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投标奖励管理办法

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投标奖励管理办法范文第1篇

关键词:文化类非营利组织;政策优化;政府补贴;公共文化服务;群众文化

中图分类号:G124 文献标识码:A 文章编号:1005-5312(2014)02-0259-02

文化类非营利组织是指以艺术、文艺活动,文化普及为组织的活动主体,因追求共同的文化需求或者理念而建立的社会团体,但不包含国家文化类相关的事业单位,主要指不以营利为目地从事文化经营或者文化活动的社会组织。目前,以上海市为例,文化类非营利组织在各项政府补贴政策中没有直接的,针对性的补贴办法,处在一个略显尴尬的情况。下面简要分析几个相关的政府补贴政策,从而提出完善性的建议和意见。

一、《上海市民营文艺表演团体发展扶持资金补贴办法》

此办法是市文广影视局用专项资金支持民营院团演出场租补贴、创作演出补贴、参加重要演出补贴、民营院团演出奖励、民营院团人员培训补贴制订的办法。

虽然这个扶持政策瞄准了文化类团体,其目的也是“更好地繁荣与活跃上海演艺产业,更好地满足人民群众日益增长的文化消费需求”,这与文化类非营利团体提供公共文化服务的社会责任相一致,政策扶持的针对性明确,扶持力度大。尤其是“演出奖励”这一补贴的申报条件是“必须为非营业性演出”,即公益性文化活动和演出。

但同时此办法的首要申报条件是要在本市登记注册并持有《营业性演出许可证》的民营院团,这一门槛设置倾向于以营利性为主的民营类院团,对非营利性的文化类社会团体指向性不明确,从“补贴办法”的要求来看,只有具备营业性演出资质的文化类非营利组织才能符合此补贴政策的要求,限制性很大,而且一般被允许进行经营活动的非营利组织对经费补贴上的需求没有纯公益型的组织来的强烈和迫切。如果此扶持政策能进一步放宽至在本市注册的文化类非营利组织,相信对民间文艺表演团体的发展以及已经公益性文化活动的繁荣会有更大的推进作用和指导意义。

二、市、区级公益招投标

根据《上海市民政局关于福利彩票公益金资助项目实施公益招投标的意见》规定,从2009年起, 上海市民政局在本市开展社区公益服务项目招投标工作。从试点区域开始现在已经推广至整个上海市。

公益招投标是侧重“招”和“投”,即由出资方提出明确的公益服务项目需求,面向社会公开招标,各公益性组织参与公开竞标,中标者获得项目经费资助,同时也可以利用项目树立品牌效应。

其目的在于培育一系列深受社区群众欢迎的优质社区公益服务项目;扶持一批有能力、讲诚信、专业性的社会公益组织;激发社会各界关注社区服务、社会力量投身社区建设的积极性。

公益招投标中文化类非营利组织的参与性有一定局限,目前上海市开展的项目类别共有五大类:社区安老服务、社区济困服务、社区扶幼服务、社区助残服务、其他社区公益服务。

项目中的文化服务只局限于老年人文化活动、残障人士文化娱乐团队建设这两类,回顾以往实际的招标项目,文化类非营利组织基本都是投标于社区老年人文化活动。但实际上社区公共文化服务的需求,不单只是社区老人急需。自主社区的文化建设需求是各年龄段居民日益增强的一个热点,迎合此热点开设一个专门的社区群众文化服务项目,对社区的老中青文化服务需求都会有一个很大的帮助,社区中也存在群众文化活动、非物质文化遗产保护、文化社团培育、社区文化表演指导等多种形式的需求。把各类社区公共文化服务集中在一个类别项目进行招标,也会吸引更多优秀的文化类非营利组织投身于此公益项目中,可以更好的利用福利彩票公益金投入社区文化建设,同时也资助和扶持了相关文化类非营利组织的成长。

三、市、区级公益创投

公益创投区别公益投标的地方是侧重于“创”字,即由公益性组织自主发现社区居民的需求,创意地设计出既符合需求又暂时不存在于现有项目种类中的公益服务项目。

从公益创投的定义可以看出公益创投是公益招投标的补充形式,旨在吸引小型的社团组织发挥自己的聪明才智和优秀资源,投身于公益项目。

但创投申请表中仍限定了四大服务类别,分别是为老服务、助残服务、青少年服务、帮困服务,依然没有直接的文化类别服务,对于提供公共文化服务、提供群众文化服务没有给予最大的认可。

可喜的是 “创投”的灵活性优势在于――在规定了“参与公益招投标和公益创投的公益性组织必须是正式注册登记的法人组织”的同时,允许项目“可以由非法人组织创意设计,但必须与本市注册登记的公益性组织签署合作协议,并以该组织名义参赛”。这对于小型的或者没有实行注册登记的文化类组织是一个契机,只要认准了良好资质的合作伙伴,用自己的专业能力去弥补合作方的所缺,合力完成项目,同样可以获得相应的项目资金补助。这对于孵育自身组织是有利的,因为一旦有了高级别的项目操作经验,便增加了自己日后独立参与项目的可能性。

目前各类区级也开展了区级“创投”项目,申报等方式基本参照市级模式。

四、区级社团组织规范化建设的资金补贴和奖励

根据静安区出台的《社会组织专项资金管理办法》,明确5A奖励8万,4A奖励5万,3A补贴1万,2A补贴8千,1A补贴5千,评到等级的组织年检中免去财务审计,政府购买社会组织公共服务优先。

2007-2012年静安区共有48家社会组织获得规范性建设评估等级,其中五A级8家,四A级18家,三A级20家,二A级2家,一A级1家。涉及15家业务主管单位。

由数据可见,48家等级评估中,其中属于文化类相关的非营利组织只有2家即只占总数的4.2%。

从以上数据可知,就某种意义上,说明文化类非营利组织比较松散,相比司法类、帮困扶助类,教育培训类等非营利组织的成规模化规范化程度还有比较大的距离。

但事实上按照《社会组织评估管理办法》从自我组织的规范化做起,不但能发展和完善组织的结构,更能直接获得政府补贴是一个好的办法。

五、区级社团组织年度评选和项目的奖励补贴

以上海市静安区为例,每年评选“突出贡献社会组织”、“最具创意社会组织公益品牌项目”,并给予静安区年度突出贡献社会组织奖励20万元;给予年度最具创意公益品牌项目奖励3万元。

申报对象填写《静安区年度突出贡献社会组织、年度最具创意公益品牌项目申报表》,并根据评选办法进行自评。然后通过专家评审会,管委会专家组会对申报突出贡献社会组织的申报对象的党建工作、组织运作、区域贡献、社会影响等方面进行台账检查,对申报最具创意公益品牌的申报对象从创新意识、实践意义、实际成效等方面进行台账检查。

这两个评选的评比环节和限制都比较小,奖励额度也相对较高,尤其是“最具创意社会组织公益品牌项目”是针对平时补贴不到的社团组织的一个政策补贴的机会,作为一个补充政策吸引了不少各类社团参与评选,对于文化类相关的非营利组织来说,可参与性较强,且创意类项目对于文化类相关的非营利组织的强项。

参考文献:

投标奖励管理办法范文第2篇

【摘要】:论述工程计量的内容及原则。

【关键词】:工程量计量 支付规则制度

中图分类号: X734 文献标识码: A 文章编号:

一、计量支付工作的重要性 工程计量支付的重要性主要体现在三个方面。首先准确的实际工程量只有通过计量才能获得,这也是计量的目的。根据2003《公路工程国内招标文件范本》通用条件55条的规定,工程量清单的工程量仅是估算的工程量,不能作为承包人应予完成的确切的工程量。实际工程量必须在施工过程中实测才能获得。所以,准确的实际工程量只有通过计量才能获得。第二,毫无疑问,计量是业主与监理工程师控制质量与进度的重要手段。业主可以在招标阶段就规定质量保证金的金额,在实际施工阶段可以对不符合质量要求的工程项目和工作内容不予确认并进行罚款,对质量控制好的承包人进行奖励,迫使承包商严格按合同要求施工,从而对质量进行控制;业主可以通过按时计量及时掌握承包人工作的进展情况和工程进度。第三,是项目造价控制的需要,通过计量支付随时了解项目的造价执行情况按照合同条款,搞好合同管理,并为项目结算的顺利完成打好坚实的基础。 可以这样说,工程计量支付工作是合同管理中一个十分重要的环节,一定要精益求精,不能出现任何纰漏。 二、业主在计量支付工作中应加强以下方面的管理工作 1、应重视计量支付的前期工作 招标阶段的计量支付管理,是整个项目计量支付管理中最重要的一环。在这个阶段虽然没有具体的计量与支付,但却至为关键。该阶段的重点工作是编制工程量清单和计量支付规则说明。 工程量清单的分项应清楚明了,不重不漏,同时要考虑到以后计量的可操作性。 在工程量清单的数量问题上,也要特别注意,尽可能不出大的漏项、重计和数量计算错误等问题。清单数量的误差将产生两方面的不利影响:一是,如果清单误差大,导致最后变更涉及工程金额超过合同价格的一定比例时,需调整合同单价,增加了合同管理的难度,特别是如果重复计算和清单数量大于图纸数量时,承包人在计量时可能会以该项全部工作内容已完成为理由,要求按清单数量全部计量,计量时应特别注意这种情况的发生;二是,工程量计算不准确,可能给投标人不平衡报价造成机会,当实际工作量较多地大于清单工作量时,承包人可报较高的单价,对投标总价影响不在,但在施工过程中按实际工作量支付时,该项目费用增加很多,对造价控制不利。计量支付规则说明是整个计量支付工作的核心原则。计量支付规则说明的编制不仅要考虑到计量的方便性和可行性,而且要充分熟悉施工图纸、技术规范和投标须知、合同条件,对工程量清单中每个项目的计量单位、工程量的计算和支付中所包含的内容应充分论述,避免重大的漏项和重复问题。 2、应抓好计量支付管理的制度化和规范化 为保证计量支付工作的顺利进行,在工程开工后应及时和监理方进行商议,针对工程项目的具体情况,编制并下发具体的计量支付管理办法。计量支付管理办法不仅应与工程量清单、计量支付说明严格保持一致,还应针对项目的机构设置、人员情况、工程特点,对计量规则、计量支付的流程、各种报表的编制格式、计量应上报附表、台帐格式均需作详细规定,特别是对容易出错的桥涵结构物开挖、台背回填、沉降土方的计量应重点说明。同时,总监处组织各个合同段的工程技术人员进行各个合同段的工程量核实,然后输入计量平台,此工作一定要认真、仔细。监理、业主也要认真核实,一边以后的计量控制。如:在内部支付管理中,对支付原则、支付所需的表格、流程、支付台帐等也必须制定相应的管理办法。管理办法的完美使整个计量支付工作制度化、规范化,做到流程清晰、格式清楚、资料齐全、有理有据,方便了审核过程,使支付流程大大简化。 3、要恪守计量支付原则,严禁超支付 为了加速承包人的资金运转,从而加快工程进度,业主方应尽量加快计量支付的速度,缩短计量支付周期。但前提是必须保证计量的质量,严禁超支付现象的发生。对不满足合同支付条件、计量支付办法和有关规定的,坚决不予以支付,做至严格把关。 要做到这一点,重点要做好以下几方面的工作。 (1)对计量支付规则说明、图纸、技术规范和有关文件精神要吃透,平时有意识地将各种有关资料(如工地例会、每月综合大检查、监理月报、会议纪要、奖励、罚款等)和各类合同的支付条件进行收集、分类、归档、建立台帐,对不满足要求的坚决不予支付。 (2)通过现场检查、抽查、各种例会资料等,熟悉工程进度和工程完成情况,在每次计量之前,由业主、监理、承包人计量员进行联合检查,从而在审核完成工程量时能够做到有的放矢,提高效率。 (3)建立变更台帐,熟悉工程变更情况,完善变更的计量手续,并应特别注意承包人只对工程变更增加部分予以计量,对减少部分不予扣除的问题。 (4)建立计量信息平台,德滨高速整个工程计量完全在平台上控制,对整个工程情况进行统计后,将全线工程数据录入信息平台。其中桥梁数据按墩号进行数字编码,路基数据除录入数据库外,还将路基分布、填筑标高、软基处理方式等绘成图,在计量中及时更新,审核时就可以做到一目了然,不遗漏不重复,既加快了审核速度,以保证了审核质量。 (5)培养整体意识,掌握计量管理中的统计规律。在一个项目中,一些重要的宏观统计指标,如计量支付的百分比率和工程实际进度的比率、总承包和分包的计量比率、有先后顺序的工序之间的比例关系等宏观性指标,是相对稳定的。业主对这些指标要做到心中有数,并进行总结、分析,发现整个计量管理工作的问题所在,这是宏观调控工作的重要手段之一。(6)计量支付中要树立“计量要为结算服务”的思想,特别注意对有关资料的整理和归档以及手续的完善,方便以后的项目结算和审计。 (7)对各类合同的结算应特别注意,要在对合同文件仔细审查,确定所要求工作已全部完成并完善了有关手续的基础上才能给予计量支付。 三、在执行计量支付过程中必须满足下列原则与要求 1、对象要明确。在单价合同中只对本合同标价的工程量清单中各工程项目进行计量与支付。 2、工作性质要明确。严格按合同中计量支付的规定执行,任何超出合同以外的工程项目不得进行计量与支付。 3、必须满足计量支付条件。即工程质量检查验收合格后,才能予以计量,计量完成后方可付款。 4、计量支付不能解除承包人的任何质量义务,也就是说,即使承包人获得了计量确认后的付款,但其质量义务并未解除,而且工程质量是终身责任制。

总之,工程计量支付是业主进行工程管理的一个很重要的方面。施工方、监理、业主一定要重视起来、认真对待。

投标奖励管理办法范文第3篇

一、乡村公路管理养护职责

(一)县交通局主要职责是:负责组织实施农村公路建设规划,编制农村公路管理和养护建议性计划,报送上级交通主管理部门审批;监督检查工程质量和养护质量;指导农村公路管理办公室对乡村公路进行管理;协调各乡镇政府做好乡村公路及其附属设施的管理养护、保护宣传工作。

(二)县乡公路管理所具体承担县道日常管理和养护工作,受乡镇政府委托养护管理重要乡道,组织养护工程的招投标工作,对公路养护质量进行监督检查,负责路政管理和路产路权保护,确保所养护的公路安全畅通;负责开展相关技术指导和技术培训;负责指导乡镇的乡村公路养护招投标工作;监督乡村公路养护,组织技术管理人员每月对乡村公路进行一次养护质量检查,并签出意见。

(三)乡镇人民政府是其辖区乡村公路管护的责任主体,承担乡村公路管理和养护职责,负责乡村公路的日常管理和养护工作。组织乡村公路组织养护的招投标工作,监督乡村公路养护管理;协助公路管理机构做好辖区内公路路政管理工作。

二、养护方式

(一)县乡公路管理所负责受委托的乡道油路日常养护工作,由公路管理所指定或通过招投标方式确定养护人员,实行养护目标管理;小修工程由公路管理所组织实施。

(二)乡(镇)人民政府负责乡村公路养护,通过招投标的方式进行养护管理。

三、农村公路养护资金的筹措及使用管理

(一)县道养护资金由上级交通主管理部门拨付。县交通局征收的小机养路费安排一定的比例用于农村公路养护管理。

(二)县级财政对乡村公路按每年每公里500元补助,用于日常维护。

(三)乡镇人民政府负责辖区内各行政村“一事一议”制度的落实,筹集的资金用于乡村公路水毁等自然灾害引起的损坏修复。

(四)资金拨付和监督。各乡镇委托县乡公路管理所养护管理的乡道养护资金,由县财政局根据乡镇的委托函将资金直接拨付给县乡公路管理所。小机养路费由县交通局根据全县的公路建设及养护的实际情况确定具体比例拨付给县乡公路管理所。乡村公路的养护经费(每公里500元)由县财政局直接拨给各乡镇,并根据县乡所对养护质量检查结果发放养护人员工资。各乡镇要做到专款专用,确保全部用于乡村公路的养护。县财政局和交通局要共同加强对养护资金使用情况的监管,防止截留、挤占和挪用。

投标奖励管理办法范文第4篇

关键词:建筑工程 编制工作造价控制

1.引言

控制程造价的关键就在于项目实施之前的项日决策和设计阶段,项日决策是决定因素,而设汁是关键因素。控制千程造价不仅仅是防止投资突破限额,更积极的意义是要促进建设单位,施工单位,设计单位加强管理,使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用,取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价的控制工作,对保证和加速经济发展具有一定意义。

2.项目决策及设计阶段的工程造价控制

2.1加强优化设计,实行多方案比选

设计阶段是工程建设的首要环节。设计方案的优化‘与否,直接影响着工程投资,影响着工程建设的综合效益。对设计方案进行优化选择,不仅从技术上,更重要的是从技术与经济相结合的前提下进行充分论证,在满足工程结构及使用功能要求前提下,依据经济指标和综合效益选择设计方案。

2.2推行限额设计

推行限额设计有利于处理好技术与经济的对大统一关系,提高设计质量,限额设计并不是一味考虑节约投资,而是包含了尊重科学、尊重实际、实事求是、精心设计和保证科学性的实质内容,可促使设计单位加强技术与经济的对立统一,克服长期以来重技术、轻经济的思想。

2.3实行设计的奖罚制度

设计工程师通过自己的努力降低了工程造价,不但得不到表扬和奖励,反而要承担一定风险。这样就大大挫伤了他们工作的积极性,造成只求安全,不管造价高低,导致浪费。在设计中引入风险机制,实行奖罚制度,奖励那些为工程造价节省而可行的优秀方案。

2.4实行设计招标和设计监理制度

逐步通过勘察设计招标,引入竞争机制,完善内部质量保证体系,有利于促进设计单位提高设计水平。在设计中采用设计招标,不但对设计方案的技术安全、功能等进行考核,还要对工程结构方案,工程造价进行综合考核,促使设计单位精心设计,拿出最好的设计方案。

2.5提高设计人员的综合素质

日前,部分设计人员不熟悉本专业预算定额及费用定额,不熟悉建筑材料及其预算价格,认为这是概、预算工程师的职责,要使技术与经济有机地结合起来,避免二者脱节,设计工程师就必须树立经济核算的意识和观念,克服重技术轻经济,更应克服设计一味求安全、保守造成浪费的不良倾向。对设计人员要加强专业培训和学习,使他们熟悉概、预算有关知识和建材市场价格,让他们在设计过程中自觉地把技术设计与经济设计有效地结合起来。

2.6加强工程地质勘察工作

基础工程部分涉及的地质复杂,不确定的因素较多,一旦地质资料质量不高,缺乏科学依据很容易造成设计不准确。例如地质资料所提供的地基承重力过于保守,甚至严重偏低,就会造成设计中基础工程量过大,引起项目不合理,投资增加,造成浪费。

3.招投标阶段工程造价控制

3.1做好招标文件的编制工作

招标文件确定了建设工程施工招标的原则和程序,规范和知道工程建设施工招标的各个环节,对于建设工程从项目报建到合同签订的全过程都进行了详细的规定。由于招标文件也是合同文件的组成部分,同样具有法律效力,它是施工单位投标报价的依据,是双方签订合同的依据。因此,招标文件的编制应当非常严密而准确,每项都要详细地,以免引起不必要的纠纷及争议,也可有效地避免过多索赔时间的发生。

3.2加强工程招投标,合理确定工程造价

一是严格执行《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、法规,按照“公平、公正、公开、择优”的原则进行公开招标,加强对招投标的监督;二是不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质,切实防止压标或低价抢标;三是严格禁止招标人利用施工企业“找活”心切的特点,人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件;四是标底的确定原则上应使招投标双方都有利可图,以双赢为目的。

4.施工阶段的于程造价控制

4.1建立健全的工程造价管理系统

从机构设立健全造价管理体系,以项目公司领导为核,各部门及总监办为控制造价的环节,施工单位为控制造价的基础。施工单位必须依照合同规定如实申报计量、报价资料;监理工程师切实履行监理职责,严把工程投资第一关,严格按合同条款的规定,进行验收基价;业主办公室严格控制日常费用开支。

4.2严格合同管理

严把变更设计与计量支付关,堵塞各种漏洞,通过合同管理实现投资控制目标。首先从合同制定上加强造价控制,制定严谨、完善的施工合同,减少索赔和变更,为施工过程控制造价打下良好的管理基础。在施工实施过程中加强施仁合同管理,严格控制施工过程中的造价变更,无论是合同内工程还是增加项目,坚持一切按合同条款、合同单价办,通过合同管理控制施工过程中调价加价。

4.3加强工程变更管理

制定项目的《工程变更设计管理办法》,在工程施工过程中,所有变更设计严格按《厂程变更设计管理办法》规定的指责权限范围和程序执行,严格控制建设规模,不随意改变原设计,不随意提高或降低技术标准。本项目所有变更设计将按程序按制定办,保证变更数量、变更费用、变更规模有效控制。

4.4规范资金管理

着力规范资金管理制度,合理调度资金使用,保障资金存放安全和有序投人,确保工程顺利实施,更好地控制工程造价。由管理层依据工程投资计划和预留的资金状况,编制年度资金投入计划。

5.结算阶段的工程造价控制

5.1做好工程造价资料的收集整理工作

做好工程造价资料的收集整理工作,把它作为一项重要的基础工作来抓,建立造价资料积累制度,实现该工作的标准化、规范化和信息管理系统化。造价人员每负责一个项目,在完成后都要及时将该项目造价资料按统一的格式录入微机管理系统,为以后类似工程提供参考信息。

5.2严把竣工结算审查关

竣工结算的审核是控制投资的最后一个环节,不仅直接关系到建设方与施工方之间的利益关系,也关系到项目工程造价的实际结果。在这一阶段,要求有关审查人员必须认真、仔细,决不能出现放松心理。同时还要与工程各有关部门紧密配合。

投标奖励管理办法范文第5篇

1.国民经济发展的必然要求。随着我国城镇化进程的不断加快,房地产建设、交通基础设施建设以及城市和环保设施建设规模的不断扩大,未来10年之内我国建筑行业市场发展仍然具有广阔的前景,建筑施工也具有巨大的发展空间和发展机遇。建筑施工能否抓住市场机遇,提高自身的管理水平,增加综合竞争能力,提高经济效益,这对企业自身来讲直接关系到企业的良性发展;对国民经济而言,关系到整个国民经济的发展质量。建筑施工现场成本管理是企业管理的最重要、最核心内容,企业成本管理水平与盈余能力的高低是直接的因果关系。

2.保障国计民生的必然要求。近年来,我国不断出现施工现场伤亡等恶性安全事故和竣工后的质量问题,这引起了许多财产损失和人员安全的伤亡事件。因此,建筑施工现场的安全和质量和广大民众的财产生命安全息息相关。而以上问题追本溯源都和建筑施工成本管理水平的高低有直接关系。由于建筑施工成本管理水平低下的原因,导致建筑施工盈利水平不高,于是在安全生产方面减少资金投入,在施工过程偷工减料,为以后的生产过程埋下重大的质量安全隐患。因此,“百年大计,质量第一”的方针落实在某种程度上有赖于建筑施工成本管理水平的提高。

3.社会和建筑市场发展的必然要求。改革开放至今,我国建筑施工的外部环境,如:市场环境、法律环境等都发生了翻天覆地的变化。基于公平、公正、公开和择优选择的思想,加之招投标机制的施行,对我国建筑行业的影响十分巨大。招投标制度的建立不仅规范了建筑工程的建设标准,同时还规范了建筑施工承接建设项目的种种行为。在招投标制度和规则下,施工项目的基础定价不是建筑施工的主观加成定价,而是要经过竞争性投标来确定的施工价格,所以建筑施工在投标时不仅要综合分析自己的成本,还要考虑竞争对手的价格。

4.建筑施工生存和发展的必要需要。建筑施工激烈的竞争将会长期存在,而竞争愈演愈烈,利润越来越薄这也是市场竞争的规律。获取经济效益是企业生存和发展的前提条件,建筑施工要想发展、不断壮大,就必须在成本管理上下功夫。如果企业未能有效建立现场成本管理控制制度和有效的业务流程,不仅企业利润会持续走低,就连盈利能力也会大幅降低,从而引起企业经济状况的进一步恶化。

5.战略发展需要。我国绝大多数大中型建筑建筑施工脱胎于计划经济时代的国有企业,由于历史、体制和经济发展水平的原因,真正具有整体利益最大化的成本管控机制和科学管理流程的成本管理方法的企业并不多,成本管理仅停留在单一工程项目层面上。所以,随着市场竞争的不断发展,建筑施工制度正在逐步完善,建筑行业发展已经进入到了相对成熟的历史时期,战略重点正在转向以风险管控为核心的内部管控,建筑施工凭借科学、规范、系统的内部管控制度提高企业自身的竞争能力。

二、加强建筑施工现场成本管理的对策

(一)提高施工现场成本控制意识

施工现场成本管理控制水平的高低不仅取决于管理制度的好坏,还和建筑施工从业人员的思想意识息息相关。如何规范企业员工树立良好的现场成本管理控制意识已经发展成为施工单位加强成本控制的当务之急。建筑施工树立成本管理意识时,应明确和落实相关责任。首先,项目经理和企业领导要签订岗位责任制度,明确各自的权利和分工。其次,将责任书进行公示,让广大民众对责任书的执行情况进行监督。第三,加强每道工序的检查和考核,落实现场成本管理办法。

(二)加强材料的管理和使用

对施工现场材料的管理,首先在采购前,要做好充分的分析和规划,根据现场实际情况,对材料采购的种类、数量和质量等作出严格的计划,并根据市场的实际情况现场考察,准确掌握材料的价格和供应情况。然后,提交详尽的购买申请,获得批准后方可由采购人员进行市场采购。采购人员在现场采购时,要坚持货比三家的原则,将符合要求的钢材、沙石和木材等原材料价格进行统一汇总,并向单位领导汇报采购该种材料的原因,公开和商家商谈,获得公道的价格和公开监督的效果。其次,材料使用时要严格施工现场材料管理办法。掌握工程进度的情况下,规划材料的使用额度,尤其是钢材、水泥和沙石等重要原材料,要严格把关。在使用时,要严格执行领控制度。对材料的入库、出库和材料的使用情况以及废料的回收等进行高度控制。这一环节,可以实行奖励工作人员认真履行管理使用规则的激励机制,奖励那些表现良好的员工和管理人员,并对消极应对和违法材料管理规定的人员采取惩罚措施。

(三)加强施工设备的使用管理

施工设备使用和管理产生的费用大概占所有成本支出的20%左右。所以,对施工设备进行正确掌握,给出准确的数量和种类申请,显得至关重要。在申领机械设备闲置不用的时间内,可以采用外租和外借的形式,最大程度的发挥设备的经济价值,为企业节约资金,降低成本。

(四)加强建筑施工人力资源管理工作

投标奖励管理办法范文第6篇

【关键词】工程;成本;管理;分析

中图分类号:F406文献标识码: A 文章编号:

1.工程项目责任成本定义

工程项目责任成本是根据项目实施过程中成本费用的可控程度,由公司核定额度,由项目部负责归集、控制并承担责任的成本和费用。责任成本由直接费、现场经费和税金组成。项目部应在责任成本范围内,按期、优质、安全地完成项目实施,努力实现责任成本节余。工程项目责任成本管理是以项目可控成本费用为对象,以责任成本为控制标准,以项目管理策划、施工方案优化、工期质量安全管理、成本费用过程控制、成本核算分析、等综合管理措施为手段。

2.工程项目责任成本制定

项目中标后,项目开工后及时组成项目责任成本编制工作小组,负责项目责任成本编制工作。组长由责任成本管理分管责任人担任,相关人员参与工作小组工作。责任成本编制按照确定项目管理模式、组建项目经理部、合同交底(或中标项目基本情况交底)、熟悉设计图纸并开展施工调查、确定项目实施性施工方案、核定工程数量、确定资源价格、编制项目责任成本预算、形成项目责任成本预算编制报告的流程进行编制。项目责任成本编制依据:

2.1招投标文件及施工承包合同;

2.2任务划分文件;

2.3投标报价的施工组织设计;

2.4.工程数量清单;

2.5.按投标时调查或测算确定的材料采购(采集)、设备租赁和人工及劳务分包单价及《公司内部人工费定额指标》;

3.工程责任成本的过程管理

施工方案在很大程度上决定着项目的成本。各级要按照公司施工技术管理的有关规定,围绕技术方案、工期安排、资源配备、临时过渡工程布置和安全、质量、环保保障措施等重点内容,逐级进行施工方案优化和审批,实现施工方案对项目成本的预控。各级总工程师是组织编制和优化、审批项目实施性施工组织的责任人。项目未编制实施性施工组织或未按分级管理办法报批,原则上不得正式开工。未经审批的实施性施工组织,不能作为编制责任成本预算的依据。项目整体实施性施工组织设计因故不能及时编制时,应根据图纸到位等情况,分阶段、分部位进行编制和审批,并逐步完善。责任成本预算也据此进行分阶段、分部位同步编制。各级施工方案优化节约的成本同各级经济利益挂钩。公司优化形成的节约成为上交收益;优化形成的节约成为责任成本节余。实行方案优化奖励制度。组织施工方案优化节约的成本费用,经公司审批后,在净节余额的10%以内直接奖励有功人员。该项目奖励在责任成本中列支。

3.1.资源价格逐级管理

3.1.1资源价格控制的主要方面为工、料、机价格和劳务分包单价。

3.1.2项目开工前,公司负责组织调查并审核确定当地工费、材料费、运输及机械设备租赁的市场价格,以此作为编制劳务分包控制单价和项目经理部采购材料、租赁设备的最高限价。根据有关管理规定,采取招标等方式在上述控制单价和最高限价内决定劳务分包、材料采购和设备租赁等的实际价格,并按公司相关管理办法报经公司审批后执行。

3.2.劳务分包管理

严格执行公司劳务分包管理各项制度。必须按公司示范合同文本先签合同后开工,合同为单价合同,禁止“点子”合同;合同单价控制在公司批准的控制单价内;按月计量支付,工程数量现场收方确定,并严格控制在公司批准的责任成本预算数量以内;资金拨付控制在计量支付减去各项扣款后的余额内,不超拨超付;建立计量支付管理台帐;确保民工工资按月足额支付。

3.3.物资设备管理

3.3.1严格执行公司物资设备管理的各项制度,努力使项目材料、机械使用费支出控制在公司批准的范围内。

3.3.2主要材料采购严格实行招标制度,做到比质、比价、比运距、算成本,优中选低(价);使用环节严格实行限额发料制度,做到发料前有限额,发料中有控制,完工后有核销。

3.3.3机械设备严格按施工组织配备并优先采用内部租赁方式,做到技术先进、经济合理、生产适用。加强机械设备使用环节的管理,合理安排,减少闲置,及时维修保养,不断提高机械设备的完好率和利用率。

3.3.4物资和设备管理部门应建立各项管理台帐,按核算期进行材料和机械使用费支出的核算。

3.3.5由公司物资设备管理部门牵头,在公司范围内逐步建立物资采购与设备租赁价格信息平台,并适时更新完善。

3.4.安全质量管理

严格执行公司安全质量管理的各项制度,切实做好安全质量管理工作,确保生产安全,质量优良,防止发生安全质量事故造成项目成本增加。

3.5.项目收尾管理

项目进入收尾阶段,应按公司有关管理规定及时纳入收尾管理。做好末次验工计价、竣工决算、资产移交和配合审计等工作,及时回收工程质量保证金。

4.项目责任成本分析

项目责任成本分析必须遵循权责发生制、成本配比、按实核算的原则,严格划清成本界限,及时、真实、准确地反映实际收入和成本费用开支情况,严禁弄虚作假,虚列收入或成本费用。项目责任成本分析应采取对比分析的方法。定期对实际完成工程量与责任成本预算工程量,实际消耗量与责任成本预算消耗量,实际价格与责任成本预算价格,各种费用实际发生额与责任成本预算发生额逐一进行对比分析。定期对项目责任成本进行分析,形成书面资料,通过责任成本分析达到总结经验、发现问题、查找原因、落实整改措施,为项目后期策划及项目决策者,给予指导性意见,提高项目效益的目的。责任成本管理取得良好效果的重要手段,要搞好成本分析一般应做好以下几点:

4.1建立严密的成本核算组织体系,各部门均应承担成本核算责任,并应处理好项目的成本核算与的关系,实行分级分析和分口分析;

4.2要把项目的成本分析基础扎在业务核算上,首先做好实物核算,做好原始记录,保证成本核算的准确性和可靠性;

4.3分期搞好施工“三算”,开工前搞好预算,以便预测盈亏,确定项目的责任成本;施工中搞好会计核算、工程价款结算和内部承包结算,确保收入兑现;竣工后搞好项目的成本竣工结算;

4.4要为成本分析创造良好的外部和内部条件,良好的外部条件包括明确定价方式、承包方式、价格状况及经济法规等;良好的内部条件包括完善成本核算制度、定额、计量、信息流通体系等基础工作,健全的指标体系,严明的考核方法,建立完整的成本台帐等。

5.结束语

因此,工程项目为了加强工程项目责任成本的管理,提高项目的经济效益,应建立建全工程项目责任成本制度,制定工程项目责任成本,对工程全面实施责任成本管理,使项目成本严格控制在责任成本范围以内,最终实现企业增效、员工增收的目的。

参考文献

曹锡锐等 建筑企业工程项目责任成本管理[M] 北京:人民出版社,2012

投标奖励管理办法范文第7篇

1998年以来,面对国内外激烈的市场竞争和加入WTO后国内外氧化铝企业的严峻挑战,中州铝厂从加强内部管理入手,眼睛向内自加压力,挖掘潜力降低成本,全厂达成共识:只有以最小投入,得到最大回报,才能实现企业经济效益最大化,企业才能不断发展壮大。

一、学习先进经验,实行招标和比价采购制度,降低采购及工程成本

1999年,中州铝厂开始学习山东潍坊亚星经验,在大宗原燃物料等采购中实施招标采购和比价采购办法。当年采购成本就有明显降低。为此厂领导果断决定,从2000年开始,所有的进厂物资必须全部实行招标和比价采购,仅此一项使2000年的大宗原材料采购成本的降低额占制造成本降低额的16%。

但学习亚星经验并不是简单照搬,而是根据企业实际情况制定操作办法,运作更加简洁高效,手续更加简单可行,但又不失控制职能。在亚星机构设置的基础上,增设物价管理科和招标办公室,仅增8个人就把整个中州铝厂进厂材料、备品备件以及10万元以上的工程招标管理得规范有序。

中州铝厂还把这项机制引入到工程建设之中,不但对工程物资实行招标采购,而且还对工程建设采取招标的办法进行竞标。如中州铝厂4#窑磨工程首次采用招标办法。首先对投标单位进行资质审查,然后把整个工程分成材料、设备、土建和安装等几部分进行招标。4#窑磨工程中熟料窑窑体通过招标,投标单位以1014万元中标,与3#窑磨工程同比降低336万元,降低率为24.88%;原料磨以153万元中标,与3#原料磨同比降低47万元,降低率为23.5%,仅此两项就降低工程成本383万元。招标使4#窑磨与3#窑磨工程成本同比降低13%。同时仅用6个月就全部竣工,缩短工期半年以上,工程质量被评定为优良,创造了有色行业工期短,质量高,且工程造价最低的纪录。

措施运作正常必须要有严格的制度保证。通过三年多的摸索,中州铝厂的招标采购和比价采购日趋正规。为此,2000年厂部专门在企业管理处成立招投标办公室,在审计处成立物价管理科,同时出台了招投标管理办法和比价采购管理办法在全厂推广,使招标采购和比价采购制度化、规范化和标准化。

二、加强成本管理,实施科技兴厂,实现降本增效

1、完善成本核算和考核体系。氧化铝的生产工艺非常复杂,因此其成本核算既关键又困难。原来采用的平行结转法,既不便于考核,又算不出各种半成品的实际成本。针对这种弊端,中州铝厂在实践中摸索出“逐步结转成本法”,又叫“分步转移法”。在“逐步结转成本法”下,首先要核算每个车间发生的半成品成本,再根据前一车间结转的累计半成品成本加上本车间发生的半成品成本合计出向下一车间结转的累计半成品成本,依此结转,最终可求出氧化铝产成品的成本。这样不但可算出各生产环节半成品的成本,明确各个车间的责任,也完善了考核依据,增强了大家的成本意识。在此基础上,中州铝厂建立起以班组核算为基础、车间核算为桥梁、分厂核算为单位、总厂核算为指导的四级核算体系,并将成本、费用指标层层分解到分厂、车间、班组和个人,从而形成了全员参与、全过程控制的成本目标责保体系,实现成本核算与全员目标管理紧密结合。为了推动四级成本核算和全员成本目标责保体系的落实,中州铝厂还实行了全员目标考核。不但考核成本费用的完成情况,还考核指标成本、行为成本、事故成本等,增强全员成本费用控制意识。为保证这一套作法顺利实施,该厂还根据生产特点设置灵活多样的考核奖励形式,既有成本降低奖,又有单项奖,有效调动了生产人员的积极性和创造性,使成本费用呈逐年下降的趋势,近三年制造成本年均下降率达到11%。

2、加大科技和技改资金投入力度,实施科技创新和技术进步。近几年来,中州铝厂坚持科技兴厂,依靠科技进步和技术改造,不断加大科技和技改资金投入力度,推动技术创新。2000年中州铝厂科技开发及技改资金投入占到了产品销售收入的1.7%—1.9%,同时坚持走以我为主,厂院和厂校相结合的路子,初步形成了中州铝厂自有知识产权的技术创新体系。比如与中南工业大学联合开发了“强化烧结法生产氧化铝新技术”,仅此一项2000年就为中州铝厂增加6000万元以上的效益。目前中州铝厂已有三项科技成果通过部级鉴定,强化烧结法新工艺、新型回转窑密封装置、新型熟料窑电收尘技术和连续碳分技术等均处国内领先水平。多项技术的成功和推广应用,使中州铝厂产量大幅提高,经济技术指标不断优化,以碱耗为例,从1996年吨氧化铝180千克降低到2000年吨氧化铝75千克,降幅达58.33%。综合能耗明显下降,从1996年吨氧化铝2710千克标煤降低到2000年吨氧化铝1642千克标煤,降幅达39.41%。氧化铝吨制造成本由1996年的2140.68元降低到2000年的1391.45元,经济效益巨大。

3、加强可控费用的管理,降低可控费用支出。中州铝厂这几年把可控费用进行切块管理,并实行奖惩挂钩办法。年初核定费用指标,例如对办公用品按人核定;差旅费按照处室的性质和对外联系业务的多少进行核定;对各单位的小车规范管理,为节约费用封存了部分车辆等。在上述基础上,再将各项费用的控制与各单位的奖金挂钩考核,如果超支则否决该单位的奖金,从而有效地控制了可控费用的支出,使近三年来可控费用每年以5.2%的比例降低。

三、提高资金运作水平,降低资金使用成本

投标奖励管理办法范文第8篇

第二条本办法所称建设用地复垦项目,是指经省政府批准的建设用地置换中涉及的建设用地复垦。

第三条成立县建设用地置换工作领导小组,负责协调解决建设用地复垦工作中的有关问题。

县国土资源部门负责指导建设用地复垦工作,并对工作实施情况进行监督管理。所涉镇政府具体承担建设用地复垦项目的组织实施工作。县财政、水利、农业等相关部门要各司其职,密切配合,积极协助做好项目实施工作。

第四条根据省政府批准的建设用地复垦方案,所涉镇政府在县农业、水利等部门的协助下,编制建设用地复垦具体操作方案,报县建设用地置换工作领导小组批准后组织实施。

第五条建设用地复垦工作中涉及拆迁安置的,按有关规定执行。具体办法另行制定。

第六条所涉镇政府应对建设用地复垦项目进行公告,接受群众和社会监督。

公告内容包括项目名称、建设位置、建设总规模、项目总投资、建设工期、土地权属状况、承担项目的镇、项目施工单位、项目工程监理单位、项目设计单位等。

第七条建设用地复垦项目工程,依法实行招投标和工程监理制度。

第八条建设用地复垦项目竣工后,所涉镇政府应及时向县建设用地置换工作领导小组申请初验,初验合格后,由县国土资源局及时向上级国土资源部门申请验收确认。

第九条所涉镇政府应及时收集整理建设用地复垦项目相关资料,并移交县国土资源部门归档。

第十条建设用地复垦项目资金主要来源是,申请置换单位缴纳的耕地开垦费、新增建设用地土地有偿使用费、水利建设基金和耕地占用税,以及政府另行安排的其他资金。

第十一条建设用地复垦项目资金实行专帐管理,依法接受财政、审计等部门监督管理。建设用地复垦项目资金使用管理办法另行制定。

第十二条经县政府批准,承担建设用地复垦项目的镇可优先使用新增建设用地指标,其所涉费用由镇政府承担。

第十三条建设用地复垦工作中,所涉镇政府按时按质完成项目验收的,县政府将按项目决算资金总额的1%予以奖励。

第十四条在建设用地复垦工作中,相关工作人员、的,由监察机关依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。