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食品安全文化评估

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食品安全文化评估范文第1篇

关键词:班组安全;安全文化;管理理念

中图分类号:TU714 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)06-00-01

班组是企业生产的最基本单元,是企业最前沿的工作团体。加强班组安全管理工作,是实现企业安全生产目标的关键和建立安全生产长效机制的保证。据统汁,90%以上的事故发生在班组,80%以上的事故直接原因都与班组有关[1]。在煤炭、石油、电力等重工业部门,由于其安全风险非常高,其班组管理制度较为完善。轻工业部门发生的安全事故,虽然没有重工业企业直接,但危害同样巨大,如近几年频发的食品、药品化学安全事故,给轻工业部门企业的安全生产管理敲响警钟。本文针对轻工业部门中小企业的特点,就轻工业部门怎样进行班组建设,搞好班组安全管理作探讨。

一、轻工业部门生产的特点对班组安全管理提出挑战

轻工业部门生产的产品大多与人民群众的生活健康密切相关,但往往存在安全事故发生后不能及时追溯到事故源,导致事态扩大的问题,其原因就是其轻工企业生产的特点,多数事故发生地与事故源在空间和时间上都是分离的,如在食品企业中,食品原料生产、加工、储运、销售等环节,都存在食品安全问题的潜在危险因素[2],且还不可忽视前期初级农产品中农药、兽药的影响[3]。如此复杂的环节,对企业如何建立合理有效的班组安全管理制度,以及在安全事故发生时能够通过有效的班组安全管理机制快速查找源头控制其蔓延提出了挑战。另外,轻工业中小企业多数员工安全文化素质比较低,在工作过程中自我保护意识淡薄,缺乏参与企业安全活动的积极性[4],这是轻工业部门中小企业的班组安全管理面临的又一难题。因此,轻工部门中小企业应当依照国家安全生产法规条例并结合本部门的实际,建立与本企业生产流程相适应的班组安全管理制度。

二、如何进行班组安全管理

1.将生产技术指导与班组安全文化教育结合贯穿于企业生产过程

由于各个企业的技术条件、生产流程、操作要求、运行方式、员工构成等差异巨大,因此,在国家安全生产法律法规的大的框架下,各个企业应根据自己的具体情况制定相关的班组安全管理制度、条例。例如针对某一台设备或某一个流水线,怎样操作是安全的,几个人操作,如何分工,谁负总责,新的员工如何培训。应当鼓励员工熟悉与之有关的原理、过程、目的,并且加强上游程序班组员工和下游程序班组员工之间的交流沟通,班组员工越熟悉生产流程,安全管理就越有保障。在班组成员的不断交流学习中形成该企业特有的班组安全文化氛围,发挥企业安全文化的凝聚作用、规范作用、辐射作用[5],更好的落实安全生产管理责任制。

前面提到由于轻工中小企业生产的特点,多数事故发生地与事故源在空间和时间上都是分离的且产品大多直接关系到人民群众的切身利益,因此,在班组安全管理制度的外延应当扩大,即从原料地到消费者都应当被覆盖到。建立产品质量追溯体系,实施从生产到消费全过程的有效监管[6],与班组安全管理有机地结合起来,在保障安全的同时有效保证产品质量,提高企业效益,增强每个班组团队的责任心、凝聚力,塑造企业自己独特的安全文化。

2.创新模式,不断探索新的班组安全管理方式

班组是企业的细胞,要最大限度的发挥班组成员的积极性,就要不断地进行创新。企业中创新一般涉及两方面,一是通过工艺改进或技术进步来提高企业生产效益和安全系数;二是探索更先进的运行方式或管理理念,这里主要讨论后者。要使企业处于最佳的安全生产状态,应当对班组员工参与安全行为的影响因素进行评估,从而得出科学合理的管理制度和考核机制。已有研究通过构建员工与中小企业交往支付矩阵,对交往过程演化模型的分析来揭示个体不同策略选择对群体行为的影响[4]。这些研究方式可以融合于企业班组安全管理制度的形成中,尽可能排除人为因素的不科学、不合理。

对现场管理模式的创新,也是提高班组效率,提升企业竞争力的一个方面。著名的5S管理理念,它包括整理(SHIRI)、整顿(SEITON)、清扫(SEISO)、清洁(SEIKETSU)、素养(SHITSUKE)等五个项目。1955年,日本的5S的宣传口号为“安全始于整理,终于整理整顿”,其后日本企业将5S运动作为管理工作的基础,使得产品品质得以迅速提升。这充分说明了管理模式对提高企业生产效率的重要性,但班组安全管理并不终结于此,班组员工处于一个团队中,班组团队建设的怎样,直接影响安全管理制度的实施,为此,有企业提出了建立“五型”班组[7],并在实践中获得了一些经验。

3.营造氛围,培养人才

企业班组安全管理不能脱离社会的大环境,轻工业行业中小企业生产特点与重工业有区别,因此,这些企业最需要的是懂本行业生产全过程又熟悉相关安全法律的复合型管理人才。如何让人才脱颖而出,首先,社会上要有重视班组安全管理的氛围;其次,要发挥企业联合会和高校的作用,专门针对本行业培养复合型人才;再次,要鼓励班组员工积极学习与本行业相关的知识。

综上所述,轻工部门中小企业的班组安全管理是一项系统工程,会随着技术的进步和管理理念的创新与时俱进。安全生产伴随国民经济发展进程,任何时候都不能忽视。总之,轻工业部门中各个企业的生产、经营具体情况不同,各企业应针对各生产流程及流程中发生的变化,不断调整班组安全管理方式方法,以适应新形式的要求。

参考文献:

[1]姚晶晶.班组安全管理[J].科技情报开发与经济,2008,6: 200-201.

[2]陈锦屏,张志国.关于影响食品安全因素的探讨[J].食品科学,2008,26(08): 490-493.

[3]MCEVOY J D G. Contamination of animal feedstuffs as a cause of residues in food: A review of regulatory aspects, incidence and control[J].Analytica Chimica Acta, 2002, 473(1/2): 3-26.

[4]刘素霞, 梅强.中小企业员工安全参与行为演化路径研究[J].中国安全科学学报,2012,2: 164-169.

[5]黄爱娟.浅谈企业安全文化与管理[J].现代经济信息,2010,10: 12.

[6]钱杨,周建忠.基于产品召回的质量追溯[J].企业研究:理论版,2011,3: 6-7.

食品安全文化评估范文第2篇

以党的十八届四中、五中全会和有关安全工作重要讲话精神为指导,以宣传教育为基础,以落实制度为保证,以加强预防和隐患整治为重点,以责任追究为抓手,以创建“平安校园”为目标,不断完善学校安全工作长效机制,严防发生校园安全责任事故,不断提升师生安全感和满意度,为全市中小学生安全健康成长营造良好社会环境。

二、工作措施

(一)全面贯彻落实《中小学校岗位安全工作指南》,建立全面覆盖、标准明确、职责清晰的制度体系,落实全员参与、专兼结合、一岗双责的安全管理责任;建立安全工作例会制度,严格执行校园安全事故即报制度,落实安全工作定期检查制度,形成隐患排查整改长效机制,建立校园突发事件应急预案和学校安全工作考核奖惩、事故责任追究机制等。

(二)全面加强安全管理。各学校幼儿园要健全机构、配齐人员,进一步厘清责任,编制责任清单和各项安全工作要求,建构点、线、面高度衔接无缝隙管理网络,统一学校、幼儿园安全管理用表,确保校园安全事事、时时、处处有人抓、有人管。全方位地做好校舍安全、设施设备安全、交通安全、食品安全、公共卫生安全、消防安全、危化品安全、特种设备安全、寄宿安全、活动安全、周边环境综合治理、内部治安保卫、防溺水、防踩踏、安全卫生教育与安全演练等校园安全工作。

三、主要工作

1、加强学校“三防”基础设施建设。进一步规范校园安全保卫,以《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》为标准,深入推进中小学幼儿园人防、技防、物防建设。

2、强化交通安全教育。一是加强对中小学生的交通安全教育,增强自护意识。二是继续实行学生放学路队护送制度,成立“护校(园)队”。三是联系交警部门,在放学这一时段,增加警力维持学校门口路段的安全秩序,确保学生放学安全。四是继续加大学生骑乘车上、下学管理。禁止十二岁以下儿童骑自行车上学,禁止学生骑机动车上学,避免发生交通事故。五是向学生家长做好交通安全宣传教育。

3、强化校车安全管理。按照《湖北省校车安全管理办法》,进一步落实校车安全管理工作职责。每学期开学前对校车集中开展一次大检查,及时排除安全隐患,对问题车辆进行检修或停运;规范校车档案建设,明确学校、学生、家长以及随车照管员、驾驶员职责,落实校车安全检查及维修保养登记,落实中小学生上下车记录台账,建立校车安全事故应急预案。认真开展道路交通安全宣传教育活动,加强对师生、家长及校车驾驶人员、随车人员的交通安全法律法规的宣传培训,普及道路交通安全法。

4、加强消防安全管理。落实消防安全责任制,认真落实消防安全管理制度和消防安全操作规程。加强防火检查,及时消除火灾隐患,保障疏散通道、安全出口畅通。按照国家有关规定配置消防设施和器材,并确保完好有效。制定切实可行的消防应急疏散预案,定期组织开展灭火疏散演练。强化针对性安全防范措施,严防火灾事故发生。

5、建立安全隐患排查整治长效管理和风险评估与应急预警机制。建立安全工作日巡查、周检查、月总结的制度,对一般隐患,组织力量立即整改,对较大隐患学校要讨论确定整改方案后规范组织实施,对重大事故隐患要组织风险评估,建立重大危险源监督管理制度,实行挂牌督办和公告制度,确保各类隐患整改率100%。所有隐患在整改完成前,必须立即采取有效防范措施,并对师生进行预警,防止隐患程度加深,风险加大,对学校无力整改的隐患要及时上报,并提出建议方案。及时关注气象部门和政府部门的灾害预报并通过适当方式向师生预警。

6、加强对危化品的管理。严格规范执行购买、储存、使用等环节的安全管理制度,健全和落实出入库核查登记、双人双锁保管制度;建立完善的购买、发放、领用、废弃物处置等流向记录,严防剧毒及危险物品的流失。

7、加强安全法制宣传、教育及培训工作。制定学校安全法制教育活动计划,充分发挥法制副校长的作用,广泛开展法制讲座、法制报告、法制咨询,牢固树立广大师生的法律意识。结合“全国中小学生安全教育日”(每年三月份最后一周星期一)、“5.12防灾减灾日”、“11.9消防宣传日”和“安全生产月”等开展宣传教育活动,要确保安全教育课程开设率、学生受教育面和课时落实率都达到100%。认真组织学校安全管理人员教育培训工作,把安全培训作为教师继续教育的重要内容。

8、加强食品安全管理和疾病预防工作。制定并落实预防、控制传染病、食物中毒和防投毒的各项措施,建立学生缺勤报告制度。发现传染病个例及时隔离,通知家长并按程序报告卫生、教育等部门,防止疾病流行。指定专门人员负责食堂、学生超市管理,严格执行《食品安全法》,严格遵守卫生操作规范。继续开展食品安全专项整治和量化分级考评及A级食堂创建。

9、积极开展随机性安全应急演练。结合学校实际,落实各类应急预案,建立应急工作机制和校园救助系统,定期开展安全演练,确保师生临危不乱。一是充分认识火灾、地震、暴力入侵、灾害性天气的突发性、随机性和危害性。在扎实搞好每月一次安全演练的基础上,进一步加强应急宣传教育与培训,使预案各岗位人员熟悉工作流程和方法,并指导学生获得应急避险自救、互救的方法和技巧,提高学生应急避险能力和教职工应急管理能力;二是在定期开展暴力入侵、地震避险、防拥挤踩踏、消防逃生等演练的基础上,通过开展随机性演练,切实增强师生应对各种突发事件的防范意识和自救互救能力,健全完善行之有效的协调联动应急防控机制,确保演练安全,真正做到“预防为主”。

10、优化学校周边治安环境。构建校园安全及周边环境整治工作机制。严打严防各类涉校涉生违法犯罪活动,主动报告、积极配合当地政府与有关部门依法取缔学校周边200米内的电子游戏厅、网吧,整顿治安秩序,加强校园周边道路交通秩序整治,完善交通安全设施,定期清理校园周边道路、违章搭建和占道经营的流动摊点,切实维护好学校正常的教育教学秩序。

食品安全文化评估范文第3篇

为贯彻党的十精神,推动实施《质量发展纲要(2011-2020年)》,明确2013年质量工作重点,特制定本行动计划。

一、强化惠民生产品和服务的质量监管

以改善大气环境质量为重点,推进实施清洁生产促进工程,完善节能减排和循环经济标准体系和认证认可制度,严格高耗能、高污染、质量低劣项目的准入和退出管理。加强车用汽油、柴油产品质量监管。构建食品进口注册工作体系。在旅游、金融、汽车售后和社区服务等重点民生领域启动服务质量满意度调查试点,探索建立服务质量统计监测与测评体系。推动物流服务、金融服务、生活及产品售后服务等重点服务行业提升服务质量。开展计量惠民专项行动和能效标识产品专项执法打假。 (发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、农业部、商务部、国资委、工商总局、质检总局等负责)

二、加强服务“三农”产品质量安全监管

开展农机、化肥等重点农业生产资料的产品质量监督抽查,开展农药质量市场抽查和专项监督检查,组织实施全国饲料质量安全、生鲜乳质量安全和养殖环节“瘦肉精”监测计划,开展兽药残留监控和兽用抗菌药专项整治,以种子等农业投入品为重点,开展“打假护农”专项行动和市场大检查。开展“百项能效标准推进工程”,推进全国农业标准化示范县(场、区)创建。 (农业部、工商总局、质检总局等负责)

三、加强重点工程和重大设备质量安全监管

加强对装备制造基础设备、能源生产设备、石油化工设备、交通运输设备质量监理,为南水北调、铁路建设、西气东输等重点工程施工质量安全提供保障。组织开展工程质量通病治理专项行动,开展保障性安居工程质量督查。针对风景名胜区栈道、护栏、码头等基础设施和客运索道、大型游乐设施等特种设备开展监督检查。加强商业和公共场所电梯安全监管。(质检总局牵头,工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、商务部、国资委、能源局、南水北调办等参加)

四、探索建立“中国精品”培育机制

完善工业企业品牌培育管理体系,提升农产品品牌价值,建立中国知名品牌数据库。深入推进品牌消费集聚区建设。组织开展品牌价值评价工作。在我国先进制造业和现代服务业中,以拥有自主知识产权、技术含量高、附加值高、品牌影响大的产品和服务项目为重点,探索培育一批能与国际顶尖品牌相媲美的“中国制造”和“中国服务”高端品牌。 (发展改革委、工业和信息化部、财政部、农业部、商务部、国资委、工商总局、质检总局、旅游局等负责)

五、加强质量安全风险排查整治和监测评估

以解决公众反映强烈的食品中有毒有害化学物质、农畜产品滥用抗生素、机动车安全隐患等质量安全问题为重点,开展风险排查整治。以酒类、化肥为重点,探索建立质量安全违法责任追溯制度和公开违法违规记录的制度。开展学校食堂食品、功能保健品和化妆品专项整治。引导企业积极开展交通及铁路产品、有机产品、服务外包等认证。开展儿童用品、家用电器等消费品质量安全风险监测。探索建立产品伤害监测数据直报系统,开展产品伤害专项调查,产品伤害预警信息。建立国际邮路生物安全保障制度。加强口岸病毒等传染病防控工作。(工业和信息化部、交通运输部、农业部、商务部、卫生部、国资委、工商总局、质检总局、食品药品监管局、食品安全办等负责)

六、组织开展“质检利剑行动”

严查彻办食品、儿童用品、化妆品、农资、建材、汽配制假售假等违法大案要案。严厉打击葡萄酒、橄榄油等产品制售和进口环节中的违法行为,加大对进口商品的通报召回工作力度。加大对质量违法大案要案、社会关注热点问题的督查督办力度。建立质量失信“黑名单”制度。 (质检总局牵头,工业和信息化部、农业部、商务部、卫生部、工商总局等参加)

七、落实企业质量安全社会责任

在大中型企业推广实施企业首席质量官制度。督促汽车生产经营者严格履行“三包”责任,严格实施缺陷汽车召回、重大质量安全事故报告以及重点、大型企业年度社会责任报告制度。在消费品生产企业中探索建立产品质量状况主动报告制度。实施产品质量安全约谈制度。开展质量创新示范基地建设,树立一批质量管理先进标杆,推广先进质量管理方法。开展企业质量攻关、质量创新成果分享活动。(工业和信息化部、国资委、工商总局、质检总局等负责)

八、加快质量诚信体系建设

探索实施质量信用分级分类管理。建立企业质量信用档案数据库。推进乳制品、大米、面粉、食用油、白酒、特种设备等重点产品质量安全追溯物联网应用示范工程建设。开展虚假违法医疗、药品和保健食品广告专项整治。开展旅游行业“讲诚信、促发展”主题活动。组织旅游市场专项检查,打击旅游经营中违法违规行为。建立旅游服务质量评价体系。 (发展改革委、工业和信息化部、商务部、工商总局、质检总局、旅游局、食品安全办等负责)

九、开展全国“质量月”等系列主题活动

筹备召开全国质量大会。鼓励各地开展质量文化主题公园、城市质量节、质量安全周、质量夏令营等主题活动。大力宣传质量法律法规,弘扬质量先进典型,曝光质量违法案件。开展质量万里行、农资打假下乡、清新居室行动和质量专家企业行等专项活动。加快国家级、省级和市级中小学质量教育基地建设,广泛开展中小学质量教育社会实践活动。在汽车、农业机械、家用电器行业骨干企业开展可靠性提升试点。 (质检总局牵头,中央宣传部及国务院有关部门参加)

十、强化质量工作考核激励

食品安全文化评估范文第4篇

每年的4月28日为“世界职业安全健康日”。2012年“世界职业安全健康日”的主题为:在绿色经济中促进职业安全健康。2004年以来,国家安全生产监管总局每年都与国际劳工组织中国和蒙古局共同举办纪念活动,宣传我国的安全生产方针、政策、措施以及取得的成效,弘扬安全文化。

4月28日,2012年“世界职业安全健康日”纪念活动在北京举行。国家安全生产监管总局副局长孙华山、北京市副市长苟仲文、国际劳工组织中国和蒙古局局长霍百安、法国驻华大使馆社会事务参赞罗妮卡出席纪念活动并做了发言。

“绿色”理念的多角度阐释

绿色工作,在低碳、可持续发展的世界实现“体面劳动”的理念,已成为具有可持续特性的经济社会发展的一个标志。把“在绿色经济中促进职业安全健康”作为2012年“世界职业安全健康日”的活动主题,对于促进经济、生态、社会可持续发展具有重要意义。在中国北京举行的“世界职业安全健康日”纪念活动上,来自中国政府、国际组织、驻华机构的代表各抒己见,交流了对“绿色”理念以及职业安全健康问题的看法,使大家对“绿色工作、绿色经济、安全健康”有了进一步的了解和认识。

把“绿色”理念引入安全生产工作

国家安全生产监管总局副局长孙华山介绍,目前,中国已将转变经济发展方式、调整产业结构作为经济社会发展的主线,新能源、绿色低碳产业等已得到国家的重点鼓励和扶持,绿色经济将是中国未来发展的方向。中国以开展“世界职业安全健康日”活动为契机,把“绿色”理念全面引入安全生产和职业健康工作,以全面优化职业安全环境为突破口,在全面提升安全生产和职业健康保障能力上下功夫,推动全国安全生产和职业健康水平不断迈上新的台阶。

借鉴国际先进经验创新思路

举办“世界职业安全健康日”这一国际性活动,对于宣传安全生产的方针政策措施,在全社会倡导“关爱生命、关注安全”的价值理念,营造良好的安全氛围,预防和减少生产安全事故的发生,保障劳动者的安全与健康,具有十分重要的意义。

北京市副市长苟仲文介绍,近年来,北京市政府围绕保护劳动者的合法权益和生产安全与健康,北京市实施了一系列重大措施,修订了《北京市安全生产条例》等多部安全生产法规和规范,开展了安全生产“护航”联合行动、安全生产隐患排查专项治理等一系列活动,有效遏制了重特大事故发生。苟仲文认为,做好安全生产工作,保障劳动者的安全健康,是一项只有起点没有终点的工作。北京市将以此次活动为契机,充分借鉴国际先进经验,进一步创新思路,扎实工作,不断提高全市安全生产与职业健康管理水平。

促进职业安全健康是对绿色经济的重要贡献

国际劳工组织中国和蒙古局局长霍百安在致辞中说,今年的主题具有特殊的意义,因为它关注的是绿色经济转型过程中出现的新问题以及对职业安全健康的影响。国际劳工组织认为,体面劳动是可持续发展的一个关键支柱。在经济增长、环境保护和社会福利之间获得适当的平衡,对于我们共同的未来是至关重要的。加强职业安全健康和发展安全文化,有助于实现这种平衡。安全和健康的工作环境是体面劳动的关键组成部分,也有助于促进社会包容。

辨识和预防绿色经济中的新风险

法国驻华大使馆社会事务参赞罗妮卡说,当发展绿色经济时,我们必须保持谨慎,并检查这些“绿色工作”,不能忽略它们可能会对雇工带来的风险因素或风险状况。所有的政策制定者和管理者必须意识到这些新风险,并为保护工人的安全与健康采取措施。对于这些新的“绿色工作”来说,工作场所中的大多数风险大家或多或少已经知道,可是当它们出现在新的工作场所和新的环境时,就有可能成为“新风险”。在出现“新风险”的这些工作环境中,还没有针对雇工建立一种健康预防和风险管理的文化。因此,在这些领域,健康和安全问题必须得到更多的关注。

例如,在法国,许多新的小工厂正在重新调整它们的业务活动,开始转行到太阳能板行业。在这一绿色行业,管理者和雇工正面临着一些新风险,如:电气伤害、火灾或化学品风险、电工高处坠落风险等。对有些新风险需要采取新的预防措施,因为它们在以前的工作中并不存在,而且也缺乏相关的信息。因此,有必要评估雇工可能面临的所有新风险,编制详细目录,并进行监测。

许多企业已经意识到了这些新风险,开始参加履行企业社会责任(CSR)的活动。同时,针对出现的新风险,应制定研究项目、开展调查、培训新知识和专门技能,还应在该领域分享经验和最佳做法。

现代农业的安全与健康实践

4月28日下午,参加“世界职业安全健康日”纪念活动的代表们来到了北京顺鑫农业股份有限公司创新食品分公司。该公司成立于2003年9月,是北京市吉野家、必胜客、肯德基等快餐企业的供货商。

安全“不马虎”

在公司生鲜加工配送中心,首先映入人们眼帘的是10个绿色大字——“民以食为天,食以安为先。”在配送中心二层,记者看到一个消火栓的左上角,贴有一个白色标签,上面标有“生鲜二层 消201”。下面黄色标签上标有“消防装备明细:消防水带1条、水枪1个、干粉灭火器2个,负责人石胜利”。创新食品分公司总经理宋彦斌对来访者介绍:“我们公司的每一个消火栓箱上,都标明了消防装备明细和负责人的名字,并对每一个消防栓进行编号,将责任落实到具体的班组和个人。负责人要对消防栓进行定期检查,并在《消防设备、设施检查表》上签字。”

在走廊的每个拐角处,墙角上都贴有黄黑相间的警示条,避免员工行走时不小心撞到墙壁上。在每一个门口的门槛处,都贴有黄黑相间的警示条,避免员工行走时不小心绊倒。在室外的每一处消防设施旁,都有明显的标志,路面的井盖上也有红漆白字样的标志,很醒目。

在生鲜加工配送中心的二层,“创新食品2007-2008年安全书画展获奖作品”挂满了长长一走廊。宋彦斌指着其中一幅漫画说:“这是创新食品分公司物流中心的一名员工画的,名字叫《危险》。物流中心的员工在工作中,很容易发生叉车伤害事故。这位作者想通过这幅漫画,提醒大家按照操作规程作业,才能确保安全生产。”

健康“无小事”

食品安全文化评估范文第5篇

近年来农产品安全问题越来越受到各方的关注,全方位加强农产品安全生产已经成为大势所趋。然而,加强农产品安全生产很可能削弱农户竞争力,影响农户收入。如果政府顾及众多农户的生产能力,就难以制定和全面实施较为严格的农产品质量安全标准和管理措施,这又为农产品质量安全埋下诸多隐患。因此,如何协调农产品质量安全与农户增收应成为一个重要研究课题。本文拟从生产组织方式的角度对中国农户的特征进行分类分析,进而提出协调农产品安全管理与农户增收的对策建议。

二、农户按组织方式分类及其特征

根据生产规模、技术实力、文化意识、生产结构等差异,可将我国农户的生产组织方式分为小规模农户、农业大户、农户联合体以及“公司+农户”的农业准企业等四类。

(一)小规模农户

国家统计局于2008年2月27日完成的第二次全国农业普查显示,2006年末,我国农村劳动力资源总量为53100万人;其中,农村从业人员47852万人,占农村劳动力资源总量的90.1%,从事第一产业的占70.8%。全国农(畜)户约为2亿户,小规模农户在各类农业生产经营主体中占有非常大的比重。

此类农户的主要特征包括:1.生产规模普遍小,技术能力较差。农村居民家庭除自己消费外,平均每人出售的主要农产品数量较少,平均经营规模较小,这也决定了农户在生产、加工、运输等方面都没有实力采用较为先进的技术。2.知识文化水平普遍不高,获取信息渠道窄,市场判断能力较弱。农户经营的“羊群效应”普遍,缺乏对市场的预测能力。3.以生产低端农产品为主,市场地位低,收益波动较大。上述两方面的特征决定了农户主要生产一些低投入、低成本、低收益的农产品。而且农户分散,在市场谈判中无法形成合力,种养殖环节的收益相对于整个产业链而言,波动性大且无法保证盈利。4.普遍缺乏农产品安全生产意识。由于知识文化和技术能力的缺乏,农户往往可能在无意中造成农产品安全事故。又由于大多数农村居民都缺乏对农产品质量安全事故的认识,因而一些已经发生的农产品质量安全事故常常被无意地忽略。5.农产品质量安全事故影响范围有限。由于其农产品大多局限于本地消费,已经发生的或者潜在的食品质量安全事故波及范围较小。

(二)农业大户

它是指以农村“能人”为主体,通过各种生产要素的集聚,形成农业生产、加工、购销及涉农服务等具有一定规模和经营能力的农户。中国目前大多农业大户仍以种、养殖等传统农业生产为主,加工、销售能力仍不足,但生产的基本目标已扩大为自足、扩大再生产并盈利。统计上常常包括家庭农场和专业大户。

此类农户的主要特征:1.生产规模有一定程度提高,产品结构改善,竞争能力增强。农业大户生产扩大,并提高了各种高投入、高收益农产品的比重,竞争能力得到一定提高;2.技术能力和专业化水平有一定的提高。由于规模的扩大,具备一定的能力购置现代化的生产、加工、运输设备,因而也促进了专业化生产;3.见识或知识文化水平提高,具备一定程度农产品安全生产意识。农业大户大多具有较丰富的见识,或具备一定的知识文化水平,因此对现代意义上的农产品质量安全具有一定程度的认识。当前值得关注的一个现象是许多大学生开始进入农村创业,为农村注入了新的活力;4.大多仍缺乏相应的技术设备和处理能力,是农产品质量安全问题的主要源头之一。受到资金实力、管理能力和技术能力的制约,仍无法完全控制农产品安全事故的发生。农业大户广泛分布于农村和城市近郊,而政府对其监管力度相对较弱,因此一些“黑窝点”就可能出现在这类生产者中。由于监管不严、惩处不力,一些农村“能人”只顾眼前利益,不顾食品安全和消费者身体健康;5.农产品质量安全事故影响范围扩大。农业大户生产能力较大,不法农业大户的存在也使得农产品安全生产形势恶化。

(三)农户联合体

农户联合体是指主要由农户自愿组织起来的,非政府、营利性的农业微观经营组织。主要包括:1.农户联合(合作)经营组织。是实行多个农户共同作业,或以土地、资金、技术、劳动力等要素入股,从事农业生产经营以及涉农服务的经营联合体。这突破了家庭组织的范畴,但是绝大多数不具有独立的法律地位。2.农民合作社。是农民在自愿基础上建立的自助合作经济组织,包括各种专业合作社、技术协会、研究会等。各种农民合作社为农民提供各种自助,许多合作社也从事经营性业务,但大多数合作社规模不大、组织形式不规范、功能不健全。

组织中农户的主要特征包括:1.生产结构以市场为导向,竞争能力显著提高。这类组织常常以1个或多个农村“能人”为带头人,以一定数量的农村社员为成员,对市场的认识和把握能力显著提高。2.生产规模较大,组织结构松散,规模效应不明显。此类组织相对松散,持续的扩大再生产投入很难得到保障,且有各自为战的情况,虽有一定的聚集效应,但总体规模效应并不明显。3.组织内部协作增加,农户技术能力增强。这类组织以联合互助为目的之一,因此很多传统农户的技术能力得到了迅速提高。4.存在社会资本,农产品安全生产意识较强。这类组织由一些空间上临近、相互熟悉、地位平等的社员组成,存在社会资本,农产品质量监督成本较低;农户联合体的生产过程可能并非统一,但通常具有统一的销售,因此任意一个成员的农产品质量出现问题就可能会影响到整个组织的未来销售,从而成员之间的质量监督就有了动力。总之,这类组织的安全生产意识较强,成员恶意制造不安全农产品的可能性降低。5.资金实力和管理能力不足,仍无法完全控制农产品安全事故的发生。

(四)农业准企业

主要是指“公司+农户”组织。它以企业为核心,在生产、加工、运输、销售等方面都具有显著的企业特征。农户通过土地、劳动力入股公司等方式结成紧密型的“公司+农户”组织形式,农户内化为企业的一个生产经营单位,农户与企业之间的外部交易关系转化成了内部经营管理关系。在对外部的经营活动中,常常以企业的名义出现,在一定程度上属于准企业性质的经济组织。

其中农户的显著特征包括:1.具有一定规模,出现规模经济效应,农户收益有了保障。由于广阔的市场和各级政府的支持,公司生产规模和竞争力都有明显增强,因此农户的销售收入有了保障。2.农户生产技术水平显著增强。由于农业企业拥有更专业的技术能力和技术设备,农户在生产过程中就可以得到更多的专业技术指导。3.具备农产品质量安全意识,以及一定的相应技术设备和处理能力。中国对农产品安全生产的管理主要集中在对农畜企业的监管方面,企业以相应安全标准和自身拥有的技术能力对农户进行管理和指导。其中一些龙头企业为获得各类食品质量安全认证,扩大市场份额,主动地增强自身的技术能力和管理能力,因此也加强了农户的安全生产管理。4.一旦出现农产品质量安全问题,影响范围较广。这就主要取决于龙头企业的态度和各级监管机构的监管能力。

三、兼顾农产品质量安全与农户增收的对策

(一)调整农户生产组织结构,充分利用社会资本等潜在的有利条件

1.鼓励农户参与或组建各类联合(合作)经营组织、农民合作社等。农户通过“抱团发展”可以扬长避短,增强抗风险能力;而且由于社会资本的存在,组织内部的农产品质量安全监督成为可能。2.鼓励已有的各类有条件的农户联合体或农业大户组建农业企业。通过建立现代生产经营组织,可以争取国家更多的信贷和政策支持,并有利于走标准化、规模化、产业化、品牌化之路;还有利于政府和行业协会实施监管。3.鼓励农业龙头企业到农村发展“企业+农户”等组织形式。以龙头企业的资金和技术实力保障最终农产品的质量,并提高农户的经济收入。

(二)调整农户生产结构,提升农产品品质

以安全农产品替代不安全农产品,逐渐走特色农产品、科技农产品之路。着力推动农业产业质量安全、效益提升、结构优化,提高农产品品质与竞争能力。由于受到大多数农户自身条件的约束,有关部门应给予农户各方面的指导和帮助,包括市场、资金、技术、培训等方面。必须经过科学论证和试点示范,逐渐推广一些合理的做法,保障农户生产出的农产品符合销售要求。切忌在缺乏科学调研、规划的情况下,盲目强制农户转产。

(三)在实行农产品质量安全管理措施的前提下,扶持农户抱团发展,实现规模化生产

1.在农村中逐步推广产品认证结合制度。对于在城市里上市销售的农产品,应首先考虑逐步建立强制性产品认证制度。对于在农村上市销售的农产品,应首先建立定点销售制度和抽检制度;同时鼓励农户,通过“抱团发展”、注册企业等方式,注册商标、申请产品认证,逐步实现强制性产品认证的推广。农村市场强制性产品认证制度不宜操之过急,要依据各地农村农产品市场基础设施建设情况,以及其他农村经济技术发展水平有序推进。

2.在实行农产品质量安全管理措施的前提下,扶持农户或农户联合体规模化生产。过去一些生产者不顾市场反映,盲目扩大生产,虽然能降低成本,但却制造了产品积压。由于大多产品无法达到欧美食品进口标准,产能扩大后不能很好地同时利用国内国外两个市场,结果反而是效益下降。当前条件下,扶持农业规模化生产,需要在实行农产品质量安全管理措施的前提下进行。有条件的农业大户或农户联合体,可以实施较高级的质量安全管理措施,一手抓国内市场,一手开发国际市场。

(四)建立农户安全生产补贴制度

由于农户或农户联合体通常不具备品牌优势,因此同等情况下安全农产品与非安全农产品在市场竞争中,存在着明显的成本方面的劣势。基于农产品质量安全管理的“公共产品”性质,为了鼓励农产品安全生产,可考虑适当引入国家补贴制度。对于主动申报安全生产状况并经过检验符合安全生产标准的农户或农户联合体,由国家按照市场价格进行评估,给予一定的成本补贴,以保障农户安全生产的积极性。农产品安全生产补贴制度既有利于促进食品安全生产,又可以促进农民增收。通过安全生产获取国家补贴,可以避免通过不正当手段获取额外利益的风险。

(五)重视农产品质量安全方面的经济实用技术的研发

除了研发农产品安全生产和检测的高端技术外,为保障农村农产品质量安全管理和农户生产经营的基本权利,还应着力研发一些经济适用技术。由于经济实用技术的利益可能并不明显,因此需要由政府出资并牵头,联合大专院校、科研机构等,引进、改进或研发价格适中且实用易用的农产品安全生产和检测技术。而后再由政府拨出专项经费将该类技术在农村中广泛推广。这将在很大程度上减少农户因农产品质量安全问题而带来的不必要损失。

(六)对农户进行农产品质量安全相关问题的培训

1.安全生产意识的培养。主要包括农产品质量安全重要性、农产品质量安全与农业经济收入关系、安全生产责任感以及如何通过法律手段维护农产品生产相关利益等三方面。第一,要培养农户对农产品生产的安全文化,了解不安全农产品的潜在危险,了解到相关法规对农产品质量安全的要求,改变单纯追求产量和片面“质量”的不良生产文化。第二,使农民充分了解农产品质量安全与农业经济收入的关系,尤其是在长期收益上的关系。第三,培养农民对农产品生产行业的责任感,以及对农产品质量安全的危机感。第四,培养农民通过法律途径解决农产品质量安全争端,切实避免农民经济利益流失。

食品安全文化评估范文第6篇

1、加强安全教育和培训,努力提高安全意识和自我防范能力

深入开展学生安全教育活动。各教学班班主任要利用班会课经常对学生进行各方面的安全教育。让“安全”二字深深地刻在他们幼小的心里,懂得哪些行为是安全的,哪些行为是不安全的,达到他们行为的规范化。任课教师,不管是什么课(包括室内室外课),都要对学生的安全负责,要坚守岗位,保护学生的人生安全。若需要做实验,教师实验要规范,把安全问题考虑周全。

经常利用集中学习时间,认真组织全体教师、职工,特别是班主任学习有关学校安全的法律法规、常见事故的预防和突发事件的处置及用水、用火、用电等安全等安全知识。要加强对职工遵守学校安全管理制度和本岗位操作规程的教育培训,提高他们的责任意识和保护能力。每学期要组织全体学生开展一次紧急疏散、逃生自救演练,增强全体教职工和学生应对突发事件的能力。

2、不断完善学校安全管理规章制度,全面落实安全管理工作责任制。

学校领导全面抓,分管领导具体抓,发现安全隐患,要及时安排后勤人员和督促相关人员排除。

牢固确立校长是学校安全管理的第一责任人,对学校安全管理工作负总责的意识。把学校安全管理列入学校日常工作的重要议题,定期研究、分析安全工作形势,及时处理安全工作中存在的突出问题,落实整改措施。逐级签订安全管理目标责任书,不断完善安全工作目标管理办法,加强对各部门、教职员工安全管理工作的考核,落实奖惩措施。今年,教育局将安全管理工作列入学校办学质量综合评估的考核内容。

制定和完善突发事故应急预案。严格执行“市教育系统重大问题报告制度”和责任追究制度。及时上报并协助查处各类事故,认真做好事故善后处理工作。对每一起事故,都要按照“四不放过”(即事故原因没有查清不放过,事故责任者没有严肃处理不放过,广大职工没有受到教育不放过,防范措施没有落实不放过)的要求处理。

经常开展安全检查和隐患排查活动,认真执行每月一次、开学、放假前以及恶劣天气前后的安全检查制度,及时消除各类不安全因素。全面排大危险源,落实重大危险源监控措施,并登记建档,定期进行检测、检验、安全评价,制定并实施应急预案,消除各类安全隐患。

3、注重设施设备的投入,确保安全管理的各项活动和措施落实到位

在注意教育性投入的同时注意安全设施设备的投入,将安全教育、培训、活动的经费列入学校支出预算。按规定配足学校门卫,完善和规范学校消防、防盗、防暴等各类安全设施设备,为确保学校安全提供物质保障。学校重点单位,如实验室、阅览室、电脑教室、实物保管室、队部室和各办公室,由相关人员督促检查,发现问题及时排除,不能排除的要及时报告有关领导。

4、深入开展专项整治,切实提高安全管理的实效

(1)饮食卫生安全专项整治:一要严把安全关,严格执行“索证登记”、“生熟分开”、“餐具消毒”等食品安全、食品卫生的管理制度,每天做好24小时留样工作,杜绝食物中毒和传染病的发生。二要严把质量关,学校领导要高度重视食堂工作,要经常听取师生的意见和建议,在增加花色品种和提高饭菜质量上下功夫。三要严把价格关,各校要充分发挥监督小组和膳食委员会的功能,加强对食堂的民主管理。食堂经营情况要定期向师生公布,利润要严格控制在规定范围之内。

(2)消防安全专项整治:一要重点加强对寄宿制学校、民工子弟学校的消防安全检查;二要切实加强对学生宿舍、食堂等学生集中场所疏散通道的整治,确保疏散畅通;三要加强对消防设施、设备的检查,确保完好齐全。

二、工作目标

全面落实《学校安全工作管理规定》,积极开展“安全文明校园”、“交通安全学校”和“等级食堂”的创建工作,不断提高学校安全管理水平。做到无重大火灾、爆炸、重大交通安全、集体急性中毒、踩踏、坍塌等各类学校安全事故。

三、安全工作岗位责任及分工:

(一)组织与制度:

1.建立安全工作领导管理机构,构建学校安全管理网络健全。

2.制订本年度安全工作计划和安全工作预案。

3.制订安全管理工作各项制度

(二)宣传教育:

1.结合各种活动,开展安全有关法律法规政策宣传教育的工作。

2.综合学科教学,渗透安全知识教育,使安全教育内容真正进课堂。(责任人:各教师)(三)饮食安全:

1.规范学校食品卫生管理,严防学校群体性疾患的发生,卫生保健制度落实。

2.加强学校饮用水的管理,专人负责,定期检测,确保安全。

3.学校不允许过期、变质食品进入校园。

4.高度重视传染病的防治工作,坚持学生定期体检制度。

(四)交通安全

1.接送学生的车辆必须符合公安、交警部门的安全标准,严格禁止无证、无牌、无安全保障的车辆接送学生,并落实相应制度

2.开展中小学生交通安全知识教育、小学生交通安全小黄帽活动,学校邀请交通部门有关人员来校对学生进行交通安全讲座。增强学生交通安全意识,有效减少交通事故。

(五)校舍安全

1.学校的校舍应符合国家有关安全规定。及消防、卫生、规划、建设等各种标准。校内在建工程落实严格的安全措施,应逐步治理危房,破旧房。

2.校舍安全的定期勘检检查,经县级以上主管部门鉴定的危房,立即制定修缮计划和方案,尽快修缮、加固或拆建、新建或封闭停用。发现危险校舍、建筑物、构筑应当采取相应的措施,并向主管部门和当地政府报告,限期解决。

3.消防安全工作:学校建筑物必须按照现行有关消防技术规范要求设置疏散楼梯,做到不锁闭、不封堵、不占用,

4.经常检查电器设备和消防设施,发现损坏应及时维修、更换。

(六)活动安全:

1、杜绝学生课间奔跑,打闹现象。

2、总务处做好安全检查工作,定期对教室以及消防设施进行检查,对厨房、电脑室进行重点监控,确保学生用电,用水以及其他方面不存在安全隐患。

3、杜绝学生携带刀具,棍棒,爆炸品等物品进入学校。

4、结合安全教育周、119消防日、禁毒宣传教育及放学前“一分钟教育”等活动,对师生进行交通安全、消防安全、人身安全、危害等多方面教育。

5.学校组织师生参加各种集体外出活动,都必须制订相应的安全防范措施和安全预案,确定安全负责人,并报教育行政部门批准。

6.春游、秋游活动必须坚持“安全、就近、就地、徒步”的原则,严格实施审批制度安全教育不到位,安全措施不落实,安全工作无保障,不得组织春游、秋游。

7.学校活动前,应对活动场所进行安全检查。

8.组织学生参加加强集体劳动时,要进行劳动安全教育、组织纪律教育,并做好劳动保护。

(七)教学安全:

1.经常检查教学场地、器材和其它教育教学设施,

2.禁止病、弱及身体不适者参加体育竞赛和体育课的剧烈活动。做好运动安全保护措施。

3.实验室要加强化学药品和其他危险品的管理,易燃易爆、放射性、剧毒物品要按照公安、消防、卫生等部门的规定严格管理,健全安全操作规程,实验指导师要对实验全过程进行安全指导和管理。

4.做好上课期间安全工作,建立班级点名制。严禁教师中途离开教室或放任自流,加强教师安全意识。

5.利用班队课、晨会课等时间对学生进行网络安全教育,提高学生抵制网络文化中的腐朽、消极和不良内容的能力。

6.提倡学生尽量不要去网吧上网,上网要做有意义的事。

(八)师生心理健康和心理安全教育

1.加强师德教育和教师心理调适工作,学校教职员工要自觉遵守社会公德和职业道德,严禁教师歧视、侮辱、体罚或变相体罚学生。

2.加强心理健康教育师资的配备、心理健康教育活动课的开设,努力减轻学生学业负担和心理负担,帮助学生克服各种心理压力,防止和减少学生因心理疾病而发生的伤害事故。

(十)与其他部门协作做好校园周边整治工作

食品安全文化评估范文第7篇

教育部门工作计划书范文

带着喜悦的余波,满怀美好的憧憬,鼓足饱满的干劲,光明小学又迎来了崭新的一个学期,光明人满怀激情,有条不紊的做好了开学前的一切准备工作。本学期以来,办公室工作将根据学校工作计划,围绕学校中心工作,进一步加强办公室的服务意识和统筹协调功能,协调学校各部门,安排好各学月工作和周工作,保证学校教育教学工作有条不絮地开展。

一、上传下达,协调各部门,完成好各项工作。

根据上级文件精神,协调学校各部门工作,处理好日常事务、教职工思想工作,了解意见,与领导沟通。对于学校重大会议、活动的组织和协调,办公室都必须作到超前的工作原则,尤其要注意活动的细致性、周到性和实效性,根据学校规定和工作需要,协助校长组织安排行政会、教师会和其他会议,作好统筹协调工作。

二、配合各部门,完成好学校的中心工作。

本学期学校将开展科艺节、校园艺术节“班班有歌声”、“班班有美展”、安全讲座、演练等等,办公室的主要任务是为每一项活动作好他们的组织、协调、后勤服务等工作。

三、负责全校教职工考勤工作。为学校的绩效考评工作提供公平、公正的依据。

根据老师当月工作情况和各部门考核结果,将各办公室教师的考勤、请假、外出、迟到、早午晚辅导等情况一一统计汇总,及时公示等。严格按照学校考勤制度执行。

四、认真进行文件的管理、分发工作。

及时收接学校邮件信息、将文件通知、信息向校长汇报,并将信息传递到相关人员处。督促相关人员完成文件要求,并即使上缴材料。

五、作好全校师生获奖情况的登记、汇总工作。

及时通知各项比赛任务,督促完成。将学校的活动进行推广,向媒体推荐学校的优秀活动,并进行报道。

六、作好学校对外宣传工作。

充分利用好学校的电子显示屏,作为与家长沟通、提升学校文化氛围和学校表彰情况展示的最佳平台。积极为学校的各类活动制作标语、横幅、以及宣传工作。将学校的活动进行推广,向媒体推荐学校的优秀活动,并进行报道。及时收集媒体报道,为本年度三赛三比做好准备。

七、协助学校完成重大任务。

(一)本学期台江区将迎来三赛三比,办公室积极协调各部门做好总结工作,并汇总,顺利通过检验。

(二)本学期我校举行各项活动,办公室认真负责分配任务,积极协调各部门做好准备,取得良好的成绩。

八、做好教职工的人事工作和教师学习申报、学历更改等工作。

认真做好教师的继续教育审核工作和人事档案工作,督促教师认真参加进修学校组织的继续教育、岗位培训活动,不断丰富教学积淀,拓宽视野。营造浓郁的学习氛围,让老师们在不断的学习中进步,帮助老师进行学历学习的申报,并在教师取得高一级学历时进行学历更改材料的汇总、审核和上报工作。

九、组织开展好学生的春游和社会实践工作,让学生的课余生活更加丰富多彩。

结合学校每周早会开展的安全教育、礼仪教育和英语、文学互动等活动,让电子显示屏充分发挥作用,营造浓郁的文化氛围。

XX教育工作计划书(二)

学校安全关系到师生生命安全,关系到教育教学工作的正常开展,“安全第一,预防为主”是建国以来党和国家一贯的安全生产方针,也是学校正常工作开展的保障。为认真贯彻国务院领导同志关于加强中小学安全工作的一系列重要指示精神和全国中小学安全和管理工作电视电话会议要求,牢固树立“珍爱生命,安全第一”的意识,坚持以人为本,加强安全教育,努力提高全体师生的安全意识和自我保护能力。强化日常管理,狠抓各项科学预防措施的落实。结合本校实际,制定本计划。

一、工作目标

全面落实《学校安全工作管理规定》,积极开展“安全文明校园”、“交通安全学校”和“等级食堂”的创建工作,不断提高学校安全管理水平。做到无重大火灾、爆炸、重大交通安全、集体急性中毒、踩踏、坍塌等各类学校安全事故。

二、主要工作

1、加强安全教育和培训,努力提高安全意识和自我防范能力

深入开展学生安全教育活动。各教学班班主任要利用班会课经常对学生进行各方面的安全教育。让“安全”二字深深地刻在他们幼小的心里,懂得哪些行为是安全的,哪些行为是不安全的,达到他们行为的规范化。任课教师,不管是什么课(包括室内室外课),都要对学生的安全负责,要坚守岗位,保护学生的人生安全。若需要做实验,教师实验要规范,把安全问题考虑周全。

经常利用集中学习时间,认真组织全体教师、职工,特别是班主任学习有关学校安全的法律法规、常见事故的预防和突发事件的处置及用水、用火、用电等安全等安全知识。要加强对职工遵守学校安全管理制度和本岗位操作规程的教育培训,提高他们的责任意识和保护能力。每学期要组织全体学生开展一次紧急疏散、逃生自救演练,增强全体教职工和学生应对突发事件的能力。

2、不断完善学校安全管理规章制度,全面落实安全管理工作责任制。

学校领导全面抓,分管领导具体抓,发现安全隐患,要及时安排后勤人员和督促相关人员排除。

牢固确立校长是学校安全管理的第一责任人,对学校安全管理工作负总责的意识。把学校安全管理列入学校日常工作的重要议题,定期研究、分析安全工作形势,及时处理安全工作中存在的突出问题,落实整改措施。逐级签订安全管理目标责任书,不断完善安全工作目标管理办法,加强对各部门、教职员工安全管理工作的考核,落实奖惩措施。今年,教育局将安全管理工作列入学校办学质量综合评估的考核内容。

制定和完善突发事故应急预案。严格执行“市教育系统重大问题报告制度”和责任追究制度。及时上报并协助查处各类事故,认真做好事故善后处理工作。对每一起事故,都要按照“四不放过”(即事故原因没有查清不放过,事故责任者没有严肃处理不放过,广大职工没有受到教育不放过,防范措施没有落实不放过)的要求处理。

经常开展安全检查和隐患排查活动,认真执行每月一次、开学、放假前以及恶劣天气前后的安全检查制度,及时消除各类不安全因素。全面排大危险源,落实重大危险源监控措施,并登记建档,定期进行检测、检验、安全评价,制定并实施应急预案,消除各类安全隐患。

3、注重设施设备的投入,确保安全管理的各项活动和措施落实到位

在注意教育性投入的同时注意安全设施设备的投入,将安全教育、培训、活动的经费列入学校支出预算。按规定配足学校门卫,完善和规范学校消防、防盗、防暴等各类安全设施设备,为确保学校安全提供物质保障。学校重点单位,如实验室、阅览室、电脑教室、实物保管室、队部室和各办公室,由相关人员督促检查,发现问题及时排除,不能排除的要及时报告有关领导。

4、深入开展专项整治,切实提高安全管理的实效

(1)饮食卫生安全专项整治:一要严把安全关,严格执行“索证登记”、“生熟分开”、“餐具消毒”等食品安全、食品卫生的管理制度,每天做好24小时留样工作,杜绝食物中毒和传染病的发生。二要严把质量关,学校领导要高度重视食堂工作,要经常听取师生的意见和建议,在增加花色品种和提高饭菜质量上下功夫。三要严把价格关,各校要充分发挥监督小组和膳食委员会的功能,加强对食堂的民主管理。食堂经营情况要定期向师生公布,利润要严格控制在规定范围之内。

(2)消防安全专项整治:一要重点加强对寄宿制学校、民工子弟学校的消防安全检查;二要切实加强对学生宿舍、食堂等学生集中场所疏散通道的整治,确保疏散畅通;三要加强对消防设施、设备的检查,确保完好齐全。

三、安全工作岗位责任及分工:

(一)组织与制度:

1.建立安全工作领导管理机构,构建学校安全管理网络健全。

2.制订本年度安全工作计划和安全工作预案。

3.制订安全管理工作各项制度

(二)宣传教育:

1.结合各种活动,开展安全有关法律法规政策宣传教育的工作。

2.综合学科教学,渗透安全知识教育,使安全教育内容真正进课堂。(责任人:各教师)

(三)饮食安全:

1.规范学校食品卫生管理,严防学校群体性疾患的发生,卫生保健制度落实。

2.加强学校饮用水的管理,专人负责,定期检测,确保安全。

3.学校不允许过期、变质食品进入校园。

4.高度重视传染病的防治工作,坚持学生定期体检制度。

(四)交通安全

1.接送学生的车辆必须符合公安、交警部门的安全标准,严格禁止无证、无牌、无安全保障的车辆接送学生,并落实相应制度

2.开展中小学生交通安全知识教育、小学生交通安全小黄帽活动,学校邀请交通部门有关人员来校对学生进行交通安全讲座。增强学生交通安全意识,有效减少交通事故。

(五)校舍安全

1.学校的校舍应符合国家有关安全规定。及消防、卫生、规划、建设等各种标准。校内在建工程落实严格的安全措施,应逐步治理危房,破旧房。

2.校舍安全的定期勘检检查,经县级以上主管部门鉴定的危房,立即制定修缮计划和方案,尽快修缮、加固或拆建、新建或封闭停用。 发现危险校舍、建筑物、构筑应当采取相应的措施,并向主管部门和当地政府报告,限期解决。

3.消防安全工作:学校建筑物必须按照现行有关消防技术规范要求设置疏散楼梯,做到不锁闭、不封堵、不占用,

4.经常检查电器设备和消防设施,发现损坏应及时维修、更换。

(六)活动安全:

1、 杜绝学生课间奔跑,打闹现象。

2、 总务处做好安全检查工作,定期对教室以及消防设施进行检查,对厨房、电脑室进行重点监控,确保学生用电,用水以及其他方面不存在安全隐患。

3、 杜绝学生携带刀具,棍棒,爆炸品等物品进入学校。

4、结合安全教育周、 119 消防日、禁毒宣传教育及放学前“一分钟教育”等活动,对师生进行交通安全、消防安全、人身安全、危害等多方面教育。

5.学校组织师生参加各种集体外出活动,都必须制订相应的安全防范措施和安全预案,确定安全负责人,并报教育行政部门批准。

6.春游、秋游活动必须坚持“安全、就近、就地、徒步”的原则,严格实施审批制度安全教育不到位,安全措施不落实,安全工作无保障,不得组织春游、秋游。

7.学校组织集体活动前,应对活动场所进行安全检查。

8.组织学生参加加强集体劳动时,要进行劳动安全教育、组织纪律教育,并做好劳动保护。

(七)教学安全:

1.经常检查教学场地、器材和其它教育教学设施,

2.禁止病、弱及身体不适者参加体育竞赛和体育课的剧烈活动。做好运动安全保护措施。

3.实验室要加强化学药品和其他危险品的管理,易燃易爆、放射性、剧毒物品要按照公安、消防、卫生等部门的规定严格管理,健全安全操作规程,实验指导师要对实验全过程进行安全指导和管理。

4.做好上课期间安全工作,建立班级点名制。严禁教师中途离开教室或放任自流,加强教师安全意识。

5.利用班队课、晨会课等时间对学生进行网络安全教育,提高学生抵制网络文化中的腐朽、消极和不良内容的能力。

6.提倡学生尽量不要去网吧上网,上网要做有意义的事。

(八)师生心理健康和心理安全教育

1.加强师德教育和教师心理调适工作,学校教职员工要自觉遵守社会公德和职业道德,严禁教师歧视、侮辱、体罚或变相体罚学生。

2.加强心理健康教育师资的配备、心理健康教育活动课的开设,努力减轻学生学业负担和心理负担,帮助学生克服各种心理压力,防止和减少学生因心理疾病而发生的伤害事故。

(十)与其他部门协作做好校园周边整治工作

食品安全文化评估范文第8篇

(一)着力提高经济增长质量与效益,保持经济平稳较快发展。

牢牢把握好发展机遇,突出海洋经济主线,实现经济又快又好发展,是今年工作的基本要求。

做大做强临港工业。进一步增强加快发展临港产业的紧迫感,大力推进水产品精深加工、临港重化工等产业的快速发展。水产品精深加工业方面:加强水产行业的整合,加大与国内外大企业嫁接合

作力度。引导企业加强品牌建设,加大技改投入,着力开发拥有自主知识产权的新产品、新技术。临港重化工业方面:船舶修造业重点加快推进大项目建设,大力支持和促进中远六横修造船基地、万邦

永跃二期工程、鑫亚修船坞工程、欧华造船工程、德兴修造船工程等项目的建设。切实抓好船舶产业链的培育和拓展,加快六横船配产业发展,启动勾山、展茅等地的船配工业小区建设。培育和发展游艇

制造业,争取有一定的突破。加快推进华立集团化工制造及储罐物流基地项目、金润公司石化转运码头及调和油加工项目、中奥能源PX项目、丰源沥青项目的启动建设。积极发展新兴的能源、原材料临

港加工业,加快大宗物资中转和加工基地建设,重点加快推进六横煤电一体化项目建设,抓紧落实和启动传化、万邦等协议项目。继续高度重视招商引资,做精招商引资项目库,重点加强针对国内外大

企业集团的上门招商、产业招商和以商引商,加大引资项目的跟踪和服务力度,抓好重大项目的资金到位。盘活勾山、展茅等区块的现有可用土地,以引进船配企业为主体,大力推动投资周期短、产出

快、效益好、污染少的短平快项目建设。

大力发展现代服务业。与工业化和城市化水平相适应,努力开创服务业发展的新局面。出台激励扶持服务业发展的优惠政策,推出行之有效的举措,像扶持工业发展一样来扶持服务业的发展。一是

进一步提升旅游业质量。狠抓重点旅游大项目和配套设施的落实,花大力气打造旅游精品。积极推动朱家尖海岛公园、*大港国际广场、海中洲海鲜美食城、*海洋旅游文化综合服务中心等项目建

设,加快东港中瀚四星级酒店、浦西鑫鹏五星级酒店、六横海岛世界和海洲绿岛等项目建设。科学编制游艇发展规划,推进游艇业的发展,尽快启动游艇俱乐部项目建设。充分利用举办世界佛教论坛契

机,积极开发佛教文化旅游资源。充分挖掘“里斯本丸”号历史事件的文化历史资源,切实保护东极的岛礁、民居等特色旅游资源,打造东极旅游新品牌。进一步做深做实旅游标准化工作,加强各旅游

景点从业人员教育培训,提高旅游服务整体水平。加大促销力度,巩固和扩大国内游客市场,并努力争取国际游客市场有新的拓展。注重效益和特色,创新内容和形式,办好第八届*国际沙雕节、沈

家门渔港国际民间民俗大会等节庆活动。深度挖掘“海鲜美食”文化,继续加强沈家门海鲜夜排档管理和改造,进一步提升沈家门渔港“世界第一渔港”品牌。二是积极发展港口物流业。以*国际水

产城物流基地和泰莱水产品物流项目为突破口,加快现代水产品运配中心、水产品质量检验检测系统建设,完善市场信息网络系统,抓好水产品公共保税库建设。紧紧抓住洋山港开港、宁波?*港一体

化建设和临港产业大发展的大好机遇,积极引进大型海运企业落户,大力扶持本地海运企业调整运力结构,采用先进的组织管理模式,力争在江海联运、国际运输等方面取得突破。加快六横煤炭中转码

头一期工程、浙江华远石油储运中转等项目建设,发展壮大具有较强竞争力的物流产业群。三是集聚提升现代商贸业。实施项目带动战略,着力提升商贸业层次。在城区西部规划建设高档次的精品商厦

和商业中心;加快滨港路等街面的改造提升,建设成为具有渔港风情的旅游休闲特色街;大力发展超市、连锁经营等新型流通业态,重点抓好东港欧尚大型超市、华侨友谊公司勾山物流配送中心等项目

建设和部分商业街改造,提升传统商业服务功能。优化商贸网点布局,做好不同商业业态规划。加快发展社区服务业,重点发展社区家政服务、社区医疗卫生服务和社区物业管理服务。稳定和发展房地

产业。积极发展以服务临港工业为中心的信息、通关、中介和金融等现代服务业。

继续调整优化渔农业结构。进一步调整优化国内捕捞结构,积极稳妥发展远洋渔业,做精做强水产养殖业,努力建设现代海洋渔业基地。通过优化组合,提高素质,打造一支精干高效的捕捞队伍,

继续保持*渔业优势。推进沈家门中心渔港工程建设,培育发展渔港经济。从海岛实际出发,继续推进农业产业结构调整,建设一批具有海岛特色的蔬菜、水果、花卉、茶叶、苗木等农产品基地,重

点做深做精*佛茶和加强无公害蔬菜基地建设等。加强禽流感等动物疫情防控工作,深化农产品市场准入制工作,健全农产品质量检验检测体系。

(二)着力建设社会主义新渔农村,促进城乡区域协调发展。

结合*实际,把握好跳出“农村”抓“农村”这一要领,通过工业化、城市化来推动新渔农村建设。

努力推进渔农村生产方式的变革。推进渔农村产业化和渔农民非农化进程,着力加大渔农民向第二、三产业转移力度。深入实施渔农村劳动力素质培训工程,提升渔农民的文化素质和劳动技能,增

强渔农民就业能力和创业能力,完成渔农村劳动力转产就业培训3200人,实现就业3000人。进一步完善渔业股份合作制,发展与市场经济相适应的公司化的现代渔业经营体制。出台激励扶持政策措施,

帮助组建股份有限公司,新增若干家集捕捞、加工、销售为一体的渔民专业合作社。根据我区农业土地少、规模小的实际,转变传统观念,用工业化理念来改造农业,与旅游业相结合来发展农业,提高

农业综合效益。结合区情,着力发展精致农业和休闲型、观光型农业,重点抓好登步乡农业生态综合示范园和桃花镇水仙花景观农业园建设。大力发展农业龙头企业和农民专业合作组织,加强农技推广

体系建设,突出科技兴农。积极探索在土地、住房等方面的制度创新,建立渔农民向城市居民过渡的畅通渠道。

加快促进渔农村生活方式的变革。加强城乡衔接的基础设施建设和公共服务网络体系建设,促进城市基础设施向渔农村延伸,城市公共服务向渔农村覆盖,城市文明向渔农村辐射。坚持政府主导、

渔农民主体,充分发挥渔农民群众和社会力量建设新渔农村的积极性,着重建设一批渔农村小康社区。继续深入实施村庄示范整治工程,计划完成整治15个行政村,设4个示范村。增强生态意识和审美意

识,充分挖掘和保留渔农村原有的传统特色,加强村庄规划、建筑设计、村落绿化、河道整治和保洁排污等工作。加大渔农民的社会保障力度,区财政投入100万元用于提高渔农村最低生活保障标准、

300万元用于完善失地农民基本生活保障制度。着力发展渔农村教育事业,财政投入600万元,落实渔农村教育“四项工程”各项政策。加快渔农村公共卫生事业发展,完善新型渔农村卫生服务体系和渔

农民健康保障体系。开展文化示范社区、文化下乡进社区等活动,进一步丰富渔农村文化生活。挖掘渔农村优良的文化道德传统,通过加强殡葬改革、食品安全监管,改变卫生习惯等途径,推进移风易

俗,改变落后的观念和生活方式,形成科学、健康、文明的现代生活方式。

积极推进渔农村组织方式的变革。创新基层组织模式,在渔农村新社区逐步渗透城市社区的管理模式,通过乡镇政府职能和事权的适当延伸,进一步强化新社区在渔农村的社会管理和公共服务职能

。加强社区干部队伍建设,进一步规范社区工作运行机制和内部管理制度。完善村民自治制度,推进基层民主建设。通过继续完善社区党建工作机制、深入实施党员联系群众制度等途径,增强基层组织

的凝聚力和战斗力。广泛开展社会主义新渔农村建设教育活动,切实加强渔农村精神文明建设,提高渔农民思想道德素质;深入开展渔农村普法教育,引导渔农民牢固树立法制观念,增强渔农民依法办

事的意识和自觉履行义务的责任感。

(三)切实加大保障力度,进一步夯实经济发展基础。

坚持“保障为先”的理念,千方百计增强发展的动力和活力。

大力推进实事、重点项目建设。进一步强化投资,完成以下11项政府实事项目:渔农村示范社区建设,总投资1150万元;渔农村社会保障体系完善,总投资600万元;渔农村文化广播体育活动建设,

总投资300万元;全区就业介绍培训体系建设,总投资100万元;东港群众公共活动场地建设,总投资300万元;城区供水系统改造二期工程,总投资330万元;城区环境建设工程,总投资670万元;城区滨

港路街景改造,总投资300万元;区机械技术培训中心教学楼工程,总投资330万元;小干至马峙主干道工程,总投资2000万元;城区道路建设工程,总投资870万元。加快鲁家峙岛、城北片的基础设施等

31项重点工程建设,全面完成沈应隧道公路、鲁家峙大桥等“*”期间重点建设项目的续建工作,加快海中洲隧道改扩建工程、半升洞至东港公路工程等项目建设,努力畅通城区交通,拓宽城区空间

;继续加快六横小郭巨围垦促淤、东港围垦二期、六横凉帽潭围垦等工程,抓紧启动塘头北片围垦促淤、朱家尖西南片围垦和松帽尖围垦等工程前期工作。加快六横等经济重镇和中心镇的基础设施建设

和偏远小岛必要的交通及生活设施建设,抓紧做好六横至穿山疏港公路、六横海水淡化等工程前期准备工作。

稳步推进生态区建设。进一步健全生态区建设工作机制,以环境整治和生态保护为重点,积极实施生态区建设规划。全面开展重点生态工程建设,加快实施城区截污工程和朱家尖污水处理工程。加

大环保执法力度,坚决关停整治不力的重污染企业。巩固扩大火化区火化成果,确保火化区遗体火化率达到100%,扎实推进葬法改革,加大“青山白化”整治力度,坚决拆除滥建、乱建等违法违规坟墓

。加大海洋环境保护力度,合理开发利用岛礁资源,建立海洋生态保护区。积极倡导清洁生产和循环经济,鼓励企业向资源节约型和生态保护型转变。继续抓好城乡绿化、饮用水源保护、宕口复绿整治

等工作。

进一步深化改革开放。有序推行政府投资项目代建制,完善公建中心管理办法和各项制度,切实提高政府投资项目的建设管理水平和投资效益。加大公共财政建设力度,健全国有资产管理规章制度

,实施新一轮乡镇(街道)财政体制,提高财政的公共服务和经济社会管理能力。进一步创新人才工作机制,努力培养造就一批优秀党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才。继续深化行政审批制

度改革,着重抓好渔农村新社区办事工作。深化投资体制改革,加快制定相关配套制度,建立政府引导、企业参与、市场运作的新型投资体系。确立符合实际的发展战略、发展目标和发展重点,制

定好与纲要相配套的地区和部门“*”时期的发展规划。加强区域合作,接轨上海,融入长三角,积极主动参与“山海协作”、宁波?*港一体化建设。与临港产业大发展相适应,抓好六横等地的

区域对外开放工作。

(四)高度关注民生,努力推进和谐社会建设。

妥善处理与群众生产生活密切相关的矛盾和问题,保持社会和谐稳定,牢牢把握加快发展的主动权。

继续加强就业和社会保障工作。深入实施“暖促”工程,完善促进就业再就业的长效机制,做好“4050”人员、零就业家庭人员等就业困难人员的就业援助,落实好鼓励自谋职业、自主创业和企业

吸纳再就业人员的扶持政策。健全就业服务网络,畅通用工信息,建设覆盖到渔农村社区和重点企业的就业介绍、就业培训网络。更新就业观念,拓展就业岗位,推行灵活多样的就业方式。完善校校联

合、校企联合等培训模式,继续深化“订单式”培训。全面推进社会保险工作,新增企业养老保险参保人数1200人、基本医疗保险参保人数1000人、工伤保险参保人数1000人、失业保险人数1000人。积

极推进渔农村新型合作医疗制度,力争渔农民参保率达到80%。完善社会救助长效机制,进一步扩大社会救助范围,完善救助实施办法,今年安排200万元用于健全渔农村大病统筹救助体系;确保学生不

因家庭经济困难而失学辍学,从今年秋季开始,城乡义务教育免收学杂费;进一步完善渔农村五保和城镇“三无”对象集中供养长效机制。

全面推进社会事业发展。以渔农村教育和学前三年教育为重点,巩固提高15年基础教育普及成果。充分发挥职教中心功能,大力发展职业教育。进一步优化学校布局,加快城北初级中学、*三中

扩建二期和六横?头中学建设等工程项目。加快浙大网新科技园等科技创新载体建设,积极运用高新技术改造传统产业,不断提高科技对区域经济发展的贡献度。加快公共卫生体系建设,扎实推进卫生事

业改革和发展。提高城乡医疗卫生服务水平,加强艾滋病等重大传染病防治工作。以“文化发展年”为载体,大力推进海洋文化名城建设,进一步增强区域综合竞争力。实行专项扶持和重点攻关,加强

*海洋文化名品的挖掘、提炼和发展,加强海洋文化精品的创作、生产和传播。以创建省级示范文明城区为龙头,有效开展各类精神文明创建活动。广泛开展文明礼仪宣传教育,着重提高广大公务员

的道德素养和文化底蕴,努力打造*现代文明窗口新形象。广泛开展群众性体育活动,不断增强人民体质,提高健康水平。继续加强人口和计划生育工作,提高出生人口质量。坚持党管武装,关心支

持国防建设,高质量完成兵役任务,做好“双拥”工作。重视和加强城管、宗教、档案、老龄、老干部以及关心下一代等各项工作。

有效推进“平安*”建设。切实维护社会稳定,深入开展各类平安创建活动,积极构建符合*实际、具有时代特色的和谐社会,巩固安定团结的良好局面。认真排摸重点工程、重大项目存在的

矛盾纠纷和问题,完善和落实协调机制、快速反应机制,增强工作透明度,通过积极正面的舆论宣传和细致入微的群众工作,引导群众正确处理国家、集体、个人之间的关系,努力把工作引入规范化、

制度化、法律化的轨道。积极预防和妥善处置,深入研究新形势下的特点、规律,重视苗头,立足于早,化解于小,着力于解,真正把各类矛盾和问题解决在基层,解决在萌芽状

态。努力做好工作,落实工作责任制,依法规范秩序,坚决制止无理上访,切实减少无序上访,从严从快打击借名义犯罪的不法分子。进一步加强安全生产工作,从落实制度、强化基

础、严格监管上狠下功夫,坚决消除重大安全隐患,切实防止重特大事故发生。完善各类公共突发事件的应急预案,健全预警和应急工作机制,加强应急处置训练,普及预防各类灾害知识,提高市民的

安全意识和防范救助意识。学习创新“枫桥经验”,全面落实社会治安综合治理各项措施,完善贯彻“严打”方针的经常性工作机制,依法打击各类犯罪活动。进一步深化“安全文明渔场”创建活动,

加强海事渔事矛盾纠纷调处。做好外来流动人口教育管理和维权、预防青少年违法犯罪和归正人员安置帮教等工作。

(五)着力加强政府自身建设,努力提高行政能力。

树立现代行政理念,不断改善政府管理和服务水平。

坚持依法行政、民主决策。进一步贯彻落实依法行政实施纲要,坚持将依法行政贯穿于政府工作全过程,积极运用法制手段解决各种矛盾和问题,使政府各项行政管理规范化、法治化。继续推进民

主法制建设,依法接受区人大及其常委会的监督,及时报告工作,认真落实各项决议、决定。积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,及时向政协通报工作,主动听取各派

、工商联和各人民团体的意见和建议。坚持重大事项、重点工程向人大代表、政协委员定期通报,认真办理人大代表建议和政协委员提案。完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的民主决策机制,

建立健全决策跟踪反馈和评估机制,对与群众利益密切相关的重大事项,实行公示和听证制度,提高行政决策的公众参与度和有效性。进一步加强基层民主建设,完善基层群众性自治组织和企事业单位

的民主管理,拓宽人民群众参与管理经济、文化和社会事务的渠道。全面启动“*”普法和“*”依法治区工作,贯彻实施《公务员法》,提高政府工作人员依法行政能力和全民法律素养。

努力提高行政效能。增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,遵循市场经济规律和执政规律,因势而为,与时俱进,创新行政管理方式。加快转变政府职能,把财力、物力和政策等公共资源更

多地向社会管理和公共服务倾斜,更多地运用规划和产业政策等手段改善政府经济管理。深入推进政务公开,完善规范性文件的制定、公布制度,抓好重点领域的政务信息公开工作。整合现有网络资源