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1 编制战略性预算的必要性
投资者进行投资的目的就是为了在将来获得相应的经济回报,而从资本的逐利性来说是回报越高越好,因此可以说每个公司的最终目标就是追求公司价值的最大化。为实现这一最终目标,各公司会根据其外部环境、所处行业、公司规模、资源禀赋、公司能力的选择不同的具体战略。战略是对公司未来前景的定性描述,具有长期性和抽象性,战略管理的关键在于其执行力。全面预算管理可以高效地实现公司价值,通过全面预算的量化管理,公司的价值追求可以有效表述和传达至公司的各个层级并以极强的执行力实践落实,公司价值管理的结果也能获得准确的衡量和有效的评价。但预算具有相对短期性、现实性和可操作性,预算管理的关键在于其价值引导和价值分析。因此需要通过编制战略性预算提高公司战略和预算二者间的关联度,形成合力,从而共同推动公司的价值创造。
2 编制战略性预算的基本原理
卡普兰和大卫?诺顿于21世纪初提出,可将预算系统分成两部分,可以在编制战略性预算时用平衡计分卡进行,在编制经营性预算时使用传统的作业基础预算法进行。编制战略性预算的基本原理为:公司运用平衡计分卡细化和分解战略目标,通过分析绩效目标与正常可达水平目标的差距,制定行之有效的战略行动计划以促进具体目标的实现,并配备相关资源,最后填平实际与目标的差距。战略行动计划所需资源的相关预算即为战略性预算,BSC框架下的战略实施流程如图1所示。
3 编制战略性预算的具体步骤
3.1 根据战略目标绘制战略地图,确定战略主题
平衡计分卡理论只是一种平衡管理的理念和一个基本的运作框架,而缺乏对战略进行具体、系统、全面的描述。战略地图可以弥补平衡计分卡这一缺陷,它是在对平衡计分卡的财务层面、客户层面、内部层面、学习与增长层面的这四个层面目标进行分析后根据其相互关系绘制而成的战略因果关系图,由一系列的战略主题构成。战略主题是公司战略成功的主要体现,是公司使命、愿景与实际行动计划连接的纽带,反映了公司高层确定的为了获得战略成功必须完成的事项,主要体现在公司内部运营上。绘制公司战略地图的主要步骤如下:
①确定股东价值差距(财务层面)。如“十一五”期末,公司高层希望五年之后公司的利税总额能达到十亿元,但是就当前情况来看,与股东的期望有五亿元的巨大差距,而这一预期差就变成了公司的总体目标。税利增长的主要影响因素为收入增长和成本费用下降。收入增长则受卷烟销量及单箱销售额影响;在卷烟生产实行计划控制的情况下,卷烟成本与单箱销售额基本成反向关系,因此成本费用的控制重点在费用控制及资产利用率上。
②调整客户价值主张(客户层面)。对现有的客户进行分析,调整客户价值主张,弥补股东价值差距,即调整产品竞争策略。基于卷烟商品标准化程度较高的特点,采取总成本降低;同时在剔除宏观经济等外部因素对卷烟销售影响的条件下,强调提供全面客户解决方案,实施差异化服务策略。为实现满足客户需求的目标,需要维持货源充足,提高零售户的盈利水平,提供优质的客户服务,提供良好的市场环境,保护客户的合法利益,继而提高客户的满意程度,维持市场份额,优化卷烟销售结构,而公司的业绩驱动主要因素有市场分析与货源组织、客户布局、零售价格管理以及专卖监督管理等。
③确定时间表。针对在五年内如何填补五亿元税利差距这一目标,将弥补差额的时间表确定下来,即确定短期财务目标值,形成年度经营计划,再分解到各业务单元,形成各业务单元的年度经营计划(各业务单元之后可以根据年度经营计划采用作业成本法编制经营性预算)。
④关注内部流程层面确定战略主题,找出关键的流程,制定短期的非财务目标值,包括顾客与消费者、员工与管理者、作业流程、创新管理、组织协调等方面的成果和业绩驱动因素指标。通过卷烟品牌管理和引导即品牌培育改善商品销售结构,可通过中、高档卷烟占总销售比例来衡量;通过现代销售网络建设,实现“网上营销、网上订货、网上配货、网上结算”营销模式优化升级,实现传统商业向现代流通转变,提高市场洞察力和市场控制力;通过现代物流建设,可以提高卷烟配送效率,降低配送差错率,在一定程度上提高零售户满意度,降低物流成本。
⑤关注学习和成长层面以提升战略准备度,分析公司现有人力资源、信息支持、组织资本是否具备支撑关键流程的能力,并寻找提升的方法。通过员工培训、员工对公司的满意度提升、信息系统应用来提高员工服务质量和劳动效率。
3.2 确定各战略主题的关键成功因素和关键业绩指标,
设定目标值
确定公司战略主题后,要分析各战略主题对应的关键成功因素、关键绩效指标,并设定各年度的目标值。各年度的目标值是对战略目标的细化和分解,代表预算期内公司对各种经营行为结果的预测和期望。目标值的设定要将公司现有的短期发展战略和中长期发展战略综合考虑,还要结合公司所处的特殊外部经济环境和市场地位、发展阶段、未来愿景,并要考虑到国家调控的宏观政策、所处行业发展趋势、业内竞争对手情况相关因素,通过对公司内部运营情况和以往统计数据的情况进行评估和分析,还要对预测中的各种可能进行综合评估,最后选定的方案必须与公司战略目标最为一致并较易实行,这样才可以将之确定成为各个关键业绩指标的年度的目标值。
3.3 将目标值分解至各业务单元,编制各业务单元战略
性预算
公司将各战略主题的目标值分解至各业务单元,形成各业务单元的战略目标。各业务单元分析现状与目标值差距,制定战略行动计划,再根据部门战略行动计划确定资源需要,编制各业务单元战略性预算。并提交公司预算管理委员会审核。若审核不能通过则返回各业务单元,对各行动计划再进行可行性和重要性评估后,调整行动计划,在不同的行动计划间做出取舍,重新配置资源,修改预算。
一、总体要求
按照省市区“深入开展城乡环境综合治理工作要求,认真贯彻落实“城乡环境综合治理五大行动计划”,巩固全区交通运输系统环境综合治理成果,全面深化交通运输环境综合治理工作,切实改善群众出行环境,进一步提升交通运输服务能力和服务水平,努力实现“环境整治,道路畅通。安全便捷,舒适美观”的治理目标。
二、工作目标
(一)持续开展治“五乱、除陋习、树新风”活动。
1、是加大“五乱治理力度,各乡镇交管站和相关企事业单位,要重点突出公路,河道沿线,公路客运站场,水运渡口码头的治理环境卫生。规范环境容貌,治理道路交通,规范车辆停放。治理公路沿线不规范的广告牌,治理施工乱象,规范道路施工工地管理。
2、持续开展“除陋习树新风”活动。以省级文明城市和市级文明单位创建为契机,在机关和企事业单位要求干部职工带头做到“十不”即不乱扔垃圾,不随地吐痰,不乱倒污水,不乱贴乱画,不乱摆摊位,不乱停车辆,不损坏公共设施,不乱穿马路,不在公共场所吸烟,不说粗话脏话。
3、是努力推进“四建”,即讲卫生,建健康交通,有礼貌,建礼仪交通,护环境,建洁美交通,守秩序,建法治交通。
(二)持续开展“美环境,讲文明,树新风”活动。以城乡环境综合治理:“七进”活动为载体。在进机关活动中,要组织机关干部职工开展:除陋习、美环境、做文明公仆活动。在进企业活动中,要组织动员广大企业职工,开展“我参与,我出力,我分享,创建整治规范,优美和谐的城乡环境”主题活动,从我做起,从身边做起,从点滴做起,从现在做起,我行动志愿者服务活动。在系统行业中,努力争创文明服务窗口,“文明服务标兵”,“文明服务示范车”。通过这一系列活动来引导城乡居民增文明意识,规范行为方式,提升文明城市,共创美好环境,营造除陋习,讲文明的良好社会氛围。
(三)加快基层设施建设,改善城乡交通条件。加大对乡村道路,入组、入户道路建设的技术指导和质量监督。确保农村居民的出行畅通和安全。结合省级园林城市创建工作,推进“美丽乡村”建设,按照加快构建通高效的现代综合交通运输体系,加快形成西部综合交通的要求,加快我区交通运输基础设施建设。积极配合辖区境内的宜叙高速公路和成贵高铁的施工建设的同时,狠抓公路,河道沿线的及风景旅游沿线和产业园区公路沿线的环境卫生和绿化。全面落实《省公路安保工程(路侧护栏)建设实施方案》,《省2013-2015年汽车客运站提升改造工程实施方案》、《省2013-2017年农村渡口渡桥建设方案》、《省2013-2015农村公路改善工程实施方案》助推交通运输系统环境综合治理“设施建设新突破行动计划”和“美丽乡村新面貌行动计划”。
三、工作要求
(一)强化意识、精心组织。机关、企事业各单位,各乡镇交管站,要充分认识城乡环境综合治理“五大行动计划”对全面深化全区城乡环境综合治理开展创建省的文明城市和省级园林城市工作的重要性,务必高度重视,进一步提高认识,以更高的标准,更严的要求,更大的努力,健全工作制,强化组织所引导,细化工作方案,明确责任,精心组织实施。各单位要结合自身的实际,特定相应的工作方案,全面落实“城乡环境综合治理五大行动计划”各项工作任务。
(二)加强宣传,营造氛围。要继续加强交通运输环境综合治理工作宣传力度,坚持工作开展情况月报制度。进一步创新宣传形式,增设流动宣传车,多开设led电子显示屏滚动宣传,挖掘先进模范。即时转报信息简报,开展全方位多层次的舆论宣传,营造浓厚的治理氛围,让更多的司乘人员及社会公众积极参与交通运输环境综合治理工作。
(三)完善长效机制,鉴定目标责任书。在推进交通运输环境综合治理规范化,制度化,常态化上下工夫。重点健全完善责任落实机制,经费保障机制,通过不断完善工作机制,促进交通运输环境综合治理工作常态化管理。
一、及时安排部署,确保工作落实
一季度以来,领导班子召开相关会议共5次,对司法行政系统安全生产、森林草原防灭火、疫情防控等相关工作进行全面部署和统筹推进,确保各项工作有序开展。
二、提高政治站位,强化责任落实
一是持续把学习贯彻关于安全生产的重要论述作为政治任务,扎实做好新时代安全生产工作,强化责任落实,做到履职尽责,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,做到在其位、谋其事、尽其责。二是同各股室、各片区中心司法所的负责人签订安全生产责任书,充分调动他们抓安全生产工作的积极性,增强责任心。
三、加强隐患排查,筑牢安全防线
一是每月开展安全生产大检查,对局办公楼、食堂等场所的安全隐患进行全面排查,确保工作环境、生活环境安全无虑;二是强化公务用车管理,对公务车辆管理实行“谁驾驶,谁负责”的原则,由司勤人员定期进行车况检查、及时消除车辆安全隐患,确保车辆不带故障出行。
四、强化宣传教育,引导全员参与
(一)开展集中学习教育
及时普及安全知识教育和传达贯彻会议精神,进一步强调安全生产工作的重要性,在单位树牢安全发展理念,增强干部职工的底线思维和风险意识。
2015年底,一场名为“《中国快速消费品行业供应链物流研究报告》暨商贸物流标准化宣贯会”的活动在北京希尔顿酒店举行。在并不宽敞的会场内,坐满了来自商务主管部门、行业协会、快速消费品生产企业、商贸企业、第三方物流和物流装备企业等的代表100余人。大家关注的焦点,除了公开的《中国快速消费品行业供应链物流研究报告》外,还有正在如火如荼推进中的商贸物流标准化。
自2014年商务部会同国家标准委开展“商贸物流标准化专项行动计划”以来,都采取了哪些行动?取得了哪些效果?商务部流通业发展司物流处处长张祥在现场发言中表示,在政府、协会、企业的高度重视下,商贸物流标准化推进工作取得了显著成效。
商务部在行动
此次由商务部国际贸易经济合作研究院联合集保物流设备(中国)有限公司共同的《中国快速消费品行业供应链物流研究报告》,主要梳理了快消品行业供应链物流发展现状及问题。报告显示,快消品供应链物流具有对象复杂多样、订货频次高、时间要求高、周期短、差异大等特点,存在着企业基础设施不健全、信息技术水平有待提升、企业缺乏整体协作、物流成本偏高等不足之处。特别值得一提的是,行业标准化程度低的问题亟待改善。
标准化是提高物流效率、降低物流成本和保障物流运作安全的重要手段,而推动托盘标准化和循环共用体系是实现商贸物流现代化、降低物流成本的重要切入点。因此,报告中建议加快快消品行业托盘循环共用体系建设,降低供应链运作成本,提升供应链运作效率。
实际上,快消品行业在供应链和物流方面存在的瓶颈,也广泛存在于整个商贸物流领域,这也是商务部联合国家标准委启动“商贸物流标准化专项行动计划”的主要原因。
1.系统推进
在过去一年里,张祥在出席第七届中国城市物流发展论坛等活动时,多次介绍了商务部推进商贸物流标准化的进展情况和阶段性成果。据介绍,从2014年开始,商务部就选择重点领域、重点区域和重点企业,着手推进商贸物流标准化。
2014年5月,商务部会同国家标准委出台了《关于加快推进商贸物流标准化工作的意见》,提出了完善商贸物流标准体系,加快重点领域标准的修订,加强物流标准实施与推广,开展标准化试点示范四项主要任务。随后,两部门联合印发了《开展商贸物流标准化专项行动计划》,提出了开展商贸物流标准化的工作措施、工作路径和工作安排,并由专项行动计划推动物流标准化工作的落实。
根据计划,专项行动主要包括两方面内容:一是从托盘标准化人手,在快速消费品、农副产品等领域,率先开展标准托盘应用推广及循环共用;二是从物流综合信息服务平台建设规范和服务规范人手,增强平台服务功能,促进资源共享和信息互联互通,带动中小微企业组织化、规范化。专项行动计划实施时间为5年,其中第一阶段为2015~2016年。2014年12月,商务部流通发展司、国家标准委服务业标准部在京召开商贸物流标准化专项行动工作部署会议,专项行动正式全面启动。
2.多措并举
作为专项行动的起步之年,2015年的工作任务成为重中之重。例如,为了提高国家商务主管部门、社会中介组织、广大企业对标准化工作重要性的认识,激发广大企业的参与积极性,商务部会同商务部国际贸易经济合作研究院、中国仓储协会、中国物流与采购联合会托盘专业委员会,编制了托盘标准化与托盘循环共用宣传手册并印发;拍摄了托盘标准化宣传短片《托举未来》,用更加直观的方式来宣传物流标准化。
标准化工作是一项政策性、专业性、技术性较强的工作,为了让具体的工作人员掌握工作难点和工作部署,商务部会同有关机构,编写了《标准托盘循环共用发展指引》,提出了标准托盘应用和共用建设的指标,建设重点方式、模式以及国内外经验借鉴,并辅以案例给地方和企业参考;同时,通过召开现场会、举办培训的方式给予指导,进行了理论研讨,经验交流,增强了感性认识;并且还充分发挥了商、协会科研能力强、联系会员多、组织活动多的优势,指导广大会员企业积极参与换标。
据介绍,商务部在这一年还加强了对《开展商贸物流标准化专项行动计划》推进工作的总结,将实践中形成的模式、好的案例进行梳理,形成指引手册向社会,供企业学习和借鉴。
此外,商务部研究建立了标准托盘应用与共用状况监测运行分析制度,分半年和全年《标准托盘应用状况监测运行报告》,全面分析总结标准化推进情况。目前为止,通过实践摸索总结出现阶段推进托盘应用与共用的模式,即分别以托盘租赁企业、大型商贸连锁企业、快消品生产企业、托盘生产企业、第三方物流企业五类企业为主体,通过与上下游企业形成联盟来协同推动,在大型企业内部系统推动,试点城市结成区域联盟共同推动。
看得见的成效
通过一年来的努力探索,商贸物流标准化推进取得了哪些成效呢?在张祥看来,成效主要表现在三个方面。
第一个方面是提高了地方、行业、企业的积极性。
各地纷纷成立了标准化工作推进组织,提出了标准化推进工作措施和安排;行业组织、中介机构积极发挥自身优势,加快重要标准制定及实施;广大企业积极参与,加大投入对设施设备进行标准化改造,制定并实施与国家相关标准配套的企业规范和标准;国家部门也积极支持和配合推进托盘标准化工作,形成了上下互动,部门联动的工作局面。
第二个方面是涌现了众多可复制、可推广的创新探索和模式。
通过试点探索,形成了以托盘租赁服务企业、大型商贸连锁企业、快消品生产企业、托盘生产企业、第三方物流企业五路并进、多措并举、分类探索标准化的局面,初步形成了以下五种可复制、可推广的模式。
第一种是以托盘租赁服务企业为核心,推动托盘标准化、服务社会化的模式。如招商路凯公司托盘运营总量达到了5万余板,与华润万家合作开通收货绿色通道,提升其装卸效率3倍,提升其卸货和收货效率2倍多。
第二种是以大型商贸连锁企业为核心,带动供应链整体标准化水平的提升的模式。苏宁、新天龙、物美、北京朝批、雀巢等多家企业达成托盘互换协议,并向众多零售门店进行推广。如上海国药带动34家供应商实现基于信息化管理的带板运输,装卸效率提高了90%以上。
第三种是以快速消费品生产企业为核心,向下游逐级推动的推进模式。如珠江啤酒要求相关企业使用标准托盘,推动一、二级经销商开展成品酒或者空瓶的带板运输,带板运输量由2014年的27%提升至目前的37%。
第四种是以托盘生产企业为主,加强服务、便利使用的模式。如上海新通联公司,在加大生产标准托盘比例的基础上,在湖北、安徽、重庆等地运营区域型托盘服务点,便于客户采购、维修,据测算,其终端客户使用维护费用比一年前降低了23.5%。
第五种是以第三方物流企业为主带动设施设备标准化、一贯化的模式。如广东华兴集团从生产、运输到销售环节超过60%的作业量采用标准化的带板运输,作业效率提升了50%以上,减少了珠三角地区“用工荒”对企业的负面影响,运营成本下降了超过32%,一线搬运人员减少超过50%。
第三个方面是取得了较好的经济效益和社会效益。
一是重点推动企业运营效率明显提升。《开展商贸物流标准化专项行动计划》重点推进企业,如招商路凯、集保物流、华润万家、1号店等企业反映,实施了带托盘运输以后企业的备货效率提升了30%以上,装卸货效率提升50%以上,车辆周转效率提升了l倍以上,库存周转成本降低了29%以上。
二是供应链协同企业效率提高了10%以上。据上海市参与重点推动的企业反映,以核心企业为主推动的供应链协同企业作业效率提高了10%以上。
三是区域中心城市标准化水平提升,物流送货效率提高。近年来,商务部在京津冀、长三角、珠三角三个重点区域选择中心城市进行重点推动,城市标准化水平、物流综合效率有较好的提高。据广州市统计,目前的标准化托盘占比达到了32%,比试点前提升了9个百分点,试点企业带板运输率约为22%,标准化仓库以及设施设备改造率达到了40%,试点企业综合物流效率比试点前提升了2%。2015年上半年,广州市全市社会物流费用占GDP的比重同比下降0.21%,有效地降低了物流成本,提高了流通效率。
四是全国标准化水平有所提升。据对重点推动企业抽样统计,2014年托盘租赁服务商的标准托盘总量同比增长32%以上,实施带板运输项目增长94%以上,标准托盘业务发展速度较快;另外,根据中国物流与采购联合会托盘专业委员会和商务部研究院调查推算,2015年上半年我国标准托盘市场占有率提高到24%,比商贸物流标准化专项行动开展前增长了1个百分点,标准托盘保有量超过了2.4亿片。同时,通过托盘标准化带动了相关的设施设备标准化、相关的服务规范化水平的提高。未来推动计划
在日前由《物流技术与应用》杂志主办的“2015中国物流装备产业发展大会暨中国物流装备企业家年会”上,商务部流通业发展司相关负责人在演讲中表示,标准化是一项长期的系统性的工作,目前虽然取得了一定成效,但依旧存有不少需要改进的问题。比如,还未形成完整的商贸物流标准体系,各个环节的标准协调性不足,企业参与标准化的建设动力不够,宣传贯彻的力度还有待加强等等。据透露,2016年商务部将按照五大发展理念和促进流通信息化、标准化、集约化的发展要求,继续以落实《物流业发展中长期规划》为主线,促进商贸物流进一步发展,具体方向如下:
一是提高商贸物流标准化的水平。商务部将继续开展专项行动和相关试点工作,形成以托盘标准为核心,与公路、铁路、航空等交通运输载具,物流箱、托盘笼、自提柜等商品容具以及货架等相连接的物流商品体系,提高物流服务的标准化、规范化水平,营造商贸物流标准化的市场机制。
二是提高商贸物流信息化的水平。发展以企业为主体的物流综合信息服务平台,完善金融诚信的增值服务,发挥信息平台在整合资源方面的关键作用,加快建设智慧物流配送体系,选择一批已经形成规模,跨区域运营的平台进行重点支持。
三是促进集约化发展。推动商贸物流企业转型升级,做大做强,提高核心竞争力,鼓励仓配一体化,推动共同配送、统一配送、集中配送,提高第三方物流的水平,引导从体制、机制、商业模式入手,规划完善城市物流配送服务体系,推广成熟的组织模式。
四是提高物流专业化水平。商务部目前正在抓紧制定出台电子商务物流发展的专项规划,促进线上线下融合,促进大型连锁企业、实体网店、机关院校等合作开展末端整合;支持具备条件的物流企业走出去,满足跨境电子商务的发展要求;加快发展冷链物流,鼓励绿色物流的开展。
今年10月14日是第47届世界标准日,主题为标准是世界的通用语言。为深入贯彻落实国务院《深化标准化工作改革方案》(以下简称《方案》),充分发挥标准化在国家战略中的基础性、战略性作用,突出人才对标准化事业可持续发展的支撑和保障作用,国标委将我国世界标准日的主题确定为标准联通一带一路 人才筑就标准未来。根据国标委《关于开展2016年世界标准日宣传活动的通知》精神,经研究决定,今年世界标准日我区以深化标准化改革,引领大质量发展为宣传主题,大力宣传推动标准化改革的新思路、新举措,宣传标准化服务全区经济社会发展取得的新进展、新成效,积极传播标准化理念,不断强化全社会标准化意识。现将有关事宜安排如下:
一、高度重视,深刻领会标准化改革对经济社会发展的重大意义
今年3月13日,国务院印发了《方案》,这是我国标准化事业发展进程中具有里程碑意义的一件大事,《方案》确定了推进标准化工作改革各项措施,这些改革措施为今后一个时期我国标准化事业发展指明了方向,明确了目标和任务。8月30日,国务院办公厅印发了《贯彻实施〈深化标准化工作改革方案〉行动计划(2016-2016年)》(以下简称《行动计划》),提出了14项具体改革任务。为贯彻落实《方案》和《行动计划》,我局组织起草了《xx质监局关于改革和加强地方标准化工作的实施意见(代拟稿)》(以下简称《实施意见》),近日正在广泛征求意见。各地要充分认识《方案》和《行动计划》的实施,对创新标准管理,强化标准实施和实施监督、增强标准化服务能力、推动经济提质增效升级等方面的重大意义,要把学习、宣传贯彻《方案》和《行动计划》作为一项重要工作抓好、抓实。
二、周密部署,做好宣贯,确保世界标准日宣传活动顺利实施
各单位要把《方案》和《行动计划》系列文件的宣贯工作作为近期内一件大事去抓,着重学习该系列文件的要求,围绕标准化工作改革的重大意义、总体思路和主要措施进行广泛宣传、深入解读,引导各行业、企业,各地方以及社会各方理解好、落实好各项改革工作任务,不断增强推进改革的责任感和紧迫感。各地、各部门要围绕贯彻落实《方案》和《行动计划》,以今年世界标准日为契机,结合国标委确定的世界标准日宣传周(10月9日至23日)开展系列活动,大力宣传推动标准化改革的新举措,认真解读《方案》各项重点内容,积极部署各项工作,结合我区已开展的企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度试点工作,大力宣传、积极引导企业主动参与企业产品标准自我声明试点。同时,做好已开展自我声明企业标准试点单位的事中事后监督检查。
三、多方合作,协调联动,多角度宣传标准化改革工作
各单位要主动加强与宣传、教育、广电等部门等的联系,争取各相关部门对宣贯活动的支持,共同开展进厂区、进校园、进社区、进机关等宣贯活动,形成宣贯活动的系统效应,逐步推动建立全社会关注支持标准化工作的行动体系。各地要举办一次世界标准日宣贯专题活动,采取专家解读、宣传画报、专题培训、现场答疑等形式重点宣传《方案》和《行动计划》。通过发放世界标准日海报,发放标准化知识传单,利用网络、电台、广播、报纸等传媒对群众关心的标准与质量、标准免费查询等多项关系社会民生的热点问题结合典型案例,多角度宣传报道,积极营造全社会共同推动标准化工作改革、各方面积极参与标准化工作的良好氛围。
在宣传日期间,xx质监局将适时组织人员对各地宣传工作开展情况进行检查。各单位要及时汇总辖区内世界标准日的宣传情况,并于10月25日将总结电子版及纸质版上报区局标准化处。
联系人:
电话(传真):
2016年世界标准日宣传活动方案【二】
一、活动宗旨
深入贯彻落实《深化标准化工作改革方案》和《贯彻实施〈深化标准化工作改革方案〉行动计划(2016-2016)》,并以自觉践行 三严三实教育为契机,进一步加快标准化理念的推广,促进标准化意识的提高,立足于我国国情和上海经济社会发展需要,坚持标准引领、法制先行,树立中国质量新标杆,围绕完善国家标准体系,推进强制性标准改革,提升标准和检测的有效性、先进性和适用性,推动建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度管理创新,培育发展社会团体标准,不断提升产品和服务质量,促进环境保护,服务经济社会可持续发展,服务百姓生活,增强标准化工作者的荣誉感和责任感,增强全民标准化意识,进一步推动标准化工作在促进市场公平竞争,维护市场正常秩序中的社会影响,使标准化为推动经济社会可持续发展做出更大贡献。
二、活动主题
1.世界标准日主题:标准是世界通用的语言
2.国家标准委活动主题:标准联通一带一路,人才筑就标准未来
3.上海世界标准日宣传主题:创新驱动发展,标准推动进步。
三、活动安排
序号
项目名称
负责单位
参与单位
时间
1.
2016长三角世界标准日标准化与美丽乡村主题活动
上海市质量技术监督局
江苏省质量技术监督局
浙江省质量技术监督局
长三角二省一市质监系统、有关企事业单位及组织
10月19日
2.
国际标准化上海协作平台论坛暨2016年协作平台庆祝世界标准日活动
上海市质量技术监督局、在沪国际标准化组织秘书处单位
各有关单位
10月中下旬
3.
长三角开展乡村旅游地方标准制定合作机制研讨会
上海市质量技术监督局
江苏省质量技术监督局
浙江省质量技术监督局
长三角相关单位
10月下旬
4.
长三角标准化优秀成果评选和表彰活动
上海市质量技术监督局
江苏省质量技术监督局
浙江省质量技术监督局
上海、江苏、浙江标准化协会、有关企事业
9-10月
5.
国家重大工程海洋装备-自升式钻井平台综合标准化示范验收会暨中国装备走出去海工产品展示与研讨
国家标准委工业一部
上海市质量技术监督局
海洋装备标准化示范单位
10月16日
6.
一批民生相关标准及宣贯活动
上海市质量技术监督局
有关标准实施单位和新闻媒体
10月-11月
7.
企业标准自我声明公开手机微信APP查询上线暨区县市场监管局标准化工作管理干部系列培训班启动仪式
上海市质量技术监督局
上海市质量和标准化研究院
上海市有关区县市场监管局
10月中下旬
8.
管理创新谋突破制度改革促转型第2批社团标准登记暨庆祝世界标准日活动
上海市质量技术监督局
上海市有关行业协会
10月中旬
9.
采用国际标准自我声明网上受理试点开通仪式
上海市质量技术监督局
各区市场监管局、有关企事业单位
11月初
10.
电磁屏蔽材料标委会庆祝世界标准日活动
上海市计量测试技术研究院
电磁屏蔽材料标委会、电磁兼容标委会
10月中旬
11.
抓质量、保安全、促发展、强基础的主题标准化活动
上海市特种设备监督检验技术研究院
有关特种设备检验机构
10月中旬
12.
家具标准化及家具质量检测知识宣传活动
上海市质量监督检验技术研究院
上海市质量监督检验技术研究院、全国家具标准化技术委员会、国家家具质量监督检验中心、上海家具行业协会
10月中旬
13.
《质量与标准化》杂志世界标准日标准化成果宣传展示活动
上海市质量和标准化研究院
《质量与标准化》杂志
9月-10月
14.
全国生物样本标准化技术委员会成立暨学术研讨会
国家标准化管理委会,上海市质量技术监督局
上海生物芯片有限公司
10月下旬
15.
新能源汽车及充电设施相关地方标准宣贯
上海市质量技术监督局、上海机动车检测中心
上海国际汽车城(集团)有限公司
上海市新能源汽车及应用标准化技术委员会
10月下旬
16.
筑基固本风控标准化体系建设研讨会
上海市检测中心
上海市检测中心张江基地有关单位
10月下旬
17.
庆祝第46届世界标准日暨标准化与创新发展学术研讨会专题学术论文交流会
上海市标准化协会
各有关部门、行业、企业、标委会
10月15日
18.
车联网产业发展白皮书暨庆祝世界标准日活动
上海市交通电子行业协会
各车联网技术标准联盟单位
10月上旬
19.
2016年中国国际工业博览会科技论坛国际研讨会
上海市标准化协会、上海市质量技术监督局
国内外专家与企业代表、本市有关企事业单位
11月12日
20.
《儿童太阳镜》社团标准暨庆祝世界标准日活动
上海市眼镜行业协会、上海市质量技术监督局
各有关眼镜企业
9月下旬
21.
制作、发放上海市庆祝2015年世界标准日主题活动宣传画
上海市质量技术监督局、市标准化联席会议成员单位
各有关单位
10月14日
22.
标准服务百姓相关知识宣传进社区活动
各区县市场监管局
有关区、县单位及部门
10月
四、活动要求
1.各单位要充分认识宣传标准化工作的重要性,结合本单位实际,开展针对性强的宣传活动,既要加强宣传工作的力度与广度,又要注重宣传效果。
2.各单位要动员企业与广大民众积极参与世界标准日的宣传活动,把宣传活动与提高企业和市民的标准化意识、推动企业和市民参与标准化活动结合起来,让广大民众在宣传活动中起到主角作用。
3.世界标准日宣传画与祝词宣传页将于世界标准日前发放给各相关单位张贴进企业、进社区、进学校及其它相关单位。
有关活动具体安排、参与对象等事项将另行通知。
一、高度重视,认真制定实施方案
为切实开展工贸行业重点环节安全专项整治三年行动,结合工贸行业实际及时制定了《县工贸行业重点环节安全专项整治三年行动实施方案》并将实施方案下发至有相关乡镇和企业,并针对整治工作开展的各个环节提出了具体要求。
二、积极宣传,营造专项整治氛围
通过工贸企业监管群将《县工贸行业重点环节安全专项整治三年行动实施方案》传达至辖区120余家工贸企业,并实地深入部分企业积极宣传开展三年行动的重要性,要求各工贸企业务必提高认识,认真制定本企业的三年行动实施方案,并按照县工贸行业重点环节安全专项整治三年行动实施方案的时间节点扎实开展企业重点环节、重点部位的风险辨识,建立健全企业《日常安全工作清单》,坚持边查边改,确保专项整治行动各阶段工作取得实效。
三、严格执法,推动隐患整改落实
为确保整治工作落到实处,按照三年行动工作要求,成立工贸行业重点环节专项整治执法检查组。检查组严格按照“以查促改,以罚促管的原则,从7月底起,深入建材有限公司、电子有限公司、食品有限公司、县木业有限公司等工贸企业进行执法检查。重点检查企业是否开展清单制创建工作,是否开展风险辨识,是否按要求开展隐患排查治理工作,是否严格落实建设项目安全设施“三同时”工作,并针对不同行业按照文件要求有针对性的进行执法检查。对检查出的隐患要求企业按照隐患整改“五落实”要求制定方案,明确措施,按时整改到位,确保安全生产。
截止目前,第三季度共检查工贸企业8家,发现安隐患20条,下发行政执法文书8份。
【关键词】体育教学;意志品质;培养
社会的发展对体育教学提出了新的要求,即为社会主义现代化建设培养合格的建设者——具有健康的体魄,丰富的知识,坚强意志品质的人才。多年的教学实践经验也告诉我们:体育教学中应加强学生意志品质的培养。
一、意志和意志品质
意志是人自觉地确定目的,并根据目的调节支配自身的行动,克服内外部困难,去实现预定目标的心理过程。在意志的结构中,决心,信心和恒心是三个重要的心理因素,他们之间相互作用,相互渗透,共同制约人的意志行动。制度行动计划和执行行动计划则是意志行动的两个过程。而意志品质则是在意志行动的过程中形成的,它是评价一个人的意志标准。
二、意志品质培养的紧迫性和重要性
当前,市场经济高速发展,对人才的要求越来越高,只有德,智,体全面发展的具有良好心理素质和坚强意志品质的人,才能适应市场经济发展的需要。这就要求我们在体育教育过程中对学生加强应变能力和社会适应性以及勇敢,顽强,刚毅,果断,吃苦耐劳的意志品质锻炼,培养不甘落后的进取精神和自我调节能力。如今,人们的物质生活水平越来越高,许多学生从小受优越生活条件的影响,缺少艰难环境的锻炼,缺乏吃苦耐劳的精神。加之现在的学生多是独生子女,社会的影响,家庭的娇惯,使他们养成怕苦怕累的习惯,意志薄弱,自觉性,坚韧性和自制力差。他们对千变万化的社会认识不充分,对事物的发展估计不足,没有足够的心理准备。心理素质差,处理问题不够沉着,缺少勇于克服困难的意志品质,遭受一点挫折就悲观失望,丧失信心。如此下去,不能不令人在感到担忧的同时,意识到加强意志品质培养的紧迫性和重要性。
三、培养学生意志品质的方法和途径
(1)加强目的动机教育,培养正确的观念意识。在体育教学过程中,采取适合学生特点的生动活泼的教育形式,把学习目的和生活的理想教育结合起来,鼓励学生参加科技活动,培养广泛的兴趣和爱好,帮助学生克服利己主义动机,培养科学的世界观和人生观。如对学生进行短跑训练,可采用形式多样的接力赛,圆周接力,跑跳接力进行,既激发了同学们的学习兴趣,又锻炼了同学们的快速奔跑能力,还培养了同学们的集体主义精神,勇于克服困难的顽强意志品质。
(2)根据学生的心理状态进行启发和诱导。学生在体育运动过程中,有各种各样心态,各种不同的心态都随着对运动技能掌握的不同程度在变化着。开始练习时,常出现恐惧怯懦,熟练之后会变得轻松自如乃至粗心大意,莽撞冒失起来。有的同学由于练习效果不佳而更加害怕,也有的一开始既完不成动作,又很冒失,由冒失又转向怯懦。当学生对难度不大稍加努力就可以掌握的动作表现怯懦时,应该向他们说明动作的程序,并且加强保护与帮助,解除他们的顾虑,让他们放心实践,经过亲身体会就可消除顾虑。
(3)加强行为练习,增强克服困难的决心和毅力。坚强的意志品质是在与困难作斗争中锻炼并在行动中表现出来的。只有在困难面前,学生付出意志的努力,才能取得锻炼意志的效果。平时在体育课中指导学生进行锻炼时就应该做到:练习要有目的性,计划性,从简单到复杂, 从而使学生获得锻炼的信心和成功体验;有意创设困难情境和艰苦条件,以便激发学生克服困难的主动性和自制力;提供行为练习的示范与榜样,供学生效仿;行为练习的结果要及时予以评价和反馈,强化,从而增强行为练习的自觉性积极性。
(4)选择适当的体育项目培养学生的意志品质。其他学科主要在理论上,思想上对学生进行教育,而体育教学则是通过学生自身的本体感觉承受一定的生理负荷,调节因受场地器材的约束和周围环境的干扰所表现出来的各种不同的情绪和行为。体育运动项目繁多,不同的运动项目所培养的意志品质不同。如球类运动,能培养学生强烈的进取心,高度的纪律性,集体主义精神以及勇敢拼搏,不畏强手的意志品质。队列练习,则可以培养学生的目的性,纪律性,坚韧性。由此可见,只要合理的选择各种不同的运动项目对学生进行针对性训练,就能使他们的意志品质得到全面的发展。
(5)针对个别差异,采用不同的方法培养优良的意志品质。针对意志类型的差异,采取不同的锻炼内容和重点,培养优良的意志品质。如对行动盲目和易受暗示的学生,应加强目的的动机教育,培养学生的目的性,自觉性,责任心;对优柔寡断,冒险轻率的学生,应培养其大胆果断,沉着耐心的品质;对缺乏自信心,萎靡不振和自卑感强的学生,应采用正面诱导法,充分调动学生的积极性,增强自信心,提高自我控制和自我调节的能力;对于软弱和胆怯的学生,应着重胆量,勇气和献身精神的培养;对缺乏毅力,缺乏恒心的学生,应着重激发学生奋发有为和坚韧顽强的精神。
(6)严格管理教育,养成自觉守纪的习惯。自觉遵守纪律的行为是顺利地从事学习和其它活动的重要条件,也是良好意志品质的重要特征。自制力弱的学生,常常不能抗拒诱因或干扰,不能控制自己行为而违反纪律。因此,严格管理教育,养成自觉守纪的习惯是非常必要的。
(7)启发学生自觉,加强意志的自我锻炼。自我教育是整个教育工作中的必要手段之一,对于良好意志品质的培养来说,自我锻炼更为重要。
在体育教学过程中培养学生的意志品质,这是一项十分细致而复杂的工作,尤其是在当前市场经济的条件下,加强体育教学过程中意志品质教育具有重要性,必要性和紧迫性。作为一名体育教师更应该努力提高自己的思想和业务水平,有意识的,有目的的在教学过程中加强对学生的意志品质的培养。
参考文献:
[1]体育学院通用教材[M].运动心理学.北京人民体育出版社.1988.
[2]邹继豪.理论教程[M].大连:大连理工大学出版社.1993.
那么智慧城市建设与大数据之间究竟存在着怎样的逻辑关系呢?中国工程院院士邬贺铨表示,智慧城市是城镇化进程的下一阶段,是城市信息化的新高度,是现代城市发展的愿景。智慧城市在产生大数据的同时,大数据也支撑着智慧城市的建设和发展。
从技术发展的视角,智慧城市建设要求通过以移动技术为代表的物联网、云计算等新一代信息技术应用实现全面感知、泛在互联、普适计算与融合应用。技术融合的前提条件是数据的汇总,因此智慧城市的建设带来数据量的爆发式增长。在诸多智慧城市的建设者和行业信息化专家看来,大数据的重要性已是共识,而在实际应用场景中的落地是大数据体现价值的前提。
鄂尔多斯云计算产业研究院院长王鹏认为,在物联网、传感器等信息收集手段发达的情况下,城市每天所产生的超大数据量(目前一座城市每天产生的数据量有50%是来源于历史沉淀的数据,而另外50%来自新技术体系架构)是城市信息化无法回避的压力。因此在技术专家眼中,大数据并不是横空出世的新技术,而是随着城市信息化的成熟和社会化需求的不断加深而被推向高点的又一应用。
简单来讲,结合智慧城市对信息的需求,大数据将为智慧城市的各个领域提供强大的决策支持。在城市规划方面,通过对城市地理、气象等自然信息和经济、社会、文化、人口等人文社会信息的挖掘,可以为城市规划提供强大的决策支持,强化城市管理服务的科学性和前瞻性。
在交通管理方面,通过对道路交通信息的实时挖掘,能有效缓解交通拥堵,并快速响应突发状况。行业内对于智能交通与大数据应用之间的密切关系已经得到了充分的肯定。对于智能交通的实际意义,数据的获取与管理是信息服务的首要条件,各项交通诱导系统等信息服务的实现都需要数据信息的支撑。联网技术对于道路交通的疏导和车辆管理的作用,实际上有很大程度上是依赖于对数据的分析得出结论而来的。大数据技术可促进交通管理模式的变革,让出行方案有据可依,让车辆管理更具科学型、规划性。
就在前不久,上海市科委了《上海推进大数据研究与发展三年行动计划(2013—2015年)》。该“行动计划”提出,上海将重点选取医疗卫生、食品安全、终身教育、智慧交通、公共安全、科技服务等具有大数据基础的领域,探索交互共享、一体化的服务模式,建设大数据公共服务平台,促进大数据技术成果惠及民众。随着“行动计划”提出,上海将凝聚大数据领域优势力量,研究大数据基础理论,攻克关键技术,研制大数据核心装备,形成大数据领域的核心竞争力,加速大数据资源的开发利用,推进行业应用,培育数据技术链、产业链、价值链,支撑智慧城市建设。
而在《智慧北京行动纲要》中,对于交通智能管理服务给出了详细的要求。建设全路网智能监控体系,完善交通智能控制体系,推动各类交通信息共享,开展与周边地区的协调联动,实现联动管理。提升车辆的智能化水平,推广车辆智能终端、不停车收费系统(ETC)、“电子绿标”等智能化应用,加强营运车辆的智能化管理和调度。这些应用的事实中大部分有赖于大数据技术的支撑。