开篇:润墨网以专业的文秘视角,为您筛选了八篇治理工程建设范文,如需获取更多写作素材,在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享!
【关键词】河道治理工程;环境影响;对策
河道治理工程可要肩负起提升河道防洪排涝能力、提升居民生活环境质量重要职责。但由于在工程建设过程中没有做好环境保护工作,造成大量废水与废弃物排放在外,使周边水体、空气质量受到严重不利影响,因此需结合河道治理工程建设要求,制定出保护周边生态环境的施工方案。
1河道治理工程现状分析
河道主要有河床护坡,水体等组成,通过合理的治理手段,可使河道具备更加显著的防洪排涝功能。就目前来看,我国河道治理工程数量增多、建设规模不断扩大,但由于部分建设单位忽视河道周边生态环境的保护工作,将建筑垃圾随意堆放在河道两侧,导致河道生态环境受到严重影响,严重损坏了河道水系统的正常循环[1]。不仅如此,对河流进行过度开发,导致河流内部生态多样性下降,与可持续发展目标背道而驰。由此可见,为从根本上发挥出河道治理工程积极作用,相关管理部门需将保护周边生态环境作为建设目标之一,细致分析河道治理可能会对周边生态环境造成的影响,对传统施工方式进行不断优化。
2河道治理工程对环境的影响
2.1河道形态治理的影响
在河道形态治理期间,主要采用渠化或固化等方式,将河道原有自然形态进行改变。对河道内的水流进行控制,使河道上下游态势更加符合防洪要求。对河道断面进行几何化处理,从根本上约束河流的自然冲淤能力,使河道原有纵向及横向形态发生明显改变[2]。此种河道形态的变化可直接影响到周边生态环境的完整性,导致河道周边生态环境受到严重破坏。
2.2工程建设的影响
在河道治理工程建设期间,会对周边水资源造成一定污染,部分单位将未经过处理或处理不完善的污水直接排入到河流中,使河道内水质不断下降。同时,工程建设也会对周边环境的小气候造成影响,使地面温度上升。通过拦截等方式储存大量水体,也会导致河道上方空气流动产生变化,空气内的能量转换能力下降。
2.3对水体生物的影响
为确保河道治理工程能够更好保护河床边界的稳定性,相关施工单位往往采取在河岸护坡涂抹防冲刷材料的方式。此些材料会直接与水体接触,导致水体生物的生存环境受到不同程度的影响。为保障河道治理工程结构的稳定性,护坡处理期间还会采取河床硬化措施,导致河床自身的过水性及多孔性下降,河岸周边植物无法获得充足的水分。
3河道治理工程环境保护对策
3.1创新河道治理工程建设理念
在原有河道治理工程改造技术基础上,运用更加先进的河道治理理念,从根本上提升河道治理工程的生态效益与长远效益。结合河流具体情况与特征,明确河流自然形态对工程造成的影响与干扰程度。细致分析课程自身的演变规律,以区域利益共存为原则,更好实现生态环境长远发展目标。做好河道治理规划工作,确保河道治理施工方案能够更好满足河道自然发展需求,顺应河道具体走向布置工程结构。注重控制河道整治的面积与范围,建立起更加合理的河道布局边界,从根本上控制河道治理工程对周边生态环境的干扰程度[3]。划分出河道生态环境敏感地区,制定出更加有效的环境保护手段,注重保护此地区的环境完整性,从根本上降低工程建设环节对周边生态环境造成的影响。始终坚持以人为本原则,遵循自然界的客观规律,严禁利用自然环境换取经济利益,确保河流治理工程能够与社会可持续发展目标相符。
3.2应用先进整治手段
通过在河道治理工程开展期间应用更加科学的治理手段,从根本上保护周边水土资源。切实提升工程施工方案的经济效益与生态效益,选择对周边生态环境扰动性较小的施工技术与设备。注重对工程施工现场周边环境的监管,细致评估工程各建设环节对生态环境的扰动程度,在保障河流治理工程各项功能符合设计标准的前提下,有效保护周边生态环境。注重河道治理施工队伍的教育培训工作,从根本上提升施工人员环保意识,积极主动地参与到环境维护工作中,最大限度发挥出河道治理工程的开展效益,为周边居民与水生物打造出更加绿色健康的生存环境。不仅如此,在河道治理工程建设期间,相关管理部门还需加强施工监督力度,防止污水及污染物随意排放。利用先进工艺将污水进行二次处理,从根本上提升水资源利用率,控制工程实施成本。
3.3做好水生物调控工作
为确保水生物具有良好的生存环境,需在实施河道治理工程期间开展生物协调、补充水量等工作,保护水生物原有生存环境。在河道内部放养鱼、虾等水生物,通过充分发挥出水生物的滤食作用,使受污染的水体环境以及生物多样性恢复正常。通过跨区域调水补充水量等方式增大河流流量,稀释河流内部污染物,从根本上提升水体的自净能力,从根本上满足大众的用水需求。
关键词:庆元县;小河流治理;工程建设;管理措施
中图分类号: TV212 文献标识码: A 文章编号:
庆元县是中国生态环境的第一县、中国廊桥的第一乡、中国香菇的第一城(全国最大的香菇集散地)。但庆元县发展的现况严重受到中小河流治理工程建设管理的影响,因此,本文很有必要去探讨庆元县中小河流治理工程建设管理,去发现其工程建设管理存在的一些问题,再采取先关的措施去规划好庆元县的生态环境。
一、庆元县的河流特征及其存在的问题
庆元县位于亚热带季风气候区,丰沛的雨水,年降水量大,但雨水的时间分布不均,降水集中于梅雨期和台风期,每年4至6月份的降雨量约占全年的50%,在这种降水分布不均的情况下,局地洪水问题和泥石流灾害极易出现。另外,庆元县的河流属山溪性河流,因此,流域地形多以山地为主,源短流急,暴雨后一般2-5小时即出现洪峰,峰值高,冲击力大,堤防极易被毁坏,危及农田、房屋。
目前,庆元县的中小河流防洪设施还存在薄弱环节,一是不足的防洪工程措施,中、下游未建较高标准的防洪堤,且河道淤积严重,水位被抬高,大部分河道行洪能力达不到5年一遇。二是人类活动造成山林植被破坏,蓄水能力下降,自然调节能力相应降低,山洪灾害防治难度大;三是河道两岸村庄生活污水和生活垃圾未经处理直接排入河道,使水质逐年下降;四是工程性的占用水域和河道现象严重,执法难度大,严重降低了河道行洪能力。
针对庆元县的河流特征及其存在的问题的一些现况,本文主要从中小河流治理工程建设管理措施入手,探讨如何加强中小河流治理工程的建设管理,规划好中小河流治理。
二、如何加强中小河流治理工程的建设管理
1. 工程建设管理要注重工作的前期与设计
1) 工程建设管理先行规划,提前谋划治理项目。同步发展水安全、水环境、水资源服务于工业化、城市化、农业现代化,全县水利项目进行统筹规划,重点突出中小河流治理。谋划治理项目主要围绕六大方面内容,包括防洪抗旱减灾、水资源保障、民生水利、水生态保护和修复、渔业发展等。工程设计方案按照“宽处不缩窄、窄处要拓宽”的原则,从流域的角度出发,结合上下游、左右岸的防洪利益,实地测量、地质勘查,堤线位置要科学划定,把准备工作做细、做实,保护好河道的自然生态。
2)要求前期的工作与设计的深度要达到一定的水准,包括要符合《水利工程质量管理规定》(水利部令第7号)的文件要求等。对于一些基本性要求,设计文件必须满足,包括设计文件应当符合国家、水利行业有关工程建设法规、工程勘测设计技术规程、标准和合同的要求。设计依据的基本资料,其要求资料的完整、准确、可靠,充分、可靠的设计论证及计算成果。设计文件的深度应满足相应设计阶段有关规定要求等。设计质量必须满足工程质量、安全需要并符合设计规范的要求,要保证设计质量和设计深度,这样可以避免工程实施中发生重大设计变更,或者因施工完毕,工程投用后质量问题的出现。设计深度不够及存在设计缺陷等问题,会造成项目建设管理中经常出现重大设计变更和概算调整,给建设管理增添额外的工作量,同时也影响工期。
3)工程建设管理的需要,设计单位的现场服务应满足其的需求。设计单位的现场服务,包括按合同规定及时提供设计文件及施工图纸,随时掌握在施工过程中的施工情况。此外,根据现场的情况去优化设计方案,把施工中存在的设计问题解决掉。设计方案的前期管理可能存在一种情况,有些工程设计人员可能只是根据经验去设计,没有现场勘测,甚至不了解现场施工的情况,工程建设管理的需求也就难以得到满足,必须扭转这种情况,
2. 需要严格的规范工程的基本建设程序
严格实行项目法人制度。项目建设的责任主体是项目法人,项目法人负总责对象不仅只是涉及项目建设的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全等问题,还需要对项目主管部门负责。项目法人可在研发批复后、正式开工之前适时组建。项目法人组建要进行规范,项目法人地位及职责、其他组成人员的责任与分工需要明确及表明。另外,要合理配备项目法人内设机构和人员结构,要完善制度,要完备预案,要到位的履职等。
2.1招投标工作具有涉及面广、专业性强、行业跨度大特点,国务院针对招投标工作的现况,确定了各有关行政监督部门分工协作的行政监督体制,用于规范招投标工作,发挥各部门行业管理优势。
2.2招标投标备案制度的强化,全面落实招标投标书面报告制度、招标结果公示制度、邀请招标批准制度。
2.3监理工程师应当充分发挥监理职能,提高招标的监理成效,确定中标人是否存在转包现象,避免“转包”的情况出现。
3.建设与管理双管齐下,切实发挥工程的效益
项目资金的使用管理需要进一步规范,包括专户的管理,专款专用等等的规范;严格落实工程建设的 “四制”要求,质量监督的加强,可保证工程的质量。对管理中的财务管理,可以加强财务基础工作,切实做好核算、资金、税务,培训等各方面基础业务,在做好基础工作的基础上学习借鉴新技术。
4. 部门协调,合力推进工程建设
建立县的领导联系项目制度可结合县的重点项目建设要求,工程的顺利实施可进一步借此提升。同时,及时沟通和联系水利、发改、财政、国土等部门以及乡镇,各部门应积极配合,合力去破解工程政策性处理难题,推进工程的顺利实施。项目建设责任制和项目进度旬报制度的建立要求水利局必须结合实际情况,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,业务科室专门抓的层层推进机制,保障项目建设目标任务全面完成。
5. 规范工程建设在施工过程中管理的具体做法
(1)设立项目管理部
根据项目的特点和实际情况,在施工现场建立相适应的项目管理部,包括配备项目部人员、规章制度的制定等。
(2)“三大”控制的管理
控制工程项目的质量:包括科学管理,建立健全各项管理制度、加强对一线工人的管理、组织施工,努力抓好工程质量安全管理等;控制工程项目的进度;控制工程项目的投资:有效的管理施工资料等。
6. 严格实行建设监理制
(1) 要明确监理的任务
总监要负总责。满足监理人员配备的需求,完善的工作和管理制度一定要制定好,主要任务和控制最终目标需在文案中明确。总的要求包括得当的控制方法等,才可以确保工程的顺利进行。
(2) 到位监理的监理工作
针对性、可行性和操作性的规划才有意义,要详细化监理的要点,设计要交底,图纸要签发好,一定要合理划分项目,进行全过程的站监理包括主体工程、隐蔽工程、主要部位、关键工序等管理。
7.结束语
通过庆元县中小河流治理工程建设管理的措施探讨,我们了解到了庆元县的中小河流治理的主要做法和成效。一系列的措施实施,这样不仅可以美化该县的水景观,还可以为该县的工业化、城市化、农业现代化同步发展服务,不断提升城市防洪能力,保障了水资源、保护和修复了水生态。此外,重建后的堤防大大的提高了该区域的防洪标准,更好的保护了该区域内居民的生命财产安全。
参考文献:
[1]张富强.曲靖市农村饮水安全工程建设管理问题[J].《城市建设》,2010年7期.
[2]蒋建荣.水利建设管理中的问题[J].《中国新技术新产品》,2012年12期.
关键词:河道治理 施工监管经验
中图分类号:TV147 文献标识码:A 文章编号:
一、工程概况
昕水河是大宁县的母亲河,流域总面积4321平方公里,流经蒲县、隰县、大宁,于大宁县徐家垛乡古镇村汇入黄河,是黄河一级支流,多年平均流量为4.13立方米/秒,历史最大洪峰为1969年2880立方米/秒。多年来,由于投入不足,河道堤防年久失修,城市防洪标准不足二十年一遇,加上城市生活和建筑垃圾直接向河道内倾倒,致使河道变窄,夏天更是蚊虫滋生,臭气熏天,严重影响防洪安全和沿河居民正常生活。因此,治理河道提高防洪标准,确保人民生命财产安全;疏浚河道清理河道垃圾,改善群众生活环境;美化亮化完善城市功能,提高城市品位。一直以来是全县人民热切期盼的一件大事。
2008年国家作出对中小河流进行治理的决定,像一缕和煦的春风吹到了翠微大地。昕水河河道治理工程于2008年经国家发改委批准立项,2009年批复初步设计,2010年下达投资计划,工程总投资2958万元,其中:中央投资1775万元,省配套资金709.92万元,市配套473.28万元。2010年9月在省水利厅主持下进行了招投标,于2010年10月12日正式开工。
二、工程建设情况
在省市上级水利部门的大力支持下,在县委、县政府的高度重视下,在县河道治理工程领导组的直接领导下,大宁县河道工程建设项目部全体工程技术人员精心施工、科学管理、严格程序、确保安全,工程于6月27日全面竣工。共完成河道治理长度8082.7米,完成土石方95.43万方,其中土方86.73万方,石方8.708万方;砌筑堤防5160.09米,旧堤改造2481.1米,河槽整治6474米。
为配合昕水河昕水镇段河道治理工程建设,县政府在财政十分困难的情况下拿出828万元,用于昕水河昕义桥段河道治理。共完成河道治理1720米,新建堤防149.4米,河道拓宽252米,河道疏浚550米,新建钢结构人字闸6座,目前主体工程已全部完工。经河道治理项目部、县水利局自验后,8月2日县河道治理工程领导小组对工程进行了全面验收,并认定为合格工程。
三、主要做法
概括为四句话:程序不做夹生饭,质量当作生命线,监管严格资料全,安全责任重泰山。
(一)严格程序,规范运行,确保程序无违规。
一是按照水利部颁布的《水利工程建设程序管理暂行规定》,由大宁县水利局委托临汾市水利设计院(水利工程乙级设计单位)编制完成了《大宁县昕水河昕水镇段河道治理工程可行性研究报告》,经省水利厅批准后,委托临汾市水利设计院编制完成了《大宁县昕水河昕水镇段河道治理工程初步设计》,并报请省水利厅批复。二是选派了管理能力强,具有丰富工程建设实践经验的行政管理和技术管理人员,报请县政府组建了“大宁县昕水河昕水镇段河道治理工程建设项目部”,确定了项目法人,实行了项目法人负责制。县政府高度重视昕水河河道治理工作,专门成立了分管副县长为组长,县政府办公室主任、县纪委副书记、监察局局长、县水利局局长为副组长,发信、审计、财政、国土、住建、昕水镇等部门主要负责同志为成员的“大宁县昕水河昕水镇段河道治理领导组”。三是由工程项目部委托招标单位通过在网上招标信息、投标单位资格审查、公开招投标等程序,确定了中标施工单位和中标监理单位,在网上进行了公示。并由工程项目部与中标单位签订了施工合同和监理合同,实行合同制管理。四是工程严格按照设计进行施工,确需变更的,全部报请市水利局和省水利厅批准。
(二)加强监督,健全制度,确保质量创一流。
大宁县按照“政府监督、项目法人负责、社会监理、企业保证”的要求,建立健全了质量管理体系,项目部制定了《项目工程质量管理制度》、《堤防工程管理办法》等管理办法。在严格落实工程监理制的同时,项目部向三个标段的五个施工现场派驻了技术人员,每天跟班作业,填报施工日志,全程跟踪进行技术指导和质量监督。县水利局还聘请了工程质量安全监督员,制定了《工程质量安全监督员管理办法》,工程质量安全监督员持证上岗,全程监督。并出台了《昕水河河道治理工程质量安全综合考核办法》,对施工单位每半个月进行一次质量安全综合考核,通过奖优罚劣,促进施工单位重质量、保安全的积极性,确保了工程质量。
(三)落实责任,完善资料,确保监管全覆盖。
工程项目部制定了《财务管理制度》、《合同和档案管理制度》,从项目申报到立项,从招标到实施,每个环节都作到了资料归档,专人管理。
项目部坚持严格的材料供应标准,要求进场必须提供合格的检验报告。诸如此类的监管手段和档案资料管理分布于工程建设的每一个环节,比如在隐蔽工程作业中,对于清基和基础砌筑等隐蔽工程,要求施工单位在施工前向项目部提出申请,由项目部技术人员现场测量,基础开挖完成后,由项目部技术人员照像存档。
工程资料健全为工程竣工验收和后续审计等工作提供了第一手资料,确保了工程在阳光下建设,在阳光下运行,经得起历史考验。
(四)狠抓安全,一票否决,确保安全保和谐。
为总结10年来工程建设的成绩和经验,明确工程建设面临的形势和任务,采取有效措施,全面完成京津风沙源治理工程建设任务,实现工程建设目标,8月6―7日,国家发展改革委在山西省朔州市召开了京津风沙源治理工程第十一次省部联席会暨现场会。国家发展改革委、国家林业局、农业部、水利部、财政部、国土资源部、环境保护部,以及北京、天津、河北、山西、内蒙古五省(区、市)联席会议成员单位负责同志参加了会议。
会议指出,工程实施以来,在五省(区、市)各级政府的强有力领导下,在省部联席会的有效指导下,各级地方政府和干部群众艰苦奋斗,工程建设进展顺利。截止到目前,国家已累计安排资金412亿元,其中,中央基本建设投资176亿元,财政补助资金236亿元,工程建设累计完成退耕还林及营造林9002万亩,草地治理13012万亩,暖棚973万平方米,饲料机械11.4万套,小流域综合治理11823平方公里,节水灌溉和水源工程共16.5万处,生态移民176660人。工程建设取得了巨大成效:
一是植被盖度和生物多样性显著改善。工程实施以来,植被盖度总体呈上升态势,森林覆盖率达到15%,比第六次资源清查增加了4个百分点;工程区植被逐渐转变为乔、灌、草或灌、草结合的复合植被系统。
二是土壤侵蚀强度明显下降,风沙天气明显减少。植物在生产过程中逐渐形成的发达根系,减轻了土壤风蚀,植被恢复过程中的枯枝落叶层和根系,减缓了土壤水蚀。工程区地表释尘总量从2001年的3124万吨减少到2009年的1772万吨,减幅为43.3%。北京地区的沙尘天气总体上呈下降趋势,2010年共遭受3次浮尘天气影响,少于近10年同期均值4.9次,2007年以后没有出现过扬沙天气。
三是工程区经济社会保持高速增长。据监测显示,工程区人均地区生产总值的年均增长率为15.4%,高于全国平均水平,取得了生态和经济的双赢。
四是农民收入持续、高速增长。10年来,工程区农民人均纯收入由2178元增加到5788元,年均增长11.5%,也高于全国平均水平。
五是工程区的经济发展方式和生产生活方式在转型,干部生态意识明显增强。工程建设初步实现了生态、经济和社会效益的统一。
尽管京津风沙源治理工程取得了重要的阶段性成果,但今后工程面临的形势将更加艰巨:工程建设进度与规划相比还相对滞后,各分项工程和各地工作进展不平衡,剩余工程建设难度越来越大,后期管护的任务越来越重,工程正处在攻坚克难和巩固成果的阶段。下一步,要更加注重推进工程建设的体制和机制创新;依据客观规律探索和总结科学的治理模式;积极充实和完善各级生态补偿机制,形成多元化的工程建设投入制度;把工程建设同转变经济发展方式、转变农牧民的生产生活方式结合起来;管护和巩固好已取得的建设成果。
会上,国家发展改革委副主任杜鹰对下一步工作做出了具体的部署:
一是确保一期规划任务完成。各地要对工作进行认真检查,做好部署和动员;注意抓好各子项工程的协调配套;注意困难地治理等几个难点问题;研究促进工程建设的有关政策措施;做好巩固成果工作;加强工程建设效益监测;开展一期工程的后期评估。
围绕“一统三分”一城两带”战略,以科学发展观为指导。积极抢抓中央、省委1号文件及中央、省水利工作会议政策机遇,把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务,坚持防汛抗旱除涝并重、开源节流保护并举、建设管理改革齐抓的原则,以农田水利建设规划为依托,提高水资源利用效率,推进小型农田水利建设、当家塘堰整治、病险水库除险加固、农村饮水安全建设、水土流失治理、中小河流治理,切实加大公共财政对农田水利建设的投入力度,加快农田水利基础设施建设,进一步提高农业综合生产能力、保障粮食安全、改善农村生产生活条件、促进农村经济可持续发展。
二、目标任务
力争新增、改善、恢复灌溉面积15.86万亩,本年度计划开工完建各类水利工程1196处(不包含“三万”活动塘堰整治项目)累计完成土石方1411万立方米。建设高标准农田6.03万亩,解决农村饮水安全人口18.2万人,小型病险水库除险加固77座,治理水土流失面积380平方公里。通过水利工程措施,逐步改变长期不利于农业生产发展的自然条件,为农业高产高效服务。
三、建设重点
突出六大建设重点。本年度农田水利基本建设。
一是塘堰渠系工程。通过“三万”活动推动、各级财政驱动、整合资金联动、社会力量互动、农民群众主动等五项措施。大规模整治田间渠系330公里,全力推进当家塘堰清淤扩挖2.7万口。
二是农村饮水安全工程。不折不扣完成18.2万人农村饮水安全工程建设任务。着力探索农村饮水安全工程长效运行机制,确保所建工程“建得成、管得好、用得起、长受益”加强重要饮用水水源地保护及饮用水水源应急管理。开展饮用水水源地防护与综合整治工程建设,采取隔离防护、污染整治等措施,保障饮用水水源地水质安全。
三是灌区及小农水工程。抓好城区长坪、丹江口市江北等万亩灌区。群众满意、长期受益的原则确定产权归属,积极探索建后管护长效运行机制。
四是病险水库除险加固工程。加快小型病险水库除险加固进度。恢复防洪库容,增强水资源调控能力。完成12座小(一)型水库工程主体加固任务,积极开展了列入12年除险加固计划的65座小(二)型水库项目初步设计及审查批复工作。
五是水土保持工程。以丹江口库区水土保持防治工程、坡耕地综合治理等国家重点治理工程为抓手。确保治理效益,促进治理区水土保持生态环境根本好转。完成水土流失治理面积380平方公里,投资9630万元。
六是河道治理工程。将防洪治理作为首要目标。体现“河畅、水清、岸绿、坡稳、景美、便民”治理理念。启动城区泗河流域马家河下游河道综合整治工程、郧县叶大乡余河治理工程项目,抓紧实施丹江口市浪河盐池河镇河段治理工程、竹山县洪坪河流域治理工程、竹溪县竹溪河水坪段防洪工程、城区张湾河中下游治理工程,治理河道长度28.5公里,完成投资26880万元。
四、主要措施
(一)加强组织领导。各地要把农田水利基本建设作为落实科学发展观、一统三分”一城两带”战略的一项重要工作来抓。把农田水利基本建设工作列入重要议事日程,统筹谋划、突出重点、精心组织,周密部署。全面推行以行政首长负责制为主的行政领导责任制,把农田水利基本建设成效作为行政责任人和部门负责人政绩考核的一项硬指标,从严检查考核。
(二)密切部门合作。一是部门之间要加强联系与沟通。提高工作效率,实现信息共享。二是要整合项目资源。各地涉农项目,按照“用途不变,各记其功”原则,捆绑项目,对重点项目进行重点倾斜。三是整合资金。整合南水北调生态建设、退耕还林、支农资金、扶贫开发、土地整治、农业综合开发、板块基地建设等多种可用资金,集中力量办大事,发挥资金整合放大效应。
(三)强化建设管理。要进一步规范项目法人组建程序。认真执行工程建设监理制,加强合同管理。要严格按照基本建设项目质量与安全管理的规定,全面落实工程质量与安全监督措施,将“百年大计、质量第一”意识与要求贯穿于工程建设的始终。
(一)科学谋划抓重点。深入贯彻落实科学发展观,认真执行2011年中央、省委两个1号文件和市委实施办法,依托编制完成的小型农田水利工程、农村饮水安全、泵站技术改造、县级农田水利规划等相关项目的可研、初步设计和实施方案,以夯实农业生产基础、改善农业生产条件、创建小麦亩产千斤市、提高农业综合生产能力和改善农村生态环境为目标,高起点、高标准建设和整合一批规划科学、布局合理、功能完善的农田水利项目,加强农村水利管理,推进农田水利现代化进程,为保障我市粮食安全和改善民生提供有力的支撑。
(二)强化建设抓管理。在农田水利基本建设、大型灌区建设、小农水重点县项目等项目的建设上,均严格按照工程"四制"要求,实行项目法人制、招投标制、工程监理制和工程建设管理合同制。在农村饮水安全工程建设方面,积极推行建设项目法人制、招标投标制、建设监理制、集中采购制、资金报帐制和竣工验收制等"六制"及用水户全程参与模式。
(三)营造氛围抓宣传。通过报纸、简报、广播、电视、短信息和网络等各类媒体,广泛宣传、全面发动、激发调动群众的积极性和创造性,教育和引导群众积极投身水利建设。对水利工作抓得紧、进度快、效果好的地方,特别是对各地创造出的好做法和好经验,加以推广。及时召开汇报会、调度会、现场会、检查会等,交流先进经验、学习先进做法、分解工作任务、部署调研课题,使水利工作不断向广度和深度推进。
(四)全力以赴抓落实。加大前期工程力度,强化项目储备,提高项目质量,完成2013-2015中小河流初步设计,积极推进在建水利工程建设步伐,特别是:谯城区赵王河(溜集以上段)治理工程、油河和油河(2)治理工程,涡阳县武家河流域治理工程、燕小庙闸、朱楼闸除险加固工程,利辛县阚疃南闸拆除重建工程、苏沟洼地治理工程,确保按省批复的投资计划,完成年度建设任务。
(五)完成其他工作。全面完成城市规划区内取用水户调查普查工作,制定出台《市单位工业增加值用水量降低考核办法》,完成年度水资源费征收任务;进一步落实防汛抗旱责任制,坚持防汛抗旱两手抓,按照职责分工配合,周密部署,精心预测预报,做好科学调度,切实做好下半年的防汛抗旱工作;继续做好河道采砂督查工作,适时开展河道采砂集中整治行动,督促各县(区)做好河道采砂规划编制工作,确保河道采砂管理工作依法、科学、有序;抓好水利普查相关工作;认真开展“保持党的纯洁性、迎接党的十”主题教育实践活动,开展廉政风险防控、安全生产等常规性工作和领导交办的其他工作。
[关键词]治理工程;技术指标;探讨
中图分类号:TU74 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)12-0222-01
鄄城县临濮沙河治理工程位于鄄城县临濮镇、什集镇、彭楼镇三乡镇,治理总长度18.4公里。鄄城县临濮沙河治理工程任务为河道清淤、堤防加固、改建生产桥、水闸维修、防汛交通道路等,工程实施后将使该段河道的防洪标准达到20年一遇,除涝标准5年一遇。
1 工程概况
临濮沙河起源于鄄城县临濮镇苏泗庄,是鄄城县南部的主要排水河道,为1935年7月20日黄河决口冲刷形成的自然河流。流经鄄城县临濮镇、什集镇、彭楼镇、闫什镇,牡丹区的胡集乡,在牡丹区胡集乡龙凤集村东汇入洙赵新河。河道全长42.3km,流域面积481km2,其中鄄城县境内长37.158km。现状河道淤积严重,堤防残缺,建筑物老化、损毁,防洪除涝能力低。为保障临濮沙河两岸人民群众生命财产的安全,省水利厅对工程初设进行了批复,批复概算投资2558万元。其中,省级以上资金1712万元,县级地方配套资金846万元。
2 建设内容
2.1 主要技术特征指标
1、清淤工程:河道清淤长18.4公里(桩号17+600-36+000),按5年一遇除涝标准进行清淤治理,河槽采用梯形型式,边坡1::3.0,设计河底宽度15-30m,比降1/5000-1/6000。
2、堤防工程:本期工程充分利用原有堤防,保持现状堤距不变,堤线仍按原堤线布置,最低限度节省投资,保护两岸农田和植被。堤防按20年一遇防洪标准进行修复加固,修复长度18.4公里。堤防工程采用斜坡式堤防,级别为4级,内坡1:3,外坡1:2,右堤顶宽5m,左地顶宽3m,堤顶高程51.82-54.62m。为满足堤顶防汛交通,在临濮沙河右岸堤顶临商路的上游段(18+000-22+000),修建4km防汛交通道路。用于修筑堤防的土料为临濮沙河近期河道淤积土,成分主要为壤土,局部为沙壤土。根据《堤防工程设计规范》,填筑标准按压实度确定,3级以下堤防压实度不应小于0.90。故本次临濮沙河堤防填筑标准取压实度为0.90。设计干密度根据现场试验确定。
3、生产桥工程:本次桩长计算以临濮桥作为典型设计。生产桥跨径均为8.0m,根据所跨河道的断面尺寸为3孔钢筋混凝土排架桥,其上部结构采用钢筋混凝土预制空心板,下部结构采用钢筋混凝土灌注桩基础。上部结构选用交通部现行的公路桥梁通用图《装配式钢筋混凝土简支板梁上部结构》。桥板后为0.42m的C30钢筋混凝土预制空心板,上设厚0.1m的C40混凝土桥面铺装。
(1)桥墩、台设计
桥墩、台采用钢筋混凝土灌注桩,钢筋混凝土盖梁宽1.5m,高0.7m,盖梁两侧设防震挡块,厚0.12m,高0.15m。盖梁及防震挡块均采用C30钢筋砼结构。墩柱直径0.8m,双柱中间距离为3.3m。桥墩、台基础采用C25钢筋混凝土灌注桩,桩径为1.0m。
(2)墩桩、台桩设计
墩桩长选用16.5m,直径1.0m,台桩长选用15.1m,直径1.0m。
4、水闸维修设计:本次河道治理工程水闸维修两座,什集节制闸维修和赵坊节制闸维修。根据建筑物现状存在的问题什集节制闸维修内容:维修上下游护坡、护底及消力池;维修闸墩、生产桥栏杆柱、机架桥板;更换全部钢筋砼闸门及启闭设备。
赵坊节制闸维修内容:维修上下游护坡、护底及消力池;维修生产桥;更换全部钢筋砼闸门及启闭设备。
5、防汛交通道路:修建长4公里的防汛交通道路,路基为4.5米宽的3:7灰土基础,路面为3米宽20厘米厚的泥结碎石路面。
2.2 建设内容
通过工程初期运行,清淤、复堤、险工护砌及建筑物工程达到了设计要求,运行安全可靠,为保证工程安全运行和沿河人民群众生命及财产安全打下了良好的基础。工程的实施,提高了河道的防洪、排涝能力,改善两岸农田的灌溉条件,保护生态环境。工程防洪、生态、经济效益显著。
2.3 主要工程施工过程
为了减少河水对施工干扰,保证施工质量、进度与安全,施工单位严格按照有关技术规范、规程,合理安排、精心施工。
土石方开挖:土方开挖总开挖量91.21545万m3,采用1m3挖掘机挖装,10t自卸汽车运输至河滩外堤内脚处。
堤防修筑:本工程土方回填主要为沿河两岸堤防修筑,堤防新建及加固材料为壤土,总修筑回填壤土55.1168万m3;堤防壤土填筑属于常规施工。
3 经验与建议
3.1 经验
一是由于各级领导重视,质量管理组织的建立健全,加大对工程施工的领导力度,保证了工程施工任务的顺利完成。为保证工程的质量与安全,按照国家、省有关规定,山东省水利工程建设质量与安全监督中心站和菏泽市水利工程建设质量与安全监督站联合成立鄄城县临濮沙河防洪治理工程项目站,负责本工程的质量与安全监督工作,对本工程依法进行质量与安全监督。该工程确定山东省水利工程建设质量与安全检测中心站为第三方质量检测单位,负责该工程的实体质量检测工作。二是加强合同管理,落实各项任务、质量标准及双方责任,是工程顺利实施的保证。三是工程建设监理制、第三方检测的实行,保障了工程质量,监理为建设单位搞好工程质量管理,检测单位严把材料、质量关。四是加强了人员管理,特别是技术人员,市局集中授课,培训管理、技术人员,提高了人员队伍和技术素质。五是机械化施工程度的提高,加快了施工进度,保证了工程质量。六是严格的财务管理,实行报账提款制等。这些都为工程顺利实施提供了保障。七是有效的安全管理,实行严密的安全管理体系,工程建设过程中没发生任何安全生产事故。
20__年我镇水利工作在镇党委、镇政府的正确领导下,在区水务局及各有关单位的大力帮助支持下,按照镇党代会、人代会确定的工作目标,围绕打造有机农业镇、生态旅游镇、和谐新城镇的工作思路,为进一步加快我镇水利基础设施建设,推动平安水利、民生水利、生态水利建设,实施最严格的水资源管理制度,提升水利公共服务和社会管理能力,重点完成以下几项工作:
一、加强抗旱防汛安全工作确保平安水利建设。
1、督促指导各村对水利设施进行维修养护,实施节水示范工程建设,推广微喷带节水灌溉技术,服务农业企业发展,新打配套机井3眼,充分发挥水利设施应有作用,保障农业生产及人畜饮用水安全。
2、强化防汛工作意识,早检查、早部署,加强防汛工程建设和维护,做好水库防洪预案,落实防汛责任人,指导和帮助各村做好防汛预案编制工作,强化非工程措施建设,投资30余万元安装自动量雨器7套、简易5套、水位检测尺9套、预警报警系统9套,及时观测雨情及水情,预警预报,加强防汛抗旱基础设施建设和水库塘坝整治工作,提高抗御自然灾害能力,确保安全度汛。
二、加强河道治理与管护,做好生态水系项目的申报工作。
近年来,我镇不断进行河道整治,但是仍然存在河道淤积、河堤损坏、拦蓄补源工程少、部分河段行洪能力不足等问题。/,!/针对以上问题,今年将按照标本兼治的原则,在满足行洪安全的前提下,做好水系生态项目的申报工作,一是全面完成__*、__段河道应急安全度汛工程,投资90万元,整修河堤560米,建设拦水坝4座。二是完成__*、__段河道治理工程,治理河道800米,维修河堤400米,新建拦水坝4座。三是完成淄河__*段主河道5.8公里水系生态治理项目勘测、申报、立项工作。
三、加大对上争取力度,积极做好水利工程建设工作。
(1)饮水安全工程建设,完成15个村饮水工程建设工程项目,该工程从20__年11月6日开始动工,于20__年4月20日全面竣工。共安装管道258.17 km,其中入户管道202.61 km,村内主管道55.56km,新建维修高位水池5座,加氯间3座,砌筑阀门、水表井872座,完成工程总投资743.2万元,镇村配套及群众投工投劳折资360万元,解决了15个村5290户,14280人的饮水困难问题。于11月顺利通过市区有关部门联合检查验收。
(2)小型水利工程建设,为深入贯彻落实__办发(20__)32号文件,关于20__年农村工作有关扶持奖励政策的通知,鼓励扶持农村水利建设,实施农村小型水利工程建设规划,积极帮助和指导各村做好工程建设,年内新建蓄水池12座,塘坝3座,拦水坝1座,新打机井4眼。
四、按照上级统一部署,认真组织搞好水利普查工作。水利普查是一项重大的国情国力的调查,面广量大,情况复杂,时间有限。我们严格按照《第一次全国水利普查对象清查工作细则》及《水利普查质量控制工作细则》的要求 ,精心组织,周密安排。经过全镇普查工作人员的辛苦努力,对全镇水利设施及水利工程进行认真摸底调查审核, 确保普查数据详实、准确,达到了规定的具体要求,较好地完成水利普查正式表格统计填写录入工作。
五、加强水法宣传。利用3.22世界水日和中国水周,开展水法宣传活动。印发张贴部分有关河道管理方面的法律条文,努力提高群众学习贯彻水法的积极性,全面强化河道管理,严肃查处违法事件。
六、配合相关部门对我镇村级一事一议水利项目,做好规划、设计、施工等技术指导工作。
七、认真完成镇党委政府交办的各项工作。
2013年水利站工作计划
在镇党委、镇政府的正确领导下,认真学习贯彻党的十会议精神,围绕生态__*镇,和谐新家园的工作思路,为进一步加快我镇水利基础设施建设,推动平安水利、民生水利、生态水利、和谐水利建设,突出抓好易灾区生态修复治理、水系生态建设、小流域综合治理工程,切实解决农村饮水安全问题,实施最严格的水资源管理制度,提升水利公共服务和社会管理能力。
一、平安水利建设 确保抗旱防汛安全工作。
1、督促指导各村对水利设施进行维修养护,实施节水示范工程建设,推广节水灌溉技术,充分发挥水利设 施应有作用,保障农业生产及人畜饮用水安全。
2、强化防汛工作意识,早检查、早部署,加强防汛工程建设和维护,切实加强我镇防汛抗旱基础设施建设和水库塘坝整治工作,提高抗御自然灾害能力,确保安全度汛,促进和谐新城镇建设。
二、生态水利建设 加强河道治理、管护和小流域综合治理
一是高标准、高质量实施淄河谢家店段主河道水系生态治理工程,将对__*村5.8公里淄河河道进行水系生态治理。通过实施河道清淤疏浚,整修护岸,新建岸墙、建拦河拦砂坝等工程措施,达到提高河道防洪能力,保障两岸居民生命财产安全的目的,从根本上改善周边生态环境、生活环境,推动湿地生态公园建设。二是完成__村小流域综合治理工程建设,投资50万元,通过栽植水保林,封禁治理,河道治理,建蓄水池,拦河坝等措施,治理水土流失面积3平方公里。
三、民生水利建设 加大对上争取力度,切实办好三件实事
1、解决农村饮水安全问题,坚持“农村供水城市化,城乡供水一体化”的发展思路,通过新建规模化集中供水、单村供水管网等工程措施,计划上半年完成10个饮水安全项目村工程建设,迎接省市有关部门检查验收。同时落实好13年饮水安全项目村规划、测量、申报。协助指导各村加强供水管理工作,申报组建供水协会,进一步提高群众生活质量。
2、做好五老峪村水库移民工程项目,完成道路和饮水水源建设。
3、依照上级政府对小型水利工程建设鼓励扶持政策,积极帮助指导各村加强水利工程建设。
4、抓好节水灌溉工作。计划以龙头企业、合作社为对象,加大节水灌溉技术推广力度,着重改善有机农产品生产基地、科技示范园生产条件,确保旱涝保收,以加快有机农业镇发展。