解决。可出院后每天还要注射两针胰岛素，费用无着落。
今年大冶作为全省试点，全市4万多残疾人参加了新型农村合作医疗保险。按照规定，只要个人投入15元就可报销一部分医疗费用，但在乡镇，这一政策没有得到很好落实。灵乡镇凭借其经济实力政府为残疾人全部承担了个人出资的那部分。阳新县及其他农村暂时还没有开展新型农村合作医疗制度。
二、存在的问题及原因分析
1、近年来残疾人生活状况有了明显改善，主要是和过去相比，和全国奔小康的大潮流比。残疾人的生活质量却相对下降。残疾人由于自身残疾的影响和外界的障碍，在与健全人的竞争中难免处于劣势。绝大多数城镇残疾人只能在低收入职业岗位上就业，残疾人哪怕找一份收入低微的工作也很困难，有一位门卫残疾人嫌200元工资低却不敢提出加工资的要求，因为随时有健全的下岗工人盯着这一空缺。身处库区土地被征用开发的农村残疾人由于补偿政策不倾斜，面临粮食涨价吃不饱饭的新问题。王英库区有一家七口靠断了一截手臂的户主栽种二百棵桔树，年收入一二千元，买粮食只能吃半年，另半年靠吃薯片，如今大米涨价，生活质量明显下降。大冶市罗桥办事处徐家铺村55岁的户主徐田友一家俩残疾，面对屋梁断裂、外面下大雨家里下小雨的两间危房，束手无策。十里铺村一家三代三口人都残疾的陈迪堂今年63岁，半边土屋山头都歪斜了，随时会倒塌。村干部无奈地说：“依靠基本生活保障金还无法维持一日三餐，我们经常叫陈老头从村食堂背大米回家。而村里能力有限，钢筋水泥都涨价了，房屋改造资金缺口越来越大”。据统计，农村残疾人无房危房户阳新县有12800户，大冶有4000多户。
2、开展扶贫工作几年来，残疾人中的脱贫率很低，返贫率却很高。由于残疾人的基本生活保障方式和下岗失业人员(临时保障)、灾民(一次性保障)、孤老(老年期保障)、弃儿(找到抚养人之前给予保障)等的保障方式没有区别开,不加区别地把农村残疾人列入扶贫对象一起进行扶贫,达不到保障残疾人基本生活的目的；而不加区别地把城镇残疾人拿城市低保的贫困户和健全人一视同仁也是不合理的。黄石港有一残疾人想通过做早点生意补贴孩子上学杂费，社区却对其家庭收入核算追踪，可能会使其享受的城市低保金降低。另外，《残疾人扶贫攻坚计划》中安排的低息扶贫贷款很难落实到残疾人。因为实际掌握着贷款发放权的农业银行是商业银行，它考虑的是贷款能不能收回，资金能不能增长效益，残疾人偿还能力较差，所以不愿意把贷款投放给残疾人。阳新县的残疾人强烈要求贷款创业，但贷不到款，县残联也无奈。
3、农村残疾人从目前的合作医疗中得到实惠不多。一方面只有大冶作为全省试点开始实行，而大部分地区还没有开展；另一方面，政府对贫困残疾人参加合作医疗个人交费的补贴较少，大冶只有灵乡镇为残疾人全额补贴，其他镇没有补贴。残疾人普遍反映镇政府财力不足而将报销范围、报销比例限制太多，残疾人患重大疾病的比例又高，几乎享受不到政策实惠。
4、残疾人的康复、就业、教育、扶贫等涉及社会生活各个方面的减免政策往往到基层就落实不了。一个是上级的指标任务在作梗，一个是相关部门没有制定或没有执行专门针对残疾人的减免政策。。村里农业税任务是镇里将社会减免数统一扣除后再分到每个组每个人（包括残疾人），而没有直接戴帽减免残疾人，村干部说你不交只有转嫁到亲属承担，健全人谁愿多摊？工商部门的优惠政策也只针对下岗工人、特困户（当然包括
残疾人下岗工人和残疾人特困户），而没有专门针对残疾人的优惠减免政策，他们也有收取工商管理费的指标任务。学校的学费减免同样如此……
5、基层残疾人的组织机构不健全，力量薄弱，以致工作目标很难实现，残疾人很难从残联的工作中直接得到利益或得利不多。一是镇政府的残疾人工作者没有专职，都是搭附民政工作一起，即使这样，人员还不能保证。刘仁八镇的一位残疾人工作者做了九年，还是临时工。金牛镇在我们走访时已有七个月没发工资了。二是工作经费一般是由民政那条线拨下来，残联系统基本上没有人头费和事业费下拨。三是镇里工青妇都有专职和编制，而同样是做群众工作的残联却没有。残疾人工作无经费无专职无编制，上面的优惠政策文件发下来无法落实到村组和社区。阳新县是国家贫困县，县残联的同志由于工资发不到位，没办法报销差旅费而不敢下乡。镇里的同志又叫苦：民政自己的事都做不了，没有精力顾及残疾人工作。村里的残疾人由于无路费不愿来县残联办理《残疾人证》，农村残疾人大部分不知道农业税减免政策，更无从谈到落实。大冶还地桥就有一户盲人反映他家在税费改革之前按人均计算交税金200元左右，税改后按田亩计算要交300元左右，相比之下负担加重了。
三、对策和建议
根据调研的情况及基层残疾人工作者的呼声，我们建议：
1、《中华人民共和国残疾人保障法》修改时应该增加残疾人的基本生活保障内容，有效维护市场经济形势下和改革大潮中残疾人的社会利益与生存权利。应该把注重务虚的弹性条款变为注重务实的操作性更强的条款。
2、各级政府在制定和出台对残疾人实行优惠政策时，必须同时制定和出台相关的配套政策，强化残疾人这一特殊群体的利益保护。特别是在财税征收时要明确戴帽减免残疾人的税款，要用精神的、物质的多种手段帮助残疾人群体。
3、政府民政部门发放残疾人家庭的基本生活保障金时，只和残疾人本人发生关系，不牵连残疾人家庭成员的收入和生活，也不对其家庭的收入逐月追踪考查，更不要规定领取基本生活保障金的残疾人家庭只能过最低水平的生活。应优先提高农村残疾人和城镇残疾人的基本生活保障金。
4、2003年11月民政部、卫生部、财政部《关于实施农村医疗救助的意见》已经下发，我省在出台该政策的实施意见或办法时应明确将贫困残疾人作为救助对象。在新型农村合作医疗的报销范围上，应设法将与残疾人康复的相关内容纳入，包括精神病防治、贫困白内障患者复明手术、假肢安装、助听器配戴等。并对残疾人实行重大疾病补充医疗保险基金。
5、各级残联和财政部门要联合起来尽快摸清村组残疾人的详细状况，必要时可通过培训班、工作组等形式培训工作人员，市县残联要加大办证力度，深入农村，上门服务，为残疾人办理《残疾人证》，将农业税减免政策落实到人。
6、鉴于基层残联力量薄弱的现状，各级政府应在乡镇机构改革时注意残联的位置和群团组织一样的政治待遇，并保证有专用经费。为此，省里应出台文件政策，明确残疾人就业保障金的一定比例划拨给乡镇用于残疾人工作。
7、市政府需要对《黄石市扶助残疾人暂行规定》的有关条款作进一步的补充和完善，制定配套实施方案。特别是对农村残疾人的扶助措施，大冶和阳新应制定具体实施细则。
8、随着机构改革的深入开展和残疾人事业的迅速发展，各级残联要加强残疾人工作者的业务培训，塑造一支求真务实的队伍；并把残疾人事业的深入宣传和基层残联干部的业务培训有机结合起来，使各级政府对残疾人的优惠政策家喻户晓，落实到人。
残疾人工作存在的问题范文第7篇
一、提高认识 增强责任感
残疾带来的不便，造成了残疾人反映问题难、解决问题更难以及对党和政府的依赖性较强的特点。因此，作为残联组织，必须将传统“坐等”的机关作风，改变为主动了解、帮助残疾人的新的服务理念。
二、创新工作机制转变服务观念
为了给残疾人送去积极主动的服务，街道残联建立了一整套服务机制。
1.定期入户调研。办事处领导定点联系特困残疾人和节假日走访残疾人，了解他们的生活状况和所思所想，为制定政策提供依据；街道残联每年普遍入户调查，掌握第一手资料，以确定工作和帮扶重点；社区居委会经常走家串户，常态调研，有问题随时报告、随时解决，急事不过夜；开展康复需求、就业需求等专题调查，还坚持对重病残疾人、活跃人员必访。
2.建立一人一档需求档案。通过入户调查，将残疾人的需求记录在案，形成一人一档。凡当时、当年能办的，将结果记录在案；一时难以解决的，记录下来，等条件具备时再解决。目前全街道1263名登记在册的残疾人都有了需求档案和帮扶记录。
3.建立信息通道。街道残联还建立了社区残疾人组织（社区残协）的信息通报制度。残疾人有意见要求可通过社区残协与残联联系。此外，始建于1998年、由残疾人值守的街道助残热线，随时、广泛听取残疾人的意见需求。由于是残疾人之间的沟通，残疾人更能敞开心扉，通过电话、聊天，把意见、要求反映出来，以便残联快速处理。
三、将调研成果转化为量体裁衣式服务
通过入户调查，街道残联掌握了大量的第一手资料，把握了工作的主动权，同时，也让“不会哭的孩子”有奶吃。
1.针对普遍性问题建立相应制度。调查表明，残疾人目前存在的问题有住房、就学、康复就医等。住房居住面积小，环境较差。对此，街道残联积极协调有关部门落实廉租房政策，有14户扩大了居住面积；对居住环境差的残疾人家庭，组织社区志愿者为他们粉刷房屋，更换家具，改善他们的居住环境。
较高的学费成为残疾人家庭沉重的负担。街道残联将47名考上大学、高中的残疾人及子女列入区扶残助学工程，街道工委还建立了扶贫助学基金，资助贫困残疾人及子女完成学业。就医和康复极为突出的是得了大病后医疗费负担不起。街道残联积极协调有关部门为残疾人落实医疗救助政策。居住在留学路社区的肢体残疾人杨新一家人靠低保维持生活，她本人又做了宫颈癌手术，残联了解情况以后，积极帮助办理医疗救助，还请妇联、红十字会等部门提供资助，保障了她家的基本生活。对于有其他需求的残疾人，街道爱心超市为他们提供一些生活必需品。
2.及时将问题解决在基层。走访过程中，发现残疾人合法权益受到侵害，当即着手解决。虎坊路智力残疾人郭浩的父亲与一个外地女人同居后，把郭浩安排在四壁透风的阳台上睡觉，把孩子冻得四肢冰凉。残联干部当即义正词严地告诉郭浩的父亲，此行为属虐待家庭成员，为法所不容，必须予以改正。在郭浩的父亲承认错误并表示改正之后，残联又积极与有关部门协调，将一张单人床送到郭家，当郭浩知道自己从此有床睡的时候，高兴得手舞足蹈。
残疾人工作存在的问题范文第8篇
关键词：人口较少民族；残疾人；合法权益
中图分类号：F327 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）14-0179-02
我国的人口较少民族是指人口总数在30万以下的28个少数民族，这些民族大多居住在边远地区，就群体而言，是属于全国人口中最贫困的一部分。我国的人口较少民族大多居住在边疆省份的高山峡谷中，由于自然、历史等方面的原因，其发展面临着诸多的困难，首当其冲的就是贫困问题，另外还存在社会保障覆盖面窄、保障水平低等问题。残疾人作为一个典型的弱势群体，其生存现状本来就不乐观，而在人口较少民族聚居地区生活的残疾人，其合法权益如何得到有效保障，无疑是个很现实的问题。为此，课题组到我国德昂族的主要聚居地――云南省德宏州芒市进行了调研。
一、芒市残疾人权益保护现状
芒市现有各类残疾人23 900人，占全市总人口的6.46%，截至2015年10月，全市共办理第二代《残疾证》8 704人，办证人数占全市残疾人总数的36.4%。芒市始终坚持把实现好、发展好和维护好广大残疾人的合法权益放在工作的首位，5年来主要抓了以下几个方面的工作。
（一）组织联络工作
芒市残联以“抓基础、抓基层”的指导方针，加强了组织建设。截至2015年底，全市11个乡镇、1个街道办事处和1个农场都已全部成立了残疾人联合会，1 2个社区成立了残疾人协会，80个村委会成立残疾人之家，4个农场分厂成立残疾人之家；成立了4个残疾人协会，即盲人协会、聋哑人协会、肢残人协会、精神残亲友及智力残亲友协会。市乡两级残联组织共有专（兼）职及聘用工作人员121人（11个乡（镇），1个街道办事处、1个农场配备专（兼）职干部13人，残疾人协管员96人）。
（二）残疾人合法权益保护工作取得新成效
1.残疾人康复工作。康复是帮助残疾人恢复和补偿功能、增强生活自理和社会适应能力、平等参与社会生活的基础。芒市贯彻了“以复明工程为龙头，以项目康复为重点，以社区康复为基础，以残疾人家庭为依托”的方针，全面开展各项残疾人康复工作。主要是加强社会化康复服务体系建设和康复服务人才培养，提高康复服务能力。芒市残联每年从保障金中拿出8万元资金，作为聘用13名康复员、96名协管员的经费开支，为推进康复工作的开展打下了坚实的基础。
2.残疾人劳动就业工作。就业是实现残疾人平等参与社会、解决基本生活的根本途径。近5年来，芒市主要做了以下几个方面的工作。一是加大残疾人就业培训力度。采用集中培、带培、自培、随培和入户培等培训方式，对残疾人进行各种知识及技能的培训，5年来共计投入培训费167万元；举办残疾人实用技术及法律法规知识培训班123场次，受训人员达3 450余人次。二是认真开展分散按比例就业工作。以促进安置残疾人就业为目的，对于安排残疾人未达到比例的单位收取残疾人就业保障金。
3.残疾人文化体育活动。芒市残联非常重视残疾人文体活动的开展，每次德宏州内外的比赛都选派选手参加，充分展示残疾人的风采。（1）在2011年“全国助残日”期间，投入资金3万元，组织芒市40多名残疾人开展吹乒乓球、夹玻璃弹、插花、穿针等文体比赛活动。（2）投入资金l7万元，组织26名优秀残疾人运动员代表芒市参加德宏州第二届残疾人运动会。芒市选派的26名残疾人运动员参加了田径、游泳、乒乓球、举重等四个大项111个小项的比赛。（3）组织2 6名残疾选手参加德宏州第二届残疾人职业技能竞赛，获得结形花边第一名、第二名、第三名，服装制作第一名、第二名（女服）、第三名（男服），电脑速录第三名，盲人按摩集体第一名和优秀组织奖一个。
（三）残疾人和残疾人事业的社会环境得到不断改善
“十二五”期间，芒市先后投入资金10万多元，订购市委、政府及各部门要求订购的书籍、报刊、法律知识以及《中国残疾人》、 《三月风》共计134册（份），共印制发放《中华人民共和国残疾人保障法》、《云南省残疾人优待规定》及《云南省残疾人保障条例》等宣传册20 000多本（册），分发《爱心永恒》邮品宣传册6 000份，发放就业条例5 000多册，张贴宣传标语100多条，出简报260多期，宣传面达95%以上，并利用广播、电视、报纸等新闻媒体大力宣传残疾人工作开展情况。近5年来，芒市残联热情接待残疾人的来信来访，共收到群众来信92件、来电3 250余人次、来访347人次。对群众来信来电来访，做到件件有着落、事事有回音，答复率达到了100%，有效维护了残疾人的合法权益。
二、存在的问题及完善策略
虽然取得了一定的成绩，但是芒市当前的残疾人权益保护工作还存在着一些现实困难，主要具体表现在：（1）芒市集边疆、民族、山区、贫困为一体，残疾人总体生活状况与社会平均水平还有较大差距。（2）残疾人康复、教育、就业、扶贫等任务还十分艰巨，残疾人参与社会生活的环境和条件还比较差，歧视残疾人、侵害残疾人合法权益的现象仍时有发生。（3）由于残疾人文化素质普遍偏低，就业渠道还十分狭窄，就业压力大；部分单位对按比例安排残疾人就业认识不到位，导致残疾人就业难。（4）残疾人事业发展资金投入不足问题较为突出，严重制约芒市残疾人事业的进一步发展。基于此，建议以后要完善以下几方面的工作。
（一）抓好宣传，形成发展残疾人事业的良好舆论环境
坚持正确的舆论导向，充分发挥报纸、广播、电视等宣传媒介作用，大力宣传残疾人事业法律法规，形成残疾人事业发展的良好舆论环境。结合芒市实际，制作一部反映残疾人事业发展、扶残助残、残疾人自强创业先进典型的专题片：并组织开展好各种残疾人节日宣传活动。
（二）抓好各项业务工作，着力改善残疾人民生
具体做好以下工作：（1）继续做好残疾人康复工作，减轻残疾人痛苦，帮助恢复身体功能。（2）继续做好残疾人就业、扶贫工作，结合实际，扎实推进我市残疾人就业、扶贫工作步伐。（3）做好社会保障体系工作，解决残疾人基本生活、养老、就医和就学等方面的后顾之忧。（4）配合教育部门做好残疾人适龄儿童的入学工作。（5）做好残疾人文体宣传、维权工作。大力宣传残疾人事业，不断增强维护残疾人合法权益的意识。（6）全面推进残疾人基层组织建设和基础设施建设工作。
（三）建立新型化的残联组织系统
具体来说，要做好以下两个方面的工作：（1）数字化残联建设。数字化管理是创新社会管理的重要举措，将依托第二代残疾人证管理系统及就业、康复管理系统，扎实推进芒市数字化残联建设步伐，准确掌握残疾人底数和需求情况；（2）巩固完善芒市残联系统“五级为民服务体系”建设工作，切实做好残联系统五级为民服务信息互动直达通道建设工作。“五级为民服务体系”即州、县（市）、乡（街道）残联理事长、副理事长带头参与，各级残联干部、村（居）委会残疾人工作联络员、村组残疾人义务信息员广泛参与，从而形成推进芒市残疾人事业发展的强大合力。