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关键词:全面质量管理;建筑安全管理;PDCA循环
1.全面质量管理的PDCA循环
全面质量管理(Total Quality Management,TOM )或全面质量控制(Total Quality Control,TQC)是已经得到普及的科学的质量管理方法,其实质是依靠全体员工对生产、经营、服务过程进行全方位的系统化管理,最大限度地改进产品、工作以及服务的质量水平,提高企业的经济效益。依据TQC(TQM)原理建立起来的PDCA(计划、实施、检查、处理)循环模式是企业质量管理中一种有效的工作方法。20世纪己70年代以来,国际标准化组织(1SO)也把全面质量管理的PD―CA循环引用为IS09000质量管理和质量保证体系的系列标准和lS01 4000环境管理体系的系列标准中通用的管理模式,而且PDCA循环也是职业安全卫生管理体系所采用的管理模式。如果将其有效地运用到建筑安全管理之中,将使建筑企业的安全管理工作由过去的“群众运动式管理”、“安全月、安全年式管理”转化为连续、动态循环式的过程管理,由此将大大强化企业全方位的、系统的安全管理工作,提高建筑企业的安全管理水平。
2.建筑安全管理的PDCA循环
2.1安全决策阶段―计划(Plan)
该阶段包括企业制订某段具体时间如一年、一个季度、一个月的安全管理计划;分析建筑安装生产系统的安全现状;提出安全工作指标;编制安全措施计划四个方面。
选定企业安全管理目标的依据主要是企业该时期的安全工作方针,上级有关部门对安全工作的指示、要求以及企业当时的安全生产状况等。安全管理的目标一经选定就应该成为企业该时期安全管理工作的主题。
分析生产系统安全现状的目的主要是根据安全工作目标编制安全措施实施计划。在进行现状分析时,应从企业当时的安全生产形势和生产状况着手,通过与历史上最好阶段、一般阶段、最坏阶段以及与本企业具有可比性的其他企业的同类状况相比较,经过周密调查、细致分析和充分论证,确定出企业该段时间内具体的、可以量化的安全工作指标。在安全指标已经确立的基础上,通过运用关联图、因果图(鱼刺图)等工具对前期(一般为上一阶段)曾发生的事故(或隐患)进行分门别类的统计和汇总,找出导致事故(或隐患)发生的全部末端因素(可采取措施预防的因素),进而运用排列图、“0―1”评分法等工具找出其中的主要影响因素,并在施工生产现场予以确认。在此基础上,依据主要影响因素,提出企业的总体安全措施计划内容,然后依据企业各部门的职能划分情况,将其逐层细化到职能部门、项目部、工程队、班组以及个人的职责范围内,并指定各自的负责人、检查人和完成期限,同时绘制出目标管理图。
2.2计划实施阶段―实施(Do)
依据细化后的安全措施计划,企业中各有关部门和个人应层层负责、逐级落实,按照既定进度进行实施。在实施过程中,各部门、各单位或个人可结合自身的工作实际,采取灵活多样的工作方式,也可在自身的工作范围内进行新的PDCA循环(该循环包含于企业总的PDCA循环之中)。经过一定阶段的实施后,企业安全管理计划的总目标负责人集各分部目标负责人,分析和汇总各部门的实施情况,以便对安全措施落实情况和下一阶段的实施进程进行分析、协调以及修正,必要时还可组织有关部门对实施情况进行检查,最后确定出下一阶段的实施计划,通过几次反复循环直到所制订的目标最终全部完成。
2.3效果检查阶段―检查(Check)
当制订的安全目标达到或按计划进行了一段时间后,企业各部门、各单位均针对自身安全管理中的薄弱环节采取了相应的整改措施,并取得了初步成效,但其最终的、整体的效果如何?还需在生产过程中检验和确认。这种对初步实施效果进行检验或确认的过程称为成果巩固期(一般需数月之久)。巩固期过后,企业安全管理目标负责人或其业务主管部门应及时对计划实施情况进行全面的、最终的检查和评估。最终的检查评估与实施过程中的工作检查之间的区别在于前者是正式的、全面的和最终的。
检查评估的内容一般应包括:安全计划的实施程度(哪些目标完
成了,哪些目标没有完成,原因何在?),完成的效果(与企业历史上最好阶段比较,与基期比较,与安全工作目标比较)。使用的图表一般有:排列图、控制图、折线图、柱状图等。
2.4汇总总结阶段―处理(Action)
PDCA循环的关键环节是总结阶段,它是安全水平改进与提高的基础。具体做法为:对实施情况检查评估后,企业安全管理目标负责人召集与安全有关的所有单位或部门的负责人对整个实施过程进行全面、系统的讨论、汇总和总结,并将有效的经验或措施用书面形式固定下来,依照既定的工作程序纳入企业有关的技术或管理标准之中。
【关键词】农村饮水;安全管理;现状;问题
在我国农村发展过程中,饮水安全工程一直都是其中非常重要的部分。自从我国在2005年开始逐渐启动农村饮水安全应急工程,各个政府级部门对该项目的落实给予了一定的支持和关注,很多农村地区的用水情况都得到了一定改善。但是由于不同地区的农村发展差异性比较明显,所以在农村饮水安全管理工程的落实上也大不相同,有的地区已经有明显改善,但是有的农村地区却仍然停滞不前。与此同时,农村饮水安全工程的实施以及后续的管理也同样面临不同的挑战,如何促使农村饮水安全工程管理质量和水平的提升,如何将其自身的作用充分发挥出来,都是当前需要着重思考和解决的问题。
1农村饮水安全工程管理发展现状分析
1.1农村饮水安全工程建设类型
农村饮水安全主要是指农村居民能够及时、方便的获取生活用水,并且能够满足居民的日常用水需求。但是在当前的农村饮水安全管理过程中,由于各种因素的影响,导致现阶段农村饮水仍然存在问题。比如受到水源条件、用水需求以及地形或者是居民点分布等各种因素的影响,导致农村供水分成集中式和分散式两种方式的供水类型。通过对实际情况的分析可以看出,农村饮水安全工程属于城市水厂管网逐渐向农村延伸的工程之一。在该工程的落实过程中,主要是将乡镇或几个村作为单位,实施集中供水和分散式供水措施[1]。
1.2农村饮水安全工程管理模式
在针对农村饮水安全工程管理进行分析时,根据供水工程的特点、资金筹集方式以及受益等各种情况因素的影响,可以看出这些因素之间有明显的差异性。农村饮水安全工程在实施管理过程中,可以分为四种模式,其中包括专管、群管、专管与群管结合以及自管。这四种管理模式中,专管模式主要是针对从供水源头一直到用户龙头的集中式供水,这一模式主要是由一些专门供水结构对其进行专业化管理和实施,一般情况下,都会直接由县、乡镇自来水公司实施统一管理策略。而群管模式则是指针对一些单独村或者是一些联村小型集中式供水,针对这一类型的供水模式,大多数情况下,会直接由工程所在的村集体负责管理[2]。与此同时,可以根据实际情况,组建用水协会或者是管理小组等,尽可能满足农村居民的用水需求。专管和群管的有效结合,主要是以村总表作为主体,由一些专业机构实施相对应的供水管理,根据实际情况,实施分级管理。自管模式则是指针对一些分散式供水工程而言,由村民自己建设以及实施相对应的管理,国家或者是一些村集体适当的给予这些村民一些补助或者是津贴。与此同时,会安排一些水利部门或者是相关技术部门,对这些村民开展一系列技术指导工作,提高其自身的管理水平[3]。
2农村饮水安全工程管理现存问题分析
2.1长效管理意识不够强烈
在农村饮水安全工程建设速度越来越快的背景下,为了保证工程长期发挥其自身的作用和价值是安全工程管理实施的重要前提条件。但是当前通过对现阶段农村饮水安全工程管理实际情况进行调查可以看出,仍然存在很严重的“重建轻管”现象,特别是一些地方政府主管部门的长效管理意识薄弱,不仅会导致农村饮水安全工程管理不能够有效落实到实处,而且还会导致在具体管理操作上存在问题[4]。
2.2群众宣传力度不足
当前,很多地区群众仍然将清洁水与安全饮用水之间划等号,安全用水意识不够强烈。很多农村居民不使用已经建设好的自来水,导致工程设计供水规模与实际需求之间存在严重的差异性。另外,农村安全饮水还存在群众一般都想用不花电费的自流水,一旦无水时才考虑提水,但提水站建立后多数做备用饮水,不到万不得已不会使用,导致重复投资和工程闲置无人看管。表1所示内容,是通过对贵州省某农村地区任某饮水安全普及程度以及自来水普及率的调查研究结果。从表1中可以看出,该地区农村居民的自来水普及率并不是很高,出现这一现状的主要问题之一是由于政府在宣传力度上严重不足,导致很多群众对安全饮用水的意识不够。与此同时,在水价制定时,群众的参与程度并不是很高,这样不仅会影响群众对水价的接受程度,而且还会导致水费缴费工作的实施被影响[5]。
2.3管理体制建设滞后
在农村饮水安全工程构建过程中,多个地区都逐渐将水利部门作为主体,与此同时,将一些卫生、财政等其他部门作为辅助管理机构,对农村饮水安全工程的落实提供有效支持。但是在运行管理过程中,通过实践可以看出,经常会出现“多头管理”的现象,各个部门之间的职能作用并没有协调好,导致管理职责不够清晰,同时水务一体化管理体制的建设仍然停滞不前。
2.4运行资金缺乏保障
在饮水安全工程建设之后,该工程的后续运行管理需要一定的资金支持。但是从当前的实际情况可以看出,村级分散会式供水工程以及部分乡镇或者是联村集中供水工程,在这些部分的日常经营过程中,收入都比较低,但工程的运行成本却比较高,这样就会直接导致财务收支很难达到良好的平衡状态,促使工程的运行费用很难得到有效保障[6]。
3农村饮水安全工程管理实施对策分析
3.1明确管理机构职能
针对农村饮水安全工程管理中现存的各类问题,在实施过程中,要针对各个环节,提出有针对性的实施对策,这样才能够对这些问题逐一处理。①要明确管理机构职能,建立农村饮水安全工程管理机构,让相关人员能够清楚的意识到自己的职能所在。②要设置专门的管理科室以及相关技术操作人员,培养一批素质过硬、职能意识比较强烈的管理人员,这样能够针对运行过程中的一系列问题进行及时有效的处理。
3.2加大宣传教育力度
各级政府部门要利用电视、报纸以及网络等各种媒体渠道,对农村饮水安全工程建设以及长效管理的相关内容进行大量的宣传。这样不仅能够提高农村居民自身的饮水安全知识认识水平,而且还能够逐渐打破农村居民的一些传统用水观念,促使农村居民能够在饮水安全工程管理上给予更多积极的支持和帮助[7]。
3.3建立信息管理系统
政府部门要积极建立和完善信息管理系统,这样能够为农村饮水安全工作的落实提供有效的决策支持,不仅能够保证前期铺垫工作的有效实施,而且还能够与农村饮水安全工程实际情况进行有效结合,制定科学合理的建设方案,保证工程建设的有效性。除此之外,利用信息管理系统,能够及时对居民用水变化进行动态性监测和管理。特别是针对农村居民用水的近期变化和远期发展关系进行有效分析,并且利用正确措施对这种关系进行处理,从根本上保证农村饮水的安全质量。
3.4落实资金扶持政策
农村饮水安全工程管理实施过程中,资金是其中非常重要的一部分,能够直接对其自身的建设以及后期运行产生影响。农村饮水安全工程作为农村公共事业中非常重要的一部分,其自身的公益性质比较强。因此,结合这一特点,就需要公共政策给予相对应的扶持,特别是相关资金的落实。在现有的基础上,根据工程产权之间存在的差异性,与其他一些公益性质的工程管理方式进行借鉴和结合。另外,政府部门可以根据实际情况,设置长效管理专项资金,这样不仅能够实现水费的有效收取,而且还能够与政府补助进行有效结合,促使农村饮水安全工程的长效管理运行机制能够落实到实处。
4结束语
综上所述,农村饮水安全工程的建设力度不断扩大,但是相关管理工作却一直停滞不前,对农村饮水安全工程的实施造成严重的阻碍性影响。因此,针对这一现状,首先要找出农村饮水安全工程管理中存在的问题,其次根据实际情况,提出有针对性的解决措施,并从宣传力度、资金扶持、以及信息系统的构建等各个角度出发,为农村饮水安全工程管理质量的提升打下良好基础。
参考文献
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[4]刘成祥,刘新清.农村饮水安全工程建设与管理问题研究[J].湖南水利水电,2012,01.
[5]王兴明.农村饮水安全工程管理现状及对策[J].河南水利与南水北调,2013,09.
[6]李晓娅.农村饮水安全工程管理模式的探索研究[J].技术与市场,2011,07.
关键词 农村饮水;安全工程;问题;对策;黑龙江依安
中图分类号 TU991.0 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2015)08-0213-02
依安县位于黑龙江省西部,小兴安岭西南麓,松嫩平原北缘,属齐齐哈尔市辖县,位于齐齐哈尔东北部。地貌形态为低、高平原,全境南北长70 km,东西宽55 km,总面积3 685 km2。地势东北高、西南低,海拔高程145~200 m。全县共设5个镇、10个乡,总人口49.257万人,其中,农业人口40.23万人。依安县多数居民为了满足生活用水需求,挖土井取水。牲畜和大棚用水靠地表水解决。一遇干旱季节小井水位下降、枯竭。无水质处理设施,水的质量难以得到保障,直接威胁居民的身心健康,群发疾病时有发生。水源问题严重影响了当地居民的生产和生活,制约了该区的经济发展,与新农村建设和以人为本的和谐理念极不相适应。截至2014年年末,全县已有474个自然屯20.32万人吃上了自来水,自来水普及率达到50%,全县尚有228个自然屯8.29万人需要解决饮水不安全问题,有34.95万人869个村屯的农村饮水安全工程需要更新改造。
1 依安县农村饮水安全工程存在的主要问题
1.1 消毒设施安装使用不规范,供水水质合格率低
黑龙江省农村饮水安全工程未安装消毒设施的现象非常普遍。据卫生计生部门统计,该县农村饮水工程99.9%为地下水,未经处理饮用的达58.6%。2014年对全县实施水质监测,水质合格率低于国家要求。
1.2 建后管理机制不健全,管护工作薄弱
目前主要实行的3种农村饮水安全工程管理模式中,个人承包管理所占比例较大。由于个人承包模式在水质净化与检测、工程维修等方面普遍存在专业知识匮乏和资金投入不足等问题,难以实现工程的可持续运行[1]。
1.3 水价和水费计收机制不合理,乡级维修养护基金缺乏
集体管理和乡镇政府的水厂大多采用固定收取水费的方式,收费低于成本水价,存在供水户“吃大锅饭”的现象。另外,受农村外出务工人员增多的影响,部分工程实际供水量低于设计供水量,水费收入难以维持工程正常运行[2-3]。
2 解决饮水安全问题的对策
分析产生上述问题的原因,就是领导重视程度不够,没有认识到解决农村饮水安全问题是一项长期的政治任务,重建轻管思想严重,在贯彻执行上级部署要求上打折扣。解决农村饮水安全问题关乎广大农村群众切身利益,是重要的民生工作,也是建设小康社会、实现城乡服务均等化的难点和重点。因此提出以下几点对策及建议。
2.1 要强化水质保障,确保供水安全
保障农村饮水安全,水源可靠和水质达标是关键。各地要坚持工程建设和水源保护“两同时”制度,依法规范水源保护区或保护范围划定工作,做到“建一处工程,保护一处水源”。新建水源必须按要求进行水质检测,要做到一眼井一个检测报告,根据检测报告科学确定水处理工艺。要进一步强化水质净化处理,规范消毒设施的安装、使用和运行管理,进一步提高水质合格率。
2.2 加强建设管理,确保工程质量
要全面落实《农村饮水安全工程建设管理办法》,千吨万人规模以上工程要严格执行“四制”。依法规范组建项目法人,全面落实项目法人主体责任。择优选择设计、施工和监理队伍,创新监理方式和建管模式,严格招标投标和监理管理,规范参建各方行为;小型工程推行以乡为单元组建统一的项目建设管理单位,负责工程建设。要全面推行农村饮水安全项目建设开工前、竣工验收前、违纪违规查处情况的“三公示”制度以及用水户全过程参与工作机制。按照《黑龙江省农村饮水安全工程质量技术要求》(黑水发〔2014〕362号)严格控制工程质量。要落实工程质量终身负责制,加强建设项目全过程质量管理,严把招标采购关、设备进场关、质量抽检关、施工工序关和竣工验收关,确保农村饮水安全工程建一处、成一处、发挥效益一处。
2.3 完善管护机制,促进长效运行
要建立以乡为单元的工程管理服务机构,对所有工程都要逐个明晰产权主体和管护主体,逐个落实管护责任和经费渠道。要合理确定水价,逐步推行“两部制”或“阶梯制”水价,规范并加强水费计收[4]。要以财政补贴、水费提留等方式加快建立县级农村饮水安全工程维修养护基金,确保工程建得成、管得住、用得好、长期发挥效益[5]。
2.4 建后管理体制改革
根据该县小型农村水利工程的存在形式、服务形式和小型水利工程自身存在的意义及任务,结合具体情况,拟对该县小型农村水利工程进行承包、租赁、使用权或经营管理权拍卖,用水合作组织管理、委托管理等多项改革。通过承包、租赁、使用权或经营管理权拍卖、用水合作组织管理、委托管理等多种管理方式,调动投资者和经营者参与农村小型水利工程建设和管理的积极性,逐步建立起产权明晰化、投入多元化、服务社会化的适应社会主义市场经济体制和农村经济发展要求的管理体制和良性运行机制,解决目前农村小型水利工程建设、管理、维护和经营中存在的困难和问题,切实改善农村生产生活条件[6-8]。
3 参考文献
[1] 中国水利水电科学研究所.SL310-2004村镇供水工程技术规范[S].北京:中国水利水电出版社,2005.
[2] 依安县水务局.依安县2010―2013年农村饮水安全工程规划人口调查复核的报告[R].出版单位不详,2009.
[3] 李代鑫,杨广欣.我国农村饮水安全问题及对策[J].中国农村水利水电,2006(5):4-7.
[4] 吴长春.农村饮水安全的思考[J].安徽农学通报,2006(5):214-215.
[5] 刘建强,金丽,韩同县.农村饮水安全工程建设与管理模式研究[J].中国农村水利水电,2006(2):79-80.
[6] 李晶,岳恒,王建平,等.农村饮水安全现状分析及解决对策[J].中国水利,2006(11):26-29.
关键词:铁路安全 风险管理 思考
班组是安全生产的前沿阵地,实现安全风险的预先控制、超前防范,班组风险管理尤其关键。所以,只有强化班组风险管理,才能最大限度地减少或消除安全风险,从而实现安全工作的良性循环,确保安全生产持续稳定。
1 当前班组风险管理现状分析
1.1 风险控制意识淡薄。一是部分班组长都是近年来从生产骨干中培养、选拔上任的,他们在生产上是把好手,但在做好兵头将尾工作方面的组织管理、协调关系、风险研判缺乏实际锻炼和管理经验。二是部分班组长决心比较大,工作积极性也比较高,对班组安全管理工作该说的说了,该讲的讲了,但对日常碰到的作业岗位、维修设备、作业环节方面的安全风险点,了解的不多,掌控的不准确和完整。三是部分班组长基础管理满足现状。有的班组长认为只要工区设备无故障,职工没意见,稳稳当当的地过日子,就心满意足了。
1.2 风险管理基础薄弱。一是安全教育落实不到位。上级阶段性安全重点要求,停留在一般的签名学习上,结合班组实际,岗位要求抓落实不够。二是安全问题库管理不到位。安全风险源(点)信息的分类管理,管控措施,闭环管理,还没有规范有效地落到实处。发生设备故障,特别是维修责任故障和故障频发的班组,分析风险点、查找风险源的思路还未理清。三是作业标准落实不到位。个别班组有信号作业指导书却不按标准办,个别人把习惯当标准,漏检漏修,习以为常。
1.3 风险素质能力欠缺。一是人员结构参差不齐,素质强弱不等。部分人员专业知识浅薄,虽然工作多年,技术业务能力长进不大,难以独挡一面,独立处理复杂故障。二是技术业务尖子少。部分班组人员不少,业务技能全面的人员不多,遇到应急抢险或突发故障,缺少技术业务骨干。三是技术业务学习氛围不浓。部分班组对技术业务学习停留在形式上,班组人员实际操作技能,还不能完全适应风险源(点)处置和消化的需要。
2 加强班组风险管理的对策与思考
2.1 提高风险管理认识。班组风险管理是我们安全工作的重头戏,也是风险管理基础建设的落脚点。其工作场所就是生产现场,具有“独立作战”的特殊意义。为此,我们要从生产现场抓起,从风险基础做起,在提高班组安全教育、风险识别、风险预防和过程卡控等方面的管理效果上下功夫,在落实各项规章制度,制定可行的风险控制措施上做文章,把班组风险管理措施细化到每道工序,每个环节上去,变为每个生产作业人员的自觉行为,逐步走向自我管理、自我防范、自我控制、自我消除风险的全过程、全封闭管理。从根本上解决班组风险管理与现场作业实际不相适应的现状,使班组风险管理的重要性和必要性人人皆知。
2.2 注重风险过程控制。随着安全生产阶段性工作变化和重点工作要求,以安全生产大检查、信号专业检查和安全专项整治活动,对加强安全风险管理起到了补强作用。而班组风险过程控制,是安全管理不可缺少的关键部分,它始终贯穿于安全生产的全过程。班组安全搞不好,车间无宁日,运输安全无法保证。所以,班组风险过程控制是安全稳定的基础,必须结合班组作业的项目、内容以及特点,落实到岗,责任到人。只要班组风险过程控制措施针对性强,注重实效,影响安全稳定的隐患和风险一定能找到找准,不安全的问题和事苗就能消化在萌芽状态之中,最大限度地减少或消除安全风险。
2.3 严格风险制度落实。风险管理制度是班组安全生产的行动准则。现行安全风险管理方面的有关法规、规章、行规、事规,本岗位的卡控措施和作业指导标准,不但要列入干部职工的行为规范,更重要的是严在执行,贵在坚持,并实施有效的监督和考核。用风险责任包设备,让风险制度保安全,真正形成风险责任共承担,荣誉奖励共分享,经济利益共分配的利益共同体,营造一个人人讲风险,个个降危害的安全风险氛围。
2.4 加大风险责任力度。安全风险责任,重要的是要有认真对待工作的态度,这就是我们常说的责任感,在风险管理上尤为重要。为此,应抓好三个教育:一是风险意识教育。意识支配行动,有了意识就能善于观察问题、了解问题、发现问题和解决问题,我们的信号设备就能保持完好,故障也能相对减少。如果对设备缺点和问题,看惯了不怪,见多了麻木,视而不管,管而不细,那么这些风险点越积越多,越垒越大,就将酿成大事故。二是岗位标准教育。对班组部分人员,应进行本岗位的应知应会、必知必会培训补强,对现行的信号作业指导书学懂弄通,维修设备该做什么,怎么去做,严格作业标准,规范作业程序,坚决摒弃以习惯代替标准的不良习气,立足岗位,从自身做起,用标准化作业来控制和消除风险源(点)。三是责任感教育。责任重于泰山。设备维修的每项工作,上道作业的每件事情,都与运输安全息息相关,与工作责任紧密相连。所以,工作责任心、责任感是做好工作的前提,是搞好设备质量的保证,是维护安全稳定的希望,我们必须要有强烈的责任感,才能从源头上化解和降低风险。
所以,班组安全风险管理搞得好,单位的安全生产就有保障,各项工作就能协调、正常地发展,职工的利益就会得到进一步的改善和提高。由此可见,只有推进安全风险管理,才能确保运输安全的稳定。
参考文献:
关键词 农产品;质量安全;问题;对策;中国
中图分类号 TS201.6 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2017)01-0257-02
自改革开放至今,随着社会经济和农业现代化的发展,我国在解决国人温饱的基础上,不断向小康迈进时,农业生产在食物供给量、食品多样化及国民营养状况方面均取得令人瞩目的成就。因此,笔者从食品安全的田间生产至餐桌全程分析,找出制约农产品安全生产的因素,并提出相应的对策,以更好地开展好农产品质量安全工作。
1 影响农产品质量安全的因素
1.1 农产品生产环节中的化学工业污染
在农产品生产过程中,盲目使用化肥、农药,动物在饲养过程中使用添加剂等刺激性物质,过分追求产量,忽视食品安全,造成农畜产品的化学工业污染。比如说在农产品生产过程中大量使用化肥、农药等,饲料中添加性激素、生长激素等,上述这些添加物质都会残留于动植物食品中,人们摄食这样的食品以后,便可产生致癌后果和激素样的作用,引起中毒,重者致死。
1.2 农产品加工、储存、运输过程中的添加污染
农产品的储存、加工、运输过程中,过量使用添加剂、色素、防腐剂等,长时期使用,导致农畜产品原料变质等,虽然各级部分对农产品质量安全中的各个环节加大了监管力度,但杯水车薪,无法全面保障农产品质量安全。此外,在农畜产品加工、贮存运输等方面,个体经济模式普遍存在,对个体经营者而言,其生产设备简易落后,经营者的农产品质量安全意识比较淡薄,甚至根本没有农产品质量安全的概念和意识,违规使用潜在的致癌添加剂,严重影响消费者身心健康等,这均属于典型的加工、贮藏、运输过程中的添加污染。
1.3 农产品质量安全监督管理机构职能问题
农产品质量安全工作虽然取得了一定的成效,但是我国的食品监管一直采用分级分段管理为主,各个职能部门之间分工不明确,往往易出现重复执法、争着监管或者相互推诿、争着不管等怪现象,给农产品生产经营者提供可乘之机,非法生产或销售不合格产品,甚至一些地方政府或安全监管机构因对食品安全工作认识不到位,认为食品中毒是一个慢性中毒的过程,不至于造成生命安全。因此,地方政府或基层机构只不过以应付上级部门工作要求而开展工作,一些政府官员为了彰显个人政绩,保护地方利益,干涉农产品质量安全工作,对造假采取放纵现象,更加滋长了非法生产者和经营者的嚣张气焰,不顾广大消费者身心健康,只图谋取一己私利。因此,对农产品质量安全监管的工作,应着眼于提高各级各部门官员意识的基础上,加大宣传力度,营造全社会关心支持农产品质量安全的氛围,建设一支高素质的农产品质量安全监管队伍,本着专业化的理念,公正、实效有序地开展农产品质量安全工作。
1.4 农产品质量安全法律制度不健全
制约农产品质量安全工作的开展,同时广大民众对农产品质量安全法律法规意识淡薄,社会重视程度普遍偏低。因此,建立健全法律法规体系,提高国人农产品安全意识,以《农产品质量安全法》为基础,配套建立许多规章制度,形成一个有机统一的整体,淘汰滞后的农产品质量安全标准,制订出能与国际接轨、能确保广大消费者身心健康的农产品生产及检测标准,把农产品质量安全管理制度学好、用好在农业生产上。
1.5 农产品经营错综复杂,生产环节管理难度大
农产品的标准化生产、经营等流通活动是确保农产品质量安全的重要措施之一,作为标准化的生产,则要求生产者具备一定的安全标准化意识,这就要求广大农业工作者,特别是农产品质量安全工作者认真探索制定出一套切实可行的农产品安全生产标准。广泛应用到农业标准化生产上去,广大农业工作者应在政府等相关行政部门的配合下,对农业生产采取标准化、专一化的统一实施。然而,就我国农业生产的现状而言,以千家万户分散生产和经营为主,生产规模小,组织化程度低,缺乏R档淖橹管理和龙头企业,缺少种植大户的示范带动,导致我国现阶段的农业生产模式错综复杂,难以实现标准化、规模化、专业化、系统化的种植,也给农产品质量安全的监管带来了极大的困难,而农产品生产者而言,其生产技术水平普遍偏低,农产品质量安全意识淡薄,他们为了追求眼前利益,不惜牺牲广大消费者身心健康而为之,盲目使用国家明令禁止的高毒、高残留农苗,不合理地采收非安全生产间隔期内的农产品等,也给农产品质量安全带来极大的隐患[1]。
2 提高农产品质量安全的对策
2.1 加大农产品生产环节上对化学污染的监管力度
作为农产品质量安全工作,不能仅仅是限于加大检测工作的力度,除了开展相应的检测以外,应该重点加大源头治理的力度,坚持标本兼治的原则,从根本上杜绝有毒、有害的化学物质伴随着农产品的生产过程来影响消费者的身心健康,在规范农产品生产的基础上,农业执法相关部门切实规范农药、兽药、饲料、添加剂的经营和管理,限禁高毒、高残留农药的流通,切实从源头上把握住农产品质量安全,还广大消费者一个清洁的世界。
2.2 切断农产品储存、运输等过程中的添加污染途径
建立健全农产品质量安全的检验检疫体系,以市县级农产品检验检疫机构建设为重点,辐射到各乡镇办事处,完善基础设施,树立监督检测的权威性和科学性,并规范并强化执法部门的执法管理力度,检验检测机构加大检测工作力度的同时,为执法部门提供切实有效的数据作为执法依据,形成市、县、乡三级联动的农产品质量安全管理网,实施对种植、养殖、生产加工、包装储藏运输、销售等各个环节的全程监管,确保农产品质量安全[2]。
2.3 强化农产品质量安全监管机构的职能
为了改善在农产品质量安全管理上存在无序低效的管理问题,农产品质量安全监管管理机构应该是一支专业而又高效的管理队伍,而不是由行政部门任人唯亲,让一些非专业人士来管理。农产品质量安全监管机构应该指导农产品质量安全检测机构有序开展工作,整合农产品质量安全的监督管理职能,提高农产品质量安全监督管理的工作效率,有效改变在农产品质量安全管理上的争着管和争着不管、相互推诿扯皮的怪圈,形成部门联合、上下联系、齐抓共管的良好局面,加强各部门之间的协调配置。为农产品质量安全工作创造一个健康、高效的工作环境。
2.4 完善农产品质量安全管理相关法律法规,建立健全一支专业化的执法队伍
我国现行的《农产品质量安全法》及相关的法律法规无法满足目前农产品质量安全管理工作的需要,加之相关执法部门执法人员不足等,农产品质量安全的执法力度、执法水平上存在着诸多问题。因此,要完善农产品质量安全管理的法律法规体系,建立健全农产品质量安全执法队伍,完善执法设施,保障执法工作顺利进行,严格执法队伍管理,提升执法水平,努力开拓农产品质量安全工作的新局面[3]。
2.5 建设专业化农民专业合作组织,实现农民自主经营管理
针对目前我国农业生产的现状,为了整合广大生产者的生产模式和经营模式,可采取以村为主,建立专业的农民专业合作组织,有效解决分散生产和经营带来的农产品质量安全问题,更好地发展优质高效无公害的现代农业,加快农业标准化进程,最大限度地从源头上抓好农产品质量安全工作;同时,政府和相关职能部门应鼓励、培养龙头企业的发展,提高示范带头作用,规范农产品安全生产,提高农产品质量,促进农业增效、农民增收,在打造农产品品牌工作的基础上,形成一批具有市场竞争力的名优农特产品,保障r产品质量安全[4]。
2.6 加大农产品质量安全的宣传和整治力度
农产品质量安全工作是一个长期坚持不懈的过程,各级行政主管部门和业务部门应加大宣传力度,可以通过广播、电视等媒体进一步宣传,使农产品质量安全意识植根于广大生产者和消费者脑海中,营造时时处处重视农产品质量安全的氛围。同时,加大农产品质量安全整治的力度,严厉打击生产经营假冒劣食品的行为,开展高风险农产品质量安全整治,深化农村农产品质量安全工作,提升农产品质量安全的保障能力,在全社会形成诚信守法的良好生产经营环境,有效构筑农产品质量安全防线,确保农产品从田间到餐桌全程无害化。
3 参考文献
[1] 李厚品,王紫贤,吕磊,等.黔西北山区特色农产品农药残留现状[J].农技服务,2011,28(6):790-791.
[2] 吴希,吴俊,申流柱.对毕节市农药残留问题的思考[J].现代农业科技,2014(10):150-151.
1.学校现状分析
学生的课间活动必不可少。户外运动有助于学生缓解眼睛疲劳和大脑发育,长时间伏案学习无疑会消耗体力、脑力,长此以往势必会损害孩子们的身体且影响学习效果,还可能会对孩子心理产生影响,导致憋闷想发泄的情绪。现在大多数学校出于安全因素的考虑,通过制定各项规章制度对学生进行“管制”,小学生的课间休息时间,除了出门喝水、上厕所,都被老师“圈养”在教室里。取消学生的活动,严格看管学生,甚至不允许学生户外活动,都是消极的办学方式,非常不利于学生的心理和生理发展。作为学校,应该直面安全问题,而不应回避。要像治理山洪一样,不能一味地“堵”,而是想办法采用“分流,疏导”的方法。每种活动都可能有不同程度的安全隐患,学校有责任负担一定的风险,不但要教育学生具有安全意识,还应该让学生在户外活动中学会避免危险,学会如何保护自己。
2.我校课间现状分析
在2016年4―5月我对全校1398名学生进行了一次关于课间活动情况的调查,从2~6年级每班随机抽取20名左右的学生进行问卷调查,共计20个班360名学生。主要运用了问卷调查和访谈调查两种研究方法。
在本次调查中经常在课间活动的学生为310人,占86.11%,不经常进行课间活动的学生有50人,占13.88%;近92%的学生认为课间活动很有必要,近86%的学生经常参加课间活动;大部分学生认为课间活动很快乐,最喜欢的课间活动是做游戏。100%的学生发现自己的班级内几乎每天课间都有学生在追逐打闹。安全问题和安全隐患不容忽视。
二、课间活动的常规管理
1.加强安全教育宣传
始终将安全工作放在学校工作的首位,定期不定期地召开全校的安全教育大会。
2.定期召开以课间活动安全知识为主题的班会
我校定期以班为单位召开以课间活动为主题的班会,并将好的课间活动安全知识以展板形式放在学校显眼的地方让学生学习。
3.让家长志愿者参与到学生课间活动中
我校同大多数城镇学校一样正面临着学生人数增加、生均活动面积小、课间活动安全任务加重的局面。在此状况下,我校决定成立“家长志愿者”队伍,使其参与到学校教育教学及学生课间活动中来,进一步丰富学校教育元素,使家庭、社会、学校教育更好地糅合在一起,为学生安全地参与课间活动搭建平台,也为学生的全面发展提供丰富的教育资源。最终有182名家长主动申请参加家长志愿服务。学校根据家长职业特点和特长分类,将家长志愿者分为“橙、红、绿、蓝”四个志愿服务队,分别从校园安全护卫、班?活动协助、实践活动组织和家长讲堂服务四个方面分类开展活动,其中前三项都与学校学生课间活动安全性有密切联系。
三、结合组织管理,提高学生课间活动安全性
1. 开展安全系数高、有利于管理的学生课间活动项目
只有引导小学生开展健康的、安全的课间体育活动,才能从根本上规范小学生的课间行为。这样学生在校期间的课间活动不但安全有序,而且体现了科学创新的管理价值。
2.充分发挥家长志愿者、安全小卫士的作用
为了让学生度过安全的课间,发动家长志愿者、安全小卫士在学生活动的地点定点,保证没有死角出现,并且让家长志愿者与安全小卫士融入课间活动的过程中,这样不但起到了监督作用,也活跃了学生课间活动的氛围。
3.丰富课间活动内容
1.工程项目安全管理现状及事故原因
1).操作工人的安全施工意识淡薄。目前建筑企业雇佣的操作工人基本上都是农民工,由于自身身份的特殊性,其流动性较大,企业很难将他们固定下来,造成管理上困难。另外,他们安全意识差,缺乏基本的安全知识和操作技能,“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)现象时有发生。据统计,建筑行业70%以上的事故都是因“三违”造成的。企业安全教育和安全知识培训要适应劳动力市场的这一变化特点,安全工作人员要及时查缺补漏,更新和完善;
2).岗前系统的安全培训教育不够,时间短,效果差;班前安全教育没有真正落实,即使有也是流于形式,个人的安全施工意识没有得到有效的提高,良好的安全作业习惯没有养成;
3).现场的安全管理不到位,安全生产责任制没有落实到位也是造成事故的原因之一。安全管理一种动态管理。物的不安全因素在减少,但人的不安全行为却没有得到有效的控制和改善;
4).建筑工程项目为了追求利润最大化,安全防护措施方面的资金投入不足,这给工程项目施工安全带来极大考验。安全文明措施费要求在投标时单列,是工程投标时不可竞争性费用,可是好多施工单位工程中标后,对安全文明措施费部分挤压占用,造成安全防护措施方面的资金投入严重不足,大打折扣。
2.工程项目安全管理的原理及内容安全管理原理是人类安全活动的基本理论和策略,是安全科学以及安全管理科学发展的基石,是人类预防事故的重要理论核心,是构件和谐社会安全发展的指导原则。运用原理从以下几个方面入手实施工程项目安全管理。
1).以预防事故为中心,“安全第一、预防为主”,预测和预防事故是现代安全管理的重要内容。预防事故的根本在于危险源辨识,进行危险性预测,运用科学知识和手段对工程项目施工系统和作业中实际存在的危险及可能发生的事故及其严重程度进行分析和推断,并进一步作出估计和评价,以便查明系统的薄弱环节和危险所在并及时加以改进,同时也可对各种设计方案能否满足系统安全性的要求进行评价,作为制定措施的依据;
2).生产必须安全,安全才能生产,安全是生产的前提,安全是全体人员的安全。遵循“管生产必须管安全”“人人都是安全员”的原则;
3).实行系统安全管理,在施工过程中导致发生安全事故的原因是很多的,包括人、设备和环境等因素。因此,安全是同施工过程中的许多环节和条件发生联系并受其制约的,只是孤立地从个别环节或在某一局部范围内分析和研究安全保障,是难以凑效的,要有效实行全面系统的安全管理。
二、安全施工管理的对策建议
1.落实安全施工责任制安全施工责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明,安全施工责任制落实得好,安全状况就好,反之安全状况就差。
2.加强安全教育、培训工作,提高人员素质提高人员素质不仅仅是安全施工管理的要求,也是建筑企业整体发展的需要。
1).安全教育、培训的目的与方式。安全是生产正常进行的前提,安全教育又是安全管理工作的重要环节,是提高全员安全素质、安全管理水平和防止事故,从而实现安全生产的重要手段。安全教育主要包括安全生产思想、安全知识、安全技能和法制教育4个方面的内容;
2).安全教育的内容随实际需要而确定。三级安全教育是企业必须坚持的安全生产基本教育制度。对新工人必须进行公司、项目部、作业班组三级安全教育。对新工人的三级安全教育情况,要建立档案。新工人工作一段时间后还应进行重复性的安全再教育,加深感性、理性的安全意识。
关键词:电力工程;工程建设;安全管理;电力安全
随着我国社会的发展,对于电力资源的需求量不断增长。现代电力工程的建设也随之繁荣。作为生产中的一项的重要预防和控制指标——安全,在现代电力工程的建设中更是不可或缺。电力工程建设中的安全问题直接关系到相关工作人员及广大人们群众的生命安全、财产安全,其重要性不可忽视。二零一五年,国家发改委正式颁布并实施了《电力建设工程施工安全监督管理办法》,以此加强国家对于电力工程建设中安全问题的监管和控制。中铁建电气化局集团第三工程有限公司自成立以来,一直将安全工作作为电力工程建设中的重中之重。在三十多年的施工经历中,始终在科技创新、不断提高公司先进的施工技术和创新成果的基础之上牢牢绷紧“安全生产”这根弦,做到工程优良率百分百,将安全工作贯穿于整个电力工程建设的全过程之中,贯彻并实施《电力建设工程施工安全监督管理办法》,将电力工程建设的安全工作放在企业生产和发展的重要位置。然而随着现代电力工程建设的发展,受电力工程安全性、复杂性等部分自身属性的影响,其安全工作仍旧存在某些问题和漏洞,其发展过程中还有很大的改进空间。本文中将从现代电力工程建设中安全工作的安全管理概念、现代电力工程建设中安全管理的现状等方面进行分析和研究,并根据其管理现状中出现的问题和漏洞,对现代电力工程建设中安全管理系统提出相应的改进和优化方案,旨在提高现代电力工程建设中的安全管理工作,提高现代电力工程建设的安全性指数,保障相关工作人员及广大人们群众的生命安全、财产安全。
一、现代电力工程建设的安全系统
现代电力工程建设过程中涉及到的人、财、物较为广泛,相对于一般生产工程其规模较大、专业性强,有较长的建设周期。现代电力工程建设的复杂性决定了现代电力工程建设中安全系统的庞大性和复杂性。根据其涉及的对象和范围来看,现代电力工程建设的安全系统主要包括人、环境和技术三大方面[1],具体关系如图所示。三者之间既单独存在,又相互影响,两两联系,形成一个综合的系统。关于电力工程建设中的安全工作,《电力建设工程施工安全监督管理办法》中指出:“要建立健全安全生产保证体系和监督体系,推广应用先进技术,推进实施安全生产标准化建设和安全生产科学管理,以促进工程建设各相关单位加强企业内部安全生产管理,完善企业安全生产文化,提升施工安全管理水平,从而达到保障人民群众生命和财产安全的根本目的”[2]。结合安全系统的结构,我们可以从电力工程建设中人员的安全意识、安全管理、安全培训等、生产环境的安全建设和管理、安全技术的更新等方面对现代电力工程建设的安全系统进行综合研究和分析,根据其各个结构系统中存在的安全漏洞和问题提出优化和解决方案,对安全问题进行预防性管理和解决,从而加强对现代电力工程建设的安全管理,做好电力工程建设中的安全工作。
二、电力工程建设安全管理现状分析(人、环境、技术)
电力工程建设中的人员因素在安全系统中的影响。人是电力工程建设的主体,也是安全管理工作的主体。在目前的电力工程建设的安全管理中,人员方面主要存在以下问题:
(一)安全意识的缺乏
尽管随着电力工程建设的发展,安全生产口号已被提出,但是受各种因素影响,相关施工人员的安全意识依旧不强。究其原因有以下几个方面。首先,在电力工程建设中位于工作前线的大都是文化水平较低的农民工群体,参加电力工程建设具有较大的流动性和临时性,很难系统地接受专业的安全教育和培训。加之受其自身素质的制约以及在工程建设过程中常常会出现工期较紧、生产任务过重等情况,因此导致相关人员在工程建设过程中往往过于注重生产效率而忽视安全问题,安全意识较差。[3]
(二)安全管理系统不完善
虽然《电力建设工程施工安全监督管理办法》中对于电力工程建设的安全责任有了明确的规定,明确了电力工程建设的各个建设单位是其安全管理的主体,应对电力工程建设的安全负责。但是在实际生产过程中仍旧会出现建设单位对于电力工程建设的安全管理存在某些问题,管理系统不够完善等现象。受工程成本、管理意识等方面因素的影响,部分电力工程的建设单位对安全管理的投入较低。比如缺乏专门的安全管理团队,或是安全管理团队的组成意义过于表面化,不具备专业的安全管理能力,对整个电力工程建设的安全系统没有整体的规划和调控能力。对于安全管理制度的制定不完善,缺乏防火防爆等安全管理制度,对于某些安全管理措施制定不到位,或是在安全管理的实际过程中人员配备不到位,安全人员人数缺乏或是安全知识和技能的缺乏,安全人员之间缺乏管理和及时沟通等。这些都是电力工程建设中安全管理系统不完善给安全工作带来的安全问题隐患。
(三)安全培训的缺乏
在电力工程的建设中,通过上述分析研究可以发现多数位于工作前线的相关工作人员专业素质较低,安全意识差。部分位于安全管理岗位的相关工作人员专业技能较差,缺乏科学的安全管理手段和制定安全管理制度、解决安全管理问题的能力。需要接受系统或专业的安全培训。然而在实际电力工程建设中,受工程成本较低、工程建设一线人员流动性较大等因素的影响,电力工程建设单位往往由于处于对培训成本、工程周期等因素的考虑而缺乏对相关人员进行全面的安全培训[4]。电力工程建设中的自然环境因素在安全系统中的影响。总所周知,电力工程与其他室内生产最大的区别是其建设场所处于室外,且在整个建设中有相当大的部分处在相对较为恶劣的自然条件下,外界环境相对较差。以中铁建电气化局集团第三工程曾经建设过的部分电力工程地点为例,诸如:四川、昆明、青海、等地。以四川为例,大多为山地、盆地和丘陵地形,地势高低不同,各种地形穿插,较为复杂多样。加之泥石流等自然地质灾害多发,给电力工程的建设带来了相当多的安全隐患。电力工程建设中的政治环境因素在安全系统中的影响。电力工程建设是关系到国计民生的战略性产业,国家和各部分对其相当重视。自二零一五年,国家发改委正式颁布并实施了《电力建设工程施工安全监督管理办法》,以此加强国家对于电力工程建设中安全问题的监管和控制。且在《电力建设工程施工安全监督管理办法》中提出了“三个明确”,进一步明确了电力工程建设单位对电力工程建设安全工作的责任和义务,将电力工程建设的安全生产纳入了规章制度当中。各种法律法规对电力工程安全生产的考核范围正逐渐扩大。其次,近几年,随着电力行业的体制改革的进一步深化,电力行业的政策扶持由国企向民营企业有所倾斜,这对以中铁建电气化局集团第三工程为代表的电力国企企业提出了更大的挑战。电力工程建设中技术设备因素在安全系统中的影响。受生产条件影响,部分电力工程建设中的生产设备型号较旧,存在一定的技术漏洞和安全隐患。如在电力工程建设施工的架线施工过程中压接前必须检测液压机上的液压钳体以及顶盖上的接触口常常会出现裂纹等不合格现象。其次,由于部分落后的设备和技术本身便存在着一定的安全隐患,如电力工程建设中拆卸过程中传统上使用的棕绳,在使用中存在不耐晒、怕水、易腐蚀、易风化等诸多缺点。除此之外,在许多电力工程的建设中缺乏完善的安全防范设备,比如电力工程架线爬高中的双保险措施、脚手架的防护措施等。以上因技术等因素造成的安全隐患在电力工程建设的安全系统中并不罕见,是安全事故发生的主要诱因之一。
三、电力工程建设中安全系统的改进和优化
经过对电力工程建设的安全系统和安全管理的现状进行研究和分析后可以发现,目前的电力工程建设中关于安全工作的建设还有一定的发展空间。想要做好电力工程的安全工作,最主要的是对其建设中的安全系统进行改进和优化。通过上述分析研究可以看出在电力工程建设安全中占主要位置的因素是人。因此安全系统的改进和优化必须从“人”入手。首先,要建立完善的安全管理和安全评价制度。完善的制度是管理的必要前提和保障。根据《电力建设工程施工安全监督管理办法》,施工单位必须有自己的一套合理的安全管理制度。以中铁建电气化局集团第三工程有限公司为例,针对其“以人为本”的职业安全管理方针,制定专门的安全管理制度。确定安全第一、以人为本、安全事故预防为主的指导思想[5]。建立安全管理制度的同时也建立一套完善的安全评价制度,对安全工作实行“企业自评,人人参与”,提高每一位企业职工的安全管理意识和安全生产的积极性。实现“杜绝重大安全事故的发生,减少各类危险事件的发生,将职工的因工重伤率控制在万分之五之内,轻伤率控制在千分之五以内,将职工职业病的发病率控制在千分之一点二以内等。”的安全目标。其次,要建立专门的安全管理团队。针对之前对于安全工作的管理涣散、遇到安全问题缺乏专业的解决方案等问题,要求企业必须成立专门的安全管理团队。团队成员的人数要与企业安全管理的需求相吻合,团队成员须经过专业的安全管理培训,具有一定的安全管理经验和解决安全问题的专业技能。安全管理团队对于团队内及整个企业的安全管理工作有明确的责任划分,并且定期对参与电力工程建设的人员进行安全培训,增强一线工作人员的安全生产意识和自身防护意识,增强相关技术人员的专业知识和技能。使得安全工作的管理和执行不再流于表面形式,而是真正落到实处。另外,针对电力工程的施工环境较为恶劣等特点,比如:四川、昆明、青海、等地区,要对工程建设设备进行定期检验,尤其是在恶劣天气或是自然地质灾害之后要对工程建设设备进行及时检验,及时更换存在安全隐患的工程设备。针对环境相对较为恶劣的施工现场有必要的情况下可以提前进行安全施工模拟试验,及时发现并解决安全隐患,防患于未然。部分环境较为恶劣的地区可以对设备安装一定的防护措施,比如防风、防雪装置等,建设环境因素对电力工程造成的安全隐患。针对政策环境要注意深化公司内部的体制改革,符合社会发展的大趋势,电力企业在电力工程的建设中必须抓住自身拥有的先天机遇,做好电力工程建设中的安全工作。除此之外,针对施工过程中的技术和设备因素带来的安全因素主要有以下优化措施,比如,采用有资质的施工队伍进行户外作业。同时加强作业设备的安全管理和技术更新。比如,中铁建电气化局集团第三工程有限公司在电力工程施工技术中采用了500kv高压的电力输电线路,在基础施工、架线施工以及铁塔吊装等几个主要施工工序中使用现代化的施工设备和方法,在提高电力工程建设效率的基础之上,同时采用增加防护设备等措施针对该技术运用过程中所出现的高空作业多、抱杆的抗扭性差等安全问题,对其进行优化和改良,从而实现电力工程建设的安全、高效发展。现代电力工程相对于一般生产工程其规模较大、专业性强,有较长的建设周期。建设过程中涉及到的方面较为广泛,对于安全问题的管理有其自身的复杂性。本文中通过对其安全系统的各个结构进行分析和研究之后发现其各方面存在的问题和不足,并依次从安全系统中对于安全有重要影响的三个因素(人、环境、技术)入手,有针对性地对电力工程建设的安全系统进行改进和优化。随着国家经济建设的发展,电力资源需求的增加,电力工程建设作为国家的战略性发展产业,其安全问题不容忽视。虽然电力工程建设系统较为复杂,存在安全隐患较多,但是关于安全工作的管理还是有一定的规律可遵循的。本文结合自身工作经验对电力工程建设中安全工作进行了一系列的研究和分析,希望通过努力能为电力工程的建设和发展贡献一份微薄之力。
参考文献:
[1]叶峰.LQ公司电力工程施工安全管理研究[D].南昌大学,2015.
[2]国家发展改革委公布《电力建设工程施工安全监督管理办法》[J].风能,2015,10:8
[3]黄实宏.浅谈电力建设工程安全工作[J].广东科技,2008,04:54-56.
[4]邹震.探讨电力工程建设安全工作的现状与解决对策[J].低碳世界,2014,21:70-71.