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去年“9·27”列车追尾事件的发生为轨道交通运营安全再一次敲响了警钟,如何确保轨道交通安全、有序运营,更好地发挥其在城市交通体系中的重要作用,受到全社会的关注。
今年,市人大常委会将轨道交通运营安全列为重点监督项目之一,围绕轨道交通的日常运营管理、应急能力建设、政府职能部门对轨道交通运营安全的监管等三个方面进行监督调研。4月19日,市十三届人大常委会第三十三次会议听取并审议了关于本市轨道交通安全情况的报告。常委会组成人员在审议中指出,当前轨道交通已经进入由大规模建设为主向运营管理为主转型、由单一线路运行向网络化运行转型、由地面交通为主向地上地下公交紧密结合的新阶段,因此有必要对现有管理体制进行评估,研究建立更加适合运营管理需求的体制,落实安全措施和管理制度,有效应对高峰时段超大客流,及时消除各类风险和隐患,确保轨道交通运营安全有序。
变“限流”为“分流”
轨道交通已经成为不少市民出行的“首选”方式。据统计,本市轨道交通日均客流量已经超过了公共交通出行总量的三分之一,如此之大的客流呈非均态分布,表现为部分时段、部分线路、部分区段、部分站点客流高度聚集。早晚高峰时段,一些线路的拥挤程度远超地面公交。相关企业虽然采取了一定的缓流、限流措施,但效果仍不明显。地面公交一方面在一些特别拥挤的路段缺乏平行的线路,另一方面高峰时段在快捷度、准点率方面远不及轨道交通,对市民“吸引力”不强,缓解轨道交通流量的作用十分有限。
常委会组成人员在审议中对此“支招”,认为高峰时段客流高度聚集的现象仅靠限流的办法难以缓解,政府有关部门和相关企业应该克服体制的局限,主动整合公共交通资源,使地面公交和轨道交通“互补”、“联动”,有效实现分流。
“当前,要在落实‘公交优先’战略的大背景下来考虑轨道交通运营安全。”甘忠泽委员指出,要变限流为分流,把轨道交通的一部分压力分摊到地面公交上。“现在不仅要大力发展地面的公交专用道,而且要配套成网,切实落实‘路权优先’措施,使轨交网和公交网有机结合起来,这样才能缓解高峰时段轨道交通的超大客流。”
在科学测算和分析各时段客流数据的基础上,在某些路段和时段推出必要的平行配套的地面公交,也是分流的一大举措,但在张载养委员看来,如果地面公交在快捷度和准点率上比不过地铁,那么对轨道交通的分流作用依然十分有限。“上海在发展公交专用道方面进展缓慢,究其原因,在一些道路资源充足的路段,公交专用道利用率不高,常处于半闲置状态,而在确实需要公交专用道的路段,普通车道本就拥堵不堪,公交专用道难以建立。”对此,张载养委员建议,“能否在地铁沿线划出一些定时、限行的公交优先道,在早晚高峰时段采取一定的限行措施,同时确保公交的路权优先、信号优先。”唐宁委员也提出了类似的建议,认为有关部门应大力营造一个快速的地面公交,这样才能从根本上解决分流和疏导的问题;这里的“快速”包含两大方面:一是高峰时段的专设线路;二是紧急情况下的加开线路。
“中心城区人口高度集聚,同时一些大型居住区和科技园区过度依赖轨交出行,这些因素加剧了轨道交通局部性、时段性的拥堵。”陈兆丰委员指出,有关部门应科学统筹,在规划、设计、建设阶段就充分考虑今后的运营安全因素,避免产生先天不足的缺陷;要从完善配套设施、引导人口合理布局、产业结构调整上,形成合理的人口布局和科学的交通网络。
“安全”是运营管理第一要务
“9·27”列车追尾事故发生后,社会各方都意识到安全是轨道交通有序运行的前提,但要真正将安全是运营管理第一要务的理念落到实处,就必须处理好保证安全和保障运营之间的关系。但人大调研显示,当前一些轨道交通安全措施和管理制度尚未落实到位。
上海世博会期间开始实施的地铁安检制度有力保障了庞大地铁网的安全运营。世博会结束后,虽然安检制度继续实施,但不少却流于形式,“应检不检”、“劝检不检”的情况时有发生。在一些地铁入口处,安检形同虚设:拎着包的乘客们行色匆匆,无视安检的存在;与此相应的是,有的安检人员则熟视无睹,放任那些不愿配合安检乘客的通过,未尽到对乘客的有效引导和检查的责任。张艳代表指出,对于轨道交通的安检制度,大多市民觉得很有必要,但对安检的形式和效果心存异议。比如,现行的安检形式并不适合轨道交通的大客流;一些安检人员缺乏工作责任心,人在现场但岗位责任不落实;此外,安检的标准也缺乏细化规定等等。对此,张代表建议,政府有关部门和相关企业应针对轨道交通运营量大、乘客赶时间等特点,制订出既能确保安全又能为乘客所接受的安检制度;同时必须对安检人员进行更专业、更严格的培训,对其工作情况进行检查并加以考核。朱言文委员提出,各类媒体应加强宣传力度,加大“曝光度”,引导老百姓提高安检意识、主动安检。
人大在调研中也发现,在轨道交通秩序管理方面,车厢里散发小广告,车站出入口乱设摊、堆放杂物、流浪人员留宿等现象较为常见,加重了畅行及应急疏散的压力。按照现有的法规,涉及轨道交通车站内外的有关执法管理部门有地铁公安、城管执法和地铁运营企业。如何理顺执法管理体制,最大效率地发挥各部门和地区的作用?甘忠泽委员建议建立起一个政府、地区、企业共管的联席会议制度,形成执法的合力。
保障地铁运营安全如何从书面完善向加强演练转变,提高应急处置的实际能力,也是常委会组成人员热议的焦点话题。大家指出,政府相关部门和相关企业要根据总体应急预案、专项应急预案和现场处置方案定期开展预案培训和应急演练,并在实战演练的基础上不断完善相关预案和方案。
轨道交通人才培养也应“跨越式”发展
本市轨道交通路网建设的快速推进,加上日益增加的客流量和公众不断提高的出行服务需求,对运营管理队伍的能力建设客观上是极大的考验。调研发现,一方面,轨道交通快速发展,导致有的岗位、工种同时出现人员培训跟不上、技术力量不足的情况。目前轨道交通行业职工年龄较轻,一线人员中42%工作不满3年,由于经验不足、技术不精、应急能力不强,遇到“动真格”的突发事件容易忙乱,难以快速高效地解决问题。另一方面,短期内招录的部分员工对培训的内容还未能学以致用。
“轨道交通的人力资源难以适应轨道交通跨越式发展的矛盾必须解决。”一些常委会组成人员建议,政府要加大投入,在留住人才的同时,加大培养后备人才队伍的力度。
一、培训组织:
组长:
副组长:
成员:
二、培训内容:
1、 全员培训配送中心着装标准。(春秋、夏、冬季)
2、 警卫人员培训:外来装卸油车辆安检标准;外
来检查、参观、学习人员着装、检查标准;外来施工人员着装标准;外来施工人员、车辆安检标准;内燃机操作标准;电动泵操作标准。
3、计量、化验人员培训:水上作业着装标准;油罐采样作业标准;油船采样作业标准;油罐检尺作业标准;罐车检尺作业标准;油船检尺作业标准;公路罐车接卸作业标准;油船接卸作业标准;离心泵操作标准;输转作业标准。
4、发货人员培训:外来装卸油驾驶员、装卸油车辆安检标准;自动付油作业标准。
5、维修、电工人员培训:高处作业着装标准;电气作业着装标准;进入受限空间着装标准;阀门维修作业标准;防雷防静电检测作业标准;停电操作作业标准;送电操作作业标准。
6、油人员培训:叉车操作作业标准。
三、培训时间:2011年3月-2011年9月
四、培训教材:《作业指导书》。
五、课程安排:(见附表)
六、培训考核:(见附表)
根据培训学习情况,领导小组针对岗位培训进行半年和年终2次考核,重点检查岗位标准化操作培训情况,岗位员工标准化操作执行情况。对半年考核不合格的人员给以相应的处罚,对年终考评不合格的人员依据《威海配送中心管理考核制度》停岗培训。
电动扳手能过安检,因为不属于危险物品,所以是可以通过安检的。电动扳手是一种常用的安装与拆卸工具,是利用杠杆原理拧转螺栓、螺钉、螺母和其他螺纹紧持螺栓或螺母的开口或套孔固件的手工工具。扳手通常用碳素或合金材料的结构钢制造。
安检即安全检查。安全检查是对施工项目贯彻安全生产法律法规的情况、安全生产状况、劳动条件、事故隐患等所进行的检查,其主要内容包括查思想、查制度、查机械设备、查安全卫生设施、查安全教育及培训、查生产人员行为、在防护用品施工、查伤亡事故处理等。
(来源:文章屋网 )
企业安全生产基本情况表
企业名称
汕头金平区万通运输有限责任公司
地址
企业性质
行业分类
运输服务
产品(服务)
法人代表
安全第一负责人
安全直接负责人
安全机构名称
机构负责人
传真电话
电子邮箱
办公室名称
办公室负责人
办公电话
手机号码
企业概况
汕头金平区万通运输有限责任公司成立于1952年。目前占地面积28167m2,其中停车场面积13942
m2,站前广场4238
m2,候车厅面积1320
m2,发车位22个。现有车辆240辆,110条营运线路,覆盖全国十六个省市,日发班车约700班次,日旅客吞吐量在12000人次以上,发挥着粤东地区的道路客运枢纽站的作用。
公司恪守行业宗旨,不断创新管理制度。2002年初通过ISO9001标准认证以来,贯标一直有效,并持之以恒地运用PDCA过程方法,与推行量化质量目标与经济挂勾的部门绩效考核制度,持续改进质量管理体系,促进服务、经营、安全各项管理,使公司的管理水平得到不断提升。目前已建立车站智能化信息管理系统、车辆卫星定位系统、站场闭路监控系统,从而,大大地提高公司的社会效益和安全效益。2010年、2011年、2012年行车责任事故率、责任死亡率、责任伤人率均控制在省级标准线之下(详见《近3年安全事故情况》)。
服务流程
旅客进站服务流程:咨询服务-旅客进站-票窗购票-行李安检-候车服务(小件寄放、行李托运、广播服务)-检票上车。
班车报班出站流程:进站落客-车辆安检-合格报班-报班审查-合格配客-客票相符-正式发班。
安全人员情况
总人数
专职人数
兼职人数
持证人数
初级安全主任
中级安全主任
高级安全主任
安全生产管理制度情况
序号
文件名称
状态
序号
文件名称
状态
1
安全生产责任制
R有
2
安全规章制度
R有
3
安全教育培训计划
R有
4
事故应急预案
R有
设备情况
序号
设备名称
数量
使用
序号
设备名称
数量
使用
1
车辆
240辆
有效
2
卫星定位车载设备
240套
有效
3
卫星定位终端系统
1套
有效
4
站场闭路录像机
32支
有效
5
站场闭路终端系统
1套
有效
6
“三品”安检机
1台
有效
7
发电机组
1台
有效
8
汽车检测设备
无
无
9
起重设备
无
无
10
危险源概况
重大危险源
无
其它危险源
存在地点或过程
危险程度
风险评估
轻度
中等
严重
轻微
一般
显著
高度
极其危险
驾驶员低劣素质因素
出车前或行驶过程
√
√
交通参与者不法因素
道路
√
√
营运车辆技术故障因素
行驶过程
√
√
道路非正常情况因素
行驶过程
√
√
夜间行车因素
行驶过程
√
√
恶劣天气因素
春秋季节
√
√
其它生产设备故障因素
生产场所
√
√
企业制度管理不完善因素
规范过程
√
√
作业场所职业健康情况
危害因素种类
噪声等
检测部门
汕头市疾病预防控制中心
危害接触人数
79
培训人数
79
在岗体验人数
79
特种作业人员
名称
电工
焊工
车工
起重
高处
钻机
牵引车
人数
6
7
1
无
无
无
无
持证人数
6
7
1
无
无
无
构建安全管理体系煤矿如何加强管理的经验交流
**集团煤电股份有限公司新庄煤矿是一家年产90万吨的地方企业,从建矿时起,就以高起点、高标准严格要求自己,在实践中着力构建适合自身特点的安全管理体系。
一是制度严密。几年来,新庄煤矿的安全管理工作逐渐形成了以矿安委会为领导、安检科具体负责的网络化管理体制。建立了以剿“三违”(违章作业、违章指挥、违反劳动纪律)、查隐患为主要职能的监督管理体系。除遵守国家有关矿山安全的法律法规外,还结合自己的实际情况增加了许多安全管理内容,形成了一套科学、全面的安全管理制度。
二是领导重视。新庄煤矿安全工作成绩的取得与矿领导班子的高度重视密不可分。为给全矿的安全工作作一个准确的定位,新庄煤矿不仅确立了“任何时候都不能放松安全,任何地方都不能忽视安全,任何事情都不能冲击安全,任何人都有责任搞好安全”的“四个任何”安全工作准则。而且还专门下文,明确规定了副科级以上干部每月都要下井抓“三违”数量。一月一考核,一月一奖惩,完不成抓“三违”指标者取消当月安全抵押奖励;半年累计完不成“三违”指标的取消年终各种奖励;全年累计完不成指标90%者自动离岗。
三是监督到位。新庄煤矿的安全监督网络分为三个层次:首先是安检人员执法情况监督;其次是工会等群众组织“四点突击”、“零点行动”以及基层区队的“技术员上岗”等活动,全面监督检查;第三是全面落实“狠、严、细、实、快、新、质、岗、讯、责、自、预”的十二字安全方针,从而形成了一张横到边、竖到底、时时有人问、处处有人管、无盲区、无漏洞的缜密安全网,确保广大矿工的人身安全。
安保安全生产工作总结之2021年
自年初以来,安全保卫科在厂党政、公司安保部及县级安全管理部门的正确领导下,认真贯彻落实各项安全生产管理规定,严格执行厂部与安全保卫科签订的《20xx年度安全生产责任书》,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针,切实狠抓“一个中心、三个重点”,加强对安全生产、消防安全、内部治安综合治理及道路交通安全的管理工作,真正做到了各项安全防范措施落实到位,各项安全生产责任落实到人,截止目前,没有发生任何安全生产责任事故、火灾事故、内部治安灾害事故。现将20xx上半年以来总结情况如下:
一、安全生产方面
1、排查隐患、督促整改。按照厂部考核办法管理规定,厂安全生产领导小组由我科室负责牵头定期开展安全检查。1至5月份,每周组织开展一次安全检查,从5月份生产加工结束后,每月组织一次全厂的综合检查。到目前为止,定期检查开展了28次,各种专项整治和节假日例行安全检查6次,共检查出安全隐患40余项,对检查出来的问题或隐患都按照要求反馈到责任部门督促及时整改,检查及督查的结果定期按照要求上报了考核办。
2、坚持“三级安全教育”制度,做好季节工安全管理工作。烤季期间招用季节工多达 1400余人,安全保卫科在入厂前先后组织进行了4次安全教育培训,培训覆盖率达100%。在3月份,联合泸西县职业技术教育培训中心,再次组织所有季节工进行了职业道德及安全教育培训。各部门、班组每月定期或不定期对所管的季节工进行安全教育培训,厂职能部门适时对作业现场进行安全检查,加强对季节工的安全管理工作,确保烤季没有发生任何安全事故。
3、严格执行外协单位施工管理规定。从烤季期间设备维护到淡季设备检修再到6月以来对老复烤挂杆厂房拆除等基建施工项目,几乎每天都有4至5家外协施工单位在我厂范围内施工作业,最多的时候每天有将近10家外协单位在现场作业,给我厂安全管理工作带来了极大的压力,所以对外协施工方的管理工作是一个常态化且复杂的工作。安全保卫科从源头上加强了安全管理,严格执行外协安全管理规定,代表厂与各施工单位签订《安全协议》21份,并负责做好入厂前的安全教育培训。并24小时对施工现场巡逻检查,对违规操作行为予以纠正。从6月份基建施工项目开工以来,每周组织各外协方召开一次安全教育会议,提出施工现场的相关管理要求,对违章行为给予通报批评,对严重违章行为责令停工整改,通过采取安全防范措施,杜绝各类安全事故。
4、按照建设安全生产示范单位的要求,完善安全基础实施建设。按照省局(公司)批复要求,及时配合企业管理科完成安防设施建设项目(包括成品仓库消防自动报警系统、厂区视频监控系统)的招投标工作,在施工过程中提供施工方所需图纸及相关资料,并结合使用的实际,对存在的问题提出意见及建议,促使项目顺利完工;对照3月份公司组织安全检查提出的“消防栓排污孔堵塞,不符合规范”存在的安全隐患,对全厂的消防栓进行了排污处理,并对消防栓重新更换、安装,统一标准高度;对消防设施、灭火器材进行了排查统计,更换消防箱,上报了更换灭火器的申购计划。
5、按照继续深入开展“安全生产年”活动的总体部署以及六月“安全生产月”活动要求,认真开展实施各项安全生产宣传教育活动,大力提高全员的安全素养。以“安全生产月”为契机,制定了活动方案,在厂内醒目位置悬挂宣传标语;聘请消防大队防火参谋、安监局专职安全员,组织全体员工召开了安全生产知识培训;并结合基建施工的实际,制作宣传展板,宣传内容包含了“安全生产月”活动主题、“消防四个能力”、“四懂四会”及施工安全管理常识。
二、安全保卫、综治维稳方面
1、继续加强安全保卫队伍的建设。从年初以来,我厂延用了烤季另外增加的6名季节工,共有安保人员28名,从人员配备上完全满足安全保卫、综治维稳工作的需要。为不断提高安保人员综合素质,制定了每周一的早上组织全体安保人员开展政治学习和安保业务培训。6月份原计划邀请县武警中队及消防大队教官组织全体安保人员进行安保业务培训,但由于基建项目施工,只开展了对新增加的6名安保人员的初步训练,待施工项目初步完成后,将继续集中组织开展安保业务、消防训练等。
2、安全保卫日常工作主要以“防火、防盗”为主,负责全厂范围的安全保卫值班、巡逻、检查、守卫等工作任务,当班人员时时对全厂范围进行巡逻检查,加大对重点要害部位的检查力度,发现问题及时汇报、及时解决,对检查中发现存在的安全隐患及时通知相关部门整改。严防火灾、交通、盗窃等案件或事故的发生,通过人防、物防、技防相结合,真正做到了防患于未然,有效预防各类事故的发生。
3、加强监督,强化内部治安秩序的管理。烤季期间,安全保卫科各班值勤人员配合各科(室)车间加强对季节工管理;配合仓储分选车间做好收储管理工作,按照仓储交烟秩序计划表放行车辆,维护正常的交烟、拉烟秩序;基建项目施工期间,加强了对施工现场及施工人员的监督管理,严格执行门卫值班制度,对进出车辆、人员认真登记、检查。安全保卫科每月定期组织各班长对厂内、生活区进行安全检查,在日常工作中注意了解和掌握各类民事纠纷的动向,及时化解各类矛盾纠纷。上半年,共化解矛盾纠纷2起。按照县政法委的要求,在一定时期内对重点稳控对象的管控工作制定了相关的实施方案,并按时上报维稳综治的相关情况报告。采取各项安全预防控制措施,截止目前没有发生任何治安灾害事故,有效维护了全厂的安全生产秩序。
三、消防、交通安全等方面
1、做好消防设施、器材配置、日常维护保养工作。安全保卫科按规定把全厂配置的消防设施、器材划分到各班进行日检查、周维护保养,检查中及时更换失效灭火器。对基建施工项目范围内须拆除的消防设施、器材进行暂时的拆除保管,在施工过程中督促施工方采取保护措施,力保消防管网不遭到破坏,确保了消防设施、器材的完整、有效。
2、落实“三防”安全防范措施。注重人防、物防、技防相互结合。年初与泸西公安局消防大队签订《消防安全协议》,实行警企合作制,安全保卫科配合公安局消防大队消防专职人员每周对全厂范围的消防检查,对发现的安全隐患,认真落实整改。
3、成品仓库火灾自动报警系统已投资建设完成并投入使用。安全保卫科在项目建设过程中及时配合施工方做好设备安装、验收工作,结合实际提出意见及建议。在投入使用的试运行阶段,及时联系设备厂家技术人员组织全体安保人员及仓库管理员进行了系统的操作培训,确保设备操作的准确性,在运行过程中能充分发挥其效用。
4、落实交通安全管理责任。安全保卫科日常对进入厂人员的自行车、摩托车、机动车辆指挥停放到车库;对入厂的交拉烟车辆发放防火罩,指挥车辆到指定地点摆放;对生产用车进行限速、限载监督管理,严格查处违规操作及违反交通安全秩序的行为;对驾驶员、公务车辆进行监督管理,督促办公室节假日对公务车辆进行封存,并登记,定期配合对专、兼职驾驶员进行安全教育培训。安全保卫科每月配合职能部门对厂内公务车辆、叉、抱车等进行一次检查,督促使用部门做好车辆维护保养工作。
四、职业健康安全管理体系及十大管理体系推进运行。
上半年,按照“三标体系”规范要求,健全、完善本部门各类相关资料、记录台账。从5月份公司推行十大管理体系以来,严格按照十大管理体系标准,参照标准化导则对制度文件、流程文件、记录表单重新进行了编制,按照要求提交了本厂的三级文件类的制度、规程到体系推行办审批,目前正逐步按照新的标准完善各类相关资料、记录台账,为公司十大管理体系的内部审核做准备。
五、按时上报各类汇报、总结材料。
上半年,安全日报、周报、月报、及工作月报表、自检自查报告、安全生产检查记录、综治维稳等各类工作台帐及汇报材料都按时撰写,并按时上报给相关部门。
六、存在问题和工作打算。
上半年,汇集了复烤加工、设备维修、基建项目维修、基建施工等方面的安全管理工作,涉及面广,季节工、外来人员多且安全意识低,给安全管理方面带来巨大的压力,在很多方面还存在管理不到位,防范措施不健全,违章操作和违规行为在一定范围内存在;生活区的安全防范还存在漏洞;季节工安全管理教育力度还不够;安保人员的素质参差不齐,应对和处置突发事件的能力还远远不够。这些问题的存在,与厂部提出的“争创一流企业、争做一流员工”的工作标准和要求还存在一定的差距。
下一步工作打算:1、以建设“安全生产示范单位”为契机,把安全基础设施建设和人员安全教育紧密结合起来,提高全员的安全防范意识和全厂的安全管理水平,逐步引入科学管理机制,以点代面,全面推进,逐步上升为安全文化管理,实现安全标准化管理;2、加强对外协施工单位的管理,加大队外来人员、车辆安全管理力度,做好外协施工方人员的安全宣传教育培训,杜绝“三违”现象,确保施工建设项目顺利完成。3、加强对安保人员的引导、教育和培训工作,提高安保业务素质和综合素质,制定用工管理机制,完善考核办法。4、完善和制订控制突发事件(事故)的应急管理机制,组织对应急预案进行演练,真正提高应急处置能力。
20xx年上半年,安全保卫科在安全生产、保卫、消防安全、综治维稳、交通安全等方面做了大量的工作,各项安全指标均为零。虽然取得了一些成绩,离上级安全部门的要求还有一定的差距,今后将更加努力,严格按照“报效国家”,“共创大成”和“求精务实、拼搏创新”的发展目标和任务,以严、细、实的工作作风完成各项安全管理工作任务,确保年度各项安全管理目标顺利达成。
安保安全生产工作总结之2021年
一、主要工作业绩:
1、确保了小区上半年无安全治理事故。
保安部在上半年继续脚踏实地抓好小区日常安全治理工作的落实,加强小区日常安全巡检和巡检监督治理,做好经常性的安全大检查,确保了上半年无偷、盗、消防等安全治理事故,保障了小区正常的工作和生活秩序。
2、季节性和阶段性工作得到有效落实。
针对每阶段的情况,保安部对季节性和阶段性工作提前做好充分预备,对元旦、春节、清明、五一、及雨季期间出具具体治理方案和计划,严抓具体工作的落实,使各季节和阶段性工作得到安全有序的开展。
3、积极跟进车辆收费的前期预备工作。
保安部在上半年与各相关部门配合积极跟进停车场收费前期预备工作,出台停车场治理制度,制定停车收费治理方案,跟进小区交通道路经营许可证和收费行政批复工作,现已基本完成。
4、保安治理工作顺利开展。
根据公司发展需要,我部在3月13日开始安排保安人员进驻,负责所属区域的保安治理工作,并根据现场情况增减岗位,现已由刚开始进驻时的4人增加到12人,确保了现场保安治理工作的顺利开展。
5、在做好本职工作的同时,努力发挥“治理员”职能。
保安部在做好日常安全治理工作的同时,不定期地对小区公共区域和楼宇进行全面巡检,对各类存在问题进行记录汇总,清洁绿化公共设备设施,报各部门进行整改,并跟进整改情况。
同时保安部积极配合各相关部门的工作,从物品搬运、送水送煤气到配合各部门的巡检、监督及临时工作等,在保证本职工作的同时凡保安部力所能及的都主动、全力予以配合。保安部实际上已基本担任了一个“治理员”的职责,在安全治理工作外配合各部门所产生的工作量已占保安整体工作量相当大的一个比例。
6、治理制度的调整和修改完善。
为适应治理情况的变化和形势的发展,保安部对现有的治理制度和操作流程进行了大量的调整,以使制度和操作流程应具有实操性,为保障工作顺利有序开展奠定了基础。
7、内部治理方面的进步。
(1)保安部在4月份将8小时工作制调整为12小时工作制,有效缓解了招聘压力和降低人事费用支出,解决了长期影响保安部治理的严重缺编、缺岗、积休多问题,单个岗位每月可节约费用650元左右,实行12小时工作制的4至6月份可为公司节约人事开支超过5万元。
同时我部针对12小时工作制与8小时工作制的差异,对部分治理制度进行了适度调整,以确保在工作质量与标准不下降的前提下实现人事费用支出的缩减和促进队伍稳定。
(2)队伍稳定性增强,保安人员流动率稳步下降。20××年上半年,保安部把队伍的稳定列为重点工作来抓,积极加强与员工的沟通及引导工作,转变员工的心态和思想,同时提高治理人员的治理技巧,使人员流动率稳步下降,与去年上半年人员流动率相对比降低了近6个百分点。
(3)上半年,保安部调整培训思路,培训的重点侧重放在队伍的整体形象、礼节、服务意识,以及工作主动性、原则性与灵活性的应用上,促进员工在处理岗位问题时能逐步达到“理”与“礼”相结合,“原则性”与“灵活性”相结合,取得了一定的成效。
二、主要存在的不足和问题
1、元月事件,它反映出保安部在以往治理中存在的误区、法律意识的淡薄及处理问题时原则性与灵活性结合的严重不足,导致工作由主动变为被动状态,给公司造成了极大的损失和影响,这对保安部是一个惨痛而深刻的教训,在事件后,虽经过一系列强制性的意识灌输和实操培训,在整体上有所好转,但部分员工在实操能力上仍比较欠缺。
2、作为安防治理部门,在确保首要职责“安全保卫”得到有效落实,保障小区的整体安全秩序的前提下,队伍的形象、礼节、工作与服务态度,以及处理问题的主动性、原则性与灵活性是决定一支队伍整体形象与口碑的要害所在,保安部在上半年队伍全面稳定后的5月和6月份在这些方面做了大量的工作,虽有一定的进步,但离目标与要求仍相差甚远,员工在实际操作中不是很顺畅,基础不扎实,营造的氛围仍不牢固,而做好培训与绩效考评是解决这些问题的要害所在,这对于保安部来讲是一个长期的工作。
3、智能化系统的实际应用效果。
一期的智能化系统仍处于完全瘫痪状态,二期的智能化系统非凡是可视对讲门禁系统未能如实得到使用,小区仍处于依靠人防治理状态,这是下一步保安部需协同工程、客服共同跟进解决的问题。
4、地下停车场工程问题仍未得切实得到解决。
二期各地下停车场前期所存在的渗水、漏水、排水问题仍较严重,虽经多次维修整改,但仍未得到切实的解决。
安保安全生产工作总结之2021年
自山东十一运会召开以来,我们08级本科侦查二中队按照学校的要求,紧密结合规划工作实际把各项安保工作落到实处,在学校领导的正确带领下,在全运会组委会工作人员的积极配合支持下,经过全队学员的共同努力,圆满完成了本次安全保卫工作。为了进一步把工作做好,让领导满意、师生满意、社会满意,提高安保工作水平,现将本次的全运安全保卫工作总结如下。
在大队长王新文和中队长张钊的组织带领下,我队共执行了8次安保任务。
10月14日14时至18时许,我队38名学员在济南奥体中心体育场6号安检口执行入场安全检查任务。
10月16日、18日、20日、22日、24日、26日12时至19时许,我队41名学员在省体育中心为足球比赛执行安保任务。
10月28日下13时至18时许,我队38名学员在科院派出所的领导下执行代号1191行动。
一、热情服务,为全运会观众提供良好的观看环境。
安检过程中,学员们充分发扬不怕吃苦、连续作战的精神,安检人数近1000人次,查收打火机、化妆品、条幅等大量违禁品,保质保量的完成任务。人流量大、携带包裹多、安检时间紧迫是学员们面临的主要问题。学员们严格遵守各项规章制度,切实服从安检民警的指挥,认真履行自身职责,始终热情服务、微笑服务、周到服务。引导员合理分流观众、前传员热情服务、手检员高效检查,整个安检过程有条不紊,合理有序,展现了警院学子良好的精神面貌和严谨的纪律作风。
在足球比赛安保过程中,看台控制员、场院巡查员、入场安检员始终坚守岗位,认真履行自身职责,确保了赛场环境安全,比赛顺利进行。
在1191行动中,全体学员充分认识到此次任务的高度政治责任,充分发扬不怕吃苦、连续作战的精神,严格遵守各项规章制度,切实服从民警、交警的指挥,始终坚守岗位,认真履行自身职责,确保各重要路段、道口的安全,保证车队的安全行驶,最终圆满的完成任务,展现了警院学子良好的精神面貌和严谨的纪律作风。
在安保过程中,涌现出许多好人好事。
一位来自南京的大爷接受安检时不慎将自己的两部手机遗忘在6号安检口内,学员张志聪、孙凯发现这一情况后,及时向安检民警报告,并将手机妥善保管起来,在完成本职工作后积极寻找失主,并在安检结束后将手机交还给闻讯赶来的大爷,大爷对学员拾金不昧的行为给与高度评价。
同样,某女士不慎将自己的手机与钥匙遗忘在6号安检口内,学员刘峰、李星廷发现这一情况后,及时向安检民警报告,并将手机、钥匙妥善保管起来,在完成本职工作后积极寻找失主及其家属,将手机交还给闻讯赶来的王女士,对学员拾金不昧的行为给与高度评价。
在安检过程中有很多外国游客,由于语言不通、交流不便,给安检工作带来一定困难。但学员们耐心解释,周到服务,得到外国友人的好评。
工作之余,王昆、任腾飞、李纯红、任立群等学员还努力学习其他安检器械,短时间内学会了被专业人员称为“不下三四年看不明白”的x光机的使用方法。他们刻苦好学好问的精神受到全运工作人员的一致好评。
下午六时许,我队安检人员圆满完成今天的安保任务后,在奥体中心东侧6号安检口处集结待命时,任立群、许书菡、郭兆秀、王海娇学员充分发挥助人为乐的精神,帮助历城分局的警察同志领饭,并送到执勤的警察同志手里,受到历城分局领导的高度赞扬。
赛场外,一位驾驶电动车的女士一时不慎,连人带车摔倒在路上,随身物品散落了一地,正在场院巡查的许书菡同学发现这一情况后,急忙奔上前去,将女士搀扶起来,细心询问伤情,在确定无大碍后帮助女士将散落的物品捡起来,并协助女士将电动车送至就近的维修点,受到女士的高度赞扬。
比赛场地为露天体育场,看台座椅灰尘较多,中队全体学员充分发扬助人为乐的精神,积极主动地为观众擦拭座椅,台面,并将自己手中仅有的一点的报纸、卫生纸无偿的给与观众,及时有效的解决了问题,受到在场观众的一致好评。
二、加强组织领导,严格工作责任,各司其职,确保赛场秩序安定。
为更好贯彻学院下达的做好安保工作的精神,我队把确保实现平安全运作为当前一项重要的政治任务,和压倒一切的头等大事抓紧抓好。一是成立了以大队长王新文为组长,中队长张钊为副组长,各中队干部为小组负责人的领导班子,负责全队全运安保的部署安排、检查落实各项工作。做到明确任务、严格要求,层层落实,做到人人身上有任务、有责任。二是及时做好准备工作、总结工作。成立了以许书菡、张志聪为成员的宣传小组,及时将每天安保情况总结上报团委,并将好人好事及时发掘,做出宣传。为起到更好的作用,建立了中队博客,将中队事务及时宣传。做到了全运安保和规划工作的有机结合、互相促进。三是强化安保教育。通过学习、座谈、传达会议精神等多种形式的全运安保教育,使全队学员明确全运安保重要意义所在,树立坚定的政治意识、大局意识、责任意识,切实做到“全运安全、人人有责”。学到了服务用语、防爆知识、安检知识及各种安检器械的使用,保证安保任务执行的专业化、人性化、规范化。四是严格纪律。在全运期间,所有学员有执勤任务时按时到岗,全心全意为人民服务,不允许擅自离岗,没有执勤任务的当天要在学校待命,做到随叫随到,有紧急任务时能够马上出发,保证了措施到位、人员到位、责任到位、领导到位。整个全运期间做到有组织、有领导、有分工、有落实。全运期间全队没出现任何问题。在圆满完成奥运安保任务的同时,各项规划工作在全队学员夜以继日的努力下,完成了预期的目标任务。
三、不讲报酬,任劳任怨,保质保量完成任务
[关键词]安全基础管理;不足;对策
中图分类号:TD327.3 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)20-0262-01
安全事关煤矿职工的根本利益,事关改革发展和稳定大局。煤矿安全基础管理工作认真贯彻执行党和国家“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,狠抓安全基础管理工作,积极开展了安全专项整治活动、广泛开展安全生产宣传教育,依法强化安全基础管理工作。现将煤矿安全管理工作进行综合分析,找出当前安全存在的问题,提出下一步工作对策。
一、当前煤矿安全基础管理存在的不足:
1、职工安全教育工作有待提高。主要表现在以下方面:首先,个别基层单位存在安全教育的内容单一、形式呆板现象,安全教育工作仅仅是停留在念念文件,传达传达上级安全工作精神的层面上,导致安全教育说来说去一个样、说多说少一个样、说与不说一个样。其次,部分单位的支部书记没有思想政治工作经验,安全教育工作的要领理解不深、理解的不透,导致个别单位安全教育工作没有创新、没有思路,少数基层区队工作方法欠缺。最后,个别单位只注重对违章人员的罚款,忽视了罚款后的思想工作,管理人员工作方法粗糙,对“三违”职工处罚后,未能举一反三,没有起到教育作用,反而激起基层一线工人的不满情绪。
2、安检员的职责落实不强。安检员的职责落实一直是困扰矿井安全的难题,始终没有很好的落实到位,部分安检人员和矿级领导,就像猫和老鼠一样,老是在捉迷藏,面对安检人员业务技术素质不高、职业责任心也不高的现状,安检队伍能起的作用也大大折扣。既然设立了安检员,为什么现场安全隐患还是那么多,现场违章的情况依然存在。其中的原因,一是安全责任心不强,不少人可以说没有安全责任心。二是业务技术素质太低或者知识面太窄,看不到危险就在眼前。三是基层区队与安检员互不监督,个别安检员经常找个空气质量好的地方,睡上一觉或者聚在一起闲聊。
3、“一通三防”管理不完善。现阶段煤矿的通风系统都经过不断改造与完善,但是通风安全依然存在较多问题,其中大多为人为管理不善、风力设备不够等原因所导致。主要原因是职工对工作懈怠、消极的态度,规范化对员工的安全意识培训,从而对煤矿安全通风管理中的事故进行有效防范。其次是管理人员对“一通三防”的管理松懈,主要表现在管理人员没有配备齐便携瓦斯报警仪、盲巷管理松懈、局部通风机管理不严等问题,导致出现无计划停风、职工对盲巷忽视、井下有些区域死角不能监测到位等现象。
4、外委队伍安全监管不到位。针对煤矿外委队组成复杂,人员流动性大的特点。我们对外委队安全监管方面还是有所放松。尤其是外委队在井下工作的过程中对安检员检查出的问题不能及时的整改,其次是有些外委队人员下井检查发现证件不全,有些车辆拉运超载等一些不安全隐患,造成这些因素的原因就是我们监管不到位所致。
5、车辆安全管理还有待提高。煤矿车辆管理是个难题,尤其是外委队车辆面临的证照不齐、人员流动性大的特点。现在煤矿胶轮运输面临的重大问题就是车辆管理,管理不到位就会造成事故不断。
6、掘进工作面顶板管理还需加强管理。掘进工作面顶板不稳定,据粗略统计两年来煤矿出现过小面积冒顶时有发生,由于在掘进的过程中不能及时实现临时支护,或者作业人员安全意识淡薄没有及时发现顶板存在异常等问题。
二、强化煤矿安全基础管理工作的对策:
1、提高职工的安全意识必须做到的五个要求。严把四道“关口”(入矿关、考试关、区队关、师徒合同关);狠抓加强安全教育培训;开展警示教育;抓好互动学习;利用亲情感化。煤矿安全的基础来源于每个员工,安全管理工作是一切工作的重中之重,要抓好煤矿安全管理必须形成“制度覆盖广,安全人人抓,隐患有人查,整改有人督,事情有人办”的安全工作机制。安全意识方式教育要灵活多变,要贴近职工实际,要亲情化、人性化,真正将安全意识教育做到职工的心里去,切实使职工实现“要我安全”到“我要安全”进而到“我会安全”的根本性转变。
2、加强安检员队伍建设。一是要教育安监员牢记安全是我们的神圣职责,时刻保持积极向上、奋发有为的工作状态,用心用脑去研究安全、抓好安全。心态上要警钟常鸣,慎言好转,多找不足,永远战战兢兢,永远如履薄冰。二是要发挥先锋队和主力军的作用,安监部不仅要发挥监管作用,还要在揭示问题,揭示管理的过程中把握动向,捕捉苗头,时不时地为大家敲敲警钟。三是在现场督查过程中还要加强沟通,自我纠偏。抓安全不能吹毛求疵,牵强附会,那样很容易给违章者造成心里负担,反而不利于安全,所以我们要继续发挥仲裁委员会作用,允许对有异议的“三违”申诉,本着实事求是的原则,对各类“三违”进行分析处理,工作过程中注重加强与基层单位沟通,从而达到达成共识、共保安全的目的。
3、不断加强“一通三防”管理工作。在以后的工作中必须加强“一通三防”管理工作,齐抓共管。加强煤矿主扇通风机的正常运转,根据井下各用风地点所配的风量,进行调节,尽量满足井下工作人员的所需的风量。加强通风设施的管理,发现隐患及时处理,随时检查工作面通风情况,发现问题及时处理,保障工作面的正常工作。增强矿井的防尘,抗尘能力。做到分工明确,责任落实到位。不断加强盲巷的管理工作,制定贯通管理制度,确保人员安全,逐步完善管理人员的便携监测仪器的配置,提高管理质量。
4、严格执行外委队管理制度。用和本单位同样的考核要求进行安全检查治理,对存在违章作业单位下达限期整改通知书,改正通过复查后方可继续进行作业。外委队人员必须熟知入井须知内容,通过安全培训和考试合格后取得入井资格证方可进入工作现场。我们必须严把入井关口,存在问题的人员禁止其下井作业,逐步加强外委人员的安全意识。外委队必须每天参加调度会,提出存在的问题和解决措施。严把外委队各项措施的审批手续,严格执行“一工程一措施”制度,为实现矿井安全奋斗目标把好关、站好岗。
5、继续加强车辆管理。煤矿监督部门必须加强与运输队和机电部的沟通,严格执行井下车辆管理制度,每周进行一次车辆大检查。建立健全车辆台帐,包括车辆日常检查、车辆维护保养记录、车辆检修记录、车辆制动性能检测记录、司机交接班记录、车辆定期检验报告等,逐渐把隐患消失在萌芽状态。
2013年1月30日,公安部通报:截至2012年底,全国机动车保有量已达2.4亿辆,汽车保有量1.2亿辆,年增长1510万辆。根据《道路交通安全法实施条例》对机动车安全技术检验周期的规定,就1.2亿辆汽车而言,全国每年要有数千万辆汽车需要接受安全技术检验。《道路交通安全法》第十三条规定:“对机动车的安全技术检验实行社会化。”《道路交通安全法实施条例》第十五条规定:“机动车安全技术检验由机动车安全技术检验机构实施。”可以说,机动车安全技术检验机构(以下简称安检机构)落实机动车安全检验的质量和效果,对保障数以亿计的机动车安全性能处于良好状态有重要影响。安检机构落实规范检验与服务群众的水平,也是对政府部门监管举措的考验。提高我国机动车安全检验监管水平,督促安检机构严格规范落实检验,提升公众满意度,势在必行。
一、我国个别安检机构落实机动车安全检验存在的问题
(一)不严格按照标准要求进行检验,致使检验流于形式
个别安检机构存在降低检验标准,操作规范性差等问题,主要表现在:一是减少检验项目,主要集中于人工检验的外观、底盘、底盘动态、路试等检验项目;二是引车员线内检测时不按规范操作或降低检验标准;三是篡改、伪造检验数据或结果等。
(二)为牟利而故意刁难群众,服务意识差
机动车检验实行社会化,安检机构经营主体一般为追逐经济效益的企业,为了牟取更多的经济利益,在政府部门疏于监管的情况下,安检机构存在故意刁难群众,向群众变相征收调修费等现象。甚至出现内外勾结的非法中介,以保过的方式向群众多收费。另外,个别安检机构在经营过程中处于强势地位,工作人员态度蛮横、服务意识差,给群众带来极大不满。
(三)安检机构规划布局不合理,为群众带来极大不便
安检机构规划布局不合理,主要表现在检验机构数量不足或过量、地理位置不合理等。这是为群众带来极大不便的问题,同时也是原因。一方面表现在验车占用了群众过多的时间和资源,如长时间排队、长距离驱车等;另一方面表现在检验机构数量不足容易导致竞争不充分,进而导致为牟利而故意刁难群众,服务意识差;检验机构数量过多容易导致恶性竞争,进而导致降低检验标准,使检验流于形式。
二、存在以上问题的原因分析
根据西方制度经济学中的公共选择理论以及“理性经济人”原理 得出,人、组织、机构在经济利益方面都是理性的,都追逐利益的最大化。因此,完善的监管机制是任何制度良好运行的前提条件。我国个别安检机构开展机动车安全检验业务出现以上诸多问题的最主要原因就是监管不力。由于缺乏有效的监管制约,安检机构在追逐经济利益最大化的目标驱动下,以上行为也就顺理成章。因此,解决以上问题,根本措施是加强对安检机构的监管。
三、国外加强机动车检验机构监管的路径
根据国外机动车安全检验相关法律法规,梳理机动车检验整体制度框架得出,国外加强检验机构监管主要通过以下方式:一是法律法规层面,对于检验机构违法处罚、检验员资格管理等的明确规定;二是质量管理方面,强调通过第三方认证的方式加强检验机构自我监督,执行国际质量管理相关标准。
(一)法律法规明确规定对检验机构的违法处罚,便于操作执行
法律法规分类界定检验机构的违法行为,量化处罚标准,为监管部门采取处罚措施提供依据和支撑,在制度设计上便于操作执行。如美国夏威夷州地方法规将检验机构违法行为划分为轻微、较重、严重三类 ,并且明确了各类违法行为的处罚标准 。我国台湾车检相关法律也有类似规定,将检验机构违法行为和处罚标准进行细化。
(二)加强检验员资质管理,作为加强检验机构监管的有力补充
首先在检验员资质审批条件方面,美国、欧盟、日本等国家均对检验员专业背景有较高的要求,如美国夏威夷州规定检验员必须具有一年以上的机械自动化等相关专业知识的培训经历,以及具有两年以上的汽车维修保养相关工作经历;欧盟规定检验员必须具有机动车机械和技术中级以上资格,具有足够的机动车技术专业知识等。其次,在日常监督管理方面,将检验员资质管理作为强化检验机构监管的重要方面。如果检验员涉嫌违法,则按照相应的标准予以处罚,主要体现在对检验员资质的暂停或吊销。这样,检验员处于理性考虑,在需要承担巨大违法成本的前提下,违法行为在很大程度上可以得到遏制。
(三)将机动车检验纳入质量管理体系,强化检验机构自我监管
欧盟将机动车安全检验纳入质量管理体系,通过机动车安全检验协会和欧盟认可合作组织推动执行EN ISO 9002《质量体系—生产、装配和服务的质量认证规范》、ISO/IEC 17020《检查机构认可准则》两个标准,目的一是为了提高检验机构信任度,保证检验质量。二是为了推动各国之间进行相互检验(类似于我国的委托检验)的互认,推进一体化进程。在对安全检验机构监管方面引入第三方认证组织,强化了政府、社会力量对安检机构的全方位监督约束,增强了检验机构自我监督约束的积极性和主动性。
四、提高我国机动车安全检验监管水平的对策
在我国机动车安全检验实行社会化的语境下,参照国外相关经验,探索提高我国监管水平的有效路径,可以从以下方面进行:
(一)对安检机构实行分级管理,明确界定违法行为,量化处罚标准
首先在资质认证方面,针对不同的基础设施状况、检验车型、检验能力,批准不同的检验资质,核准相应日均最大检验量。其次在日常监管方面,通过行政规章明确界定检验机构违法行为,按照情节严重程度划分不同层级,量化处罚标准,为监管部门或执法部门采取处罚措施提供合理依据,加大检验机构违法成本,督促其严格规范按照标注检验。
(二)提高检验员专业化水平,加强对检验员监管
首先要提高检验员专业化水平,在资质审批方面,针对 检验车型要求其具有相应的专业背景或工作经历。其次在日常监管方面,规定每辆车的每项检验项目能够追踪到具体的检验员,明确检验员身份,便于采取针对检验员的处罚措施。另外,将对检验员资质的处罚与查处检验机构违法行为挂钩,即处罚检验机构的同时,处罚相关检验员,两者互为补充。
(三)探索检验机构执行质量管理相关国际标准,将机动车安全检验纳入质量管理体系
探索引入第三方认证机构等社会力量加入对安检机构监管的队伍,通过质量管理认证,敦促检验机构加强自我监管,提高检验质量。同时提高安检机构的社会知名度与认可度,增加业务量。充分发挥中国实验室国家认可委员会(CNAS)认证监督的作用,推动《检测和校准实验室能力的通用要求》GB27025-2008等标准的有效落实执行,提高检测数据及结果的准确性,促进机动车安全检验的公正与规范。
注释:
公共选择理论、“理性经济人”原理,均属于制度经济学范畴。理论核心是作为经济决策的主体都是充满理智的,既不会感情用事,也不会盲从,而是精于判断和计算,其行为是理性的.在经济活动中,主体所追求的惟一目标是自身经济利益的最大化.
轻微违法行为包括:未正确完成检验记录、未保持检验区域安全卫生、未安全妥善保存检验合格标志等;较重违法行为包括:检验设备技术状态不良、没有雇佣有资质的检验员、检验完毕后没保存检验记录副本一年等;严重违法行为包括:未购买公众责任保险、未按照法律规定检验、未经授权核发检验合格标志等.
处罚标准分为:半年内发生两起轻微违法行为,暂停资质30天;发生一起较重违法行为,暂停资质30天;半年内发生三起轻微违法行为,暂停资质60天;一年内发生两起较重违法行为,暂停资质90天等.
参考文献:
[1]丹尼尔·W.布罗姆利.经济利益与经济制度——公共政策的理论基础.上海:上海人民出版社.2006.
[2]科斯,诺斯,等.制度、契约与组织──从新制度经济学角度的透视.北京:经济科学出版社.2003.
[3]丹尼斯.C.缪勒.公共选择理论.北京:中国社会科学出版社.1999.