林下经济发展调研报告

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了八篇林下经济发展调研报告范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

林下经济发展调研报告范文第1篇

伊春市带岭林业实验局带岭局由于多年开采，木材资源面已近枯竭，我们必须认清形势，结合区情和本区域的特点，充分利用国家目前对林业的相关政策，抓住发展机遇，制定出符合本区域经济发展特点的规划和蓝图，出台相关政策推动林区经济的可持续发展，加快传统经济向生态可持续经济转型的发展步伐。要保护现有的林业资源，并以现有林业资源为依托，加快发展替代产业，加速建设以风电为主的绿色能源基地，以山特产品为主的绿色食品加工和养殖基地，以黑木耳为主的林下食用菌绿色产品种植基地，调整林区的产业结构，加大内引外联的力度，把带岭局真正打造成环保可持续发展的生态型林业企业。

关健词：生态林区建设 可持续 绿色产业 林业经济

党的十报告中提出来的五位一体的社会主义总体布局中，把生态文明建设列为其中的重要一环，生态文明关系到人民的福祉和祖国的未来。同志在正定县就提出了建立合理的平衡发展的经济结构，强调发展多种经营是改变经济结构单一，使农民尽快富起来，实现小康社会战略目标的重要途径，在他主持下制定的《正定县经济、技术、社会发展总体规划》中，明确了林木权属，坚持谁种谁有，合造共有，维护林权不受侵犯，林果承包合同坚持15年以上不变等项措施，大大地促进了正定县的生态文明建设和林业的可持续发展。同志在正定的论述对于带岭林业实验局的发展具有同样的指导意义，如何发挥带岭林业实验局的生态优势，遏制日益减少的木材资源，寻找替代产业，使其走上林业可持续发展良性循环的正确轨道，这是关系到带岭林业实验局未来的生存和发展的大事。因此，摸清家底，充分掌握带岭林业实验局的现有情况，制定出符合带岭区生态经济环境特点的发展战略，是我们目前十分紧迫的任务。

一、伊春市带岭林业实验局（以下简称带岭局）基本情况

伊春市带岭林区位于小兴安岭南麓，哈佳铁路中段，地理坐标为东经128º37'46"129º17'50"，北纬46º50'8"－47º21'32"，年均气温0°C左右，年极端最低温-43.9°C，夏季最高温38°C，年降水量676mm，无霜期120天，为北温带湿润气候区。林业总经营面积96742公顷，有林地面积90879公顷，森林覆被率高达94.3%，主要树种有红松、云杉、冷杉、落叶松、樟子松、白桦、水曲柳、椴木、榆木、黄菠萝等等。目前年采伐量10.5万立方米。辖区内有凉水国家级自然保护区，我国最大的稀有树种红松种群就在其中；另有碧水省级中华秋沙鸭自然保护区。野生动植物资源丰富，有黑熊、马鹿、猞猁、水獭、飞龙、鸳鸯等240余种。尤其以我国一级保护动物———中华秋沙鸭的栖息地最具代表性，它标志带岭有最好的适合野生动物、植物生长的自然环境。中华秋沙鸭已被国际保护组织列为濒危物种，几年来，带岭省级秋沙鸭保护区开展的人工繁殖计划已经获得成功，为秋沙鸭物种的保护提供了科学依据。野生草药400余种，果类及山野菜30余种，这些野生资源开发利用潜力巨大。每立方米空气中负氧离子含量50000个每立方厘米，是北京、上海的1000倍。良好的生态环境，曾被联合国评为最适合人类居住的地区之一。伊春市带岭区于1937年开发，1946年建局，1952年定为原林业部直属实验局，1964年下放地方，政企合一至今。现既是国家大型二级企业、黑龙江省森林工业总局的直属实验局；也是伊春市人民政府的一个县级行政区，辖一个街道办事处，9个经营林场，8个行政村，总人口37500人。结止目前，带岭局已向国家累计提供木商品材1000多万立方米。平均每公顷林业用地为国家生产商品材100立方米，为支援国家建设和满足人民生活需要做出了突出的贡献。然而经过多年的开发，带岭林业局可以开采的活立木蓄积不断减少，成过熟林蓄积减少了60%。保持水土、涵养水源、保护生物多样性等功能显著的混交林、成熟林蓄积量明显减小，森林平均每公顷蓄积量由开发初期的130立方米下降到70立方米，可持续发展的问题面临严峻的挑战。随着国家天然林保护工程实施的不断深入，以及黑龙江省经济建设工程的实施，为带岭局的发展带来了新的契机，我们要保护好带岭局仍具有的地理生态环境，抓住机遇，寻找带岭局发展的新经济增长点，走出一条适合带岭区可持续发展的生态经济之路。

二、创造发展环境

1.根据带岭的实际情况，要以生态建设的观念指导全局，寻找有利于带岭局发展的突破口，从舆论入手，打破传统的思维格局，更新观念，调整思路，两个文明一起抓，在重视物质文明建设的同时，又要注重政治文明和精神文明建设；既要体现政治、经济、文化内容，又要体现人与自然的和谐。因地制宜以“发展低碳产业、建设生态城市”为发展目标，实施森林生态恢复保育、再造秀美山川。

2.几十年的发展实践证明，没有一个良好的生态环境，要走森业可持续发展的模式是不可能的，人们已经越来越清醒地认识到，森林对于社会的巨大的生态效用价值，我们不能无限制对森林进行索取，必须遵循自然的发展规律，保证我们赖以生存的这块土壤休养生息，没有条件可以创造条件，也要使其森林生态效用实实在在地转化为生产力；只有青山在才能供我们永续利用，所以不管面临什么样的困难，绝对不能以牺牲环境为代价，必须坚守生态优先定为林区发展的严格底线。

3.要以人为本处理好发展与民生的关系。建设生态带岭不但要实现人与自然的和谐，还要实现人与人的和谐。生态建设必须从广大群众的根本利益出发，要处理好发展与民生的关系。让广大群众从思想上认识到生态建设与自己的生存息息相关。认识到林业的可持续发展关系到我们未来的生产生活，也关系到国家以至人类的安危。生态建设是一个长期的过程。我们要结合国家的棚户改造工程这一契机，做好带岭局的棚户区改造工作，积极争取资金，把林场的住户都迁下来，既能改善林场职工群众生产生活环境，又能减少山上居民对森林的侵蚀，也能让出更多的土地使其大地原林化，更好保护好带岭局的周围环境。在保护好森林的同时，还要努力提高林业职工的收入，大力提倡和扶持职工自营经济，作为职工群众提高收入水平的补充。增强人民群众的幸福感。因此把改善民生作为建设生态带岭的重要任务，使生态带岭建设的成果更多体现在民生上。要加快民生保障方面的制度建设，把改善民生作为考核政绩的重要因素，真正把改善民生这一为民之举落到实处；要进一步关注低收入群体的生活，做好扶贫解困工作，努力创造更多的就业机会，重点做好下岗就业人员再就业和零就业家庭以及就业困难人员实现再就业，保持社会的稳定和健康发展。通过实实在在的利民之举，努力使群众学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居，让群众真正感觉到温暖，得到实惠，感受到社会的温暖。

4.认真搞好天然林保护工程，加强对森林资源的管护，不断完善植树造林和森林抚育工作，确保森林资源有效的生养生息，强化火源管理，加大森林案件的查办力度，把资源纳入法制化轨道。进一步强化林权管理，积极探索造林管护、抚育于一体的生产经营管理体制，有序开发合理利用林下资源，不断提高森林质量和覆盖率。按照国家建设生态建设规划做好城镇绿化工作，不断提高城镇绿化效果和品位，完善至朝阳村的影视城道路建设，完善永翠河漂流及至大青山和石帽顶子上的风电旅游配套设施和道路建设以及道路两侧的绿化工作。

5.建立健全生态、低碳教育机制，并当作各级组织的一项政治任务来完成，让低碳、生态文明深深扎根在人民的脑海之中。运用广播、电视、报刊等各种新闻谋体广泛宣传生态文明的重要意义。把生态文明变成一种真正意义上的生态文化。

6.积极倡导低碳生态消费模式，反对铺张浪费，深入开展“厉行节约”为主题的生态教育活动，推进绿色消费，大力倡导绿色文明，自觉树立以“绿色、自然、和谐、健康“为宗旨的生态消费理念。让勤俭节约、生态消费成为人们一种自然的生活方式。7.以生态优先，低碳、循环经济、节能消耗的理念指导企业生产经营，树立长期长远的发展观念。进一步完善行政考核体系，把生态文明建设纳入各级组织政绩考核的范畴，以低碳、生态观作为我们工作的出发点和政绩观。

三、抓住政策优势，拓宽发展渠道

1.抓住和利用好政策优势，积极拓宽开发渠道。无论是国有企业,还是民营企业、个体私营企业、民间资本,均可投资建项目。同时要利用好国务院在东北振兴规划中明确提出的继续实施天然林保工程，以及国家关于国有林区事业化管理的相关政策的出台，争取林区发展的优惠政策，制定出切实可行的林区发展整体规划，调动一切可以调动的积极因素，为林区生态建设和经济发展注入活力，利用好难得的振兴带岭局经济发展的历史机遇。东北老工业基地振兴政策，在促进资源合理利用上，明确强调要加强小兴安岭的生态环境保护，这必将对推动林区资源的深度开发和利用产生深远的影响。小兴安岭已被国家纳入资源枯竭地区，所以在经济、社会、环境、资源开发等领域国家会有政策和资金上的支持。我们必面充分利用好这一政策，实现林区经济社会可持续发展的目标。

2.开发林木产品精深加工业矿产资源开发业如花岗岩矿等，以及林业绿色食品产业、蓝梅果、北五味饮料开发和北药种植、特色养殖业的深加工等产供销一条龙产业链。

3.发挥环境优势。带岭区有凉水国家级自然区和碧水中华秋沙鸭省级自然保护区这样的地理优势，还有北列林场朝阳影视城，永翠河漂流，大森林沐浴等，可以搞好旅游开发，环境优势明显，具有纯天然、无污染、原生态的特点，是最叫响绿色品牌的地方。在本区发展绿色有机产业有着其它地区不可比拟的环境条件。

4.打造新的经济增长点。一是全力推进风电力项目建设步伐，发挥地域优势，生产清洁能源。我们还可以利用林区海拔高度适中、风源稳定这一有利条件和地或优势，大力发展风力发电产业。目前由龙源公司开发的大青山风电工程，装机容量1.5万千瓦,效益相当可观，每天以30万度向东北电网输送绿色能源，年利润在2000万元以上。除了在建的石帽顶子山风电开发项目外，还有“东山”以及“北列鹿鸣沟”风电可开发区域。所以带岭的风电发展前景是十分可观的。支持以风电为主的产业集团来带岭进行风电开发，为他们提供一切可行的条件，把带岭打造成一个名副其实的风电产业基地。二是建设绿色食品和野生浆果生产基地，做强优势产业。带岭区除总蓄积约320万立方米的森林资源外，还有已经初具规模的林下经济产品。如黑木耳、北五味籽、林下养鸡、蘑菇、山野菜、桦树汁液、蓝梅果以及其它山特产品等。带岭局科研所研制开发的桦树汁饮料、蓝梅果饮料、五味籽饮料，还有带岭局的职工自营经济活动中发展起来的山野菜加工业，都是一些很有潜力的可持续深入开发的发展项目，这些绿色品牌，为我们打造野生浆果基地提供了可靠技术保障。真正把林区的绿色食品优势转变成经济强势。三是大力发展林下特色经济种植业、建设野生经济植物采集经营和人工栽培基地。加强以寒月和环山林场为主的黑木耳种植区和蓝梅采集区、以北列林场为主的养殖野猪和肉鸡生产区、以明月林场为主的平贝种植区、以秀水和大青川林场为主的五味籽种植区等的基地化建设。四是建设生态休闲旅游基地。以凉水国家级自然保护区和碧水中华秋沙鸭省级自然保护区为品牌，扩大带岭区的知名度，带动全区生态休闲旅游业的发展。全区的旅游总体战略布局为：以带岭星级宾馆为中心，以凉水原始林森林和碧水中华秋沙鸭保护区和大青山、石帽顶子山风电为主要看点，配合永翠河漂流，形成青山、碧水、休闲、度假旅游功能区。

四、政策支持,创造商机

因地制宜，制定绿色经济发展规划，完善有利于促进带岭区经济发展的各项政策，如对有机食品、绿色食品的生产可以采取减税，或土地利用上的优惠措施，加快生态产品的生产和转化，多渠道吸引资金共同投资经济建设，建立完善的商业投资服务体系，提高政策化服务水平，构筑各项有利于林区建设和发展的投资平台，进一步完善政府职能，做好相应的服务工作，规划好新的经济增长点中的基础设施建设，加大科技投入，提高科技含量，彻底改变林区经济结构单一的被动局面。

参考文献：

[1]王爱文.伊春创新发展现代林区绿色产业[J].中国林业产业,2011(3)

[2]黑龙江省科学顾问委员会农业生态专家调研组.伊春国有林区林权改革试点调研报告[J].林业经济，2007(9)

[3]金静.实施天然林资源保护工程对伊春的意义[J].农村经济与科技,2011(7)

[4]张晓陶,薛惠锋.资源枯竭型林区产业转型的困境与对策———以伊春市为例[J].生态经济，2011

[5]潘忠，张立杰等.黑龙江省伊春林区科技与林业发展的调研报告[J].东北林业大学学报,2007(12)

[6]刘静波,张堡宸.东北国有林区发展改革的思考[J].吉林林业科技，2013(3)

[7]张占贞，王兆君.林业产业集群生态系统结构及平衡条件分析[J].安徽农业科学，2012(1)

[8]N.Li,A.Toppinen.Corporateresponsibilityandsustainablecompetitiveadvantageinforest-basedindustry:Complementaryorconflictinggoals[J].ForestPolicyandEconomics,2011(13)

[9]ToddA.Hagadone,RoberyK.Grala.Businessclustersinmississippi’sforestindustry[J].ForestPolicyandEconomics,2012(20)

林下经济发展调研报告范文第2篇

1 中药材产业现状

内丘县中药材资源丰富。有王不留行、柴胡、荆芥、金银花、知母、黄芩、连翘、枸杞、射干、邢枣仁等50多种。全县种植中药材8.5万亩，其中：王不留行种植3万亩，柴胡、金银花、知母、黄芩、连翘、荆芥等中药材2.5万亩，酸枣种植3万亩。惠及全县5个乡镇2万多农户，中药材总产达到9331吨，销售额达到1.08亿元。《本草纲目》记载的“邢枣仁”即产自我县，是道地药材“邢枣仁”的原产地，享有“世界枣仁看中国，中国枣仁看内丘”的美誉。我县柳林镇成为全国最大的酸枣仁集散加工基地，年加工酸枣70万吨，酸枣仁3.3万吨左右，产值60亿元以上。

全县中药材种植大致可分为五个地带：

一是王不留行种植带。以五郭乡山凹村路申合作社、内丘镇西邱村新湾合作社为中心，以丘陵、平原干旱地区及退耕还林地区的五郭乡、柳林镇、大孟村镇、内丘镇为重点，采用订单形式实施王不留行种植。中药材“王不留行”，别名奶米、麦蓝草等，为1年-2年生草本石竹科麦蓝菜属植物。供药用的王不留种子形状似油菜籽，具有行血调经、消肿止痛、催生下乳等功能，特别对治疗胆结石症颇有疗效，货源较为紧缺，市场价格稳定在每公斤3元-6元。

王不留行多野生于荒地、路旁，耐干旱耐瘠薄，也可与小麦一起生长，适应性极强。亩产量稳定在150公斤-300公斤之间。在农村产业结构调整中很有借鉴作用。

二是金银花种植带。以大孟镇联丰果木公司、南赛乡鹏超合作社为中心，辐射带动大孟村镇、南赛乡、柳林镇发展金银花种植。金银花的适应性很强，对土壤和气候的选择并不严格，以土层较厚的沙质壤土为最佳。山坡、梯田、地堰、堤坝、瘠薄的丘陵都可栽培。繁殖可用播种、插条和分根等方法。在当年生新枝上孕蕾开花。对土壤要求不严，酸性，盐碱地均能生长。根系发达，生根力强，是一种很好的固土保水植物，山坡、河堤等处都可种植，故农谚讲：“涝死庄稼旱死草，冻死石榴晒伤瓜，不会影响金银花”。亩栽300株，成年树每株鲜花产量按保守数值6市斤计算，300×6=1800斤，亩产1800斤鲜花， 5斤鲜花出1斤干花，即亩产1800斤÷5=360斤，计180公斤。全国药材批发市场金银花的批发价格，现统货（花蕾）为160元/公斤，统货（花）为70元/公斤。每亩金银花的干花纯利润12400元（减去成本后）。

三是柴胡、黄芩、知母种植带。以南赛乡扁鹊药园、布谷药园为中心，辅射带动南赛乡、柳林镇、金店镇、官庄镇发展柴胡等种植。

柴应性强，能耐旱，耐寒，怕水涝。人工种植宜选气候温暖湿润、土壤肥沃、疏松，排灌方便的沙质土壤和腐殖质土，通风良好的地块为最好。柴胡的繁殖采取直播和育苗移栽法，大多采用直播方法。适应性很强。耐寒能在田间越冬，喜阳光、怕积水，对土壤要注不严，一般土壤都能种植，但以疏松、肥沃的土地生长较好。柴胡生长期为1―2年，如条件适宜，一般1年可收获，亩产干品100公斤。1年生的质量好，柴胡皂甙总含量高；2年生的产量高，折干率为1年生的3倍。亩产干品可达100―200公斤以上。按一般市场价元/公斤，年亩收入元。生产成本：化肥款元（其中亩施复合肥元、硫酸钾元、过磷酸钙元）耕地款元、浇地元、农药元、种子款元，共计投入元，去除成本，每亩纯效益3000多元。

黄芩为唇形科多年生草本植物，药用根茎，有清热燥湿安胎凉血的作用，别名黄金茶，用来泡茶喝，有清凉败火、消炎去暑的功能。黄芩适应性很强，不怕严寒和干旱，荒山荒坡、树林、野地都能生长。黄芩亩产200-350公斤，亩效益2800-4900元。

知母为百合科多年生草本植物，以根茎入药、味苦性寒。有滋阴降火、润燥滑肠的功能，主治口渴烦燥，肺热咳嗽，结核病发热、热性病高烧、糖尿病、大便干燥、小便不利等。知母野生于向阳干燥山地、丘陵及固定沙丘上。适应性很强喜温暖，耐寒、耐干旱。对土壤要求不严格，但以疏松肥沃、排水良好的中性砂质土壤为好。一般亩产干货200―400公斤。平均亩效益在1000元以上。

四是连翘基地。以柳林镇苏寨沟林果园为龙头，辅射带动柳林镇、南赛乡、五郭乡利用地埂（埝）发展连翘种植。连翘为木犀科植物，味苦、性微寒，有清热解毒、消肿散结等功效。连翘常生长在海拔200～2000m的半阴坡或向阳坡的疏灌木丛中。喜温暖湿润、阳光充足的生态气候环境，具有耐寒、耐旱、耐涝、耐瘠薄，枝条萌发能力强等特性。是重要的油料作物、观赏植物和水土保持植物。每亩定植222株，每株产商品连翘2-3千克，每亩产连翘450-600千克，当前市场价格12-15元/千克，每亩产值5000-8000元。

五是天麻、i苓种植带。由侯家庄乡岭西板栗种植专业合作社为龙头，在侯家庄乡孟家坪村、桃园、七里会、百草坪等村利用天然森林资源，发展天麻、猪苓珍贵药材种植。

猪苓野生在海拔1000―3000米的阔叶林带，喜欢凉爽、湿润的气候环境，栽培猪苓，只要温湿度适宜。栽培猪苓可在山地林下，也可在房前、屋后、塑料大棚栽培，林下栽培在10-40度南坡及西坡的阔叶林下，栽培3―5年可收获，我县一般挖窖栽培，猪苓窖的规格是长宽各70厘米，除50厘米二年生每窖可产干品2公斤。二年以上采挖，每窖可产干品10-12公斤，按市场价50元/千克计算，二年生每窖效益在100元左右，二年以上每窖效益在500-600元左右。

几年来，内丘县共创建17个中药材示范园区，创建面积17000亩以上。生产中药材主要品种为枸杞、金银花、黄芩、知母、王不留行、柴胡、板蓝根、丹参、桔梗、瓜蒌等。我县在中药材品种的多元化、种植的规范化、产供销一条龙的商品化道路上力争迈出新的成功步伐。我县的邢枣仁、王不留行早已种植成功并闻名全国，特别是近几年主打品种王不留行为全县农民增收作出了巨大贡献，面积、产量及产值也占到全国百分之九十的份额。但药材效益的最大化与风险也同时并存，适当增加品种有利于降低风险，所以我们在主打品种上加大规范化种植力度的同时；另一方面积极扩大金银花、黄芩、知母、、丹参、桔梗、 枸杞等药材品种的种植面积，循序渐进地推进中药材种植的健康发展。

在狠抓品牌建设，打造内丘道地药材的同时，积极与神威药业、安国中药材市场、扁鹊制药等企业合作，建立中药材生产基地，引进经济效益好、生产价值高的品种。目前，示范园区的示范带动作用开始显现。中药材示范园创建模式已成为山区群众学习的样板。

2 产生效益情况

经济效益：种植中药材亩收入1000-6000元，和种植一般农作物相比，平均增幅50%以上。

社会效益：辐射带动周边农民种植中药材，同时提高农民就业率，为增加丘陵山区农民收入开辟了一条新途径。

生态效益：提高了土地利用率；为有效调节种植结构作出了榜样；绿色、生态的生产模式对保护环境也起到了一定的作用。

3 主要推进措施及出台政策

3.1 加强组织领导。成立了以县农业局长柳东红为组长，农业局副局长袁连海、财政局副局长富艳坤、卫生局副局长石志坚为副组长，三局有关科、站、室负责人为组员的中药材示范园创建活动领导小组，领导小组办公室设在县农业局技术推广中心，负责全县中药材种植示范园创建活动的组织领导和日常工作；同时成立以中药材专家指导组，负责制定技术方案、技术培训和技术指导，为创建活动提供技术支持。各示范园区要成立相应领导小组和技术小组，明确专人负责组织管理创建工作和聘请专家和技术人员开展技术指导服务。

3.2 明确实施主体。示范园创建单位必须是注册登记，并规范运行的农民专业合作组织（公司）。明确技术员和指导专家，负责技术指导和培训等相关工作。县级农业部门，是示范园创建的组织实施单位，负责制定技术规程，培训、指导、督查示范园完成项目目标，做好资金审核、总结评估、初步验收等工作。

3.3 树立创建标牌。按照省级要求的统一样式和规格在显著位置树立标牌，标明建设规模、主导品种、生产目标、关键技术、技术负责人、工作责任人等，示范展示创建成效，宣传工作开展，接受社会的监督。

3.4 建立工作档案。创建方案、产品质量安全标准、技术规程、生产档案、农资统购统供、工作总结制度等文件资料齐全、完整，并分类立卷归档。

3.5 加大资金支持和技术培训力度。县级财政部门积极创造条件，整合惠农项目资金，大力支持中药材种植示范园创建活动，为创建活动提供资金保障；同时主动联系科研部门、技术院校，邀请安国中药材专家艾庆虎、张鹏越、定州市中药材专家赵健合等对示范园开展中药材种植、管理等方面技术培训。

3.6 强化工作督导。县农业、财政、卫生部门联合专家组不定期对中药材示范园创建工作进行检查督导，确保各项工作措施到位、技术服务到位、资金投入到位，确保创建任务目标完成。

4 工作中的亮点和特色

通过加大中药材种植力度，在调节我县农业种植结构、促进农业增效、农民增收以及土地流转方面起到了较好的示范带动作用。真正意义上推动了我县中药材产业的发展。同时带动1000余个劳动力就业，经济效益、社会效益、生态效益显著。工作中的亮点和创新点主要有以下几点：

一是勤W习、多培训 针对不同品种中药材生长关键期进行中药材水肥管理、病虫害防治技术培训，同时发放中药材配方施肥卡片、中药材禁用高、剧毒农药名单等技术明白纸。从根本上树立生产绿色药材理念，从根本上杜绝中药材生产污染源，确保中药材质量，为打造内丘道地中药材奠定基础。

二是走出去、请进来 组织中药材种植单位外出考察，学习先进创建模式、经验、技术；聘请技术专家艾庆虎、张鹏越、赵建合等来我县进行现场或开班培训。确保中药材生产技术实行标准化、规范化。

三是找不足、强优势 找准位置，端正态度，查找自身不足，虚心求教，及时整改；充分发挥资源丰富、地理环境、绿色生态等优势，科学规划，多方位运作，加大投资，完善初加工、深加工设备，进一步提高中药材产量、质量，增加收入。

四是创品牌、提效益 以市场需求为导向，创品牌效应。在提升中药材产品产量、质量基础上，注册商标品牌，加大宣传投资，扩大知名度。从而增加合作方，拓宽市场渠道，大幅度提高经济效益。

5 工作存在的主要问题和不足

5.1 中药材种植单位或组织发展不平衡。经济实力的差异，导致发展规模和进展程度不一。

5.2 中药材种植人员素质偏低。 素质影响着产业发展进程，素质不良的主要表现是“两个极端”：一方面，盲目加大投入建园，目标明确性全靠上级精神牵引，容易导致产业示范园整体合格、漂亮，但实用性、经济效益差；另一方面，工作扎实，中药材种植经济效益确实好，但形象工程建设不过关，档案、台账完善不到位。

6 下一步工作建议

6.1 逐步加大产业发展资金补贴额度；

6.2 增加中药材标准化、规范化生产技术培训次数；

6.3 多印刷、发放中药材种植指导技术手册或资料；

林下经济发展调研报告范文第3篇

关键词：农村家庭；教育支出；年均纯收入；受教育水平

本文通过对云南省少数民族聚居区的问卷调查和实地调研，利用收集到的相关数据，对云南省少数民族地区农村家庭的教育负担情况进行分析，并就发现的相关问题做一探讨。

一、问题的提出

在全国“农村免费义务教育全面实现”的大背景下，作为少数民族最为集中的省份，云南省少数民族地区农村家庭的子女是否享受到了这一政策？在免费义务教育的情况下，少数民族农村家庭的子女是否都能上学？有没有其他因素影响这一政策的具体实施？影响少数民族农村家庭子女上学的因素还有哪些？在义务教育之后的高中教育和高等教育阶段，影响子女继续求学的因素有哪些？这些问题既具有全国农村教育问题的共性，也具有少数民族地区的个性，可以说，对这一问题的研究，是普遍性与特殊性的有机结合。所以，对少数民族地区农村家庭教育负担状况的研究，具有非常现实的意义。WWW.133229.COm

二、云南省少数民族地区农村家庭受教育水平现状

无论从文化程度还是经济发展水平来讲，云南省都远低于全国平均水平，甚至低于西部平均水平，但云南全体人民并没有放弃发展教育，造福人民的努力，特别是改革开放近30年来，云南在国家的大力扶持下，在全省人民的共同努力下，无论是义务教育阶段还是高等教育阶段的教育基础和教育水平都取得了长足的进步。

2008年是改革开放第三十个年头，为了进一步掌握我省少数民族地区农村家庭教育发展水平，我们通过问卷调查和访问的方式，对居住在云南省大理、丽江、楚雄、怒江、迪庆和西双版纳等少数民族聚居区的农村家庭进行了走访，对他们家庭子女的受教育水平进行调研。我们认为，目前，云南省少数民族农村家庭子女受教育水平普遍存在以下问题：

1.少数民族地区农村家庭子女辍学现象依然严重

辍学现象是少数民族地区在“普九”任务中最常见的现象。通过这次调研，我们发现，虽然国家在农村地区已经全面实现免费义务教育，但在少数民族聚居区，辍学现象依然严重。通过对楚雄州和大理州的彝族、大理州和怒江地区的白族、西双版纳的哈尼族，德宏州的傣族，丽江地区的纳西族以及上述地区少数苗、壮、回、普米族等少数民族的调查发现，这些少数民族地区的适龄子女辍学率依然很高。各民族子女辍学率分布如下：

从上表可以看出，虽然国家“两免一补”政策的实施给农村教育带来了深刻的变化，据教育部最新数据显示，截至2007年底，我国西部地区义务教育普及率已达98%，但云南省少数民族地区的农村家庭的总体普及率还不到80%，远低于西部整体水平，说明少数民族地区的教育覆盖率仍处于很低的水平。

2.少数民族地区农村家庭人均纯收入明显偏低

据统计，2004年，全国农村居民人均纯收入2 936.4元，西部十二省（区、市）平均水平为2 157.9元，而云南省这一数字是1 864.19元，当年仅高于西藏、甘肃和贵州，可见收入水平是非常低的。当年这1864.19元的纯收入中，家庭经营性收入为1 386.61元，占到总收入的74%，说明收入的多元化水平非常低。此次调查中，我们也对少数民族地区农村家庭的人均纯收入进行了抽样调查。

云南省少数民族地区农村家庭年人均纯收入差距明显，从均值来看，位于年人均纯收入在5 000元~6 000元之间的中等群体只占被调查总数的不到9%，而低收入群体则接近被调查总数的六成，与此形成对比的是高收入群体的比重，年人均纯收入超过8 000元的群体达到18%，可见，少数民族农村地区的贫富差距也十分明显。从对数据的分析，我们也发现，不同地区，不同少数民族的贫富差距也相当大，地区差异也导致了教育负担的不同。

3.少数民族应享有的教育优惠政策未能完全落到实处

少数民族教育优惠政策是我国政府对人口数量较少的少数民族所采取的鼓励少数民族学生接受教育的政策。随着“普九”任务的逐步实现，现阶段，这一优惠政策主要针对高等教育招生降分，民族预科班以及高等教育实行并轨收费制度后，对少数民族地区大学生学费减免政策等。但在具体实施过程中，也面临诸多问题，使得这一优惠政策未能落到实处。

在调查中，在对“孩子上学是否享有少数民族优惠政策”的回答中，收回的350份有效问卷中，只有不到30个家庭享受到了子女入学和补助方面的少数民族优惠政策，而有相当一部分家长把国家实行的“两免一补”政策也列入少数民族优惠政策范围内，除了“两免一补”政策外，实际真正享受到高考加分和少数民族优惠政策的家庭则更少，当然这里有一部分原因是这些家庭子女确实不具备享受优惠政策的条件，但当问到这些政策的内容时，绝大部分家长说根本不知道这些政策的具体内容。所以，使少数民族地区的家庭能了解到国家的优惠政策，是贯彻落实好这些政策的前提，才能真正感受到国家对他们的帮助。

4.免费义务教育政策基本落实，但非义务阶段教育支出所占比重过高

“普九”任务对西部地区来说是艰巨的，但随着国家对西部地区投入的不断加大，云南省各地区九年义务教育阶段的免费政策基本得到了落实。调查中关于义务教育的免费政策，被调查家庭表示都得到了落实，但同时他们也对孩子以后的继续教育感到担忧。从问卷分析中也能看出少数民族地区家庭对这一问题的关切。有子女在高中及高中以上阶段学习的家庭中，对“供子女上学感到负担过重”的比例超过七成，而有初中及小学子女的家庭这一比例则明显下降，只有不到两成，也就是说，在国家大力“普九”的同时，九年制教育的家庭教育负担明显减轻，但随着“普九”力度的加大，子女对高中甚至大学教育的需求也逐渐加强，而作为少数民族地区农村家庭来说，收费制度并轨后的高额学费，对他们来说的确是不小的经济负担，有的家庭一年的人均纯收入总额也不够支付高等教育一年的学费。所以这一现实问题也是影响农村家庭的重要方面。

5.农村家庭中家长文化程度偏低，对子女应主动接受教育的意识不强

“孩子不想上学”这一答案的选择比率竟高达35%，甚至高于“家庭收入少”和“学费高”两个选项，可以说，这是完全出乎意料的。而通过我们继续对产生这一结果探究其原因，我们发现，家长的文化程度整体偏低，对子女应主动接受教育的意识不强应该是导致这一结果出现的直接原因，在接受调查的350个少数民族农村家庭中，户主为30岁及以上的被调查者共有300户，在这些家庭中，具有初中及初中以下学历的家长占到总数的近80%，有237户之多。具体详见下表：

从上表可以看出，30岁以上且具有大学专科及以上的接受调查者比重仅为4.33%，与初中及以下近八成比重的家庭形成鲜明的对比。文化程度上的差异直接影响对待子女教育问题上的态度，又考虑到教育投入的长期性和收益的不确定性，使得文化程度整体偏低的少数民族地区农村家庭对子女的受教育权利采取放任的态度，孩子想上学就上，不想上学家长也不强迫，使得辍学现象在因贫失学的基础上，又多了一个直接原因。

此外，除上述五个方面的内容比较突出之外，调查中还发现，有些少数民族由于民族风俗习惯的影响，早婚现象十分突出，许多学生往往年仅十四、五岁就按照家庭的安排回家组织家庭，形成事实婚姻。还有的少数民族由于宗教信仰的原因，子女很小的时候就送到寺庙出家，形成由于民族信仰被迫失学的现象，对义务教育也产生一定影响。比如，云南特有的少数民族——布朗族，全民信仰小乘佛教，按宗教传统，但凡7~14周岁的男性都要出家在佛寺内修行一段时间。

三、改善少数民族地区农村家庭教育状况的措施及对策

发现问题是为了更好地解决问题，针对本次调研中所发现的问题，我们认为，应在少数民族地区优惠政策方面，拓宽农民增收途径方面以及转变少数民族地区农村家庭对教育的思维方式等诸方面加大力度，为少数民族地区教育和生活环境的改善发挥基础教育的一份作用。

1.在国家制定的对少数民族优惠政策的前提下，针对各少数民族地区的特点，制定更为切实可行的政策，特别是针对少数民族习俗和信仰的不同，采取相应的措施降低适龄儿童辍学率。

如前所述，在我们的调查中发现，由于各民族的宗教信仰和民族习俗等原因，少数民族地区家庭子女辍学有一部分是因为根据本民族的信仰要送子女到寺庙出家，从而影响他们的教育。而我国是支持和尊重各民族宗教信仰自由的，所以在国家大的民族优惠政策下，要根据各民族，各地区不同的宗教信仰和风俗习惯，适当调整逐步完善国家的教育优惠政策，特别是在少数民族学生参加高等教育考试、招生、就业等方面要尽可能的给予照顾，使宗教信仰和基础教育，甚至高等教育更好地结合起来，培养少数民族群众本民族的人才，充分发挥少数民族人民的智慧和力量，为新农村建设服务，为祖国的现代化建设服务。这一点不仅是改善了少数民族地区群众的自身素质，更是维护地区安定，民族团结的重要举措。

2.通过教育机制的改革，完善鼓励和培养少数民族群众接受高等教育的体制机制，解决他们非义务教育阶段负担过重的问题，为少数民族地区人民培养更多本民族的人才，进而带动本地区人民脱贫致富。

调查中发现，在免费义务教育全面实现的背景下，接受高中教育和高等教育已成为少数民族地区群众迫切需要的下一个目标，但高额的学费对少数民族地区农村家庭来说确是一笔不小的费用，这也使得他们中很多青少年高中毕业后，就走上工作岗位，没能继续接受高等教育。所以，政府部门应在鼓励少数民族地区学生高中毕业后继续进入高等学府深造方面，进一步开拓思路。在现有的高考降分，发放生活补助，甚至减免学费等措施的基础上，继续增加有利于少数民族人才培养的鼓励政策，比如，可以通过委托培养的方式，利用类似于国家培养师范生的模式，加大对少数民族地区人才的培养，毕业后回到家乡，为改变家乡面貌服务。

3.农民增收是解决教育问题的根本途径，使农民家庭收入的来源多元化，不再把农业收入当作唯一的收入来源，这一点已经在一些少数民族地区的农村家庭中得到体现。

如前所述，本次调查中，少数民族地区农村家庭的主要收入来源方面，农业，外出打工和个体经营三种途径共占到总数的90%左右，而外出打工和个体经营所占比重已初具规模，这里需要补充说明的是，这里的农业已不再是指单一的农业经营，还包括了林业，特别是林下经济的快速发展，调查中发现，通过国家的林权制度改革，现在农民通过承包山林，从事林下经济带来的收入增长势头迅猛，给纯农业收入带来巨大的补充，而且随着甘蔗、烤烟、油料、蔬菜等经济农作物播种面积的扩大，这些高附加值的农产品所带来的经济收益要远远高于粮食种植所带来的收入，所以，通过各种途径拓宽农民的增收渠道，也是减轻农民教育负担，改善农民生活环境一举多得的措施。

4.加大宣传力度，要想提高农村家庭子女教育覆盖面，首选要使家长的思维发生改变，让家长真正认识到接受教育对子女的未来和对家庭、社会的重要意义。

此次调查中，在回收的有效调查问卷中，被调查者的文化程度整体不高。文化程度水平普遍较低，影响他们对子女受教育的重视程度。如前所述，大部分家长的初中及初中以下的文化程度，在很大程度上决定了他们对子女厌学所采取的放任态度和处理方式，再加上改革开放使一部分家庭因从事个体经营走上富裕道路，更加使他们认为“书读多无用”甚至“读书无用”。他们这种对子女教育的消极思想对处于身心成长期的青少年来说，是非常有害的。这种消极态度可能直接导致孩子从厌学过度到真正辍学，在一无技能、二无知识的情况下，过早进入社会，最终给家庭和社会带来沉重的就业压力，而且对过早进入社会的他们来讲，由于心理压力过大，工作过于辛苦，也会对他们自身的成长产生负面影响。

所以，各级政府部门和相关教育部门要承担起这种转变家长对教育的消极态度，加大对少数民族地区家长的教育力度，使他们认清基础教育、特别是义务教育对孩子人生发展的重大意义，在此基础上，使少数民族地区的高中教育和高等教育真正迈上一个新台阶，真正为少数民族地区经济的发展做出贡献！

参考文献：

[1] 国家统计局.中国统计年鉴2006[k].北京：中国统计出版社,2007.

[2] 国家统计局.中国农村统计年鉴2005[k].北京：中国统计出版社,2006.

[3] 曾满超,等.云南少数民族教育：发展、挑战和政策[eb/ol].tc.edu/centers/coce/pdf_files/a11.pdf.