县事业单位机构改革方案
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县事业单位机构改革方案范文第1篇
一、正确估价我市乡镇机构改革已取得的阶段性成果
我市的乡镇机构改革从*年8月开始全面铺开，到*年底基本结束。在各级党委、政府的高度重视和各有关职能部门的密切配合下，全市乡镇机构改革工作进展顺利，平稳实施，取得了阶段性成果：
(一)精简了机构、人员编制和领导职数。乡镇内设机构由平均9个精简到3-5个，乡镇事业站所由17-19个精简为7-9个。乡镇行政编制平均精简20%，共精简1463名；事业站所编制核减30%以上，共精简2835名；乡镇领导职数统一配备7-11名，共精简271名。
(二)分流了人员，优化了干部队伍结构。全市各乡镇实行优化组合、竞争上岗、末位淘汰，既敞开了人员分流渠道，又优化了干部队伍结构。全市乡镇共分流人员2933名(含轮流坐班人员)，改革后乡镇人员在年龄、文化和专业结构方面进一步趋向合理，干部素质有所提高。
(三)进一步转变了职能，理顺了关系。机构改革后乡镇政府与所办的经济实体和管理的企业在人、财、物方面已基本脱钩，政事政社逐步分开。乡镇机关将技术性、辅、服务性的事务交给了乡镇事业单位承担。特别是进一步理顺了县乡关系，除个别站所继续实行以县为主管理体制外，其他单位的人、财、物、事“四权”原则上下放到乡镇，促进了乡镇政府功能的完善。但是，与农村税费改革要求相比，乡镇机构改革还存在以下问题：(一)部分乡镇内设机构和事业部所撤并不到位，明合实分，仍然存在机构庞杂的问题。(二)部分县(市)区理顺关系、转变职能不到位，该“四权”下放的站所，有的“条条”管理，有的“块块”管理，出现管理真空，容易滋长收费养人的现象，加重农民负担。(三)由于受经济发展因素和干部思想观念的影响，乡镇人员分流渠道不畅，分流任务没有落实，个别乡镇站所实行轮流坐班，乡镇机关、事业单位待分流人员达1381人。(四)改革后，要求进人的呼声很高，已分流人员有回流反弹趋势，个别乡镇甚至超编进人，巩固改革成果的任务艰巨。
二、进一步抓好乡镇机构改革方案落实到位，促进农村税费改革
(一)加大宣传力度，深化乡镇机构改革对农村税费改革重要性的认识。要用“三个代表”重要思想统揽乡镇机构改革工作，使广大干部群众认识到机构臃肿、人员庞杂是推行农村税费改革的重要障碍；认识到深化农村税费改革，是实现农村小康的重要举措，是一项事关农业发展和农村稳定的全局性、综合性、系统性工程，乡镇机构改革必须与之紧密配套，税费改革的成果才能得到巩固。特别是要使县乡两级认识到，农村税费改革后，乡村两级的支出缺口较大，仅靠上级转移支付远远不够，必须通过精简机构、分流人员、调整支出结构、节减经费支出等措施来加以解决，落实好乡镇机构改革任务，是解决支出缺口问题的重要出路和减轻农民负担的根本途径。
(二)抓住重点，切实抓好乡镇机关机构改革。要按照适应农村社会主义市场经济发展和农业产业化发展的需要，切实转变职能，实现政企、政事分开。乡镇政府把辅、技术性的工作交给事业单位，真正实现乡镇政府“小政府、大社会”。要把乡镇政府职能转变到推动农业社会化服务体系的发展和完善、为农村经济发展创造条件、发展农村社会公益事业上来。要按照“市场能解决的，政府不干预；民间能负担的，政府不包办”的原则，落实乡镇机关职能定位，理顺县乡关系和乡与村的关系。要切实抓好各县市区编制部门下发的乡镇“三定”方案落实到位。乡镇内设机构与事业站所不重复设置，一类乡5个，二、三类3个，四类乡只设1个综合性办公室。乡镇领导职数一类11名，二、三类9名，四类7名，超配的必须在年底前消化。各乡镇严格按核定的行政编制定岗到位，机关超编人员年底前必须分流。对机构、编制、领导职数精简任务未完成的，上级转移支付不予到位。
(三)转变观念，加快乡镇事业站所改革。要严格按照改革方案规定的7-9个限额设置乡镇事业机构，并科学规范职能。要打破财政统包统揽观念，按照“四权”下放要求，明确站所经费渠道，除财政(农税)所、计生服务所等可确定为全额拨款事业单位外，其他站所区别情况，划定为差额或自收自支事业单位。以此为基础，调整县乡财政收支关系，根据财力状况，核定站所经费基数，从总体上减轻财政负担。
(四)攻克难关，分流乡镇富余人员。各级编制部门要协助组织、人事部门加大指导力度，在乡镇普遍实行竞争上岗、双向选择，努力拓宽人员分流渠道，重点是搞好吃财政饭的财政所、国土所、计生服务所等单位的分流工作，按时完成分流任务。同时，要落实优惠政策，妥善安置分流人员，确保稳定。要大力推广常宁市兰江乡、珠晖区茶山坳镇的人员分流经验。
县事业单位机构改革方案范文第2篇
大家好，我叫____，来自____县编办，很感谢办领导给我这次机会同大家一起交流工作，今天我演讲的题目是《自豪、感动、奉献》。
去年4月，我来到了编办，一年多来，工作中的一幕幕、生活中的一天天，身边的人、身边的事，让我难忘，让我振奋，也让我更加深刻的理解了，什么是自豪、什么是感动、什么是奉献。
我自豪，因为我们肩负着光荣的使命！我们编办既承担着重大的改革任务，又肩负着优化执政资源配置的光荣使命，深化改革、管理创新，件件都是党委、政府的重点工作；件件都关系到人民群众的切身利益。回首改革进程，编制部门通过“有为”赢得了“有位”，历尽艰辛，服务型政府、法治政府正在建立和完善。改革路上，我们开拓创新、锐意进取；困难面前，我们携手奋进，勇于攻坚；压力之下，我们从容应对，顽强拼搏。这就是我们光荣而自豪的神圣使命！
我感动，因为我身边有最可爱的人！春风化雨，润物无声。先不说，一代又一代编办人，付出了多少艰辛和汗水；也不说，一轮又一轮机构改革中，有过多少感人至深的故事。我只想说，在我的身边，在在座的各位当中，就有很多人，数十年如一日，兢兢业业，勤勤恳恳，默默无闻地奉献着。我们____编办的谭成令副主任在编办的这10年，经历了政府机构改革，乡镇机构改革、事业单位改革等多项改革任务，为了制定我县的改革方案和部门“三定”，不分白天黑夜的工作。多少个不眠之夜、多少次熬红了双眼，只是为了机构改革任务的顺利圆满完成；事业单位登记管理股的罗红艳同志，自己身体本来就不好，全县每年的事业单位年检工作都是她一个人负责，300多家单位，300多项工作任务，10多年来无怨无悔，一直带病坚持在工作岗位上。去年12月份，市里面要求月底完成机构编制实名制工作，机构编制股的吴丽桦同志把5+2、白加黑变成了自己的作息时间，为的就是指导其他单位录入实名制系统，那个时候她的小孩才1岁多。是她告诉我“自己手上的工作，不管有多大困难，也要尽最大努力做好。”
我亲爱的同事，你们对执着、对奉献的完美诠释，一次又一次深深打动了我。也许，你们的生活中没有月色的浪漫，没有相夫教子的温情，也没有娇艳的鲜花和成功的掌声。但是，你们常说，既然选择了机构编制事业，就只顾风雨兼程。在这样的氛围中，在这样的言传身教下，在这样的精神感召下，我又怎能不被感动？！
县事业单位机构改革方案范文第3篇
去年,全市人事工作取得了良好的成绩,各项工作都有了新的进展。市级机构改革进展顺利,县乡机构改革稳步推进。人才战略全面实施,各类人才特别是高层次人才的培养、引进和使用取得突破。公务员制度不断完善,队伍整体素质明显提高。军转干部安置、大中专毕业生就业、职称评聘、人事考试、工资调整等社会关注的工作,也都做得主动扎实,富有成效,为我市的经济建设和社会进步做出了应有的贡献。关于今年的人事工作,我重点强调三个问题。
一、以高度负责的精神,全面完成机构改革任务
要按照中央和省委、省政府的部署要求,善始善终地搞好市县乡党政机构改革。市直各部门要根据市委、市政府批准的“三定”方案,抓紧完成定岗和人员选配工作,并妥善做好超编人员的分流工作。各县区要加快推进县乡机构改革步伐,机构改革方案审批后,要集中时间、集中精力迅速组织实施,确保今年四月底前全面完成各级改革任务。
这次机构改革,人员编制精减的任务重,矛盾比较突出,各级在组织实施中,要注意处理和把握好以下几个问题:一要严格执行精减比例。人员编制精减是一项硬任务,各级都要不折不扣地执行省委、省政府批复的方案,对机构设置限额不允许突破,对规定的人员精减比例不允许降低,对编内编外人员不允许再混编,保证人员编制精减一步到位,三年内完成分流任务。二要规范设置县级机构。要从实际出发,在规定的限额内科学设置县级机构。既要考虑各自的经济与社会发展情况,又要注意上下衔接,左右平衡,做到机构设置规范,职能配置科学,机构名称相对统一。三要切实做好人员分流工作。县乡机构改革人员分流的情况比较复杂,难度也很大。我们必须以高度负责的精神,认真细致地做好工作。要按照公开、平等、竞争、择优的原则,运用竞争上岗的办法选配人员;要按照省市的部署要求,制定优惠政策,鼓励机关人员到企事业单位工作,尤其要鼓励辞去公职创办、领办民营企业,并根据实际情况给予适当经济补偿,解除其后顾之忧;要耐心做好思想教育工作,既要帮助他们解除思想包袱,又要帮助他们解决好实际困难和问题,使走者愉快,留者安心,平稳搞好人员分流工作,保证社会稳定。
二、采取更加灵活有效的措施,大力实施人才战略
人才是最宝贵的战略资源。入世后,我们面临的最大竞争是人才竞争,面临的最大挑战是人才挑战。各级、各部门、各企事业单位,特别是领导同志都要从战略和全局的高度,着眼于事业发展的长远和未来,把实施人才战略作为一项重大而紧迫的战略任务,采取更加灵活的措施,做好人才资源开发大文章,赢得人才竞争的主动权。
第一,要进一步解放思想,树立人才资源开发的新观念。面对经济全球化、信息一体化浪潮,全世界都在研究如何开发人才资源,经营人才资本。因此,我们一定要紧紧跟上时代步伐,深刻认识人才资源是第一资源的重大意义,进一步解放思想,创新思维,更新观念。要树立“大人才”观念、国际化观念、市场化观念、法制化观念和“不求所有,但求所用”的观念,以新的思维和方式,尽快掌握在市场经济和全球化竞争中开发人才资源、经营人才资本的过硬本领。
第二,要坚持引进与培养并重,实现人才质和量的新突破。要积极应对入世挑战,采取更加灵活的政策和机制,在盘活本地人才存量、用好本地人才的同时,通过走出去、请进来、召开联谊会、项目洽谈会等多种形式,积极吸引外来人才。要进一步加强留学人员创业园区建设,搞好企业博士后科研工作站建设,充分发挥这些高层次人才基地的辐射作用,吸引海内外高科技人才来临沂创业。要坚持“引人”与“引智”相结合,对有些一时引不进来的急需高层次人才,可采取聘请为顾问、请进来讲学、交课题买成果、邀请联合攻关等方式,巧借外智为我所用。切实加强人才培养工作,进一步拓宽国内外培训渠道,选拔一批素质高、有发展潜力的优秀中青年干部和科技人才,到国内名牌大学、科研机构深造或到国外培训,优化干部队伍结构,不断提高人才素质。
第三,要创新机制,努力营造吸引人才、留住人才的环境优势。近几年,我市许多县区、单位,都结合实际出台了一些优惠政策,收到了良好的效果。但随着形势的发展,有些政策已无优惠可言,有些地方和单位在辛辛苦苦引进人才的同时,也流失了不少人才。这里面原因是多方面的,最根本的是机制问题、环境问题。我们要进一步从制度改革、政策调整等各个方面研究对策,制定更具超前性、突破性的政策,尤其要抓紧制定知识、技术、信息、管理等生产要素参与收益分配的政策办法,使他们的收入符合其创造的价值和所做贡献,尽快消除人才成长和发挥作用的体制性障碍,在更广领域与国际惯例接轨,努力营造尊重知识、尊重人才、鼓励创新的良好环境。
第四,要充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用。各级政府要加大资金投入力度,加快人才市场和人才信息网络建设步伐,通过强化和完善服务功能,改进服务手段,向全社会提供更多的人才资源信息和更加优质的服务。要通过健全市场体系,创新人才机制,引导全社会向市场要人才,使人才市场真正成为层次高、活力强的生产要素市场。
三、抓住有利时机,稳步推进事业单位改革
我市事业单位改革的总体要求是,从今年开始,上半年研究制定方案,搞好试点,逐渐展开,用两年左右的时间,建立起新的事业单位运行机制。工作中突出搞好三项改革。一是改革管理体制。要按照“脱钩、分类、放权、搞活”和政事分开的原则,坚持社会化的发展方向和市场经济的要求,推行多样化的分类管理,探索建立符合各类事业单位特点的新型管理体制。对直接从事生产经营的事业单位要转制一批,改为企业,进入市场;对多年不出成果、没有效益或职责任务基本消亡的要予以撤销;对规模不大、效益不高、业务相近的要尽量合并,盘活资源;对确有必要存在,但业务日趋减少、任务不饱满的要压缩编制,调整结构;对从事基础性、公益性工作,确需保留的要加强管理,规范运作,强化服务,提高管理效能。二是改革用人制度。事业单位目前事实上存在的终身制、能上不能下、能进不能出等弊端,是造成事业单位用人制度不活的根本原因,必须按照市场经济的要求,进行全面改革。改革的方向是按需设岗,按岗聘用,公开竞争,合同管理。要以推行聘用制为核心,转换事业单位用人机制。通过建立和推进聘用制度,促进单位自主用人,个人自主择业,实现用人上的公开、公平、公正。要加强岗位管理,科学合理地设置岗位,明确不同岗位的职责、权利和任职条件,按岗聘用,实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变。要引入竞争机制,全面推行竞争上岗,通过公开竞争,择优聘用,建立优秀人才脱颖而出、充满生机和活力的用人制度。三是改革分配制度。按照效率优先、兼顾公平的原则,改革事业单位分配制度,进一步扩大事业单位内部分配自主权,建立起重实绩、重贡献,向优秀人才和关键岗位倾斜,形式多样、自主灵活的分配机制。要积极探索按生产要素分配的实现形式和具体办法,真正做到一流人才,一流业绩,一流报酬。
事业单位改革涉及面广,政策性强,是一项复杂的系统工程,要统筹规划,分类推进,先易后难,逐步推开。省里即将出台事业单位改革的实施意见和配套政策,各级、各部门要按照上级的要求,切实加强领导,在深入调查研究,摸清底子的基础上,抓好改革的试点工作。人事、财政、劳动和社会保障等部门和科、教、文、卫、新闻出版等有关部门要密切配合,形成合力,确保事业单位改革稳步推进。
四、以能力建设和作风建设为重点,搞好政府“提速工程”
我市公务员队伍的整体素质是好的,但面对知识经济的迅速发展和入世的新形势,公务员队伍在职业化、专业化方面还存有较大差距,有些地方和部门还存在公务员素质不高、能力不强、官僚主义严重、作风拖沓、办事效率低等问题。今年要以贯彻落实《国家公务员行为规范》为契机,完善制度,强化管理,加强公务员的能力建设和作风建设,努力建设一支具有公仆意识,廉洁、勤政、高素质、专业化的公务员队伍,促进政府“提速工程”,为经济发展和改革开放创造优良、宽松的环境。
要大力加强公务员能力建设。公务员的能力决定着政府的管理能力和管理水平,各级要把提高公务员的能力作为当前队伍建设的重点来抓。根据新的形势要求,当前要着力提高公务员的依法行政能力、创新能力、服务市场经济的能力和对外交往能力。要把依法行政、外语、计算机和WTO知识作为今年公务员普及培训的重点来抓,把培训与考核、任职、定级和职务晋升挂起钩来,建立起有效的激励约束机制。加大交流轮岗力度,大幅度提高公务员的行政能力和水平。
县事业单位机构改革方案范文第4篇
重点抓好延长石油、煤业化工、有色金属、机床工具等企业的股份制改造工作。对已进入政策性破产计划的企业，严格按政策逐户推进，没有进入国家政策性破产规划的困难企业，要加快实施依法破产，到2008年末，全面完成100户国有企业政策性破产任务。继续推进省属企业属地化管理，妥善处理好下划企业的遗留问题，支持下划企业与省内外优势企业进行资源整合。研究制定我省国有资产监督管理的地方性法规。尽快出台《陕西省国有资本经营预算管理办法》。规范国有企业经营者的职务消费行为，试行面向社会公开招聘高级经营管理人员。配合国家稳步推进垄断行业和公用事业改革。进一步消除非公有制经济发展的政策。
二、加快行政管理体制改革，努力建设服务型政府
深入学习贯彻全国十届人大《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》，加强研究并认真做好新一轮地方行政机构改革的准备工作。继续推进审批制度改革，健全部门间协调配合机制。加大对相对集中行政许可权方式改革的研究力度。研究加快开发区发展和改革的意见。稳步推进事业单位分类改革，制定、完善事业单位分类改革方案和相关配套政策。继续认真抓好15个经济强县（市）的扩权强县改革试点。
三、深化农村经济体制改革，促进城乡协调发展
进一步探索化解乡村债务的有效途径。继续推进农村义务教育体制改革，认真贯彻落实“两免一补”政策。积极推动“乡财乡用县监管”县乡联网试点工作，指导、督促30个试点县制定具体实施方案。继续推进兽医管理体制、基层农业技术推广体制和种子管理体制改革。积极推动农村小型水利设施产权制度改革，落实管护责任主体。继续推进集体林权制度改革。大力鼓励和支持适合农村需求特点的多种所有制金融机构的发展。扩大农业政策性保险试点，在规模化种植和养殖发展较快的地区推进种养两业保险。
四、深化投资、财税、金融、价格体制改革，完善现代市场体系
落实企业投资自，健全和规范企业投资项目核准制和备案制，加强核准、备案后监督管理。出台政府投资管理条例，规范政府投资管理和政府投资项目审批程序。探索建立与各级政府事权相匹配的财权分享体制，理顺市县财政管理体制，继续稳妥推进省直管县财政体制改革试点。继续深化部门预算改革、政府收支分类改革、国库集中支付改革及政府非税收入管理制度改革。稳步推进地方商业银行和保险业改革。大力推进农村信用社改革，积极探索将各县级联社改组为农村商业银行或农村合作银行的有效途径。完善煤炭等资源价格和教育、医疗服务等公共产品、公共服务价格形成机制。健全污水处理、垃圾处理和危险废物处置收费制度，完善环境保护和资源补偿收费政策。
大力发展资本市场，积极推进装备制造、能源化工、有色金属、电子、电力、冶金等行业的优势企业上市。推进土地有形市场和土地收购储备制度建设，全面推行经营性用地招标、拍卖、挂牌出让制度。加快矿产资源产权制度改革，全面推行探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让制度，规范矿业权转让行为。加快技术市场建设，规范技术交易行为，鼓励和支持科技中介组织发展。
五、完善就业分配和社会保障制度，促进社会和谐发展
完善支持自主创业、自谋职业政策，健全面向所有困难群众的就业援助制度。积极配合国家相关部门做好垄断行业的分配制度改革。继续推进公务员工资制度和事业单位收入分配制度改革。制定保障性住房管理办法，完善经济适用房和廉租房建设、管理、分配制度。探索建立农村养老保险制度，实行城市规划区内被征地农民参加“农转居”人员的养老保险试点。全面推进城镇职工基本医疗、城镇居民基本医疗和新型农村合作医疗制度建设。健全失业保险制度。探索开展农民工意外伤害和大病医疗保险工作。建立工伤预防、工伤补偿、工伤康复相结合的工伤保险市级统筹制度。
六、深化社会领域体制改革，大力推进社会事业发展
建立健全有效的教育资助体系，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。进一步深化办学体制改革，加强民办教育管理。推进中等职业教育结构调整，健全中等职业技术教育管理体制。做好新一轮中小学教材招投标工作。积极稳妥地推进转制院所产权制度改革。理顺文化行政管理部门与所属文化企事业单位的关系，进一步放宽文化领域市场准入，加快经营性文化事业单位企业化转制步伐。继续做好农村电影放映改革发展试点省工程。进一步整合出版资源，完成出版集团的组建工作，加快发行集团机制创新步伐，抓好陕西人民出版社作为公益性出版事业单位的改革试点工作。研究制定深化医药卫生体制改革总体思路和政策措施。扎实推进新型农村合作医疗和城市社区医疗卫生服务工作。
县事业单位机构改革方案范文第5篇
镇办“三定”是具有法律效力的规范性文件，也是镇办履行职能职责的重要依据，拟定“三定”中要注意把握以下原则：
一是市场决定原则。贯彻落实十八届三中全会“使市场在资源配置中起决定性作用”要求，认真清理政府应尽之责，凡市场能够配置的、公民及社会组织能够自主的，政府及其事业单位不再作为职能或大包大揽，着力解决“政企不分、政社不分”问题。
二是依法授权原则。贯彻落实十八届四中全会“法无授权不可为”精神，凡无法律法规依据的都不能定为政府的职能，着力解决滥用权力和“管不了”、“不该管”问题。
三是权责对等原则。贯彻落实“固本强基”理念，进一步强化镇办职能，打造有限责任政府，着力解决权小责大、重权轻责、权责脱节问题。
四是精兵简政原则。贯彻落实“简政放权、控编减编”要求，严控机构设置、人员编制和领导职数。尤其要结合取消和下放行政审批事项，对涉及职能弱化或消失的，要根据变化情况适当调减编制和职数，着力解决“人浮于事”问题。
五是因事设岗原则。贯彻落实“因事设岗、人岗相宜”要求，在镇办政府主要职责范围内，把每项职责逐条细化到所设机构、落实到具体岗位、对应到县区部门，着力解决机构设置庞杂、职责交叉重复以及职责失位缺位问题。
镇办“三定”和所设事业单位“九定”涉及面广，内容丰富，拟定工作中要突出把握以下三个重点：
一是准确界定职能。在机构编制领域，“职能”是指机关及事业单位职责权限和工作任务以及所发挥的功能和作用。如果说名称、职能、编制构成了机构编制基本内容，那么职能是“灵魂”和“中心”，名称、编制只是职能的外在表现形式，只有履行职能的需要，才能设立机构；只有准确界定机构职能，才能科学地起名称、核编制。改革中，全面、准确地界定职能，是做好镇办“三定”的核心工作。具体而言要处理好四个关系：一要处理好“有无”关系。十八届三中全会已明确界定了“市场无形之手”与“政府有形之手”的关系，这次改革要对镇办现有职能逐一梳理分析，对能够由市场调节或公民、法人及其他组织自主决定的，对行业组织或者中介机构能够自律管理的，都不再作为镇办政府及所设机构的职能；认真厘清政府“管不了”、“管不好”、“不该管”的事务，对能够通过市场手段解决的就不要用行政手段解决，把不该管的事项剔除，该管的事项写具体、写准确，把市场在资源配置中的决定性作用发挥好。二要处理好“上下”关系。根据省上要求，这次镇办内设机构数额有限，每个内设机构需应对上级党委、政府2个以上的工作部门，机构设置不可能一一对应、面面俱到。因此，要结合县区政府机构改革，对直接面向群众、由镇办管理更为方便的经济社会事务，尽量下放到位；镇办政府在主要职责范围内，把每个内设机构职责任务细化分解到岗，并明确对应的县区部门，确保“上下”之间工作衔接顺畅对位。三要处理好“左右”关系。坚持一件事情原则上由一个机构负责，厘清镇办机关内设机构、下属事业单位、部门派驻机构彼此之间的职责关系，分清职责边界，不能把一项事情交由多个机构承担，避免职责交叉、多头管理，防止因机构职责、办事程序界定不清，致使群众办事环节过多问题发生。四要处理好“新旧”关系。这次镇村综合改革与上轮乡镇机构改革间隔三年多时间，期间有过多次取消和下放行政审批事项，怎么处理好“新旧”三定之间的关系，需要全面厘清镇办现有与原定、取消与新增的职能，做到“合理归并，同类挂靠”。对旧“三定”中适应新形势、新任务、新要求的职责，要充分考虑政策的连续性，该保留的予以保留；对明确取消的事项、已完成的工作、整合及下放的职能，要重新评估界定，该取消的坚决取消，该承接的承接到位；对依据现行法律法规新增的职能，在“新三定”中予以充实加强，并明确相应的责任。
二是理顺体制机制。在机构编制工作中，体制是指机关、事业单位的隶属关系、职责权限划分和管理层级等方面的具体体系和组织制度；机制是指部门之间以及部门内部之间协调、配合、约束等工作制度和运行方式。镇办体制机制是否顺畅，与广大群众切身利益密切相关，这次要通过改革进一步理顺理镇办管理体制机制，着力提高行政效率。一要精简机构设置。根据省上要求，这次改革要求在上一轮乡镇机构改革的基础上，进一步精简完善机构设置，机构总数及名称不得突破政策要求。上级部门下放、加强或实际工作增加的职能，在对应的镇办内设机构中充实相关职责任务，设置综合性岗位，不得另行设置机构，避免机构设置庞杂，办事效率低下。二要下放管理权限。着力理顺关系、还权赋能，除法庭、公安派出所外，对具有管理职能的工商所、食药所、司法所、国土所、畜牧兽医站等部门派驻机构均要下放到镇，机构整合设置，职能由整合后的机构承担，不能明放暗不放。三要简化办事环节。按照“简政放权、方便办事”原则，把每个办、所、站的职责任务、工作流程、办事时限明确到位，尤其对政策规定取消的职能，不能因减权而增加办事环节，确保改革后群众办事更加方便快捷。
三是合理核定编制。广义的编制是指各种机构设置及其人员数量的定额、结构和领导职数配置。这里狭义的编制是指机构编制管理机关核定的人员数额和领导职数。这次改革中，要坚持“以事定编”，防止人浮于事。一要总量控制。以县区2012年底人员编制数为基数，在现有镇办行政、事业编制总盘子内，本着“严控人员编制、降低行政成本”的要求，统筹核定镇办人员编制。二要科学核定。依据职责任务增减变化情况，参照镇办辖区面积、人口与编制数量之比，按同一标准核定人员编制，确保镇与镇之间核编数量大体平衡。对按政策要求下放到镇的派驻机构，行政机构可合用镇办行政编制，原用编制县区统筹，
特别是司法所混编制问题可一次解决；事业单位下放到镇后，纳入镇办事业编制总盘子统一核定。三要适当调减。1996年以来，我市先后进行了4次乡镇机构改革，乡镇总数由452个减少至161个，但编制总量未做大的调减。这次市县镇改革，省市都有控编减编指标要求，要在总结过去改革经验基础上，对涉及职能弱化或取消、乡镇撤并、机构整合等情况，相应地调减编制、核减领导职数，不能简单地“两两相加”，该精简的要精简到位。镇办“三定”涉及“权力划分”及“责任界定”，是一项严谨细致的工作，县区编委办公室要审慎对待，注意把握以下方法程序：
一是镇办上报。这次省市的镇村综合改革文件，对镇办内设机构职能职责有宏观的指导性规定，具体到每个镇情况有所不同，不能简单照抄照搬，或者一纸文件涵盖所有镇办的机构编制事项。比如，就职责任务而言，省级示范镇、文化旅游名镇、县域副中心镇等，职能就有不同。因此，市上批复各县区镇村综合改革方案后，县区编委办要制订下发“三定”格式文本，各镇办依据格式文本要求，结合实际情况，把本镇及所涉机构的职能职责明细化、具体化后，再报县区编委办初审，这既是“三定”、“九定”的工作程序，也是镇办进一步学习、理解和掌握自己职能职责的有益过程。
县事业单位机构改革方案范文第6篇
要坚持“四条原则”
坚持转变政府职能原则。这是历次机构改革所强调的重要原则，离开这一条的机构改革终将黯然失色。本轮改革仍是实行政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，使政府更好地扮演角色。坚持依法行政原则。按照建设法治政府的要求，依法依规确定职责，努力实现行政行为的法制化、规范化。坚持权责一致原则。突出政府经济社会事务管理和服务重点，明确和强化政府各机构的责任，做到有权必有责，权责对等。坚持精简统一效能原则。整合优化和规范设置机构，严格控制人员编制和领导职数，提高行政效率。
要抓住“四个重点”
转变政府职能。无论是新组建机构或是调整机构，还是保留部门，我们都按照“四个分开”要求，梳理政府职能，把该由政府管理的事项界定清楚，把不该由政府管理的事项转移出去，把政府已公布取消的行政审批剔除，把微观管理事务和评比表彰等事项取消、下放，把辅、技术性、服务性的具体事务转移给事业单位和社会中介组织。同时，加强宏观调控、能源管理、环境保护、食品安全、居民住房、社会保障等67项涉及群众切身利益、关系国计民生的经济社会管理和公共服务职责，为政府准确行使职权、管好本行政区域的社会经济事务奠定良好基础。
理顺职责关系。着力解决群众尚不满意的越位、缺位、错位问题，减少政府运行中职责交叉现象。按照一件事情由一个部门负责的要求，厘清职责交叉和关系不顺问题。相同或者相近的职责原则上由一个政府工作机构承担，确需多个工作机构管理的事项，要明确牵头和协办机构及其责任，分清主次。“三定”中我们理顺了县级政府22个部门在宏观调控、能源管理、安全监管、食品安全、烟花爆竹、河道采砂、节能减排、医患纠纷等31项职责交叉关系，进而有利于建立健全部门间协调配合机制，形成工作合力。
明确部门责任。在界定部门职权时，同时也明确部门所应担任的责任，做到有权必有责、权责一致，这是本轮改革的新亮点。按照权责一致的原则，明确和强化责任，增强政府工作机构及其工作人员的责任意识和服务意识，提高政府执行力和公信力，为推行行政问责制、加强责任追究提供重要的依据。如我们对文体部门明确其管理全县大文化市场，拟订文化市场发展规划，负责指导文化市场的综合执法工作，负责对文化艺术经营活动进行行业监管，包括动漫和网络游戏市场、信息网络视听节目服务的业务监管，指导对从事演艺活动民办机构的监管工作。环保部门承担从源头上预防和控制环境污染和生态保护监管责任等。
坚守总量底线。在改革进程中，各地针对社会经济不断发展变化的新情况，要求增设机构（包括内设机构）、增加编制、增加人员的呼声依然如故，我们机构编制部门坚守中央提出的人员编制总量不突破的总红线，并做到“四个不突破”：
一是机构限额不突破。按规定，地方政府工作部门中等城市30个左右，小城市和较大的县22个左右，市辖区20个左右。有条件的地方可加大整合力度，合并一些职能相同或相近的部门，允许一个部门对口上级几个部门，探索实行职能有机统一的大部门体制。有议事协调机构要清理撤销，确有必要保留的，只能在限额内调整。我们整合设置了发改局等工作部门22个，安监局等部门管理机构2个；同时，尽量控制挂牌数量，坚决做到挂牌机构不单独核定编制、职数等。
二是编制总额不突破。政府部门行政编制控制在省定总额内，并用好用活现有编制资源，该加强的适当加强，该弱化的弱化，该撤销的撤销，收回撤销机构的14名编制统筹使用。
三是内设总数不突破。内设机构要以工作职责为依据，定性定量相结合，力求优化结构，注重整合，精干设置，适应需要，加强业务，体现性质，突出特点。改革后，我们内设机构总量120个，与以前比没有明显增加。
四是领导职数不突破。严格按规定比例核定，对个别因机构整合超职配备的可以适当过渡，但只能消化不能替补。
要把守“四个关口”
其一，程序关。“三定”前要有三个文件，即经上级党委、政府批复的机构改革方案，本级党委、政府通过的机构改革实施意见和本级“两办”关于制定“三定”规定的通知。“三定”中要“三先三后”（先部署培训、确定编制、整合归并，后拟定报送、审核沟通、批准印发。其间，主要精力要放在“三后”。政府各部门拟定本工作机构“三定”规定草案及其说明；编制部门对各工作机构“三定”规定草案认真审核、研究论证、沟通协调、修订报批。这一环节中，力求对内三审（初审、复审、审校）、对外三改（初审后一改、复审后再改、审校后改报），并采取走上门、请进来和电子政务、通讯等形式，加强与部门沟通协调；机构改革领导小组或编委会，必要时政府常务会、党委常委会审定批准。
其二，内容关。做到质量重于进度，内容重于形式。在机构规格上，把好政策关、升降关、对照关。对少数部门“三定”草案在机构规格问题上界定不准不全的，一律把住“三关”。即按政府工作机构正科级、部门管理机构副科级、挂牌机构没有级别的政策把关；之后把好个别由部门管理机构调整为政府工作机构、议事协调办事机构调整为部门管理机构、部门管理机构调整为合署办公机构、正科调整为副科、副科调整为正科的升降关；对极个别不很明确不很清晰的规格，要认真吃透精神，积极参考周边，取优舍劣，把好对照关。
在主要职责上，把好基础关、增减关、参考关。即以2002年机构改革或之后调整的“三定”为基础；以近年来法律法规和规章制度、方针政策，各级党委、政府和编制部门有关文件赋予新职责为增项，以近几次经政府公布的已取消行政审批事项和划出职责为减项；以本轮省市对口部门及部分兄弟县市“三定”规定和本县特点为参数，并着重看“三定”草案职责有否依据或依据是否充分，有无遗漏或有无过时。同时，注意部门之间职责关系有无缺项，包括：本部门与其他部门的职责分工；部门管理机构事项；派出机构和所属事业单位职责和机构编制事项；其他需要说明的事项。
在内设机构上，把好综合关、名称关、数量关。为避免内设机构职责任务交叉、重复，应将分解后性质相同或相近的部门职责归并组合，交由一个内设机构承担。对原有的内设进行必要的重组，不强调太具体太细化设置内设机构。股室名称尽力体现所承担职责任务的特点，并易于称谓和对外办事，除办公室外一般称“股”。下级政府部门内设机构比上级部门内设机构更具综合性，业务内设机构数量占内设机构总数的40%以上，任务单一、编制较少的部门不设内设机构。改革后，我们政府部门内设机构总个数与原来大体平衡。
在人员编制上，把好既定关、总量关、标准关。即严格按编委会、常委会通过的人员编制和领导职数审核，重新调整后的部门人员编制总数不突破原有数量。科级领导职数按配备比例核定，行政职数1至4名，个别有整合元素的单位可适当增核副职职数；另外，有设置党委的核定党务职数2名左右；内设机构职数原则上按内设机构个数的1：1核定，个别“高配”的按有关规定界定。改革后，我们总职数总体保持平衡。
其三，格式关。因“三定”是推进依法行政，实现政府职责和机构编制法定化的规范性文件，具有相对稳定的效力，我们对各部门“三定”草案格式不规范的，一律予以“三规范”：
县事业单位机构改革方案范文第7篇
不平凡的一年。全区人才人事工作紧紧围绕区委、区政府中心工作和全区经济社会发展大局，年对我区人才人事工作来讲。大力实施人才强区战略，主动服务经济建设，服务扩大开放，服务城乡统筹，人才队伍建设、人事制度改革、人才公共服务、人才发展环境等方面都取得了较好成绩。人才人事工作在年全市考核中获二等奖，40个区县中综合排列第8名。尤其是人才人事工作如何为经济发展服务方面取得了探索性、创新性的突破性进展，得到原市人事局和区委、区政府的充分肯定。主要表现在以下几个方面：
建立了公务员动态管理机制。一是公务员队伍建设切实加强。完成了1077名公务员、参公人员的招录、转正、登记备案工作。完成了31个参公单位467名参公人员的登记备案和“撤市设区”后重新确定干部职级待遇工作。更新公务员管理信息系统。
初步建立了以实施人事为手段，二是人事工作管理不断规范。认真开展了机关事业单位借用、混岗人员清理清退、编不在岗人员和机关事业单位非在编人员的规范管理工作。指标控制、公开招考、合同派遣、建立保险、考核续聘为主要内容的非在编人员聘用管理机制。
编制岗位说明书，三是人事制度改革稳妥推进。研究制订了区事业单位岗位设置管理工作实施方案。按要求开展竞聘上岗、签订聘用合同等工作。出台了区公务员考核试行办法》区事业单位工作人员考核试行办法》全市率先探索试行了机关事业单位工作人员量化考核办法。
面向全国公开招聘了中高级专业技术人员96名。四是人才引进取得明显突破。择优引进了硕士研究生54名。
吸引86名大学生来合实习。加大人力资源市场建设力度，五是人才服务领域不断拓展。建立了13家高校毕业生就业见习基地。全年举办大型人才招聘活动5次，现场签约达2000余人。
二、认清形势。切实做好年人才人事工作
也提供了宝贵的发展机遇。金融危机对经济发展的影响是负面的但对人才工作的影响却是正面的特别是对于引进高层次人才是一个很好的机遇。国内外受金融危机影响的大背景下，年是保增长、扩内需、调结构的关键之年。新的形势既对人才人事工作提出了新的更高要求。人才洼地”效应将会更加突出。因此，大家一定要充分认识人才人事工作在加快我区改革开放和经济社会发展全局中的战略性和基础性作用，要进一步坚定信心、抢抓机遇、乘势而上。全区人事系统广大干部要进一步深入贯彻落实科学发展观，认真落实市委、市政府以及区委、区政府的决策部署，要重点做好以下几点工作：
一）进一步加强区域性人才聚集高地建设
大力吸引和激励外地人才来合建功立业；要建立各大专院校及重点项目联系制度，一是大力实施优秀人才引进计划。创新人才引进政策。积极搭建人才培养引进互通平台，大力引进全区经济社会发展紧缺急需的各类专业人才。要做好大中专毕业生见习基地工作，为单位选好人才搭建平台，让大中专毕业生尽早适应机关事业单位用人要求。二是大力实施人才素质提升计划。要以实施高层次人才培养计划为抓手，创新人才培养机制，策划人才培养项目，努力培养一大批高层次专业人才。要充分发挥区委党校、职教中心、农业广播学校、广播电视大学和区内各高等院校等培训载体的作用，采取灵活多样的方式，有计划、有重点地对我区党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、技能人才、社会工作人才等进行有针对性地培训，全面提升人才队伍的整体素质。三是大力实施人才激励计划。要研究制订人才培养激励的政策措施，建立和完善人才评价、选用、流动、激励和保障机制，开展各类人才评先争优活动，激发各类人才干事创业的热情，为人才健康成长营造良好的环境。
二）认真做好高校毕业生就业工作
要进一步加大宣传力度，今年我就业压力相当大。引导高校毕业生转变就业观念，就而言就是引导更多的学生到非公、企业去工作。一方面，要积极搭建舆论宣传平台、就业服务平台和就业推荐平台，引导高校毕业生认清形势，理性选单位、择岗位、看薪资，树立正确的择业观。另一方面，要大力开展选派大学生到农村基层服务工作，着力从机制上统筹解决大学生就业难和农村基层后继乏人的实际问题。要以设立高校毕业生服务站为窗口，加快毕业生就业服务体系和信息服务平台建设，切实为高校毕业生提供就业指导和高效、优质的人事公共服务。要大力创新毕业生面向基层、中小企业和非公有制企业、科研项目就业机制。加大政策扶持力度，鼓励高校毕业生自主创业。
三）努力提高公务员队伍整体素质
巩固公务员法实施成果。全面加强和规范公务员职务管理，要认真贯彻执行公务员制度。探索建立体现科学发展观和正确政绩观要求的公务员分级分类考核指标体系，研究完善公务员平时考核办法和绩效考核办法。深入贯彻行政机关公务员处分条例，依法开展公务员纪律惩戒工作。要认真落实新一轮大规模培训公务员工作，深化公务员“四类”培训和离岗培训，探索建立按岗按人、分类分级分层培训的新格局。深入开展服务发展最佳、最差公务员评选活动，加强公务员行为规范和职业道德建设，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的公务员队伍。
四）深入实施事业单位人事制度改革。
认真研究事业单位岗位设置管理工作中存在突出矛盾和问题。建立健全事业单位岗位设置管理制度，要按照积极、稳妥的原则。完善事业单位竞聘上岗管理办法和特设岗位管理办法，认真做好新制度入轨运行，争取上半年全面完成事业单位岗位设置管理工作。要进一步完善公务员工资制度和事业单位收入分配制度。认真贯彻落实事业单位绩效工资等配套政策，出台我区义务教育学校绩效工资政策实施意见，并抓好组织实施工作。研究制订事业单位专业技术人员基本工资整体入轨方案，稳步推进其他事业单位绩效工资。完善事业单位工资总额管理办法。严格执行市深化专业技术人员职称改革的若干意见，积极探索开展职称制度分类改革试点。清理规范职业资格，推行地方职业资格认证制度，探索建立农村实用人才评价体系，大力开展农村实用专业技术人员职称评审工作。
五）积极稳妥做好机构改革工作
市政府召开了全市机构改革动员大会，今年2月16日。对新一轮政府机构改革工作进行了部署，市级层面机构改革工作现已全面完成，区县机构改革也将在下半年启动实施。人事部门一定要顺应形势，服从大局，为新一轮机构改革的顺利推进营造良好环境。区级相关部门领导要带头搞好机构改革，带头认真执行改革方案，带头严明工作纪律，认真做好机关干部职工的思想政治工作，做好本部门划转的有关工作，采取切实有效的措施，确保干部队伍思想稳定、各项工作有序推进，做到两手抓、两不误、两促进”
三、围绕全局。全面提升人事系统服务经济发展的能力
一定要围绕全区经济社会发展大局，今年是贯彻落实区委“3421工作思路的开局之年。继续大力实施人才强区战略，为建设富强美丽的区域性中心大城市提供坚强有力的智力支撑和人才保障。
一）牢固树立为经济建设发展服务的意识
从单纯管人管事向整体性人才资源开发转变，各级人事干部要主动适应现代政府职能转变和人才工作新格局的要求。牢固树立为经济建设发展服务的观念，自觉把人才人事工作放到整个经济社会发展大局中去思考、去定位、去把握。当前，全区上下正在全力推进“双十工程”加快百个重点工作项目建设。各级人事部门要紧紧围绕区委“3421工作思路，围绕经济建设中心，突出做好招商引资引智工作；围绕和谐社会建设，深化人事制度改革创新；围绕经济社会发展，做好人才资源开发，为实现经济又好又快发展提供务实、高效的服务。
二）切实优化人才发展环境
认真研究制订更具吸引力的政策措施，要充分利用中央在政策方面赋予的先行试点。探索建立具有明显比较优势的人才评价、人才选用、人才流动、人才激励机制。要努力营造尊重、重用、爱护、包容人才的社会氛围，为各类人才创新、创造、创业提供专业化、个性化、优质化服务。要坚持以人为本，进一步改善人才居住、医疗、购物、娱乐、社交等方面的环境条件，妥善解决其子女入学、家属就业等方面的实际问题，努力为各类人才提供舒适、宽松的外部环境。
三）努力构建和谐人事关系
区人事制度改革总体平稳，近年来。没有出现大的波动，但一些历史遗留问题还未得到妥善解决。当前，公务员法实施、事业单位人事制度改革、工资收入分配制度改革、职称制度改革、安置制度改革等正向纵深推进，改革发展过程中还将面临新的矛盾和新的问题。人才人事工作涉及到人民群众的切身利益，如果处理不好，势必产生不协调、不和谐因素，进而影响经济发展的大局。为此，一方面，要积极争取国家及市的政策支持，另一方面，要主动应对，积极研究新情况、新问题，以改革的思路和创新的办法，最大限度地化解矛盾，为经济发展营造和谐大环境。
四）深入学习实践科学发展观。
全面提升人事系统公共服务能力。把学习实践科学发展观作为干部轮训、人才人事工作的重要内容，要以扎实开展深入学习实践科学发展观活动为契机。将学习实践活动引向深入，使科学发展观成为党员干部的指导思想、思维方式、从政准则和行为规范。要深入开展机关“作风转变年”活动，规范政务管理，严格工作纪律，提高服务效能。公务员法实施、企业人才服务、农村人才队伍建设、毕业生就业等公共服务中，要追求服务效率和质量，能先则先，能快则快，能优则优。要创新创优人才引进、培养、评价、激励方式，着力打造“人诚事公”人才人事服务品牌。
四、关于培训班的几点要求
县事业单位机构改革方案范文第8篇
全省事业单位登记管理系统每半年召开一次工作会议，这是非常好的传统，大家坐下来，相互交流经验和体会，有利于提高我省登记管理工作的整体水平，还可以增进了解，加深感情，有利于做好我们的工作。我到省编委办工作近一年时间，这是第二次参加这样的会议。结合全省人事编制工作的总体安排，考虑登记管理工作的具体实际，就如何作好下半年工作，全面完成*年的工作任务，我讲以下几点意见。
一、认清形势，找准角色定位。
全省人事局长编办主任年中会议刚刚结束，这次会议全面审视深刻分析了我省经济社会发展的大趋势，明确了下半年乃至今后一个时期全省人事编制系统的各项任务，即：全省人事编制系统要适应学习“三个代表”重要思想新对人事编制工作提出的新要求，研究人才强国战略及党管人才原则对人事编制工作提出的新课题，完成振兴老工业基地战略对人事编制工作提出的新任务，把握深化改革的形势对机构和人事制度改革提出的新目标，全面完成推进人才工作大发展、积极推进事业单位机构及人事制度改革和加强机构编制的控制与管理这三大任务。涉及到机构编制部门的具体工作任务是积极推进事业单位机构分类改革、大力精简全省人员编制总量、加强机构编制总量控制、严格控制机构编制增长等项。这些工作及任务对登记管理工作是一个有力支持和促进。通过农村税费改革工作中的乡镇机构改革和事业单位改革，将促使现有的不具备法人资格的事业单位通过撤并、重组具备法人资格；通过事业单位养老保险制度的建立和完善，那些对登记管理制度认识不足的事业单位将主动找我们来办理登记。我们要抓住这个有利机会，跟进服务，提高事业单位登记率。同时，事业单位改革也给我们提出了一些新问题。比如说，一些自然科学研究事业单位转制为企业，到企业办理了企业法人营业执照，但是他们为了一定的利益，仍然保留事业单位法人证书，每年还是正常年检。这些情况我们不知道，无形中给社会造成混乱。对此类情况，我们要主动与有关部门、单位多沟通、多联系，及时了解掌握相关情况，及时从登记管理工作方面提出意见建议和应对措施。不要单纯的抱怨领导不重视，别人不配合。这里我想提醒大家注意：登记管理工作是事业单位管理体制改革和机构改革的组成部分，在改革工作中我们有我们的优势。那么我们的优势是什么呢？事业单位登记管理制度的建立，实现了机构编制部门能够对事业单位从制度上进行跟踪管理。我们的年检制度是对事业单位进行跟踪管理的最有效的方式之一。通过年检发现哪些事业单位正常开展活动，取得良好的社会效益和经济效益，对这样的单位，我们鼓励其继续存在。同时也能够发现，一部分事业单位经过一年的运转，没有发挥其应有的服务社会的作用，我们就要采取措施，或是限期整改，或是终止其事业单位法人资格。通过年检制度，我们就充分掌握了事业单位的生存状态，有据可查。我们把这些情况向编办领导汇报，使编办在制定改革方案时有更充分的依据。这是对已经登记的事业单位，我们掌握了更多的情况。对那些在册，没有登记的事业单位，我们一样了解。去年我们搞了一次全省性的调查，得到了第一手材料。全省没登记的事业单位是多少，分为哪些类型，没有登记的原因是什么等等。其中很多都是名存实亡，这是通过我们登记调查了解到的，编办其他部门不一定十分掌握这些实际情况，我们可以把我们的工作成果提供给他们，为事业单位改革服务。这也体现我们登记战线同志们的大局意识和全局意识。目前，事业单位机构、人事制度改革正在征求各方面的意见，登记办的同志要主动向人事编制部门提出我们的想法与建议。事业单位登记管理战线的同志要成为改革政策制定的参与者、改革实践推进的参与者和改革问题解决的参与者。我们既要甘当绿叶，又要破除无所作为的观念，力争实现以登记推进改革，以改革促进登记制度进一步落实的目标。
二、明确任务，抓住工作重点。
今年4月份以来，由于受“非典”的影响，上半年的很多工作没有按原计划如期完成，都堆到了下半年，大家要有心理准备，要把“非典”耽误的时间夺回来。去年底在鞍山布置的全年工作任务，必须如期完成。省登记办原定的既定工作任务本已不少，从实际要求看，又增加了几项工作任务。今天下午省登记办要对下半年工作安排作出部署，这些我都同意。总的感觉是任务很多，也都很重要，希望大家听从安排，遵照部署，努力工作。同时我认为，从事业单位登记管理工作的长远考虑和目前现状，要抓住以下两项重点工作，一是要抓紧网站启用的各项准备工作。这项工作是贯彻国家有关文件精神，落实党的十六大精神，实践“三个代表”重要思想的具体体现，是立足于登记管理工作长远考虑的一项基本性、战略性措施。十六大提出，要提高行政效率，推行电子政务。这是行政管理体制改革的总要求，登记系统要落实这项要求。实现网上登记申请、网上审查，这极大地方便了事业单位办事，提高了我们的工作效率。同时，网站也可以提供其他方面如数据统计等方面的服务，实现一站多用和一网多用，可以利用有效的资源节约行政成本。事业单位登记管理工作的重点已由日常登记转为对事业单位法人的监督管理，运用电子信息手段可以拓宽监管范围，更快捷地收集信息，提高监管工作的主动性和效率。现在网站已经建成了，省编委办已经下了正式文件开始启用。能否使网站发挥应有的效能，进一步提升登记管理工作档次和科学管理水平，关键要看在座的各位认识是否到位，工作是否到位。要充分利用这个网站，登记系统的同志首先要学会熟练使用，这方面省登记办会很快组织大家培训，学会后才能教事业单位使用。对目前不具备上网条件的，要利用这个时机取得本级财政的支持，完善办公条件，加快电子政务建设。省编办文件对全省启用网站做了时间安排，我想可以不必拘泥于此，有条件的尽快启用，力争作到省市两级同步启用，县区级也要尽量提前启用。在启用时，一定要按照省登记办制定的《操作规程》不折不扣地落实。在这里，我代表省编委办对各市登记管理机构的同志提一个要求，会议结束后，要将会议情况向编办领导做全面汇报，对所属县区做全面传达。在网站启用问题上，要将省编委办的工作要求向编办主要领导作出汇报。二是要全面完成法定代表人培训工作。按照省编委办*年69号文件要求，各级登记管理机构要在今年完成对所管辖的事业单位法定代表人进行以登记管理知识为主的业务培训。去年省登记办培训了5期，大连、抚顺、铁岭等市也开展了此项工作，但有部分市及县区由于种种原因尚未开展这项工作。现在时间已经很紧了，去年没有开始法定代表人培训的今年务必要开展起来，没有完成的，要把它搞完。一定要注重培训效果，千万不要走过场，要利用这个机会多宣传事业单位登记管理工作的重要意义，树立登记管理机关的良好形象。让更多的人了解我们，我们的工作才能好干，登记管理事业才能加速发展。这既是对我们工作有利的事情，也是各级登记管理机构义不容辞的责任。
三、讲究方法，提高工作档次。