河道治理意见

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河道治理意见范文第1篇

7月26日上午，在农村生活污水治理工程项目现场，一位皮肤黝黑的基层干部正与施工人员因为工程细节问题“斤斤计较”。

他就是“爱较真”的建德乾潭镇人大主席、建德市人大代表吴晓峰。

他不光爱与人较真，与事较真，更爱与问题较真。他的较真与倔强，有时候让人“下不来台”。可正是这样的执著，让人们看到了他做人、做事的态度和对工作的热爱。

跟自己较真――永葆热情

吴晓峰是1984年从部队转业到地方工作的。三十多年来，他“转战”过3个乡镇，一直勤勤恳恳、兢兢业业，把最美好的时光留在最基层。

2013年，吴晓峰从乾潭镇党委副书记转任人大主席。很多人认为，他退到了“二线”，可以歇歇了。但吴晓峰不这么认为。他深知，乡镇人大作为最基层的民意机关、权力机关，承载着众多百姓的期望，有更多事值得他继续努力。

代表票决实事项目就是吴晓峰认为很有意义的事之一。这在建德，还是个新鲜事物。为了让票决项目能更好地体现民意，他通过走访座谈、发放征求意见表等形式，广泛征求人大代表和社会各界的意见、建议，并形成提交票决的候选项目。

最终，在去年底的镇人代会上，14个项目成功票决产生，其中包括乾潭人民一直期盼的农贸市场改造提升工程。

充分发挥代表主体作用也是吴晓峰的工作重点之一。一方面，他积极组织代表开展“进厂入企，服务发展”等代表主题活动；另一方面，他加大对代表建议意见的督办力度，让代表见到监督成效，从而进一步激发履职热情。

在监督“已治理的河”主题活动中，吴晓峰组织90余名市、镇两级人大代表，先后20余次视察姚村溪、清渚溪等10余条河道，用相机记录画面，用本子记录问题：这家养殖场污染了河道，要尽快关停；那边河面有垃圾漂浮，需抓紧清理……他们把发现的25个问题及时进行了交办，要求镇政府和沿线各村尽快整改。

跟问题较真――监督到底

人大监督一定要紧紧围绕“问题”，不盯“问题”的监督，只能流于形式。在吴晓峰看来，发现问题是监督的首要前提，提出问题是监督的主要表现，促进问题解决才是监督的重要内容，三者缺一不可。

这些年来，他就是这样围着“问题”转的。

乾潭镇西干渠位于集镇西面，全长约3公里，是当地主要河道之一。可近几年，这条河道却成了沿岸住户的“天然”垃圾场，水体污染十分严重。

2014年2月，接到群众反映后，吴晓峰马上组织代表对该河道进行视察、调研，并向镇政府书面提出“要求尽快启动西干渠治理的建议”，并督促其马上启动治理工作。

5个月后，吴晓峰再次来到西干渠，突击暗访了该河道治理情况。令他欣喜的是，西干渠河面已基本看不到垃圾。可他不解的是，虽然不见了垃圾，可河水却有些泛红。

于是，他一直顺着河道往上走，结果发现上游河道附近竟有个规模不小的屠宰场，每天生猪屠宰量有20余头，所产生的血水和粪便经过简单处理后都直排河道。为此，他又向镇政府提出了要求搬迁屠宰场的建议。

对此，镇政府表态：马上实施屠宰场搬迁计划。可由于工程的“迁”与“建”，分别由两个科室牵头负责落实，致使整个工程实施进展缓慢。

2015年4月，吴晓峰又组织市镇人大代表对该工程进行跟踪督查，推动政府加快屠宰场搬迁计划实施进度。目前，新屠宰场的主体工程建设已经完工，于10月底投入使用。

跟责任较真――民生至上

“人大要参与和服务好中心工作，要有一线的干劲和精神。”正是在这样的指导思想下，当地党委明确农村生活污水治理任务后，吴晓峰马上带领当地人大代表和群众，积极参与和监督农村生活污水治理工程建设。

他认为，这正是他作为乡镇人大主席和人大代表的责任。

自那以后，他不顾自己心脏不好，忘了医生“要静养”的叮嘱，每天泡在工地上，带着几位老同志几乎走遍了乾潭镇的每一个自然村，检查了每一条管网、每一只窨井和每一个终端池。其间，他还多次组织代表视察工程实施情况，并在每个村的公告栏里公布所联系的市人大代表手机号码，实时听取群众有关工程实施情况的意见、建议。

河道治理意见范文第2篇

关键词：滨水景观；生态河道；设计；治理；研究

中图分类号：P901 文献标识码：A 文章编号：

城市滨水景观的设计

城市滨水景观设计的必要性

从水力角度来看

从某种程度上来看，每条流经城市的河流实际上都是流域治理工作当中的一个环节，在水利分工上一般以一下几个方面区分开来，分别是分洪行洪、河运、灌溉、景观等。但是如果从城市绿地系统方面来加以区分，除了具有河流本身的基本功能以外，还有一定的人文历史沉淀，对这个城市的发展起到了重要的影响。不论是从河流所流经城市的位置、濒临河道绿地的功能上看都对城市滨水景观及生态系统产生了一定的作用。

从生态学角度来看

城市滨水区域作为一个生物多样性较为活跃的区域同城市内部的公共绿地有着较大的区别。可以说一个城市滨水尽管设计师具有一定的生态价值观时，那么他看到的不仅仅是一片城市中存在的一小块湿地，更多的则是滨水景观所存在的价值与未来的发展，在他的设计中必定会设置一块区域，以保证生物多样性。滨水景观设计的具体方法

务必保持生态河道原有形态

城市滨水景观的设计过程最好要尽量保持河流原有形态，一般来说自然界的河流中必然会存在凸岸与凹岸、浅滩与深潭等，但是如果城市滨水景观的设计打破了这一自然之美，难以起到景观设计的基本效果。因此必须要保证生态河道的自然形态不受改变，正是由于自然条件下的河道水草茂盛、鱼类丰富、基质稳定、水流缓急才构成了良好的生态环境系统，从而也为水生动植物提供了良好的生存环境。保证生态河道连续性不受破坏

城市滨水景观的设计中如果遇到河流穿过城市时，设计必须要保证生态喝道的连续性。因为只有连续的河流才能够有效的将城市滨水绿地中的各个景观联系起来。而且连续性的流水有着较高的水质，能够防止河流出现富营养化的状况。如果在设计中盲目提高水位而设置高坝或其他蓄水设施，只会对生态河道的连续性造成极大的破坏，不但会影响到水生物的衍生迁徙，而且使得城市居民丧失了其亲水需求，无法达到城市滨水景观设计应有的效果。

水上游览线的开闭必须要合理的考虑停靠点，码头的设置不但要恰当的衔接城市滨水绿地各个景观，同时还应该对游船停靠码头加以设计，比如让人们进一步提高亲水体验，应该尽量将水边路面降低，并利用独特的设计和造成来形成独特的尽管，达到城市滨水尽管设计的良好效果。

驳岸的合理设计与处理

在驳岸的处理和设计上必须要得到重视，一个优秀的驳岸设计不但能够有效的保护城市滨水绿地的生态系统，而且能够营造一个美丽的生态景观。一般来说，对于城市滨水绿地腹地广阔、坡度小的区域应该采用软式驳岸设计，这一设计与自然驳岸比较接近，主要是通过将草滩、白沙滩、卵石滩延伸至河道浅谈或水面之上，并利用河岸变植物来加以稳固，就可以实现驳岸生态功能的发挥，而且能够解决驳岸建设与管理的经济成本。但是滨水绿地受侵蚀严重且坡度较大的区域，可以使用水泥或石块护按，这一过程中可以采用挖洞加圈的方式，并大量种植制备，达到美化河岸和增加生机的效果。

生态河道的治理

生态河道治理的必要性

生态河道是城市的隔离带

随着社会的迅速发展，我国城市人口数量日益增加的趋势，生存环境这质量明显下降。但是生态河道作为城市的天然隔离带与城市滨水绿地结合起来，在城市中构成了一副美好的景观。如果实现人工湿地式的污水处理厂尾水会用于生态河道系统衔接，就能够有效的将大量的水净化处理，实现城市水资源的循环利用，对于资源节约型和环境友好型的经济发展模式具有重要的促进意义。尤其是对于某些水资源短缺的城市而言，这无疑是解决城市缺水的重要举措。

生态河道是城市美好的公共空间

之所以说城市河道是城市美好的公共空间是因为在这一区域，人工建筑、自然景观、田园风貌相映成趣，是人们游览的主要场所。因此，一个有特色有美丽的城市时离不开生态河道的，他就像城市的指纹，建筑、风格、样式可以一样，但是生态河道是独一无二的。而且，竞争日益积累，生存条件恶化的今天，人们太多的压力无法释怀，但是通过生态河道的意境美能够对人的心态加以改善和调节。不仅如此，生态河道具有动态美的特征，这是由于他的流动性、柔性所决定的。比如云南丽江，在这一城市中有三条溪水，充分的体现出了城市生态河道的美丽景观。另外值得提到的是，生态河道还是城市居民重要的生活用水备用系统、以及放在与城市安全的重要防护系统。

生态河道治理的基本方法

合理利用水资源

水资源作为城市发展中最重要也是最稀少的资源必须要得到合理利用，努力实现节水节能与污水资源化的良好效果。生态河道的治理必须要严格遵从资源最节约这一原则，应组织科学家加以研究，在对生态河道的设计与治理中必须要考虑到其历史文化渊源与对城市发展起到的影响，从而合理的制定措施，营造城市的独特风格，并推动城市经济的绿色、可持续发展。

强化周围河道的污水排放管理

一般来说，如果有效的保证了城市生态河道不受破坏，实际上就等同于保护了城市的生态环境、景观与未来可持续发展的能力。因此生态河道的治理必须要严格依照相关法律法规来考虑对生态河道的管理。要摒弃在以往设计中仅仅考虑防洪功能的错误思想，实现生态河道的共同管理、科学考核、合理治理。

3、河道的治理应尊重百姓的意见

生态河道的治理还应该注意城市居民的意见。因为生态河道的治理实际上涉及到了城市居民的生活，因此必须要做到是民众广泛参与的局面。在城市滨水景观设计与生态河道治理中必须要充分的尊重自然、尊重文化、尊重民意这三个原则，要想实现这三个原则，就必须要让城市居民参与到生态河道管理中来。比如涉及到生态河道的重建、修复等工作，可以采取听证会的方式公开讨论，切实维护好城市居民应有的权利。

总而言之，城市滨水景观的设计、生态河道的治理必须从整体出发，统筹全局，充分的看到城市河道的历史性、综合性、协调性与安全性，只有切实保证城市生态河道安全、美化城市滨水环境、营造城市特色，才能够实现城市经济的可持续发展。

结语

综上所述，城市滨水景观和生态河道作为人类活动中作用较为强烈的地区之一随着城市经济的快速发展得到了城市管理着的重视。但是由于二者的设计与治理涉及到了众多的方面的问题，因此在具体的工作当中注重整体性，只有认真分析环境、采取合理的措施才能够实现城市美丽的滨水景观与生态河道应有的作用。这对于城市经济的可持续发展，资源的有效利用具有重要的意义。

参考文献：

[1]叶碎高《河道植物措施与生物多样性研究进展与展望》[J].水利与建筑工程学报,2008，6(2)

[2]韩玉玲《应用植物措施建设生态河道的认识和思考》[J].中国水利，2006，20

河道治理意见范文第3篇

6月20日至21日，台州市第四届人大常委会召开第十次会议，听取审议市政府关于水环境整治工作审议意见落实情况的报告和市人大常委会农资环保工委的督查报告，并进行满意度测评。

这是对台州市水环境整治工作的一次“大考”，也是对台州市人大常委会就水环境整治工作开展专题询问的成效验证。

常委会组成人员在阅读完“实地卷”和“书面卷”后，慎重地给出了“基本满意”的成绩。

面对这一“成绩单”，常委会组成人员既感欣慰，又感担忧。欣慰的是，在常委会开展专题询问、跟踪督查、定向视察后，台州市水环境呈现了向好转变的趋势，彰显了人大监督的力量。令人担忧的是，“基本满意”预示着台州市水环境整治工作仍有不尽如人意之处，人大监督任重而道远。

专题询问，聚焦水环境

2011年8月25日上午8点30分，台州开元大酒店开元厅，台州市人大常委会正在对水环境整治工作开展专题询问。询问双方相向而坐，一侧是“询问者”：台州市人大常委会组成人员和部分市人大代表；另一侧是由台州市市长吴蔚荣率领的“应询”队伍，包括10多位市政府组成部门负责人，以及椒江区、黄岩区、路桥区的区政府和市经济开发区主要领导。

“现在我们的水环境状况，离群众的要求还有不小差距。我想了解一下市政府接下来的治水打算。如何加大力度？机构如何搭建？资金如何保障？考核如何完善？”台州市人大常委会副主任王金生率先提问。

吴蔚荣市长接过问题：“水环境治理关乎民生，市政府高度重视，将其列为政府工作的重点任务和为民办实事项目。从台州水环境现状看，这项工程还有许多工作要做。如何在机构管理、资金投入、考核机制等方面加大力度，也是我们下一步考虑的重点。”吴蔚荣表示，市政府将进一步加强领导，增强整治力度，把水环境整治工作纳入政府部门年度考核范畴。

“椒（灵）江水系和金清水系的很多河段水质都是劣五类。我想问一下，市政府接下来会推出什么举措来改善这些河道的水质？”台州市人大常委会农资环保工委主任阮孟合问道。

对于这个问题，时任副市长叶阿东接过了话筒：“很多河道水质不好，很大的原因在于截污不到位。‘十二五’期间，市政府将加大截污投入，争取实现截污管网全覆盖。”

“政府对我市水系畅通问题有何对策措施？”

“如何更加有效地解决河道发黑发臭问题？”

“如何提高我市水面率？”

…………

3个半小时的询问会，“询问者”踊跃提问，“应询者”认真作答，双方“过招”20多个回合，现场气氛紧张、热烈，偶尔还充斥着一些“火药味”。

为进一步增强监督的针对性，询问会结束后，台州市人大常委会还结合此前视察调研情况，梳理了询问会的主要意见，专门作出“审议意见书”交市政府办理。

始于“问”，却不止于“问”

收到市人大常委会的意见后，市政府在深入调研的基础上，出台了《“铁腕治水大会战”实施方案》，明确了“分段式、小循环”的治水思路，以点带面，对全市河道逐步、逐段进行治理。与此同时，还从各单位抽调精兵强将，成立了由吴蔚荣市长 “挂帅”的台州市水环境整治工作领导小组。

自此，一场以“铁的决心、铁的措施、铁的纪律”实施的“铁腕治水大会战”拉开了帷幕。

治水，问题在水中，根子在岸上！

针对医化、电镀、固废拆解、造纸、印染等重污染行业，台州市政府2011年通过“环评”否决了不符合产业政策或污染严重的项目53个，市区完成工业企业废水达标整治351家。

“该关停的关停，该整改的整改！”对于畜禽养殖所造成的严重污染，市政府积极开展联合执法行动，对市区84家养殖场进行了整顿，关停了63家不符合产业要求和环保排放标准的养殖场。同时，还建成5家生态养殖场（小区）、3个畜禽粪便收集处理中心。

为了不让污水排入河道，“大会战”期间全市共铺设截污管道近百公里，新建污水泵站2座，提升改造泵站33座。

“要想城市河道水质好转，除了控源、截污、治污等最根本的手段外，还要不断给河道补充生态水源，保持水体畅通，增强河道的自净能力”。对于询问会提出的这一意见，“大会战”期间，市政府对市区内21条河道进行了疏浚，并通过曝气、推流、水生植物、微生物等手段加强了部分河道的水体自净能力。

据介绍，“铁腕治水大会战”期间，市政府突出重点，集中力量实施了涵盖截污管网建设、泵站输送能力提升和智能化改造、河道疏浚整治、水生态修复、工业企业废水排放达标整治、养殖场治理等方面的36项重点工程，共投入各项资金近3.7亿元。

时隔半年多，台州市人大常委会组织督查组再次来到那些“脏、乱、差”的地方，结果看到了一幅截然不同的景象。

垂柳依依，绿树成荫，喷泉涌动，半湾清水半湾萍。初夏时节的赵王泾，满眼青葱，生机勃发。入梅时节的绵绵细雨，更为这条位于路桥中心城区的小河，平添了几分江南烟雨的诗意，让人不禁心生流连之意。

而在一年前，这一带的景象却是惨不忍睹的：河面垃圾漂浮，河水浑浊不堪，发黑发臭，行人掩鼻匆匆而过，长住两岸的居民叫苦不迭。

河道治理意见范文第4篇

关键词：中小河流；治理；建设

中图分类号：TV212.5+2 文献标识码：A

中小河流具有局部暴雨强度大、洪水突发性强、涨势猛、洪峰流量大、预报预防难度大、发生频率高等特点, 极易造成泥石流、堤防决口、冲毁村庄和道路、淹没农田等重大灾害。灾害损失大，影响面广。

我县境内主要有长江流域二级支流青通河、七星河、九华河、陵阳河等四条主要河流，上游河道陡峭，中下游河势平缓、两岸土地肥沃, 城镇、村庄密集, 洪涝灾害损失较大，中小河流洪水灾害严重影响我县国民经济发展, 威胁人民生命财产安全, 必须按照中央和省市统一部署, 加快中小河流治理工作。

一、我县中小河流现状

“七山一水一分田、一分村庄和道路”，我县河流主要为山区型河流，主要特点是源短流急, 洪水暴涨暴落，现有河道行洪能力差，堤防防洪标准低，汛期经常洪水泛滥，需要消耗大量的人力物力资源用于抗洪抢险，社会影响面广，经济损失大，成为影响我县经济发展重要薄弱环节之一。目前中小河流主要问题：

一是堤防防洪标准低。现有河道堤防大部分为上世纪七八年代人工挑筑而成，普遍存在防洪标准低，堤身单薄矮小，险工隐患多的问题，甚至部分河段堤防处于不设防状态, 每到汛期险情频发。

二是配套设施不全。排涝闸站设备老化、年久失修，内涝不能及时排出，加大灾害损失。配套灌排渠道不全，不能充分发挥灌排效益。

三是部分河流流域水土流失严重, 加之非法采砂以及拦河设障、向河道倾倒垃圾、违章建筑等侵占河道的现象日渐增多, 加上多年未实施清淤, 致使河道萎缩严重, 行洪能力逐步降低。

四是维护经费严重短缺，“两工”政策取消后，群众投劳农田水利投入机制和组织方式发生很大变化, 对河道堤防维护疏浚日趋减少,加上地方政府财力不足，维护费用严重短缺，因管理机制等情况影响，长期以来, 中小河流治理缺乏投资机制和渠道, 治理资金严重不足的情况普遍存在。

五是技术力量薄弱，基层水利技术人员缺乏，高水平的水利技术队伍严重不足，管理方式落后，许多水利设施的管理水平仍停留在二十年前的水平。

二、中小河流治理过程中存在的问题

一是规划设计深度不足，根据已实施的几个河段实施情况来看，中小河流规划设计中存在与当地城镇规划未完全对接，造成实施过程中出现一些大的变更。部分项目设计过程中未能考虑治理区域实际情况，存在照搬照抄现象，未采取因地制宜的治理方式，造成设计方案的不可行，成为设计变更的主要原因之一。

二是综合规划程度不高。缺乏区域整体性综合性规划，项目区内的灌排及渠系配套设施未能同步建设，防洪标准提高后，排涝灌溉能力未能充分发挥，影响项目综合效益。同时，未考虑项目实施对相邻区域的影响，实施河段保护范围防洪标准提高，但在现有河道有限的行洪能力情况下，势必会加大相邻未治理区域的洪涝灾害损失，形成新的防洪薄弱段，受灾区域群众意见大，对受灾区域要求治理的意愿强烈。

三是拆迁征地难度大。根据防洪保护范围的重要程度，前期实施的治理河道主要分布在县城和重要集镇，土地价值高，群众利益诉求多，拆迁征地工作难度非常大，处理不好，易出现中。造成部分项目因拆迁征地问题迟迟未能正常开工，或形成遗留问题，拆迁征地工作进度成为制约工程进展的最大因素。如我县青通河防洪工程（一期）西侧防洪堤一段约400米长堤防因拆迁问题，致使此段堤防延后近一年时间施工，整体工程推迟半年时间完工；七星河防洪工程堤防加培中因一户占堤建房户迟迟未达成拆迁协议，堤防形成30米长的缺口，直至2013年主汛期前进行了强制拆迁。

四是影响因素多。相比病险水库除险加固等水利工程建设，中小河流治理项目具有范围大，战线长，涉及面广的特点，大部分治理河段长度在5～10公里，部分项目存在跨乡镇跨区域实施情况。项目实施中拆迁征地工作量大，涉及的利益群体多，施工环境复杂。同时，河道治理中堤防达标加培，穿堤涵闸回填因土方填筑工程实施的特殊性，受季节性影响大，有效工作日少，工期延迟的情况时有发生。

三、中小河流治理中的几项措施

（一）科学规划、扎实做好前期工作

中小河流治理工作必须进行科学论证、 全面规划。根据防洪保护对象的重要程度，坚持防洪保安优先，兼顾抗旱的指导思想， 按照轻重缓急的原则优先对城区集镇和两岸基本农田保护区以及人口稠密区的河段进行达标加固建设，通过逐步治理最终达到根治洪涝灾害。一要注重流域整体与局部, 河道上下游、左右岸的关系;协调好干支流治理、主体工程与配套工程的关系; 工程措施与非工程措施的关系; 河流治理开发与环境保护之间的关系等。二要加强与于治理河道所在地政府、城市规划、交通等部门的协调沟通,做好相关部门的对接工作，避免出现大的方案调整。三要夯实基础资料，重视河流的基本情况的搜集、整理、分析, 充分利用以往规划治理的成功经验,深化初步设计。四要广泛听取各方面的意见和要求，对境内河流分批次、分重点地进行有序、有效的规划治理。

（二）健全组织机构,严格执行“四制”

为确保项目顺利实施，必须建立健全组织机构，严格落实“项目法人制、招投标制，工程监理制，合同管理制”等“四制”，按规范要求报批市水务局和县政府批准成立建设工程项目法人，明确了法定代表人和技术责任人。由县政府成立由治理河段乡镇、相关部门、县直单位组成的工程建设领导小组，明确各成员单位职责，用来指挥协调全县的中小河流建设。同时，针对各个工程成立了现场建设管理处和工程建设指挥部，用来负责具体项目建设管理和协调工作，提高了建设管理效率。为确保招投标工作的公平公正性，所有项目全部进入省水利招标平台进行公开招标，

（三）加强建设管理,确保工程质量

为做好工程建设管理工作，项目法人单位设置建设管理科，质量安全科、财务科等内设科室，明确各科室组成人员和具体职责，各工程现场建设管理单位也参照设置相关科室，将职责落实到岗到人。现场管理中，形成以“质量为中心，安全、进度、投资三控制”的管理模式。加强关键环节、隐蔽部位的验收工作，严格执行关键部位监理旁站制度，着重加强钢筋验收、混凝土浇筑、土方填筑摊铺碾压质量等关键部位、关键环节的质量控制，保证施工质量满足设计要求。

“安全生产，警钟长鸣”，在抓好工程质量的同时，加强工程现场临时用电、机械设备、运输车辆及操作人员的安全管理，定期进行安全大检查，主动查摆风险点，充分考虑不安全因素，落实各项安全措施，将事故发生率降到最低。确保无大的事故发生。

充分考虑水利工程度汛要求和施工季节性，根据工程实施内容提前制度进度计划，在实施过程中根据天气等客观因素影响适时进行调整，抢抓晴好天气，上总机械设备，保证工程如期完工，正常发挥效益。

严格工程计量签证和工程变更，根据实际情况优化不合理的工程设计，避免不合理的工程支出，从总量上控制工程总投资。

（四）加强协调工作,优化实施环境

河道治理意见范文第5篇

一、工作步骤

全镇水环境统合治理专项行动从2013年7月1日起至9月30日止，分宣传发动、集中治理、巩固提高三个阶段实施。

（一）宣传发动阶段。7月1日至7月15日，各村居、有关企业要充分利用广播、电视、报纸、网络等宣传媒体，广泛宣传水环境综合治理专项行动，做到家喻户晓，并要结合实际，制定本地水环境综合治理专项行动实施方案。

（二）集中治理阶段。7月16日至9月15日，各村居、各有关企业要按照综合治理专项行动具体实施方案，加强落实、集中治理。镇人民政府要对各村居和有关企业综合治理专项行动推进情况进行指导、督导、检查。

（三）巩固提高阶段。9月16日至9月30日，各村居、有关企业要建立长效机制，巩固提高专项治理成果。

二、工作目标

通过专项治理，努力使城镇和村社周边河道、公路沿线河道和重要水库、饮用水源保护区、各型引水渠道水面无漂浮物、河道内排污、无污泥堆积、无垃圾、无障碍，水质按功能区要求达标，确保全镇水环境明显好转。

三、工作重点

（一）清垃圾。要以拦河水闸、水坝、水电站、涉河桥梁、场镇周边河段、排污口、重要水库和重要公路沿线河道为重点，集中打捞水面漂浮物、水葫芦，清理河岸边非法建筑、生活垃圾等。

（二）清淤泥。要重点解决河道和渠道堵塞、污泥堆积、杂草丛生、水质恶化等问题，恢复河道和渠道引排水能力，疏通水系、修复生态、改善水质。对经过场镇的渠道、河道进行突击整治，要对种养殖场废弃物排入河道渠道的行为进行严厉打击。

（三）清障碍。要重点对河道管理范围内乱搭建、乱倾倒、乱采挖等违法行为进行全面清理，严肃查处严重阻碍行洪、破坏河势稳定、危及人民生命财产安全的违法行为。

（四）清水质。要深入推进“清水工程”，各村居要再次对辖区水库进行拉网式检查，巩固饮用水源水库养鱼网箱整治成果。在专项行动取得初步成效的基础上，分解目标任务，坚持持续治理，全面完成水库水质监测工作，全面完成取缔水库网箱养殖年度目标任务。抓紧对入河入库排污口开展“三查”：查许可证、查是否达标排放、查保障措施，确保江河湖库水质按功能区要求达标。

（五）建堤防。要利用中小河流治理项目，突出堤防除险加固、工程岁修、河道清淤疏浚，修复水毁工程，提高河道的防洪能力。注重工程与周围环境及生态景观相协调，对城镇周边、交通沿线、渡口、码头等重要河段，进行植绿增绿，风貌塑造，打造优美整洁、人水和谐的生态景观。

（六）建机制。要坚决克服重建轻管思想和一阵风、运动式的管理方式。要以贯彻县委政府精神和本《行动方案》为契机，认真总结江河湖库管理经验，建立长效有序的管理机制，按照分级管理负责、属地管理原则，明确管理责任，落实管护人员和经费。

四、工作责任

按照分级负责，属地管理原则，我镇水环境综合治理专项行动实行辖区行政首长负责制，各部门联动，落实工作责任。

1、镇人民政府负责全镇水环境综合治理专项行动方案的督促、检查、指导工作，并收集整治成果汇总上报。

2、各村居是本行政辖区水环境综合治理的责任主体，要制定和落实行动的具体实施方案，落实负责人员，开展集中治理专项行动，确保完成治理目标任务。

3、水利管理单位、电力企业要负责枢纽工程、闸坝、水电站工程范围内水面漂浮物打捞、清淤、河渠内坡整治。

4、已建、在建水电项目业主及施工单位，要自觉接受并积极配合当地政府和有关部门切实做好污水污物入河入库清理整治工作。

河道治理意见范文第6篇

申 请

一、基本情况

___镇鱼库村位于栾川县城西15公里处的东部山区，全村辖18个村民组，725户，2508口人，2008年人均纯收入达4150元。村境内钼、铁、铅、锌等矿产资源丰富。改革开放以来，鱼库村依托资源优势，发展了三大主导企业，9家民营骨干企业，年创产值1.5亿元。2006年3月被确定为社会主义新农村建设市级示范村。村党委、村委会广泛征求群众意见，结合本村实际，确定了“以基础设施为突破口，科学规划，逐步推进”的新农村建设工作思路。

二、项目建设的必要性

鱼库村河道二次治理工程是我村2009年度新农村建设的重点工程之一。该工程涉及的黄庄组至三道沟组段全长 米，原河坝年久失修，大部分堤坝出现坍塌现象，还有多处无护堤，对群众的生存生活环境构成了很大的威胁。这些情况引起了村两委及上级领导的高度重视，2006年7月，经村两委的努力以及上级部门的大力支持，对黄庄组到中沟组段河道开展了治理工作，收到了立竿见影的效果，对群众生存生活环境的改善起到了巨大的作用。“天有不测风云”2007年7月29日晚，突如其来的一场洪水使所有人的努力付诸东流，这场洪水使我村损失惨重，冲毁道路16600余米，堰坝15955.06立方米，冲毁及过水农田238亩，倒塌房屋16间，因泥石流滑坡造成的危房85间，冲坏桥梁9座，报废轿车一部，摩托车一部，冲走牲畜2头等等。灾情发生后，引起了各级部门的高度重视，村两委积极抢险、明确分工、责任到人、及时通知，保证了全村老百姓的安全并及时进行灾后重建。河南省委常委、洛阳市委书记连维良也亲自来到鱼库村进行灾情考察，在对抗险救灾工作给予肯定的同时也明确提出在以后的工作当中要加强河道、村庄、矿山的管理，防患于未然。为了能使群众生存生活环境的隐患得到彻底的解决，也为了把我村新农村建设工作更加扎实有效的开展，经过认真研究，今年决定实施这一段河道的治理工程。

三、项目规模及预算

1、此工程全长 米，砌堰 立方米，每立方米约 元，共需投资 万元。

2、挖方 立方米，需 万元。

以上两项共需投资315万元，村自筹100万元，下余215万元需上级给予扶持。

四、效益分析

该项目建设成后，可使我村广大群众的生存生活环境得到有效改善，从根本上消除了洪涝灾害的隐患，使六个村民小组100余亩耕地得到有效保护，并对我村村域经济发展具有十分深远的战略意义，也能使村容村貌更加整洁，河道治理更加规范。

河道治理意见范文第7篇

一、总体要求

以科学发展观为指导，以推进农村保洁一体化为目标，全面实施农村环境卫生综合整治，巩固整治成果，扎实开展“四边三化”行动，健全以村（社区）为主体的集河道、公路、集镇、村庄保洁于一体的农村环境卫生长效保洁制度和督查、考核机制，着力打造优美的农村生态环境。

二、主要任务

（一）加强农村环境卫生的综合整治。提高农村垃圾收集处理水平。加强农村生活垃圾集中收集处理系统建设和固体废弃物的综合治理，完善“户集、村收、镇运、县处理”的城乡一体化垃圾收集处理机制，确保全覆盖。加强农村环保基础设施建设及其管理维护，做到镇有垃圾中转站、村有垃圾收集房、户有垃圾桶，每个村配备保洁员，垃圾有专人收集、专车运输、日产日清。逐步推行城乡垃圾分类收集和有偿服务，推进城乡垃圾的减量化、资源化和无害化处理。

建立农村环境卫生长效管理机制。制定环境卫生长效管理考核办法，健全长效管理各项制度，定期开展监督检查和考核，做到责任明确，措施有力。由镇城乡一体办牵头，定期组织开展农村保洁长效管理工作的检查、监督和考评，落实长效管理各项制度。大力开展农村环境卫生集中整治，特别是加强集镇、城乡结合部、中心村等人口集聚区的环境管理，加大沿路、沿河、沿线、沿景区的卫生综合整治，加强无证码头和废品收购点的整治力度，有效解决农村环境卫生脏、乱、差问题。

加大农村生活污水无害化治理。因村制宜地开展农村生活污水无害化治理，完善污水处理设施，扩大污水治理受益面，改善地表水质，改善农村生态环境。加快实施农村改厕、垃圾处理、污水治理、村庄绿化等项目建设，对农村生活污水有条件纳管的区域，就近纳入污水处理厂集中处理；没有条件纳管的，推广微动力厌氧方式或无动力人工湿地等节能高效的生态治理模式，有效治理农村生活污水污染。

（二）加强集镇环境卫生管理。健全集镇的环卫设施，完善保洁措施，强化督查考核。开展集镇占道经营、车辆乱停乱放、乱搭乱建、乱扔乱倒、乱贴乱画、乱堆乱摆、乱拉乱挂等专项整治。加强对集镇主次街道两侧门牌匾、户外广告等规范设置和破旧建筑整修改造，集中力量清理垃圾堆积物，提升集镇环境面貌整体形象。

（三）开展河道长效保洁。加强小河小浜、湖泊和大河支流的长效保洁工作，重点清理河面漂浮物、清除垃圾、清理非法渔网、打捞畜禽尸体、打捞沉船、整治乱搭建等；健全河道保洁责任制，做到定人员、定河段、定责任、定报酬，努力做到河面无垃圾漂浮物、河中无障碍物、河岸无垃圾的“三无”要求，逐步实现全镇河道“清水畅流、清河靓村、城乡一体、岸绿景美”的目标。

（四）开展公路长效保洁。加强对县、镇村级公路和通组达户道路的环境卫生管理，落实保洁队伍和保洁责任制，加大对公路沿线各类积存垃圾、卫生死角的清理，切实改善环境面貌。抓好公路两侧的洁化、绿化、美化工作，做好广告牌及路牌规范管理和违章建筑清理，使交通道路沿线成为展示美丽乡村形象的景观大道和生态走廊。

三、保障措施

1．加强组织领导。建立由镇党政办、镇社管办、镇农技水利服务中心、镇财政办、镇环保、镇爱卫办、镇兽医站、镇行政执法中队、镇新居所等部门组成的大云镇农村保洁一体化工作领导小组，设立由社管办牵头农村保洁一体化管理办公室。建立联席会议，健全例会、督导检查、专项考核等工作制度。各村（社区）要加强领导，切实把农村环境卫生管理工作提到重要议事日程，确保环境卫生管理组织到位、人员到位、工作到位。

2．明确工作职责。镇城乡一体办要按照各自职责，统筹指导全镇农村保洁一体化长效管理工作，并具体负责农村环境卫生长效管理工作的检查指导和相关考核工作；农技水利服务中心做好全镇河道长效保洁管理工作的检查指导和考核工作；镇交通部门负责公路长效保洁管理工作的检查指导和考核工作；镇爱卫办、环保和行政执法中队等部门要切实履行各自职责，分别做好全镇环境卫生长效保洁管理工作的检查指导和相关考核工作。各村（社区）要加强辖区内环境卫生长效保洁管理工作的检查考核，做到每月有抽检、每季有检查、每年有考核，督促和落实整改措施。

河道治理意见范文第8篇

关键词：河道整治；问题；对策Abstract: With the development of society and economy, the pace of urban construction step forward at the same time, small and medium-sized rivers that once water Tuan Tuan are already lose one's beyond recognition, the deterioration of the environment, infrastructure is weak, narrow river serious siltation and so on have led to the renovation work is around the corner, small and medium-sized rivers dysfunction or paralysis will affect the development of the local urbanization and social stability, economic. This discussion is made on the existence of small and medium-sized rivers rectification of problems and countermeasures.

Keywords: river regulation; problems; Countermeasures

中图分类号：TV76 文献标识码：A 文章编号：

一、河道整治中存在的问题

1.基础设施薄弱

由于因传统思想的影响，河流总是给予的一方，很少被人们给予，河道的经济、社会、生态、文化功能没有的到完全的认识，只是简单的泄洪道和排污沟，堤防、闸坝、河渠、渡槽、水库等基础设施建设严重缺乏，只是机械顺应季节变换，有水防洪，无水抗旱，很多河流即使有堤防，河渠，水库等也是多年失修，有着严重使用忧患的工程，使用起来效率低，无法应对现代变化多端的气候。水库的储水能力低下，也没有完善的水净化设施，只能是简单的对水进行处理就进行使用，对河流区域居民生活质量具有重大影响。许多中小河流主要是 20 世纪 50~80 年代通过群众投劳进行治理，中小河流治理总体滞后，与大江大河的防洪建设相比，中小河流仍处于“大雨大灾、小雨小灾”的局面。特别是近些年来极端天气事件增多，中小流域常发生集中暴雨，形成较大洪水，造成比较严重的洪涝灾害。

2.缺乏规划指导

很多中小河流缺乏系统的规划工作，治理计划的混乱，项目的前期工作严重滞后，整体整治基本情况不明，治理目标和任务不明确，随着经济发展和人口增加，河流沿岸的城镇规模日益扩大，社会发展迅速，人们生活逐渐富裕，很多重要经济发展重点企业、项目也大力开展起来，都对防洪保安工作提出越来越高的要求，但是目前前期工作不能满足河流治理和管理的需要，难以有效指导近期河流的治理和保护。正确合理的规划指导就像开门的钥匙，只要找对了才能够打开门进入房间，强行进入或是其他方法虽然都能最终进入，但是破坏了门或其他房屋设施还要反过来进行修理，这只是在没有办法的情况下进行的，而不是看见一串钥匙就退缩。合理的规划指导是砍柴之前的磨刀工作，是河流整治工程顺利进行，高质量完成得保障。

3.治理投入严重不足

（1）对中小河流整治不够重视，对其长期的经济社会发展安定作用认识不够，地区资金的投入首先满足道路建设，城镇设施建设，企业发展投入等。

（2）上级部门对地区建设需求了解不够，对于中小河流整治难度与所需经费的投入没有清楚认识，投入虽然有，但是离所需差距较大，地区又要应对上级检查，就只能进行表面工作的整治或是进行某些能明显体现整治痕迹的工程进行，一切建设投入都最终成为一出短剧。

二、应对河道整治问题的对策

1.因地制宜、结合气候做出具有当地特色的河道整治规划

要坚持人与自然和谐发展，做到既能防洪又能抗旱。要处理好天气多变及天气变化及时性的应对措施。加强对当地历年气候状况的统计及分析，结合近年气候变化状况，对于河道整治后所要应对的气候状况有个明确的认识，做到“上有政策，下有对策”。同时对河道周围自然环境的恢复及保护也是要重点进行的长期的工作。对生态保护区要合理规划严格执行，采用各种技术尽量提高植被的覆盖率，建设一个绿色工程。

2.要突出重点，标本兼治

突出重点，对于沿岸旱涝灾害较易发生的城镇，农田较为集中，放牧区较为重要的地区要优先进行整治，在整治的时候要注意对较为突出的矛盾进行治理，首先解决关乎大局的严重的问题，把对人员、财产、房屋、农田等损害严重的地区进行较集中的重点处理。再对其他方面问题进行综合完善治理。以达到河流整治的整体规划完成。使得河流不再成为影响城镇经济发展的障碍，而成为推动经济发展，稳定社会。从古至今河道发展较好，整治科学的地方，其附近的经济、社会发展都相对较好，比较繁荣。标本兼治则是强调不能忽视其它目前对整治目的影响不大的小地方，小细节。现在这些问题不突出不代表以后就能一直只是个小问题，在中医里面有一个思想就是未病先防，已病防变，都突出一个防字。要用善于观察的眼睛去发现各种潜在的问题，对其进行相应的防护措施。也要能够对以有问题的发展具有长远的判断，在整治工作中能够整体兼顾又重点突出。

3.重视规划，提高规划前期准备工作效率

（1）规划要重点突出，目标明确。标明重点地区、重点河段及相应的重点措施，以便在施工中分清主次。要有明确的规划目标，要优先治理对当地整体发展较大的中小河流。整治工作的前期规划关系的整个工作的顺利进行，很多工程的夭折就在前期工作，前期工作虽然重要但是也不能耗时太多，这样对工程的整个进度会有很大影响。虽然俗话说，磨刀不误砍柴工，但是若是刀一磨就是大半天，就是再钝的刀也给砍锋利了，柴也砍够了。所以重要并不代表可以没有要求。

（2）规划方案要考虑到当地的具体情况，如河流的位置、当地河流整治的目的、当地的财力等等。这些都必须进行具体的调查和认真的讨论，做到利益最大化。要本着不浪费的原则进行，不能胡乱使用资金。中小河流的整治本来就是较为繁重的工程，所需资金量其实还是挺大的，资金使用稍有偏差就可能导致资金不足的问题，就会使得整个工程进度受到严重影响。

（3）规划要处理好近期利益与长远利益的关系。统筹兼顾中小河流的治理与河道管理，综合运用工程措施和非工程措施，注重实效，量力而行。既要能够应对当前的气候环境、社会环境的需要，又要具有前瞻性建设，提高其使用年限及使用效率，做到真正的资源优化配置。

4.明确各级事权及负责

（1）中小河流的治理主要在地方，但是地方措施的实施必须得到中央或是省级的批复与监督。在治理中，主要责任要由地方负责，进行组织实施，对整个整治工程进行全盘领导。上级主要就是给予适当补助及意见。不能过多插手，胡乱给予意见，把权力都抓在手里。地区要成立强有力的领导班子，提高对河道整治工作的重视及关注，在政府工作重心的调整中，能够做到合理化。

（2）在河道整治中，在整治方案批复后，其建设在占用土地、良田、牧场等问题上，政府及各部门应要及早做出应对措施，要对当地居民的不满或是不理解进行耐心讲解劝导，搞好民众关系，不能进行强制执行或是采取强硬态度，即使是利民的好政策也要让人民认识到才行。

5.加大对河道整治的投入

河道整治资金不足严重制约河道整治工作的进行，无论规划多好，整治前景多大，对当地的作用多重要，但是没有足够的投入，工程无法很好地开展，一切都只是空谈。现在国家大力提倡发展，发展的不仅是经济，也要发展基础建设，资金的投入不能只在经济方面，在关乎民生的基础设施上，一点也不能忽视，河道整治就是为了改善这一现状，它对于当地经济发展有着不容忽视的作用，因而中央或是上级部门应加大对其投资力度，对重点地区的投入要足够，能够在资金上留有余地，使得整治工作的顺利进行。

6.要大力宣，加强对河道的保护

要合理处理生活垃圾、废水的排放处理，选择适合正确的进行集中环保处理，同时提高人们的环保意识，大力宣传河流对于地区经济、社会、人文的重要作用。倡导人们积极加入河道整治工作的大环境中，使得河道整治工作的进行与完善有强大的动力与支持。

参考文献

[1] 张明，曹梅英.浅淡城市河流整治与生态环境保护[J].中国水土保持，2002，（9）.

[2] 内蒙古部署中小河流治理规划编制工作.中国水利网站，