计划生育的成效
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计划生育的成效范文第1篇
一、基本情况
（一）主要做法和成效
从督查情况看，自召开计划生育整顿会议以来，各村（居）大多比较重视，采取了强有力措施，并取得了一定成效。
1.领导重视，协调联动。各村（居）大多能迅速行动起来，召开两委会议，认真研究，制定措施，健全工作制度，把控制违法生育、长效节育措施落实、社会抚养费征收、透环孕检作为当前工作重点，逐级落实责任，形成村居书记带头、两委成员分工合作的工作格局。
2.工作扎实，成效明显。月份落实透环孕检692例；应落实长效节育措施任务数26例，实际落实35例，完成比例为134.6%；当月应征收社会抚养费任务数54459元，当月已征收96617元，完成比例为177.4%。
3.加大宣传，营造氛围。加大对计生工作的宣传力度。采取悬挂横幅、张贴公开信、出动宣传车、召开座谈会等多种形式，广泛开展生育政策、奖励优惠政策、违法生育责任等内容的宣传教育，让群众了解当前计划生育奖罚政策。营造了浓厚的工作氛围。
（二）工作亮点
1.村级责任有所强化。在落实长效节育措施方面，村高度重视，工作力度大，措施到位，大部分未落实长效节育措施的育龄妇女也于近期落实了。村支部书记黄艳红、村主任，村支部书记，村主任在计生突击、征收社会抚养费工作中，不怕得罪人，坚持原则，积极主动配合镇计生办工作，督促结扎对象落实措施。特别是宏源村计生协会会长邱方赞同志，带病参加该村吉安片计生突击工作，耐心细致做结扎对象吴某思想工作，使该对象当天落实了结扎措施。
2.计划生育工作人员表现突出。等同志在征收社会抚养费、落实计生对象长效措施工作中发挥中坚骨干作用。
二、存在问题
（一）政策外生育控制不力。如果不有效地控制政策外生育势必影响我镇人口与计划生育工作的总体水平。
（二）透环孕检率普遍偏低。连续两次以上未参检人员较多，政策内外孕情难以掌握，补救措施难以落实。
（三）重视程度不够。个别村（居）思想重视程度不够，与当前计划生育工作要求存有差距，仅浮在表面，没有深入到实质。在研究计划生育措施方面力度不够，重点难点工作未突破。
三、下阶段工作要求
（一）进一步强化工作责任。要始终坚持计划生育村级主要领导亲自抓负总责制度不动摇，完善计生工作责任体系，做到经常性工作不松，力量安排不减。
计划生育的成效范文第2篇
引言
计划生育宣传教育工作是实现各时期人口发展目标的一条重要途径，其主要目的是告知人们为什么要实行计划生育以及怎样实施计划生育工作。由此看来，计划生育宣传教育工作是进行计划生育的基础，国家要想取得计划生育工作的成效首先就要做好宣传教育，积极改变人们的生育观。为此，本文对新时期基层计划生育宣传教育工作进行了深入的探析。
1.新时期加强基层计划生育宣传教育工作的重要意义
实践证明，全面贯彻计划生育工作有效缓解了我国人口资源和环境压力，对实现国家的繁荣富强具有重要的推动作用。然而，新时期我国计划生育工作仍然面临着巨大挑战，人口保持持续增长，阻碍了我国经济发展的步伐；我国人口与计划生育工作进入了稳定低生育水平以及统筹解决人口问题的新阶段，加之计划生育工作本身的复杂性、艰巨性与长期性，因此加强基层计划生育宣传教育工作对于我国计划生育工作的全面推进具有极其重要的意义。
2.目前基层计划生育宣传教育工作面临的主要问题
目前，我国基层计划生育宣传教育工作面临着一些主要问题，具体表现在：
第一，部分基层地区计划生育宣传工作依旧流于表面，严重缺乏对整体的规划与研究，在工作的系统性以及创造性等方面也表现出严重的不足[1]。
第二，所使用的宣传方法和手段比较滞后和单调，在形式上也比较陈旧，没能很好地结合时展的特点，在宣传手段上创新不足，导致宣传效果不够明显。
第三，没能充分发挥出宣传教育工作阵地的作用。依据当前部分基层单位计划生育宣传工作的现状可以发现，他们存在着重视建设，但不重视宣传的现象。有些甚至仅限于做表面功夫，并未将工作细节落到实处，没有真正起到模仿带头的作用，宣传阵地的职能未能得到充分发挥。
3.加强新时期基层计划生育宣传教育工作的基本思路
3.1 明确计划生育宣传教育工作的目的
明确计划生育宣传教育工作的目的能够为实际工作指明方向，也是开展计划生育宣传教育工作的理论依据。明确计划生育教育工作的目的主要从两个方面俩理解：首先从工作关系来看，深化计划生育教育工作要依据形势变化和要求，始终围绕“三不变”、“三为主”以及“三结合”来达到一个目标的实现[2]。为此，领导要全面加强对计划生育宣传教育工作的重视，努力提高计划生育宣传教育工作的水平。其次从工作目标来看，明确计划生育教育工作要紧紧围绕两个基本点，一方面积极引导和推进广大群众积极转变婚育观；另一方面要为广大群众服务，不断满足他们对计划生育等方面的各项需求。这两个方面相互促进，共同推动着计划生育宣传教育工作持续有效地进行。
3.2 探索计划生育宣传教育工作的新方法
计划生育宣传教育工作是完成我国计划生育目标和任务的重要基石，为了能够达到最佳的宣传失效，必须在计划生育教育工作的宣传方法上做出努力。为此，我们必须首先明确计划生育工作的设施要强调将宣传教育工作与科学的管理和服务进行完美结合，将宣传教育融入日常的管理和服务之中，从而形成系统化的工作机制。其次，把宣传教育工作与群众的精神文明创建活动进行结合，使计划生育成为精神文明建设的一项重要的内容，通过群众开展的团体活动来实现群众的自我教育，从而达到良好的宣传教育的效果。第三，善于运用多种宣传方式，将不同的宣传手段进行结合。例如，可以将口头宣传、文字宣传以及视听宣传等形式进行融合，通过开展不同主题的宣传活动以及借助不同的媒体平台来拓宽宣传渠道，充分满足人们群众的多层次的需求[3]。
3.3 扩大计划生育宣传教育工作的内容范畴
新时期，计划生育宣传教育工作面临更加严峻的挑战，因此需要扩大其工作内容，不断实现计划生育宣传教育工作的广泛性的针对性。扩大计划生育宣传教育工作的内容范畴主要包括三个方面：第一：加大对国情国策以及计划生育法律法规的宣传，使广大群众能够明确了解我国的基本国情，增强他们的法律意识，实现群众自身依法安排自身生育行为的目的。第二，注重计划生育科学知识的普及，尤其要增强青少年对生理健康和生命发展等方面知识，提高他们的自我保护能力。第三，加强对计划生育典型代表的宣传。榜样的力量巨大，能够对他人的行为产生潜移默化的影响，为此通过加大对典型代表的宣传，充分发挥榜样的作用，能够有效地促进广大群众生育观念结和生育行为的转变。
计划生育的成效范文第3篇
第一，领导更加重视。年初，市委将计划生育工作作为2004年全市必须抓好的四件大事之一，纳入重要议事日程。*书记先后六次参加计生工作会议，反复强调计生工作在全市经济社会发展大局中的重要地位。为了做好奖励扶助制度试点工作，铁书记3次作出重要批示。为督促落后单位计生工作尽快转化，*书记分别与**市、**县的党政领导就计生工作进行谈话。*市长也多次协调解决计生工作中的重大问题，在奖励扶助、财政投入、优惠政策等工作上，先后6次作出重要批示，极大地促进了这些问题的解决。今年以来，市委、市政府召开会议研究部署计生工作18次，听取计生工作汇报28次，四大班子领导到基层检查人口计生工作23次，关于计生工作作出重要批示15次。各级领导的高度重视为我们搞好计划生育工作创造了良好的环境，同时，也给我们增加了工作压力。
第二，机制创新有了新的进展。一是财政投入机制的创新。财政局、人口计生委联合下发了《关于认真落实“乡财县管”改革后人口和计划生育事业费投入的通知》，要求各级财政在实行“预算共编、账户统设、集中收支、采购统办、票据统管”的“乡财县管”财政管理中，把计划生育事业费全额纳入财政预算，并作为重点，优先安排，确保2005年末市、县、乡三级人均计生事业费达到19元以上。这一做法得到了国家、省人口计生委领导的高度评价。二是奖励扶助制度试点工作深入开展。制定出台了《关于做好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作的意见》、《农村部分计划生育家庭奖励扶助办法（试行）》等14个相关文件，明确了相关部门的职责和任务，建立了完善的配套制度。建立了“四权分离”、“三级三审核、村级三公开”的工作机制。三是利益导向机制初见成效。开展救助计划生育困难家庭活动，对185户计划生育困难家庭进行了救助，救助金额34.6万元；各级财政、教育等部门对2129户农村计划生育家庭减免了农业税或子女义务教育期间的学杂费、课本费24.78万元；教育局出台政策，对854个农村计划生育家庭子女在参加中招时照顾10分录取，减免择校费68.3万余元；劳动局利用小额贷款和职业技术培训等优势，大力开展了计划生育“帮富”工程；农业局在**县召开现场会，表彰农业系统计划生育“结对”帮扶先进单位，对帮扶工作进行再动员、再部署；**县以实行农村新型合作医疗制度改革为契机，筹集资金11万余元，为11099户计生家庭减免了一人份合作医疗参保费用。目前，我市“奖优免扶保助”六位一体的利益导向机制初见成效。四是综合治理出生人口性别比偏高问题。出台了《关于***出生人口性别比治理若干问题的规定》，明确了计生、卫生、药监等部门的工作职责，建立了相关制度；宣传、民政、妇联、共青团、计生等部门投入资金23.4万余元，慰问计划生育家庭；农业、林业、水利、教育等部门通过提供场地、帮扶资金，减免学杂费，优先安排入学入托，优先提供种养殖技术等形式，为计划生育家庭提供帮助，累计金额25万余元；卫生局对全市各类医疗机构的314名专业技术人员，211台b超全部进行了登记；全市各级卫生、计生、公安等部门组织专项执法检查39次，清理清查医疗机构800余个，药品经营企业120余个，查处非法终止妊娠行为127例，综合治理性别比偏高问题的工作水平有了一定提高。此外，还有一些单位的工作值得肯定。比如组织部将计划生育纳入各级党校的培训内容；司法局出台了《关于开展农村计划生育法律援助工作的通知》，利用法律武器维护实行计划生育家庭的合法权益；广电局充分利用强势媒体打造《人口·社会·家庭》、《月亮湾》等计生宣传“金牌栏目”；在奖励扶助宣传月活动中，日报社推出4个整版宣传奖励扶助制度，营造了浓厚的社会氛围，这些做法都是值得肯定的。
第三，工作成效突出。2004年，全市各级共投资1812.3万元，改扩建县站5个，新建、改扩建乡所53个，村室1209个，使计划生育服务“阵地”面貌焕然一新；投入600余万元，使全市39816户独生子女父母的奖励费，22039例“四术免费”以及1937名村级计生管理员、9490名组宣传员工资全部得到落实；投资530.75万元，搭建了通畅的市、县、乡三级信息网络平台；投入816.8余万元，开辟了**人口网、公益喷绘、公交广告、手机彩铃、大型电子屏等强势宣传载体，推动了婚育新风与小康同行项目深入开展；组织部严格执行**发〔2004〕1号文件，在全市选拔任用副县级领导干部的过程中，对在2003年人口计生工作排在全市70名以后的乡镇负责同志实行了“免于提拔”，在全市产生了很大的反响。司法、民政、公安、工商、中级法院等单位根据*计生组〔2004〕4号文件要求，对本单位计划生育责任目标进行调整，加大了计生工作力度，工作成效显著。4月份，我市被省委、省政府评定为“全省计划生育先进市”；国家发改委、国家人口计生委县站乡所标准化建设研讨会专程到***现场参观；农村部分计划生育家庭奖励扶助试点工作多次受到国家、省人口计生委的肯定和表扬；国家人口计生委副主任，财务司司长，省政府副省长亲临我市调研指导人口计生工作；省人口计生委主任多次到我市指导工作，对我市的计生工作给予了充分的肯定。
这些成绩的取得，是大家共同努力的结果，是这些年坚持不懈地抓落实、抓创新、抓改革的结果。在此，我谨代表市人口和计划生育领导小组向大家表示衷心的感谢！但是，在看到成绩的同时，我们也必须正视工作中存在的问题：一是工作开展不平衡。多数单位的工作水平在不断提高，而部分单位仍在原地未动。二是有些单位在制定、完善和执行计划生育利益导向机制的工作态度上还不够积极，甚至有的单位对自己应该履行的职责不主动履行。三是抓落实主动性不够。一些单位在落实市委、市政府重要工作部署上，靠等靠催，缺乏主动性、创造性，缺乏像教育局、财政局、司法局、农业局那样主动结合本单位实际出台有利于计划生育工作政策的精神。比如在前一段时间，市政府组织的奖励扶助调研评估工作中，由于个别单位的不负责任，就影响了工作。部分成员单位计生专干的培训有待加强，由于部分单位管理权限变化带来的管理缺位等问题，都是需要我们在即将到来的2005年加以克服和解决的。
今天没有要求大家汇报第四季度工作情况，但是希望大家回去后严格对照年初签订的目标管理责任书，认认真真总结一下今年的工作，做好迎接考核的准备。
下面，我就2004年“三到位”考核工作及考核机制改革的问题，讲三点意见：
计划生育的成效范文第4篇
一、指导思想
坚持求真务实、真抓实干的工作作风，采取超常规举措，破难攻坚，统筹解决制约人口计生发展的突出问题，为完成2012年度人口和计划生育目标任务奠定坚实的基础，推动全场人口和计划生育工作健康发展。
二、工作任务
本次服务活动的主要任务：全场以环孕检工作为先导，以征收社会抚养费为手段，以二女户结扎为突破口，重点对2011年7月以来有怀孕生育史的一男户、二孩及二孩以上的对象进行全面清理，并落实相应的长效节育措施；对政策外怀孕对象的补救措施落实全部到位；对涉及“两非”的行为打击到位；对颇具影响力的富人超生查处到位；对外出务工人员的环孕检、长效节育措施、社会抚养费的征收、婚育证的办理、合同的签订要全部到位。
三、工作安排
时间安排：服务活动自2012年3月24日开始，至2012年5月3日结束。
手术定点医疗机构：结扎、引产手术定点在县计划生育服务站、县妇幼保健院、县人民医院、县第二人民医院、县第三人民医院；上环、人流手术定点医疗机构为全县具备该项手术资格的医院。
四、工作要求
（一）加强领导，明确职责
为切实加强计划生育优质服务活动的领导，成立岭林场服务活动领导小组。
（二）保证质量，强化督查
本次服务活动开展情况由计生办进行督查，对督查发现的问题及时通报，并责令限期整改。要加大对村委会任务完成情况的调度力度，对村级工作任务的完成一挺进行逐个核查。要确保工作质量，抓住影响“一升三降”目标重点对象不放松，严禁弄虚作假，从严、从快、从重查处村干部和医务工作人员买卖计划生育手术指标的事件。要通过集中开展服务活动，推动计生工作上台阶。
（三）加强调度，确保成效
计划生育的成效范文第5篇
一、切实加强对人口与计划生育工作的领导
继续坚持党政一把亲自抓，分管领导具体抓，有关部门配合抓，形成齐抓共管，坚持把人口与计划生育工作纳入社会经济发展总体规划，做到同部署、同考核。认真开展创建计划生育“合格单位”活动，切实加强本系统、本部门的计划生育管理工作，强化人口与计划生育工作目标管理责任制，努力提高计划生育领导小组的自身综合素质和服务水平，进一步规范计划生育领导小组成员队伍的管理行为和服务行为。同时，各股室、所、中心要把本单位的计划生育工作认真抓好、抓到实处，要定期组织本单位已婚育龄妇女接受“三查”服务，要每季度组织本单位职工认真学习计划生育政策和法律法规一次，切实保证元早婚早育、非婚生育、违法生育（含流动人口生育）、非法捡（抱）养孩子和大月份引产等，不得利用各种关系对自己或他人进行非医学需要的胎儿性别签定或选择性别的人工终止妊娠、施行节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明等情况发生。还要对外来人口在本单位或本单位出租的房屋内违法怀孕的事件进行及时的举报，并协助有关单位做好工作，促进我局人口与计划生育事业稳步、健康发展。
二、加大宣传力度，强化优质服务
大力加强新型生育文化建设，各股室、所、中心要充分利用各种科技活动，特别是科技三下乡，科技活动周及计划生育“三结合”等多种形式，着实加强对计划生育政策法规的宣传力度，形成强大的宣传声势和舆论氛围，特别是要把计生工作宣传的重点放到我局联系的乡镇，做到家喻户晓、人人皆知。要采取有效的措施，广泛开展形式多样、丰富多彩的宣传活动。
三、继续抓好计划生育“三结合”工作
今年，我局的计划生育“三结合”工作重点是在前期工作基础上落实帮扶和提高帮扶效果上下功夫。一是要进一步加大领导力度，真正把“三结合”工作作为促进农村经济发展的一件大事来抓，纳入综合目标考核，坚持与经济工作一起研究，一起安排部署、一起检查考核，签好责任书和协议书，明确具体的帮扶任务，真正做到帮扶人员到位，帮扶责任落实；二是加大帮扶任务，真正做到帮扶上来，结合农村产业结构调整，搞好制定和落实和计划生育户倾斜的政策措施，把政策帮扶、规模帮扶、生产生活生育一体化帮扶作为深化“三结合”工作的重点，在局帮扶对象----江阳新学村形成一个以规范化帮扶、产业化经营、市场化导向、一体化服务、规范化管理为主要特征的“三结合”工作新格局。要着重在政策、技术、信息方面进行帮扶，大力提高帮扶效果。把“三结合”工作与计划生育工作有机地结合起来，要坚持帮扶措施与计划生育工作措施一起落实，做到帮扶效果与计划生育工作质量一起提高。
四、完善依法治理机构
计划生育的成效范文第6篇
论文摘要：我国自20世纪70年代实行计划生育政策以来，取得了非常明显的成效。如今，带头实行计划生育的夫妇已经陆续进人老年生活阶段，为了解决他们的养老问题，国家人口和计划生育委员会等部门提出“农村部分计划生育家庭奖励扶助制度”。本文从社会保障学角度，分析这一制度从全面实施到现在所取得的养老保障作用和存在的不足，并就如何加强这项制度建设提出了一些建议。
我国自20世纪70年代实行计划生育政策以来，全国农村独生子女家庭已累计有3000多万户，农村双女户家庭达1000多万户，预计以后每年还将新增独生子女户约350万户，双女户约100万户。这是我国计划生育政策取得成效的结果，成功地遏制了人口过快增长的势头，为经济发展、社会进步和国力增强创造了良好的人口环境。如今，率先响应国家号召、带头实行计划生育的夫妇已经陆续进人老年生活阶段，他们的养老保障问题与国家的计划生育政策之间的矛盾越来越突出。为了解决进人老年的计划生育夫妇的养老问题和生活困难，同时也为了进一步稳定低生育率，国家人口和计划生育委员会等部门在总结各地试点经验的基础上，提出“农村部分计划生育家庭奖励扶助制度”(以下简称“奖扶制度”)。“奖扶制度”是针对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妇年满60周岁，由中央和地方财政安排专项资金，按每人每年不低于600元标准进行直接奖励扶助，直到亡故为止。已超过60周岁的，以该制度在当地开始执行时的实际年龄为起点发放。wwW.133229.COm2004年开始，“奖扶制度”在四川、云南、甘肃、青海省和重庆市，以及河北、山西、黑龙江、吉林、江西、安徽、河南、湖南、湖北、贵州各选取1个地区(州、市)进行试点;2005年，国家进一步扩大了试点范围;2006年起，在全国范围全面实施“奖扶制度”。
“奖扶制度”是近年社会科学研究关注的题目之一，人口学、经济学、社会学学者以及政府计划生育部门等，从各自的角度对这一制度展开了研究。本文将从社会保障学角度，分析作为农村社会保障的有益探索的“奖扶制度”从2006年全面实施到现在，到底取得什么样的养老保障作用，这项制度还存在哪些不足以及如何加强这项制度建设。
一、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度养老保障作用
(1)保障了农村部分计划生育家庭享有国民基本权利和待遇，体现了公平性。我国《宪法》第45条规定:“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利”。显然，这里所指的公民，不仅包括城镇居民，也包括农民，当然包括农村计划生育家庭。中央政府建立“奖扶制度”，体现了贡献(牺牲)、回报(补偿)的社会主义公平原则。农村计划生育家庭曾经为国家控制人口做出了贡献，这些人到了晚年，出现了一些生活困难，国家给予这部分人一定的补偿，这体现了奖励扶助制度的补偿性和公平性。
(2)实实在在地为农村部分计划生育家庭的养老提供了经济支持。据了解，当初带头实行计划生育的农民家庭有80%处于经济不宽裕的状态，95%的老人生活有困难。“奖扶制度”规定符合条件的对象，每年可以拿到最低600元的扶助金，这对于人均年纯收入仅仅只有2936元(2004年)的农民来说，不是小数目，约占到其年纯收入的1/5。可以说，“奖扶制度”在很大程度上缓解了目标农户的预算约束，明显改善了其家庭经济状况，部分缓解了他们晚年生活的后顾之忧。
(3)有利于转变旧的生育观念，为农村部分计划生育家庭的养老提供和谐的社会环境。建立“奖扶制度”，通过国家政策性奖励扶助，以奖励少生代替处罚多生，引导更多农民少生快富，是对计划生育利益导向政策体系的完善和发展，有利于转变旧的生育观念，从根本上扭转“越穷越生、越生越穷”的恶性循环，促进人口和计划生育工作的良性发展，促进人口与经济社会资源环境的协调和可持续发展，有利于为农村部分计划生育家庭的养老提供和谐的社会环境。
二、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度养老保障存在的问题
(一)覆盖面狭窄，养老保障对象过少
现行“奖扶制度”实施对象锁定为60岁及以上的独生子女户和双女户。对于一些没有违反计划生育政策的非独生子女户(双女户家庭除外)来说，就不能得到奖励款。如:(1)一女一男家庭。(2)半农户家庭。即夫妻中有一方是农村户口，另一方是城市户口，不能得到奖励。(3)抱养子女家庭。指部分因终身未曾生育而合法收养子女的家庭。(4)再婚家庭。有相当一部分再婚家庭的子女数超过了规定的子女数，从而导致其手中持有独生子女父母光荣证的再婚家庭得不到奖励。(5)城中村家庭、郊区家庭，他们正在失去土地，也正在逐步地、大批地转为城市人口。但是，他们却不能象多数城市居民那样，很快能够得到一份比较稳定的工作或享受相关的社会福利，他们由于成为了城市人口，也就不能享受农村部分计划生育家庭奖励扶助政策和其它优待优惠政策。这样，许多人就不愿转为城市人口，从而影响城市化的进程。这些规定无论从计划生育角度上看，还是从情理上说，都有失公正，也不符合计划生育普惠性的特点。其实，他们同样为稳定中国低生育率作出了贡献，应该得到奖励。
(二)奖扶的金额标准偏低.对群众的养老保障作用有限
奖励扶助金相比医疗、教育、最低生活保障等补助相对偏低，加之物价的上涨，每月50元的奖励扶助金已不能满足群众的要求，难以起到养老保障作用。
(三)确认奖扶对象的程序过于复杂，行政成本高
“奖扶制度”在实施过程中，对奖扶对象的资格审查是村、乡镇、县市三级审议、三级公示、三级建档。这样确实能够保证质量，但它却是以较高的行政成本为代价的。据一些地方反映，奖扶制度的行政成本很高，甚至占到了奖励扶助金额的30%-40%，而且，很多地区没有将奖扶制度的执行成本单列，而是与计生部门常规工作的行政费用混在一起。因此，无法考察奖扶制度的实施效率。
三、农村部分计划生育家庭奖励扶助养老保障制度建设的措施
(一)扩大奖励扶助覆盖面，提高奖扶金额标准
政府应该充分考虑农村计划生育家庭的实际情况，在国家财政允许的条件下尽量放宽奖励扶助条件，使那些为计划生育事业做出过奉献、没有违反计划生育政策，但生活困难的计划生育家庭充分享受到国家的奖励扶助待遇。而且，奖扶的年龄依据城市人口退休的年龄规定，男的60岁，女的55岁。因为，农村有些人五、六十岁身体状况就不好了，有的已经不能下地干活了，尤其是妇女。另外，应该把现在的奖扶金额标准从每人每年600元提高到每人每年1200元。而且，从长远看，奖扶的金额标准也要考虑未来物价水平的变化和人民生活水平的提高，在适当时候进行调整。为了保证奖扶资金的筹集，可以采用有些专家学者主张的三个途径来筹资:(1)开卖全国计划生育彩票，收人用于设立人口奖励基金;(2)在大多数税种上开征计划生育附加税;(3)开征城镇房地产年税。据测算，只要设计、管理得当，这笔钱足以解决计划生育家庭的养老扶助问题。
(二)简化奖扶对象的确认程序，降低行政成本
奖扶对象确认过程应当适当简化程序，可考虑在村一级，只需村民小组评议结果就可以上报，两级公示(村级初选结果公示和县市级审批最终结果公示)，一级建档(只在县市建档)。在奖励扶助制度的实施过程中，应该尽量减少中间操作环节，便于相关部门的协调，从而降低实施的直接成本和间接成本，提高奖励扶助制度操作的效率。因为一项政策实施情况如何，既要看社会效果如何，又要看控制成本。
(三)建立健全奖励扶助制度的监督体系
第一，制度运行过程公开化操作。首先是奖扶条件公开，加强宣传力度，使每个农民都明白奖励扶助的条件，都知晓奖励扶助的标准。其次是资格确认过程公开。最后是结果要公开，对资格认定情况、奖励扶助情况都要张榜公布。第二，加强资金流程监督，要进一步明确奖励扶助资金必须专款专用，任何部门、单位和个人都不能截留挪用，不得用奖励扶助资金抵扣税费、债务，不得强迫储蓄等。第三，加强群众监督，特别是要动员群众广泛参与资格确认过程。第四，建立具有奖惩作用的激励制度。通过制度的激励，防止制度实施过程中，由于相关主体目标及约束不同而造成制度的扭曲和异化，确保实现最初的制度设计目标。
(四)建立完善计划生育利益导向机制
第一，把农村计划生育家庭纳人养老保险试点范围。我国从2009年开始，在10%的县(市、区)进行“个人缴费、集体补助、政府补贴相结合”的新型农村社会养老保险制度的试点。这10%的县(市、区)试点并没有覆盖全国所有的农村计划生育家庭，为了计划生育政策的可持续性，政府应该把全国的农村计划生育家庭纳人养老保险试点范围，而且，对于有些困难家庭无法缴纳的个人缴费部分，政府也应该代缴。
第二，建立计划生育公益金制度。计划生育家庭为社会、经济的快速发展做出了重大贡献。但是，意外事故的客观存在，不可避免地给一些计划生育家庭带来生活上的特殊困难。特别是独生子女家庭遭受独生子女天折、伤残、重病等情况，尤其需要政府和社会对其进行救助。可以通过建立计划生育公益金制度，采取政府投人、社会捐助等形式筹措资金，重点对一些有特殊困难的计划生育家庭，在生活补助、养老保障等方面进行社会救助。
第三，建立农村计划生育家庭求职专窗制度。人口计生部门和就业服务机构可以依托当地经济实体，建立农村计划生育家庭就业培训基地，对农村计划生育家庭人员实行免费职业技能培训;对自主创业资金不足的农村计划生育家庭人员，人力资源和社会保障部门要帮助落实小额贷款并给予小额贷款贴息。
计划生育的成效范文第7篇
以人为本，项目牵动，开展全方位优质服务
我们从最大限度满足育龄群众的需求出发，努力维护育龄群众的合法权益，以人为本，按照项目文本的要求，切实为他们提供全方位生殖健康
一是宣传活动多样化。结合项目活动，我们推行了建设现代生育文化的“kic计划”（即“知识、观念、习俗”三个英文字母的缩写，内容是“普及计划生育科学知识、树立现代生育观念、形成健康社会习俗”）。利用各级人口学校，组织群众系统学习项目工作目标、任务和生殖保健知识，办班近千期，接培训育龄群众5万人次以上。全市新上项目喷绘图板14块、生殖保健图板2000多块，设计制作了10万个印有生殖保健知识的实用型宣传品（如小围裙、小雨伞、太阳帽、手帕、水杯和台历等）、1.2万份生殖健康/计划生育项目彩色折页和7万份项目宣传单发放给群众。教育局在中小学开设了人口教育和青春期教育课程，组建了“人口小分队”，积极开展青少年国情国策和性健康教育。宣传、广电、文化等部门协同运作，举办了5次大型宣传咨询活动、3次知识竞赛，设立了“生命科学”电视专栏，宣传生殖健康/计划生育项目知识，宣传艾滋和性病的相关知识，扩大了项目活动的影响。
二是知情选择规范化。我们按照四项原则（双向知情、自主选择、长效避孕措施为主、群众满意）和八项操作规程（宣传掌握知识、双向知情、个性化咨询指导、常规体检、自主选择、落实措施、定期随访、综合服务）的要求，进一步规范了知情选择运作程序，体现了“以人为本”的服务理念。在城镇社区制作并发放了避孕药具“金城卡”
三是服务方式个性化。我们把育龄人群按服务需求划分为健康期
四是男性保健特色化。我市从
五是服务设施配套化。项目启动以来，我们进一步强化了市、乡、村三级计划生育服务网络。投入
六是部门协同最优化。在项目活动中，计划生育部门和卫生部门分工协作，共同做到生殖健康
第五周期项目实施一年以来，对我市生殖健康
虽然我市在进行第五周期项目运作方面采取了一定措施并取得了初步成效，但在深度和广度上都还有待于继续努力。在今后的工作中，我们将借助项目的影响，与时俱进、开拓创新，进一步强化服务意识，增强服务功能，提高服务水平。进一步加强管理和技术服务人员的培训，加大对人口和计划生育法律、法规的宣传，使育龄群众充分了解避孕节育的知情权和选择权，使技术服务人员能够严格按规定开展生殖健康优质服务；加强对生殖道感染和性传播疾病、艾滋病预防与治疗的宣传和培训，开展对生殖道感染和性传播疾病的干预活动；逐步加强对青少年和流动人口等弱势人群的生殖健康
二、提高认识，明确思路，迅速启动项目工作
我市计划生育工作基础扎实，成效显著。
计划生育的成效范文第8篇
一、年全县人口和计生工作回顾
年，人口计生工作在县委、县政府的正确领导下，在全县上下的共同努力下，始终坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“稳定低生育水平、提高出生人口素质、统筹解决人口问题”这一总目标，综合治理，攻坚克难，全县人口和计生事业持续稳步推进。年度，全县共出生人口人，其中计划内出生人，计划生育率%，人口出生率‰，自然增长率‰，出生婴儿性别比，综合节育率%，社会抚养费征收兑现率%，以上各项指标均达到省、市考核要求。总结年工作，主要有以下几个特点：
（一）组织领导不断加强。年，县委、县政府高度重视人口计生工作，始终把计划生育这一基本国策摆在重要位置，切实加强组织领导，先后召开了人口计生领导小组会议、全县人口计生工作会议、流动人口计生责任单位协调会议等个有关人口计生工作会议，对人口计生工作进行专题研究、分析和部署；县人大常委会、县政协充分发挥职能作用，专门视察了人口计生工作，并积极向县委、县政府建言献策；继续与各乡镇、部门签订了计生目标管理责任书，工作任务层层分解落实；加大了年人口计生工作的考核力度，在将人口计生工作纳入乡镇综合考核的基础上，提高计生考核的分值权重，并把人口计生工作列入乡镇、部门领导班子和主要领导绩效考核的一项重要内容，增强了各乡镇、部门抓好人口计生工作的责任感和紧迫感；加强综合治理，各单位积极主动落实综合治理职责，特别是县法院、公安、工商、卫生、民政等部门在社会抚养费征收、流动人口管理、生育信息通报、落实“两免”政策等方面发挥了重要作用。各乡镇、部门的密切配合、协同作战、合力攻坚，确保了各项目标任务的圆满完成。
（二）利益导向机制更加完善。坚持把完善利益导向机制作为人口计生工作的重要抓手：一是全面落实各项惠民政策。不断健全对部分计划生育家庭的奖励制度和特别扶助制度，严格审核确认计划生育奖扶、特扶对象，及时发放各类款项：年共向名奖扶对象、名特扶对象发放奖（特）扶金万元，向户计划生育困难家庭发放计生公益金万余元，向户独生子女家庭发放独生子女父母奖励费万元。二是充分发挥计生、民政、卫生、财政等部门职能作用，扎实推进优生“两免”工作，年全县开展免费婚检例，免费优生检测例，婚检率和优生检测率分别达%和%，出生缺陷干预能力进一步提高。三是探索建立新的利益导向机制。年，将节育手术并发症对象生活补助标准从年人均元提高到元，并在全市率先为计划生育家庭独生子女办理意外伤害保险，缴纳保费万元，惠及户独生子女家庭。
（三）难点问题取得突破。一是流动人口管理不断加强。认真贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》的有关规定，不断完善“一盘棋”管理服务机制，加强了对园区流动人口的管理，设立了企业流动人口专职服务人员，大力推进外出流动人口协会和企业协会建设步伐，基本完成全员人口和全员流动人口信息库建设，实现了流动人口信息数据的网上查询。据统计，年流动人口网上信息反馈条，流出人口联系率、流入人口服务管理率、网络信息反馈率均达%以上，全县为流入人口提供免费技术服务人次。二是后进转化工作取得实效。严格执行《乡镇人口计生工作预警机制和重点管理乡镇部门督查制度》，紧紧抓住计划生育率、统计误差率、长效节育率、社会抚养费征收率这四大关键指标，确定了一批计生后进乡、村，将其纳入重点管理范围，加强了对后进乡、村人口计生工作的指导和督查力度，有力地促进了后进转化工作，全县人口计生工作后进面明显缩小。三是社会抚养费征收工作成绩突出。建立健全人口计生行政执法工作制度，出台了《常山县征收社会抚养费自由裁量权的实施意见》，探索建立了部门联动征收机制，县人口计生局联合县法院、公安、工商、财政等部门多次开展了违法生育综合治理专项活动，成效显著。
（四）服务水平稳步提升。坚持树立以人为本、以满足群众的需求为根本出发点，不断提高人口计生服务水平。一是按照省、市人口计生委实施技术服务“二次”发展和“提质提速”的部署要求，扎实推进县、乡、村三级计生服务站（室）的标准化建设，先后完成了县计生指导站和三个镇中心服务站的标准化建设，更新了一批医疗器械设备，基层计生技术服务的环境、能力和水平得到进一步提升。二是不断拓宽服务项目，积极推行避孕节育优质服务、出生缺陷干预、生殖保健“三大”工程，围绕避孕节育，广泛开展了妇科病普查防治、随访等服务。据统计，全年开展查环、查孕、查病万人次，“三查”率达%，随访万余人次。三是在居民小区、大型企业、乡（镇）计生服务站、卫生院等公众场所新增避孕药具便民发放点个，为广大育龄群众提供了更加便捷的服务。
（五）宣传教育逐渐深化。坚持把宣传教育放在人口计生工作的重要位置，不断健全完善人口计生宣传教育工作新机制，促进宣传教育工作不断深入。一是积极借助广播、电视、报刊、网络等媒介，开展了形式多样、内容丰富的宣传教育活动，年《中国人口报》、省《当代家庭》杂志对人口计生工作进行了报道。二是以“婚育新风进万家”为主题，在元旦春节、“”协会活动日、“”世界人口日等重大节日期间，开展了集中宣传咨询服务活动，大力倡导科学、文明、进步的新型婚育观。三是层层举办各类培训班、知识讲座，面对面的宣传和培训计生知识，年，举办计生知识培训班多期，邀请妇产科专家专题讲座4场，培训育龄妇女万余人次。四是全面推进人口计生自身阵地建设。结合新农村建设、计划生育基层基础“双示范”和村民自治“双千”创建等活动，相继建成了市级计划生育基层基础示范乡镇个，示范村个，生育文化园个，计划生育图书角个，“三优”指导中心个，全县基层人口计生自身阵地建设得到了进一步加强。
（六）队伍素质逐步提高。顺应新时期人口计生工作发展要求，多举措培养和打造人口计生干部队伍，为人口计生事业的健康发展提供了强有力的人才保障。一是加强业务培训。年，举办计生干部、各乡镇分管领导业务培训班和村级计生服务员培训班各1期，分期选送了20名计生干部和乡镇分管领导参加了省人口计生委举办的基层计生干部培训班，有效提高了计生工作人员的业务水平。二是公开招考了3名乡镇计生专干和3名计生服务站工作人员，充实了基层计生工作队伍。三是对乡、村两级计生协会进行了整顿和评估，进一步壮大了计生协会工作队伍，协会职能得到进一步发挥。
二、清醒认识人口计生工作面临的形势
在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，当前人口计生工作仍面临着诸多困难和问题：
一是稳定低生育水平任务仍然艰巨。近年来，我们控制违法生育工作力度逐步大，但违法生育人数每年仍达多人，稳定低生育水平任务依然艰巨。一方面，群众的生育意愿与现行生育政策之间仍然存在较大的矛盾。另一方面，在新形势下，违法生育原因日趋复杂化，给控制违法生育带来严峻的挑战。
二是基层工作仍然不平衡。经过努力，年后进乡镇、村人口计生工作进步明显，全县人口计生工作整体水平也有了较大提高，但乡镇与乡镇，村与村之间发展不平衡的问题没有根本改变。基础工作较好的乡镇、村，人口计生各项工作已经进入了良性循环，基础较差的乡镇、村，还没有摆脱落后局面。
三是解决难点问题方法不多。从目前人口计生工作整体情况来看，流动人口管理、社会抚养费征收、长效节育措施落实等方面仍然是当前人口计生工作的难点，还存在许多亟待解决的问题。在坚持以人为本、依法行政的大背景下，对这些难点工作出现的新情况、新问题研究不深入、不透彻，应对新局面缺乏新举措，治理难度依然很大。
四是计生队伍建设仍需加强。当前人口计生工作的内容不断增多，正从单纯的控制人口增长向统筹解决人口问题转化，而部分计生干部的观念没有跟上人口计生工作转变的步伐，创新意识，服务意识和责任意识有待加强。村级计生联系员待遇低、任务重、难度大，并且容易得罪人，导致部分村级计生联系员工作积极性不高。
这些问题的存在，直接制约着人口和计划生育工作上水平、上台阶，我们必须高度重视，并在今后工作中认真进行研究，切实加以解决。
三、年全县人口和计划生育工作主要目标和任务
年是“十二五”规划的开局之年，抓好人口计生工作对于促进县域经济社会和谐发展具有十分重要的意义。
年人口计生工作的总体思路是：继续围绕“稳定适度低生育水平，提高出生人口素质、促进人口均衡发展”这一中心任务，以争创“国家级计划生育优质服务先进县”为抓手，更加注重利益导向，更加注重服务关怀，更加注重宣传倡导，突出重点，攻克难点，打造亮点，统筹解决人口计生问题，为落实“十二五”规划起好步、开好局创造良好的人口环境。
主要目标：全年出生人口控制在人以内，计划生育率保持在%以上，出生率控制在‰以内，自然增长率控制在‰以内；统计误差率控制在%以内；出生婴儿性别比控制在以内；婚检率、优生检测率均达%以上，计划生育行政执法规范，无行政侵权行为发生；群众对计划生育工作满意率达%以上；有效保障计划生育事业经费投入，人口计生工作整体水平再上一个新台阶。
围绕上诉目标，今年重点要抓好以下六个方面工作：
1、强化目标管理，力求在稳定适度低生育水平上有新成效。坚持把稳定适度低生育水平作为人口计生工作的一项核心任务，下大力气控制违法生育。一要认真落实目标管理责任制。进一步完善计划生育目标管理责任制考核办法，严格实行“一票否决”制度，继续保持全县计划生育高压态势，充分调动乡（镇）、村干部的工作积极性和主动性。二要加强违法生育管理。综合运用法律、行政、教育、经济等手段，狠抓“三查”、“四项手术”等常规性工作的落实，稳定适度低生育水平。要严肃查处违法生育行为，对党员、干部违法生育的要从严惩处，确保计划生育政策落到实处。三要加强孕前管理。加大长效节育措施、政策外怀孕、环孕检等经常性工作力度，努力降低育龄妇女的意外妊娠率，减少违法生育的发生。
2、深化宣传教育，力求在转变群众婚育观念上有新提高。要强化活动宣传、阵地宣传和媒介宣传，努力营造有利于人口计生工作的社会环境和舆论氛围，逐步转变群众婚育观念。一要继续深入开展以“婚育新风进万家活动”和“关爱女孩行动”为主题的宣传教育活动，浓厚“少生快富、男女一样”的新型生育文化，促进建立综合治理出生人口性别比升高问题的长效机制。二要完善人口计生宣传教育责任制，加强部门协作，进一步形成“大宣传、大联合、出精品”的人口计生宣教格局。三要继续在重大节日、纪念日开展集中大型宣传咨询活动，通过户外宣传、文艺演出、座谈会、征文演讲比赛等形式，大力宣传计生政策法规和避孕节育、生殖健康知识。四要继续开展面对面的上门宣传和培训，普及计划生育、优先优惠政策等基础知识，切实提高育龄群众计生知识的知晓率。五要突出抓好县、乡、村三级人口计生宣传阵地建设，年力争有%的乡镇开展“三优”促进工作，新增新型生育文化园个，新建计生图书角个。
3、加大工作力度，力求在深化服务管理上有新提升。要继续加大县、乡两级技术服务机构建设力度，巩固和发展计划生育服务网络，拓展服务功能，打造具有计生特色、充满人文关怀的基层生殖健康服务机构；加大婚检和优生检测力度，在关注“两免”数量的同时，更加注重提升质量，降低出生婴儿缺陷率；认真落实法律法规规定的计划生育家庭奖励保障政策，进一步做好普惠政策与计划生育政策的衔接，不断完善特困救助、免费服务、养老扶助的计划生育利益导向体系；继续深入开展“新农村新家庭计划”、“少生快富”项目和“生育关怀行动”，进一步完善项目运作方式，力争取得新成效；继续加强计生信息化建设，高标准地建好全员人口数据库，建立完善人口计生与公安、卫生、社保等部门的人口信息共享机制，提高人口信息服务率。
4、把握工作重点，力求在难点问题上有新突破。一要在依法管理工作上见成效。进一步加大社会抚养费征收力度，人口计生部门要加强与县法院、财税、工商、金融等部门的协调，继续联合开展违法生育专项治理活动，切实提高社会抚养费征收兑现率，为人口计生工作营造良好的法制环境。二要在出生人口性别比治理上见成效。继续将综合治理出生人口性别比偏高问题纳入计划生育目标责任制的考核内容，全面落实乡镇以及有关部门的职责和任务，不断完善孕情监测报告、B超使用管理、人工终止妊娠手术审批等各项规章制度，坚决查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠等违法行为，确保出生人口性别比基本平衡。三要在流动人口计划生育服务管理上见成效。按照省流动人口管理“一盘棋”三年三步走工作安排和部署，进一步加强和改进流动人口管理服务模式，完善动流动人口齐抓共管的工作格局。要针对外出流动人口多，流向广的现状，加强调查摸底，利用已经建立的流动人口信息库，把各项计生数字搞清、搞准、搞实。要加强园区、社区、企业等流动人员相对集中区域的管理和服务，无论是流入地还是流出地，都要做到寓管理于服务之中，逐步消除影响人口合理有序流动的种种障碍。
5、加强工作合力，力求成功创建“国家级计划生育优质服务先进县”。要按照国家级计划生育优质服务先县条重点评估指标的要求，坚持党政主要领导亲自抓、负总责，建立健全相关部门齐抓共管计划生育优质服务工作机制。各乡（镇）要根据全县创“国优”工作的要求，进一步细化目标任务，狠抓落实。各部门要各司其职、通力配合，真正形成全县上下一盘棋，纵横联动、齐抓共管的工作格局。要严格按照中央和省里的要求，确保人均事业经费足额投入，拨付到位。县、乡服务站要科学设置服务站科室布局，全面开展出生缺陷一级预防和生殖保健服务。深入开展流动人口免费服务和孕情跟踪查访、避孕节育措施知情选择等服务，确保流动人口免费服务率达%，避孕方法知情选择、群众对计划生育服务和作风建设满意率均达%以上。