林业工作调研报告
林业工作调研报告范文第1篇
一、基本情况
吉林林业是国家重点林区之一，林地总经营面积355.4万公顷，森林蓄积量4.21亿立方米。有国有林业局、经营局22个，林区总人口82万人，在册职工12.2万人，离退休人员9.2万人，困难职工3.7万人。随着“天保”工程实施，林业行业面临严重的资源枯竭，我省林业企业改制后，企业工作量不饱和、职工下岗失业成为全行业性的问题，从而造成职工困难面大，困难职工人数多，特困职工的比例大。目前，由于经济发展所限，社会保障覆盖面不够广、保障水平低，加之国际金融危机、物价上涨等因素影响，林业部分职工生活还存在一定困难。
近年来，全省林业企业将工会开展的帮扶工作纳入企业的重点工作之中，并作为稳定企业的措施开展工作。林业系统有一批专职工会干部，采取了一些得力措施作保证，建立了较为完善的困难职工帮扶网络。全行业共建立22个局级困难职工帮扶中心，在局机关所在地或林场建立了100多个“扶贫超市”、“爱心超市”和“救助站”、“生活救急110”等实物救助站，形成了多种形式、常规化的帮扶体系。
林业企业基层党委和行政对工会帮扶工作高度重视。在资金上大力支持，逐年增加对职工帮扶的投入。两节期间，仅延边林业企业就拨付专项慰问款508.2万元。从工会自身工作看，做了大量细致且卓有成效的基础工作。一是摸清工作底数，了解掌握本地区本企业困难职工的“第一手资料”，积极向行政反映；二是通过合同签订解决。许多企业把每年需求的帮扶资金款项写入集体合同，通过企业的“小立法”，使企业对困难职工帮扶有可靠的资金保障。三是主动与当地民政、扶困办、红十字会、慈善总会、残联等部门协商，争取资金和物资支持。四是通过多种渠道获得资金捐助。如松江河林业局针对企业买断后一次性安置职工的生活困难，组织18家企业成立了扶贫帮困救助会，目前已筹集资金100多万元，为企业帮扶提供了强有力的资金保证。还有的企业工会组织成立了各类基金会，积少成多汇集资金，以帮助临时困难的职工；有的林业局积极协调地方部门，对生活问题较多、劳动能力差的困难职工，通过低保金扩面实施分类救助，确保了困难职工都能得到及时救助。
二、主要特点
近年来，我省林业系统工会立足企业实际，不断探索和创新新时期工会帮扶保障工作，将困难职工的帮扶工作作为各级工会的重中之重。实现了有制度、有阵地、有举措、有成果的目标，并体现出如下几个特点：
1、建立统一工作格局，全力搭建帮扶工作平台。由于林业企业多处在偏远山区，林业困难职工虽属于城镇职工却未能纳入城镇低保管理。经协调和沟通，林业职工的低保认定管理工作均由林业企业工会负责，并创造了低保管理和帮扶脱贫的工作格局。林业企业各级党政高度重视帮扶工作，将其纳入到企业重点工作，特别是把“低保”工作纳入各企业工会保障工作职责当中。各林区普遍成立了帮扶工作领导小组，在工会建立了日常工作机构，做到了应保尽保。去年，延边全州林业企业低保户为18,643，涉及人数34,121人，近年来争取到的“低保”资金累计达12,038万元。
2、建立和完善各项制度，纳入工作考核内容。为切实解决林区职工生活困难，各林业局每年都坚持开展职工生活大检查活动，把全部困难职工纳入到工会组织的视野当中，努力做到“四清”（困难人数清、困难程度清、致困原因清、家庭住址清），使工会组织成为全面掌握特困职工情况的“第一知情人”。同时，在帮扶工作中实行了首问责任制度、服务承诺制度，并开展工作绩效评定、工作监督考核、工作联系沟通机制等制度，确保工会帮扶工作扎实有效地开展。
3、创新帮扶工作载体，拓展帮扶工作内涵。一是创新扶贫超市发展模式，变“以捐献为主渠道”为“定期定额拨款等多渠道并举”的融资方式，从根本上解决了后续资金来源不足问题。如黄泥河林业局在延边林业首创的扶贫超市，到现在已陆续发展到11个；八家子林业有限公司成立的职工生活救急“110”，公司行政发文定期定额拨付扶贫超市资金的经验，变以捐献为主渠道为多渠道并举的扶贫融资方式等，从根本上解决了后续资金来源问题。二是创新帮扶救助模式，多方筹集帮扶资金，建立灾害自救基金会、职工互助基金会等多种形式的帮困组织，随时为困难职工提供救济资金，及时为困难职工解决燃眉之急。三是创新领导干部包保制度。各林业企业副局级以上领导干部、工会干部以及基层单位的领导班子成员都要包保困难户，签订帮扶责任书，做到责任到位、帮扶到位、脱贫致富。四是创新医疗救助机制。实行困难职工扶困优惠卡、医疗优惠证制度，借助社会力量，减免一定比例的医疗费用，切实解决林区困难职工就医难问题。如敦化林业局为3874名困难职工办理了就医购药优惠卡，汪清林业局在职工医院建立了“扶贫病房”使职工享受最低限价收费。五是创新助学方式。各林业局工会把开展“劳模真情助学”、“一助一助学”等活动，统称为“情系学子、金秋助学”，集中时间、资金和精力，保证了捐资助学效果更加明显、力度更加强劲。仅延边林业系统工会近两年的助学金总额就达320万元，有1328名大中小学生得到真情救助。通过开展“金秋助学”系列活动，确保了林区困难职工家庭子女不因家庭困难而失学。
4、开展创业促就业系列活动，强化“输血”、“造血”功能。各林业局多数建立了林业家政服务网，由工会组织开展家政服务培训、劳务输出和就业中介服务。林区工会组织职工开发利用林区资源开展全民创业活动，通过举办“全民创业培训班”、“经纪人培训班”以及种植、养殖、家政培训班等形式，培养了一大批种植业、养殖业、采集业、餐饮业、加工业、运输业等困难职工创业典型，帮助困难职工拓展增收渠道，增加个人收入，尽快脱贫致富。几年来，全省林业共举办各类技能培训班100多期，培训职工1万余名。仅森工集团就为职工自主创业投入1459万元，八个森工企业职工创业年平均收入达到719.4万元。
三、问题及建议
实施“天保”工程后，由于国家对国有林区基础设施投入减少，林区的基础建设和经济发展严重滞后，林区的道路、桥梁、房屋等年久失修，林区“边缘化”趋势十分明显。加之林区生产经营困难，职工收入和社会保障水平偏低，富余人员多，贫困面广等因素，影响和制约林区的发展，也存在着一些不稳定因素，帮扶工作面临不少困难和问题：
1、社会保障体系不够完善。由于国家对林业投资欠账较多，理应享受到的优惠政策得不到落实，加之林业行业和地域等特点，使林业经常出现政策真空，并逐步被边缘化。目前，受国际金融危机的影响，木材生产和销售受到极大冲击，林业企业负担过重，仍然承担大量政府和社会职能，林区道路、供水、用电、供热、教育、医疗卫生等条件差，致使林业弱势群体逐步增加，企业帮扶工作压力较大。
2、现有资源和手段与困难职工群体帮扶要求不相适应。由于经济结构的调整，加之历史的积淀，林业在新旧发展模式转换中承受了巨大压力和困难。特别是国家提出林业发展要实现由木材生产向生态建设的转变，实施天然林保护政策后，全省各林区采伐量消减、生产设备闲置、大量职工下岗，造成了林区贫困群体比重增大，特别是延边州所属的10个国有林业局表现尤为突出。加之各林区帮扶保障资金短缺，现有资源整合不到位，帮扶手段落后方法单调，致使帮扶保障能力和水平远不能适应较大困难职工群体的帮扶要求。
3、林业企业帮扶资金短缺。资金是制约帮扶工作开展的主要因素。近年来，林业企业的帮扶资金主要靠企业行政拨款和工会经费支持，各林区的帮扶中心站（点）没有稳定的资金来源渠道，缺少政府稳定的资金支持和来自社会各方的捐助，制约了企业工会帮扶工作的深化，直接影响帮扶效果。
4、林业职工医疗保障问题亟待解决。一是被保险人在发生重大疾病和高度残疾时给付的保金不高，不能有效地解决被保险人高额医疗费的负担；二是有的地方医保部门在基本医保中设置“门槛费”（每次入出院都重复收费）；三是参保后，职工看病所花费用受限，而核销的比例却很小，职工患大病需支付巨额医疗费用，不少家庭为治病倾其所有，债台高筑，导致大量困难家庭出现，这是林业系统困难职工的主要成因之一。这部分职工仅靠企业救助只是杯水车薪，解决不了根本，建议政府和上级有关部门从职工大病医保方面给予政策倾斜，加以研究解决。
5、离退休职工管理等社会职能移交工作滞后。从目前全省林业系统看，困难职工的数量，帮扶工作的重点和难点在离退休职工，特别是一次性安置人员。尽管他们与企业解除了劳动关系，但仍居住在林区，这部分人管理职能本应由社会和政府承担，但却常常处于单位社区无人管的社会边缘状态，且大多数无力缴纳“五险”，又无一技之长，劳动就业能力差，加之子女上学，意外灾害，因此，一有困难就找林业。如弃之不管，将会给林区稳定带来隐患，管之就会给企业增添沉重负担，严重制约企业的发展。
为切实做好林业系统帮扶工作，发挥帮扶工作在解决职工实际困难、加快林业改革发展、构建和谐稳定林区方面的积极作用，建议从以下几个方面加大对林业的帮扶：
第一，高度重视林业帮扶工作。帮扶工作既关系到林区职工群众生产生活的实际问题，也影响到整个社会的各个方面，体现了人民群众是否安居乐业、经济社会是否健康发展、社会文明是否进步。应站在林区和谐稳定和长治久安的高度重视帮扶工作。林区面临诸多与内地不一样的特点，需要党和国家以及全社会给予更多的关注与支持，需要享受到国家给予工业企业的各项优惠政策。
第二，加大对林业的帮扶力度。针对林业系统“非工非农、非城非乡”的特点，国家应加大对林区的投入，切实解决林区交通不便、职工收入偏低、用水用电困难、娱乐文化缺乏、职工生产生活条件差以及就业难、子女上学难、职工住房难等实际问题，使广大林区职工共享国家改革发展成果。特别要加大对林区第三产业的扶持力度，在项目、资金、技术等方面给予支持，引导林区职工自主创业，壮大林区经济，增加职工收入，使林业职工早日脱贫致富。同时，加大帮扶资金投入和帮扶工作力度。畅通林区困难职工诉求渠道，及时掌握困难职工在生产生活中遇到的各种困难和问题，使帮扶工作更加人性化、更加快捷和高效。
第三，完善社会保障体系。应提高林业职工的保障水平，扩大生活保障的内容和范围，如扩大林区职工互助医疗保险，补充养老保险，在再就业、就医、住房、子女上学等方面对困难群体给予适当的政策倾斜。
林业工作调研报告范文第2篇
——以“调”为基础，摸清下情
从4月13日开始，局9名班子成员每人领办一个调研专题，带领相关科室共30余人，利用一周的时间，深入到联系点、深入到山头地块，带头参加调研实践活动，亲自参加资料收集，广泛了解群众在林业生产中遇到的困难、对林业部门及林业发展的意见和建议，摸清制约林业科学发展的因素和林农反映强烈的突出问题，并搞清感之何来，事之何因，难之何处。对能够解决的问题立即解决。4月14日，局党组书记、局长赵开德在五山镇调研时，发现该镇林改工作困难较多，进度缓慢，当即召集局林改办和林站的负责同志，和镇政府领导一起研究存在困难的原因，剖析影响林改进展的症结所在，提出了加快林改进度的4个解决办法，为全县林改探索了新的思路。
——以“研”为重点，剖析根源
一是在课题上重点研究。局班子集体讨论制定调研课题，结合*林业实际，结合建设现代林业的需要，结合县委书记在县林业局学习实践活动动员会上的指示精神，反复磋商，仔细斟酌，确定了“抢抓机遇、破解难题，实现*由林业大县到林业强县的跨越”等6个全局性重点课题和11个专项课题。二是在内容上重点研讨。对调研报告中问题的现状、产生的原因等内容，采取“两下两上”的方式深入探讨，即调研人根据基层调研形成调研报告初稿后，在本调研班子和相关单位、部门中进行初次探讨，根据讨论意见，再次深入基层充实内容和完善框架后，提交局党组集体讨论审定，以此杜绝敷衍应付现象，有效防止调研内容浅、单、薄等问题。三是在措施上重点研究。对调研报告提出的解决问题的措施，按照“两个对照”来检验可行性，即：对照上情，看是否符合政策要求；对照下情，看是否符合客观实际。
林业工作调研报告范文第3篇
理论和改革前沿
(2)认真贯彻落实科学发展观促进国有林场事业又好又快发展——关于国有林场学习实践科学发展观的一些思考 沈茂成
(6)我国林业发展中问题初议 贺庆棠
(12)国有林区战略转型中的管理体制改革——关于大兴安岭十八站林业局综合改革试点的调研报告 张志达 赵新泉 赵鹏
林业法治
(19)《森林法》在执法实践中存在的问题及建议 周建元 卢正山
调查研究
(24)关于管道工程使用林地性质问题的调研报告 王洪杰 罗强
(28)以科学发展观为指导探索国有林场改革道路——山东原山林场和河北塞罕坝机械林场调研报告 刘树人 张志涛 伍步生 许晶
地方经验
(35)绿化管理上轨道“两率”难题迎刃解 张辉
林业工作调研报告范文第4篇
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，紧紧围绕“推进科学发展、建设现代林业”这一主题，精心组织林业系统广大党员干部深入开展学习实践活动，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约林业科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于林业发展和林农增收的体制机制，把全体干部职工的发展积极性进一步引导到科学发展上来，进一步理清思路，坚定方向，为建设绿色生态*，促进林业经济又好又快发展作出新的贡献。
二、目标任务和主要原则
深入学习实践科学发展观活动，要努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。通过学习实践活动，教育和引导党员干部深刻理解和全面把握科学发展观的精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；通过学习实践活动，真正把科学发展观的要求转化为谋划林业发展的正确思路、促进林业发展的政策措施、领导林业科学发展的实际能力、解决影响林业科学发展突出问题的具体行动，；通过学习实践活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，更好地服务群众，让林业发展成果惠及广大人民群众。
深入开展学习实践活动，要准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。
三、着重解决的问题
开展学习实践活动，关键在于取得实效。按照县委的统一部署要求，从我县林业实际出发，开展学习实践活动，着重解决以下三个方面的问题：
1、坚持以人为本、执政为民，把人民群众的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点，扎扎实实为人民群众做好事、办实事、解难事，真正让人民群众共享林业发展成果。
2、深化集体林权制度改革，大力实施以生态建设为主的林业发展战略，不断创新林业体制机制，促进传统林业向现代林业转变，为建设现代国际旅游城市副中心、构建和谐*作出贡献。
3、继续加强作风建设，切实转变广大党员领导干部的思想作风、工作作风，树立良好的行业形象。
四、活动对象
活动对象：县林业系统全体党员。
五、方法步骤
本次学习实践活动从2009年3月开始，到8月底基本完成，分三个阶段进行：
第一阶段：学习调研。从3月开始，到5月中旬基本结束，本阶段突出“推进科学发展、建设现代林业”主题，重点抓好学习调研、解放思想讨论2个环节，统筹开展学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论等工作。
1、学习培训。⑴学习内容：认真学习党的十七大和十七届三中全会、全国“两会”、纪念党的十一届三中全会召开30周年大会以及十七届中央纪委第三次全体会议、中央经济工作会议等精神，学习中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民生生活会情况的报告，学习党中央应对当前经济形势的一系列决策部署，学书记两次视察安徽重要讲话和中央领导同志在听取安徽工作汇报时的重要讲话精神，学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习全省经济工作会议、省“两会”、全省领导干部学习研讨班精神和王金山同志在第一批学习实践活动总结暨第二批学习实践活动动员会上的讲话精神。⑵学习时间：党组中心组集中学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。⑶学习形式：采取个人自学、集中交流、网络论坛、主题征文、邀请专家作辅导报告等多种形式，组织党员干部进行学习。通过学习，引导广大党员干部深入领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
2、深入调研：由局领导带队、相关科室（单位）负责同志参加，采取多种形式，深入基层和群众，集中开展调研。调研重点是存在问题、制约因素和对策建议，注重总结经验教训，形成有情况、有分析、有对策的调研报告。领导班子成员要带头撰写调研报告，带头交流调研成果。通过深入调研，进一步提高领导班子和党员领导干部分析问题和解决问题的能力和水平。
3、解放思想讨论。要紧密联系当前经济形势和本部门本单位实际，引导广大党员干部进一步开阔视野、拓宽思路、敞开胸襟，对本单位是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展、怎样做到以科学发展观为指导落实发展现代林业的各项任务和措施，深入开展以“推进科学发展、建设现代林业”为主题的解放思想大讨论活动。
第二阶段：分析检查。从5月中旬开始，到7月中旬基本结束。重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告2个环节，按照“重在总结经验教训、重在完善发展思路”的要求，统筹开展召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告、组织对分析检查报告的群众评议等工作，进一步征求意见，找准问题，分析原因，明确方向。
1、召开领导班子专题民主生活会。局领导班子成员要按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧紧围绕“推进科学发展、建设现代林业”主题，紧密联系班子作风建设的实际，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，认真开展批评与自我批评。民主生活会召开前要认真做好准备，班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，交换看法，增进理解。要采取多种形式广泛征求基层、群众意见，认真撰写发言材料，做好充分准备。民主生活会要坚持正面教育为主，重在分析问题、总结经验、明确方向；不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任，不搞人人过关。以支部为单位，组织党员按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高认识，明确努力方向。
2、撰写领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研和解放思想讨论的成果，充分反映我局贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告初稿形成后，召开党组扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。
3、组织群众评议。局领导班子分析检查报告形成后，认真进行评议，广泛征求意见。参加评议人员重点从对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。分析检查报告和群众评议结果在一定范围公开。
第三阶段：整改落实。从7月中旬开始，到8月底基本结束，重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节，统筹开展完善体制机制等工作，进一步明确目标，落实责任，扎实整改，切实取得推进科学发展的实践成果和制度成果。
1、制定整改落实方案。依据局领导班子分析检查报告和需要完善的制度，明确整改落实的目标、方式和时限要求。整改落实方案制定后，以适当方式向党员、群众公布，接受监督。广大党员要围绕制定、落实整改方案积极建言献策，努力转变作风，改进工作。
2、集中解决突出问题。局领导班子及成员集中力量解决几个影响和制约当前林业科学发展的突出问题以及群众反映强烈的实际问题，办几件实事。各单位也要结合实际，切实解决存在的问题。对应当解决但一时又解决不了的问题，向群众作出说明，并积极创造条件逐步加以解决。
3、着力完善体制机制。从促进科学发展的需要出发，认真清理现有规章制度，着重建立健全体现科学发展的规章制度，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设。
六、工作要求
1、在组织领导上下功夫。为加强对活动的组织领导，保证活动取得更好成效，成立以局长凌志武为组长的学习实践活动领导小组，领导组下设办公室。
林业工作调研报告范文第5篇
我受第三届总支委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。并请莅临今天大会的各位领导和嘉宾提出宝贵意见和建议。
民盟福建省直科技总支于2006年 9月28日召开总支换届选举大会，选举产生第三届总支委员会。总支现有100多位盟员，分布在100多个不同单位。年龄、工作性质、职业、生活经历各不相同，既具有广泛性、代表性和互补性，也带来了复杂性和特殊性。要把大家充分聚合和调动起来，必须要有一股特殊的力量。这就是我们总支所倡导和形成的“理解、团结、务实、奋进”的团队精神。几年来，在盟省委领导下，在总支主委余金通校长的带领下，在全体盟员的共同努力下，我们工作取得一些成绩。现将我们的工作情况和体会汇报如下：
一、重视学习，切实提高盟员的思想素质
加强对盟员的思想政治教育是派自身建设的重要内容，是时展的需要。总支坚持以“素质就是力量，形象就是本钱”的理念，始终把盟组织的自身建设，盟员整体素质的提高放在工作的首位，并以此来增强盟组织的凝聚力。通过各种形式的学习，不断加强盟组织和全体盟员的自身建设，提高参政议政的水平和能力。
2007年7月组织盟干参加了在厦门召开的省直基层骨干暑期学习班，为今后更好地开展盟务工作提供了帮助。
2009年3月20日下午，总支在民盟福建省委会议室召开学习会，总支委员高洋主持学习会，并传达了民盟中央关于学习贯彻十一届全国人大二次会议和全国政协十一届二次会议精神的决定。总支副主委郑声衡在会上列举了全国“两会”的诸多亮点。
2010年8月29日总支在永泰天门山会议室举办的总支学习会。学书记在福建考察时的重要讲话精神。10月29日下午，组织盟员参加民盟福建省委在省直东湖大院一号楼二层会议厅召开的学习中共十七届五中全会精神报告会。
2011年3月20日下午总支在福海宾馆二楼会议室举办“两会”精神学习会。总支委员李闽山在会上传达了《民盟中央关于学习贯彻十一届全国人大四次会议和全国政协十一届四次会议精神的决定》。总支副主委郑声衡就总理所作的《政府工作报告》中几个亮点作了详细解读，他还就全国两会热点进行盘点。
2012年8月5日至7日，总支盟员叶灵等3人参加了民盟省委在福建农林大学校园里举办了“2012年民盟省直基层骨干学习班”的学习。
2013年1月26日下午，总支在同心楼召开迎新春茶话会暨学习中共十精神座谈会。总支主委余金通校长首先代表总支委员会，作“民盟福建省直科技总支2012年度工作总结”。盟省委政策研究室调研员卢秀琴结合日常工作中遇到的问题，为与会同志作关于民盟信息工作的专题讲座。总支副主委郑声衡副教授在会上作了“学习贯彻十精神辅导报告”。他重点从建成小康，两个翻番，两个“五位一体”，民主协商，党的指导思想，八个坚持，两个“百年”，24字核心价值观，三型目标，文化活力等十个方面为大家做了深入解读。11月23日上午，总支在福建省老年体育中心中心举行了十八届三中全会精神学习交流会，一支部主委陈朝晖主持会议，总支副主委郑声衡在会上对十八届三中全会公报新提法作了解读学习。总支委员、省建材研究所所长黄金荣教授在会上分享了他学习十八届三中全会精神的体会。
二、加强领导班子建设
基层领导班子除了有较高的政治素质和组织能力外，还要有合理的结构和搭配。代表性大、威望高的基层负责人在一些重要的场合，能够体现党派的代表性和特殊作用，有利于政治协商和政治安排。但经常性的、大量的甚至繁琐的盟务工作还得依赖班子中热心盟务，有较强奉献精神的同志来承担。在培养干部方面，总支不搞论资排辈和“武大郎开店”。从民盟事业出发，发现好的苗子就要积极热情地加以培养，我们一方面抓教育培训，举办学习班和干部培训班。还选派骨干到中央社院和省社会主义学院学习。另一方面抓实践锻炼，引导他们立足本职，发挥聪明才智，多做贡献。总支积极推荐各专业人才加入盟省委各工作委员会，通过参加调研等社会活动，增长才干；今年科技总支又有16位盟员在民盟福建省第十二届委员会专门委员会任职。总支有意给后备干部压担子，让他们多承担基层盟务工作；为他们提供展示和锻炼的舞台，请他们在大会上发言，作专题报告、讲座，我从一个农村刚调到大城市在公众场合讲话害羞结巴的新盟员成长到现在可以在这里做工作报告，还曾经在民盟全国基层组织建设经验交流暨表彰大会上介绍基层组织建设的经验，这要感谢总支的培养，感谢老主委林工的关心帮助，感谢余主委和高洋主委经常给我学习锻炼机会，感谢各位盟员的支持。总支尽可能地把符合年龄要求，有一定发展潜能的后备干部推荐输送到基层政府挂职锻炼，使其尽快成长起来。总支挂职锻炼回来的江晖被提升担任省机关事业社会保险局副局长，李闽山2009年挂职锻炼回来被提升担任福建广播电视报社社长。总支主委余金通2011年由副校长被提升担任福建工贸学校校长，黄林英由科长提升担任省地税局副局长。总支成立前支部只有七位盟干，通过几年来的锻炼培养，如今已有26位盟干（含盟省委委员、各工作委员会主任、副主任和委员）在本总支和所属支部内为盟员服务。这里特别要提到的是总支委员宋建涛默默无闻地为本届总支作了许多具体细致的工作。
三、深入调研，建言献策，积极履行参政党的职能
参政议政工作是民盟的一项重要工作。2007年，余金通主委担任《进一步可持续发展民办高职》课题组长，并获得第三届“海西论坛”一等奖。2007年，林本农教授参加了盟省委《福建省粮食安全调研报告》、《加快生态农业建设，推进海西农业可持续发展》2项重点课题的调研，其中《福建省粮食安全调研报告》获海西论坛优秀论文二等奖；总支盟员郑声衡2007年参加盟省委高等教育研讨会，并提交了4篇论文，郑声衡应邀在会上做了专题发言，其中《新形势下如何做好高校班主任工作》被盟省委采用。
2008年，总支盟员林本农教授参加了盟省委3项重点课题的调研，其中《福建省粮食现代物流体系建设调研与对策研究》课题获省粮食厅二等奖，《闽台粮食科技交流与合作调研报告》获海西论坛优秀论文三等奖；《构建福建农业信息化体系的研究》课题也已顺利完成；总支盟员郑声衡执笔完成的校统战部课题《正确处理好政党关系，构建和谐的高校校园》荣获省委统战部优秀调研成果三等奖和福建省委关于“五大关系”理论思考等重大专题研究系列成果优秀奖（受到中共福建省委教育工委、省社会主义学院的表彰）。
2009年，总支盟员林本农教授主持或参加了盟省委的四项重点课题的调研，《健全政策性农业保险，保障农业可持续发展》获中共福建省委统战部第五届“全面推进海峡西岸经济区建设？建言献策论坛”一等奖，《福建农业新兴产业调研与对策建议》获中共福建省委统战部第五届“全面推进海峡西岸经济区建设？建言献策论坛”二等奖，由林本农教授任组长并执笔完成了《关于九龙江综合治理的建议》的课题调研报告，林本农教授还参加了余校长主持的《关于农民工教育培训的问题与建议》课题，总支盟员郑声衡撰写的《谈工会如何以科学发展观促进高校师资队伍建设》获校优秀奖。
2010年总支盟员林本农教授任组长的“福建新兴农业产业调研”课题组完成了“关于加快发展我省农业新兴产业的对策建议”的提案在2010年1月省政协十届三次会议上被列为重点提案，并参加省政协该重点提案“加快发展福建农业新兴产业和精致农业”督办调研组。林本农教授与省政协提案委员会、提案承办单位等领导到厦门、漳州和青岛等地开展调研工作，并由林本农教授执笔完成了“关于发展农业新兴产业及精致农业重点提案调研”；完成了“大力发展我省生态农业，推进城镇建设”课题；由林本农教授任负责人承担了省科协决策项目并第一执笔完成了“农业新兴产业突破关键技术瓶颈研究与对策”报告。8月29日林本农教授在永泰天门山学习活动中为总支盟员做了参政议政专题讲座，同时还做了关于如何更好地发展新兴农业的报告4月21日和27日，林本农教授参加了省教育厅、水利厅领导走访省民盟就提案办理召开的协商座谈会。总支盟员郑瑜担任福建省留学生同学会副会长兼秘书长，11月，她带领省留学生同学会办公室一行4人来福建师大等高校就留学归国人员的有关问题进行调研。盟员、福兴开发区服务中心副主任叶灵参加了福州市妇女代表大会，为妇女建言献策。
2011年总支盟员林本农教授完成了盟省委重点课题“加强种子工程建设，确保我省粮食安全”。该课题在海西论坛上做了大会发言。林本农教授还完成了“加强华侨、华人新生代工作建议”的课题。2011年12月盟员陈馨作为马尾区第九届人大代表提交的《关于对马尾区新城改造涉及生产性码头搬迁的若干问题的建议》被列入A类提案。
2012年总支主委余金通与盟员林工、洪强、高洋、郑瑜共同承担了盟省委《非公有制文化产业发展存在的问题与对策》的课题。余金通主委还应邀参加了“省民盟课题论证会”和“省政府工作报告意见征求会”。总支盟员林本农教授承担的“加强闽台食品安全合作机制与法律保障的调研”是民盟福建省委会重点调研课题之一。林本农教授还承担了盟省委的重点调研课题《发展福建高山蔬菜产业，促进菜篮子工程建设》。总支盟员郑声衡副教授作为人文学院第二代表团副团长在教代会上提交了3项提案，其中《关于加大人文素质类公共选修课的投入的建议》获优秀提案3等奖、《关于加强兼职班主任工作的建议》获优秀提案鼓励奖。
四、立足岗位，敬业奉献
立足岗位，敬业奉献，积极为福建省跨越发展建功立业是我们总支全体盟员不懈努力的方向。几年来，总支全体盟员在各自岗位上取得了显著成绩，受到了所在单位及上级的充分肯定，多位盟员还获得各级表彰。
总支盟员林本农教授被民盟中央评为全国先进个人，2009年林本农教授获福建省“海西春雨行动先进个人”称号；林本农教授11月8日至10日在北京参加了中国食品科学技术学会第六届年会暨第五届东西方食品业高层论坛，并；林本农教授9月19日还参加了福建省食品科学技术学会2009年会暨科协年会食品科学技术学会分会，发表了论文。林本农教授参加福建省食品科学技术学会第四届代表大会被授予名誉副理事长。2013年10月19日，林本农教授参加了“闽台食品科技创新与持续经营”研讨会暨福建省食品科技学会学术年会。与海峡两岸专家一起研讨，林本农教授还担任食品科技前沿分论坛学术委员并。同时在省食品科技学会换届大会上当选为常务理事。
总支副主委关福源现任中国光大银行福州分行信用卡中心总经理，民盟福建省第十二届省委委员，民盟福建省委经济与法制工作委员会副主任。他连续当选为福州市鼓楼区第十四和第十五届人大代表。
总支盟员郑瑜担任福建省留学生同学会、福建留学人员联谊会驻会副会长兼秘书长，主持日常会务工作。2012年荣获“6・18优秀组织奖”“优秀布展奖”，她个人获“6・18个人荣誉奖”（全省77名）并得3000元奖金和“6・18先进个人”。郑瑜副会长还被中共福建省委统战部和省留学生同学会授予“优秀留学人员”称号。
总支盟员陈朝晖现任福建省外商投诉企业投诉协调中心副主任、中国国际经济贸易仲裁委员会福州办事处副主任，2013年起担任中国贸促会调解中心调解员，中国仲裁法学研究会理事，福建省外贸学会副秘书长，福建省律师协会省直分会理事；他撰写的论文在《中国仲裁与法律》等杂志上发表，并获得中国法学会和中国仲裁法学研究会联合颁发的第二届中国仲裁与司法优秀论文奖。
总支委员李闽山2009年任福建广播电视报社社长后大力改革，使该报更大气、洋气、生活气，更加贴近民生、贴近生活，走进家庭，真正成为福建人的生活周刊，由于他的工作业绩突出被中共福建省委统战部推荐为副厅级领导候选人。
总支委员林庆高现任福建省高级人民法院纪检组监察室副主任。2006年-2010年连续5年被评为优秀公务员，2008年获省法院个人三等功，2009年被评为省法院机关办案能手，2010年被评为全省优秀法官，被盟省委评为全省优秀盟员。2012年获得中纪委、监察部、外交部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部司法部、海关总署联合嘉奖。
总支盟员高洋任省新闻出版局印刷处副处长、省出版物质量监督检测活动领导小组副组长兼技术检测组组长，她被国家新闻出版总署评为出版印刷质量检测活动先进个人、全国印刷技能大赛“优秀组织工作者”和“全省扫黄打非先进个人”。
总支盟员杨慰民现任福建移动通信公司主任工程师、博士、教授级高工、享受国务院政府特殊津贴专家、中国移动一级专业技术人才、福建省信息产业专家委员会委员，他担任国家863重大项目负责人。
总支盟员庄展任福建省信息协会常务副会长，他主持的学会连续6年被评为省科协“学会之星”，并同时连续6年被评为中国科协“学会之星”。
总支委员黄金荣教授现任福建省建筑科学研究院建材检测研究所所长，福建省建筑防水技术信息网副理事长兼秘书长，福建省建筑涂料技术信息网副理事长，福建省工程建设科技标准化协会副会长兼建筑防水专业委员会主任委员。
盟员谢平任福建远东大成律师事务所律师，获得“2008福建省直律师论坛优秀论文奖”，并代表福建律师推选至第六届华东律师论坛，获得该论坛“优秀论文奖”。
盟员陈馨现任职福建交通集团所属福州港务集团有限公司发展部经理，2011年12月10日当选为马尾区第九届人大代表 ，2008年被评为交通集团年度“安全先进个人”，2010年被评为公司“优秀管理者”、交通集团“先进工作者”，2013年被评为公司“优秀管理者”，2013年发表2篇专业论文。
总支委员何文绚教授2009年被闽江学院确定为正高三级，2012年被省教育厅、省财政厅确定为高等学校优秀学科（专业）带头人赴海外访学研修人选；总支盟员黄林老师作为学科带头人参加全省中职校学科会议，她指导的征文获全省二等奖，获全国一等奖；盟员黄林英被评为2009年度优秀公务员，盟员金鸣福建省药品检验所主任药，2010年-2011年发表4篇专业论文，参编2本专著；盟员张玉冰被评为高级工程师……
以上只是列举总支部分盟员的成绩，这些成绩是盟员个人的荣誉也为我们民盟组织赢得了良好的声誉。盟员在各自领域的影响力有利于民盟巩固参政党地位、更好地发挥参政议政职能，从而对政治的民主、社会和谐和经济发展产生更大的促进作用。
五、抓好基层组织生活，建好“盟员之家”
总支积极探索新形势下开展基层组织活动的新形式。在组织活动时注意到我们总支盟员职业多元化、年龄跨度大、工作繁忙等特点，根据具体情况安排活动，把基层组织活动和盟员的本职工作有机结合起来，使组织活动能为盟员的发展成长提供帮助，总支利用互联网设立网站、QQ群和公用电子信箱等形式，增进基层组织与盟员的联系；还注意加强与其他支部的横向联系，通过支部间的联合活动，取长补短，增进活力，同时也为盟员提供更大的交往平台。
2007年3月17日总支在盟省委五楼会议室召开组织生活会。11月30日下午，总支在省粮油科学研究所举办盟员轮流知识讲座，总支盟员郑声衡为大家做了一场生动的关于自我减压的讲座。就压力来源，不同职业压力的对比，如何减压的问题向大家做了介绍。
2008年5月31日上午，总支在民盟福建省委会机关五楼会议室举办关于地震知识的讲座，讲座由省地震局研究员陈祥熊主讲。讲座后，还组织现场的盟员为汶川地震的受灾群众捐款。12月13日下午，组织总支盟员到福建农林大学参加民盟省直部分基层组织联谊活动。
2009年2月组织盟员参加盟省委春节联欢会，会后总支盟员叶淑玉宴请了大家。2009年3月20日在民盟福建省委会议室举办学习全国“两会”精神的组织生活会，总支委员高洋会后宴请了大家。2009年5月总支在武夷山举办组织生活会，听取林本农教授传达的民盟中央和省委有关参政议政工作会议精神，本次活动得到施总和高洋的赞助；2009年11月总支在连江召开组织生活会，12月5日组织盟员听取了福建社会科学院原院长、教授严正作《海西发展战略》的讲座。
2010年2月26日下午，组织盟员参加民盟福建省委会举办2010年新春茶话会。8月29日总支在福州市永泰天门山会议室举办“低碳经济”环保知识讲座。8月份总支盟员徐碧华公司6周年庆邀请盟员参加五溪峡谷活动，11月20日，组织盟员参加在福建师大旗山校区学术报告厅举行的2010年民盟省直基层组织联谊会。
2011年1月23日下午总支在民盟福建省委会议室召开的总结表彰会暨寿山石文化讲座。6月11日上午民盟福建省直科技总支首先到龙台山开展活动。大家沿着龙台山生态园的好汉坡尽情高登，观赏迷你版“龙台山龙脊梯田”；花香四溢让大家迂回到“世外桃园”的境界。随后游览清朝杨氏古厝，观书画展。中午吃过农家饭后，总支盟员到会议室听取林本农教授传达民盟福建省委2011年参政议政工作会议精神。下午总支盟员到达昙石山博物馆参观。这次难得的轻松之行，不仅丰富了盟员的业余生活，放松了心情，更重要的是促进了盟员间的感情，增强了总支的凝聚力。7月9日总支到福州港务集团参观调研并到中国船政文化博物馆参观学习。10月23日民盟福建省直科技总支与民盟省立医院支部在福州森林公园假日酒店联合举办活动，本次活动邀请省立医院林如主任作了《浅谈流行病》的专题讲座，林如主任详细介绍了流行病的种类、名称、传播途径、症状及初步的自我诊断和预防方法。福建省建筑科学研究院教授级高工黄金荣作了《室内环境污染与居住安全》专题讲座。通过这2个讲座，盟员受益匪浅。大家不仅对健康和室内装修安全知识有了更多的了解，而且增强了预防流行病和室内环境污染危害的意识。
2012年2月4日下午，总支组织盟员参加了由民盟福建省委会在福州举行的省直新春茶话会。9月 15日-16日组织盟员到平潭综合实验区参观学习，盟员们看规划、听介绍、问运作，对平潭综合实验区有了更加直观深入的认识。位于海峡西岸的平潭岛，是大陆距离台湾本岛最近的地方。平潭综合实验区开放开发，作为加快海峡西岸经济区建设的重要平台，已经被列入国家“十二五”规划纲要。大家饶有兴趣地观看了平潭开发区发展历史图片展，并到海滩公园活动。11月24日上午，总支组织盟员参加在福州大学举办的2012民盟省直部分总支联谊会。
2013年1月26日下午，总支在同心楼召开迎新春茶话会。11月23日上午，总支在福建省老年体育中心中心举行了盟员健身活动，总支23位盟员参加了活动。盟省委联络员王燕玲应邀到现场指导活动的开展。本次健身活动项目分别安排了保龄球、羽毛球、乒乓球等。这些活动不仅让大家享受体育健身带来的健康与快乐，还让大家培养团队合作精神和展示个性的风采。通过参加健身活动，许多盟员提高了锻炼意识。
六、发扬民主，顺利完成下属三个支部换届工作，为总支换届做了前期准备工作
总支下属三个支部换届工作是2013年的一项重要工作。这次换届，通过认真学习有关换届文件的精神以及全面领会换届选举工作的指导思想、基本方针和各项原则，在此基础上，坚持民主集中制，推举产生新一届支委候选人。在发扬民主、充分协商，广泛征求意见的基础上，经盟省委有关部门同意，总支下属三个支部分别召开换届选举大会，选举产生新一届三个支部委员会，顺利完成了换届工作，班子成员的年龄结构和知识结构进一步优化，巩固和发展了政治交接成果，为总支换届做了前期准备工作。
林业工作调研报告范文第6篇
周局长的主题报告，全面贯穿了这次会议的主要精神。报告结合我国林业建设和林业法制工作的实际，深刻地总结了新中国林业法制建设的实践历程、主要成就和经验，客观求实地分析了当前依法治林面临的新形势和新问题，高屋建瓴地提出了新时期全面推进依法治林的指导思想、基本方针、主要目标、任务和措施，是今后一个时期指导各级林业主管部门全面推进依法治林工作，实现林业持续快速协调健康发展的纲领性文件。
周局长主题报告的核心内容是：实现“四个拓展”，建立“四个体系”，强化“一个机构”。实现“四个拓展”，即努力实现立法由注重强化行政权力向注重维护经营者权益拓展、执法由多头分散向综合集中拓展、监督由注重事后追究向注重事前防范拓展、普法由内向型向外向型拓展；建立“四个体系”，即到2010年，基本建成完备的林业法律法规体系、规范的林业行政执法体系、高效的林业行政执法监督体系和健全的林业普法体系；强化“一个机构”，即切实加强对依法治林工作的组织领导，把依法治林作为整个林业工作中的一项战略任务，高度重视法制机构建设，使工作机构设置、人员配备和资金投入同依法治林工作任务相适应。“四个拓展”和“四个体系”指明了今后一个时期依法治林的工作任务和奋斗目标，是全面推进依法治林工作的切入点、着力点；“四个拓展”是工作方向、工作过程、工作重点和工作举措，“四个体系”是奋斗目标、是主要任务、是全面推进依法治林工作的具体结果。
实现“四个拓展”，建立“四个体系”，必须要有坚强的组织保障。国家林业局党组将依法治林作为盛世兴林的重要方略和林业的两件大事之一，深入研究，精心部署，这不仅是国家林业局的大事，也是地方各级林业主管部门的大事，至关全局。因此，各级林业主管部门的领导，特别是一把手，要按照周局长报告的要求，切实把依法治林作为整个林业工作的一项战略任务，列入重要议事日程，一把手亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。当前，突出的是要解决各级林业法制工作机构的建立健全问题。目前在省一级，完全建立相对独立的政策法规工作机构的，包括森工集团在内，也只有18家；以政策法规为主，兼宣传职能的有3家；其他的，包括新疆生产建设兵团在内，还有15家没有建立相对独立的政策法规工作机构。这种状况，不适应当前抓好林业两件大事的需要，与新时期加快林业发展的要求差距较大。在市场经济体制下，法制工作机构是具有独特工作性质的不可缺少的重要机构。召开这次专门会议，机会非常难得，我们要十分珍惜，牢牢地把握住机遇。大家回去后，要趁热打铁，认真向主管领导汇报，加大工作力度，抓紧落实法制工作机构、人员和工作经费等各项保障措施，进一步改善工作条件，真正做到林业法制工作机构建设与新时期加快林业发展的要求相适应。
贯彻好周局长的报告，落实好会议精神，要求我们从思想观念到工作实践，都要实现新的转变、新的开拓和新的进取，在更高的水平上开创新的工作局面。近期，要重点抓好以下几项具体工作：
一要抓紧起草《全面推进依法治林实施纲要》配套文件。
提交这次会议讨论的《全面推进依法治林实施纲要（讨论稿）》是一个重要文件。会议期间，各地代表对文件的内容进行了热烈讨论，特别是今天下午，我们又专门组织各省区市政策法规处和负责法制工作的同志进行了深入研讨，大家提出了很多好的建设性修改意见。会后，我们要认真研究梳理，尽快修改充实后正式下发。各省区市林业法制工作机构要抓紧开展调查研究，拟定出符合本地实际情况、针对性强、可操作性强的贯彻实施纲要的意见，并在适当的时候，召开省区市的依法治林工作会议，具体部署实施工作。这项工作要力争在明年3月底前完成，具体情况和形成的文件材料等，要及时报国家林业局。
二要进一步抓紧森林法的修改研究和起草工作。
最近几年内，林业立法任务相当繁重。我们正在研究和探讨怎样抓住立法重点，提高立法质量，“开门立法”，改进立法工作的方法和思路。委托起草森林法修改建议稿就是我们改进林业立法工作的一次创新和尝试。
研究森林法的修改思路和框架，是贯彻实施以生态建设为主战略的一项重要具体措施，是今年下半年和明年林业法制工作的重中之重。从去年开始，我们在《中国绿色时报》开辟了修改森林法大家谈专栏，广泛征求社会各界对森林法的修改意见，今年我们与中国法学会联合召开了林业法制建设研讨会，还委托了广东、黑龙江、四川省等9个地方起草森林法修改建议稿，要求8月底完成。这项任务自通知下达至今已4个多月，有的已经完成了建议稿和论证材料的起草工作。没有完成任务的，要抓紧工作，最迟要在9月底以前完成。其他地方林业主管部门要结合本地的实际情况，提出修改意见，我们将在适当的时候召开专门会议听取各地的意见。为切实做好森林法修改的下一步工作，我们将在适当时候抽调部分省区市林业法制工作机构的同志，集中时间，集中力量，共同研究和起草森林法修改稿，力争在明年内上报国务院。另外，各地法制工作机构还要大力配合我们做好野生动物保护法、自然保护区法、湿地保护条例、义务植树条例等有关法律法规的修改和制定工作。按照行政许可法的规定，部门规章不得设定行政许可，但地方政府规章可以依法设定临时性的行政许可。各地应当充分利用法律赋予的权限，围绕新时期林业发展急需的地方性林业法规规章，积极探索设立符合林业实际情况的行政许可事项，为促进更高层次的林业法律法规的制定和修改创造条件。
三要着力抓好实施林业行政许可的管理工作。
按照《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政许可法〉的通知》（国发[2003]23号）关于行政许可管理工作“需要有一个熟悉法律和行政管理又相对比较超脱的机构具体办理”的要求，国家林业局已经批准设立了行政许可工作管理办公室。各地也要按照国务院的要求，加强对实施林业行政许可工作的组织领导，明确工作机构。另外，我局已经制定了《国家林业局行政许可工作管理办法》；起草了《林业行政许可听证管理办法》，经这次会议讨论修改后即正式下发。各地要抓紧完善实施行政许可的内部管理制度，明确承办许可事项的工作人员的岗位职责和过错责任，做好许可文书印制、信息统计等工作，严格执行行政许可事项公开、决定公开制度，自觉接受社会监督。以扎扎实实的贯彻实施行政许可法的具体工作，体现林业主管部门依法行政的新形象。
四要全面开展林业行政执法评议考核工作。
国务院《全面推进依法行政实施纲要》强调要实行行政执法评议考核制度，这是规范和监督行政执法活动的重要制度，是行政执法工作状况、水平和绩效的重要评价机制，是检验行政机关和行政执法人员是否正确行使法定职权、是否全面履行法定义务的有效措施，也是行政执法监督工作的重要组成部分。各级林业主管部门的法制工作机构要认真负责，把建立评议考核制度作为加强林业行政执法监督的重要措施和手段，积极组织开展林业行政执法评议考核的各项工作。要在今年底前将这项工作全面推开，为此，我局起草的《林业行政执法评议考核办法》将在会后下发，各地要严格贯彻执行。
五要做好林业综合行政执法试点经验总结工作。
林业综合行政执法改革是林业四项改革之一，也是近期要做好的林业法制工作中的一件大事。在林业行政主管部门内部设立独立的林业行政管理、林业行政执法、林业行政执法监督机构，进一步理顺林业行政管理体制，形成相互制约的行政权力运行机制，是全面推进依法治林的必然要求。周局长报告中提出要在总结林业综合行政执法改革试点经验的基础上，扩大试点范围，将这项改革工作逐步在全国推开。各地要结合实际，采取适合本地的综合行政执法模式，积极推进改革。各试点单位所在省林业主管部门法制工作机构要着眼大局，进一步提高认识，坚定推行林业综合行政执法改革的决心。根据前段试点工作进展情况，要做好试点工作的信息沟通，在调查研究的基础上，起草制定林业综合行政执法试点工作考核验收标准。各试点单位所在省林业主管部门法制工作机构要切实加强对试点工作的指导，帮助试点单位解决试点工作中存在的执法主体资格不够规范、日常管理工作没有完全与行政处罚相剥离、在办理林业行政案件过程中缺乏有效监督等问题，认真落实试点方案，把林业综合行政执法试点工作引向深入。
六要做好林业“四五”普法收尾总结工作。
林业工作调研报告范文第7篇
关键词 林业；有害生物；普查
中图分类号 S763 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）08-0185-02
2014年3月18日国家林业局发出《国家林业局关于开展全国林业有害生物普查工作的通知》（林造发z2014{36号），决定于2014―2016年开展全国林业有害生物普查工作。2014年5月26日，国务院办公厅在其的《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》（z2014{26号）第一个“主要任务”的“强化灾害预防措施”中，明确要求“每5年组织开展一次普查”。
1 林业有害生物普查的重要作用
首先，林业有害生物普查是一项重大的林情调查，也是一项基础性和公益性的国情调查。通过组织全国林业有害生物普查，全面查清我国林业有害生物种类、分布、危害、寄主等方面的基本情况，及时更新全国林业有害生物数据库，为科学制定防治规划，有效开展预防和治理，维护林木资源和国土生态安全，促进生态文明建设，提供全面、准确、客观的林业有害生物信息。
其次，通过林业有害生物普查，可以有效锻炼基层林业有害生物防治检疫队伍，提高其工作水平。林业有害生物防治工作技术性强、区域性强、实践性强，仅仅依靠学校的书本知识，是很难胜任的。因此，5年一次的林业有害生物普查，是锻炼一线防治检疫人员的重要措施。通过普查可以让基层一线人员及时掌握所在区域林业有害生物发生发展情况，更新防治实践知识，提高防治理论水平，保证其防治能力保持较高的水平。
再次，通过林业有害生物普查，可以摸清林业有害生物在时间尺度和空间尺度上的分布与变化状况，为林业有害生物防治科学研究，乃至生物学、生态学研究积累基本素材。
2 普查的准备工作
像其他调查工作一样，林业有害生物普查必须有目的、有计划和有步骤，并且必须依据有害生物的种类、生物学特性、生活规律和危害方式进行。
首先，在国家层面进行筹备工作，成立普查领导小组，组建由森林虫害、森林病害、生物学、生态学、遥感、计算机、气象学、灾害学、农学以及营林学等专家学者组成的专家组；然后起草林业有害生物普查技术方案与工作方案，并公开征询意见、论证，与此同时开展省级普查队伍培训，在培训中对普查技术方案与工作方案进行讨论、修改、公开；再次对一线普查人员进行培训；最后进行外业、内业，对普查成果进行验收（图1）。
3 普查外业应该注意的问题
3.1 基础性资料收集
在普查过程中，要做好基础性资料收集工作，包括自然、经济、社会等资料，以便了解该地区的历史、地理、自然和经济情况。特别要查阅有关国家、省级最新测报管理办法和林业生产、林业生物灾害发生的情况档案记载、工作总结、调查研究报告等。参考这些资料，一方面可以拟定比较切合实际的调查方案，另一方面有助于对调查结果进行分析。
3.2 合理安排外业工作程序
在宏观上，首先根据当地历年发生数据，确定踏查范围。踏查可以由乡镇林业站、护林员进行或协助进行。其次，根据踏查结果，进行抽样，设立标准地，开展标准地详查。
林业有害生物中，许多都是动物，尤其是昆虫，有些非常活跃，如果不在第一时间进行影像拍摄，就会错过拍摄时间。因此，林业有害生物普查中微观程序为影像拍摄―采集标本―信息采集。
3.3 外业信息采集
在完成影响拍摄、标本采集后，就要进行外业信息采集。为了防止遗漏外业信息，要养成良好的外业信息采集习惯。一般情况下，外业信息采集程序为测量地理坐标―填写标本采集记录―填写外业调查表格―现场审核所采集的外业信息―现场核对所采集的标本、拍摄的影像信息与外业调查所采集的信息一致性―现场纠错。现场纠错过程中，要特别注意阅读各种表格的填写说明，注意量纲与单位，注意与各种技术标准保持一致。
3.4 踏查与标准地调查
要重视踏查，提高踏查频次和强度。踏查以林业有害生物危害为导向，通过发现危害来追溯林业有害生物，是此次普查的特点和重点。
对于本地区未记录或未监测的林业有害生物种类，应设立标准地详细调查林业有害生物种类、发生面积、危害程度等；对于已知或已监测的林业有害生物种类，可用当年的测报数据，在本次普查中可不设立标准地调查。
对于全国林业检疫性有害生物以及2003年以来发现的从国（境）外或省级行政区外传入的林业有害生物，分布范围和发生区域均以乡镇级行政区为单位，同时还应调查其传入地、发现时间、传入途径，以及对当地经济、生态、社会影响等。
4 普查内业应该注意的问题
4.1 汇总与上报
实行逐级上报的方式，由县级上报至市级，市级汇总上报至省级。县级林业有害生物防治机构以乡镇级行政区为单位统计汇总普查数据。报送内容包括标本、影像资料、汇总表、工作总结和技术报告。为了便于汇总，所有汇总表要用Excel填写。
4.2 地方成果
地方成果包括：完成本级行政区林业有害生物普查报告；建立和充实各级行政区林业有害生物标本室（包括影像资料）；完成风险评估报告；完成本级行政区重要林业有害生物分布图。
4.3 内业汇总数据流
“林业有害生物普查汇总表”为本省级行政区内普查发现的所有林业有害生物种类汇总表，不包含“种实、果品、花卉、木材及其制品有害生物调查记录表”数据；“果品、种实、花卉、木材及其制品有害生物普查汇总表”为本省级行政区内种实、果品、花卉、木材及其制品生产和经营场所中普查发现的所有林业有害生物种类汇总表，即对“种实、果品、花卉、木材及其制品有害生物调查记录表”的汇总；“国（境）外或省级行政区外传入的林业有害生物普查汇总表”为2003年以后发现的从国（境）外或者省级行政区外传入的林业有害生物种类汇总表，不包含附表5“种实、果品、花卉、木材及其制品有害生物调查记录表”中数据；“国（境）外或省级行政区外传入的果品、种实、花卉、木材及其制品有害生物普查汇总表”为2003年以后发现的从国（境）外或者省级行政区外传入的，在种实、果品、花卉、木材及其制品的生产和经营场所中发现的林业有害生物种类汇总表，即对附表5“种实、果品、花卉、木材及其制品有害生物调查记录表”中外来有害生物的汇总[1-4]。其中普查数据流可以用图2、3表示。
4.4 保密工作
在国家林业局对外前，所有普查数据资料均属机密，未经国家林业局允许，任何单位和个人不得公开发表，不得提供给本单位之外的任何单位和个人。
5 普查工作改进建议
5.1 加强省级专家组力量建设
组建常设性省级普查专家组，吸纳本区域院校、研究机构以及基层一线专家，在普查时指导普查工作，平时为本区域有害生物防治提供技术支持。
5.2 加强省级标本室建设
可以与本区域院校、研究机构共建高标准有害生物标本室，条件许可时，可以考虑建立市级林业有害生物标本室。
5.3 研发适合有害生物普查的智能摄影摄像系统
有害生物普查摄影摄像技术要求高，实践性强，用现行市购摄影摄像设备拍摄林业有害生物影像，需要进行专门培训和相当长的时间实践摸索，这对于基层一线林业有害生物防治工作人员来说，要求太高，使基层一线人员人人成为摄影高手也不现实。因此，研发并普及推广适合林业有害生物普查外业的傻瓜式智能摄影摄像设备显得尤为必要，同时这也是尽快大批量获得高质量林业有害生物影像资料的硬件基础与前提。
5.4 突出用于鉴定的显微照片拍摄
现在林业有害生物普查都是强调生态学照拍摄，其实生态学影像并不适合于有害生物鉴定，尤其是新种或非常见种。因此，在有害生物普查中，要更加突出用于鉴定的、典型特征的有害生物影像拍摄。
5.5 研发自动鉴定测报灯
研发并普及推广具有自动摄像、传输、识别的虫情测报灯，实现森林害虫自动监测常态化，以减轻一线人员技术压力。
5.6 研发智能外业终端
利用现有智能通信设备，研发适合林业有害生物普查的，具有摄像摄影、信息采集、传输、智能识别有害生物的林业有害生物林间调查信息采集终端。
5.7 研发便携式外业标本快速制作与保存设备
林业有害生物调查中的标本采集工作技术要求高，研发并普及推广便携式外业标本快速制作与保存设备，可以大大减轻外业人员劳动强度，大大提高标本质量[5-8]。
6 参考文献
[1] 张国庆.第三次林业有害生物普查培训材料（安徽）[EB/OL].（2015-03-23）[2015-03-24].http：///home.php？mod=attach ment&id=67154，http：///home.php？mod=attachment &id=67155，http：///home.php？mod=space&uid=3344 &do=blog&id=876527.
[2] 张国庆.森林健康与林业有害生物管理[J].四川林业科技，2008，29（6）：77-80.
[3] 张国庆.生物灾害学[EB/OL].（2012-05-25）[2015-03-24].http：///home.php？mod=attachment&id=21810，http：//blog.scien /home.php？mod=space&uid=3344&do=blog&id=574783.
[4] 张国庆.林业有害生物普查中应该关注的问题[EB/OL].（2015-03-23）[2015-03-24].http：///home.php？mod=space&uid=3344&do=blog&quickforward=1&id=876687.
[5] 张国庆.生态论：复杂系统研究[EB/OL].（2013-03-27）[2015-03-16].http：///data/attachment/home/201304/01/082301npp13 fnh5bllmra3.attach，http：///home.php？mod=space&uid =3344&do=blog&id=674444.
[6] 张国庆.基于高分数据与TSE方法的生态系统精细化管理技术研究[EB/OL].（2015-03-07）[2015-03-16].http：///home.php？mod=space&uid=3344&do=blog&id=872568.
林业工作调研报告范文第8篇
在时任省委书记李建国召开的座谈会上，徐山林动情地说，今天，我要正式退休了，此时此刻，真感到岁月匆匆，人生易老。
退了以后怎么办呢？我思来想去，有三点想法：第一，不干挣钱的忙事；第二，不干享福的闲事；第三，干一点扶贫济困的善事。
新的使命
没过多久，省委、省政府领导又找徐山林谈话，请他给省委、省政府当参谋，做省决策咨询委员会主任。
省决策咨询委员会，是省委、省政府设立的一个高层次参谋机构，任命退下来的省级领导干部主持，聘请一批委员作参谋，任务是围绕全省重大问题，调查研究，帮助出主意，提建议。
在徐山林看来，决策咨询机构，就是我国古代的幕僚，现代西方社会的智库。谋和断，谋者，就是谋利，断者，就是决策，谋和断是紧密联系的，又是相对分离的。谋的人，是专门作参谋，提建议的；断的人，是当权者，决策者。
新中国成立以后，由于实行计划经济，权力高度集中，谋和断都由决策者自己决定，因此出现过重大失误，付出过沉重代价。
改革开放以来，党中央总结这种教训，明确提出，要实行决策科学化、民主化、法制化。于是，各省都建立了不同形式的决策咨询机构。
决策咨询，是改革开放后诞生的新事物，没有现成的经验可借鉴，更没有一套成熟的制度，完全得靠在实践中去探索。
徐山林上任后，要探索和解决的第一个问题，就是决咨委需要聘请一些什么人来当参谋？他认为，当参谋就要找对人，否则，谋不到一起，白费劲。
徐山林经过调研和思考，决定聘请“三支队伍”：第一支队伍，是从党政机关退下来的经验丰富的老厅局长。这是主体。他们有搞工业的、有搞农业的、有搞综合的，熟悉行政运作，请他们当参谋，出主意，肯定能跟省长们、书记们思考的问题结合到一块。第二支队伍，是大专院校的教授、两院院士、专家学者。这些人对经济社会领域的专门学科有精深的研究和权威见解，在关键性的重大问题上，他们的建议可以发挥重要作用。第三支队伍，是一批成功的企业家。包括国营企业家和民营企业家，这些人长期战斗在经济建设第一线，了解市场变化，熟知经济运行中的各种问题，他们反映的来自经济第一线的问题和建议，对正确决策有重要的参考作用。
这三支队伍可以实现“两个结合”，一是，把了解宏观情况的人和了解微观情况的人结合起来。第二，把理论工作者和实践工作者结合起来。
后来的实践证明，这个组建参谋队伍的思路是正确的。
徐山林思考和探索的第二个问题是，决咨委扮演一个什么样的角色。他给决咨委的定位确定了三条：
第一，是一个参谋性质的机构。参，就是要正确理解决策者的意图，抓住重点、热点、难点问题，调查研究，吃透事实，比较论证，分析它的可行性和必要性。谋，就是要权衡利弊，出谋划策，提出可行的意见，提供决策者决断。参谋要走在决策者的前面，谋之以先，思之以前，论之以据，解之以难，不能放马后炮。
第二，是一个调查研究性质的论证机构。它不是行政机关，不能发号施令，也不是一个纯学术性的研究机构，只搞学术研究。它的职能是围绕经济社会发展中的重大问题，开展调查研究，进行分析论证，提供咨询建议。这种研究不能坐而论道，必须深入实际，掌握规律，反映群众要求，总结实践经验，为党委政府提供前瞻性的决策服务。
第三，是一个没有自己利益的超脱机构。它不是行政部门，没有具体业务，没有自己的特殊利益。是一个超脱的机构，完全可以站在全局立场上思考问题、看待问题，作出公正的结论。
在决咨委工作的实践中，徐山林深刻认识到，这是一个集思广益的阵地，是一个聚合智慧的平台，必须创造民主、宽松、求实、创新的环境。为此，他在决咨委内部大力倡导五种精神。
第一，提倡实事求是精神。要当好领导参谋，先当好人民学生。他提倡委员们要下功夫深入实际，调查研究，问计于民，问政于民，不唯上，不唯书，只唯实。他有两句人所共知的名言：“人云亦云不云，道听途说不说。”凡事必须有自己的真知灼见。
第二，提倡创新精神。他说，创新是民族灵魂，是社会进步的动力，生活之树长青。群众创造无穷，决策咨询委员要扎根群众沃土，只有不断汲取新营养，跟上新形势，捕捉新事物，总结新经验，揭示新规律，才能拿出好主意。
第三，提倡务实精神。他说，决咨委是个务虚机构，但虚事要做实，咨询要管用，研究问题要有针对性，提出建议要有实用性，付诸实施要有操作性，不能讲大话，不能讲官话，更不能讲废话。
第四，要提倡民主精神。在决咨委，他鼓励大家，各抒己见，畅所欲言，敢讲真话，敢于建言，通过交换看法，交流观点，交锋意见，在争论和碰击中寻找真知灼见，在争鸣和辩论中凝聚集体智慧。
第五，提倡求知好学精神。他要求决咨委委员不仅要为决策“发电”，更要自己不断“充电”。当今世界经济快速发展，科技不断进步，信息千变万化，因而知识必须不断更新，否则跟不上时代步伐。他要求委员们，学习新知识，了解新变化，研究新事物，跟上新潮流。
在长时期的不断探索中，徐山林还逐步完善了决咨委的组织建设。在他的具体指导下，先后建立了主任办公会议制度、组长联席会议制度、委员聘任制度、课题评审制度、课题奖励制度，以及财务管理制度等，使决咨委工作有章可循，规范运作。
徐山林在省决咨委这个岗位上，一连干了11个年头。在他的亲自主持和具体参与下，每年都有20个左右的课题报告和100份委员建议报给省委、省政府。每个课题他都亲自主持讨论、评审，他都逐行逐句修改，有的一连要改三四遍，直到满意为止，课题上报后，省委、省政府主要领导几乎都有批示，省决咨委又会同有关部门，根据领导批示推动贯彻落实。
乐于奉献
11年中，省决咨委先后完成了220个课题研究报告，提出1190份委员建议，对140余部地方法规和行政规章进行了论证，参与了近千个重大项目的论证。这些意见和建议，有的已转化为政府文件，直接成为政府决策，有的在政府规划中被采纳，对全省经济和社会发展，发挥了重要作用。
省决咨委拿出的第一个课题报告，是关于陕西核心部位关中的发展战略问题。
关中科技人才密集，大专院校众多，土地条件优越，交通四通八达。徐山林领导的决咨委，提出报告建议，把关中高新技术开发带，建设成拉动陕西经济快速发展的火车头，并提出了相关的政策和措施，这是一个战略性的建议。
时任省委书记李建国很快作了批示，认为这个报告很好，决定列入常委会议题讨论，给每一个常委印发了这个报告，最后省委做出了“在关中地区建设一线两带的决定”，并建立了关中五市、五十四个县区领导参加的一线两带工作联席会议制度。这个决定，有力推进了关中地区经济社会的全面发展。
徐山林认为，陕西的地理和自然条件，分为完全不同的三大块。秦岭以南的陕南，是江南气候，关中地区，是中原地貌，而陕北地区，又是边塞特色。这三大块地域条件很不同，不能实行一刀切的指挥。
鉴于这个情况，决咨委做了一个实施分类指导战略的课题报告，提出在全省三大区域，建设四大基地的建议。即在陕北，建设能源化工基地；在关中，建设高新技术产业基地；在渭北，建设果业基地；在陕南，建设中药材基地。时任省长贾治邦很快采纳了这个建议，并写入了当年的政府工作报告。
陕北能源基地，是我省经济增长的重要一极，但长期以来，粗放经营，以出卖原料为主，有鉴于此，决咨委组织专家深入调研后提出了三个转化的方针，即，第一，煤向电转化；第二，电向载能工业转化；第三，煤、油、气向高附加值的化工产品转化。这三个转化的方针，受到了决策层的重视，在陕北能源化工基地建设中发挥着指导作用。
水资源短缺，向来是制约陕西经济社会发展的瓶颈。全省的人均水资源只有全国的40%，而且分布极不平衡。陕南集中了71%，关中只有18%，陕北只占11%。决咨委将这个重大问题，列为课题，深入研究，提出了引汉济渭的建议。这个大胆的提议，得到了各方面的重视和关注，省发改委及相关部门也投入到了这一问题的研究之中，最后，省委、省政府做出了引汉济渭的重大决策，目前正在加紧实施。为解决陕西水资源的问题，徐山林同时还提出建设几座大中型水库的建议，在几次相关的会议上，他慷慨激昂地讲到这个问题。向时任省委书记赵乐际和省长赵正永力主修建东庄水库。他说要下决心修建东庄水库，这个水库蓄的水，等于现在全省所有农洪水库库容的总和，建成这个水库，就可以从根本上缓解陕西缺水的问题。目前，省政府已将东庄水库上报国家发改委审批，抓紧做前期工作。
像以上这些课题报告，每年都有一批。
徐山林在十几年的实践中体会到，要作好课题，先要选准课题。他对委员们讲，选准课题，就成功一半。怎样选准课题呢？
首先，徐山林与连续两任省委书记李建国和赵乐际，保持着密切联系，一年总有三四次接触，他向书记报告决咨委准备作的课题，听取领导的想法，这种交流，没有题目，却了解到了题目，这是选准课题的重要渠道。
决咨委还有一个了解省上领导意图的办法，就是每年年初，向所有省委常委、副省长寄送一个征求课题意见的函，还有一个征求省级各部门、各市意见的函，把这几个方面的意见汇合起来，反复筛选，就把一年中省上领导需要作的课题集中起来，然后分配各组去做。
徐山林常说，人各有长，花各有色，要作好课题，就要聚合群体智慧。对于每一个课题报告，他都主持严格评审，进行充分讨论，鼓励大家发表各种意见，引导不同意见在争论中互相借鉴吸纳，最后找出真知灼见。
2011年2月22日，省决咨委举行全体会议，会前，省委书记赵乐际专门给山林同志写来一封信：
山林同志：2010年省决策咨询委员会围绕中心、服务工作大局，积极主动作为，形成了一批有深度、有分量、有见地的调研成果，为省委、省政府决策提供了参考和借鉴，为全省工作做出了贡献。今年是“十二五”的开局之年，希望决咨委继续发挥优势，紧扣主题和主线，加强调查研究，搞好咨询论证，为全省经济社会又好又快发展做出新贡献！
时任常务副省长的娄勤俭，在会上讲话，充分肯定了省决咨委在“十一五”时期及2010年为全省经济社会发展积极建言献策所做出的重大贡献。
主动请辞
2011年冬天，徐山林与时任省委书记赵乐际谈完工作之后，主动诚恳地提出了辞去决咨委主任的请求。
2013年初，省级领导班子开始换届，1月9日，徐山林再一次来到省委，与新任省委书记赵正永再次商谈决咨委换届工作。赵正永在听取了徐山林同志的意见后说：“多年来，在你的领导下，决咨委的工作有声有色，作了许多课题研究报告，提出了许多咨询建议，对我们的决策很有帮助，发挥了很好的作用。你批来的报告，每份我都认真的看，有的还留在手头，对决咨委多年来所作的贡献，我代表省委、省政府表示感谢！”“你熟悉省情，经验丰富，德高望重，这么大年纪了，还天天上班，对每份报告都认真修改，你的这种精神值得我们学习！”
2013年3月27日，省委下发了文件，免去徐山林的职务。在告别会上，徐山林满怀深情地讲到在决咨委工作的体会。
他说，我在决咨委工作了整整11个年头，这是我退休后工作最长的一个单位，也是晚年度过的一段值得记忆的美好时光。回顾在决咨委和大家共事的这段经历，我有三点体会：
第一，很充实：在决咨委工作是一件很有意义的事情。它是为省委、省政府重大决策作调研、作咨询的，是一种参谋性质的工作。研究的都是经济和社会发展中比较重要的问题。这些事对我们长期从事党政工作的人来讲，比较熟悉，比较对路。就是下去搞一些调查研究，收集和分析一些有关资料，作一些比较和论证工作，最后向决策者提出意见和建议。参与这些活动，经常有点事做，觉得退下来后生活得很充实。我们这些人几十年来整天都忙于工作，像在高速公路上行驶的汽车一样，猛一刹车，停下来不动了，什么事都不做了，整天闲着，就不平衡了。我的体会是，在岗位整天忙工作时要学会“忙里偷闲”，给自己放松一下，透透气，歇歇脚，做点调整，不要老是连轴转。现在退下来了，也不能整天无所事事，要学会“闲里找忙”，找点事干，无论公事私事，大事小事，总要做点事，不能整天百无聊赖。11年来我参与决咨委工作，就感到很有意义，生活也觉得很充实。
第二，很受益：决咨委是个人才库，这里聚集了各方面的人才，有从各个领导岗位上退下来的领导干部，有各个专业领域的两院院士，有大专院校科研机构的专家学者，有熟悉市场运作，创业成就卓著的著名企业家。这些委员经验丰富，学养深厚，是各方面的精英，有各方面的知识，和他们一起共事，可以了解到不少专业知识、科技发展和各方面的变化，可以听到和学到不少新知识。我常常听到一些委员讲的知识，感到耳目一新。当今世界，变化很快，新事物层出不穷，发明创造日新月异。我们大家作委员，既要“发电”，更要“充电”，不学习就要落伍。