审查调查安全工作的认识
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审查调查安全工作的认识范文第1篇
江苏省根据工信部的相关文件精神，按照江苏经信委领导的有关要求，结合工作实际，就加强工业控制系统信息安全管理问题谈点看法。
（一）1、情况不明。绝大部分省市从事信息安全工作的管理人员，目前既不知道本地区工业控制系统的数量，也不清楚工业控制系统的类型，更不了解重要工业控制系统的运营单位和设备、组网情况以及重要程度。
2、 联系不紧。工业控制系统涉及各行各业，建设规模大小不一、技术水平参差不齐、经济效益差别不小，建设单位既有政府组成部门或国务院国有资产监督管理委员会等专设直属机构，又有企事业单位。投资主体不但有中国大陆的，又有外资及港澳台投资企业。以上建设单位或投资主体各自为政，与信息安全主管部门目前在工业控制系统规划、建设、运营等工作方面基本上没有什么联系。
3、 管理不顺。各级网络与信息安全协调小组是辖区内信息安全工作的主要协调机构，其具体办事的办公室设在当地经信部门。由于各级经信部门成立时间不长，工作头绪多、压力大，加上各地、各部门和各单位在工业控制系统建设上的经费投入、建设运维等方面的自主性，减弱了信息安全主管部门目前对工业控制系统信息安全管理的力度。
（二）1、开展调查。一是思想认识不到位，重视不够，存在该报的不报；二是工业控制系统应列为重要工业控制系统；三是具体办事人员对数据采集与监控系统、分布式控制系统和可编程控制器等工业控制系统的类型了解不多，理解不透，也较难于正常填写上报。
加强对重要工业控制系统运营单位和设备、组网情况以及事故可能导致后果等调查内容的整理汇总，统计出产品的品牌、系统国产化率等综合数据，并建立江苏重要工业控制系统数据库。
2、 管理试点。在对重要工业控制系统基本情况调查分析的基础上，开展信息安全管理试点工作，摸索行之有效的管理办法。
3、 安全检查。建立工业控制系统信息安全检查制度，定期开展信息安全检查活动。检查内容以工信部提出的连接、组网、配置、设备选择与升级、数据和应急六个管理项为准。
（三）1、制定审查规范，明确安全控制。应采用基于漏洞库的匹配技术、插件技术等进行漏洞扫描，开展信息安全风险评估，并采取纵深防御的安全策略。在此基础上，结合日常管理的内容、方法、程序等，制定工业控制系统信息安全管理审查规范，明确管理、技术和运行控制的目标。
2、 出台管理办法，实行备案制度。随着计算机和网络技术的快速发展，特别是近年来两化融合的深化和物联网的推进，工业控制系统的产品越来越多地采用通用协议、通用硬件和通用软件，并以各种方式与互联网等恶意代码威胁着工业控制系统。
审查调查安全工作的认识范文第2篇
今天，我们在这里召开全县防雷减灾工作会议，主要任务是深入学习贯彻国务院、省、市关于防雷减灾工作文件精神，总结过去全县防雷减灾工作情况，分析当前形势，部署下一步工作任务。就如何进一步做好全县的防雷安全工作，我强调几点意见：
一、要提高思想认识，切实增强做好防雷减灾工作的责任感和紧迫感
今年以来，全国雷击事故不断发生，仅今年6月份雷击死亡就达82人。特别是5月23日，重庆市开县兴业镇小学遭受雷击，造成死7人，伤39人的特大雷击事故发生后，国务院、省、市政府非常重视，总理专门作了“提醒各地，有关部门加强防雷工作”的批示；省政府办公厅下发了《关于进一步做好防雷减灾工作的通知》；市政府办公室也下发了《关于开展防雷减灾督查工作的通知》。因此，各单位、各部门要站在全面落实科学发展观，建设社会主义和谐社会，对人民生命财产安全极端负责的高度，充分认识防雷减灾安全工作的重要性，认清当前我县防雷减灾工作的严峻形势，切实增强责任感和使命感，把防雷安全工作作为我们安全生产责任管理的重要内容，在各自职责范围内，加强协调、密切配合，采取切实有力措施，共同做好防雷安全工作，保障人民的生命财产安全。
二、切实落实防雷安全工作职责
多年来，我县气象部门按照国务院、省、市政府的总体部署，在有关部门的积极配合下，扎扎实实开展全县防雷减灾安全管理，狠抓各项工作措施落实，保持了我县防雷安全形势的稳定，为我县经济建设和社会事业的健康发展提供了有力保障。在县政府的统一领导下，气象、安全监督、*、建设、教育、技术监督等部门，大力协作，齐抓共管，整治防雷违法，整改安全隐患，强化源头管理，严格责任追究，全县没有发生重大雷击事故，防雷减灾管理工作取得了显著成效。这是各成员单位共同努力的结果，在我代表县政府和全县人民，向为防雷减灾工作做出贡献的各有关单位和个人表示衷心感谢。
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我县防雷减灾也存在不少问题。主要表现为：一是不少单位、场所，按国家规定应该安装防雷装置而不安装；二是不少建（构）筑物的防雷装置设计图纸没有接受防雷部门审查就进行施工；三是由于防雷意识淡薄，多数建（构）筑物的竣工后，没有经过防雷质量验收就交付使用；四是大多数单位使用的防雷器材不是属于国家认证的合格产品；五是现在建筑市场，没有取得防雷施工许可证的单位，仍然在承包防雷工程。另外，有些单位和部门，特别是垂直、私营和个体企业，每年一次的防雷安全检测也不进行。所以说，我县的防雷减灾安全管理工作任务还很艰巨，防雷安全隐患大量存在，防雷安全形势非常严峻。我们还有方方面面大量工作需要做。
因此，面对这些问题，我们既要有清醒的认识，更要采取有力的措施，抓紧研究、加快解决。防雷安全涉及方方面面，是一项社会系统工程。各部门要按照“政府统一领导，气象部门负责，各部门协调配合”的总体要求去做。县防雷减灾工作领导小组各成员单位，一定要严格履行自己的职责，认真贯彻落实国务院、省、市文件精神和防雷法规，积极协助气象部门，依法加强全县的防雷安全管理工作。切实做到建设工程防雷装置的设计没有审核的，不能施工；建设工程竣工后没有通过防雷验收的，不能交付使用；没有进行定期防雷检测的不能营业；没有防雷施工许可证的不能施工；没有取得国家认证的防雷器材不能使用。真正从源头把好防雷安全关。
四、加强防雷安全宣传和雷电灾害应急处置工作
各成员单位要加大对广大群众的防雷法规、科普知识方面的宣传力度，积极开展各种形式的宣传、教育活动，不断提高人们避险、自救、互救的能力，增强依法防雷、科学防雷、主动防雷的意识。各成员单位要在气象部门的协助下，督促所管理的各级各类单位，建立和完善相关应急处置预案，雷电灾害发生后，各单位要及时启动应急预案，在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、救援人员到位，确保高效妥善处置灾情。各单位要建立健全雷电灾害报告制度，在遭受雷电灾害后应及时向主管部门和气象局报告灾情，并协助气象局组织做好雷电灾害的调查、鉴定工作，分析雷电灾害事故原因，提出解决方案和措施。
五、严格执行防雷安全责任追究制度
审查调查安全工作的认识范文第3篇
提高认识，明确职责。建设项目法人、施工单位和设计、监理单位的法人代表是安全工作的第一责任人，对建设项目或本单位的安全工作负全面责任。各单位在工程项目上的负责人分别对本单位在工程建设中的安全工作负直接责任。项目法人和施工单位是施工安全管理的重点单位。项目法人应做好以下各项工作：贯彻国家、部、省有关安全生产的规定、办法和工作部署；根据工程实际情况，明确项目法人在安全管理工作中的具体职责，制定工程项目安全管理制度；制定工程建设中的重大安全技术措施，协调有关经费的落实；加强与建设项目所在地政府和有关部门联系；为施工单位的安全生产创造必要条件。
理顺体制，规范管理，依法管理。安全生产年年都讲，但重特大事故年年都在发生。要改变这种现状，应实施依法管理，以法规代替行政命令；加强日常检查。水行政主管部门要对在建水电工程进行定期或不定期安全检查，督促参与工程建设的各单位提高认识，加强管理。检查的内容主要包括：各单位的施工安全管理体系建立情况；施工安全规章制度及执行情况；职工安全教育培训情况；安全管理档案等。
设计、监理单位要积极参与工程施工安全管理。项目法人、施工单位是施工安全管理主要单位，但设计监理也应从自身出发，积极参与安全管理。
设计单位主要应从以下几个方面为施工安全服务：一是工程设计必须符合国家、行业标准以及部、省规程和规定；二是对施工风险较大部位的设计，必须把施工安全放在首位，充分考虑施工条件和技术措施，应参与编制施工安全的实施细则或安全监测系统的设计；三是对施工中遇到影响安全的各种险情，必须按规定做好测、预报工作，及时向项目法人、监理和施工单位建议采取有效的技术防护措施；四是协助对各类事故的调查处理，对安全事故引起的工程质量问题应提出处理方案。
工程监理单位应与项目法人配合，对施工现场的安全情况进行监理，主要做好以下几点：一是督促施工单位制定并执行施工安全管理制度；二是对施工单位的安全管理进行日常检查；三是审查施工单位的施工组织设计是否符合有关安全管理规定；四是施工企业的安全管理工作严重失控、施工安全没有保证时，有权责令其停产整顿。
搞好水电工程的防洪度汛。防洪度汛是水电工程安全管理的重要内容，从中央到地方各级政府历来重视每年的防洪度汛工作，除了国家防总、省防汛办的总体布置外，水行政主管部门应从建设管理的角度，抓好在建工程的防洪度汛工作。一是要保证工程区范围内的河道畅通，不能因为在河流上兴建电站工程而侵占河道行洪断面，抬高河道水位，造成沿河两岸增加淹没范围；二是要保证工程本身汛期安全，不能因为施工围堰未达到应有的防洪标准而水淹基坑，造成设备损坏及人员伤亡；三是各种建筑材料如水泥、钢筋等应堆放在安全高程以上，以免被水淹。
建立安全情况及事故报告制度。一是各在建水电工程项目法人，应定期向主管部门报告本项目施工安全管理情况，应对已发生的各类事故进行统计分析，查清原因，分清责任，找出管理中存在的问题，制定改进措施。二是坚决实行事故快报制度，特大事故应在6小时内、重大事故应在24小时内、一般事故应在48小时内逐级上报，不得隐瞒。
审查调查安全工作的认识范文第4篇
本人于2001年6月毕业于xx电力学校，所学专业为发电厂及电力自动化。后分配至xx市供电公司，于2001年12月7日在公司人力资源部报到至今，已年满四年。通过公司组织安排进行了入局教育培训，后工区组织进行二级教育培训，在2002年3月进入电气修试工区继电保护班，在班组进行了班组教育培训，这几年来在身边师傅同事及领导的帮助下做了一些专业技术工作，现将工作总结介绍如下：
2002年期间：第一次跟随师傅参加现场实践工作，参加了110kv高崖变电站、110kv新添变电站春季检修工作;参加了新建110kvxx变电站的安装调试工作，安定变电站110kv部分采用先进gis室内一次设备，全站实现无人值班站;参加了110kv新添变电站技改工程工作，实现保护微机化改造;参加了35kv内官变电站、宁远变电站、阳坡变电站实行无人值班站的改造工作;期间，一直参加其他各变电站的消缺工作。在期间工作中逐步熟悉设备和工作程序，熟悉电业安全工作规程中有关条文;在这一年工作中，对变电站、继电保护工作有了系统地初步认识，会合理使用常用工具和专业工具，并做好维护保养工作，正确选用测量仪表、仪器，做好维护保养工作，能正确执行电力安全工作规程及继电保护有关规程，会按整定值通知单整定各种继电器，能正确执行继电保护与自动装置整定通知单中的跨线连接和连片投切等各项要求措施。
2003年期间正值“非典”：我随工区师傅及工区领导、公司领导参加了110kvxxx变电站新增#2主变、四条110kv线路保护装置、10kv线路保护、母差装置、低周减载装置、35kv和10kv母联备投装置安装调试工作，期间，现场有新旧设备并存现象，对保护知识有机会全方位认识。在工程验收阶段，xxx遇到了暴雨遭遇洪水，我施工人员在公司领导带领下冒着生命危险进行抢险工作，使电力设备完好无损，本人也受到公司表扬;参加了新建110kv洮阳变电站综自设备的安装调试工作;参加了各变电站消缺工作;在这一年中，对继电保护知识有了更进一步掌握，能进行简单的继电保护整定值计算和变比计算，能看懂控制信号、测量、以及继电保护与自动装置等二次回路图，并能熟练地按图查线，判断其回路接线的正确性，能核查继电保护装置检验报告填写的正确性和完整性，能正确执行继电保护与自动装置反事故措施内容，处理回路缺陷，对发生的一般故障能调查、分析和处理。
2004年期间：参加了xx330kv变电站的验收工作，xx330kv变电站是我公司首座330kv电压等级的变电站，使我有机会认识学习，对高电压等级更深入学习电气知识;参加了110kv高崖变电站gis室内一次设备及其二次设备的安装调试工作;在这一年中，对继电保护工作已很大程度上掌握了技术。
2005年期间：参加了110kvxx崖变电站、xx变电站、xxx变电站的旧直流系统的电池更换工作;参加了110kv渭源变电站、高崖变电站的低周减载安装调试工作;参加了110kv洮阳变电站110kv线路新增、母联保护装置安装调试及投运工作，在这工作中，我在师傅的指导下，学会了制定工作计划，学习了独立完成工程负责人应该掌握的。在这一年当中，有了独立负责一项普通工程的能力。
2006年，刚参加了110kvxx变电站、xx变电站、xx变电站的春检工作任务。在这新的一年中，努力使自己在工作中更成熟、技术更全面、思想更先进，在今年公司会议精神开展“爱心活动”、实施“平安工程”作为抓安全、保稳定的工作主线，摆在2006年各项工作的首位，这一主线使自己在这新的一年内有更突出的表现。
在这工作的几年中，我对继电保护工作应知应会、应掌握的基础知识已掌握，对继电保护工作中遇到的诸多问题，有了一定的经验知识，在以后的工作任务中，还是继续向师傅们虚心请教、刻苦钻研继电保护知识，使自己在继电保护工作岗位上发挥得更出色。
在这几年来的专业技术工作中，自己利用所学的专业技术知识在生产实践中做了一些实际工作，具备了一定的技术工作能力。但是仍存在着一些不足，在今后的工作中，自己要加强学习、克服缺点，力争自己专业技术水平能够不断提高。
审查调查安全工作的认识范文第5篇
关键词：建筑工程；安全监理；风险；对策
安全监理是建筑工程中政府或者安全监督机构、施工企业内部把安全生产管理委托于第三方按照合同规定要求，完成授权范围内的工作，是建筑工程中不可缺少的部分，坚持以“人”为本理念的落实点，它也是多年来建筑行业非常注重一个问题，如何降低建筑工程安全监理工作风险的对策，笔者认为应该有以下几个方面的对策：
1 加深对建筑安全监理的认识
首先，管理人员要清楚认识建筑安全监理的基本知识。安全监理人员是项目安全生产日常监理工作的主要实施者，代表总监理工程师在项目工程监理过程中行使项目安全生产监理的职责。其中包括安全监理的基本概念认识和安全监理的风险意识认识。安全监理工作的问题实际就是项目管理的问题，在建筑工程中，监理组织机构是一个依据监理委托合同进行统一的组织、协调、指导下，按照工程项目或部位分别设置的，由多个监理部门组成的工程建设监理体系。所以管理人员是既要进行管理、造价、进度，更要对安全进行管理。建筑项目中非常明确的就是安全、经济合同，在施工过程中，管理人员必须以经济合同为纽带，明确监理委托合同规定的职责和义务，提高专业的技能，及时准确全面的掌握相关知识和技能，提高管理水平。它有利于提高工程质量、确保工期、控制投资、增进效益，是工程建设实现速度与效益，数量与质量有机结合的重要措施。
其次，认识安全监理工作的意义。安全监理工作是建筑工程能够顺利实施并完成的重要因素，在建筑项目中有着不可替代的作用和意义，其不仅可以代表建设单位行使监督权、保障工程质量，同时还肩负着提高整体管理水平的责任。当前安全生产的管理体系是政府部门、安全管理机构或者施工企业内部的安全生产管理体系的组成。前者受人力和财力的约束，后者则受自身经济利益的影响，很难实行有效的管理。安全监理则可以专业性的对建筑工程项目进行管理，监理人员亲临现场，随时掌握施工的进程和发现安全事故隐患，能对现场的安全事故采取及时的措施，对施工过程中出现的严重问题进行整顿，能够保障工程的质量，特别是保障施工人员的人身安全，有利于施工企业提高安全生产管理，提高建筑工程项目的整体管理水平。
2 安全监理必须切实做好施工前的准备工作
首先，认真审查生产安全管理施工方安全管理体系。在工程开工前，督促施工方建立安全生产组织机构，健全责任制和安全教育培训制度，以及现场事故处理应急预案。严格审查施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术申请表上签署意见，禁止施工人员无特种作业操作资格证书上岗。
其次，严格审查施工组织设计的安全技术措施和专项实施预案。对于达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，确定好各种方案。例如审查基坑支护和土方开挖方案，对比较深的基坑必须进行专项支护设计和专家论证，在方案中应有相关的安全技术措施；审查模板工程施工、脚手架搭拆方案，模板和搭拆必须符合安全强制性条文的规定；认真检查现场的硬件设施是否完整，例如塔吊、施工电梯、运输车、挖土机等，这些硬件设备的完整是工程有序进行的保障。
总的来说，施工准备阶段的安全监理就是制定监理程序，通过有效的的手段，监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业，调查可能是导致意外伤害事故的原因。审查安全技术措施，要求施工单位开工时，必需的施工机械、材料和主要人员限期到达现场，处于安全状态，施工现场的安全措施要先到位。审查施工单位的自检系统，施工单位的安全措施和设备进入现场前要检验合格，从而保障建筑工程项目安全进入施工阶段。
3 认真执行施工过程中的安全监理工作
首先，督促承包单位的安全管理职能部门切实履行好各自的管理职责。施工过程阶段的安全管理是安全工作的重点和难点，这要求安全管理人员在这一阶段必须加强警惕，提高现场的安全指数。例如，不定期的对施工现场的起重器械，如起重机、塔吊、挖土机、施工电梯进行专项的检查。结合安全生产文明施工措施费用的专项审批，检查现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性的标准要求。
其次，安全监理人员在工程实施过程中，必须秉着仔细认真细心的原则对施工人员的安全负责。大型的建筑工程，少几个月，多则几年，这样长时间的工作，没有人预料哪里会存在安全隐患，什么时候会有安全事故的发生，这就需要我们安全监理人员的细心。做好日常的检查工作，同时做好安全记录资料的管理，安全记录包括日常历次安全检查、现场安全监理工程师通知及整改回复、安全监理日记、安全材料等各种资料的报审等，并进行合理的分类和保管。例如施工人员的安全帽、安全带是否在作业时佩戴；施工现场的安全网、安全棚是否已经损坏，需要对其进行及时的修理；在施工中安全监理人员每天对施工现场的施工机械、设备及其它安全隐患的情况进行检查，对存在的问题一律以书面形式通知施工方进行整改，严重的甚至可以停工整改，直至整改合格为止。
第三，加强施工人员的安全意识，督促施工单位进行安全自检工作。在安全监管过程中的安全，不仅需要管理人员的严格、细心的监管，更加需要施工人员的高度自觉安全意识。虽然在施工前已经对施工人员进行安全教育的培训，但那只是理论上是培训，但在实际的运作中，施工人员常常踩在危险点上。通过监管人员细心的发现，可以在现场对施工人员的安全意识进行现场有指标性的传授，让有资格证书却没有实际操作经验的，或者没有遇见某些问题的人员，在以后的施工中会有这种安全意识。同时，督促施工单位进行安全自检工作也是非常重要，自检也是施工人员对自己人身安全和工作的负责。在建筑工程项目的实施中安全风险的降低，是监理人员和施工人员共同努力的结果。
4 在安全事故发生后，防止风险的继续扩大
首先，事故发生时，监理工程师应该配合现场施工单位采取积极应对措施。在大多数建筑工程中，难免会有事故的发生。而在事故发生时，监管人员应该及时按照施工准备阶段所设立的事故处理预案，然后根据现场的实际情况作出积极、有效的应对措施。例如，假如有一位施工人员在高空作业时不慎跌落，监管人员的第一反应应该是保证施工的人员的人身安全，立即把受伤人员送往医院，而不是怕经济的损失，或者经济上的对比，对施工人员的事故发生，采取直接金钱赔偿的方法，那是监管人员的极度不负责的表现。在事故发生后，监理人员必须按照以“人”为本的理念，把工人的人身安全放在首位。
其次，对事故发生的原因进行调查。事故发生后，在确保施工人员安全的前提下，对事故发生的原因进行调查，是机械出现问题或者是员工不小心，还是其它别的原因。从而对事故发生的原因进行及时的改正，让下一次下一个施工人员在进行作业时，不至于有安全风险。事故的调查也有利于监理工作风险的总结，在事故调查中能够知道为什么会有这种安全事故的发生，如何才能避免这种事故的发生，这对监理工作的发展起着重要的作用。
第三，对事故的责任问题，严格按照合同的承担。虽然事故是任何一方都不希望发生的，既然事故发生，就必然会牵扯出赔偿的要求。责任和经济合同中，明确指出了安全事故发生的赔偿责任以及如何赔偿。事故的赔偿责任是否由监管工程师全部或部分承担，应严格按照合同和法律程序对相关责任人员做出应有的处理。
5 建筑工程竣工后，监管人员必须从中进行反思和不断的经验总结
一项建筑工程的竣工，同时也代表另一项建筑工程的开始。在一个工程项目从开始到竣工，监管人员应该从中总结经验。发现自己在监管中有什么不足之处，哪些情况会存在安全隐患，然后对自己不足的地方做出改正，避免在下一个项目中出现同样的错误。而对自己在监管中发现的有利于施工人员的安全、降低施工过程风险的好点子、好方法，则应该进行提倡，把它带到到下一项目的实际应用中。使自己在一次次的不断经验的反思和总结中，提高自己的安全监管专业能力，减少建筑工程的安全隐患，保障施工人员的人身安全。
6 结语
经济的飞速发展和城市化进程不断加快，促使工程建设也将会越来越多，而监理工作时时刻刻都存在着安全隐患，稍后不慎，即可能给国家和人民生命财产造成重大损失，安全监理越来越成为建设工程监理工作的重点和难点。所以，我们必须不断反思和总结监理工作，降低安全风险，为建设经济发展做出贡献。
参考文献
审查调查安全工作的认识范文第6篇
2008年我公司围绕安全稳定供气这一中心任务，认真贯彻党和国家的安全生产方针，落实中煤集团和集团公司关于安全工作的一系列指示精神，狠抓安全生产责任制，强化安全基础管理，全面推动安全质量标准化工作，加强隐患排查整改力度，增大安全投入，圆满地实现了全年安全奋斗目标，促进了公司的全面发展和经济效益的大幅度提高。然而，我公司在安全生产方面还存在管网设施老化、安全装备落后、职工安全意识不强和安全信息化管理水平有待提高等影响和制约公司发展的问题，同时集团公司今年发生了三起较大安全事故，这就给我们敲响了警钟，安全生产形势依然很严峻，安全管理任务十分艰巨。
为了全面做好2009年的安全生产工作，根据集团公司对安全工作的总体部署，结合我公司生产现状及做大、做强燃气市场的目标，对2009年安全生产工作做出如下安排。
一、 安全生产工作指导思想
以党的十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观，围绕集团公司09年安全生产工作安排，树立“大安全”观念，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的工作方针，坚持以人为本、安全发展的理念，以安全质量标准化工作为主线，以隐患排查治理为重点，以杜绝重大责任事故、消灭轻伤事故为目标，用先进的安全管理理念和科学的管理模式，促进安全生产的科学化、规范化。采用先进的科学技术，不断改进生产工艺，提升安全设施和基础设施的技术水平，创建安全、和谐的生产环境，构建本质安全化的生产长效机制。
二、 安全生产工作目标
（一）杜绝煤气着火、爆炸、中毒等重大安全责任事故。
（二）杜绝各类死亡和重伤事故，力争消灭轻伤事故。
（三）控制各类燃气设备事故。
三、安全生产工作的总体思路
以推行安全质量标准化建设为主线，进一步健全和完善安全生产责任制，现场作业管理制度，隐患排查治理制度等各项安全规章制度和操作规程。以落实安全目标责任考核体系为核心，强化现场管理，严格落实“三项”责任制，把安全工作的重点放在基层单位、班组、各岗位和生产作业现场。坚持标本兼治，解决影响安全供气的突出问题和深层次问题，建立职业安全健康管理体系，改善生产作业环境。坚持管理、投入、培训并重，形成领导重视，各职能部门齐抓共管，人人要安全的“大安全”的工作格局，实现安全、稳定、供气这一中心任务。
四、重点工作和要求
（一）全面落实安全生产责任制，形成责任明确、考核严密的安全管理体系
安全是企业的头等大事，随着安全生产形势的不断发展变化，进一步明确各级领导安全管理的责任，各职能部门保证安全生产的责任，各生产岗位职工自保、互保、联保安全的“三项”责任制。继续坚持领导和部门分片包点制度，加大安全事故责任追究力度，在签订“安全责任书”的基础上，继续引入“安全风险抵押金”管理模式，有效解决各级领导干部重生产轻安全，现场安全管理不到位的问题。各职能部门要把安全工作作为工作重点，分口负责，发挥党员、群监网员、青安岗员的作用，形成党、政、工、团齐抓共管，人人主动要安全的安全工作局面。各单位要认真组织学习《安全生产责任制》，把安全责任层层分解，落实到人，要结合本单位的实际抓好各项安全管理工作。公司严格落实党政领导为第一责任人的安全生产负责制，落实全员岗位责任制，加大安全监管力度，加大安全监察力度，确保安全生产。
（二）加强安全文化建设，大力营造安全氛围，做好用户安全用气宣传工作
企业安全文化是企业文化的重要组成部分，是预防事故、变安全生产被动管理为主动管理的基础工程。各单位要按照公司主导、全员参与、条块结合、上下联动、交叉推进、整体见效的方法，循序渐进、整体推进，构筑安全生产的“软环境”，发挥安全文化对职工思想认识的导向作用，使广大职工形成统一的价值取向。通过讨论、板报、笔记等途径宣传安全理念，灌输安全知识，提高全员综合素质，创建安全长效机制。各有关部门要进一步规范生产作业场所、各岗位的安全警示铭牌和标志，进一步修订与完善对生产、设备、基建、治安、消防、交通等不同专业的安全制度、管理标准、操作规程，使职工行为规范化，工作程序标准化，把安全生产建立在广大职工自觉的安全行为基础上，用文化构筑安全生产防线。
普及用户安全用气知识，构建全社会关注燃气安全体系是预防燃气事故，保障安全稳定供气的重要环节。公司各部门、各单位要利用板报、广播、电视等多种渠道，采取灵活多样的方式广泛宣传燃气知识，在生产过程中加强对各类用户进行教育培训，提高用户安全用气意识，保证用户正确使用燃气，从而避免各类燃气事故的发生。
（三）进一步引深安全质量标准化工作，建立本质安全化生产长效机制
2008年，我公司出台了新的《安全质量标准化管理考核办法》、修订了《安全质量标准化评分细则》，根据一年来的运行情况，今年各单位要把安全质量标准化建设贯穿于内部生产管理的全过程，进一步推进我公司安全生产管理工作向深层次、精细化发展，把《安全管理标准化》、《生产运行标准化》、《设备管理标准化》、《基建工程标准化》纳入安全质量标准化建设内容。公司四个专业组要认真履行各自的标准化检查考核职责，分别从安全、生产、设备、基建四方面进行考评、考核，对综合考评结果实施分级奖惩，全面提升我公司安全质量标准化创建水平。
（四）加大安全资金投入，大力提升安全装备、信息化建设水平，提高安全保障能力
加强生产现场的安全技术管理，落实好安全资金，突出重点，抓住薄弱环节，加大安全投入。要根据改造计划，对腐蚀严重存在重大安全隐患的煤气管网设施进行彻底改造和大修。要完善各类安全保护装置，新增和更换一批燃气检漏仪器，以适应目前管网的巡视检测要求。要采取科学的管理方式和手段，完善安全基础设施，以先进的设备和生产工艺来保障安全生产。要加大科技投入，建立和完善煤气管网设施安全监控系统，建立煤气输配过程安全管理信息系统，把中低压管线及各类设施的安全状况、运行情况全部纳入系统管理，保障煤气设施的安全稳定运行，提高应急管理和安全保障能力。
（五）加强基础管理，加大隐患排查治理力度
公司上下要牢固树立“隐患就是事故”的理念，在巩固去年“隐患治理年”成果的基础上，突出重点，细化方案，加大隐患治理力度。努力做到排查要认真，治理要坚决，成果要巩固，杜绝新隐患。同时通过公司新建立的安全信息管理系统，将安全隐患挂在网上，对重大事故隐患在全公司公示公告、跟踪督办，经验收合格后逐项销号，不落实的自动升级，并严肃查处，促进隐患排除，实现长治久安。
进一步严肃事故隐患责任追究，相关职能部门要定期进行各自的标准化检查，及时排查治理各类安全隐患。按照“谁检查、谁签字、谁负责”的工作原则，落实隐患排查治理人员的责任，凡因责任不落实导致重大隐患发生的，一经发现，要从严处理。
建立健全各类安全管理制度、操作规程以及重大危险源控制系统，加强对重大危险源的定期检测、评估、监控工作。对重大事故隐患排查实施分级管理，层层负责，促进重大安全隐患的彻底治理。
（六）加强抢险演练工作，提高安全应急救援能力
加强安全应急救援管理工作，健全应急救援管理工作制度，进一步组织相关部门修订完善《太原市煤气公司应急救援预案》，并组织应急救援抢险演习，以检验公司指挥、调度的应急救援能力和抢险队伍的实战能力。各单位结合实际情况，完善本单位的应急抢险处置方案，有效地组织各类突发事故的应急抢险演练，检验方案的可操作性，锻炼抢险人员的应急反应能力。
（七）加强项目建设安全管理，强化建设工程安全监管
凡公司新建、改扩建、重点技术改造工程和更新改造项目，必须严格履行项目建设法定程序，严格审查设计单位、施工单位、监理单位、设备制造商的资格，严把资质审查和安全准入关，对项目立项至项目建成竣工验收全过程进行监察。严禁以包代管，层层转包，切实落实参建各方主体的安全责任。
（八）科学部署、精心组织，确保天然气置换工作万无一失
2009年天然气置换工作仍然十分繁重，针对已置换为天然气区域的燃气设施频频出现漏气的状况，相关单位、部门要分析查找漏气规律，总结经验，制定整改措施，保证管网安全稳定运行。对即将置换区域调查分析，根据管网设施现状编制科学的置换方案，确保置换工作万无一失。
（九）加强安全培训，提高全员素质
从安全长远战略目标出发，抓好安全培训工作。采用公司集中培训和岗位培训相结合的原则，以规范操作行为和能力培养为重点，对职工进行燃气基础知识和安全操作规程的培训，提高员工的实际工作能力和识别判断事故、隐患、危险的能力。进一步强化岗前安全培训，认真落实全员持证上岗制度。
（十）积极做好职业病防治，确保职工身体健康
认真贯彻执行《职业病防治法》，有效降低噪音和有毒气体对职工身体的危害，严格落实一年一度对一线有关人员的职业病健康体检制度，改善职工的作业环境，维护职工切身利益。
（十一）综合治理，加强消防、治安、交通安全工作
突出预防为主、重点防范的安全工作理念，进一步落实消防责任制，加强消防基础设施和消防装备的建设；严格安全保卫工作责任制，认真做好办公场所和生产重点区域的安全保卫和安全防范工作；加强交通安全管理，车辆安全检查、日常维护要到位，
杜绝和遏制交通事故的发生。
今年是建国六十周年，目前经济危机已席卷全球，我国已推出多项应对政策，集团公司发展面临着来自市场和经济危机的严峻挑战，我公司改革和发展的任务十分艰巨，同时两节、两会即将来临，安全保供气问题更是迫在眉睫！因此2009年安全生产工作开好头、起好步意义特殊，责任重大。公司领导以及相关部门要定期、不定期对包点单位进行督导检查；管理站和工营事团站要在目检、巡检的基础上，及时处理各类隐患，对不能及时处理的要专人负责，重点盯防，对不具备安全条件长期存在重大安全隐患的客户及时采取停气措施；管线所要进一步加大全市中低压煤气管网设施的巡检力度，特别要对人口密集区域和重要场所的煤气设施进行重点检查，在“两节”、“两会”期间要组织专项检查，实施重点监控；储配站要做好气柜及站内设备、设施的巡查、维护、保养工作，以圆满实现公司首季开门红。
各部门各单位要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，坚持安全发展的理念，根据公司的总体安排，扎实地落实安全措施，完善预防控制体系，构建生产安全长效机制，开创安全生产的稳定局面，确保公司安全稳定供气，实现全年的安全生产奋斗目标。
审查调查安全工作的认识范文第7篇
安全员每月工作计划一
以党的精神为指导，以落实科学发展观、构建和谐社会为统领，坚持安全发展、预防为主、标本兼治的方针;以建设“两型社会”大河西先导区的战略要求，围绕全面建设“和谐望城”，突出责任落实、监督执法、源头治理三大重点，进一步创新监管手段，完善工作机制，强化隐患治理，落实治本之举，努力推进全县安全生产秩序的进一步好转。2015年安全生产工作计划要在“三个更加注重”上下功夫，突出抓好12项工作。
(一)更加注重责任落实，进一步加大考核问责力度
按照“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，社会广泛参与”的总体要求，进一步推进落实安全生产责任制，加大考核与问责力度，努力形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。
1.严格落实政府安全生产管理责任。以“平安望城”建设和安全生产目标责任制考核为载体，建立科学的考核办法，形成有效的激励和约束机制。进一步细化规范乡镇、村(社区)安全生产管理职责，推进落实基层安全管理责任。
2.进一步理顺安全生产综合监管与专项监管的关系，完善监管机制，提高监管效率。负有安全生产专项监管责任的部门，依法对本系统、本行业、本领域生产经营单位的安全生产工作实行指导、监督和管理，履行安全生产专项监管职责;安全生产综合管理部门要加强指导、协调、监督、服务，支持配合负有安全生产专项监管责任的部门做好工作，形成既有明确分工，又有相互协作、齐抓共管的工作格局。进一步完善安委会例会制度，建立安委会办公室联络员制度，及时协调解决安全生产工作中的突出问题。
3.高度重视开发区的安全生产管理，进一步明确开发区、工业园区、重点工程的安全生产管理职责，提出对园区、重点工程实施有效监管的具体办法，落实安全管理责任，防止出现监管空缺，杜绝重特大事故的发生。
4.以经济政策引导、典型企业示范、隐患排查督促、许可执法把关、舆论宣传监督、热情服务推动等多种举措，全面推进落实企业安全生产主体责任，大力倡导“安全生产荣辱观”，引导企业自觉承担安全生产方面的社会责任。
(二)更加注重监督执法，进一步加大隐患治理力度
通过严格监督执法，强化安全生产隐患治理，深化专项整治，推进建立规范有序的安全生产良好秩序。
5.继续深入开展专项整治工作，通过专项整治，取缔和关停一批不具备安全生产条件的生产经营单位和项目，着力推进安全生产秩序不断好转。
6.健全安全生产综合治理联合执法机制，对社会影响广、区域性、倾向性的安全生产问题实行综合治理，通过由政府牵头，部门联动，采取联合执法、集中整治、督察督办、责任追究等措施，增强执法合力，着力解决一些行业和领域安全监管多头管理、无人负责的问题，形成齐抓共管的工作机制。
7.加强和改进安全生产检查，着力提高检查工作的针对性和有效性。对检查中发现的问题和各类事故隐患，定人、定责、定时，严格抓好整改落实，并建立完善隐患整改反馈制度，实施跟踪督查。
8.强化安全生产监督执法，严格依法行政，严肃查处安全生产违法行为。按照《行政处罚法》和《湖南省安全生产条例》的有关规定，积极开展乡镇委托执法工作，充分发挥乡镇安全生产监督管理作用。大力推进安全生产行政执法工作，加大对安全生产违法行为的处罚力度，督促企业落实隐患治理责任、治理措施、治理期限和应急预案。全面贯彻执行国务院第493号令，严格执行生产安全事故报告制度和调查处理程序，按照“四不放过”原则严肃查处各类事故，对发生社会影响较大的责任事故，及时在全县通报。充分发挥群众监督作用，及时受理并查处安全生产违法行为和重大安全隐患举报案件。
(三)更加注重治本之举，进一步加大基层基础和源头管理力度
落实治本之举，强化源头管理，尽快形成以发展为目的、以企业为主体、以规范为重点、以执法为保障的企业安全监管长效机制，是实现安全生产形势根本好转的首要前提。
9.进一步加强安全生产基层监管队伍建设，逐步形成高效务实、依法行政工作计划、规范有序的安全生产监管体系。在健全完善乡镇安全监管机构的基础上，推进经济开发区、工业园区、重点工程安全监管机构建设，落实安全管理人员。按照“严、细、实”的要求，抓好基层安监队伍的思想建设和业务建设，特别是对乡镇安全管理人员要通过教育、培训、轮训、考核等手段，提高安全生产管理水平。
10.继续抓好高危行业安全生产行政许可工作，严把安全生产准入关，确保审查发证质量。对未取得安全生产许可证的矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑、民用爆破等生产经营企业从事生产经营活动的，依法坚决予以取缔。对已取得安全生产许可证的各类企业，加强跟踪督查和动态管理，搞好“回头看”，已达不到安全生产条件或存在严重安全违法行为的，依法暂扣或吊销安全生产许可证，采取停产、停业整顿。
11.全面推进安全生产标准化工作。总结经验、查找不足，在矿山、危险化学品和机械行业全面推进标准化工作的基础上，扩大安全生产标准化的覆盖面。通过典型引路、以点带面，充分发挥安全生产标准化示范企业的龙头带动作用，推动各类企业规范安全管理制度，加强企业安全生产基础工作，强化动态管理，落实长效机制。
12.强化安全培训，提高从业人员安全素质。依法强化对生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员和从事危险性较大的作业人员的上岗资质培训。推进安全生产普及教育，通过举办培训班、播放安全知识专题片等形式，加强对企业从业人员和外来务工人员的安全生产基础教育，提高安全意识。
安全员每月工作计划二
一、指导思想
本着“安全第一，预防为主， 综合治理”的原则，全面加强学校安全工作，坚持预防为主、防治结合、加强教育，通过安全教育，增强学生的安全意识和自我防护能力，从而切实保障师生安全和财产不受损失，维护学校正常的教育教学秩序。要求，扎实做好我校的安全工作，确保广大师生生命、财产安全，确保全镇教育系统平安。
二、工作总目标
认真学习上级部门的安全工作指示精神及学校有关安全工作的规定，建立并完善各种安全规章制度，健全班主任与各任课教师之间的安全工作组织机构，落实签订安全责任状，做到责任到位。经常向学生进行安全教育，加强法制教育、自防自救教育与防火防灾教育，食品卫生与健康教育等，增强广大师生的防范意识，提前消除事故隐患，提高自我保护和自救能力。严格控制一般事故;不发生较大及以上火灾事故和拥挤事故;不发生群体性食物中毒事故;不发生聚集性传染病疫情;防止发生溺水事故。
三、具体措施
1、提高认识，增强责任感和使命感。以强烈的事业心和责任感来要求、警示、督促自己，把学校安全工作做细做实，充分发挥我们的主观能动性，依靠扎实的工作、严格的管理和精心的关爱，弥补外部条件的不足。
2、严格落实安全责任制和和责任追究制，健全管理。学校与班主任、班主任与学生逐级签订安全责任书，落实安全责任制，实行安全工作责任追究制。要求学校教师，人人一手抓教学，一手保安全，两手一起抓，两手一样硬，安全工作齐抓共管，一切为了安全干，在全校形成“全员安全”的良好氛围。
3、扎实开展安全教育。本着“开展安全教育在先，预防在前”的原则，充分利用利用集会、国旗下讲话、班队会、周五安全讲话等途径根据季节的不同有针对性的对学生进行安全教育。各班级每周对学生进行至少一次的安全教育活动，营造安全的教育氛围，并记录在册。内容涵盖：交通安全、用电安全、防火、防溺水、预防食物中毒、各种传染病的预防、家庭生活、户外活动安全和地震等，本学期将开展紧急疏散演练及地震疏散演练等活动。营造“人人讲安全，事事注意安全”的浓厚氛围。使教师熟练掌握应急避险、逃生自救、疾病防控、消防疏散、防洪防汛防溺水等知识，确保一旦发生安全事故，指挥有序，处置得力。每学期组织开展一次以上各种安全演练，进一步提高师生的应急避险和自救自护能力。
4、本学期仍将检查作为做好安全工作的一个重要方面。学校定期组织全校教师对学校安全进行一次全面排查，并根据排查隐患情况，制度整改方案，及时进行整改。
5、细化安全管理，注重安全防范，切切实实做好教师的护导值日工作，做好对学生的活动监护工作，保证学生在校园内的安全工作。严格对学生的课间午间活动、上下楼梯、集会集队、体育课、活动课等安全的指导与管理，尽可能地杜绝追逐、打闹等现象的发生;切实做好护导值日工作，监护学生活动行为。
6、加强班级点名记录，对缺席的学生，上课老师应在第一时间与班主任联系，班主任应及时与家长联系查明去向，第二天情况不明的，要及时上报学校，学校要相应作出解决。做好因个别辅导、教育谈话等原因而留下迟放学生的家长沟通联系及护送回家工作，消除一切因教师工作疏漏而造成的学生安全隐患及事故。
7、利用家长会、家访等途径对家长进行有关安全方面的宣传教育，协助学校做好安全教育。
安全员每月工作计划三
根据**集团有限公司“企业负责、属地管理、各负其责、确保安全的原则，以及县安全管理部门**年安全生产工作安排部署，为确保公司全年无重大事故安全生产，实现公司董事会下达的安全生产指标，公司领导对今年的安全生产工作提出了新的要求，我们要抓住机遇，负重自强，团结登攀，锐意进取，依据**集团有限公司下达的《安全承诺书》及考核方法及标准，认真组织开展安全生产管理、监督和考核等工作，并力争在生产安全、交通安全、人身财产安全、资金安全等管理工作上有重大突破。使环境、职业健康安全管理体系正常有效运行，**年我们应重点做好以下几方面的工作。
一、确立指导思想，明确管理目标
1、以科学发展观为指导，用安全发展科学理念引领安全工作，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本”和“谁主管、谁负责”的原则，认真贯彻落实国家有关安全生产的法律法规和强制性标准，规范和加强安全生产的监督管理考核力度，不断提高自身管理水平，牢固树立“生命、健康、卫生、环保”的管理理念，为公司稳定发展服务。**年我们工作的原则是：“加强领导、健全体系、明确责任、突出重点、强化监管”。
2、安全目标
、无重大火灾、工伤设备、沟通事故，无影响社会和集团稳定事件。
b、千人重伤率：≤0.15‰
c、千人负伤率：≤2‰
d、争创各级文明、标准化安全生产现场
二、完善管理制度，健全安保体系
1、完善安全生产责任制度。落实各级领导、部门以及各岗位员工在管理和生产过程中的安全职责，是安全生产工作制度化、规范化、科学化的重要手段，是搞好安全生产的基础。
2、完善安全教育培训制度
新的形势对企业的安全教育提出了新的要求，对安全教育培训制度进行必要的调整，使之更加制度化、规范化，以提高全体人员的安全意识和安全生产管理水平，也是企业长期发展的需要。
3、完善安全生产奖罚办法。制定合理的奖罚办法是为了更好地落实安全生产责任制，激励先进，鞭策后进。
4、完善职工伤亡事故管理办法。是为了进一步规范公司生产安全事故的报告制度和处理办法。
5、充实加强安全生产领导小组成员，在总经理的领导下开展各项安全管理工作，配备专职安全员负责日常安全监督检查管理工作，安全重点部门应指定兼职人员负责安全工作。
三、加强学习宣传，全面提高认识
1、各级领导要进一步学习和贯彻《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律、法规和强制性标准;提高认识，在工作中做到依法办事。
2、各岗位员工要通过对国家有关安全生产的法律、法规和强制性标准的学习，理解和掌握相关条款，明确自己的安全职责。
3、各岗位员工要了解安全生产的各项规章制度和操作规程，提高安全意识，完成“要我安全”到“我要安全”最终到“我会安全”的质的转变。
4、开展好“安康杯”安全竞赛活动和“安全生产宣传月”活动，通过政策宣讲、图片展览、安全常识教育等活动，提高领导和员工的安全意识，努力营造“人人关注安全，人人关爱生命”的氛围。
四、搞好教育培训，提高员工素质
1、根据国家有关规定，明确各职能部门的安全职责，制定培训计划，并适时组织实施。
2、组织各岗位员工学习《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律、法规和强制性标准中的针对性条款，以便明确职责。
3、各部门今年安全工作的重点内容是：健全完善安全管理制度，落实安全责任，加强对员工的安全知识培训。
4、严格执行《安全生产管理条例》第三十八条第一款的规定：作业人员进入新的岗位或者新的工作现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。
五、加强监督管理，减少事故发生
1、建立健全安全生产管理机构，落实安全生产责任制度。制定安全生产奖惩办法是监督管理的基础;配备高素质的专职安全管理人员，是国家的要求，也是加强监督管理，落实各项安全生产规章制度的重要保证。
2、公司安全监督管理的重点是生产过程中设备和人身事故、防火、防盗、交通事故等项目，监管的重点是设备和人身安全。
3、各部门特别生产、物资部门应加大对自管项目监督检查的力度，遏止安全事故的发生，各部门每月应按时上报安全月报表。
六、加强自身建设，不断持续改进
1、重视完善安全生产管理机构的设置和专职安全生产管理人员队伍的建设，培养一批素质高、责任心强、具有一定专业知识的安全管理干部。
审查调查安全工作的认识范文第8篇
为全面加强我市药品安全工作，切实保障广大人民群众用药安全，按照国务院、省、市关于加强药品安全工作的部署要求和市政府年度工作安排，现就进一步加强我市药品安全工作提出如下意见。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立和践行科学监管理念，强化药品安全监管职责，推动药品安全工作深入开展，努力构建“政府统一领导、部门各负其责、企业诚信自律、社会广泛监督”的监管机制，着力整治药品安全各环节存在的突出问题，不断提高医药产业持续发展水平，全面提升药品安全监管能力，切实保障人民群众用药安全和身体健康，为建设富裕、和谐、幸福保驾护航。
二、重点任务
今年，市政府将创建“国家药品安全示范市”列入重点工作，把“强化食品药品专项整治，保障群众健康和饮食用药安全”作为群众健康工程内容纳入十大惠民工程。全市上下要以创建“国家药品安全示范市”为契机，紧紧围绕药品专项整治这一主线，加大工作力度，确保创建工作和惠民工程目标任务如期完成。
（一）全面加强药品安全工作。
1、积极创建国家药品安全示范市。创建国家药品安全示范市，是实施“强化食品药品专项整治，保障群众健康和饮食用药安全”惠民工程的最佳体现。各镇（街道）、有关部门务必要高度重视创建工作，特别是食品药品监管部门，要对照《省药品安全示范县（市）考核验收细则》，落实创建责任，加强督导检查，把创建工作做细、做实、做好，力争如期创建成功。
2、深入开展药品生产流通领域集中整治。根据国家食品药品监督管理局和省、市食品药品监督管理局关于开展药品生产流通领域集中整治行动工作的部署要求，结合我市实际，从年3月至6月底，在全市药品生产流通领域开展为期四个月的集中整治行动。通过集中整治行动，解决当前药品生产流通领域存在的突出问题，严肃查处药品生产经营过程中的违法违规行为，严厉打击制售假劣药品违法违规活动，使药品生产经营秩序持续好转，药品质量安全保障水平不断提高。
在药品生产环节，重点整治：企业未严格按照处方和工艺规程进行生产，物料平衡存在问题，或生产过程存在偷工减料的行为；企业擅自接受药品委托加工或存在出租厂房设备的行为；企业原料来源把关不严，以化工原料代替经批准的原料药，以质量低劣药材代替合格药材，购买质量无法保证的提取物生产制剂的行为。在药品批发环节，重点整治：企业存在“走票”、“挂靠”等出租、转让证照的违法行为；企业对购销方资质审查不严格；企业对购销票据、记录和库存药品的审核不严格，购销资金和票据流向不一致，增值税票与购销记录、药品实物不一致；含麻黄碱类复方制剂和其它特殊药品流入非法渠道，为制贩毒分子所利用，发生流弊的行为。在药品零售环节，重点整治：进货来源把关不严，从非法渠道进货；未按要求销售处方药、含特殊药品复方制剂，产品的销售去向不清；购销资质档案不全，超方式、超范围经营；购销票据与实物不符，购销票据和记录不真实。
3、着力加强基本药物质量监管。充分发挥技术监督的作用，继续加大对基本药物抽验力度。认真落实基本药物生产企业中标情况备案制度和省际监督检查协作机制，把中标价格异常偏低的品种作为监管重点，把药用原辅料来源追溯和生产过程中物料平衡两个关键点作为监督检查的重点环节，继续做好基本药物工艺处方核查工作，逐步建立基本药物生产企业诚信档案。加强对基本药物配送企业的资质、配送条件、采购渠道、质量保障体系、抽验不合格药品处理等情况的监督检查。加强基本药物使用监管，重点监督配备使用基本药物的基层医疗机构严格按规定要求贮存、保管药品。监督指导基本药物生产经营企业搞好电子赋码、数据上传、核注、核销等工作，充分发挥电子监管的作用。
4、严格落实药品生产、流通、使用环节的规范化管理。以提升药品生产环节质量保障水平、促进医药产业升级为目标，加大推进实施新版药品GMP力度，在组织再培训的基础上，督促指导企业制定实施计划，强化分类指导，抓好示范带动。继续推进药店连锁化经营，积极引导零售药店实行信息化、电子化管理。做好现行版GSP认证、跟踪检查，按照上级要求适时开展新版GSP宣传培训和实施工作。认真贯彻落实国家局《医疗机构药品监督管理办法（试行）》，加大对医疗机构使用药品的监督检查力度，重点检查个体诊所和农村卫生室的药品购进渠道，督促其改善药品储存条件，提高药品使用质量管理水平。
（二）深化医疗器械安全监管。
1、加强医疗器械生产监管。完善医疗器械生产企业信用体系建设，继续开展二、三类医疗器械生产企业日常监督检查评级和信用等级评定工作，对近三年信用评级均为A级的企业进行通报表彰并向社会公布。继续推行三类医疗器械生产企业质量受权人制度，对远程动态监控系统使用情况、企业质检人员考核管理办法的落实情况进行集中督导。
2、加强医疗器械经营监管。定期更新高风险医疗器械远程动态监控名单，确保高风险医疗器械经营单位百分之百纳入远程动态监控系统。组织开展贴敷类产品生产经营专项检查，重点检查产品是否经过注册，产品适用范围有无夸大，产品的说明书、标签和包装标识是否规范。加强医疗器械经营企业日常监管，建立完善医疗器械经营企业退出机制。
3、加强医疗器械使用监管。配合医改工作和《市医疗器械使用管理若干规定》的贯彻实施，把医疗机构使用医疗器械的监管向纵深推进。以植（介）入类产品为重点，健全完善医疗机构高风险医疗器械使用管理制度。及时总结医疗机构使用医疗器械的经验和做法，通过观摩交流等形式，提升医疗器械使用规范化管理水平。
（三）完善药品监管机制体制。
1、加强药品安全风险评估。认真落实药品安全分析评估报告制度，开展药品安全状况调查，建立专家咨询机制，定期分析药品监管形势，开展风险监测、评估、预警工作，防范安全隐患。加强药品、医疗器械不良反应（事件）监测工作，进一步提高监测水平，推进安全合理用药。
2、加强药品安全应急能力建设。根据新的职能和形势，制定完善药品安全突发事件应急预案，建立快速反应和处置机制，充实加强应急管理组织和工作机构，适时组织开展应急培训和演练，及时妥善处置各类突发性事件。
3、加强药品安全保障能力建设。加强药品安全相关基础设施建设，加大经费投入，改善执法装备和检验检测条件。加强监管队伍建设，组织法律法规知识和技能培训，着力提升执法队伍监管能力，调整充实监管队伍，监管重点逐步向监管薄弱环节和地区倾斜。加强食品药品监管站建设，各镇（街道）要按照《市人民政府办公室关于进一步加强基层食品药品监管站建设的意见》（章政办发﹝2011﹞76号）要求，抓好落实，使监管站真正做到办公场所、人员、办公设施到位，制度、职责、工作落实。完善农村餐饮食品、药品安全信息员制度，充分调动和发挥镇（街道）协管员、村信息员的作用，弥补基层药品安全监管力量不足的问题。
4、推进监管工作机制创新。完善发现问题、查处问题、纠正问题的工作机制，增强监管工作的系统性和实效性，努力做到不放过任何影响药品安全的蛛丝马迹，不放过任何违法违规行为，不放过任何风险隐患。组织开展药品安全监管课题研究，强化药品风险管理。增强日常监管与稽查办案的协同性，在日常监管中发现的涉案信息要做到及时移交、及时查处、及时反馈，同时，强化问题的整改落实和监督。要科学合理配置监管资源，积极推行网格化监管模式，形成与监管任务相适应的监管格局。加大药品安全宣传工作力度，增强公众安全用药意识和维权意识，动员社会力量关心、支持、参与药品安全管理工作。
三、工作要求
（一）提高对药品安全工作的重视程度。各镇（街道）和有关部门要进一步落实“地方政府负总责、部门各负其责、企业是第一责任人”的工作责任制，建立并落实责任追究制，一级抓一级，层层抓落实。完善药品安全事故应急预案，建立健全信息通报制度和信息反馈制度，确保政令畅通一致，应急快速有效。各职能部门要按照职责分工的要求，积极履行职能，把药品安全工作纳入重要议事日程认真研究和部署，分析存在问题，探索、创新工作思路和方法，确保药品各环节安全。特别是今年，要以药品安全示范市创建工作为契机，带动药品安全工作整体上水平。