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政治安全的重要性

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政治安全的重要性范文第1篇

近年来,随着我国经济社会的快速发展,人员、物资、资金、信息在社会经济生活中大范围流动的同时,逐步向单位内部高度聚集,彻底打破了计划经济条件下相对封闭、相对单纯、相对稳定的内部治安保卫工作环境,影响内部治安保卫工作的主导因素由单一性的治安因素,向政治、经济、法律、政策和治安形势等复合性的社会因素转变,企业内部安全保卫工作面临的形势和任务日益严峻。主要表现在以下几个方面:

1 国际恐怖袭击及“”带来消极影响。随着改革力度的加大,发展速度的加快。企业越来越成为社会矛盾聚集的焦点和各类违法犯罪活动侵害的目标,单位内部安全保卫工作面临的形势日趋严峻复杂。因此,石油炼制企业同样存在着恐怖暴力袭击的潜在威胁,企业对安全保卫的需求质量在不断增加。

2 社会治安问题的诱发力有所增加。随着改革开放的不断深入,社会利益关系的复杂性、价值观念的多样性、人财物的流动性、信息传播的便捷性进一步发展,导致社会治安形势日趋复杂,特别是经济结构的调整和收入差距的拉大,使一些违法犯罪分子铤而走险,抢劫、盗窃、诈骗等刑事案件向企业蔓延,企业内部案件呈上升趋势。石油炼制企业内部破坏生产案件以及报复管理人员。对管理人员的围攻、谩骂也时有发生,这些都严重影响了企业的正常生产秩序。

3 企业不安定因素趋于增多。随着经济模式的转换、经济结构调整的加速,政企矛盾、劳资纠纷、刑事案件相互纠缠,使得企业内部的不安定因素呈现错综复杂的局面,加之我国社会保障体系尚未完善,使得一些职工家庭生活困难,部分职工心理失衡,成为各种不安定事端诱发的隐患。特别是企业因劳资等问题引发的不安定因素的不时出现,造成部分职工上访围堵企业单位大门,冲击办公室等现象时有发生。给企业安全保卫工作带来了巨大挑战。

4 重点要害部位存在一定安全隐患。在市场经济追求利益最大化的价值指向下。部分企业只注重经济效益。而忽视对要害部位安全保卫工作的人、财、物力的投入,使得企业内部的安全防范工作空隙大、漏洞多,造成影响企业经济运行安全的水、电、气、风、有毒有害、易燃、易爆物品及高精尖设备、仪器等要害单位、部位存在严重的安全隐患。同时这些部位也是当前各种违法犯罪活动破坏的主要目标,一旦发生问题,不仅会影响企业的经济利益、单位内部稳定。还会造成较大的社会政治影响。

5 目前企业内部安全保卫工作与新形势相比还存在一些不适应。在经济大发展、社会大开放、人员大流动的新形势下,部分保卫干部队伍业务不精、保卫队伍年龄结构不合理,对企业保卫工作缺乏改革创新的意识和能力。仍然沿袭过去那种看门守院式、守门神式等方法办公,这些都导致了企业内部安全防范工作基础薄弱,人防、物防、技防未能达到规定的标准,物防、技防建设方面陈年欠账较多,使企业安全保卫工作缺乏安全防范的威慑力和影响力。

二、石油炼制企业治安工作思路和措施

鉴于当前石油炼制企业治安保卫工作面临的问题。要以“科学发展观”思想为指导,对企业治安保卫工作进行改革,做到创新观念、创新体制、创新机制,才能切实提高石油炼制企业保卫水平,确保石油炼制企业治安环境的安全稳定。

1 加强组织领导。在企业改革和发展的关键时期,保持企业内部安全稳定,对于保证企业改革发展尤为迫切和重要。石油炼制企业领导应充分认识维护稳定工作的重要性、紧迫性和长期性,坚持抓热点、抓难点、抓苗头。要强化企业预防、内部管理、协助、教育、服务等职能,通过建立和健全保卫组织和多种形式的护卫队伍等途径,着重解决好单位保卫工作地位下降、职责不清、职权不明、保卫组织形同虚设等问题。充分调动广大企业职工的积极性,积极开展群防群治,把安全防范工作真正落到实处,把维护企业治安稳定工作做实。

2 加强规章制度建设。石油炼制企业内部安全保卫工作正常开展的关键在于规章制度的健全完善和保卫工作责任的具体落实。要坚决贯彻“谁主管、谁负责”、“谁在岗、谁负责”和“谁受益、谁负责”的原则,健全完善安全保卫工作责任制,制定和完善各项内部安全保卫制度,落实完善科学治安防范体系措施,努力实现内部安全保卫工作由被动处置转变为主动防范。要制定完善各类应急预案,特别是有关经济安全和社会安全的预案,要加快建立与社会危机应急机制相协调的统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的危机应急处理机制,适时组织演练,以应对自然灾害、重大事故、恐怖袭击、群体性治安事件等引发的各种危机,切实维护单位和社会的稳定。

3 加强与有关部门的协作配合。石油炼制企业要依据《企事业单位内部治安保卫条例》、《黑龙江省石油天然气田治安保卫条例》等法律法规,主动加强与政府有关部门的联系与配合。研究制定单位的保卫组织建设、制度建设、设施建设的行政规章、行业规定以及技术防范工作,形成比较完善的治安保卫工作法制化体系。特别要加强与公安机关的协作配合,积极主动与公安机关加强联系,互通信息,密切配合公安机关整治矿区周边治安问题。

政治安全的重要性范文第2篇

保护员工的切身利益,营造员工的安全感和归属感。水利施工企业内部治安保卫工作的重要性不仅体现在企业生产的安全开展方面,与此同时它的好坏直接影响着企业员工的切身利益。所以,只有确保企业内部治安保卫工作的顺利开展,才能够让员工们的生命财产得到保障。而企业的员工才能够拥有一个稳定、健康的工作环境。这种环境带给企业员工一种归属感和安全感,让员工能够将全部身心投入到工作中去。

二、强化水利施工企业内部治安保卫工作

1.加强治安保卫网络体系建设。加强水利施工企业内部治安保卫工作的首要任务就是建立健全治安保卫网络体系。通过三个维度的工作开展和强化,即人防、物防和技防,保障企业内部的稳定和安全。这是确保治安保卫工作顺利开展的重要手段之一。在水利施工企业内部,每一个管理层和管理人员都要具有安全生产和金钱换平安以及平安赢金钱的思想和意识。只有具有这样的观念,才能在治安保卫方面舍得投入资金。不但能够在企业内部资金预算时为内部治安保卫工作做好充足的资金预留,还能够有所倾斜,这样加大保卫工作的力度,彰显企业安全生产的决心。首先人防是基本,主要是因为水利施工企业的治安保卫工作中,人是安全工作的核心要素。通常,只要保证人防的功能在工作中全面发挥,那么实际的治安保卫工作就已经完成了一大部分。为此,各个部门的关键岗位都要有专业素质高、思想水平高、业务能力强的保卫人员负责,让他们发挥积极的能动作用。物防是治安保卫工作的切实保障。对于一些重要的档案文件、财务及其他爆炸物品的存放处都必须使用高质量的防盗门窗保护,实现物防的功能。最后一个维度,就是技防,这一点需要的就是上科技手段,即在一些关键的岗位和要害位置安装高清监控系统,这样也发挥一定的防范功能。2.加强监督检查和巡逻守卫。在水利施工企业中,治安保卫工作是长期的,不可间断的一项安全性极高的额工作。因为,在生产过程中可能会随时出现问题,而治安保卫工作则需要不断的发现、解决问题,并且逐步将工作完成,才能够保证水利施工企业内部的安全和稳定。治安保卫工作的特殊性需要有制度上的支撑。所以,工作准则和工作制度问题是确保治安保卫实现高效工作的基础。这些准则和制度的界定就是让操作者和保卫人员有章可循。因此,全面落实治安保卫管理制度是保障水利施工企业顺利开展治安保卫工作的前提。与此同时,要不断完善水利施工企业内部各级范围内的治安保卫机构。因为,安全隐患在水利工程或项目开展过程中随时都会出现,保卫工作要始终保持高度的警惕性,明确周期检查、监督制度,这样才能够保障水利施工企业内治安保卫工作的持续性发展和进行。3.加强技防设施建设,实现企业内部治安防范的科技化。虽然有制度和体系的完善,但是水利施工企业内部的治安防范依然存在一定的局限性。因此,现代化的治安防范应该与科技紧密相连。从先进的技术中获取稳定,从先进的技术中获得安全。最大程度地使用和应用高新科技手段,形成企业内部治安防范的网络。进一步提升治安防范的能力。借助于科技的力量完善和强化治安是保障企业安全的有力的手段。4.加强保卫队伍建设,促进企业内部和谐稳定的发展。水利施工企业内部的治安工作是需要长期开展的。因此,建设一批专业素质高、业务能力强的治安保卫队伍是十分必要的。这既符合现代企业管理的要求,也是保障企业国家资产和企业员工生命财产的重要手段。高水平的治安保卫力量能够推进企业和谐和可持续发展。因此,水利施工企业要按照《企事业单位内部治安保卫条例》的要求,设立企业内部保卫机构。挑选一些纪律严明并且对业务十分熟悉的员工作为专职保卫干部,并且可以引入兼职人员,扩充保卫队伍。保卫队伍的建设还要注意人员的深入培养,企业的管理还要通过多种方式和手段提升保卫人员的道德素质,重视保卫部门的思想政治建设,通过多种方式,如培训、继续教育等方式提高员工的业务技能,让他们成为保障水利施工企业内部和谐稳定的基石。在开展具体保卫工作时,领导必须严格遵循管理规章制度,一旦出现不安全的事件时,保卫员工要依照相关的规定进行处理,并且记录备案,有利于后续工作的开展。也有利于保卫队伍逐渐强大。

三、结语

政治安全的重要性范文第3篇

关键词:农贸市场 运行风险 防范 措施

一、防范农贸市场运行风险之食品安全的风险

伴随着社会的不断进步和经济的高速发展,人们生活水平有了很大提高,人们对于自身权益的维护意识也有了很大提升,因此,人们在农贸市场购物时,如果农贸市场食品安全不合格,那么必将给人们身心健康带来危害,同时还会增加消费者与农贸市场管理者与经营者之间的纠纷。食品质量安全是保障人民群众生命健康和维护消费者合法权益的最重要内容。近些年来,食品安全事件屡屡发生,例如海南“毒豇豆”以及河北“瘦肉精猪”事件,这些事件的发生已经向我们敲响了警钟,要求我们必须把食品质量安全放在落实科学发展观确保人民群众生命财产安全的高度来抓,他迫使我们一丝不苟地抓好食品质量安全,以过硬的质量来不断满足人民群众的需求。下面笔者就先对农贸市场食品安全存在的问题进行分析,接着针对所存在的食品安全问题,提出农贸市场的食品安全防范措施。

(一)农贸市场食品安全存在的问题

在现代农贸市场中,食品安全是人们广为关注的重要问题之一,食品安全问题直接关系着人们的生命安全和身心健康。但是,近些年来农贸市场中食品安全问题却屡屡出现,究其原因,就有农贸市场食品安全监管工作面广量多压力大这一原因。各种副产品、水产品以及农产品等等商品都在农贸市场中集中交易,并且农贸市场的经营主体具有复杂性和多样性,农贸市场的经营主体的文明意识不强、法制观念淡薄以及文化程度都比较低,对于相关的食品安全法律不是很了解,导致了农贸市场的经营主体对于食品安全部门的监管工作存在着应付以及躲避的心理。此外,由于农贸市场的食品来源具有复杂性,销售渠道具有多样性,销售工作具有快捷性,所以,在客观上增加了市场举办者的食品安全管理难度,也对工商部门的食品安全监管造成了很大的压力。

(二)农贸市场运行风险之食品安全防范措施

在农贸市场食品安全监督管理工作中,应该明确监督管理部门职责和监管人员的个人责任,完善责任机制。俗话说“民以食为天,食以安为先”,农贸市场的各个角色都必须充分重视食品安全的问题,明确农贸市场的举办者、监督管理者以及市场经营者的权利和义务,必须明确农贸市场主办者、农贸市场经营者以及农贸市场监管者之间的权利和利益关系。工商行政管理部门作为农贸市场食品安全的监管者,监督管理工作必须要实行关口前移,督促副食品、猪肉、水产品以及农产品等等相关的经营主体建立健全进货的台账登记,实施有关商品的准入制度,切实做到从源头上保证农贸市场的食品安全。市场举办者要根据贸易主管部门的要求配备必要的检测设施,对相关的食品进行必要的检测,对检测不合格的食品坚决

不能上市交易。还要对农贸市场食品经营者进行教育和培训,提升其自身的政治思想水平和其自身的职业道德观念,鼓励他们了解法律,从而促使他们做一个知法、懂法、遵纪守法的良好公民。

二、防范农贸市场运行风险之消防安全的风险

(一)防范农贸市场运行消防安全风险的重要性

在农贸市场日常运行中,农贸市场的消防安全工作不容忽视。2011年4月20日上午11点左右,株洲合泰涵洞东侧的曙光农贸市场突发大火,过半市场被大火烧毁,殃及20余户经营户。株洲火灾事件给人民带来了巨大的财产损失,同时,此火灾事件也告诉我们农贸市场运行中,消防安全工作不容忽视。做好农贸市场运行中的消防安全工作能够从根本上阻止火灾的发生,保护了人们的人身和财产安全不受损害。一场大火可以将农贸市场烧得荡然无存,使很多人倾家荡产。因此,做好农贸市场消防安全工作至关重要。

(二)防范农贸市场运行消防安全风险措施

人口大量的快速向城镇集聚和经济的迅速发展大大推进了农贸市场发展的步伐,政府的各项措施和市场自身的努力进一步推动了我国农贸市场的建设。下面,笔者就对如何做好农贸市场消防安全工作,杜绝火灾隐患,保障人民生命财产安全进行分析。

1、防范农贸市场消防安全要长期建设农贸市场消防队伍

做好消防安全工作的关键在人。现今农贸市场的消防队伍建设出现的主要问题在管理上,人力资源的管理是农贸市场消防建设的重要组成部分。现今我国的农贸市场消防队伍的人力资源在管理方法方式上出现了一些问题,制约了消防队伍的发展,导致我国农贸市场消防队伍在人力资源的发展上与城市消防队伍的建设存在一定的差距。消防队伍的建设不是一天两天就能完成的,无论是领导还是消防人员,都要积极投身到消防队伍的建设中。现设消防队伍不是表面工作,而是切实关系到人民利益的工作,工作建设更需要长期性的完善和重视。

2、建设农贸市场消防管理体系和配备必要的消防设施

领导要重视消防工作这一块,要不间断地进行消防队伍的建设和规划,完善农贸市场消防管理体系,建立各项制度并督促落实。在农贸市场尤其是在百货小商品经营区块,必须要设置消防栓和自动消防喷淋系统,配备足够的干粉灭火器。无论是消防设施的建设还是消防人员的培养,都需要长期性地投入。养兵千日用兵一时,在平常的工作中不要松懈,长期保持警惕,避免在火灾发生时器材的不足和人员能力不足耽误及时的救援工作。

3、防范农贸市场消防风险要规范安全用电和易燃易爆化学物品管理工作

在农贸市场日常运行中,由于卖鱼摊点氧气泵及电子秤的普遍使用,农贸市场内用电范围在逐步扩大,涉水摊位插座裸露潮湿、市场内私拉乱接现象时有出现,严重威胁公共场所人员的生命安全。有些经营者会向顾客出售烟花爆竹、烟草等易燃易爆物品,由于农贸市场对易燃易爆化学物品经营存在的风险性大,增加了农贸市场火灾危险性。但是就目前情况来看,在农贸市场运行中缺乏有力的法律依据以及规范的消防技术,因此,笔者认为,防范农贸市场消防风险就要规范安全用电和易燃易爆化学物品的管理工作。

三、防范农贸市场运行风险之治安安全的风险

在党的第十六届六中全会中,明确提出了构建社会主义和谐社会的具体要求,并且强调了社会主义和谐社会是中国特色的社会主义本质属性,是人民幸福、民族振兴以及国家富强的重要保证。在农贸市场日常运行中,市场举办者与公安民警一直为消除农贸市场运行中治安风险而努力着。但是,伴随着市场的扩大和发展,农贸市场的治安问题不断增多,偷盗,抢劫,打架斗殴等治安案件是比较突出的问题,治安安全的风险天天存在,时时刻刻都有可能发生。下面,笔者就对防范农贸市场运行风险之治安安全风险的措施进行浅谈。

(一)防范农贸市场中治安风险要做到正视治安问题

在农贸市场日常运行中,公安机关一直在为保证农贸市场的治安安全而努力,伴随着市场的发展,农贸市场的治安问题不断增多,想要构建和谐的农贸市场,就必须要对农贸市场治安问题进行正视。作为我国重要刑事司法和行政执法力量的公安机关,在和谐社会构建这一过程中一直有着举足轻重的重要地位。这就要求公安机关在治安防范工作开展过程中,对于农贸市场的社情进行充分的认识和掌握,只有充分的掌握了农贸市场的实际情况,才能够对农贸市场的治安特点进行很好的把握,进而采取相对的治安措施,最终对农贸市场进行有效的控制。作为农贸市场治安管理人员,还应该对农贸市场的刑事案件以及治安案件进行统计,在统计过后要进行分析,并通过开会研究农贸市场所出现的治安问题,最终能够尽可能防范农贸市场的治安案件的发生。

(二)防范农贸市场中治安风险要加大农贸市场管理执法力度

想要加大农贸市场管理执法力度,治安管理人员可以从“强化素质、规范执法、健全机制”这三个环节入手,对执法队伍以及执法水平正规化建设水平进行提升,因此,农贸市场治安管理人员要加大公安基础工作的长效机制建设,逐步建立起高效、统一以及灵敏的便民服务、行政管理、安全防范、危机处置以及预警研判等工作机制体系。对于治安形势变化要随时适应,要分析经济发展情况以及社会发展情况。

四、防范农贸市场运行风险之第三者的风险

农贸市场在运行过程中,存在着第三者风险这一问题,所谓的第三者风险就是指农贸市场的消费者在购物过程中所存在的意外风险。第三者风险是农贸市场运行风险中无法预料到的一种风险,这就要求农贸市场管理者完善其管理方式,对于可能存在的风险要预防。在进行农贸市场第三者风险防范过程中,完善制度,依法操作。如果已经出险,就要及时抢救、 及时报险,要注意与第三者沟通的问题,避免第三者发生争执或者冲突,作为农贸市场的经营者和管理者应该坚持以人为本的重要原则,从第三者角度出发,结合具体实际情况来解决纠纷和争执,这就要求我们在进行农贸市场第三者风险防范时,要提升农贸市场举办者和经营者的素质和水平,端正自己的服务态度,全心全意为顾客服务,同时也要依法处理,既要保护消费者的权益也要维护自己的权益。下面,笔者就对防范农贸市场运行风险之第三者风险进行简要的分析。

(一)防范农贸市场第三者风险要求采取必要的安全措施

在农贸市场日常运作中,安全措施是必不可少的措施,在实施农贸市场安全措施时,要做到坚持动态管理、动态宣传、动态设计,还要重视农贸市场中建筑物的质量,及时修理损坏的路面,做好跟踪保洁及时清扫路面垃圾,防止跌倒滑到事故的发生,强化对于火灾等安全隐患排除和治理工作,并且重视治理工作的重要性。在农贸市场日常运作中,必须要根据安全措施设计的要求以及安全演习的方案,运用网络计划这一措施,很好的分析农贸市场安全组织设计情况以及安全措施管理进展情况,结合农贸市场现场的实际情况进行农贸市场安全措施的实施,坚持“安全第一、预防为主”的重要原则。保证农贸市场安全措施的良好实 施才能够很好的保证农贸市场运行风险防范整体质量。

(二)防范农贸市场第三者风险要求采取应急措施

很多农贸市场第三者风险事故都是由于农贸市场运行中应急措施不到位导致的,在进行农贸市场应急措施工作时,应该着重分析农贸市场主要安全事故产生的原因,并且要注意农贸市场建筑、货物运输过程中可能产生的事故,在农贸市场建筑物存在的风险中,农贸市场建筑事故类型主要有:机械伤害、透水、坍塌以及中毒窒息等等,而在货物运输过程中,农贸市场内人流拥挤导致运输工作面积狭窄、空气污浊导致的空气能见度低以及货物运输过程中车辆的衔接不当、车辆调度工作不到位等等因素都是在进行农贸市场应急措施时必须要考虑到的因素。

本文中,笔者从农贸市场食品安全存在的问题以及农贸市场运行风险之食品安全防范措施这两个方面对防范农贸市场运行风险之食品安全的风险进行了阐述,接着从防范农贸市场运行消防安全风险的重要性以及防范农贸市场运行消防安全风险措施这两个方面对防范农贸市场运行风险之消防安全的风险进行了浅谈,笔者又从防范农贸市场中治安风险要做到正视治安问题以及防范农贸市场中治安风险要加大农贸市场管理执法力度这两个方面对防范农贸市场运行风险之治安安全的风险进行了探讨,最后,笔者对防范农贸市场运行风险之第三者的风险进行了简要的分析。

参考文献:

[1]周晓萍,陈志军,王立媛,王若燕,潘国绍,郁欣.2005年浙江省绍兴市食品中铅镉砷铝污染现状及分析[J].疾病监测, 2008,(02)

[2]王宏志.农贸市场改超市要因地制宜、多种模式[J].无锡商业职业技术学院学报, 2004,(04)

[3]邹琴,刘守亮,秦启发,骆胜超,杨素林.环境与食品中有机氯农药残留及降解的调查分析[J]. 公共卫生与预防医学, 2010,(01)

政治安全的重要性范文第4篇

一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导。上级部门学校综合治理和创安工作意见的精神,以保一方平安为目的以创建“平安学校”为载体,积极推进依法治校的进程,紧紧围绕学校中心工作,进一步落实社会治安综合治理的领导责任制,积极开展普法教育,着力提高教职工和学生的法制意识和守法观念,加强治安管理和防范,预防为主、打防结合,搞好安全文明活动,做好预防青少年违法犯罪工作,为学校创造安定的环境,巩固我校综治稳定成果。

二、工作目标: 实现“五无”工作目标。无造成严重影响或严重后果的重大,无造成严重影响国家安全或政治稳定的重大事件,无引发系统恐慌的重特大恶性案件或社会治安案件,无造成严重影响或严重后果的师生伤害事故,努力探索学校综合治理和创安工作的新路子、新经验,逐步实现学校综合治理和创安工作的制度化、规范化,着力构筑矛盾化解、治安防控、综治责任三大体系,为学校教育改革和发展创造稳定和谐的社会环境和公正高效的法治环境。

三、主要工作

1认真落实综治工作责任制。综治工作是学校工作的重要组成部分。各校、各处室要充分认识综合治理工作的重要性。切实做好本校和本处室的综合治理工作。要进一步明确综治工作责任制,将综治工作列入各校、各处室的重要议事日程,层层落实责任制,实行责任追究制,努力形成全体教职工参与综治工作的良好局面,为学校教育改革与发展创造良好的环境。

2深入开展矛盾纠纷排查调处工作。进一步建立健全矛盾纠纷排查调处稳定工作机制和制度。把矛盾调处的重点放在可能引发和可能转化为刑事案件的矛盾纠纷上,依法妥善地处置,确保学校不发生严重影响社会稳定的重大问题,最大限度地确保社会稳定。各校要认真做好矛盾纠纷排查工作,掌握第一手资料,发现倾向性苗头及时报校长办公室。要畅通信息报送渠道,凡发现教师家长上访、罢课、火灾、重大交通事故、食物中毒和严重疫情以及群体闹事等,最短时间里报告校长室,发生重大事件学校将在一小时内报局办公室。

3整治校园及校园周边治安环境。要加强学校及周边地区治安环境的综合治理。防止网吧和书刊对少年儿童的侵害,净化校园周边环境,努力形成关心少年儿童健康成长、预防和减少违法犯罪的良好氛围。要发挥好法制副校长的作用,切实加强对青少年学生的法制教育、道德教育和日常行为规范教育,增强法律意识。要充分发挥班主任和队组织的作用,抓好学生的日常管理和思想政治工作。要认真总结校园和周边治安环境整治的经验,积极探索综合治理的工作方法,建立保持学校校园和周边良好治安环境的长效管理机制,努力为师生员工创造良好的学习和工作环境。

4采取有力措施。要加强师生食品卫生的检查和管理,加强门卫工作,严格登记制度,落实防盗措施,贵重物品落实专人保管。要经常检查、维护、维修校内的设施、设备,及时消除安全隐患。校内建筑物、围墙、门窗、防护设施、消防设施、交通工具等必须符合安全要求,午餐、师生饮水、水源必须符合卫生标准和规范,报警求助、应急处置设备必须齐备,确保安全有效。学校要在节假日建立值班制度,同时向家长发出有关安全的公开信,学校的值班安排及时上报教育局办公室。

政治安全的重要性范文第5篇

【关键词】国家安全;国家经济安全;经济竞争优势

一、问题的引出

1943年,美国报纸专栏作家李普曼首次提出“国家安全”这一概念。传统上,对安全构成威胁的主要因素为宗教冲突、民族矛盾、领土纷争等。随着国际政治形势的变化,安全观也发生很大的转变。从某种意义上理解,国家安全主要包括政治安全、军事安全、经济安全、文化安全和外交安全等五个层面。在冷战期间,国家的安全观主要体现在政治安全和军事安全两个层面,而其他安全层面均从属并服务于政治安全和军事安全。

20世纪80年代末到90年代初,随着东欧剧变和苏联解体,冷战结束。冷战结束后,国家安全战略发生了很大的转变。经济全球化的进一步推进,使经济因素成为影响国家发展和社会稳定的重要因素,更是维护国家安全的一个重要支柱。由于各种壁垒的设立,国家之间的经济摩擦日益加剧和频繁,这在很大程度上影响了一国经济的发展。为此,世界各国先后调整国家安全战略,并将国家经济安全战略至于国家安全战略的重要位置,如,俄罗斯于1996年第一次明确提出国家经济安全战略,并在《国家经济安全战略》中强调“保障国家安全应把保障经济安全放在第一位”。

近些年来,各种经济危机和金融危机频繁爆发。尤其是,2007年美国次贷危机和2009年希腊债务危机并逐渐扩大,使世界各国重新考虑国家经济安全状况。2011年5月,美国债务违约危机更是引起了世界各国的恐慌,这严重影响了世界各国的经济安全状况。然而,国家经济安全的外在表现就是国家经济竞争优势,因此,这些危机也给各国国家经济竞争优势带来了巨大的挑战。正是基于国家经济安全与国家经济竞争优势之间存在这样的内在联系,文章将进一步探讨两者之间的关系。

二、相关研究现状

早期,很多学者对国家经济安全就存在不同的观点和理解。例如,西方政治学者认为,国家经济安全是一国经济强权的另一种表达形式;军事学者认为,国家经济安全是指维护一国的经济免受外部因素的侵害;而有些经济学者认为,国家经济安全是一种经济竞争力及由其带来的相应的国际政治地位和能力[1]。但到目前为止,“国家经济安全”的定义仍然没有得到统一。

随着经济全球化的推进,学术界对“国家经济安全”的理解和研究有了很多新的进展。在国外,Neu et al.(1994)对“经济安全”有两重理解:第一,经济安全是使一国面临可能威胁或妨碍其经济利益的事件、事态发展或行动时能够保护那些经济利益;第二,经济安全赋予一国塑造符合自身利益的国家经济环境的能力。[2]Richards(2009)研究了经济安全与国家安全之间的相互作用与融合,并认为测量真实的经济安全水平,需要运用经济物理学的相关知识。[3]Pankov(2011)探讨了2008-2010世界经济危机形势下国家经济安全和国际经济安全问题。[4]在国内,卢林(1990)将定义“国家经济安全”为:维持公认的经济生活水准和确保本国资本对影响国计民生的国内重要经济部门的控制。[5]赵英等(1994)认为,应该根据国家经济安全所面临的主要威胁来定义“国家经济安全”:一个国家的经济竞争力,国家经济抵御国内外各种干扰、威胁、侵袭的能力以及国家经济得以存在并不断发展的国内、国际环境。[6]聂富强(2005)认为,“国家经济安全”是一个国家经济整体处于不受各种因素尤其是外部因素的冲击,即使受到冲击也能保持经济利益不受重大损害的状态,维护这种状态的能力及其所获取的政治、军事和文化安全。[7]此外,叶卫平(2008)认为,国家经济安全不是指各个产业安全和区域经济安全的简单累积,而是指一个国家经济战略利益的无风险或低风险的状态,表现为基本经济制度和经济没有受到严重损害,使得经济危机的风险因素处于可以控制的状态。[8]顾海兵和张一弓(2010)剖析了国家经济安全战略在国家发展战略、国家安全战略中的重要性,并得出我国经济安全战略的内容和形式。[9]叶卫平(2011)分析了维护经济安全对经济发展方式的重要意义,且对转变经济发展方式怎样发展经济及如何保障经济安全进行了论证,并认为经济安全是转变经济发展方式的重要保障。[10] 张汉林和魏磊(2011)从九个方面构建中国经济安全量度体系,以反映中国经济安全的整体状况,并通过评估和判断经济安全所面临的局部问题,提供可量化的决策依据。[11]

作为国家竞争优势的一个重要方面,国家经济竞争优势是国家经济安全的外在表现。因而,如何通过增强国家经济竞争优势来提升国家经济安全水平,就成为研究的关键。在国外,Aleshchenko and Nedelea(2008)研究了开放市场条件下俄罗斯的国家经济竞争优势,并认为,在当前基于低技术再分配产品阶段,俄罗斯的经济竞争力将继续由于策略性价格因素的存在而得以维持。[12]Macerinskiene and Sakhanova(2011)从理论框架和方法论方面研究了哈萨克斯坦在全球化背景下的国家经济竞争力,并认为哈萨克斯坦具有经济竞争优势是由于其拥有丰富的矿产资源和稳定的宏观经济形势。[13]Azarov(2012)强调,在世界金融危机的冲击下,乌克兰必须充分调动其国家经济竞争优势。[14]在国内,林子铭(1992)提出从管理教育层面来建立国家经济竞争优势[15];章玉贵(2010)提出在结构升级与战略转型中构筑中国经济竞争优势,从而提升国家竞争力。[16]秦嗣毅和胡根华(2011,2012)从国家经济安全的视角研究了中国经济竞争优势状况,并对比分析了中国与美国、日本基于国家经济安全的国家经济竞争优势。[17]-[18]

从现有研究文献来看,国家经济安全问题一直受到关注,也是一个不容忽视的问题。然而,鲜有文献阐述国家经济安全与国家经济竞争之间的联系。基于此,文章进一步探讨国家经济安全与国家经济竞争优势之间的内在关系,并提出一些可供参考的政策建议,以提升国家经济竞争优势,从而提高国家经济安全水平。

三、国家经济安全与国家经济竞争优势关系

在经济全球化的背景下,经济因素已经成为影响国家安全的首要因素。在很大程度上,一国国家安全水平就取决于该国的经济安全水平。因而,提高国家经济安全水平是维护国家安全的首要任务。由于国家经济安全的外在表现是国家经济竞争优势,因此,提高国家经济安全水平,维护国家经济安全稳定的状况,就为增强国家经济竞争优势奠定了坚实的基础。

国家经济安全是一个相对较为抽象的概念,它首先应该表现为一种经济的竞争力,而这种竞争力就表现为经济具有一定的竞争优势。在当今世界的开放形势下,各种竞争逐渐加剧并愈演愈烈,这使得增强经济竞争优势就成为各国竞争与合作中的首要战略。一般情况下,如果国家经济安全水平越高,状况良好且稳定,经济免疫力越强,且风险防御能力也较强,那么国家的经济竞争力就越强,其经济竞争优势也会越强;然而,如果国家经济安全水平较低,状况欠佳且不稳定,经济免疫力较弱,且难以抵御外界不利因素的冲击,那么该国的经济就会失去竞争力,也就无法获得经济竞争优势。

国家经济安全是能够使一国经济处在一个持续、健康发展的运行状态,而这一良好的经济运行状态又需要国家在经济上获取一定的竞争优势。因此,一国国家经济安全程度越高,其经济竞争优势就越容易获得,其水平也会越高。当一国经济处于安全状态时,经济就能够获得一个良好的运行环境,这有利于经济竞争力的提高;当一国经济处于不安全状态时,有利于提高经济竞争力的因素不能得到有效地发挥,从而妨碍或阻止经济竞争力的提高。因此,一国应该通过维护其经济安全水平来提高经济竞争力水平,进而增强国家经济竞争优势。

国家经济安全是能够使一国经济在整体上抵御外部风险。影响一国国家经济安全的因素主要来源于内部因素和外部因素,因而国家经济所面临的风险有内部风险和外部风险。其中,内部风险主要包括国家经济制度、三大产业结构与政策、金融、科技、战略性自然资源等等。就这些内部风险如何影响国家经济安全方面,许多学者和实务者都作过很多详细的阐述。就外部风险的来源,主要从两个方面分析:在世界经济方面,各种危机的频繁爆发,使世界经济的发展动力不足,这严重影响了一国的经济运行状态;在国际合作关系方面,如果一国在政治和军事关系等方面不能处理妥当,将会影响国家之间的经济关系,从而给经济发展带来不利冲击。因此,一国经济必须能够有效地防范、抵御这些风险,才能提升国家经济安全状况,进而提高经济竞争优势。

我们认为,国家经济竞争优势是指在全球化背景下,在各个国家(或地区)的经济竞争与合作进程中,一国(或地区)所表现出来的经济实力及获取更多经济利益、更有利国际经济地位的能力。因此,一国经济竞争优势越强,经济实力越强,就能获得更多的经济利益,也能够获取更有利的国际经济地位;反之亦然。实际上,国家经济安全是一国经济竞争优势的综合反映,而这一优势又体现在经济竞争力上。如果经济竞争力越强,经济越具有竞争优势,那么国家经济安全水平也就越高;反之亦然。因此,对经济竞争力产生积极影响的因素,就应该提高其绝对规模水平和相对质量水平;而对经济竞争力产生消极影响的因素,则应该采取有利的措施来减少或消除,从而减少它们对经济竞争力的负面影响,并使国家经济竞争力朝增强的方向发展。正是基于此,可以从正反两个方面来考虑如何增强国家经济竞争力,提高国家经济安全水平,维护国家经济安全的稳定状态。

综上所述,国家经济安全与国家经济竞争优势之间存在着必然的内在联系,即相互促进、相辅相成的关系,也即国家经济安全能够提升国家经济竞争优势,而后者又能够促进前者的提高。实际上,国家经济安全与国家经济竞争优势是经济竞争过程的内在表现形式与外在表现形式,而这两种表现形式具有一致性。

四、政策建议

第一,积极参与国际经济规则的制定与区域合作,获取公平竞争的国际环境,从而创造良好的外部环境,减少外部风险的不利影响。同时,积极利用国际争端解决机制,维护国家经济利益和安全。

第二,推进市场经济体制改革,加强政府宏观调控,推动经济高效运行。同时,完善与国家经济安全相关的法律法规,为国家经济竞争优势的增强提供保障。

第三,建立科学的投融资机制,增加人民币汇率波动性,避免“热钱”给经济发展带来消极影响。同时,加大基础设施的建设和科技创新力度,为经济提供可持续增长的驱动力。

第四,开展技术合作、技术互换,发展循环经济技术,开发新能源,来发展低碳经济,抢占全球新一轮经济竞争的制高点。

第五,建立合理、有效的监督机制,大力发展民主政治。加强政治互访、增进政治互信,促进政治安全,为国家经济竞争优势提供良好的国内外政治环境。

第六,加强军事交流,扩大军事合作,加大国防与军队高级技术人才的培养力度,加快国防与军队现代化建设,提升国家核威慑的力量,以增强国家的军事安全,为国家经济竞争的提升提供安全保障。

参考文献:

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政治安全的重要性范文第6篇

由于全球金融危机的影响,石油产业作为国家的支柱性行业,其地位更加凸显重要性。在高利益的驱使下,一些人甘冒被法律严肃惩办的结果铤而走险,做出偷窃油田设备、盗油、破坏油田电气设备等违法犯罪行为。而从近年来破获的涉油案件看,侵害油田的违法犯罪活动更是呈现出主题集团化、活动职业化、目标多样化、手段智能化等一些列特点。因此油田企业的治安保卫工作依然运用老方法巡逻,蹲点守卫已经不能适应现阶段油田保卫工作的实际需要了。

油区内集中着国家大量的物资和设备,要害部位多,如果遭到犯罪分子的破坏或发生重大灾害事故,所造成的损失是难以挽回的,而且往往是重大的。所发生的事故、案件即使查清或由公安机关侦破了,但给企业生产经营所带来的损失却是无法挽回的。做好预防工作,才能避免和减少损失,才能使保卫工作处于比较主动的地位。因此,必须高度重视做好防范工作。

作为油田生产单位,点多、面广、油井分散,无论是作业、洗井、倒流程,都不可避免地会有落地原油现象的发生,倘若回收不及时必将诱发犯罪;另外在现场施工中油田各种闲置设备看护不当,也会诱发犯罪,这就要求我们从社会治安综合治理的角度树立全体员工的防范意识。只有发动全体员工积极参与,才能增强防范的力度,扩大防范的范围。

从近年的情况看,全国各地开展油地共建、警企共建,不断加大打击涉油案件的专项整治活动,取得了明显的效果。 首先,油田安保部门需要进一步加强与地方政府的沟通,尽可能的建立定期协调和治安情况通报制度,在各方利益间寻求平衡,力求达到共识。毕竟,只有认识到双方的利益是一致的,才能更好地加强企业与地方政府的合作效率,也才能够减少涉油犯罪现象的发生。 其次,基层生产单位必须要积极推进企地共建、全民联防的模式,不仅要全面加强与油区所在地乡镇、村委会的联系,开展企地联防,更要充分发动岗位员工,开展全员防范。 再次,驻油区各警务室(派出所)要与油区所在地公安派出所建立联席制度,以便能够更好地展开联合法制教育、治安防控、涉油违法犯罪打击等工作。同时,还需要在油区周边村庄建立一批责任心强、遵纪守法的信息员,为油田的安保提供一切有效信息,协助开展工作,增强防范和打击效果。

一、大力加强员工队伍的思想教育工作,树立社会主义荣辱观

加强员工思想政治工作,要在“全”字上下功夫,真正做到工作全方位、全人员、全过程。针对各单位、各岗位、各工种因人施教,定期召开员工思想动态分析会,确定重点岗位、重点对象,有针对性地进行工作。

随着形势变化,要切实将思想政治教育工作与解决员工切身困难有机地结合起来,坚持经常性的政治教育、思想教育,提高员工自身“免疫”能力。

以现实当中发生的例子,引导大家细算“经济帐”、“家庭帐”、“人身自由帐”和“社会影响帐”,以此来提高员工学法、用法、守法的积极性,从而有效地提高普法教育的效果,自觉抵御腐朽思想的侵蚀。

二、大力加强法制宣传教育,提高广大员工的法制观念

要把提高员工法制观念摆在重要位置,通过班级、队、作业区采取多种形式,组织各种活动进行法制宣传教育,不遗余力,不留死角,使广大员工能够自觉同违法犯罪行为进行坚决斗争,认真履行“一岗两责”的权利和义务。

三、加强“三防”体系建设,全力维护油田的治安稳定

油田治安保卫工作以“防”为主,人防、物防、技防相结合,推进油田治安防范工作。

在具体的工作中,油田企业必须结合自身实际,不断探索单位内部安全保卫工作新模式,尤其要加强单位技防设施建设,实现人防、物防、技防的有机结合。

制定建设至关重要,但是强化人的管理作用,也是至关重要的。因此,油田的安保部门需要创新以人为本的防范方法。一方面要强化专职巡护队伍的职责,另一方面还有积极加强案件多发井区和重点时段的巡逻防控工作。加强油区周边的外来人员的管理,做好对“三无”人员的管理工作。一定要把防治的重点,牢牢控制在监管范围内,如对盗油车辆、盗油分子必经路段设置治安卡点,定期不定期的加强夜间盘查,严密防范、严厉打击各类涉油犯罪活动。

此外,还需要发动群众的力量,组织群众参与油田安保工作,并且要加强对周边群众的宣传教育引导工作。毕竟,部分群众保卫油田的意识淡薄,认为是公家的油,能拿就拿。此外,部分地方基层领导对油田保卫工作认识模糊,对油田案件的认识不够,以为与乡、村无关。同时,还需要把防范作为文化融入到企业文化建设中,通过宣传栏、法制课、标语横幅、短消息、公开信、防范手册等多种形式,实现安全保卫的宣传工作。

在技防上,要尽可能地利用企业数字化建设的有利平台,有针对性地加强红外线、远程监控等系统建设,结合人工巡检、“大海捞针”的管理,配以先进的智能管理、电子巡井、“精确制导”主动管理,在发挥人力的基础上,实现防范工作向智能化、数字化转型。通过人防、物防、技防的有机结合,形成立体防控体系,治标的同时,在治本上下功夫,油田治安秩序不好的问题才能根治。

加强科技防范措施,提高打击准确率. 抓住重点和薄弱环节,准确划定要害部位,大力发挥科技在企业保卫工作中的作用,推广使用技术防范措施,加大防范工作的科技含量,提高防范能力,给打击犯罪提供准确依据。

四、创新以人为本的防范方法,提高人防效率

组建专职巡护队伍,加强对案件多发井区和重点时段的巡逻防控工作。对油区周边的外来人员加强管理,做好无身份证、无正常职业、无固定住所的“三无”人员清理工作。

作为保卫工作的治本方针,防范工作要纳入日程,在员工中牢固树立“所有的物质都严密看管,没有让人可偷的东西”,不给犯罪分子可乘之机。

总而言之,油田企业在安保工作中,需要积极预防、妥善处置各种油田安全事件,维护油田稳定。一方面要积极预防和妥善处置企业不安定事端和群体性治安事件,另一方面,要针对各种危害油田安全的犯罪行为进行严厉打击。当然,如何预防和处置,需要油田安保部门根据其产生的具体原因,采取不同的措施。此外,最为重要的一点是,油田相关部门需要联合当地政府、公安机关等制定切实可行的预案,一旦发生油田安全事件,就能做到有条不紊,及时处置。

参考文献

政治安全的重要性范文第7篇

今天,我市召开以强化安全和法治意识,搞好护路联防工作为主要内容的某铁路护路联防会议,是在某即将开通运营之际召开的,目的是为了让广大干部和群众进一步了解铁路、认识铁路、热爱铁路,自觉维护我市辖内某铁路沿线治安秩序的持续稳定,把“保一方平安”同“保一线平安”融为一体,确保铁路大动脉安全畅通,更好地为推动社会经济发展服务。召开这次会议,我认为很有必要,也非常及时,应该说,某铁路的开通,对推动我市经济建设,提高人民生活质量将产生不可估量的积极作用。在这里我谨代表某市委、市政府向某铁路沿线的各级党委、政府和有关职能部门对某铁路修建给予的支持和协助表示真诚的谢意!向某铁路的建设者们表示亲切的慰问,向在某铁路修建过程中付出辛勤汗水的某表示衷心的感谢!向省联防办领导同志在百忙之中亲临会议并作指示表示热烈欢迎和感谢!刚才,某的领导向大家介绍了某铁路的一些基本情况,并对某铁路护路联防工作提出了一些建议,省联防办的领导对某铁路的护路联防工作也作出了具体的指示,我认为这些指示和建议都提得很好,很重要。下面,我结合我市的实际情况,就如何贯彻领导的指示,抓好护路联防工作讲几点意见:

一、当前我市铁路护路联防工作情况和面临的问题

我市现在辖内的铁路线86公里长,某铁路开通后,将增加至某公里长。铁路线从某直接跨越我市的7个县(市、区)直至我市最南端的某。我们的护路任务相当繁重,涉及的区域也十分广泛,即将形成三省一市的管理格局,这一客观存在给我们的铁路护路联防工作提出了更多的要求。虽然几年来,在各县(市、区)党委、政府的领导下,在某护路办的指导下,取得一定的成绩,但是离上级的要求还有很大的距离,特别是离铁路第X次的提速和西部大开发的要求,我们的工作还有着差距。因此在肯定成绩的同时,我们必须要清醒地看到工作的不足,归纳起来主要有如下几点:

一是各地的铁路护路领导小组和办事机构还不健全。有的县(市、区)还没有按照上级的要求成立相应的机构。因此,这次会议之后请各县(市、区)镇要某号通知精神尽快成立相应的机构。

二是护路承包责任制没有真正落实。各自的任务、责任、目标不明确,工作只是停留在一旦出现问题,才临时抱佛脚,致使工作不够协调,层层有人管和级级有人抓的局面未能真正形成。

三是辖内铁路沿线各类刑事案件和危及行车安全的治安案件时有发生。如20__年5月19日9时40分,6002次列车由内燃机车1502号牵引无火机车一台,K13车10辆,宿营车一辆,途经湛海线DK30 170处平交过道时,同一辆抢越过道的力帆80型女式摩托车相撞,摩托车上拉载的三名人员,一名妇女当场死亡,另外受伤的一男一女被送到某市附属医院抢救(女的因伤势过重抢救无效后死亡)。

事故发生后,死伤者的亲属,某村村民约二百人聚集到事故发生地点,围攻铁路工作人员,阻拦列车通行。至21日10时,经当地政府和警方调解劝说,并且由某预交了35000元做为安葬费用及承诺5月23日召开会议对该事的处理后,某村村民方收殓线路处的尸体,给予火车通行。又如有些村民对铁路安全常识不了解,经常在铁路线路上行走、乘凉、坐卧钢轨,并在铁路两侧路基旁放牛。同时还有些儿童在铁路钢轨上放石碴玩耍,甚至有些村民上大桥上拆盗桥梁渡板等,严重影响了行车安全,给国家造成了严重的经济损失和不良影响。

四是群体性毁坏铁路设施造成铁路器材被盗事件依然存在。最近,某的围墙被当地村民无理拆毁,致使部分铁路器材被盗。如机车部件被拆盗,柴油、机油被盗窃等。

二、提高认识,加大力度,积极开展护路联防工作

协助铁路运输企业保证铁路安全运输畅通,车站、列车秩序良好,铁路设施完好和铁路建设顺利进行,是各级地方人民政府的责任,也是深入学习贯彻总书记“三个代表”重要思想的必然要求。各地方要坚持综合治理方针,以社会化管理为方向,以强化基础为途径,努力实现确保铁路运输安全畅通和治安大局稳定为目标,进一步提高认识,加大护路联防工作力度,各级县(市、区)乡、镇要尽快成立铁路护路领导小组及办公室,确实负起“保一方平安”和“保一线平安”的政治责任。开展护路联防工作,首先,是要加强领导,只有党政主要领导重视了,各级各部门的积极性才能提高,齐抓共管的局面才能形成;其次,是要加强路地联防力度,充分发挥沿线铁路职工和广大人民群众的积极性,着力解决好群众关心的治安问题。凡是影响铁路安全的各种犯罪活动,都要坚决予以打击,影响铁路治安犯罪活动的高发区,要组织专门力量进行集中整治,限期扭转治安混乱状况。特别是对危害铁路运输安全的案件,各地要迅速组织强有力的破案队伍快侦快破。对那些盗抢和破坏铁路设施的不法分子,必须采取坚决措施,依法予以严厉打击,绝不手软。不管哪一级出现群体性的破坏铁路设施,危及铁路行车安全,干扰铁路运输秩序事件或爆炸事故的,都要坚决实行社会治安综合治理一票否决。再次,是护路联防必须要走综合治理的路子,综合治理关键在“综合”上,只有综合协调各有关部门,齐抓共管,互相配合,协同作战,我们的护路联防工作才能达到好的效果。除此之外,我们还要做到两个结合二个提高一个加强。即打击与防范相结合,治标与治本相结合。二个提高:一是提高思想认识,各级领导干部要站在维护社会稳定大局的高度来认识维护铁路治安和护路联防工作的重要性,要把“保一线平安”作为各级领导的神圣职责,把它视为代表党和国家的利益,人民的利益和自身利益的具体体现;二是提高工作作风,各级护路干部要深入到联防工作的实际中去,到群众中去,加强调查研究,掌握第一手材料或信息,及时给当地党委、政府和护路机关提供可靠的决策依据。在工作中要注意克服和形式主义作风,扎扎实实地、面对面地帮助基层解决实际问题;加强组织协调,我们要充分认识到护路联 防工作成功与否,取决于各级党委、政府的重视程度如何?取决各地各有关职能部门是否形成合力,取决于是否把人民群众的积极性发动起来并发挥作用。

(1)护路联防工作要在合力上下功夫。铁路治安稳定是一项系统工程,护路联防工作需要方方面面的配合并且形成合力,真正做到齐抓共管。如果各有关部门的工作不到位,责任不明确,护路联防工作只能说是一句空话。

(2)护路联防工作要以“实为本”,实施重点突破。护路联防工作与解决当前铁路治安问题不能脱节,一定要把它有机地结合起来,各地在护路联防工作中,要针对本地铁路治安存在的问题,作为护路联防工作的主战场,集中优势兵力,按照护路联防的内容一项一项抓落实,务必达标。采取这种措施,既能取得护路联防成效,又能使治安重点路段的基础工作强化起来,更加有效地巩固护路联防成果。

(3)要把护路联防作为一项长期工作来抓。护路联防工作的内容丰富,涉及面广,实现护路联防目标需要经过长期艰苦的努力。解决社会治安和铁路治安问题是一个循序渐进的过程,不是短时期内就能根本好转的,由于有了这种特性,就决定了护路联防工作是一项长期的工作,不可能是一朝一夕的事。即使有些路段相对稳定,但也不能排除还有治安问题出现。因此,护路联防工作需要我们树立长期作战的思想,持之以恒地抓,分阶段有序地推进,扎实地开展,一步一步地实现。

三、认真落实责任,建立健全护路联防工作机制

铁路是国民经济的大动脉,是发展经济的生命线,是国家基础设施的主要组成部分。实行铁路联防工作是中央综治委为扭转铁路治安严竣形势,遏制和减少各种违法犯罪活动,确保铁路安全畅通而采取的一项重大举措。实践证明,铁路治安与地方治安有着密切的联系,铁路治安秩序好,地方治安秩序也相对稳定,地方治安混乱,也必然影响到铁路治安秩序。要把铁路护路联防工作的措施真正落实到基层,关键在于建立一个行之有效的工作机制,而这个机制的核心又在于落实责任。因此,要求某铁路沿线的县(市、区)、镇(乡)、村委会都要按照要求,级级成立铁路护路联防工作领导小组及办事机构,做到组织落实,人员到位。某铁路沿线的县(市、区)没有成立相应机构的,要求在元月22日前成立,要把落实这项工作,纳入社会治安综合治理的考评内容。

一是压任务,落实工作责任制,特别是护路联防领导责任制。护路联防机构成立后,某市与某铁路沿线的县(市、区)签订护路责任书。接下来各县(市、区)也要同镇、村委会以及农户签订护路责任书,进一步明确各级的职责,建立健全各项工作机制。中央、省都已明确,各级党委、政府、综治委和有关部门的主要负责人是维护铁路治安稳定的第一责任人。各级公安机关的负责人确定为第二责任人。为此,各地要把护路联防工作纳入各级党委、政府的议事日程,摆上重要位置,认真研究,规划部署、检查、考核、奖惩。适时地开展各类专项斗争,严厉打击危害铁路运输安全的各种犯罪活动,真正负起“保一线平安”的政治责任。对履行责任差、工作措施不到位、工作机制不健全,导致发生影响铁路运输安全事故和突发性事件的,坚决实行社会治安综合治理“一票否决”,并按照党纪、政纪或依法予以严肃处理。

二是建立联防联控机制,把问题解决在基层。我们在护路联防工作中,要注意调动各方面的积极性,形成联动,要经常开展不稳定因素的排查调处活动,各级党委、政府、各部门、各单位要层层建立铁路治安矛盾纠纷排查处理责任制,明确目标,制定措施,限定期限,责任到人。做到预测工作走在预防前,预防工作走在调处前,调处工作走在预防前,小事不出镇、大事不出县,将各种不稳定因素和安全隐患化解在基层,控制在萌芽状态。

四、采取有力措施,全面推进我市铁路护路联防工作

铁路的长治久安有赖于全社会的积极参与,更离不开各职能部门的协同配合,做到各司其职,各负其责,齐抓共管,形成合力。各级党委、政府和政法公安部门要把维护铁路治安当成自己的份内事来抓,大力支持和配合铁路部门的工作,共同研究解决工作中出现的问题。下一步我们应着手抓好如下几项工作:

第一,要广泛开展宣传活动,提高三种意识。一是提高法制意识,要广泛深入开展以宣传《铁路法》和铁路安全常识为主要内容,以沿线村民、中小学生、外来流动人员为对象,利用各种宣传渠道,采取群众喜闻乐见的各种宣传活动,教育群众懂法、依法爱路护路,自觉抵制危害铁路运输安全的行为,真正原创网站把爱路护路工作做到家喻户晓,人人皆知。二是提高综合治理意识。维护铁路治安离不开路地之间,部门之间的协作配合,形成合力,要做到这一点,必须走综合治理的路子。三是提高责任意识。护路联防工作要实行系统负责制,将工作的任务、目标,明确专人专管,做到工作到位,责任落实。

第二、要正确处理好“两个关系”,发挥好“三个作用”。一是正确处理好铁路和地方的关系;二是正确处理好护路组织同各职能部门的关系。发挥好“三个作用”是:积极发挥各级铁路领导小组的领导和协调作用;积极发挥铁路联防小组成员单位的职能作用;积极发挥各级护路队伍的骨干作用。

第三,要做好“四个到位”。一是思想到位。开展护路联防工作关键是要思想到位,认识是一个看不见摸不着的东西,但可以掂量出其中的轻与重,只有思想认识到位了,其反映的工作效果就截然不同。二是工作措施到位。每项工作都有其特定的环境和客观实际,毕竟都要有一定的措施作为实现目标的手段,我们实施每一件事情都是靠人去做、去操作的,人是衡量每一项工作质量和成效如何的决定因素。因此,我们的护路联防工作毫无疑问都要落实到每个部门和每个人,做到事事有人做有人管。四是检查到位。坚持科学的检查督导和必要的考核,是保证联防效果的重要条件。我们在护路联防工作中,要实行领导带队检查督导责任制,把日常检查和定期检查结合起来,把明查暗访结合起来,通过检查,及时发现问题,解决问题。

五、大力推进社会治安综合治理,确保铁路线的治安稳定。

实践证明,解决铁路治安问题,必须坚持“打防并举,标本兼治”的原则。因为护路联防的成效,最终要体现在铁路治安状况的改善上,在这方面,各级公安机关一定要充分发挥职能作用,努力为某铁路运营创造良好的治安秩序。主要从四个“坚持”抓起:

1、坚持严厉打击危害铁路的违法犯罪活动,是搞好护路联防工作的保证。各级公安要把“保一线平安”与“保一方平安”紧密结合起来,对危害铁路运输安全的苗头,始终 保持一露头就打的高压态势。特别要重点打击在铁路线上蓄意制造爆炸事件,破坏铁路设施、拆盗铁路设备和在车站列车上抢劫、杀人等严重的案件,要组织优势力量迅速侦破,依法从重从快予以打击,绝不手软。同时,要求检察、法院选择一些典型案例,公开审判,以弘扬法制,震慑犯罪,教育群众。

2、坚持重点整治,是搞好护路联防的前提。地方公安机关和铁路公安机关要在各级党委、政府的领导下,结合本地的实际,认真排查突出的治安问题,对违法犯罪活动突出,治安秩序混乱的地区,路段和车站要进行集中整治。尤其是盗抢运输物资、非法私设道口和违章建筑问题严重,屡治不愈的地区,要深入摸清情况,会同有关部门采取综合治理的办法,进行专项整治,尽快从根本上扭转局面,为护路联防工作提供稳定的治安环境。

3、坚持严格治安管理,是搞好护路联防工作的有效措施。各级公安机关要和铁路公安机关密切配合,把治安管理措施真正落到实处。要严格抓好某铁路沿线地区的枪支、民用爆炸物品的管理工作。严格各项制度,各车站要切实加强对“三品”的检查力度,堵塞漏洞,消除治安隐患。同时,要加强铁路周边废品站的管理,开展经常性的检查,做到查根堵源,严禁收购铁路设施器材,一经发现要立即倒查,追究!盗窃窝赃人员的责任,对违反规定的收购站坚决取缔。对盗抢铁路运输物资,破坏铁路设备和设施案件较多的地区,公安机关要及时介入,深入调查摸底,落实各项控制措施,真正从根本上扭转混乱局面。

4、坚持严密的治安防范,是护路联防工作的关键。各地公安机关,尤其是某铁路沿线公安派出所,要加强对护路联防队伍的业务指导和培训,协助各级护路办抓好护路队伍的制度化、规范化建设,严格落实各项安全防范措施,切实发挥其在维护铁路治安中的重要作用。积极组织某铁路沿线学校、厂矿、企事业单位做好内部安全保卫工作。深入发动群众,依靠群众,进一步提高广大人民群众的爱路护路意识和法制观念。教育人民群众真正懂得“铁路堵,生活苦,钢轨断,人心乱”的道理,使人民群众懂得铁路治安的好坏,不仅是治安问题、经济问题,也是一个严肃的政治问题。确实把人民群众爱路护路意识和自觉性提高到一个新的水平。

政治安全的重要性范文第8篇

(一)为企业发展创造良好治安环境

做好企业内部治安保卫工作,保护国有资产使之不受不法侵害,使企业生产经营在稳定的环境中进行,为企业发展创造良好的治安环境。特别是我们煤矿行业有机械设备多,雷管、炸药、易燃、易爆等物品多的特点,一旦受到破坏,会给国家造成重大资产损失,同时还会引发重大生产安全事故,严重的会引发社会不稳定。

(二)为企业安全生产经营保驾护航

做好企业内部治安保卫环境,在某种程度上能够防范犯罪,为企业减少或挽回经济损失。通过加强治安防范工作,与公安机关相互配合,打击盗窃等犯罪活动,使犯罪分子不敢对企业资产及物资有非分之想。

(三)为企业职工队伍营造和谐氛围

企业内部治安保卫工作的好坏将直接影响着职工的切身利益。只有搞好企业内部治安保卫工作,才能使企业职工的生命财产安全得到保障,有了良好的治安环境才能使职工有安全感,没有后顾之忧,使职工全身心地投入到日常生产建设中去。

二、企业内部治安保卫工作的突出问题

(一)由单一性的治安因素向复合性的社会因素转变

近年来,随着我国经济社会的快速发展,人员、物资、资金、信息在社会经济生活中大范围、全时空流动的同时,逐步向单位内部高度聚集,彻底打破了计划经济条件下相对封闭、相对单纯、相对稳定的内部治安保卫工作环境,影响内部治安保卫工作的主导因素由单一性的治安因素,向政治、经济、法律、政策和治安形势等复合性的社会因素转变,企业内部治安保卫工作面临的形势和任务日益严峻。

(二)忽视抓好内部治安保卫工作的重要性

许多企业领导层把大部分时间和精力都放在企业经济发展上,很少有时间或精力关注企业内部治安保卫。长期以来,单位的领导对企业内部治安保卫工作的重视不够,认为治安保卫工作非本企业本职,是公安部门的事,治安保卫工作在单位里的地位无足轻重,在治安保卫方面的投入过分吝啬。由于部分企业领导对企业保卫工作缺乏改革创新的意识和能力,根本没有重视如何研究新情况、新问题的特性以及相对措施,仍然沿袭过去那种看门守院式、守门神式等方法办公,这些都导致了一些企业内部治安防范工作基础薄弱,人防、物防、技防未能达到规定的标准,使企业治安保卫工作丧失了内部安全防范中应有的威慑力,在一定程度上助长了犯罪分子的气焰。

(三)不安定因素趋于增多,突发性事件难以招架

随着经济模式的转换、经济结构调整的加速,停产、亏损企业增多,政企矛盾、劳资纠纷、刑事案件相互纠缠,使得企业内部的不安定因素呈现错综复杂的局面。加之我国社会保障体系尚未完善,使得一些职工协议解除劳动合同后生活困难,部分职工心理失衡,成为各种不安定事端诱发的隐患。引发的不安定因素和不时突发出现,甚至有的群体上访时冲击、围堵内部单位大门及单位领导办公室进行打砸公物等违法行为,给企业治安保卫工作带来了巨大挑战。

在突发性事件中有许多是企业治安保卫部门应该有能力预防和控制的,但它需要企业内部治安保卫体系具有强有力的能力,如果平时不注重或加强这方面的演练和队伍建设以及能力培养和装备配置,真正遇到突发性事件就难以招架。

三、企业内部治安保卫工作的相应对策

(一)创新保卫工作体系,建设企业内部高效运转的作战平台

企业内部治安保卫工作要主动适应社会及企业内部的治安形势不断发展、变化的客观规律的内在要求,不断分析研究治安保卫工作中出现的新情况、新问题及时准确预测,始终掌握工作的主动权。坚持“打防结合、预防为主”的方针,通过治安防控体系的建立和完善,进一步适应动态管理的要求,改革基层单位之间各自为战、工作运行机制不协调、衔接配合不力等问题,不断加强点线面结合、专群结合、人防、物防、技防结合的治安防控网络,依靠公安机关的打击力量,实行打防控一体化。通过以基层单位党支部为核心的组织体系建设,将内部治安保卫的范围和工作任务分解给各基层单位,层层签订切实可行的《内部治安保卫工作责任书》,把搞好治安防控体系建设的责任落实到各基层单位负责人的肩上,建立起工作网络,动员各方面力量积极参与,齐抓共管,形成合力。同时要建立和完善保卫工作的保障机制和惩后奖先的激励机制,逐级抓好落实,使企业治安保卫工作渗透到企业各项管理之中,主动参与企业管理,发挥应有的职能,为企业创造一个良好的治安环境。

(二)加强规章制度建设,提升企业内部治安保卫的管理能力

企业内部安全保卫工作正常开展的关键在于规章制度的健全完善和工作责任的具体落实。要坚决贯彻“谁主管、谁负责”、“谁在岗、谁负责”和“谁受益、谁负责”的原则,根据国务院颁布的《企事业单位内部治安保卫条例》和本单位自身特点,制订更加细致、覆盖企业全角落、有针对性的管理规章。同时要与企业和社会发展同步,不断修改和完善治安保卫管理细则,使之更有实际操作性,更有说服力和约束力。为实现内部安全保卫工作由被动处置转变为主动防范,要制定完善各类应急预案,特别是事关国防安全、经济安全和社会安全的单位,要加快建立应急机制相协调的统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处理机制,适时组织演练,以应对恐怖袭击、等引发的各种危机,切实维护单位和社会的稳定。

(三)加强技防设施建设,实现企业内部治安防范的科技化

传统意义上的群防群治已明显地暴露出它的局限性,企业内部治安防范如果没有科学技术作保障,仅靠人海战术、拼体力,其效能不可能有效提高。治安防范要走依靠科技进步、提高科技含量的内涵式发展道路,使科技手段成为推动治安防范的巨大动力。企业要加强单位技防设施建设,弥补传统管理方式存在的不足,努力实现人防、物防、技防的“三防”结合。因此,我们应该向科技要稳定,向科技要安全,加大技术防范力度和密度,最大限度、尽最大可能地使用高新科技手段,形成内部治安防范的网络化,提高治安防范能力。要结合单位承受能力、安全现状等因素,按照先易后难,分步骤、分阶段、多层次、多格局的方式安装切实可行、覆盖面广的电视监控系统、电子红外报警装置等技防设施,依靠科技强保、科技创安是实现企业内部治安根本好转的强有力的手段。