和美乡村实施方案

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和美乡村实施方案范文第1篇

评选表彰活动的实施方案

为深入开展清洁乡村活动，加快推进__x区社会主义新农村建设、生态文明建设和美丽__x区建设，根据省、市的要求，结合我区实际，将“美丽广西清洁乡村”工作推向制度化、长效化，经区委、区政府研究，决定开展“星级美丽之家”评选活动。

一、目的意义

通过实施“星级美丽之家”评选活动，树立示范，以点促面，激发广大群众“向善、向好、向美”的积极心理，增强广大群众爱护环境讲究卫生的责任意识，引导广大群众自觉整治身边的“脏乱差”问题，形成人人动手，积极主动参与清洁乡村活动的良好氛围，共创优美洁净环境。

二、组织领导

为确保评比活动深入推进，成立区开展“星级美丽之家”评选活动领导小组，由区委副书记____任组长，常务副区长__x为第一副组长、组织部长__x、副区长邓章辉任副组长，成员由区城管局长____、区妇联主席____、各办事处分管领导组成。

三、评比范围

“星级美丽之家”评比范围重点是区辖__x个行政村，__x个涉农社区，__x条自然村，__条城中村的常住家庭户。

四、实施办法

“ 星级美丽之家”评选活动由区开展清洁乡村活动领导小组办公室统一指导协调，区妇联、区城管局主抓，各街道、村（社区）共同负责组织实施。

“ 星级美丽之家”评选活动，各村（社区）可由村（社区）“两委”牵头组织成立以党员、青、妇、村（居）民代表为成员的评比小组，通过实地走访和踏勘的方式，每村推选10－20户“星级美丽之家”，经张榜公布、公示无异议后，于__月底前上报至区开展清洁乡村活动领导小组办公室，再由区开展清洁乡村活动领导小组办公室通过实地审核后报区开展“星级美丽之家”评选活动领导小组最终审定。

对被区委、区政府确定为“星级美丽之家”的家庭，届时给予通报表彰，并给予一定的物资奖励。“星级美丽之家”奖牌统一悬挂于门上以示表彰，并进行现场拍照，在村公开栏上进行公开表彰。

五、评选标准

主要突出“洁、齐、绿、美”四字标准（详见附表）。

“洁”：门前屋后及房屋周边无成堆垃圾，无卫生死角；地面干净，无积水、油污、垃圾、果壳、纸屑；门窗保持整洁；垃圾实行袋装或桶装，并送至垃圾箱倾倒。

“齐”：门前屋后无乱堆放，杂物堆放整齐有序，无乱搭乱建、乱晾晒、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂现象。

“绿”：户内绿化养护良好，花盆、花坛等摆放整齐，无垃圾；能积极主动做好公共场所的花草、树木、花坛、护栏等管护，主动制止攀折或损坏花草、树木、花坛、刻划树干及向绿化带内倾倒杂物和污水等行为。

“美”：能积极主动做好村（社区）居美化工作；及时做好本宅的房屋维护整修工作，使之能与周边环境融合做到和谐、适应。

六、工作要求

各村（社区）要进一步统一思想，提高认识，在村（社区）党支部、村委会的领导、支持下，把“星级美丽之家” 评选活动作为清洁家园活动的一项重要内容，按照要求扎实有效开展，充分发挥先进典型的教育、引导、激励作用。

附表：__x区 村（社区）“星级美丽之家”评比检查表

户名：

序

号 检查项目 评比标准及分值

1 家庭个人卫生情况 不乱丢垃圾，不随地吐痰，不随地大小便。(10分)

2 垃圾放置情况 垃圾实行袋装或桶装，并送至垃圾箱倾倒，地面无垃圾、果壳、纸屑，生活垃圾定点放置，其他垃圾规范处理。 (10分)

3 房前屋后卫生情况 门前屋后及房屋周边无成堆垃圾，无卫生死角，地面干净，无积水、油污，墙体没有涂鸦。(10分)

4 房前屋后物品摆放情况 门前屋后无乱堆放，杂物堆放整齐有序，(5分)

5 房前屋后搭建情况 无乱搭乱建的现象，及时做好本宅的房屋维护整修工作，使之能与周边环境融合做到和谐、适应。 (10分)

6 房前屋后张挂情况 无乱晾晒、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂现象，门窗保持整洁(5分)。

7 户外线路、广告牌情况 电力、通讯、电视等各种线路不随便乱拉。（5分）门店店牌和小广告等安装和张贴要规范有序。(5分)

8 房前屋后种植情况 公共绿地严禁种植各种蔬果，房前屋后自留地种植不能影响周边环境。(10分)

9 家畜、家禽养殖情况 家畜、家禽养殖必须圈养，不得污染环境。死亡的畜禽不随便乱抛，要自觉就地深埋。(10分)

10 主动参与整治活动情况 积极支持配合村环卫整治等公益性活动，能积极主动做好村（社区）居美化工作(10分)

11 其他 主动制止攀折或损坏花草、树木、花坛、刻划树干及向绿化带内倾倒杂物和污水等行为，没有其他损坏村容村貌行动。(10分)

和美乡村实施方案范文第2篇

一、建设成效

现代农业示范区为省第一批省级特色示范区，示范主导产业——茶叶，茶园示范面积5.2万亩；核心区位于区北部山区（乡境内），示范面积1.7万亩。

1、主导产业发展强劲

2020年现代农业示范区茶叶产量1900吨，产值2.014亿元，分别较上年增15.2%、17.8%；茶业综合产值10.03亿元。企业订单大幅增加，鲜叶收购价格稳定上升。最高鲜叶价格达到520元/公斤，创历史新高。

2、龙头企业迅速壮大

2020年茶叶股份有限公司跻身国家农业产业化龙头企业。现示范区拥有国家级农业产业化龙头企业（茶产业）1家、省级农业产业化龙头企业5家——茶叶股份、、紫、农业科技和；拥有市级农业产业化龙头3家——、、有机茶专业合作社；拥有茶叶专业合作社60多家；小型茶叶加工厂50多家。

3、品牌建设再上台阶

等商标先后荣获“中国驰名商标”；“”牌、“”牌、“”牌、“”牌、“”牌和“”牌毛峰相继荣获省著名商标，并先后被评为名牌产品，“”毛峰荣获中华老字号称号。2017年我区毛峰再次列入中国十大茶叶区域公用品牌。

4、清洁生产全面提升

2020年建设生态茶园5000亩，示范区累计建成生态茶园3.5万亩；改造低产茶园2000亩；全区茶园新安装太阳能杀虫灯90盏，给贫困户发放生物农药2500瓶。同时加大加工企业的清洁化改造，推广应用茶叶加工清洁化、连续化、标准化生产线。全区现有大型生产线12条，中小型多功能生产线65条。

5、特色保险助推发展

2020年，在乡2年试点的基础上，全区在茶区乡镇全面推行，为全市首个在境内全面推开的区县。2020年全区参保茶园达3.77万亩，国元保险公司及时兑现理赔款134万元。

二、主要做法

1、加大政策扶持，充分调动经营主体活力

区委、区政府先后出台了《区扶持产业发展实施意见》、《区省级现代农业示范区创建实施方案》、《区省级现代农业示范区创建项目验收办法》、《区省级现代农业示范区创建评比奖励办法》等资金补助扶持政策，对项目承担单位进行奖补，促进了新型农业经营主体健康发展。

2、加强资金整合，有力促进经营主体发展

2020年区政府整合涉农资金2000万元投资示范区建设，同时引导经营主体自身及配套投资，建立多渠道、多层次的投融资机制。积极组织龙头企业、专业合作社、家庭农场申报各级农业项目，争取项目资金对示范区的倾斜。

3、创新产业融合，大力培育三产融合机制

一是将示范区内的龙头企业、家庭农场、农民专业合作社、服务组织等通过完善利益联结机制，组建新型农业经营主体成立联合体，发展二三产业，现已培育省级现代农业产业化（毛峰茶产业）联合体1家。二是推行“茶叶+文化+旅游”多元化发展。、公司先后建成了茶文化博物馆与生态茶园融为一体的茶产业“田园综合体”，因地制宜地开展了茶博园的“吃、住、游、购、娱”等一条龙特色旅游服务。、还与全国各地学校开展了研学游活动，2020年两公司接待研学团队60多个，人次达2.6万人次。示范区茶产业一二三产协调发展，2020年获“中国茶旅融合十强县”称号

4、提升农业科技，鼓励智慧农业创新发展

示范区茶业企业与安农大、省农科院茶叶所、学院等科研院校开展技术合作和产品研发，先后组织实施了《基于耐储的绿茶加工工艺研究》、《紫茶研发》、《抗小绿叶蝉的茶树新品种选育》等省市科技项目，一批新品种、新技术、新装备在示范区推广和使用，农业科技支撑作用显著增强。2020年全区茶企获授权国家发明专利3项，现全区茶产业拥有有效发明专利17项，省级茶树新品种1个。

5、贯彻绿色发展，确保茶叶产品质量安全

区政府2020年3月了“在毛峰核心产区禁止销售和使用禁限农药的通告”，明确任何单位和个人不得在核心示范区销售和使用禁限农药。示范区内全面推行农药集中配送。2020年共建立各类农药集中配送网点42家，生态美超市42家，推广生物农药4241瓶（桶壶），茶园绿色防控面积达3.5万亩。

6、创新体制机制，激活农业企业发展动力

一是加大对新型职业农民培训力度，引导大中专毕业生和商业企业投资农业，通过“筑巢引凤”、“回家工程”，营造浓厚的返乡创业氛围，为示范区发展注入新动能。二是从实际出发，稳妥有序推进土地流转和集体产权制度改革，增加茶农的财产性收入。支持经营主体适度规模经营，重点支持田园综合体和一二三产业融合发展。三是创新财政支农投入方式，打好整合和撬动两张牌，吸引民间资金投入园区建设，提升资金使用效率。四是加大扶持园区“三品一标”的申请，加强农产品地域品牌建设，实现农产品的地域品牌价值，积极发展农村电商。

7、组织产品推介，扩大示范区茶叶品牌影响力

举办了“2020第十届毛峰茶文化节暨开采节开园仪式活动”；协助省农委拍摄了“毛峰”专题宣传片；组织、等企业参加第二届中国国际茶叶博览会，组织、参加北京国际茶业展，加大我区茶叶对外宣传力度，提升品牌的知名度和美誉度。

三、存在的主要问题

一年来，示范区得到了较大的发展，农业基础设施得到了一定的改善，但仍不能满足现代农业的发展要求。一是在推进体制机制创新中存在畏难情绪，在推进适度规模经营上方法不多、措施不实；二是农业龙头企业总体实力不强、带动农民增收能力还不够；三是科技创新能力还不强，新品种、新技术在示范区推广力度不够。

四、意见及建议

和美乡村实施方案范文第3篇

（一）大力发展旅游文化休闲产业是提高西区的首位度、加快转变经济发展方式的迫切需要

“十二五”时期，西区站在全局和战略的高度，提出率先实现经济发展方式转变，建设文化强区的战略目标。要建设文化强区，必须拥有发达的城市经济、完善的城市功能和健康的城市体系。旅游业作为现代服务业的龙头，具有消费业和生产业的双重属性，是西区转变经济发展方式的必然选择，也是提高城市综合竞争力、促进城市转型、提高居民生活品质的有效手段。西区作为中山城区经济体的组成部分，需要充分挖掘自身价值，承担起支撑和服务社会城市建设的功能。大力发展旅游文化休闲产业，发挥生态涵养价值、人文传承价值、休闲服务价值，是引领区域经济发展、为中山实现战略目标做出重要贡献的必由之路。

（二）大力发展旅游文化休闲产业是实现西区区域功能定位的基本前提

按照西区定位要求，能否迅速实现产业转型、有效形成旅游产业竞争力，是西区在未来中山发展乃至更大区域范围内实现功能定位的基本前提。作为中山中心城区重要组成区域的西区，面对周边区域竞相发展的竞争环境，西区需要重新思考区域发展定位，与其他区域错位发展，制定适合区情的产业发展战略，使西区成为引领中山区域加快发展的重要力量。

（三）大力发展旅游文化休闲产业是西区实现跨越式发展的必然选择

目前，西区全区上下对推动经济社会实现跨越式发展的目标形成了更为广泛的共识，通过大力实施招商引资，深入开展城市建设、生态环境建设和社会建设，城乡面貌已经发生了深刻的变化。为加快推动跨越式发展步伐，我们需要进一步深化细化发展思路，进一步深入挖掘释放发展潜力，特别是要进一步明确发展途径和突破口。就西区区实际情况而言，西区拥有中山市加快推动旅游发展的重要机遇，拥有得天独厚的旅游资源，拥有全区上下大力推动旅游文化休闲产业的信心和决心，在发展旅游文化休闲产业上具有独特优势。因此，必须坚持用产业发展来推动跨越式发展的方向，通过细致规划、精心组织、引进重大项目来加快打造旅游休闲文化产业，为西区经济社会发展提供强大的产业动力，带动西区区域化实现跨越式发展。

二、西区发展旅游文化休闲产业具备优越基础条件

（一）政治生态、经济生态、文化生态的和谐性与优越性

西区自1984年建区、1999年与原沙朗镇合并以来，在历届党委的领导下，经济总量快速增长，综合竞争力不断增强，经济实力连年攀升，位于全市前列，被授予广东省教育强区、中山市文明镇区、经济强区。近来来，西区围绕“稳增长、调结构、筑平台、强服务、惠民生”十五字工作方针，加快转变经济发展方式，优化产业结构、大力改善民生、维护社会稳定，促进西区新一轮大发展，2012年完成地区生产总值78.6亿元，增长11.1%，第三产业增加值49.06亿元，增长14.3%，规模以上工业增加值23.88亿元，增长15.1%，出口总值6.1亿元，增长11%，实际利用外资4850万美元，增长18%，国地两税收入22.06亿元，增长2.4%，固定资产投资35.56亿元，增长3.3%，可支配财政收入6.27亿元，增长16.8%。农民纯收入16553元，增长10%。是具有良好的政治生态、经济生态、人文生态的和美之地。

（二）商贸高度发达的高端性及前瞻性

西区是中山传统的物流集散中心，专业市场密度高、总量大，拥有汽车销售、小商品贸易、IT电脑、果菜食品、服装百货、客货运输和二手交易等7大类15个专业市场。其中，有珠三角地区发展最早的小商品市场、全市最大的果菜批发市场、华南地区最具规模的电脑专业市场之一的西苑电脑城、正在开发的普洛斯（中山）物流中心、北大荒（中山）农产品仓储物流基地，全市规模最大、占全市一半以上份额的汽车销售和售后服务市场―西区汽车街，2012年成功举办首届中山市（西区）汽车博览会，有效提高西区汽车竞争力和影响力。

西区注重产业转型升级，以新能源动力、LED新光源技术、生物医药、电子及通信设备制造等先进制造业为主导的工业发展道路，拥有工业企业200多家，年产值超亿元企业13家，拥有好来化工、大洋电机等企业。

现代服务业发达，商业气息浓厚，服务业占比重超60%，是中山乃至珠三角著名的商业贸易和休闲观光区，早在20世纪80年代，就有“中山尖沙嘴”美称，现拥有五星级国际酒店-喜来登酒店，四星级的富华酒店等品牌酒店30多家，天悦城、利高广场、雅居乐剑桥郡等多个具有商业地标建筑的大型综合体项目正在建设中，高端写字楼、高尚商住区云集，拥有世界五百强企业“麦德龙中山商场”，全球体育运动用品超市“迪卡侬” 进驻，一系列大型商业建设项目，助推西区现代服务业改革试验区发展。

（三）文化旅游资源的独特性

西区生活配套设施完善，有全国最大的单体中医院―中山市中医院，有全市最大的综合运动健身基地―中羽俱乐部，有荣获第22届世界城市滨水杰出设计“最高荣誉”的岐江公园。

文化历史底蕴深厚、旅游资源丰富，人杰地灵，名人辈出，有始建于明朝万历年间的黄氏大宗祠，140年历史的烟洲书院，中山党史教育基地黄健故居和长洲战时服务团旧址等有特色古建筑30多处，还有被录入国家级非物质文化遗产名录的“醉龙舞”。

新开发的旅游项目“岐江夜游”，全长约6公里，以香山历史为铺垫，推出了“一河两岸三个灯光秀四个码头五个市民广场六座大桥九支火树银花十个主题公园”的绝美景观。岐江游展示着“幸福和美中山”的新景象，承载了中山深厚的历史底蕴和文化内涵，昭示着中山美轮美奂的地方特色和时代风貌。

（四）交通路网设施的便利性

中山西区位于风光旖旎的岐江河西岸，是中心城区的西大门，面积25.21平方公里，辖9个社区居民委员会，常住人口10万人。广珠轻轨、105国道、广珠公路、江中公路、北外环、博爱路、富华道、中山路以及正在建设的新岐江公路、太澳高速、小榄快线等道路纵横穿越，是中山重要的交通枢纽。

（五）空间的共享性

交通的便利性、功能的互补性为西区与中山其他区域实现资源共享、资源整合提供了便利条件。随着雨污分流工程竣工和岐江河的整治成功，打通了市区与西区的“隔离”，使西区的区位优势开始显现，西区与中山中心城区共同发展的趋势越来越明显。西区逐步成为中山市市民休闲旅游、户外运动的首选目的地，为城区百姓共享西区自然风光、独特魅力提供了最佳选择。同时，也为西区在全市范围内整合高端资源要素，推动旅游实现跨越式发展提供了重要条件。

三、西区发展旅游文化休闲产业面临机遇与挑战

（一）生态涵养效果明显，但资源整合需要进一步加强

西区应该以“商贸立区、文化兴区、休闲旅游旺区”的方针为发展战略。但是，目前生态旅游资源仍处于分散发展状态，缺乏系统、有效整合，未形成合力，更不能转化为旅游产业强势；更未有与其他镇区联动，优化整合资源等。

（二）产业转型取得突破，但旅游体系需要进一步完善

西区始终坚持以经济结构调整为主线、加快实现产业转型，取得了阶段性成果。基本退出了高耗能、高污染、高排放的资源型产业；科学规划沙朗片与城区片的综合布局；确定了以旅游文化休闲产业为主导，现代服务业、高新技术产业、都市型现代农业等多点支撑的生态友好型产业体系。作为未来主导产业的旅游业能否迅速提升产业能级、形成产业竞争力，将决定西区能否保持经济社会可持续发展，决定西区在未来城市发展乃至更大区域范围内的功能定位。因此，要推动旅游实现跨越式发展，必须进一步完善保障旅游发展的各项体系。

（三）文化发展形成合力，但遗产价值需要进一步挖掘

近年来，西区发挥文化对旅游产业发展的引领和支撑作用，深入挖掘区域文化资源，加强了醉龙文化的传承、保护和发展，培育了一批富有地方特色的文化活动品牌；加大了文物修缮保护工作力度，非物质文化遗产保护工作取得了显著成效。但是，从实际效果来看，这些文化资源的价值还有待进一步挖掘，尤其是随着城市化进程的不断加快，西区沙朗片的乡村形态逐渐消失，长期积淀下来的生活观念、民俗传统、宗教信仰、场景资源迅速消失，并且很难再恢复。因此，应该尽快对这些文化资源进行深入研究和系统整理，形成文化开发利用和文化保护的良性循环。

（四）环境面貌焕然一新，但品牌形象需要进一步提升

近年来，西区狠抓城市环境建设，大力实施城市夜景亮丽和主要大街景观改造工程，旧城旧村改造工作取得突破性进展，碧水蓝天、美丽岐江形象初步显现。围绕西区景区化目标，推进优美乡村建设，农村环境建设不断加强。但是，整体来看，人们对西区沙朗片区的印象依然没有根本改变，西区旅游强区的品牌依然没有树立，还没有形成强大的辐射力和影响力。

（五）发展基础显著增强，但承载能力需要进一步提高

近年来，西区引进了新能源动力、LED新源技术、生物医药等重大项目，使我区经济投资拉动效应明显增强，同时也积聚了巨大的发展能量。在此基础上，大力加强基础设施建设，坚持建管并重原则，实行城市精细化管理，不断完善城市管理体系和长效管理机制，城市管理水平不断提高，城市承载能力和运行保障能力大幅提升。但是，由于西区水资源和土地资源承载力较低、区域发展不均衡、旅游自然资源尤其是旅游的吸引力比较薄弱，仍然难以满足加快发展旅游文化休闲产业的要求。

四、西区发展旅游文化休闲产业的总体思路

西区独特的自然资源和历史文化资源，为西区旅游文化休闲产业的发展提供了十分有利的条件。为此西区应当充分发挥这些优势，依托中山、面向全国，全区统筹、多业融合，全力构建25平方公里的全域景区，进而联动周边镇区，辐射全市。

（一）旅游文化休闲产业发展战略定位

在新的历史时期发展旅游文化休闲产业，应进一步优化配置西区自然与文化多元要素资源，通过多元文化体验，为复兴中国文化贡献力量；通过文化传播创新，建设中国文化高地；通过文化体验与传播，形成文化吸引，成为具有国际水准和影响力的旅游度假目的地。因此，旅游文化休闲产业发展战略定位为：通过优化配置自然与文化要素资源，建成中山旅游文化度假区，打造最具特色的多元体验与传播中山文化的旅游度假目的地。

中医院片区要积极开发传统文化体验、中医养生等文化旅游项目，建设文化度假绿色养生的新天地。西区辖下的9个社区应科学合理布局其中：长洲要依托历史文化资源，重点发展文化博览、文化创意等产业，着力打造古村落文化体验小片区。后山要在融入西区新城发展的同时，大力发展影视文化、休闲度假等文化旅游项目，打造文化创意休闲宜居片区。西苑、彩虹、沙朗要重点发展养老、健康、生态产业，打造健康养生小片区。广丰、隆昌、隆平要围绕自然风光核心旅游资源，积极打造民俗风情等一批观赏田园风光和体验民俗风情的高端项目，形成旅游产业价值链，实现西区旅游大发展。

（二）旅游文化休闲产业发展形象定位

根据西区的发展基础与优势，将西区域形象定位为“美食之城、养生家园”，使之成为提升区域吸引功能的原动力，并且围绕这一形象定位，构建西区主题鲜明的产业体系。

“美食之城”是指重振具现代风情意义的首条食街。于今，中山人的记忆之中，不少人仍在怀念这样一种风情：夜幕降临，原先车水马龙的街道人流车流逐渐开始减少。不经意间，路边停下了一些不同款式的手推车，几个身扎腰包的人动作麻利地从平板小轮车上卸下折台折凳。转眼间，人行道及路边就排起一串台凳。柜式的手推车上响起了“呼呼”的风机声，汽油炉头的火点着了。阵阵徐来的晚风吹散了白天遗留的暑气，空气中随之亦飘起了些油烟味，跟着是一些广东人炒菜特有的镬气味。劳碌了一天的人们此时正肠肚打鼓，在那诱人的气味中，食欲陡增。干炒牛河、椒丝腐乳炒通莱、紫苏炒田螺、蚬肉粥……一连串特色小食即时浮现在脑海。镬铲声、鼓风机声、叫卖声，此起彼落，替代了白天的人声车声，在临时支撑的灯光下，构成了城市夜色的一幕。

这就是许多人记忆中的食街风情。这种食街在中山的出现，是在上世纪八十年代初改革开放的前期，位于岐江桥西岸今天富华酒店前的富华道。由此可见，重振岐江食城，对于推动中山的文化产业及旅游业的发展必然产生不可低估的正能量。

“养生家园”即是指：充分发挥中医养生保健、中医康复治疗、中医文化传播的作用，使广大群众参与其中，受惠其中，从而达到造福社会的目的。中医药文化在中山有着深厚土壤，中医院中医养生文化旅游基地，依托新中医院中医药文化馆、药用植物园以及中医文化广场展开。该院的中医药博物馆和香山药用植物园，是集中医药教育、科普与旅游观赏于一体的场所。博物馆包括中国中医药史、中山中医药史、中医院史、中山名医录、中医典故轶事、香山药用植物园等几个展区。作为科普教育基地，还可以针对大中小学生和普通市民开展中药教学和实践活动。此外，基地还可组织多类表演节目，包括表演和教授八段锦、太极拳和五禽戏等养生操，进行艾灸、拔火罐表演，传授简易保健穴位方法等。

游客在参团过程中，还可根据自身需求预订医院内各专门科室，完成体检、看病、体质辨识调理等内容。不仅可以养生，还可以轻松学到中药保健养生知识，深入了解中医文化。

（三）旅游文化休闲产业发展总体目标

近期目标：以建设醉龙特色是文化街、彩虹汽车文化城、休闲文化养生城、中医养生绿色家园为四大重点项目，推动创建旅游综合改革试验区。2014―2019年，西区将积极推动以旅游产业带动区域协调发展的配套改革试点建设，做好产业发展所需政策配套调研工作，推动旅游产业发展政策先行先试，以旅游产业为主导，关联产业综合配套改革为引导，带动全区经济社会各项事业全面协调发展。完成旅游产业发展建设的总体策划和重点项目实施方案，抓好重大旅游项目建设，加快旅游资源优势向发展优势转化，进一步推动西区区略转型。在建设中山市以旅游产业带动区域协调发展的配套改革试点的基础上，争取成为“广东旅游综合改革试验区”。

中远期目标：成为广东旅游综合改革示范区。2020―2029年为西区旅游文化休闲产业发展的战略升级期，西区将对接广东发展核心战略和国际发展前沿，实现区域发展的大跨越，建设成为广东旅游综合改革示范区。

四、旅游文化休闲产业发展基本原则

（一）坚持生态涵养保护优先原则。

以修复生态、保护环境、提供生态产品为首要原则，严格控制开发强度，在不损害生态功能的前提下，适度发展以旅游文化休闲产业为核心的环境友好的产业经济格局。

（二）坚持文化引领高端定位原则。

植根历史和现实，用厚重的历史文化和务实开放现实激发西区转型发展的潜力；紧跟时代，用丰富的人文资源提升西区转型发展的内涵，对标西区旅游产业发展的总体目标，在标准、品牌、价值等方面实现高端定位，提升旅游产业的市场化、国际化、现代化水平。

（三）坚持差异竞争特色发展原则。

依托特殊的区位、文化和自然生态环境，西区应与其他区域错位发展。应对区内的旅游城镇进行统一规划，针对不同社区的资源特色，赋予其不同的文化主题并植入新的产业与文化符号，把各城镇和社区的特色文化资源进行最大限度的有效整合，形成以城区主题文化为形态和载体的旅游城区发展模式，在差异化竞争中打造品牌，在特色化发展中提升水平。

（四）坚持区域统筹综合开发原则。

准确把握西区所处的发展阶段和城乡区域统筹发展的客观规律，坚持以新型城市化为主导，充分发挥政府的宏观调控功能，发挥市场机制的基础性作用，推动区域统筹发展，实现资源利用和项目建设综合开发。

五、为旅游文化休闲产业顺利发展提供保障