年度战略计划
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年度战略计划范文第1篇
赛立信竞争情报研究人员发现，作为企业了解外部环境变化、制定和调整自身业务策略的专业工具，竞争情报大多只在这个流程的第一个阶段“环境分析”中发挥主要作用，而到了最后一个阶段“战略评估”，（由管理人员兴趣引发的）对市场的持续监测及临时性分析成为竞争情报人员的主要任务。
竞争情报当然无法脱离企业既有的战略规划流程单独存在，因此赛立信建议企业管理者不仅关注竞争情报工作的结果，更应了解这些结果如何用于决策。
赛立信竞争情报研究人员将通过一家工业制造领域的企业案例，为高管们了解和思考如何更好地结合竞争情报与战略规划过程提供参考。
作为金属预制件，零部件制造及工程设计服务领域的市场领导者，LVT公司的竞争情报部门为企业在战略及运营两个层次的规划活动提供有效保障。
LVT公司的运营管理涉及多个业务领域，每个业务领域都包括了不同的细分市场及业务部门。首先，LVT公司的竞争情报部门需要在专注于信息收集和分析的同时，保持对公司整体业务状况的了解；其次，LVT公司将情报工作聚焦于识别出各个细分市场的特定驱动力，以便更好地理解不同条件下的复杂市场。
LVT公司的情报流程与其“年度规划循环”有序连接，以下是对“年度规划循环”各环节任务的描述，以及和该环节相关的情报需求和产出结果。
一、战略研讨会
战略研讨会上公司管理层更多地关注于业务增长的课题，通过讨论整体的业务环境并寻找增长机会，将形成一份待研究的主题清单，竞争情报部门将为这些主题的研究提供有效支持。
二、市场及战略洞察
在这个环节，竞争情报部门不仅需要对战略研讨会提出的研究主题给出清晰的答案，也需要对未来三年可能的市场变化提供概括介绍。竞争情报工作的大部分成果集中在这个环节输出。对LVT公司来说，分析“客户的客户”需求(即:最终用户的需求)至关重要，这个步骤通过对“市场驱动力”的分析完成，对LVT公司而言以地区和行业细分的终端市场加权平均增长率是适合的分析指标。
“市场驱动力”既意味着最终用户市场的增长，也被当作衡量新市场增长的首要指标。通过综合分析最终用户特征及新市场增长率等指标，LVT公司能够掌握和量化市场动态，包括: 增长市场的渗透程度，可替代度及供应链影响等。
三、业务部门的战略制定及评估
参考上一环节的情报工作成果，LVT公司各事业部和业务单元将独立制定各自的业务计划，此外他们也会提出下一年度待监控的宏观环境及行业趋势目标，以便于竞争情报部门跟进。
同步地，LVT公司的整体战略将在这个阶段得到最终确认并被各事业部和业务单元采用，随着战略计划的逐步实施和推进，计划是否有效，将得到准确验证及相应调整。
四、战略峰会
这是为期一至两天的年度会议，参会人员包括所有的业务部门负责人及高层管理人员。对公司整体战略的调整结果及其对各业务部门的关联度及影响将在峰会上得到充分讨论。
五、战略计划
战略计划由四个关键模块组成:
1.战略行动
经过公司整体对战略的发展、沟通、评价及调整，接下来的工作是将战略落实为具体的执行方案。这是一个不断重复的过程: 识别出执行方案，设定执行目标以及评估与战略的关联度。评估的标准包括该方案与整体战略的适应性及核心战略目标。执行方案需要不同层次的情报支持，以便于在付诸实施前作出可靠决策。对竞争情报部门来说，一个主要的挑战就是确定支持的优先度以及完成相关任务的进度表。
2.市场规模及份额
选定的目标市场需要按照整体规模及客户群进行细分量化，验证相关假设是否正确需要综合考虑外部关于目标市场规模及份额预测的相关数据，以及对竞争对手的深入研究结果。任何关于市场份额明显变动的信号都必须在对应的战略执行方案里得到清晰体现。
3. 公司风险管理
LVT公司通过标准流程对进行风险管理，他们将风险划分为: 战略，运营及财务等不同类别，例如，战略风险包括替代性的技术方案，以及竞争对手动向等。分析重点包括各种风险发生的可能性，及其对行业和公司本身的潜在影响，分析结果将用于制定(风险发生时的)应对及跟进措施。
4.财务管理
最后，战略计划将从财务角度和非财务角度进行完整描述，包括:战略目标(例如: 客户及员工满意度)，运营目标(例如: 客户回报及再循环率)以及费用目标(例如:研发投入)等。
六、 滚动预测
每个季度，LVT公司都会重新审视战略计划，以便为即将到来的四个季度做好准备，这个工作可以理解为“微型的年度规划循环”，包括了对行业趋势，市场动向，战略行动，风险管理及财务表现的再评估及适当调整，有力保障了LVT公司能够依据最新的情报成果作出决策以更好地适应市场变化。
七、表现评估
年度战略计划范文第2篇
一、我国政府审计计划管理的现状及问题
政府审计计划管理是一项综合性系统工程，旨在有效调度审计资源，提高审计的效率效果。包括四个环节。
(一)制定审计项目计划
2002年审计署的《审计机关项目计划管理办法》(以下简称计划管理办法)规定，我国审计机关每年必须制定审计项目计划。审计项目计划，是按年度对审计项目和专项审计调查项目预先做出的统一安排，包含上级审计机关统一组织项目、授权项目、领导交办项目和自行安排项目等。目前，我国审计项目计划实行统一领导、分级负责制。审计署负责审计署统一组织的、署本级的审计项目计划，指导全国审计项目管理工作，不负责安排或检查地方审计机关的审计项目计划，后者由地方审计机关自行管理。随着社会经济环境的快速变化，我国审计项目计划的制定日益暴露出下列问题。
1．中长期战略计划缺位，难以保证各年度项目计划的协调性。根据现行管理要求，各级审计机关只需在年初制定审计项目计划并确保执行即可。至于中长期战略计划，没有任何规定与要求。这导致很多审计机关根本不考虑中长期战略安排，各年度项目计划缺乏全局性、协调性，极易造成审计重复或审计盲区，监督不到位，重点不突出。
2．没有专门设置计划管理部门，难以发挥主导“龙头”作用。一直以来，我国审计项目计划都是由各业务部门提出立项建议，办公厅或办公室简单汇总后，审计机关领导审定下达。各业务部门集计划管理与具体实施职能于一身，根本不能保证时间充裕地提出科学合理的立项计划。2005年9月，审计署出台了《审计署关于改进审计项目计划管理的实施办法》，要求办公厅实行统一管理。虽有一定进步，但不可否认，该办法依然无法保证办公厅——一个同时肩负其他工作责任的非专业性综合管理部门，能够出色完成计划管理任务。
3．立项程序过于简单，难以制定科学合理的项目计划。审计项目计划制定遵循“两上两下”原则，即自上而下提出审计工作设想、自下而上编报计划草案、自上而下布置项目计划指标、再自下而上上报完整详细的审计项目计划备案。上述程序过于简单，每一步到底怎么做，尚无明确规定，致使某些审计机关经常敷衍了事，拍脑袋决定审计计划，调查研究不充分，不考虑实施可行性，执行过程中做临时变动，大大损害了审计项目计划的严肃性。
(二)编制审计方案
审计项目计划下达后，审计机关和审计组应当编制审计方案以指导审计工作的具体实施。审计方案，是指为顺利完成项目计划，达到预期审计目的，在实施审计前做出的计划和安排，包括审计工作方案和审计实施方案。前者是审计机关为统一组织不同级次审计机关或多个审计组对某部门、行业或专项资金等项目实施审计而制定的全面工作计划，原则性较强，对象笼统宽泛，是注册会计师审计没有的，体现出政府审计特色。而后者，是审计组为完成审计任务，从发送审计通知书到处理审计报告全过程的工作安排，其地位和作用近似于注册会计师审计中的总体审计计划(策略)。具体内容包括：编制的依据；被审计单位名称和基本情况；审计目标；审计范围、内容和重点；重要性及审计风险的评估；预定的审计工作起讫日期；审计组组长、审计组成员及其分工；编制日期及其他有关内容。目前我国审计方案的编制存在下列两点突出问题。
1．只有总体计划安排，难以指导具体工作。目前我国政府审计只要求针对被审计单位编制总体审计计划，而不要求编制具体审计计划。这种做法极为不妥，不仅与国际惯例不符，也没有针对审计活动的各组成部分进行具体指导，导致审计组成员具体工作时无所适从，审计项目质量控制无从实施。
2．未充分考虑审计风险，难以抓住工作重点。无论是注册会计师审计还是其他国家政府审计，都已广泛开展风险导向审计，日益强化对风险的评估和应对。我国审计机关虽已开始关注，但在如何识别、评估进而应对重大错报风险方面还有很大差距，严重限制了计划管理水平的提高，成为制约审计质量的一大瓶颈因素。很多审计机关抓不住审计重点。
(三)监控计划执行过程
我国政府审计实施计划执行报告制度。下级审计机关每半年要向上级反馈计划执行情况，包括计划执行进度、审计的主要成果、计划执行中存在的主要问题及改进措施和建议等。审计项目计划必须确保完成，不得擅自变更。如有特殊情况需要调整，应当按照规定报批。例如，审计署统一组织项目和授权项目的调整，必须报审计署批准。目前我国审计计划的执行存在下列问题：
1．跟踪监管不得力，难以维护计划执行的严肃性。虽然有定期报告制度，但在实际工作中，有些审计机关缺乏必要的跟踪监控，对执行情况了解掌握不够细致，没有真正从时间、成本、质量三方面进行有效管理。再加上年初立项时考虑不周，审计项目计划本身不合理，造成执行计划时经常随意变动、极不严肃。
2．沟通交流不足，难以实现动态过程管理。审计人员在执业过程中应与上级持续沟通，不断评估事先确定的审计目标、重点、时间及人员安排等是否适当。一旦发现问题，应及时调整，必要时甚至终止审计。而实际上，不少审计机关未能深入审计现场，审计组上报情况不及时，上下级之间缺乏有效的交流沟通，无法实现动态信息网络化管理。
(四)考评计划执行效果
计划管理办法要求各级审计机关对审计项目计划的执行和管理情况进行检查和考核，主要内容包括：计划编制和执行报告的完整性、及时性，计划安排的科学性、合理性，计划完成的质量和效果等。审计计划的考评存在下列问题：
1．缺乏明确的衡量标准，难以体现考评效果。虽然该办法要求对审计项目计划进行检查和评估，但就如何确定指标体系和评价标准、如何建立考核制度，没有明确规定。这使得考评工作无法实现预期效果，难以优化计划控制措施和方法。
2．忽视审计结果的跟踪落实，难以落实计划执行效果。国外审计机关特别重视审计建议的落实，有时对建议的跟踪可能延续几年甚至十几年。而我国审计机关对此不够重视，仍处于起步阶段，未充分关注审计成果是否被采纳或执行，无法收到审计监督的成效。
二、我国政府审计计划管理问题的成因分析
造成上述问题的原因有很多，如审计体制、审计环境、审计法规等，归根结底，主要是三大成因。
(一)计划管理的意识薄弱，缺乏战略思考和统筹规划
无论是美国、英国、加拿大等国家的政府审计还是注册会计师审计，都非常重视计划管理，通过不断完善审计准则、设立专门的计划管理部门、部署充裕的审计资源、强化管理人员的业务素质和职业道德，以持续提升审计计划的效率效果。相比之下，我国政府审计仍存在较大差距。目前，我国已《审计机关审计方案准则》、《审计机关审计项目计划管理办法》以及《审计署关于改进审计项目计划管理的实施办法》。虽然起到一定作用，但各文件之间缺乏衔接，内容零散重叠，有只见树木不见森林之感，无法突出计划管理的战略重要性和系统性，导致审计实务中一直存在重实施轻计划的现象，难以实现1+1＞2的协同效应。
(二)计划管理的模式粗放，限制审计计划管理整体效用的发挥
我国审计机关自成立以来，一直沿袭以领导意志为导向，以自上而下的内部管理和严格的等级链条为标志的传统管理模式，注重短期行为，欠缺深层次分析。随着社会经济环境的变化，传统模式越来越显示出不合理、不健全之处。就审计计划管理而言：各环节缺乏科学、细致的管理方法，管理程序和内容过于抽象，操作性不强，计划变更随意性大；未引入先进的管理理念，缺乏创新，难以与时俱进。
(三)计划管理的技术手段落后，降低审计计划管理的效率效果
信息化是当今社会的显著特征，审计计划管理应当顺应时代潮流，通过开发计划管理软件或利用信息化技术工具，不断提高效率效果。我国政府审计信息化建设虽已得到长足发展，但其成就尚未充分体现于计划管理，部分审计机关仍沿用陈旧的管理工具和方法，没有建立必要的审计资源数据库，未将信息化技术运用于计划管理各环节。这种状况在很大程度上影响了审计计划管理的有效性，无法实现动态管理，阻碍了计划管理的持续创新。
三、改进我国政府审计计划管理的建议
计划在整个审计过程中必将越来越重要，因此，审计工作中心必须前移，审计计划管理必须加强。笔者认为，可以针对上述三大问题成因予以改进。
(一)增强管理意识，从观念上重视审计计划管理的地位和作用
1．完善现行计划管理准则。审计计划管理应当由制定审计项目计划、编制审计方案、控制计划执行过程及评价计划执行效果四部分构成，彼此相互联系，同时又自成体系，缺一不可。建议以现行计划管理文件为基础，进行整合、概括与完善，新审计计划准则，构建审计计划管理基本框架，囊括上述四环节，为计划管理提供全面整体性的规划指导。
2．设置专门的计划管理部门。没有专门负责计划管理的部门，审计计划的控制就无法形成合力，难以真正提高效率效果。美国审计机关非常重视计划管理，审计机关内部都设有专门的计划管理部门，如GAO专门设立了政策和项目计划办公室，形成完整的审计计划工作体系。我国各级审计机关也应单独设置计划管理部门，制定计划管理制度，对审计计划工作进行全面质量管理。
3．制定中长期审计战略计划。中长期审计战略计划，是一定期间内指导、组织和控制全部审计活动的纲领，是制定年度立项计划的重要依据。建议学习国外审计机关的成功经验，采用滚动计划法，处理好中长期战略计划和年度计划的关系，既克服年度审计立项的盲目性、随意性，还有助于确保各审计项目之间的协调配合，避免资源浪费。
4．转变计划管理的组织结构。可以考虑将传统金字塔型组织结构转变为扁平式管理结构。前者强调领导意志和纵向信息流，而后者更加注重横向、内外部之间的信息沟通，打破僵化的部门界限，促进信息资源在组织内部的自由流动，强调团队合作，以灵活的工作角色，而非固定的职位为导向进行人员管理，引入内部竞争机制，以实现审计目标。
5．营造计划管理的氛围。鼓励全体人员积极参与计划制定，主动按照计划执业，落实相关要求，共同致力于审计计划管理的提高。另外，理论指导实践，应深入广泛地开展计划管理理论研究，学习其他国家和行业的成功做法、先进管理技术，不断改进我国政府审计计划管理工作。
(二)完善管理流程，从程序上保证审计计划管理的科学严肃性
1．细化审计项目计划制定程序。依照两上两下原则制定项目计划时，应特别关注下列三点：(1)事前充分调查，列出项目清单。审计立项前，认真分析国家宏观经济发展趋势，结合中长期战略计划，找出社会关注的热点、难点问题。可以采取邀请专家召开研讨会、走访、发函调研等多种方式，广泛听取机关内外部对项目计划的意见。然后，将潜在项目列入“项目领域”清单，初步确定审计立项。(2)评估项目风险，确定重点对象。美国、加拿大的审计机关都要进行风险评估，采用加权位列法评定各项目的风险系数，最终将风险系数大的列入当年计划。需要考虑的风险因素包括：是否为社会公众特别关注；政治上是否敏感；审计对象业务活动的复杂程度；最近一次审计时间等。可以考虑引入该风险评估机制，保证审计项目计划的针对性。(3)分析可行性，尽早排除不合理项目。从经济、操作、社会和技术四方面对拟审计的项目进行可行性论证，例如，审计人员是否具备专业胜任能力，审计资源是否足以满足审计需要，审计成本能否带来预期成果等。最后，将结果编制成报告汇总，由审计机关领导研究决定本年度审计项目计划。
2．改进审计方案。最新审计风险理论以“重大错报风险”为导向，将审计业务流程重整为两大部分，分别是，了解被审计单位及其环境以评估重大错报风险；针对评估出的重大错报风险实施进一步审计程序，包括控制测试(必要时和决定测试时)以及实质性测试。该理论抓住了审计工作的“牛鼻子”，有利于履行审计责任、实现审计目标，已开始广泛运用于注册会计师审计和其他发达国家的政府审计。我国也应当引入该理论，完善审计方案；(1)搞好审前调查，识别重大错报风险。周密细致的审前调查至关重要。可以借鉴美国审计机关的做法，适当提高审前调查的时间比重，深入被审计单位活动，初步识别出可能存在重大错报风险的领域，为后续审计实施方案的编制打下良好基础。(2)补充具体审计计划，增强审计实施方案的指导性。审计实施方案应进一步细分为总体审计计划和具体审计计划两层次。具体审计计划应包括为获取充分、适当的审计证据以将审计风险降至可接受的低水平，审计组成员拟实施的审计程序的性质、时间和范围，内容包括：为识别和评估重大错报风险而拟实施的风险评估程序的性质、时间和范围；针对评估出的认定层次重大错报风险而拟实施的进一步审计程序(包括控制测试和实质性程序)的性质、时间和范围；认为有必要实施的其他审计程序。
3．促进执行过程的信息沟通。应当在审计组、业务部门和机关领导之间建立畅通、高效的动态信息反馈网络，真正做到“上传下达”、“下情上传”，各项工作能够紧密配合顺利展开。沟通的频率可以是定期或不定期，内容包括审计进度、主要审计成果、遇到的困难和问题等。业务部门要及时汇总审计组上报的信息，通报普遍性问题，在审计的内容、重点和方法等方面提出指导性意见。必要时，可以召集情况通报会，各审计组之间交流情况和经验，研究解决共性问题。
4．设计合理的考核评价体系。应当确定客观、适当、可度量的绩效标准，考核计划执行情况。绩效标准包括项目选取的适当性、计划执行的变动情况、审计质量的高低、审计成果的评价等。具体可采用审计覆盖率、审计工作日使用率、审计力量投入率、审计工作完成率、审计成本超支率、审计意见采纳率等指标。另外，还应加强后续调查管理，跟踪落实审计建议。审计工作只是经济监督的一个有效手段，其最终目的在于督促改进。审计机关应当对审计结果进行跟踪调查，要求被审计单位拿出配套处理方案，做到问责与问罚并举。只有同时刮起“责任风暴”，才能落实审计计划管理的目的，真正发挥经济监督作用。
(三)倡导管理信息化，从技术手段上提升审计计划管理的水平和层次
1．采用滚动计划法制定中长期战略计划。所谓滚动计划法，是指按照一定标准将所有审计对象分类排序，确定计划周期后(如3年)，按照重要性高低计算各对象的审计频率，如每年1次、2年1次和3年1次，以此确定中长期战略计划，再制定年度审计项目计划。前一周期进行1～2年后，马上评价执行情况，并着手制定下一周期计划。该技术能够克服短期计划的盲目、随意性，有助于确保年度计划与中长期战略计划的协调一致。
年度战略计划范文第3篇
2007年9月，在我耐心的劝说下，我成功地帮助我们合作的一个食品客户A，导入了基于营销导向的战略策划。
A企业是一家仅创立四年历史的小企业，说小企业是因为他们全年的营业额才刚满2000万元，当时企业与我们合作的目的，是希望我们帮助他们解决连锁专卖店的区域扩张，也就是招商策划，当时合同也是这么签的，但是，当我们开始合作以后我才发现，A企业根本没有战略这个概念，管理层也是由四个三年前一起打江山的好朋友，除一个老板外，三个管理层各自分管了行政、生产和营销，由于市场本身的机会，他们每年也有30%的增长。三个月前，老板找到我，希望我们能帮助他们加快扩张步伐。
在内诊外调过程中，我们发现，A企业存在着几个很大的问题，首先是公司内部的管理，由于缺乏战略而比较混乱，很多决策都是非常随意的，员工流动率非常大。公司也没有系统的管理制度，没有激励奖惩制度，总之是一个非常典型的处于草创时期的小企业；
其次是公司已经在当地区域开出的30家专卖店，其销售业绩差异很大，好的每天有5000元上下的营业额，差的每天仅有几百元，那些营业额比较低的经销商和加盟商，普遍意见比较大，并且对企业品牌的未来不看好，有些甚至想改换门庭，转投竞争对手；
另外，一个想走连锁经营模式的专卖店品牌，连基本的品牌定位都没有，而管理30家专卖店的营销人员，根本没有进行系统的管理，也就是说，A企业，目前还没有一个完善的营销队伍。
从合同上看，我们只负责招商策划，但是，我相信即便我们能策划一个成功的招商方案，在几个月之内，可以帮助企业完成从30家到100家店的扩张过程，但是这丝毫也帮不上这家企业的忙，相反，可能因此而害了企业。因为我们觉得这个企业最需要解决的不是专卖店扩张问题，而是公司的战略规划。
为了顺利完成项目，我决定利用我对公司战略的操作能力，额外帮助企业解决战略规划问题，并导入系统的内部管理体系，在完善内部的同时，沉稳地迈开扩张步伐。
基于营销导向的战略规划
面对这样一个充满着短期利益思想的民营小公司，要让他们接受我的战略思想，我只感觉担子很重，也很艰难，一方面必须拒绝大而空的理论说教，让他们明确战略对他们的意义所在，另一方面确实要为他们导入符合企业发展的战略管理，并循序渐进地推进战略计划，为了确保本项目的合作成功，同时设身处地地为企业客户考虑，我决定自己找麻烦，把项目组全体人员带到企业内部，分别展开为期一个月的内诊外调工作，从全方面了解该企业存在的问题以及问题的成因，同时从宏观行业的发展到企业具体的市场运作，以及行业竞争态势的分析，我们搜集并购买了大量参考资料，在经过科学的数据分析基础上，将四个核心管理层和部分中层管理骨干封闭在酒店里，通过半培训半研讨的方式，将一个公司为什么要有战略、如何规划、如何形成计划，如何按照计划去一步步的实施等战略的方法等进行了逐步的导入。
整整一周时间，我们针对着本企业的发展成功地制定出了公司的事业领域规划、08年的目标以及未来三——五年的战略目标，同时针对08年目标，做出了完成目标的几种战略行为，如提升现有经销商和加盟商的经营信心、明确品牌定位和清晰品牌形象、设计了扩张的时间和扩张的区域以及新增的开店数、围绕着新战略所需要的人力资源计划和财务资源准备等。
这中间，我们时常发生争论，有时甚至非常的激烈，作为战略规划的主持人，我不时地纠正管理层在研讨本公司战略过程的错误思想，并不断演绎优秀公司的战略和成功实施案例。管理层与管理层之间也常发生争执，我觉得这是好的现象，说明大家都开始为公司的未来发展做认真的思考了。
通过本次研讨，我们确定了新的组织结构，并通过民意测试，推荐产生了新的管理班子，将核心管理层控制在五名，从而形成差额票数的决策班子。同时在我的建议下，我为整个管理层核心班子，建立了每周例会的会议制度，这个例会既是处理日常事务的管理层沟通会，又是一个严谨的战略计划的实施领导和监控班子。我想通过这些硬性的规范，来使该公司改变以前哥们义气的江湖式管理班子，建立新的科学管理团队。
通过这次研讨，公司管理层也知道了“公司使命和愿景”以及“核心价值观”这些企业文化层面的东西原来并不空洞，甚至感悟到，原来对企业战略根本不明白，也不知道一个企业的经营还要规划这些东西，最后大家都非常清楚的意识到：一个企业要健康地发展，这些所谓“空洞”的元素一个也不可少，尤其是企业文化，如果仅有理念和口号而没有具象载体，所谓文化就只能是没有灵魂的躯壳，无法为企业员工所接受。
接下来我们又运用了大量的时间，给基层员工做洗脑式培训，灌输一些新的职业思想和文化理念。两个月下来，管理班子明显感觉到，公司的精神面貌正在发生巨大的变化，一是员工开始有了大的转变。针对新的战略目标，我们又给员工安排了每周三堂的培训课，分别从观念、知识、技能和自我管理等方面对员工进行系统的强化培训，我们只想达到两个目的：一是提升员工对公司的凝聚力，通过新战略新目标以及系统的培训，告诉员工，公司正开始二次创业的变革，这个变革跟我们的员工有着切身的关系，我们甚至在墙上贴出了这样的口号：企业开始奔跑了，你能跟上吗？
各项战略计划的实施
根据该公司制定的新战略，我们立刻将一系列战略进行了计划安排，形成了各个部门一体化的年度战略计划。具体如下：
1、提高经销商和加盟商信心方案：针对调研中发现的经销商和加盟商普遍反映对经营该企业品牌专卖店信心不足，其主要的原因是销售额不大，利润很有限。根据这一情况，我们立刻设计了“单店赢利能力提升”策划执行方案，我们从“增加新产品”、“提升管理效率”“提高服务技能”、“增强对外传播”、“实行店外送货”等各个方面进行系统的整改，我们的目标是想通过这个方案，帮助经销商和加盟商实现单店赢利翻一番的目标。经过三个月紧张有序的方案执行，市场效果立刻体现，几乎所有的单店赢利水平都翻了一番，有30%的专卖店，竟然业绩高达原有水平的三番，一时企业上下，乃至经销商和家盟商都欢欣鼓舞，从而对我们的整体策划项目就更有信心，也就更加配合。
2、培养和引进人才，建立营销组织方案：根据新的战略部署，企业急需要以下人才：具有实战能力的营销总监和人力资源管理总监以及门店管理经理。为了尽快解决企业的人才缺口，并顺利实施系列战略计划，我们又自找麻烦，由本公司项目总监兼任企业的营销总监，一名高级咨询师兼任人力资源总监，与此同时，我们通过双方的信息渠道，挖掘物色了三个对食品生产和管理以及新产品研发上有一定专业能力的人选，最终经过周密评估，外聘了一位生产技术人员，加入生产管理中心。而我们兼任的两个职位，将负责在3个月内通过培养和引进，解决接班人问题。
通过这一模块的咨询导入，我们明显发现企业的管理和个人的工作效率提高了，而且员工的凝聚力也有了很大的提高，管理班子的积极性也更高。
3、清晰品牌定位，明亮门店招牌
新战略第三个计划就是要改变原来品牌定位模糊的状态，我们通过调研数据分析以及当前行业的竞争态势，设计了符合企业发展与区隔与竞争对手的差异化定位，把公司的连锁品牌定位于富有历史文化的“祖传秘制”，然后我们着手通过设计元素和传播策略，来强化这个定位，同时从产品的设计上也围绕着这一定位而展开。根据新定位，我们的门店形象招牌也全面撤换新的，费用由企业与加盟商共同承担，当经销商加盟商看到企业动真格的，开始对企业刮目相看，渠道的力量也开始发挥出来。
4、设计招商策略，实施扩张计划
根据公司战略将新增开70家门店，实现销售额突破6000万元的营销目标，我们针对性地制定了三套招商策划方案：一是在各地市区域召开“个人投资项目咨询培训会”，目标人群锁定具有6万到10万储备款的潜在客户，利用营销培训与项目赢利前景双重分析手法，快速让这些人加盟公司；二是通过受过专业培训的招商人员深入市场，到商圈地寻找符合开店的现成店面，无论其做什么生意，以设计好的语言，劝说其改换生意，加盟本公司；第三是通过与当地政府的再就业机构合作，双方共同召集区域内的下岗人员，进行再就业培训和指导，通过企业免费提供货源和培训的方法，吸引那些做生意无门，欲望却很强烈的下岗人员加盟。
三套方案不是取舍，而是相互并用，形成互补。
5、扩大品牌影响，提升产品销量
公司后备的创意策划人员，紧密配合前方项目组，针对企业品牌知名度低，大部分区域的门店销量低于竞争对手的情况，专门设计了系统的整合传播方案，从产品概念的包装，到传播手法的创新以及终端销售说辞的规范，进行了全方位的策略调整，我们相信，在这个营销水平非常传统的行业里，我们的破局传播策略，必将带给整个行业以震撼，也会给服务的企业品牌带来实质性的业绩。
目前，系统的门店管理体系正在紧张地导入，而我们的战略计划也在有条不紊地实施中，更重要的是，企业对我们策划公司的看法完全变了，他们认为这才是他们想要的策划公司以及合作方法。，因为他们觉得自己的企业太稚嫩了，需要的不仅仅是好的战术，更需要策划公司全方位地扶持与帮助。
为这个项目，我们比原来合同规定的项目内容多出很多工作，为了弥补这个付出，我们双方签署了销售业绩提成奖励协议，合同规定，如果在战略年顺利完成目标，企业一次性奖励5%的提成。而如果这一提成目标达成，那么我们的额外付出也就有了实质上的回报。可留给我的疑问是，我们仅仅是在做营销策划吗？
后记：
年度战略计划范文第4篇
众所周知，GE是以所谓的四大战略：全球化战略，服务战略，六西格码质量要求和电子商务战略来获得20年高速增长的，现在的问题是，GE在全球100多个国家有几十种业务，34万员工，如何让如此庞大的公司按照统一的战略去获得高速增长？
光是韦尔奇伟大的“思维”显然无济于事，答案是，GE精心构造了一个以一年为一个循环，以一季度为一个小单元的“业务管理系统”，在这个业务系统中，有两个部分专门做战略规划，分别是从第三季度开始的战略规划阶段，以及从第四阶段开始的运营计划阶段。
在GE，战略规划通常从七月份就开始了，战略规划的主题是分析经济环境/竞争环境，讨论总体的财务回报状况，提出新举措或新战略，并对实施中所需要的资源作分析。这些主题先在各业务层面讨论，然后在八月份开始非正式的思想交流，提倡创造性的建议和有针对性的方案，你在韦尔奇功自传中看到的很多精彩观点，比如提倡打破常规，比如提倡群策群力，都是在这一阶段的重要主题， 到九月份，这些讨论和建议都会汇总起来，由韦尔奇亲自主持，由负责各个业务的公司执行官参加，围绕战略方案讨论三个重要的内容：第一，优秀表现的标准，第二，学习其它公司的优秀经验，第三，总结重大实施措施中的优秀经验（所有业务范围内）并分析客户对实施过程的影响
在战略规划之后是运营计划的规划阶段，这一阶段的目的非常清楚，就是将战略规划转化为可实施的运营计划，所以从十月份开始，GE将全球150位高层经理召集在一起召开全球运营经理大会，大会的主题是：（1）下一年度运营计划的重点，（2）每个运营经理提出关键举措的成功之处，（3）所有业务部门的对话：我们在上一年的经验中得到哪些启示？会议结束后，要求所有业务领导提出详细运营计划，包括希望达到的目标，每个业务部门的业务计划，然后到年底由韦尔奇亲自出马，召开全球CE大会，对各公司的计划和关键行动措施要点亲自审定，并决定从下一年度开始实施。 二、“用脑子打仗”：中小企业可以学习跨国公司的战略规划吗？
真正优秀的企业，其实说到底是它们能够最大限度地将每个人的智慧融入企业中，GE为什么要从每年的七月份就开始战略规划，目的就在于将每个人真正融入公司的战略中，而不是把战略规划作为“老板”的专利，或者是作为公司高层管理的工具。所以，你在GE的战略规划流程中，甚至可以看到GE鼓励员工在讨论业务目标时可以 “不着边际”的狂想，比如兼并对手，垄断市场之类，目的在于使每个员工懂得，“用脑子”是打仗最基本的，也是最有效的武器。由此，你才可以真正懂得韦尔奇为什么要倡导“群策群力（walk out）”，因为有了GE这套系统，公司内外的任何优秀实践和经验，最终都会转化为GE的利润。
事实上，GE的战略规划对于GE成功的意义，在500强阵营中可以视为“成功必备的常识”。 埃默森电器公司（Emerson Electric Co.）也是500强中的优秀公司，埃默森的优异业绩同样信赖于它的战略规划与运营系统，这一系统与GE有很多相似之处中，比如每年年底的战略规划它分为两个部分：战略规划讨论增长计划，而运营规划则讨论“利润计划”，所有这些计划都是为战略实施的“总裁（CEO）效果检查议程”服务的。
我的结论是，也许我们不能去照搬500强的战略规划系统，但500强上百年积累起来的这些经验背后的道理是我们一定要遵循的，这就是企业的发展不是某个伟大企业家的“创造”，而是企业建立了一套能够将员工智慧融入企业发展目标和过程的制度与体系，而这一切的目的，是要使整个企业的经营做到用脑子打仗，而不是用“力气打仗”。
因此，我认为中小企业在学习跨国公司的战略规划的时候，有两个经验是完全可以应用在自己的战略规划制定系统中的：
第一， 在做战略规划的时候，不强调具体而复杂的形式，而是要将重点放到“参与”上，中小企业的优点在于活力，如果企业发展的方向与具体的战略安排是员工参与制定出来，而不是只是高层“拍脑袋”出来的，那么你会发现他们有会焕发出你想象不到的主动性和创造性，如何做到这一点？关键是因地制宜地建立一个简单而有效的“计划模板”，让员工可以有效地参与
第二， 战略计划制定的目的是为了实施的，你可以发现GE也好，埃默森也好，它们的战略规划都是为实施而做的。GE不是说过吗，“战略一经制定，一个月之后就会进入操作，就会见行动”。为实施而制定的战略的立足点是不一样的，我们很多中小企业的计划是老板脑子中的“狂想”，可以想象这样的计划做出来与实际一定有很大偏差，结果使计划成了摆设。 三、中小企业正规化战略规划模板：因地制宜的年度计划
我们应当注意的是，年度计划是根据公司战略规划转化为未来一年或几年可执行的计划，所以计划不仅仅是一系列对目标量化的数字表格，还包括实现目标的经营举措(关键行动措施)、资源要求、风险分析等作出的行动分析。
（1）年度计划的要点
* 要点一: 计划是对三年战略计划和一年经营计划的分解落实。
* 要点二: 计划不但要有量化的财务目标和运营/市场类指标，还要有具体经营举措的实施计划。经营举措要有优先排序突出重点，以便合理调配资源。
* 要点三： 实施计划必须有具体的时间表，阶段性成果（里程碑）和负责人，以便跟踪考核。
* 要点四： 经营/预算计划不仅仅是一系列的数字表格，而应对实现目标的经营举措(关键行动措施)、资源要求、风险分析作出计划，这样才能保证经营/预算计划的非随意性，以及经营的主动性。
（2）年度计划的功能
功能一: 体现各个部的奋斗目标。
功能二: 评价各个部工作及其业绩的客观标准。
功能三: 高层管理各个业务单位的主要手段。
功能四: 各个部门及相关部门资源配置的主要依据。
（3）年度计划的组成
年度计划包括计划目标、关键措施、资源要求和风险分析四个部分，根据公司的实际组织结构，年度计划可以分为公司计划与部门计划两个层次，按时间分为年度、季度、月度计划三个部分。下面以部门为例，说明计划的模板是如何构成的部门的计划目标部门根据公司总体营销战略规划和业绩期望目标和财务，生产，技术等部门提供的经济技术和生产指标，制定部门计划目标。
计划目标分财务类目标、运营/市场类目标两部分，将财务类目标、运营/市场类目标具体量化和细分（按产品、地区、客户等）。并辅助经营/预算计划的表格系统，表格系统是由一系列主要表格及辅助表格组成，辅助表格是对主要表格中重点项目的展开。
部门的关键行动措施：
部门根据对产品、细分市场、细分客户等的分析将计划目标初稿下达各业务单元，并汇总反馈计划，明确达到目标的关键因素，制定本年度的业务关键措施，预测关键措施的结果。主要集中于较为宏观的层面上，根据产品、客户、地区等细分变量进行说明。根据时间进度进行说明并制定具体的时间表，阶段性成果（里程碑）和负责人，以便跟踪考核。
部门的资源要求：
部门根据公司的期望目标结合外部对产品、细分市场、细分客户等的分析，内部对公司人力资源、财务、生产等状况的分析，以及对业务单元反馈回来的关键行动措施和资源要求进行合理化并赋予权重进行排序。从部门宏观的层面上提出资源要求，并具体提出达到资源要求的业绩结果，和未达到资源要求的业绩结果。
风险分析：
风险分析主要针对系统风险、经营风险（非系统风险）、财务风险（非系统风险）的分析及对突发事件的预测，并估计风险可能带来的对目标计划的影响和防范措施。
系统风险包括：经济形势、政治形势的变化、政府政策的调整、金融市场的风险等，例如：加入WTO，降低进口关税等。
经营风险（非系统风险）可进一步分解为内部和外部。内部风险（管理风险）包括决策失误，产品成本上升、质量下降或不稳定、人力资源素质不高；管理水平低，缺乏应变能力等。外部风险（市场风险）包括产业变化、竞争对手的壮大、地方保护、顾客购买偏好的转移等等。
财务风险（非系统风险）包括：应收帐款风险、融资造成的经营收益的风险、投资风险、资本机构的风险、现金流动风险等。 四、 中小企业年度战略规划应将重点放到关键行动措施上
要使战略规划真正具有操作性，关键在于清晰定义完成战略目标的关键行动措施（Key Measures）。为什么将战略目标转化为关键行动措施，是战略具有操作性的关键点?根据我在摩托罗拉担任战略规划经理的体会，在这些优秀的公司中，它们都有一套规范的流程将战略转化为行动，或者说，流程是战略转化为行动的基本通道，而流程能够发挥作用，就在于流程强调的是关键点控制，在每一个重要的关键点上定义了行动(输入)和结果(输出)，就可以保证公司的行动永远围绕战略进行。
所以，在计划阶段的关键行动措施是真正体现”用脑子打仗”的地方，因为对关键行动措施的思考可以帮助我们真正懂得，哪些行动是真正对公司的战略目标有效的，哪些是次要的，哪些是无效的。举例来说，一个公司最关键的业绩指标无非是四个:产出增长、质量提高、成本削减、时间节省。所谓关键的行动措施，就是那些能够控制这四类指标的行动，如果企业的中高层管理者把精力放在最重要的因素上，也就是所谓的关键成功要素（Critical Success Factor）上，我们就可以保证这个企业的运行是围绕战略进行的。
年度战略计划范文第5篇
一、目前高等学校预算管理存在的问题
(一)预算管理缺乏规划性
计划经济体制下,各项事业均缺乏统筹规划,致使高校预算呈现短暂性、间断性等特征。其预算往往是一年管一年,毫无长期性可言,因而也缺乏统筹规划,其主要目标是高校在本年度的正常运作,至于超出年度之外的事项则不予考虑,预算简单。改革开放后,社会对教育越来越重视,其地位提高,为了更好的发展高校教育,改革高校教育体制,高校越来越关注自身的长远规划而非之前只顾眼前。然而高校预算管理仍然跟不上高校发展规划的步伐,依然是固步自封,以上年度的数字为标准,与实际支出数额相差很大,预算没有达到管理高校财务的主要目的,使其形同虚设。高校的快速发展与高校预算脱节,这种脱节严重影响了高校的长期发展。对于预算“基数”确定的不公平性,使得预算欠缺科学性。
(二)预算管理形同虚设
虽然预算管理在高校发展中起到重要的作用,但是目前许多高校仍未建立清晰明确系统的预算管理制度,而且预算管理控制不成系统,导致高校各院系无法应对预算执行时因各类因素造成的影响。部分高校虽然建立了预算制度,但是由于各方面的原因出现有章不循,管理随意等许多问题,这使得预算管理制度形同虚设。在这种情况下,资金的收支状况,流向等都缺少应有的规划控制,浪费严重,问题也层出不穷,比如体外循环严重,事前监督不严,事中控制不力,事后审计监督因受多种因素影响效果不佳。由此我们可以判断,这种混乱无章的预算管理既无法反映预算资金全貌,也不利于考核预算资金的执行情况。
(三)预算控制力度不够
高校的预算编制受时间和指标的影响呈现出滞后性,这种滞后性使得高校难以对预算实施提前的管理控制。制度的缺陷又使得预算无章可循或者有章难寻。预算后对其执行情况无法与行业内做充分的比较。预算对于高校来说既能反映高校的工作计划的完成情况又能反映高校的发展及其规模。因此预算的滞后性阻碍了高校的有效管理。
二、加强高等学校预算管理的对策
(一)引入全面预算管理机制
高等学校全面预算反映的是高等学校在未来某一特定期间事业收支活动的财务计划,它以实现高等学校的发展目标和战略计划为目的和起点,决定高等学校为达到这些目标、从事这些活动应该采取的行动、措施和所需的资源。其实施流程包括预算目标、预算编制与审批、预算下达与执行、预算考核等环节。
1、预算目标
预算目标是预算管理的核心,是办学目标和事业规划的具体体现,包括长期目标、中长期目标和短期目标。年度预算目标是中长期预算目标的分解细化。预算编制要坚持“量入为出、收支平衡”的总原则,统筹考虑事业发展需要与财力的实际可能性。
2、预算的编制与审批
收入预算的编制要坚持稳健原则,支出预算的编制要坚持统筹安排、保证重点、勤俭节约的原则。高等学校预算采用“零基预算”、“增量预算”和“滚动预算”等方法编制。“零基预算”主要用于支出预算的编制,“增量预算”主要用于收入预算的编制,“滚动预算”主要用于专项预算和高等学校长期发展规划预算的编制。首先各院系及学校分别制定预算草案,再由学校制定年度总预算草案,各级预案完成后再由校预算办公室报送给高校相关部门审核,最后预算办公室根据审核结果对相关项目进行个别调整修改,以确保预算的完整全面。为了更好的配合高校的发展规划,草案审核通过后应通过校最高决策机构的审议。
3、预算的下达与执行
预算下达由预算管理办公室负责,包括下达校级预算和对院系预算进行批复。预算执行是预算目标实现的过程,预算编制的结果由预算执行体现。差异分析和预算控制是使预算目标得以顺利实现的保证,预算执行和控制以预算目标为最终的归宿,差异分析应解释预算目标的完成情况,并对影响目标完成的差异提出改进建议,以保证预算目标的完成。
4、预算考核
预算考核由业绩考核办公室负责。预算考核应与高校的考核政策相适应,其指标是预算目标,主要目的是对高校各部门的预算执行情况进行考核评定及做出相应的奖惩。预算考核包含两方面的考核内容,一是对预算执行情况的考核,二是对预算管理情况的考核。对预算执行情况的考核又包含对预算所涉及的各事项及其完成情况的考核,对预算管理情况的考核是考核各单位的预算总过程以及预算编制外的事项的申请执行及其及时性等。因学校不同两者在预算考核中的比重也各有不同,高校应根据自身情况具体分析而确定两者比重。
(二)开发合理有效的预算流程
高校的战略目标的达成也包括了预算目标的执行与完成情况,战略预算与战略计划紧密结合,其关键在于要依章执行并准确有效地预测各个目标及其成本。就高校而言,各项目虽有正式与非正式之分,但是无论怎样,各目标都要做到清晰明确,这样才能保证预算编制以及工作计划制定的完整全面,否则就无法进行计划及预算。与此同时,预算编制时要将各事项分析比较,首先解决急待完成的项目,对专项项目实施滚动预算。对于那些可推后或本年度内完成不了的项目推到下一年度进行。各收支项目必须有合理的编制依据,要有详细甚至统一的定额标准,逐渐做到人员经费按人数,公用经费按定额,专项经费按项目来确定。分项建立各类项目库,并应学校发展需要定期进行更新完善以便项目与高校整体发展同步相随,以提高资金利用效率。
(三)加强预算执行力度
作为财务管理的一部分高校预算管理与财务管理息息相关,主要以高校内部责任制度以及组织结构为依托进行。预算管理的组织体系及其运行机制是执行预算、实现预算目标的组织保障。高校年度工作的完成取决于已确定的预算执行情况,高校各项事业的发展也受到执行情况的影响。因此预算执行力有待强化,管理强度也有待加强。如加强对各院系单位的管理,以经济为刺激手段,调动其积极性;合理安排支出,对支出严格监督控制;重大项目经费的支出应有领导批示。
年度战略计划范文第6篇
【摘要】绩效预算是政府公共支出管理的一项重要制度,其核心是强调公共支出管理中的预期和目标,以及目标与结果的结合,以提高财政资金使用的有效性和政府公共支出管理水平。实施好预算绩效管理有利于解决我国传统预算管理中责任不清、透明度低、效率低下等问题。因此,对绩效预算实施步骤的设计意义重大。
【关键词】绩效预算实施步骤
一、实施好绩效预算的重要性
(一)量化政府责任,改善政府与公众关系
绩效预算的显著功能在于,它要求部门将每年的支出与绩效挂钩,注重产出与投入比例。这种对结果负责的体制,使政府对纳税人有了清楚的交待,纳税人也可以对政府提出异议或肯定政府的成绩,尤其有助于政府与公众建立“双向沟通机制”,从而建立起相互信任的良好关系。
(二)提高预算资金的使用效率
绩效预算的本质在于增强财政资源分配与政府各部门绩效之间的联系,从而提高财政支出的科学性、规范性。其结果是公共部门有了责任机制,各部门会将每年要实施的计划列出,并按其优先性做出排列,项目实施过程中和结束后都可以利用绩效评估来对其做出改变,从而实现资源的优化配置。
二、我国绩效预算实施的现状
(一)实施的现状
目前,在财政部预算司研究制定的《中央部门预算支出绩效考评管理办法》指引下,我国已有大部分的省、市、区正在稳步的实施绩效预算的改革,其中有些已经取得了可喜的成果,为我国推行绩效预算总结了宝贵的经验,为绩效预算在我国的进一步推广留下了基础。
(二)存在的问题
1.预算的资源配置效率低下,缺乏资金追踪问效机制,缺乏有针对性的制度规范。
2.政府职能转变滞后给实施绩效预算带来现实和制度上的障碍,我国财政资金管理人员配置不足,知识结构的陈旧,难以满足绩效预算的要求。
3.把预算支出过程的管理等同于预算支出的绩效管理。预算支出管理进行了了多项改革,如实行国库集中支付制度、政府采购制度等等。这类改革对提高预算支出效率有一定的作用,但这属于政府对预算支出生产过程管理的改革而不是预算配置资源的范畴。
三、充分借鉴西方先进观点
(一)确保绩效信息和资料的可信性
美国的经验是,在绩效预算改革中,战略规划、绩效目标、评价指标和标准的制订都是以部门为主,并征求其他绩效管理者、技术专家的参与,OMB、财政部门等预算管理机构进行指导。
(二)注意培养绩效管理人员
实施绩效预算要求培养一批懂专业、懂管理的人员队伍,这是推行绩效预算的先决条件。美国政府一直比较注意对公共管理人才队伍的培养,OMB每年都要在培训绩效管理人员上花费大量的时间和经费。
(三)财政法体系不健全
目前我国预算管理还处于初级阶段,财政法体系不健全,各级政府的法律遵从度很低,合规性差,利机构和民众还不能对政府的预算活动加以有效监控,因此我国目前尚不具备全面推行绩效预算的条件和环境。我国可以借鉴美国的绩效预算经验,首先在预算管理引入绩效管理理念和某些做法,同时积极进行制度环境建设、相关技术的研发及绩效管理人员和文化的培养,为未来进行绩效预算改革准备必要的条件。
四、对我国实施绩效预算步骤的设计
我国的部门预算已经推行了近十年,各级政府已基本熟悉部门预算的编制程序,因此,可以在部门预算的基础上推行绩效预算的改革,按照“先进行试点,最后再全方位推行”的思路实施,逐步构建过程与结果相结合、效果与效率相结合的预算编制模式,这一过程的实施如下:
(一)选择部分项目支出较大的部门实行绩效预算的试点改革
在全面推行实施绩效预算之前,有必要对绩效预算的运行状况及具体作用进行试点探索,我们可以选择项目支出较大的农业、科技等部门进行试点,先从具体项目的绩效考核开始,运用绩效预算的原理来指导部门预算,引入政府项目绩效评价制度来优化部门预算。具体步骤如下:
1.财政部门要负责制定项目绩效预算编制方法,规定项目绩效预算的程序、目标、主体、内容和方法,建立项目绩效考评制度及其框架体系,构建部门绩效项目库,其主要内容应包括部门事业发展的总体计划、项目的内容、项目的滚动计划、项目所产生的社会或经济效益、达到目标所需的拨款。
2.各部门根据项目绩效预算编制方法和部门绩效项目库编制年度预算。
3.年度终了各部门根据年度预算执行情况向人大提交项目绩效报告。为充分体现项目支出的责任,报告内容应包括部门工作目标的战略计划执行情况及绩效目标的年度执行情况,要对实际取得的绩效成绩和年度绩效计划中的绩效指标进行比较;对没有达到绩效目标的项目说明原因,列出将来完成绩效目标的计划和时间表;如果某个绩效目标是不实际或不可行的,要说明改进或终止目标的计划。
4.政府委托财政与审计部门对政府各部门的支出项目进行绩效考评。
5.由政府根据内外部绩效考评结果做出奖惩,对于年度项目绩效或是事业发展的计划完成较好的部门给与奖励,对于指标完成不好的部门,根据情况消减直到取消该项目的预算。
(二)总结上一步的经验并在所有部门的内部实施绩效预算
部分项目绩效预算的实行,为绩效预算的全面实施打好了基础,提供了可供参考的模式和经验,在部分项目绩效预算取得一定成绩和效果的前提下,逐步在各个部门全面推开项目绩效预算,针对各部门的重点项目计划开展项目绩效预算,真正将项目成果和效果联系起来。
(三)在项目绩效预算的框架下由政府部门全面推行绩效预算
不断地学习与借鉴国际先进经验,在项目绩效预算基础上进行改良,引入权责发生制进行多年滚动预算,全面推行绩效部门预算。
1.编制部门长期战略计划。部门工作计划应将战略目标详细分解成年度目标,这些目标应当尽量量化或指标化,以便编制预算并考核效果。
2.根据部门长期的工作目标同步构建绩效预算框架,形成部门绩效目标。绩效预算以部门长期战略计划为依据进行编制,全面考虑项目的成本、效益,充分保证绩效目标的效率性,实现部门绩效目标与部门工作一体化,达到资金有效配置的效果,致使绩效的观念贯穿与整个预算编制与执行过程的始终。
年度战略计划范文第7篇
关键词：“计划-预算-考核” 一体化 全面预算管理
一、实行“计划-预算-考核”一体化模式之前企业全面预算管理存在的问题
（一）预算与企业战略融合度不高
尽管每年企业全面预算管理都会经历自上而下、自下而上结合的编报流程，但各预算主体习惯于参照以往生产经营情况和下年可预测的工作计划，加之一定的预估余量编报下一年度预算指标，且均站在自身管理需求立场争取预算资源，在制定单体预算目标上存在短期、夸大和与企业总体安排相悖的弊端，企业战略导向的计划和预算目标不明确，预算管理组织缺乏充分、全局性的预算审核依据，导致企业短期部分项目资源配置偏离企业整体发展战略目标，未实现战略导向的全面预算管理。
（二）预算与绩效考核融合度不高
以往预算管理更注重预算编报、分解、控制和分析，预算考核依据企业全面预算管理考核办法，结合预算管理的规范性、及时性、真实性、完整性等方面定量和定性评级，开展精神和物质的专项奖励，指标体系单一，难以精确反映处于复杂经营环境的企业经济活动预算执行业绩，部分企业已实施组织绩效和全员绩效管理，但未将预算执行情况纳入考核范围。
二、企业“计划-预算-考核”一体化模式的全面预算管理实践的思考
（一）按职能划分全面预算管理组织架构
实行全面预算管理的企业需要在已建立的组织架构基础上，结合“计划-预算-考核”管理要求，按照归口管理职能划分，全面梳理业务流程，重新构建权责清晰、精简高效的全面预算管理组织体系，重点体现战略计划归口管理部门、企业绩效考核归口管理部门在全面预算管理组织中的职能领域归口管理责任和义务，三位一体的职能架构奠定了全面预算管理向前承接战略、向后衔接考核的组织基础。
（二）设计适用的信息系统，大幅提高管理效率
实现“计划-预算-考核”一体化管理落地需要一个包括编制、执行、分析、考核的闭环信息系统。企业在已有的预算执行和控制平台上，结合“计划-预算-考核”一体化的管理体系要求，需要设计并开发切合自身实际的全面预算管理信息系统，导入战略编制模块、计划编制模块、立项模块、预算编制和分析模块、现金流管理模块，实现管理决策支持。全面预算管理系统集成开发并整套嵌入包括战略、计划和预算各类报表，统一规范且不可逆向的编报审批流程，进度节点、系统内原始信息和调整核定信息清晰可查并可控，充分满足企业实现“计划-预算-考核”管理模式后对于信息化管理的提升要求。全面预算管理系统需要筛选出对企业最关键的预算分析指标并采用最直观、最易懂的管理者驾驶舱方式实时呈现管理信息，采用多维度、可视化、交互性的图表，直观反映企业综合经营情况，大幅提高战略和预算对于决策支持的时效性。
（三）战略周期的计划、预算管理水平有待加强
战略是结合企业使命、愿景和价值观的总体目标规划，正确的战略制定对企业的长远发展尤为重要，依托战略的计划是否切实可行、是否科学分解到位、计划之后配置的预算资源是否既统筹考虑企业的整体资源配置又足以保障合理必要的计划开支，对于“计划-预算-考核”一体化管理是否有效也尤为重要。
目前大部分企业均实施中长期战略管理，重视战略的制定，定期编制中期五年规划并分解形成年度计划，但与编制年度预算相匹配的年度计划在某些时点和目标任务上不尽相同，偶有部分项目重合，这样导致预算保障的计划与企业战略分解要求在时间、进度和标准上有出入，偏离战略规划。根源在于战略分解的年度计划不固化，或是战略分解的计划不精细、不合理，中间调整幅度较大或较频繁，因此，不仅有必要对预算进行分析比对，也有必要对计划的精准、与战略的匹配和计划执行的差异开展多维对比甚至考核，提高计划的精准率，更有必要切实提高中长期预算和滚动预算管理水平，以整体反映战略规划的资源配置，同时对年度预算的规划提供全局角度的指导和参考依据。
企业年度预算管理编报要求进一步精细化、科学化，结合上级要求，重新设计了一套包括战略规划分解到年，计划分解落实到月，项目预算与年度计划匹配，逻辑与数据相互交叉勾稽验证的多层级报表体系，从工作机制源头要求编报主体从企业整体战略出发，关注项目计划的精准要求，尤其关注计划与预算的逻辑性、一致性和合理性。
临界一定周期的战略规划结束时点，企业需要全面组织对周期战略目标的分解落实情况“回头看”，开展周期计划是否分解落实到位、预算配置是否合理、战略支撑是否科学等分析工作，能从整体和全局把握计划落实规划、预算保障计划的成效，积累经验提高下一周期的“计划-预算-考核”管理水平。
（四）建立科学完善的管理指标体系
按照当前的考核要求和模式，企业组织绩效将企业级重点战略和经营指标任务进行分解，落实到处室，全员绩效进一步将处室绩效落实到科室、班组、和个人，但指标体系相对简单，大部分为拆分企业指标，甚至有的就直接下达企业指标。要实现真正有效的绩效管理，切实保障计划和预算的执行，需要深入分析部门价值贡献或成本节约的驱动因素，细分指标子项，合理设定指标权重，制定一套科学系统的预算管理子指标体系，层层支撑企业级经营指标。指标体系的设计不能单纯重考核、轻评价，要参考平衡计分卡和360度综合考核体系设置对于计划、预算主体公平公正、正向激励的科学体系，争取做到人人有指标、人人有考核、人人有绩效。同时企业需要制定相应评价办法，在科学的指标体系进一步完善和月度预算、岗位预算分解到位的基础上，设计并出台一套适合企业、适合各领域也适合班组和个人的公开透明的考核机制，体现考核目标设置和计分办法差异化，体现专项任务和日常任务的考评差异化，推动考核结果与绩效挂钩，传达目标、传递压力，定期沟通和通报，真正有效发挥全面预算管理在“计划-预算-考核”一体化机制中强有力的激励和约束作用。
三、结论
在战略精准、计划周密、绩效科学的前提下，从组织、流程、指标、考核等各个方面不断深化全面预算管理，提升精益管理水平，必将推动企业“计划-预算-考核”一体化管理有效落地并取得良好成效。
参考文献：
[1]闵苹，周觅.如何持续深入优化“计划-预算-考核”管理[J].中国核工业，2014（8）.
年度战略计划范文第8篇
预算管理带给企业的忧虑，从预算的编制开始直到预算执行过程及结果反馈都不尽人意，体现了预算管理工作是困难的、低效的和复杂的。
彼得・德鲁克在其《动荡时代的管理》一书中提出，关于未来我们惟一能确定的就是它是不确定的。战略管理必须面向未来，这毫无疑问，问题是企业该如何面对，也就是面对未来的态度。对此德鲁克说：尽管我们不能预言未来，我们却可以找出那些已经发生并且将会产生重大而又可预知的影响的重要发展。德鲁克的方法就是，未来的大趋势要求我怎么做，我就怎么做。
德鲁克的观点是客观的，实事求是的。不确定的未来既是可预测的，也是不可预测的，可预测的是未来发展的大趋势，不可预测的是未来的精确图景，不确定性既包含着损失的可能，也包含着巨大的盈利机会，管理不确定的损失之面就是风险管理，而机会之面就是德鲁克意义上的战略管理。在企业中推行全面预算管理，作为CFO，首先要有这样一个态度，即德鲁克的“管理明天的不确定性”，也就是预算的编制、执行与控制都受未来的不确定性影响。下面结合企业推行全面预算管理的实践，谈谈预算管理带给现代企业管理的欢喜与忧虑。
一、预算管理系统在企业管理控制链中的定位
张云亭先生在《顶级财务总监》一书中认为，在企业管理成长的过程中，战略、计划和预算是相互补充，相互依存的关系，构成一个不可割裂的管理控制链。无论是对于公司经理人，还是对于普通员工而言，预算都算得上是一个耳熟能详的管理名词。预算是货币化的经营计划，是具体化的战略计划，它以数字形式反映了企业在未来一定时期内的所有行动计划及其目标值，因而是企业资源分配和绩效计量的重要工具。预算管理在本质上是市场经济下的计划管理。现代管理要求将企业视为一个整体，在战略目标的指导下从事企业内部的综合协调管理，它强调企业计划、组织、控制和协调等职能的一体化。因为只有这样，才能让所有职能部门的子目标与企业整体目标相趋同。通过预算管理，将各职能部门的管理工作串联起来，从而提高企业整体的管理效率。预算管理内在的计划和控制职能，决定了它在企业管理控制链中极其重要的位置。
从下图我们可以很清楚地认识到企业推行全面预算管理的必要性及其在企业管理控制活动中的意义。预算是面向未来的、概括性的财务计划，也是正式的、数量化的企业管理计划。在企业的管理控制链中，预算首先是战略目标、业务规划和经营计划的细化和延伸，它必须服务和服从于企业的整体目标，并且要紧贴企业经营方式来设计和运行；同时，预算系统又联结并支持着绩效系统和薪酬系统，从而将公司目标与部门利益、员工利益有机地结合起来。
二、预算管理之忧
很多大中型企业的经营管理都有“预算管理”这个环节，但是由于种种原因，导致预算管理不能在企业管理控制链中发挥应有的作用，无怪乎有人称预算为“一个痛苦的年度仪式”，甚至连美国GE公司前CEO韦尔奇也说：“预算是美国公司的祸根，它根本不应该存在。制定预算就等于追求最低业绩，你永远只能得到员工最低水平的贡献，因为每个人都在讨价还价，争取制订最低指标。”可见，韦尔奇对预算的深恶痛绝程度。
预算管理带给企业的忧虑，从预算的编制开始直到预算执行过程及结果反馈都不尽人意，体现了预算管理工作是困难的、低效的和复杂的。
1、缺乏企业战略明确指导，仅仅将预算管理视为一种成本控制工具
目前大多数企业的预算编制缺乏企业战略的明确指导。体现在编制预算前预算通知，多是告知预算的编制日程、预算编制内容及其负责人，至于企业的战略管理说明，基本没有，即使有的话，也是总经理了解，一线经理基本不知道。而预算编制基本采用的是自下而上、再自上而下的多次循环过程，由于预算编制前没有对公司战略管理进行必要而适当的说明，自下而上编制出来的预算数据，不仅保守，基本是当年经营情况的翻版，预算编制初期的工作基本属于无用功。这主要是因为将预算管理与计划管理混为一谈，仅仅将预算管理视为一种成本控制的工具，而没有意识到预算管理在公司战略实施和价值管理中举足轻重的作用。
企业将其总体战略转化为长期和短期的目标，这些目标构成了预算的基础。预算是依据企业决策方案的要求，确定经营、分配和筹资活动的明确目标，以及实现这些目标应采取的行动。由此可见，在编制预算前对企业战略进行适当说明的必要性。企业战略说明应是层层下达，在预算编制前，做个预算动员会，不能仅仅是预算编制的通知，而是通过动员会，让编制预算的具体责任人能更清楚地认识预算编制的目的性与重要性，更重要的是能知道企业来年的经营在企业发展过程中所处的阶段及其应发挥的历史意义，提升预算编制责任人，尤其是一线经理人的责任感。
2、预算编制过程长，讨论会像车轮战，劳心费力
一般企业每年第三季度结束就开始预算编制通知，有的企业或许更早。接到预算通知，业务部门经理就要开始收集业务数据，先是要求部门业务员预测来年业务情况。通常业务员就把现有客户的当年业务情况做个汇总统计，以此为基础来预测客户明年的业务情况。由于一线业务部门没有对市场进行必要的分析，也没有对客户的业务周期进行必要的分析，得出的预算数据相对不够客观，导致汇总统计出来的预算与公司发展方向不够趋同，因此必定要进行多次修改，预算讨论会一次又一次，像车轮战，劳心费力。
预算编制是一个既富有技术含量又充满矛盾和妥协的复杂过程。首先要对公司来年发展方向结合公司战略管理做个定位，然后才能确定业务拓展目标与计划，再结合公司现有的具体客户的业务市场情况，做综合评价分析，进行必要的舍与得，并设定目标客户拓展计划，最终才做经营预算，通过预算把企业和市场紧密联系在一起，而不是在当年业务数据的基础上做拍脑袋式的数字预测。提高预算编制过程的科学性与客观性，才能有效提高预算编制效率。
3、预算数据缺乏准确性
对于分支机构比较多的企业，如物流行业的企业，总部对分支机构的日常管理不是很到位的情况下，一般是通过预算来进行管理，由于总部对分支机构所处地区的市场了解有限，导致分支机构的负责人所编制的预算与实际经营大相径庭，为了编制预算而预算，成为一个数字游戏，而没有考虑具体的业务，这样编制出来的预算是没有任何指导意义的，形同虚设。
4、预算编制过程缺少合作与交流
以物流企业为例，其经营项目之间有着密切联系，如运输和仓储业务之间可以互动，相互带给对方业务。但由于预算单位众多，管理具有多层级性，导致各个管理层级之间的信息传递不顺畅，不透明，不仅在一定程度上延长了编制周期，同时在预算编制过程中，由于缺少合作与交流，各自编制自己的预算，导致预算的编制工作重复、预算编制数据不够科学与客观，同时对日后预算执行与反馈也有着不同程度的影响。这一现象在集团企业的预算管理中尤为普遍。关联业务之间没有预算编制交流平台，存在各个利润中心闭门造车的现象，有些企业则是采用行政干预的方式，下达内部业务在利润中心业务中所占的比重，而不是客观分析各个业务模块的发展趋势。
5、执行预算管理过程中缺乏有效的控制与分析的机制和手段
由于数据量大、数据来源广泛,导致集团对各个公司预算执行情况、各个公司对各个部门的预算执行情况无法及时有效地获取，因此无法对实际的业务起指导和控制作用，无法保证预算分析的及时性、全面性和深入性，从而导致预算流于形式，起不到真正的指导和控制作用。
6、预算作为绩效考核的主要指标，导致利润中心责任人在预算编制过程中过于保守，一味追求低指标
众所周知，股东一般未参与实际经营，一旦预算定稿，预算中有关营业收入及经营利润等主要损益项目就成为董事会考核经营班子或是利润中心来年经营业绩的主要指标。因此在预算编制过程中，经营班子或是利润中心负责人一般会比较保守，甚至夸大经营成本压力来尽量压低来年的经营指标。另一方面，在实际经营过程中，一旦实际业绩超额完成预算目标时，经营班子或是利润中心负责人也会想尽一切办法来隐藏利润，通过隐藏收入或通过预估营业成本费用等形式来调整当年损益，为来年做准备。这样的预算编制管理不仅不能促使企业经营情况好转，提升企业竞争力，反而阻碍了企业的正常发展。
三、预算管理之喜
预算管理之所以能给企业带来欢喜，当然是预算管理能正常发挥在企业管理控制链中的功能。
1、促使员工对公司整体业务情况给予关注，使各级管理人员重视公司远景目标
全面预算管理是针对公司预算实施的集计划、控制为一体的管理活动。“全面”即指“全员”和“全过程”。对于企业的战略计划实施、企业远景和经理人员工作管理能力的培养、绩效计量客观基准的提供以及内部沟通协调的促进，全面预算管理都起着重要的作用。
预算编制内容包括经营计划、资产购置计划、人力成本计划以及现金流量、损益情况与资产负债表的预测等等。除了财务专业报告的预测外，其他计划均需要业务部门的配合才能完成，这样就要求业务部门在拓展业务时不能有短视行为，要结合公司长远发展规划，整体提高公司人员的经营意识，培养企业的远见和经理人员的工作管理能力。
2、有利于完善企业内部控制机制，促进沟通和协调
全面预算管理是一种有效的集事前、事中和事后监督为一体的现代企业控制手段，强调对企业主要运营环节的全过程管理，是企业内部控制制度的重要组成部分。管理者通过各项计划的具体行为，来确定可行的目标，同时能促使管理者考虑各种可能的情形。结合企业内部审计制度，定期对预算执行情况对比实际经营，及时发现差距，查明差异原因，督促责任部门采取措施。
企业以预算的形式向每位员工传达了企业的计划，所有员工因此清楚地知道自己在实现这些目标中的作用，同时通过自上而下、自下而上、上下交流的方式编制预算，各级经理和员工都明白如何达到自己的目标和目的，也迫使各个部门的经营活动与其他部门乃至整个企业的经营活动相配合，保持企业整体目标与分部目标的一致性，个人或部门利益服从于企业的整体利益。
3、有助于业绩评价，员工激励
通过预算管理各项目标的预测、组织实施，促进企业各项目标的实现，保证企业各项目标的不断提高和优化，是体现企业业绩的一种好的管理模式。当然，做好业绩评价，不能拘泥于单一的预算指标，有利于促进企业建立健全和完善业绩考评制度，多元化指标全方位的考核，才能充分发挥预算的业绩评价作用。
预算的过程会促进管理者及全体员工面向未来，促进发展，有助于增强预见性，避免盲目行为，激励员工完成企业的目标。随着预算管理意识在企业经营过程中的不断深入，对员工的激励作用将越来越明显，结合合理的业绩考评制度，这种作用将更明显，最终受益的不仅仅是员工，而是企业永续经营的动力与基础。
4、切实落实企业战略计划
如前所述，预算是战略计划的细化和延伸，按照战略驱动因素的要求，细化战略计划并通过绩效系统将之与部门、员工联结，才能有力地推动战略计划的实施。执行预算的过程，也是对战略计划实施的过程，预算的执行力反映了战略达成的效果。
四、全面预算管理工作
笔者结合多年参与公司预算编制全过程的实际工作经验，对如何有效进行预算的编制、执行及监督管理，谈谈体会，在此与大家交流。
张云亭先生在其《顶级财务总监》一书中提到，全面预算管理工作的总体原则就是细化预算编制、硬化预算执行和强化预算监督。
1、细化预算编制
建立必要的制度，如《预算管理制度》；成立管理机构，如预算管理委员会
通过建立制度成立管理机构，从企业管理体制及组织机构上，给予提升和重视，明确预算编制原则、预算管理组织机构及其职责、规范预算编制内容和要求、预算编制程序和时间、预算的实施与调整、预算分析检查与评价等。
预算管理的组织机构包括预算管理委员会、集团财务中心、所属行业或成员公司预算领导小组，组织机构见图1。
建立支持预算系统运行所必须的平台和其他必要条件
其他必要条件主要包括企业文化、经营理念和对预算管理所形成的共识、预算组织体系和配套管理制度等。在实际经营过程中，作为CFO要把提高对预算管理的认识作为一项基本工作，广泛宣传实行预算管理的重大意义，直至宣传到每位员工。预算管理不只是财务部门的工作，而是整个企业内部各项资源的最优整合，它的系统性和战略性要求企业销售、生产等各业务部门共同参与，仅仅依靠财务部门是不可能单独完成预算管理重任的。使每位员工充分认识到，实行预算管理是企业建立自我约束、自我控制、自我发展良好机制的有效办法，预算管理能使企业的各类资源得到最优配置，提高企业的运行质量，真正实现企业价值最大化，也使员工的人生价值得到充分的体现。
2、硬化预算执行
采用“自上而下、自下而上、上下结合”的参与性编制方法
由上而下，在确定了年度经营目标的基础上，各利润中心，各部门根据其工作计划结合现有业务情况，分析市场环境以及资源需求，经过公司不同管理层级和环节的充分沟通与动态平衡，来编制各项预算（见图2）。
3、强化预算监督
公司应制订严格科学的预算考核办法，与企业经营班子和员工的利益有机结合，从而使股东、经营班子和员工形成责、权、利相统一的共同体。强化预算监督主要通过以下方式：
(1) 编制各类管理报表，进行各项指标的横向与纵向对比分析；
(2) 对于差异大的指标(一般差异幅度在15%以上)进行深入分析，专题说明，必要时调整预算；
(3) 开展内部审计，结合实际经营情况，对预算编制基础及前提假设进行充分考量，预算编制要结合市场竞争状况，而不能仅仅是考虑公司内部目标；
(4) 建立行之有效的业绩考核办法，以鼓励经理人员在实际经营过程中以积极的态度发展业务，而不是有意降低业绩预算，来获取个人经济利益。
总之，在企业经营环境不确定性和竞争性不断增强的现代市场经济中，在企业管理中推行全面预算管理是极其必要的，任何事情都是有利有弊，预算管理带给企业的是忧还是欢喜，关键在于企业能否实践出一套相对完备、可运行、可操作的预算管理体系，而“人的思维与态度”在预算管理体系的建立中起着决定性作用。