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网格化考核办法和考核细则

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网格化考核办法和考核细则范文第1篇

一、以突出部门特色,统一装备标准为核心,打造工商视觉新形象

一是统一外观标识。按照市局下发的《基层工商所外观标识统一规范文本》的要求,对工商所的办公楼主体建筑、综合服务厅、办公室等外观标识,统一进行了整修和更换,达到了色调、字体、样式整齐划一,充分体现出了工商特色,展示了规范化的视觉形象。

二是统一办公设施。按照办公设施规范化的要求,为工商所的每位工作人员配置了统一的办公桌椅、橱柜、沙发、茶几、桌牌、笔筒、文具、巡查包等办公设施。所内配置了休息室、阅览室、娱乐室等生活设施。在综合服务厅,设置了便民服务台、政务公开电子触摸屏等服务设施,营造了人性化的服务环境。

三是统一物品摆放。按照物品摆放要整齐划一的要求,所内各个办公室达到了墙上宣传图案统一、地上物品摆放统一、桌上办公用品摆放统一、书橱内书籍放置统一等“四统一”的标准。

四是统一内务管理。制定了《工商所内务管理规范》,对所内设施、装备、值班、卫生、安全、保卫等实行规范管理,从办公环境布局设置、卫生、绿化到办公室物品的摆放,制定统一的标准,要求做到整洁、有序、统一。同时进一步规范言行举止、仪容仪表,将仪容仪表、礼节礼貌作为检查的主要内容之一,要求做到举止得当,文明礼貌,礼节周全,使干部职工立身行事有章可循,言谈举止文明规范,注重习惯的养成,保持基层所良好的精神风貌。

二、以实施“双基”培训,规范业务流程为核心,提升基层工作执行力

一是狠抓“双基”培训,提升基层干部队伍的适岗履职能力。制定了基层干部年度教育培训计划,本着“干什么学什么”、“缺什么补什么”、“什么急用先学什么”的原则,把干部职工应知的业务知识和应会的业务技能作为培训重点,利用周一班前学习例会、工余公休时间,坚持机关科长上讲台、业务能手上讲台、基层骨干上讲台,灵活运用专题授课、脱产送训、以会代训、案例研讨、情景模拟、经验交流等多种形式开展培训。为确保培训效果,实行了培训计划备案制度、参训人员签到考勤制度、培训考试制度、培训档案制度、培训效果评议制度、培训工作考核制度等保障措施,制定了年度培训工作考核细则,对各牵头科室举办培训情况进行考核评比,考评成绩纳入各单位的年终综合考评。上半年,共开展信息员、法制员、案件主办人等培训__次,培训___余人次,有力的提升了干部队伍的适岗履职能力。

二是健全完善制度,规范业务流程,实现了精细化管理。坚持依规治所的理念,对涉及人、财、物、事、权等方面的制度规定重新进行了梳理完善,编印了《基层工商所内部管理制度汇编》,做到了事事有章可循、有据可依,把内部管理工作全部纳入了制度化、规范化轨道,通过反复组织学习,定期抽查考试,督促人人入脑上心,自觉遵守,实现了用制度管人、管事、管权、管财、管物的目的。坚持管理程序化,程序制度化,制度规范化,规范标准化,全面实施业务工作精细化管理工程,编印了《星级规范化工商所创建指导手册》、《*工商文化手册》、《基层工商所日常监管手册》、《执法办案工作规范》、《行政指导规范化手册》等具有共性内容的工具书和指导文书,对工商所工作流程进行了梳理,并用图表表述,对于干什么?怎么干?先干什么?后干什么?上下工序如何衔接?提供了全面完整的工作范式,任何工作拿到流程中对照,都能一目了然,为推进基层工作的制度化、程序化、标准化、规范化提供了依据和保障。

三是强化绩效考核机制,确保了基层工作执行力。专门制订了《星级工商所创建工作调度督查制度》、《区域监管服务工作达标考核办法》、《执法办案考评规范》、《廉政风险防范管理工作考核意见》等考核办法和细则,细化目标,明确责任,将各项任务目标细化、量化为可操作、可监控、可考核的目标,把责任落实到每个部门、每个岗位、每个人,明确要干什么、谁来干、怎么干、干到什么标准、干好干坏怎么办,工作安排和部署清晰、具体、准确、到位。注重强化日常考核,实行了工作调度、督查、通报制度,强化对工作过程的监控,对工作落实不力的单位和个人,严格落实问责制度,敢于揭短亮丑,敢于不留情面。分局班子成员实行常务副组长工作制,谁分管谁负责,一岗双责,一抓到底。分局每月召开一次工作调度会,听取基层所工作进展情况汇报,由分管领导进行总结,逐一点评;每半年召开一次中层干部述职述廉会议,根据实绩测评打分,留存备查。由于责任到位、督查到位、考核到位,基层所的执行力明显提高。

三、以拓展监管阵地,延伸监管触角为核心,构建立体化监管服务网络

一是实施网格化监管,形成分局、工商所、片区责任人、网格责任人四级责任管理体系和纵向联动机制。使原来多人共管一个片区,变为一名监管人员对应一个监管网格的“一对一”监管模式,实现了监管无盲区,责任无缝隙,把监管责任真正落实到人,避免了责任不清,推诿扯皮现象。

二是建设“一室两会三站”,拓展了监管服务阵地。在工商所非驻地_个乡镇设立了工商工作室,实行约时定点服务。同时,依托工商工作室,以消协分会和个私协分会的名义,在全区设立了___处消费者协会投诉站、_____申诉举报联络站和个私协分会片区服务站,初步形成了“一室两会三站”集约式工作模式,有效地拓展了监管服务阵地,“一室两会三站”已经成为方便群众、服务企业、沟通民意、展示形象的有效平台。

网格化考核办法和考核细则范文第2篇

一、互查工作情况

本次互查分三个阶段开展工作,第一阶段为互查准备阶段,时间自_月_日至_月_日,主要任务为学习领会考核办法、集中业务培训、制定互查操作规程;第二阶段为实地互查阶段,时间自_月__日至_月__日,主要任务为以先暗访后明查的方式,逐项对照考核细则检查被查单位的年中工作落实情况;第三阶段为互查资料梳理阶段,时间为_月__日至_月__日,主要任务为资料梳理归类形成互查小结,总结学习体会和考察感受形成考察报告。

本次互查依次到达××县局××工商所、××工商所、××县工商局,××区局××工商所、××工商所、××工商所、××区工商局,××市工商局,××县工商局,通过直观感受、交流沟通、翻阅材料、进入市场,本文从不同侧面了解了××市工商系统的工作状况。

二、考察感受

此次以开展互查工作的方式到达××市工商系统,为我们基层工商所人员提供了一次充分学习、交流的机会。××市与××市毗临,地域特点、经济发展状况相当,监管执法环境具有可比性。整体感受××市工商系统的工作具有前瞻性、开放性、务实性的特点,不愧老先进的品牌。尤其让我留下深刻印象的是:

_、基层建设规范化。制度建设覆盖面广,队伍建设、行政执法、事务性管理都建立了比较完备的体系;重窗口形象和文明办公环境的建设,显著特点是政务公开范围广,包含了政务内容和重点业务工作内容,实行统一设计,一个标准,如将食品农资监管网络图、合同监管“七进”联络制度及进度、“一所一标”成果及对象、涉安全生产经营行业预警对象等制牌上墙;红盾信息网内容更新及时,体现比学赶超氛围;个体户规费全面实行邮政及银行代缴,微机管理;工作资料归档、建档比较规范。

_、深化监管模式改革。××市工商系统从监管目标、内务规范、责任追究、考核奖惩等方面进行设定,用制度管人、管事、管物,基层建设、队伍思想、工作人员精神状态都给人耳目一新的感觉;他们在实行网格化监管的基础上,以包保责任制助推改革深化,包保工作实行一包到底的方式,通过工作督查层层追究责任,严格奖惩兑现;县区局工作督查实行常态化,每月对工商所工作的督查,直接追究到责任区和网格人,在县局系统实行一把尺子量到底。

_、执法办案思路拓宽。从××市工商系统办理案件的类型看,一是体现用法充分,对商品销售中附赠行为、房地产广告行为、有奖销售行为等监管有力;二是体现办案思路宽,对农药标签内容与登记证核准不符、商品标牌中属乱评比所获荣誉的行为直接查处外地生产厂家;三是体现案源渠道新,从法院审理的受贿案件中查办行贿人的商业贿赂行为。

_、上下联动强。全局上下高度重视执法办案工作,上级支持力度大,办案机构办案动力足,并形成办案机构间协作、配合、联动的格局。××县局加强与法院及相关单位的联系和协作,推行工商所负责案件调查,县局负责罚没到位的做法,促进了罚没款的大幅提升;××区局推行工商所办案可以打破区域界限,在全区范围发现案源均可办案,某一类案件可以指定某一工商所在全区内办案;对新型案件安排科室专业人员参与。

_、创新意识强。尤其是运用现代技术手段,加强食品安全及农资信用监管的长效机制建设。该局通过诚信通的开发升级,加强后台食品质量信息的分析处理,既有效实现了对食品安全的监控,又减少了经营户索证索票、手工台帐的工作量;该局在农资商品质量监管中,开发了农资商品备案软件,对能够提供生产者相关证件及质量合格的检验报告的商品实行贴标管理,方便农民选购。

三、考察启示

_、要通过工商文化建设,修正价值观,保持干部队伍奋发进取的工作状态;

_、要通过激活用人机制,完善科学考核评价体系,健全责任与激励机制,充分挖掘队伍潜力;

_、要通过鼓励创新,开展调研,以点带面,充分享用资源;

网格化考核办法和考核细则范文第3篇

实施“精细管理”之前必须明确什么是“精细管理”。精细管理从概念上说,是一种管理理念和管理技术,是通过规则的系统化和细化,运用程序化、标准化和数据化手段,使各组成单元精确、高效、协同和持续运行。精细管理要求在管理中突出细节、数据、流程和工具,避免权力、经验和感觉的干扰。

基于精细管理的概念,从环境建设领域深入理解精细管理应从以下九个方面入手:

一是精细管理应是一种管理方法。管理是将有限的资源发挥最大效能的过程。实现精细管理必须建立科学量化的标准和可操作、易执行的作业程序,以及基于作业程序的管理工具。

二是精细管理是一种管理理念。它体现了对完美管理的追求,是严谨、认真、精益求精思想的具体贯彻。

三是精细管理也是一种管理要求。通过标准化、规范化的手段,对作业流程的实施严谨、精确的管理,是实现资源发挥最大效能的重要方面。

四是精细管理应突出服务意识。要求管理者从监督、控制为主的角色向服务、指导为主的角色转变,要更多地关注和满足被服务者的需求。

五是精细管理应是在已有管理手段上的提高。精细管理应关注运行管理的各单元和各连接环节,更多的是基于原有管理基础上的改进、提升和优化。

六是精细管理应体现优化和便捷。精细管理不是无限放大管理细节,突出细节才能保障整体流程的顺畅和高效,应通过精细管理实现流程和运行的快速便捷,而不是更加繁琐。

七是精细管理应突出责任意识。精细管理流程的顺畅高效是各环节高度明确责任的体现,落实责任就必须有严格的考核奖惩制度进行约束。

八是精细管理应宏观微观并重。在管理细节方面需突出精细管理的意识、方法和手段,但不能仅限于细节的精细。在宏观管理方面,在大的统筹协调方面,也应突出精细管理的要求。

九是精细管理应是持续的过程。精细管理不是运动,内外环境的变化和被服务者的要求都需要精细管理进行持续的自我完善,我们需要建立一种自上而下积极引导和自下而上自觉响应的、具有自我适应能力的常态化精细管理模式。

基于以上几点认识,应该明确首都环境建设领域的精细管理应是一项综合性系统工程,涉及城市环境的规划、建设以及运行服务和保障,需要有效整合首都环境建设资源,全面推动环境建设体制机制的创新,在法规政策、标准规范、责任落实、考核评价、信息共享等方面大胆突破,才能理顺各种管理资源,实现城市环境精细管理的常态化的转变。

二、环境建设精细管理需突破的问题

在目前的情况下,实施环境建设精细管理面临的问题有很多,如着眼取得根本性的突破,最需解决的问题主要是以下几个方面:

第一,重建轻管的思想与模式。城市建设固然重要,科学的规划和高标准的建设为城市管理提供物质基础和技术条件,没有科学合理的规划和建设,必定给城市管理带来事倍功半的难度。但对于首都北京来说,大规模的大拆大建时期已经走过,目前需要的是城市环境和管理的相对稳定,这样才有利于城市和经济的稳步发展,才有利于首都北京风貌特色的保护,才能满足群众对环境相对稳定的需求,才能有利于社会财富的积累。长期以来,我们经常提到“三分建、七分管”,但实际情况是重建轻管的思想依然顽固,首先从财政体制上就没有根本扭转。因为建设项目资金有保障、资金量大,一些管理部门也争着上项目、搞建设,但在管理方面的投入严重不足,维护和管理的费用标准偏低、人员队伍短缺、技术手段落后等相关保障缺乏,导致城市管理、执法等相关部门疲于奔命,实际效果却不尽如人意,长此以往导致管理动力不足和管理效果不佳。因此,基于“重建轻管”下的各种管理体制、机制和模式,必须向“建管并重、重在管理”的方向转变,加大管理资金投入、提高经费标准、壮大人员队伍或进行相关部门及队伍的整合等,才能真正推动精细管理的落实。纽约、东京、伦敦等世界城市的建设历程已经证明,管理出效率、出效益、出财富,只有城市管理得好,才能巩固和发展城市建设成果。

第二,部门行政的分散与低效。城市环境管理是一项综合性很强的系统工程,城市环境问题也多为综合性问题,但目前部门分工越来越细,部门利益的驱动导致在环境管理方面难以形成合力。很多法规政策也是从部门行政角度订立的,带有部门利益色彩,规避了管理风险,在实施中遇到了很多难以协调的问题,尤其在处理综合性问题上显现出部门行政的低效。在城市环境方面,部门分工的精细并不能体现精细管理的要求,它导致了综合管理的困难,这是强化细节、忽视整体的显著体现。专业管理的视野局限、责任局限形成了环境建设整体格局的短板,妨碍了整体流程和城市运行的顺畅高效。因此,实施精细管理必须打破部门壁垒,在目前的形势下,必须强化全面统筹协调部门的权威地位,通过一系列的规章、办法改善部门各自为政的情况,将部门分工细化,从精细管理的障碍变为精细管理的优势,充分调动专业部门的积极性,同时又服从于整体城市环境精细管理的需求,这是我们精细管理需要努力的目标。

第三,环境责任的模糊与漠视。在首都城市环境建设委员会成立时,郭金龙市长提出首都环境建设委员会要在管理体制机制上有所创新和突破,形成首都城市环境建设委员会为统筹协调主体,各部门为管理主体,各区县为责任主体和各街乡为实施主体的环境建设格局。但长期以来,个别部门单位和少数人漠视环境责任,导致环境问题频出,具体体现在以下几个方面:第一,城市管理重心下移问题。城市管理在基层的责任较为模糊,尽管多次提管理重心下移,但依然有很多环境管理责任不在属地管理范畴,划分责任非常困难也难以实施。第二,个别规划建设单位漠视环境责任。有的问题是规划建设部门和单位在规划建设时没有为后期管理提供必要的条件,有的问题是部分开发商、道路建设单位不履行规划职责,遗留很多诸如拆迁不到位、公共设施设置不合理、停车设施不足、商业网点分布不合理等多种问题,导致后期环境问题频发,耗费了大量人力、物力,规划建设短视和违规行为产生的后果完全由后期末端管理部门承担,这种情况十分不合理,也难以从根本上解决环境问题,这就是规划、建设、管理流程没有统筹好,管理标准与规划建设标准有冲突的表现,在这方面就要严格追究相关建设单位的违规责任。第三,有的专业执法部门有法不依、惰于执法,以人员不足、经费有限成为不履责的借口,但又不愿将执法权限划入综合执法范畴,导致很多问题发展成为痼疾顽症。第四,群众的认识问题。少数群众和社会单位都认为环境是政府的事,因此品头论足的多,参与其中的少,应该明确城市环境建设不仅是政府的职责,更关系到广大群众的切身利益,每个人都应该从自身做起,主动参与到环境维护和管理中来,在这方面还要加大宣传动员,注重宣传角度,形成全社会维护环境、爱护环境的责任意识和舆论氛围。

三、环境建设精细管理的基本原则

基于上述认识,我们认为环境建设精细管理应遵循以下几个原则:

一是全面统筹。不仅要统筹相关部门形成管理合力,更要用环境建设统筹规划和建设流程,参与城市规划的制定和各类建设项目的审核,为后期管理打下基础。

二是资源集约。精细化管理要立足减少行政成本,要公开相关部门公共管理信息,充分利用已有的视频监控、网格化管理、交通监控等资源,做到部门信息共享、资源共享,减少重复建设。

三是科学高效。在各类工作标准和法规制定方面,要立足以人为本,引入相关领域权威研究机构参与制定工作;在机制方面要立足运转高效,杜绝部门利益的阻碍。

四是权责一致。根据权责对等原则,明确产权单位和主管部门的环境管理职责,赋予基层管理部门相应的管理权力,制定有针对性的考核评价办法,全面推行考核评价和行政问责。

五是因地制宜。根据不同区域特点,实施各具特色的精细化管理模式,研究制定符合区域特色的各类标准和措施,实施各具特色的环境建设和管理。

六是科技应用。在建设方面通过新材料和新手段的应用,实现各类设施功能的有效发挥;在管理方面,加强卫星监控、数字管理等方面的应用,探索新的科技手段,完善精细化管理工作。

七是强化保障。城市管理方面,资金、技术、人员等相关保障必须落实,才能实施更加高效便捷的城市管理,才能从管理中体现服务的思想。

八是群众基础。很多环境问题必须发动群众、走群众监督的道路才能从根本上扭转被动局面,群众在参与中受惠就会更加积极支持环境建设,必须在环境建设工作中突出群众的主体地位。

四、环境建设精细管理的实施重点

完善的环境建设精细管理涉及内容繁多,大体来看大致应从以下几个方面着手:

第一,要明确环境建设精细管理的范畴。主要是开展对城乡环境建设总体状况的调查,重点是城市网格化管理部件基本情况,道路公共服务设施状况,各市政、环境、服务设施的权属,问题处理流程存在的不足,法规政策的空白,各类管理办法、工作标准的框架和需求,考核评价的形式等,建立环境建设总体情况数据库。组织环境建设相关领域专家开展问题分析和研究,探讨环境建设精细管理的差距和办法,提出环境建设精细管理的总体架构。

第二,要从规划入手控制城市建设和管理。城市环境是有机的整体,绿地、水系、交通、环卫、管线、广告、市场、停车等都在相互影响、相互制约,从而形成统一的、有秩序的城市环境容貌。在规划方面,应着手统筹制定环境建设相关领域的规划,通过规划指导和规定相关建设行为、管理行为。这就需要将环境建设相关领域统筹考虑,从统筹角度制定较为完善的规划指导体系,为建设管理提供有力的支撑。

第三,要制定形成环境建设精细管理标准规范体系。目前在专业技术标准、专业管理方面的标准较为完善,但在综合管理、城市运行、区域标准等方面的标准较为缺乏。因此,必须明确环境建设标准体系的框架,也就是明确标准体系的范畴,需要哪些标准,以及需要完善什么标准,需要制定什么标准,需要什么样的标准等等。这就需要进行相关研究,协调相关专业管理部门根据专业标准提出相关需求,统筹协调部门提出流程管理标准,同时注重标准的量化、操作性和科学性。目前来看,“块”的标准和流程管理标准较为缺失,比如主要大街和地区管理标准、胡同街巷管理标准、问题处理流程规范、统筹协调的规范等,都需要组织专家、区县和相关部门进行相应的制定和审核评估工作,形成较为完善的环境建设标准规范体系。

第四,要逐步实现环境建设领域的权责一致。按照“市区联动、条块结合、以块为主、权随责走、责随事转”的城市改革方向,环境建设精细管理必须坚持权责统一的原则,明确市与区、条与块的职责分工,做到责权统一。坚持两级政府、三级管理的体制,继续推进城市管理重心下移,进一步落实街乡基层管理责任,对于辖区内的各类环境问题,街乡根据自身权责,切实落实管理和监督职责。制定措施严格落实各类市政基础设施、道路服务设施、道路管理等权属单位和主管部门的环境管理责任,管辖权的行使必须与环境责任的落实同步进行,同时推进部分设施、区域环境、居住小区环境管辖权下放区县。在强化权责的同时,要完善配套的资金投入机制,保障责任的落实。

第五,要实现环境建设相关资源与信息共享。精细管理的实现依赖管理手段的进步。目前数字化城市管理网络已经覆盖城六区和昌平区,但在其他领域,如规划用地、建设项目、执法监督、公共安全、交通监控、市政监测、金融商业、医疗卫生、应急处理、群众举报、考核监察等均建设有信息化管理网络,这些网络也是城市运行管理的必要组成部分,本着降低行政成本,提高工作效率原则,数字化城市管理网络应与上述网络实现互联互通,进一步扩充建设为城市管理综合信息服务监督平台。这将极大地推进精细管理的手段进步,为精细管理的实施奠定坚实的基础。

第六,要建立健全环境建设考核评价体系。目前,首都城市环境建设办已经出台了《首都城市环境建设考核评价办法(试行)》。这一办法如配以有力的实施细则,将改善环境建设方面考核评价乏力的局面。考核评价应该是涵盖条块的考核评价,在手段方面不仅要进行严格的专业考核,更要逐步加大社会评价的比重,让群众从切身体会出发进行评价。城市环境的管理是城市的核心,也是为群众服务的重要体现,应把管理绩效作为政府考核评价的重中之重,应将城市环境的管理绩效纳入市、区经济社会发展的考核评价之中,大力推动环境建设考核评价纳入组织人事考核和行政效能监察重点内容。考核评价体系最重要的是奖惩办法的落实,必须制定严格的奖惩办法,对于环境建设方面不作为、推诿和群众反映不佳的,要坚决依照相关人事规定和监察条例进行严格处理,逐步实现环境建设考核评价的一票否决制度。

第七,要建立适应环境建设精细管理的财政保障体系。首先要全面推动市、区、街三级环境建设中长期规划的制定、完善和量化,便于落实财政资金。其次是要制定环境建设相关标准和规范,量化不同工作的标准,明确财政投入依据。根据事权、财权对应原则,必须明确日常管理维护项目和标准,有些项目需要提高经费标准,落实日常运行维护管理的资金保障。第三,需根据环境建设临时性工作较多的特点,预留财政预算指标和机动资金,满足应急工作需要。还有,就是要以考核评价体系为依据,逐级建立精神和物质奖励制度,落实奖励资金,尝试以奖代补,加大激励作用。同时还要实现多元投入,在某些领域通过市场运作方式解决资金投入,打造社会资金投入的平台。

网格化考核办法和考核细则范文第4篇

一、主要工作完成情况

——如期完成创建国家卫生城市目标任务。切实发挥创卫组长单位作用,制定了《市年创建国家卫生城市工作方案》,并按方案加大督办、检查和协调力度,同时大力开展市容市貌专项整治;建议成立了市领导分区包干制度,提请市政府成立了由各主管副市长和责任单位负责人包抓的13个专项整治小组,并多次邀请四套班子领导调研和视察创建工作;全年4次召开动员大会,通过组织开展爱国卫生月和创卫万人签名等活动,掀起全民创卫热潮;先后邀请5名专家对我市的创建工作进行专项指导,推动创建水平的全面提高;精心组织完成了全市创卫材料汇集、编制工作。分别通过了全国爱卫会的技术评估和考核鉴定。我市被全国爱卫会正式下文确定为“国家卫生城市”,成为第一个获此殊荣的省会城市。创卫成功后,根据市政府指示,制定了《市巩固和发展国家卫生城市创建成果,进一步完善长效机制建设,提高城市卫生管理水平的实施意见》及《市国家卫生城市管理考核办法(试行)》,并已报市政府研究审议。

——全力实施市容美化工程并取得实效。一是启动了“穿新衣、戴新帽”工程。起草下发了《关于对沿街建筑物、构筑物外立面进行清洗粉饰通告》,截止目前共清洗建筑物、构筑物外立面万余平方米、粉刷万多平方米。进一步完善了“三乱”市场化运作机制,督促专业清洁公司加大“三乱”清理力度,同时加大打击力度,清理“三乱”万条,使城市“牛皮癣”基本得到了根治,“三乱”治理达到了国内先进水平。二是认真开展了各类专项整治活动。结合创卫工作的深入开展,多次开展城中村、城乡结合部、道路两侧环境卫生,洗车行、修车行占道经营及机动车违章停放等专项治理,并进一步落实“门前三包”责任制,使市容市貌从整体上得到了改观。特别是近期结合市区大部分街巷改造后闲置、废旧杆、牌、亭增多的实际,下发了《关于清理道路两侧废旧设施的通知》,对道路两侧的废弃电杆等废旧设施和乱堆乱放进行了全面清理,保障了道路畅通、市容整洁。三是提升户外广告设置水平,美化、亮化城市市容。拆除各类违规设置、陈旧破损或设置档次较低的户外广告余块,约平方米,进一步规范了户外广告设置。对全市的门头牌匾逐街逐户进行整治,“一店多牌”的现象得到有效治理。在清河街等街道开展了整体街景设计试点工作,对试点街道的建筑景观、户外广告和门头牌匾设置等进行了统一规划。结合市委、市政府的重点工作和宣传及我市承办的各类大型活动,累计设置公益广告块,约平方米,很好的宣传了党的十七大和市委、市政府的各项重大会议及决策。

——“市容”与“繁荣”的关系日趋和谐。在占道经营的管理上,探索出一条“以疏为主、疏堵结合”的治理经验,将全市街道划分为严管、控制和规范区域,在严管区严禁设置摊点摊区,控制区由统一招标设置、管理,规范区在不影响市容、交通秩序及市民生活的前提下,根据需要设置摊点。同时在市区内划定了一定的季节性、限时性摊区、摊点,鼓励创业,方便群众。对全市的各类占道摊点、摊区进行了集中整治和提高,取缔了艺术巷等个经营混乱的占道摊区,对巷等处占道摊区进行了搬迁改造和统一规范,在市场的整治中注重突出地方特色,尽量使摊点、摊区的设置看上去整齐划一、美观大方,切实提高了摊区设置档次,在美化环境的同时繁荣了市场。

——综合执法水平再上台阶。一是深化执法体制改革,建立了“一城一队”管理模式。先后接收了市规土监察大队人,三区执法队员名,建设局人,对名协管员进行了严格考录,择优录取了名,聘用了工作人员6名,整合了执法队伍。二是推行并完善了网格化管理。制定了《市城市管理综合执法局网格化管理责任方案》和《网格化管理区域图》,将全市划分为个责任网格,实行定人、定岗、定责、定区域及大队包区、中队包片、分队包街、个人包段的“四定四包”精细化管理,形成了分片承包、逐级负责、责权量化的管理机制,采取“纵向到底、横向到边、立足城区、覆盖农村、高效集中、惠及市民”的整体化运作方式。三是加大执法力度,有效遏制了各类违法违章行为。截至目前共拆除各类违章建筑万余平方米,查处各类违法违章案件万余起。四是加强队伍培训教育,努力建设一支准军事化管理的城管队伍。为贯彻落实十七大精神,保证完成迎接周年大庆的各项工作任务,及时组织余人分两批走进教导大队,进行了先后为期天的封闭式军事训练和业务培训,进一步提高了队伍的凝聚力、战斗力,为建设“和谐”打造了一支素质过硬的城市管理队伍。——环境卫生行业管理方面取得新突破。一是环卫基础设施建设不断完善,建成了区大型垃圾中转站;开工建设了座小型垃圾中转站和座公厕;对城中村和城乡结合部的多处垃圾收集展进行了密闭式改造;对全市的环卫设施、设备进行了维修、更换和清洗粉刷;对全市的旱厕和三类公厕进行了改造提高,目前全市共有水冲式公厕座,万人拥有公厕座,达到了国家卫生城市和园林城市的标准;增设果皮箱多个,城市环卫基础设施不断完善。二是制定了《市-2020年环境卫生规划》,为全市环卫事业的科学发展提供了蓝本。三是实施了城乡一体化管理,将城中村、城乡结合部的环卫作业和管理统一纳入到全市环卫行业管理范围,使环境作业和管理不留空白、不落死角。四是积极推行环卫市场化运作,开展了垃圾分类收集试点工作,引进了市餐厨垃圾统一进行收集和无害化处理,同时还引进了cdm、swc等垃圾处理新技术,有力推进了全市垃圾处理的科学化、减量化、无害化进程。五是实施堆山造景工程。按照区市两级领导的指示,在实施了览山建设工程,将全市的建筑垃圾和渣土集中消纳,进行堆山造景,变垃圾为资源,变脏点为亮点,科学合理地对建筑垃圾进行了再利用。

——加强法制建设,提高依法行政水平。起草上报了《市养犬管理条例》,已通过人大批准,于今年起开始实施;《市餐厨垃圾处置和管理办法》也顺利通过,已以政府令的形式下发,《市修车、洗车行管理办法》也已上报市政府。

——党建宣传工作开展有力促使各项工作全面提高。一是狠抓党建,夯实基础。在全市综合执法队伍整合的基础上,及时完善了个党支部的建设,充分发挥基层堡垒作用,同时调整完善了工、青、妇组织。二是加强廉政教育,筑牢思想防线。认真组织学习各级纪委会议精神和各级领导关于加强廉政加建设的讲话精神,层层签订了《党风廉政建设目标责任书》,并定期组织考核。严格执行各项廉政制度,经常开展廉洁自律、自查自纠和警示教育及优良传统教育活动。三是加强政风行风效能建设。层层签订政风行风效能建设目标责任书,聘请行风评议员按季度对照责任书进行检查,认真整改,不断提高。四是认真办理人大建议、政协提案,促进工作全面进步。今年我局共接到人大建议件、自治区政协提案件、市政协提案件,除将件提案因不属我局职权范围按程序退回外,对剩余的建议和提案,由分管领导带头负责,将提案办理工作与城市管理工作有机结合,做到同部署、同安排、同落实,面商率、办结率、满意率均达100%。此外,还设立了局长接待室,由局领导直接接待投诉上访群众,现场解决问题,提高效率,方便群众。截至目前,我局共收到市长邮件件,督办案件件,市民投诉件,专线件,领导批示件件,及其他转办件共计件,办结件,办结率为%,剩余的正在督促办理中,真正实现了事事有答复,件件有落实。五是广泛开展宣传,营造良好氛围。开展了面向社区、学校、家庭、机关、工地、商户的城市管理法律法规“六进”宣传活动,使城管法律走进千家万户。结合执法进行宣传,将执法过程同时作为宣传过程,让执法队员走到那里,就将宣传工作开展到那里,在执法的过程中向市民散发宣传资料,让城市管理贴近群众,促使广大市民了解、支持和参与城市管理。积极《法制新报》、电视台、政风行风在线栏目组等媒体合作,公开社会服务承诺和便民措施,在媒体上为群众答疑解惑,不断增强与群众的互动交流。

——顺利完成规费征缴任务。制定并上报了我市生活垃圾处理费征缴实施方案,进一步完善人员分组划片到各辖区实行分片包干的商业网点垃圾处理费征缴机制,与小区内下岗失业人员及4050人员签订协议,上门入户收取小区居民生活垃圾处理费。联合媒体,组织队员全方位、多形式地开展垃圾处理收费宣传工作,让广大市民了解收取垃圾处理费的意义、用途和方法,预计今年可征收生活垃圾处理费万元。

二、存在的主要问题

今年以来城市管理工作取得了有目共睹的成绩,为我市的发展做出了突出贡献,但也存在着一些问题与不足。一是几年来累计拖欠各类工程款多万元,不但影响了工作的正常开展,还损害了政府形象。二是城管执法环境较差,由于城市管理的对象大多是弱势群体,对象成份复杂,管理困难,同时社会参与程度不高,未能形成全社会齐抓共管的合力,给城管执法带来一定困难。三是现行的执法体制与当前城市管理所面临的形势任务还存在一定的差距,在调动各区的积极性,充分发挥基层管理作用方面存在不足,不利于重心下移。四是队伍管理上与市委、市政府的要求和群众的期望还有差距,整体服务水平不高,未能促使工作实现跨越式发展。

三、年工作安排

(一)着力美化市容,全力迎接的到来。一是实施“穿新衣、戴新帽”工程,对沿街建筑物、构筑物外表面进行彻底的清洗粉刷,突出城市主色调。二是加快览山工程建设,将其建设成为能集中体现我市风貌和发展成果的综合型城市游览景点,向献礼。三是深入开展“迎大庆、树形象、做贡献、促发展”活动,实施城乡环境综合治理,强化网格化监管力度,严厉查处违建,杜绝市内私搭乱建行为。加大户外广告牌和门头牌匾的治理力度,实施亮化、美化改造,使其充分体现城市风情、展示城市风貌、彰显城市特色、提升城市品味。落实“门前三包”,全面清理城市“三乱”,确保环境优美整洁。

(二)加强长效管理,巩固国家级卫生城市创建成果。围绕创建国家卫生城市的成果,完善设施建设,强化长效管理,提高创建水平。一是全面落实“创卫”措施,加强重点部位的治理,消除卫生死角。二是建立长效监督检查机制,制定考核实施细则,巩固“创卫”成果。三是加强教育宣传,引导公众积极参与,动员社会一切力量爱惜和守护“创卫”成果。

(三)更加妥善地处理好“市容”与“繁荣”的关系,促进城市和谐发展。认真落实的指示精神,在占道经营的管理上进一步解放思想,转变管理理念,坚持管而不死、活而不乱的原则,坚持以疏为主、堵疏结合的治理方法,充分考虑群众的需求和发展的需要,不断提高摊区和摊点的设置水平,准确理解和认识“市容”和“繁荣”的辩证关系,做到利用矛盾、解决矛盾,切实发挥城市管理工作在城市经济发展中的主力军作用,使市容环境和经济发展永远朝着相互促进的方向发展。

网格化考核办法和考核细则范文第5篇

淮南货运中心地处淮河两岸,管辖京九线(北京—九龙)王楼—阜南间、阜淮线(阜阳—淮南)阜阳—九龙岗间、水蚌线(水家湖—蚌埠)水家湖—姜桥间、西张线(淮南西—张楼)淮南西—张楼间各车站,以及阜六线(阜阳—六安)吴集货场和专用线的货运业务(含装卸车作业)和物流服务。淮南货运中心管内有淮南矿业(集团)有限责任公司、中煤新集能源股份有限公司等大型煤炭企业,煤炭资源蕴藏丰富,大部分经由铁路运输。2014年淮南矿业(集团)有限责任公司和中煤新集能源股份有限公司两大煤炭企业煤炭发送量分别为3231万t、1125万t,占淮南货运中心总发送量的90%以上。随着近几年公路、水运的冲击,铁路运输所占份额逐步减少。在经济新常态下,铁路运输市场发生变化。一是近年来国际原油价格持续下行,再加之节能减排压力[1],国内尤其是上海铁路局管内部分煤炭企业从“四减”(减矿、减产、减面、减人)到关矿,电厂、钢厂等用煤大户开机不足,用煤量大幅减少,加之北煤南运等因素影响,挤压了管内煤炭发送量[2]。从运输市场竞争方面看,公路、水路运输由于油价一路走低,与铁路运输从白货竞争转向大宗物资竞争,以低于成本的手段竞争煤炭、矿粉等大宗货物,给两淮煤矿发往沿江电厂、钢厂的运量带来不确定影响局面[3]。二是生物、新材料、新能源等新兴产业发展增速较快,社会消费品零售总额增速回升,“小、快、零”货物的物流需求增加,公路优势更加显现[4]。三是“互联网+”下新兴物流行业对传统运输企业的挑战。由于互联网的发展,以电子商务为主的互联网交易不断出现,刺激了物流行业的高速发展,而随着物流基础设施的完善,物流行业正在朝着对外国际化、对内区域化2个方向稳步发展[5]。目前,铁路货运市场营销能力与新兴物流企业还存在一定差距。铁路货运要向现代物流转型发展,应改变“坐等客上门”的观念,树立“客户第一,服务至上”的营销理念[6],用积极营销的思想和真诚服务的态度赢得市场。为此,淮南货运中心通过优化货运中心市场营销体系,重新界定职能、明确责任、完善服务,健全完善营销制度机制,形成适应市场化规律的经营管理制度体系,推动货运转型发展。

2淮南货运中心市场营销体系优化对策

2.1创新营销管理架构。针对铁路直接面向市场的营销服务机构这一“短板”,从货运组织机构源头入手,适应铁路现代物流转型发展,提高货运中心市场营销工作的有效性[7],对现行的市场营销体系进行改革,建立货运中心市场营销管理体系和营销队伍。(1)营销谈判团队。货运中心层面组建兼职营销谈判团队,团队设组长和副组长各一名,团队成员若干。营销谈判团队组长根据物流项目营销谈判需要,合理确定谈判队成员(营销、调度、设备、安技、财务科等有关人员),以充分发挥团队成员的专业能力,体现团队总体合力。营销谈判团队根据谈判结果设计物流方案并提供业务支持。(2)区域性专职营销团队。货运中心层面组建亳州、阜阳、淮南3个区域性专职营销团队,主要负责区域的市场开发和货源营销工作,由营销科直管。其中,亳州区域(亳州、三堂集站)负责亳州市及周边县市;阜阳区域(阜阳、阜阳北、颍南、阜南、吴集、颍上站)负责阜阳市及周边县市;淮南区域(谢桥、张集、潘集、淮南西、望峰岗、蔡家岗、毕家岗、田家庵、大通、九龙岗、年家岗、武店、西泉街、水家湖站)负责淮南市及周边县市。(3)项目维护运作团队。有白货运输业务的货运营业网点全部实行货运主任兼营销经理、营销员兼货运员模式,实现全员营销。(4)项目板块营销团队。货运中心按煤炭、铁矿粉、粮食、化肥、集装箱、煤化工、建筑材料、批量及零散快运等项目建立板块营销团队,每个板块由货运中心班子成员牵头负责,营销科各成员为具体负责人,各经营部有关人员为团队成员,板块负责人负责组织团队开展营销、项目组织实施和客户日常管理工作。2.2强化市场营销队伍建设。货运中心市场营销人员主要由从事营销工作的各级营销管理人员、经营部主任、经营部分管副主任、货运主任(副)、营销经理(副)、营销员(客户代表)组成,营销人员承担全中心货运营销项目具体推进、实施,承担营销业绩指标,按营销方案开展营销活动。通过制定完善《市场营销科岗位职责》《区域专职营销人员岗位职责》《经营部营销岗位职责》《货运主任兼营销经理岗位职责》《营销员兼货运员岗位职责》《客户代表(营销员)岗位职责》等,规范、强化市场营销队伍建设。货运中心市场营销科负责对区域内项目板块进行分类,其主要职责为:①建设与管理项目板块营销队伍,对各板块月度营销工作进行总结。②负责客户代表和营销员的日常管理,并组织营销人员和客户代表进行专业培训。③负责对板块营销团队设计的物流项目方案进行初步审核,向铁路局货运处提交需统筹的项目方案建议。④负责合同签订,服务质量分析,统筹做好与客户、合作企业间的诚信度、配合度互评。⑤落实营销工作激励制度,考评考核营销员日常营销工作质量。营造良好营销氛围,激发营销队伍的营销工作积极性。⑥区域项目板块营销团队管理部门为市场营销科,各板块项目组长为营销科管理人员,各经营部负责人、分管副主任、营销经理、客户代表为项目组成员。项目团队的主要职责为负责设计项目板块营销方案,组织开展日常营销活动;对潜在市场进行营销,掌握相应板块内企业、物流市场行情和大宗物资价格、销量情况、主要销售对象情况等动态信息的变化情况,掌握客户企业物流招投标信息,对潜在客23户展开日常营销活动;对接联系板块内既有客户,掌握客户生产经营情况、物流服务需求,按照《客户代表服务手册》提供日常服务;动态掌握板块内各种运输方式的时效、价格、去向、货源结构,并进行对比分析,提出铁路运输产品设计建议[8]。2.3建立健全激励考评机制。建立健全激励考评机制应遵循多劳多得和增量激励的分配原则[9]。营销人员薪酬由底薪加业绩组成,具体考核办法按照《淮南货运中心营销人员月度绩效考核办法》实施。(1)激励机制。①货运中心根据营销人员业绩排名,每季度评选出营销能手进行表彰奖励。同时每成功实施一个新开发项目,对营销团队集体和有突出表现的个人进行一次性表彰奖励。②设立项目管理奖,每半年进行预评,年终进行总评,对评选出的优秀项目进行一次性奖励。③结合铁路局“五比五创”立功竞赛活动,每年开展一次十大营销能手评选活动,评选出的优秀人员入选相应的年度先进人物。(2)考核方式。①专职营销人员收入实行“底薪+考核奖”,与工作业绩直接挂钩。月度绩效考核奖与当月批量快运装车数、新增客户装车数、新增客户次月装车数挂钩。②重点项目可以由专职营销人员担当客户代表,专职为重点客户服务,其月度绩效考核奖与当月客户装车数、新增客户装车数挂钩。③货运站主任兼营销经理考核。货运站主任兼营销经理实行月度考核奖,与批量快运装车数、新增客户装车数(白货)直接挂钩。完成当月下达的考核计划不奖不罚,每超欠1车,奖或扣生产任务奖,新增客户当月装车数另给予奖励。④货运站营销员兼货运员考核。货运站营销员兼货运员或货运员兼营销员纳入各货运站货运班组统一考核,由所在经营部制定考核细则,根据其所在货运站的工作量和业绩进行考核。⑤新增物流项目考核。新增客户为一年内未在货运中心所辖区域货运站装车的客户(粮食客户以企业为准,个体不予统计),并且当月必须装车,1个月后视为既有客户。同一客户因变更名称、发货人、新增品类和流向均不算新增客户。新增客户只能属于一个人,不能共用。新增物流项目月度装车平均10辆或300t及以上并稳定运作3个月及以上,按对项目评估情况,给予该项目营销人员一次性奖励,给予其他有关人员一次性适当奖励。

3淮南货运中心市场营销体系实施效果

淮南货运中心新的市场营销组织打破了既有营销组织体系,优化了班组设置。由原货运中心—经营部—营销班组三级营销组织体系,改变为货运中心—经营部二级营销组织体系,加强了营销工作的领导力和执行力,实现了营销队伍的扁平化管理。成立淮南货运中心物流商务谈判团队(主要负责货运中心物流项目的商务谈判工作)。成立淮南货运中心区域市场营销团队(亳州、阜阳、淮南三个地级市),主要负责本区域的市场开发和货源营销工作。优化营销队伍,通过“交叉任职,双向介入”,加强了营销工作与货运专业管理工作的高度融合。货运站设兼职营销人员,货运主任兼任营销经理,原营销人员到货运站任营销员兼货运员,主要负责车站物流项目的日常维护,客户的日常服务,协助区域营销团队开展市场营销工作。货运站的市场营销工作由相关经营部、货运站负责日常管理与考核。货运业务与货运营销一岗双责,提高了货运中心营销队伍能力建设,有效化解了货运中心营销队伍人员不足的矛盾。经过一年多的探索实践,淮南货运中心市场营销体系优化取得了阶段性效果,创造了良好的社会效益和经济效益。(1)市场营销机制优化。建立了货运中心、经营部二级营销管理体系和营销队伍,创新专业化营销模式和方法,全面推进板块化、网格化、项目制营销方式。通过营销组织整合,明确营销区域,创新专业化营销模式,实现对营销人员营销工作的管理更加规范,营销业绩考核指标有据可循。新增安徽中志轨道交通装备有限公司水泥轨枕项目,蔡家岗发往温州西、广州方向粮食集装箱项目,安徽省太和县鸿盛纸业有限公司纸品项目,安徽开发矿业有限公司铁矿粉项目,五得利集团亳州面粉有限公司面粉项目,安徽瑞福祥食品有限公司麸皮饲料项目等货源。(2)运输经营成果显著。2015年货运中心坚持“稳黑增白”经营策略,针对大宗物资运量下滑的形势,通过市场营销体系优化,精心打造营销队伍,不断提升营销水平,运输经营成果显著。2015年淮南货运中心煤炭发送量4440万t,占货运中心总发送量的93.34%;粮食、化肥等“白货”及集装箱发送量22.45万t,约占总发送量的5%;吴集货场铁矿粉发送量92.34万t,占总发送量的1.94%。全年运输收入完成年度计划的113.84%,提前47天完成全年运输收入任务。货物发送量累计完成4760.82万t,同比增加62.61万t,增幅1.33%。装车累计完成718858车,日均1969车,同比增加5003车,增幅0.7%。其中,白货装车累计完成38987车,同比增加3893车,日均107车,增幅11.09%;批量快运发送4401车,17.8万t,完成年度计划的891%。接取送达收入完成年度计划的116.36%。(3)提升社会和客户满意度。铁路货运组织改革实施以来,铁路客户体验有了明显改善,服务质量有了较大转变。淮南货运中心货运服务质量投诉总体呈下降趋势,主要货运站第三方满意度测评指数同比上升2个百分点。

4结束语

网格化考核办法和考核细则范文第6篇

关键词 配网抢修 PTP指挥管理系统 实时现场监控 微信

一、引言

根据《上海市电力公司供电公司配网故障抢修一体化管理指导意见(试行)》要求,上海东捷集团公司在2013年6月成立配网抢修指挥中心,以进一步加强配电网故障抢修管理,有效缩短故障报修到达时间和故障抢修时间,提升优质服务水平,而由此成立的“东捷配网抢修指挥中心”主要承担浦东曹路、金桥、陆家嘴、世博、三林、周浦等9个片区,覆盖123万户的电网和低压用户故障抢修任务,所辖抢修区域面积达300平方公里,约占浦东新区的25%,2014年的抢修总量为76025次,占浦东地区抢修总量的59%。

二、工作模式

(一)原有工作流程

传统的故障报修抢修工作流程分了两大模块:各级营销部门主导的故障抢修工作和生产调度部门主导的故障抢修工作。营销部主要处理低压电网故障抢修业务,抢修业务主要是承接客户拨打95598接入的报修电话,进行报修信息受理及工单派发,并通过分公司承询调派营销抢修资源到故障现场,查看并处理故障,对现场无法处理的电网故障转交调度,以及对故障修复信息的跟踪及回访工作。

(二)存在的缺陷

对于原有的抢修管理模式中,不难发现基于PC端的业务处理系统,大量的工作环节都出现了繁复而又细致的人工沟通,工作效率低、过程时间长且有可能造成信息不对称或重复,企业管理者也不能真实掌握抢修的全过程。

第一,生产抢修相关的信息散落在各个系统中,缺乏一体化的生产抢修信息支撑。从用户拨打第一个报修95598热线,进入国网南京客服中心的SG186系统,随后切割分派至生产调度系统,俗称TCM系统中,各个区域分管外协抢修队伍再根据信息前去现场抢修,再自下而上通过电话通讯、TCM回单、SG186归档回访完成整个抢修流程,可见整个环节经过多个系统流转。

第二,指挥人员与操作现场之间缺少交互手段,无法有效指挥,不利于提高工作效率。抢修人员对抢修地点不能精确定位,错过了最佳的抢修时机,其次由于抢修人员在现场抢修作业时缺乏精确的指导,错误操作电力设备,使抢修管理工作停滞不前,甚至造成两次故障。

第三,缺乏对抢修规程的有效监控。当发生突发较长配网故障复电时,用电客户重复拨打热线,指挥台也不了解现场故障处理情况。

然而国外先进经验表明,故障报修管理体系的建立,一方面包含完善的组织结构、业务流程和管理制度的建立;另一方面还包括一套以故障报修管理为核心的信息管理平台的实施。

三、创新指挥管理模式

(一)成立东捷配网指挥中心

原来的故障抢修可能分为配网抢修和营销抢修两部分,各自有抢修队伍和车辆,故障报修来源也不统一,配调中心、95598交叉给配电工区或者供电所派单,故障抢修管理相对混乱。

根据《国家电网公司“大检修”体系建设实施方案》(国家电网体改〔2012〕45号)明确要求以及《国网公司运检部关于深入推进重点城市配电网建设改造工作意见的通知》(国家电网运检〔2013〕148号),为实现“一次故障报修,一支队伍到达,一次修复完成”和故障抢修满意率100%的目标要求,设立了东捷配网抢修指挥中心,统一调配物资、车辆,对抢修物资、抢修队伍、抢修装备统一调配,对配网故障抢修进行实时监控和闭环管理,强调配网抢修集约化、精益化管理和优质服务水平。

(二)创新指挥管理平台

配网生产抢修指挥管理通过信息交互总线集成用电信息采集、营销95598、PMS、配电自动化、电网GIS等信息系统,实现平台基础功能、生产指挥、停电研判、抢修指挥和辅助决策分析等几大块,这些基础功能都参照国网的功能规范,各地方建设的基本相同。国网要求平台功能:“规定动作不走样,自选动作有创新”。

(1)PTP智能对讲呼叫系统。东捷集团坚决服务上海市电力公司“双排头兵”建设大局,主动融入抢修一体化工作,配网抢修指挥中心运用与电信公司合作开发的“PTP智能对讲呼叫系统”,建立了智能化抢修服务平台。

抢修车辆随车配置GPS定位系统,抢修人员随身携带PTP智能对讲机,目前基于4G网络信号,现场抢修作业画面实时流畅传输到配网抢修指挥中心的电脑屏幕上,这样的情景已经不再是电影里遥不可及的影像。以往的电力抢修服务中,长期存在现场信息与后方信息不通畅、抢修效率和抢修资源利用率低等问题将彻底改善,极大优化了抢修工作流程,更加合理了调度抢修任务安排,显著缩短了事故处理时间,大大提高了抢修效率。

东捷配网运行抢修指挥中心,将“抢修”、“调度”合二为一,“抢修一体化”理念的导入实施,实现了抢修和调度无缝对接,更直观地了解故障,最大限度地缩短抢修时间,将抢修工作“化被动为主动”,提高抢修质量,而PTP智能对讲呼叫系统,为抢修一体化工作安插上了翅膀,依托其强大的“四大功能”为“抢修一体化”打造了一个完美的智能化体系。

首先,“三防”保驾护航。PTP智能对讲机其防尘、防摔、防水,极大地确保了恶劣抢修条件下的通讯畅通。由于抢修会经历台风、下雨、高温等恶劣天气,安全可靠的通讯至关重要。对讲机小巧,携带方便,在雨季外出抢修不容易坏。

其次,“定位”准确无误。定位功能,可根据智能对讲机确定抢修队伍分布情况,快速就近调派抢修力量。特别是对于抢修队伍及时、快速、准确地到达故障现场帮助极大,配合PMS线路地形图能少走弯路减少寻找故障点的时间,提高抢修效率。例如,7月9日14∶00,家住北蔡的阮先生,因家里停电打电话向95598求助。接到抢修任务单之后,东捷指挥中心工作人员立即通过GPS定位联系到正在中环高架附近抢修的工作人员,通过对讲系统配合电子地图,指导抢修人员只用了十五分钟的时间就到达了现场,不到10分钟阮先生家就恢复了供电,大大提高了抢修效率。

再次,“群呼”一呼百应。群呼功能,实现多方呼叫、即时汇报,有利于畅通多方沟通渠道,第一时间了解抢修情况并做合理安排。便于现场人员、前往抢修点的抢修人员及指挥中心三方沟通,减少重复汇报联系的时间,保证信息第一时间传达。

最后,“拍摄”实时传播。现场抢修人员可以运用PTP智能对讲机的拍摄功能,即时的传输现场抢修工作情况,有利于在抢修过程中,实时传回现场图像,为专业人员远程指导抢修提供技术保障。

PTP运营监测信息支撑平台,能对东捷集团管辖范围内配网抢修和服务涉及的15个驻点进行“全天候、全方位、全流程”即时在线监测,实时看到所有95598故障抢修工单的处理情况和进程,并及时分析、预警、督办、反馈配网抢修和供电服务过程中存在的问题。

(2)指挥微信平台。在新媒体层出不穷的今天,为了发挥新媒体平台“灵活性、及时性、交互性”的特点以及智能手机的“普及性、便携性”,东捷配网指挥中心积极将微信平台运用到配网故障抢修工作中来。配网故障抢修具有突发性强,涉及范围大,现场环境和故障性质也复杂多变,有时晚上或者凌晨发生的抢修无法第一时间得知抢修情况,有可能影响抢修效率。

该微信群主要功能:抢修状态的实时,抢修现场及故障点图片资料的上传,每日抢修数据汇报,恶劣天气下抢修安全提醒,抢修驻点安全日活动现场图片上传,突发状况下的工作布置等。

该微信群主要目的:利用手机微信通过图片发送、消息留言、信息共享等方式,联动各抢修队伍,实现故障的快速、精确、及时处理,有效缩短抢修时间,提升抢修工作效率,当发生外损和偷盗情况,也能即使取证获得保险赔偿。

例如,“9∶03接到TCM工单,龚16王港/6312被汽车撞杆,需更换低压杆2根……”短短一条消息把抢修部、安监部和外协抢修队伍的抢修指挥联动到了一起。

(3)制度规范。为规范配网抢修一体化,东捷配网指挥中心编写了《东捷配网抢修一体化管理规定》《配网抢修队伍管理规定》《配网抢修领、退料管理规定》《东捷配网抢修队伍综合考核办法》《配网抢修安全措施》《GPS手机对讲机使用管理规定(暂行)》等管理规定。同时,公司还制定了《东捷集团抢修队伍月度考核表》对考核具体化、细则化,并每月定期对各家外协抢修队伍进行月度考核,依据考核评分进行奖惩。

四、实践应用

(一)经济效益

(1)抢修承诺制。自2014年提出了PTP管理系统,采用了此创新指挥模式,2014年迎峰度夏期间(6月~9月)配网抢修到达时间平均13分钟,平均修复时间19分钟,同比2013年减少了32%和30%,可见采用了PTP管理平台较大提高了配网抢修的效率,由此衍生出的抢修车辆成本、时间成本以及抢修物资损耗的下降也最大化对企业的精益生产做出贡献。

(2)用电可靠性。供电可靠性是指供电系统持续供电的能力,是衡量一个国家经济发达程度的标准之一。世博园区和陆家嘴地区是浦东乃至上海的重要地段,写字楼群立不穷致使该区域的供电可靠性较薄弱。面对国网上海市电力公司正式启动面积达10平方公里的浦东沿江配网示范区,东捷集团承接了该块区域的配网抢修任务,根据“电网网格化、电源多联络、配电自动化”的建设思路,从2013年供电可靠率99.982%提升至2014年的99.999%,意味着10平方公里的示范区内,平均每户人家每年的停电时间由1.5小时缩短至不到5分钟。

(二)社会效益

(1)安全生产管理。“安全为主,预防第一”一直以来都是电力行业的一个紧箍咒,时刻牢记在心,并落实到实际工作中,采取了新型指挥管理模式,运用PTP管理模式能很好地进行现场配网抢修工作的风险管控,做到安全措施全监督,工作标准和业务流程全记录。指挥中心站在综合调度的位置,全面掌握现场情况,作出重要批示,并对相关工作接点的变动,做出清晰的调整方案。

(2)“两率”领先。从去年的数据分析,首先,投诉率而言,东捷指挥中心的投诉率逐月递减,最终达到零诉求,而表扬情况确实日益良好,2014年全年共收到59起表扬。其次,对于回访满意率,每月640起回访抽查,平均98.5%以上,余下基本为电话未连线成功状态。

(3)提升企业品牌。电力企业要发展,优质服务尤为重要,它不但可以创造经济效益,更能不断树立企业的形象,打造企业的品牌。创新的配网指挥管理平台正是以创新服务举措,打造特色电网品牌为目标,弘扬企业服务理念,塑造服务新形象,增强社会亲和力。

五、结束语

网格化考核办法和考核细则范文第7篇

下面,根据会议安排,我就拆迁工作、违法建设整治工作讲两个方面的意见。

一、关于拆迁工作

(一)深刻认识实施拆迁工作的意义。

今年是我市推进旧城改造和以城南新区为重点的新城建设的关键之年。实施城市拆迁改造,是市委、市政府为完善城市功能、提高城市品位,加快建设现代化山水园林城市作出的又一项重大战略决策。全市上下必须统一思想,深刻认识实施城市拆迁改造的重大意义。

1.实施城市拆迁是改善城市环境,提高城市品位的迫切需要。

城市环境是城市品位的外在表现形式,城市环境的好坏,直接体现着城市品位的高低。近年来,我市按照走新型城市化道路的总体要求,坚持工业化、城市化互动发展,集中人力、物力,实施“东扩南进、西延北连”战略,初步构建了30.2平方公里中等城市的基本框架。同时,按照“完善功能、彰显特色、提升品位”的要求,加大城市基础设施建设和城市景观建设,城市功能和形象得到新提升,相继成功创建了“省级文明城市”、“省级园林城市”。但要继续推进城市整体品位的提高,我们必须坚持旧城改造与城南新区建设并重,通过旧城改造,促进城市核心区块功能更加完善,通过城南新区建设,加快拓展新的城市发展空间,使城市风貌更具特色,使新区发展更具亮点,促进城市建设由量的扩张向质的提升转变,实现内涵发展和集约发展。

2.实施城市拆迁是提升城市综合实力,促进节约集约发展的必由之路。

城市化的进程与经济结构的演变密切相关,产业集聚是城市化的基础,而城市化又促进了产业的发展。近年来,市委、市政府每年都实施一批事关全市经济社会发展的重大项目,城市综合承载能力不断增强,为全市经济社会的持续快速发展起到了关键性的支撑作用。按照市委“工业强市、和谐惠民”的工作主线,今后几年,我市将为基本建成全面小康社会而努力奋斗。要实现这一目标,必须以经济建设为中心,进一步优化投资和发展环境,多渠道挖掘经济增长的潜力。实施城市拆迁改造是今后我市经济发展的推动力所在,也是我市经济新的增长点所在。因此,我们必须把实施城市拆迁改造作为我市改善投资环境、提升三产发展水平、提高城市综合竞争力的主要载体,盘活有限的城市土地资源,实现节约集约发展。

3.实施城市拆迁是改善人居环境,体现执政为民的重大举措。

随着我市城市化进程的稳步推进,居民人居环境不断优化,大多数市民享受到了城市化带来的实惠。但是,旧城区的相当部分居民,住房狭小,基础设施配套不全,不少老房子破旧不堪,存在安全隐患,影响了居民的生活质量。在城南,不实施拆迁工作,一些重大的基础设施建设项目难以实施,制约了整个新区乃至全市经济社会的发展。加快实施城市拆迁改造已成为广大居民群众的强烈愿望和殷切期盼。因此,我们必须通过实施城市改造,完善设施,改善环境,提升功能,提高市民的幸福指数,让城市化的阳光惠及广大市民,更好的体现执政为民。同时,通过城市拆迁,我们还可以基本解决大部分生活在旧城区的弱势群体和住房困难户的实际问题,有利于促进社会和谐。

综上所述,推进旧城改造是完善城市功能,改善城市环境,提高城市品位,造福人民群众的迫切需要,是大势所趋、民心所向。

(二)明确城市拆迁工作的具体任务。

拆迁工作是一项系统工程,必须明确要求,周密部署,有条不紊地稳步推进。

1.指导思想。

以国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《浙江省城市房屋拆迁管理条例》等法规为依据,按照“总体规划、统一部署、分步实施,以点带面、先易后难、整体推进”的要求,坚持依法拆迁与和谐拆迁相结合的原则,积极、稳妥、有序地开展拆迁工作。

2.工作任务和实施范围。

根据市委十二届六次全会和市十四届人大二次会议《政府工作报告》说的要求,结合我市旧城改造和新区拓展工作的实际,完成旧城改造和城南西区重点基础设施项目的拆迁任务。拆迁实施范围为列入年度拆迁工作总计划安排表的项目。

3.实施步骤。

前阶段,市建设局会同有关部门做了大量的准备工作,广泛听取对拆迁安置工作的意见建议,赴周边县市调研考察,制订完善了《*市城市房屋拆迁补偿安置实施细则》、《*市年度城市拆迁工作考核办法》等相关政策。盛市长亲自主持召开了两次座谈会征求有关部门及乡镇街道对《*市城市房屋拆迁补偿安置实施细则》等政策的意见,这些过程充分体现了市政府在制订政策时以人为本、以民为本和逐步与市场接轨的原则。接下去,要按以下三个阶段有序推进拆迁工作:

一是宣传发动阶段。这项工作要求在5月31日前完成。市级新闻媒体要加大力度,开展全面、广泛的宣传;各相关责任单位分级成立城市拆迁工作领导小组,抽调工作人员组成拆迁小组,并层层召开动员大会;有关社区要挨家挨户发放宣传资料和工作手册;行政事业单位和国有集体房产要带头做好搬迁、腾空等有关工作。

二是全面实施阶段。这项工作要求在6月1日至9月30日实施。主要工作有两大块:一是做好调查评估。各拆迁工作组开始现场办公,发放拆迁通知书,进户调查、踏勘、评估;二是完成签约搬迁。集中签订拆迁补偿安置协议,组织拆迁房屋腾空、验收、交付,组织房屋拆除施工企业招投标,落实相关管线迁移等工作,制订空房拆除方案,对已腾空房屋实施拆除。

三是扫尾阶段。这项工作要求在12月31日前完成。做好再动员、再部署、再落实工作,根据实际情况及有关依法程序,全面完成拆迁任务。

(三)做好拆迁工作的总体要求。

今年拆迁工作时间紧、任务重、难度大,全市上下必须在思想上引起高度重视,既要坚定信心,突出重点,又要把握原则,科学引导,讲究方法,通力合作,采取有力措施强势推进。

一是要加强领导。市委、市政府对城市拆迁工作极为重视,专门成立了由盛市长担任组长的城市拆迁工作领导小组,并设立办公室负责日常工作。各相关责任单位和乡镇街道会后要迅速成立专门的领导小组和工作小组,主要负责人要切实负起“第一责任人”的责任,并落实拆迁工作具体分管领导和工作人员,做到工作有人管、有人抓。涉及到拆迁的企业、社区要引导企业员工、社区居民,自觉服从拆迁工作大局,及时签订协议、腾空房屋。

二是要明确任务。各有关单位要明确各个阶段的工作任务,科学合理确定拆迁时序,按照“一级抓一级、层层抓落实”的要求,深化细化各项任务,实行目标管理责任制,科学合理地排定拆迁进度,逐级落实工作责任,逐项明确时间节点,不折不扣地完成自己应该担负的任务。这里再说一下,今年拆迁工作目标完成情况列入相关单位年度岗位目标责任制考核,市政府将加强工作督查,对一些思想不重视、精力不集中、工作不得力而造成不能按时完成任务或发生重大事件的个人和单位要进行通报批评。

三是要密切配合。做好拆迁工作,需要动员全社会方方面面的力量,需要各部门、单位的大力支持、密切配合。各相关责任单位认真履行职责,千方百计加快城市拆迁工作进度。各有关部门要自觉服从城市拆迁工作领导小组办公室的统一调配,按照工作职责,积极做好配合工作,及时解决拆迁过程中出现的一些具体问题。水务、电力、广电、电信、市政、燃气等基础设施建设部门,要全力保障基础设施的安全运行。财政、金融部门要想方设法做好资金保障。公安、等部门要密切关注各类信息,及时消除各类不稳定因素。

四是要严肃纪律。在拆迁工作过程中,要严肃各项纪律特别是党员干部的组织纪律,充分发挥党员干部的模范带头作用。要理直气壮,敢抓敢管,善于运用组织纪律及法律武器开展工作,对一些阻碍拆迁工作的违法行为,要加大打击力度,决不手软,确保拆迁工作顺利推进。各有关单位和乡镇街道要有专人负责拆迁工作,及时了解拆迁户思想动态,掌握相关信息,制订相应对策。要全力维护拆迁工作秩序,快速处置突发性事件,做到有效防范、有的放矢。在实施强制拆迁时要严格按有关程序,做到依法依规,文明规范,公平公正,确保社会稳定。

二、关于违法建设整治工作

(一)当前我市违法建设现状。

1.肯定成绩。市政府近年来十分重视违法建设的管理,先后多次召开会议,出台相关文件,三次开展了违法建设集中整治行动,有效地遏制了违法建筑蔓延的势头。同时,各乡镇守土有责,严格管理,据12345市长专线统计。另外,国土、城管执法等职能部门了做了大量工作。如市国土局去年共组织拆除违章建筑74次,面积*平方米。市城管执法局去年共拆除违法建设*起,建筑面积*万平方米,有效地打击了违法建设行为。

2.正视问题。在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到,由于违法建设监管不够到位,部分村民受经济利益驱动,建房审批难等原因,同时今年又恰逢行政村撤并和村级班子换届选举,一些违法建设者借机进行违法建设,并且与前几年相比,数量日渐增多,严重影响了城市建设的正常秩序。今年1?4月份,12345市长专线共收到违章建筑来电受理件*件,其中粮田违章*件,占*%,规划违章*件,占*%。从反映的情况看,希引起相关职能部门及有关乡镇街道的高度重视。

(二)对做好下一步违法建设整治工作的要求。

针对上述现状,各相关职能部门及乡镇街道要以严格依法行政,加大执法力度,维护正常的建设秩序为要求,坚持标本兼治的原则,坚持部门协调配合,做到治标与治本相结合、集中整治与日常管理相结合、堵与疏相结合,从群众反映强烈的热点问题入手,采取有力措施,既抓重点又抓难点,使全市违法建设行为得到有效遏制,重点区域的违法建筑得到彻底整治。在此,我就做好下一步违法建设整治工作提四点要求:

1.明确职责。市国土资源局负责查处非法使用土地进行建设的违法建设。市城管执法局负责查处违反建设规划的违法建设。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的,由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正的,可以拆除”及嵊政办108号文件之规定,乡镇、街道、开发委负责查处本辖区内的违法建设,一旦发现辖区内的违法建设行为,要及时组织人员前往阻止,并及时报告给相关部门。对继续实施的违法建设,各乡镇人民政府(街道办事处)、经济要及时组织城管、国土执法人员以及有关乡镇、村(社区)干部进行拆除。对未能拆除的重点、难点违法建筑,应根据违法建设的性质,书面调请市城管执法局或市国土局依法进行。

2.通力协作。城管、国土、建设等部门和乡镇(街道)要加强协调配合,共同做好违法建设整治工作。公安、法院等相关职能部门要对违法建设整治工作予以全力配合,对申请的建筑,法院要积极支持,及时执行,对执行处罚过程中的暴力抗法事件,公安部门要及时介入,严肃查处,对较大规模拆违行动,需要公安部门维护秩序时,要及时安排警力。对被确认为违法建设的,工商、供电、供水等部门不得颁发营业执照,不得供电、供水,真正形成整治违法建设的合力。新闻单位要加强政策宣传,及时报导典型案例,形成浓厚的舆论宣传氛围。

3.完善规划。要加快镇域、村庄规划和土地利用规划的编制,特别是根据行政村撤并工作的实际,建设局要加快村庄规划的编制和审批工作,在编制过程中土地、建设规划要相互配套,提高规划的针对性和实用性。市国土局要千方百计安排好用地计划,确保农民建房的正常需要,并加快农民建房用地的审批服务工作,对符合条件的农民建房要尽快落实,从源头上减少违法建设的发生。