三农问题论述
开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了八篇三农问题论述范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！
三农问题论述范文第1篇
【关键词】县级电视台；三农问题；新闻报道；原则；措施
作为党和政府舆论监督的喉舌，县级电视台的发展主要是因为其和新闻受众贴近性的原则，直接面对当地群众和广大农民，所以在报道“三农”新闻的时候具有独特的优势。如何做好三农方面的电视新闻报道，对于推动新农村发展，解决三农问题具有重大意义。本文针对县级电视台如何做好三农新闻报道展开论述，以探索县级电视台如何更好地为“农村、农业、农民”的“三农”服务。
一、县级电视台进行“三农”新闻报道的原则
1、以人为本，立足本土，做到“三贴近”
对于县级电视台来讲，面对的受众主要是当地群众和广大农民，因此宣传新农村建设、服务新农村建设、推动新农村建设是县级电视台应有的责任，这就需要基层新闻工作者紧紧围绕千村万户的广大人民群众，在“贴村贴户的情感，为村为户的内容，宜村宜户的形式”上做文章，努力使新闻报道做到“三贴近”，更好的发挥县级电视台区位优势。
2、从农民的视角选题报道新闻
县级电视台报道三农问题，从选材上来看，最重要的是新闻工作者要深入到乡村进行认真调研，与村干部、村民进行面对面的交流，了解农民朋友的所思、所想、所需，真正能够从三农的基本问题出发，真正做到服务农民群众，对农民的生产生活方面具有一定的引导和建议的作用。在报道方式上力求短、新、快，努力形成以大量的各类农业知识，产供销信息及致富典型经验介绍构成的“信息流”，向农民群众提供种种勤劳致富的途径，这也必将进一步提高县级电视台在广大农民中的形象，更好的发挥县级媒体对新农村建设的促进作用。
3、新闻形式上让农民喜闻乐见
县级电视台要清楚地认识到，我们的受众是要立足农民，要在农民受众的角度上做好文章。因此在栏目设置方面，一定要在选题的深入性以及实用性、难易程度上下功夫，使内容上贴近农民，形式上适应农民，不要采用国语严肃和高深的形式来做新闻节目，应该把“播”新闻转化为“说”新闻，多采用广大农民喜闻乐见的形式。
二、县级电视台做好“三农” 新闻报道的措施
近年来，县级电视台如何做好“三农”新闻报道，引起了专家学者以及新闻工作者的重视，在逐渐认识到了电视新闻中农民角色的缺少的现状后，县级电视台新闻工作者也在努力地朝着这个方向寻求突破发展，研究电视新闻中农村的新闻报道。
1、了解农村新闻的传播特性
县级电视台要做好农村新闻报道，首先就要清楚地认识到农村新闻能够吸引受众所必须具有的电视新闻的特色，“三农”电视新闻报道需要满足一下要求：
（1）服务性与实用性。现在不少渴望致富的农民因缺乏科学技术、致富信息而找不到致富的有效途径，因此，县级电视台在制作“三农”新闻时必须在实用性上下功夫。比如及时提供市场信息、聘请涉农部门专业人士通过电视讲座等方式，指导农民科学种养，增加收入。从县级电视台的报道来看，这些都需要我们主动想其所想，急其所急，满足农民不同文化层次、不同季节、不同生活条件的需要，强化服务和实用功能。
（2）宣传性和娱乐型。在三农新闻报道中，要把握宣传原则，多报道一些农民群众喜闻乐见、发生在农民身边的、具体的、生动的新闻，尽量采用故事化、生活化的报道方式，把生动、平实的信息传达给群众。也可开设栏目适当增加娱乐类的内容，运用本地的曲艺节目，大力宣传党在农村的富民政策，歌唱建设新农村的新人新事新风尚，这样才会寓教于乐，轻松活泼，吸引观众。
（3）地域性和亲民性。在县级电视台的报道视角上，增强地域色彩，让农民参与到新闻节目中，让他们走向屏幕成为节目的主题，这样可以缩短传播与农民群众的距离，而且增强了宣传的可信度，“三农”新闻报道自然就容易做到“三贴近”。
2、把握报道好“三农”电视新闻的基本策略
对农村“三农”新闻的认识仍在不断的探索当中，县级电视台制作此类新闻，关注农村的发展，关注农民的生产生活问题，引起了新闻工作者的重视，对一些实践经验和教训进行了总结。具体有以下几方面：
（1）报道本土化的新闻。从电视“三农”新闻的发展空间来看，县级电视台报道三农最大的优势是贴近性，农业生产怎么调整、村庄发生了什么变化等新鲜事，这些都是农民茶余饭后关心的话题。县级电视台新闻大多在这方面最大限度的发挥了自身的优势。由于是在某个特定的区域，新闻报道在反应农民的生活、生产实际的时候就具有贴近性。同时对于受众来说，在受众接收新闻信息的时候，受众往往关注的是发生在自己身边的新鲜事，从这一条上看，实现了新闻价值中的“接近性”因素，拉近了县级电视台和受众之间的距离，也必然会提高县级电视台的收视率。
（2）新闻报道要贴近三农。从以往的新闻报道中我们也看到，虽然县级电视是离农民受众最近的，但是因为一些县级电视台新闻工作者，往往不注重调查研究，使三农新闻报道浮于表面，根本不能深入地了解到农民群众的需要，报道的内容农民看不懂、用不上、留不住。贴近三农，就是要反映三农工作中的问题，要注重农民对节目意见的反馈，“三农”新闻的真正优势是在于它能够反映民意，对于来自最基层的农民受众的反馈意见的重视是三农新闻报道成功的关键。一定要贴近农民，真实地反映他们的生产、生活、实际困难、呼声、愿望、要求，用农民的思想、语言、风格来表现农村，只有利用好县级电视台与农民受众的贴近性，就能解决农民生产生活中面临的问题，也是我们关心农业、关注农村、关怀农民的最好体现。
三农问题论述范文第2篇
【关键词】新闻报道农民话语权权益保障
“三农问题”的核心是农民问题。解决农民问题涉及多方面措施，除了要解决好政策、资金、科技等方面的问题以外，很重要的方面就是农民权利保障
大众传播媒介作为一种“点对面”的社会化传播手段，在传承社会文化遗产、充当社会“守门人”、使社会各部分为适应环境而建立和不断调整相互关系，承担教育、告知等社会责任中起着重要的作用。在解决中国三农问题的进程中也发挥着不可忽视的作用，具体到农业信息传播，农民形象建构，农民社会地位改善等多方面，都负有不可推卸的责任和义务。但现实是，大众媒介往往忽略了如何让农民说话和怎样为农民说话这个课题，使农民未能真正拥有媒介话语权。
所谓话语权，简言之就是说话的权利。它反映了一种信息传播主体的潜在的社会影响力。而媒介话语权则进一步指该信息传播主体借助于大众媒介将自身的价值观和意见传达给受众，并以此掌握控制社会舆论走向的主动权。话语权既是公民重要的权利同时也是其他权利得以保障的基础之一。它不仅潜在地影响社会意识形态，更直接影响到传播主体的经济利益和政治利益。现代意义的媒介话语权所强调的不仅仅是说话和发言的资格,它还指通过话语传播影响舆论,塑造形象和主导公共事务的能力。媒介话语权的强弱是决定社会地位的重要力量。要解决媒体农民报道与农民话语权保障的问题，需要评析现有研究成果中各种观点与争议，澄清误会与失误，为未来的研究厘清思路。
关于农民新闻报道研究现状
目前我国对于农民问题的讨论大部分被社会学领域所囊括，包括农民的教育与管理问题，农民的社会心理的分析、农民的群体角色的分析。当然也有部分论及农民的权益保障问题，但把农民置于大众传媒中进行考察的文献相较于农民问题的其他方面则显得过于单薄。
从关于农民问题和媒介的相关文献资料来看，研究领域主要集中在以下四个方面：
农民形象建构的研究，尤其是针对农民群体中的农民工媒介形象的研究。如《电视媒介对农民形象再现的偏差》、《女性农民工媒介形象的偏差塑造现象研究》、《大众传媒与农民工的关系研究――以人民日报对农民工的报道为例》、《重塑农民形象的思考》等。从这些研究中可以发现，媒介对农民形象的再现大都是一种误现或低度再现。农民形象再现中存在的问题主要表现在两个方面：一是农民群体选取方面。媒介报道多选取中年、男性农民群体或农村干部。二是对农民生活现状再现片面。农民报道中的这些问题使得农民形象有明显模式化趋向和刻板印象且不准确，不完整。
农民报道实务分析。如《谁为谁设置议程――从农民工问题的报道看议程设置》、《从失地农民看媒体作为》、《农民工报道中属性议程设置的变化》、《农民工和市民作为受传者的信息传播内容之分析――北京市民与农民工之间信息传播内容的实证研究》等，主要是对农民报道的传播技巧、主题、思路、立意、创新等具体实务操作的研究。
大众媒介与农村政治、经济、文化发展的关系研究。最具代表性的是由南京师范大学方晓红教授主持完成的“苏南农村大众媒介与政治、经济、文化发展的互动关系”课题。其成果《大众传播与农村》以苏南农村受众调查数据为依据，用数据说话，详细论述了大众媒介与苏南农村政治、经济、文化发展的关系，提出了“农村的变革是媒介发展的动力”，以及“大众媒介构建了农村与城市文明对话的平台”等观点。大众媒介有力地推动了农村信息交流，这不仅仅体现在媒介所提供的信息本身，更为重要的是它对农村受众观念的影响。
对农民受众的研究。如《论农民工的媒介素养教育》、《从受众与媒体关系考察农民的媒介素养――以中部地区调查为依据》等一批研究农民受众媒介素养和媒介接触情况进行实证研究的成果。
农民话语权研究现状
在中国知网数据库中以“农民”为篇名进行检索，得到数据显示，2000年至2009年共有相关论文3208篇，再以话语权为关键词进行二度检索得到数据显示有相关论文仅95篇。
如《试论传媒中的农民工话语――以报纸为例》、《当代和谐社会视阈下的“农民话语权”研究》，《如何为农民分发“扩音器”――略论农民话语权的实现途径》、《关于报纸中农民工报道的调查――兼析农民工话语权》等，这些研究成果从社会学、政治经济学角度来探讨媒介农民话语权，描述了农民话语权在大众媒介中的的缺失状态以及农民话语所承受的媒介话语歧视，初步探讨了农民话语权实现的途径。
在中国国家图书馆馆藏资源中以“农民”为题名搜索到2330种书目，但以“权力”为关键词进行二度检索有11种。
从以上书目的题名中我们就可以看出这些学者主要从宪法学、行政法学、社会学、历史学的角度来研究农民平等权的保护问题，涵盖农民的平等权、农民的生命权、农民的人身权、农民的迁徙自由权、农民的结社权、农民的参政权、受教育权、发展权、环境权等，其中也包括农民的表达自由权，但没有一种专门论述农民话语权的专著。
农民报道中的农民话语权保障研究存在的问题
无论是从研究的数量上还是研究的质量上来看，中国农民报道与农民话语权保障研究仍处于起步阶段，各项研究都有待深化。反映在问题上，主要有以下几个层面：
研究语料和数据选取范围有限。以上研究主要以中央级党报或专业性报纸，尤其是《人民日报》为研究对象，探讨其反映出的农民话语权问题，而相对于中央级党报和专业性报纸，以地方省级党报农民报道为研究对象探讨农民话语权保障的研究并不多。
研究理论单一。语言并不是一种客观透明的中立传播媒介，而是一种社会实践，是社会秩序的介入力量，语言不单纯反映社会，它通过再现意识形态直接参与社会事物和社会关系的构成。以往的大众媒体和农民话语权研究理论雷同，大多数采用福柯的话语理论或是戈夫曼的框架理论，而运用批评话语分析理论，采用文本分析、内容分析，同时避免材料加观点加结论问题的研究还很少，也不够深入。
三农问题论述范文第3篇
一、新农村建设中土地流转存在的现实问题
土地流转是激活农村土地资源的重要行为，在新农村建设过程中，越来越多的土地流转问题暴露出来，具体包括：农民的土地流转意识不足；农村土地流转方式缺乏创新；农村土地流转受益有待提高，等等。接下来，笔者将针对上述提到的几点，展开较为详细的论述。
（一）农民的土地流转意识不足。农民是土地流转中的受益者，只有农民具有正确的土地流转意识，才能促进土地流转工作的有效开展。土地，对于农民来说是生存之本，更是最直接的财富。正因为如此，土地对于农民来说很珍贵，他们不愿意流转自己的土地。首先，农民误解了土地流转的性质。相关法律中明确规定，土地流转就是改变土地的经营权，主要方式为出租、转让或者其他形式的流转，土地流转涉及到的两方当事人要就土地流转细节签订合同。除了土地经营使用权外，土地的其他权益仍为农民所有。但许多农民则认为土地流转就是将所有权益转让出去，土地流转了，自己就与土地没有关系了；其次，农民不太了解土地流转的真实行情。农民缺少对土地流转的整体认识，总是从农民受害的土地流转案件中分析自己的土地流转问题。不了解土地流转的市场信息，更不清楚土地流转的双方；最后，农民不了解土地流转的相关法律程序。土地流转是一个有法律指导的经济行为，完成土地流转，涉及到申报对象、材料与分配受益等多个方面。农民不了解土地流转过程中的维权方法，更不清楚法律对农民权益的保护，这直接影响了农民参与土地流转的积极性。
（二）农村土地流转方式缺乏创新。在新农村建设中进行土地流转，是为了更好地利用土地资源。土地流转之后，农民仍然具有土地承包经营的权益，经营权的转让是有偿的。当前，我国许多土地流转者并没有明确土地流转工作的内涵，使得土地流转的模式较为单一。创新意识不足，影响了土地流转形式的开发，也让农村的土地流转工作显得过于被动。在农村建设过程中，人们往往会遇到多样的地形。不同的地形具有不同的使用规划，有不同的特点。单一的农村土地流转方式不能满足新农村建设中的土地流转需求。不同类型的土地在数量与流转价格上具有差异，单一的标准与模式，让土地流转工作有失公平性。
（三）农村土地流转收益有待提高。土地是农业发展的重要资源，也是农民的生存之本。农民的收入大多来自于土地，如果农民能够从土地流转中得到较大的利益，他们的土地流转积极性会提高。合理的土地流转，需要让农民感受到土地流转的好处，从中得到实惠。但一些农村的土地流转并不合理，农村出租土地经营权的价格过低，而土地使用者出更高的价钱去长期租用土地。虽然农民得到了暂时的实惠，但从长远角度来看，农民并没有从土地流转中受益。土地流转既然是经济行为，土地的租金就应当随着市场经济的变化而有所变化。农村土地流转受益不足，让农民不愿意流转自己的土地。
二、新农村建设中土地流转现实问题解决对策
（一）做好农村土地流转政策的宣传工作。让农民对土地流转有全面且正确的认识，是让农民积极参与到土地流转中的前提。只有做好农村土地流转政策的宣传，才能给新农村建设提供支持。政府部门应当加大与新闻媒体机构的合作，特别是各个地区的地方媒体应当加强农村土地流转知识的宣传。利用媒体平台，让农民了解土地流转的内容与具体方法，更为重要的是让农民了解保护他们利益的相关法律法规。通过宣传，使农民认识到土地流转是我国高效利用农村土地的一种重要方式，也是发展方向，让农民信服土地流转有利于三农问题的解决。在新闻节目或者农业节目中分析三农问题内容，做好农业知识的科普，让农民了解土地流转的基本政策以及办理流程，讲解土地流转中的受益者以及土地流转的积极意义。
（二）加强农村土地流转平台建立。农村土地流转工作较为随意，建立一个相对正规的土地流转平台，能够给农民更多的指导，让农民具有土地流转的安全感。在新农村建设的过程中，建立一个土地流转的中介性组织，从第三方的角度帮助农民完成土地流转，有利于土地流转过程的规范化。农村土地流转是农村经济发展的新切入点，也给农村发展带来了更美好的前景。要实现土地承包经营权的转让，必须要在土地流转平台内完成，这能够促进农村土地流转的顺利进行。在完全掌握土地的真实属权前提下，政府应当鼓励相关事业单位或者企业、社会团体，甚至个人建立中介性质的土地流转平台，给农民与土地需求者一个信息的平台。在土地流转平台上土地经营权转让与需求信息，促进双方达成土地流转协议，能够让土地流转的障碍大大减少。用构建土地流转平台的方式来帮助农民简化土地流转的过程，能够推动农村土地流转规模的扩大。
（三）加强农村土地流转管理规范度。对农村的土地流转进行规范化管理，是让农民意识到土地流转正规性的重要手段。做好农村土地流转的规范化管理。第一，加强土地流转服务站的建立。服务站是为农村进行土地流转而提供咨询与帮助服务的一个中心。土地流转服务站工作人员要建立主动为农民服务的意识，在解决农民提出问题的同时，向农民传递更多的土地流转信息；第二，明确土地流转的具体程序。农村要先进行土地流转的申报，村级的土地流转服务站将农民的需求上报到乡镇级的土地流转服务中心。再将土地流转申报的材料进行汇总，明确土地类型，再将其上报到县级的土地服务中心。最终将土地流转信息公布在信息平台上，组织自愿进行土地流转的双方就土地流转的权利、义务与价值进行商榷，签订合同；第三，做好土地流转合同的管理工作。土地流转合同是土地流转中的重要文件，合同在手，才能在双方权益受以侵害时保护他们的权益。因此，相关部门要做好土地流转合同的管理工作，做好合同的登记与归档工作，让土地流转事务更加制度化，对土地资源负责，对农民负责。
三、结语
三农问题论述范文第4篇
“申论”一词取自《论语》的“申而论之”。申,即说明、申述;论,即论述、论证。申论是对材料、事件或问题有所说明、有所申述,从而发表见解、意见,进行论述、论证。申论对古代选拔人才的“策试”有一定的借鉴。从西汉初年汉文帝开始用“策试”选拔人才,被选拔者根据一定的问题,在简策上逐条应对,如果见解恰当,析理透彻,确有辅佐之才,就可被朝廷录用。
申论考试,是具有模拟公务员日常工作性质的能力测试。“申论”从“策试”中主要借鉴了两点:一是用什么来考查,要充分考虑用人的实际需要;二是在写什么的问题上,没有体式上的限定,用什么文体写作,要服从于目的的需要。
“三段模式”是申论命题的基本形式
申论考试的试卷有比较规范的结构:总体上分三大部分。首先提出“注意事项”,给答卷提出重要的指导性建议;其次给定一组资料;然后提出“申论要求”,要求应试者在弄清给定资料的基础上完成若干题目。后来,“申论要求”改为“作答要求”,实质上并无区别,只是表述上更加细化,对不同的考生作出了不同的答题要求。考生应明了自己的模拟公务员身份、明确自己所报考职位从而选择自己应该作答的题目。在阅读资料之前,应把作答要求看清楚,明确自己需要作答的题目,并在阅读资料时重点阅读与自己答题相关的资料。
可以这样说,申论命题模式无论如何变化,都离不开概括资料、提出对策、文章论证的基本题型。“概括部分”、“对策部分”和“论述部分”是互为关联的三个环节,缺一不可。“概括”是提出“对策”的基础,“对策”是进行“论述”的依据,“论述”则是正确地进行“概括”和提出“对策”的必然结果。
能力是申论试卷的评价标准
考生考试成绩不理想的原因有很多:原因之一就是审题不清,拿到试卷以后手忙脚乱,在还没有弄清资料的情况下就开始答题;原因之二是对申论考试涉及的知识不了解;原因之三是申论要求的相应能力较弱。所以,必须在各个环节增强自己的能力才有可能成功。
一、给定资料面广,要求考生关注面广泛,阅读理解能力强。
申论给定的资料涉及范围极其广泛,涉及到社会活动方方面面的现实问题,涵盖了政治、经济、法律、教育、道德、民生等诸多方面的内容,包括一些社会热点与大众传媒所关注的焦点等;申论资料不是原始的信息,而是经过加工的半成品资料,且表述比较准确,一般不会出现偏差;同时这些半成品的资料,头绪不很清楚,条理顺序也较为混乱,究竟反映了什么问题,需要认真阅读、研究、梳理、归纳。申论给定的资料所反映的问题有的已有定论,也有一些问题尚无定论或存在争议,需要考生自己去理解、分析和判断,并作出结论。考生如果平时关注时事,能抓住热点问题,并能积极思考,会加快阅读资料的速度,也能增强把握资料主题的准确性。所以,阅读能力的培养不仅仅是直接读什么,在考场上的表现实际上是平时积累的结果。 如2009年中央、国家机关公务员录用考试申论试题给定资料当中所展示的是两个问题:一个是产业升级问题,一个是粮食问题。考生如果平时对时事有较多关注,明了资料产生的背景及意义,就比较容易抓住关键。
二、考察目的针对性强,要求考生从培养能力上下功夫。
申论测试的目的明确,针对性很强,即主要培养考生阅读、分析、概括、解决问题的能力。这些能力主要通过对背景材料的分析、概括、论述体现出来,从所提出的方案对策是否具有针对性和可行性体现出来。但考生在作答时不能从资料到资料,需要调动自己的知识积累,如相关法律知识、党和国家的方针、政策等来解决资料中的问题。在解决问题的过程中体现自己的能力。
仍以中央、国家机关公务员录用考试申论试题为例,2008年的资料在揭示了大量现象的同时,一些学者对这个问题的思考以及一些国外可以借鉴的东西,也在资料中有所展示,考生可以就此分析得出自己的结论;而2009年的申论试题在资料当中并没有一些理论性的分析,考生如果对产业升级问题和粮食问题有关注,对相应的法律、政策知识了解深入,对问题有较深入地思考,才能够得出一个比较好的结论,能把自己的思考用恰当的语言文字表述出来,才能获得一个较好的分数。
三、论述文体要求多样,考生需具备相应的写作知识和能力。
就申论要求写作的文体而言,每年出题要求可能不一样,文体的界定也有多种说法,最典型的有议论文说、应用文说和公文说三种。考试中涉及到的具体文种有记叙文、说明文、议论文、讲话稿、计划、报告、意见,等等。就近几年的试题分析来看,除了记叙文出现的可能性较小外,其余文种都有可能出现。其实不管什么文种都要求主题明确,结构合理,逻辑严密,语言规范、简明、平实、准确,表达清晰。但写议论文跟宽泛的议论文写作也不同,那种只从情感出发发表议论而没有观点的议论文显然不合要求。应用文写作和公文写作其实说的是一回事,一般表现为具体的文体,除了做到一般的要求以外,在格式上还有些具体要求。所以,申论写作考察的是实用文体的写作能力,采用的表达方式有记叙、说明、议论三种,所以应具备实用文体的基本写作能力,再了解相应文体的写作格式。
四、无固定的标准答案,能力的表现是唯一的标准。
三农问题论述范文第5篇
关键词：土地确权；土地流转；效应影响
解决好三农问题是我党工作的重中之重，如何实现农业的增产、农民的增收是三农问题的关键，家庭承包经营的制度已经跟不上形势的发展，促使我们一定要研究出更利于农村发展的新型经济模式。
在市场经济的条件下，没有产权的农民便不是真正的市场主体，没有财产性收入，在发展成果的共享以及分配的公平性方面都处于弱势地位，所以实现农村土地的确权对于增加农民收入、深化农业现代化以及实现社会公平，都有着关键性的现实意义。
1 确权对土地流转效应的影响
农村土地确权以已经签订的土地承包合同和已经颁发的土地承包经营权证书为基础，依法确认土地承包经营权承包地是农民最基本的生产资料和最可靠的生活保障，土地确权解决了承包地块面积不准，四止不清，空间位置不明，登记不健全等问题，通过确权能明晰产权归属，土地流转顺畅的产权制度。更利于实现农业现代化经营的途径，建立农村土地产权的新模式。
（1）土地的确权能够牢固农户、企业以及政府等市场参与者的契约关系，切实加快土地流转的速度，完善土地流转市场。农村的适应了农业规模化以及机械化的要求，但是承包地未经确权，在土地流转方面却存在着一定的不足，比如无法稳固农户、企业与政府间的关系。农村改革的深化、市场经济的发展，都决定了农村土地流转的必然性，所以稳固市场主体间的契约关系对于保障参与者尤其是农户的利益有着关键的作用。（2）农村土地承包经营权登记确权，强化了对农村耕地、林地等各类土地承包经营权的保护，稳定了农村土地承包关系，从而引导承包土地向专业户、家庭农场、农民合作社流转，有利于农村的大规模机械化的实现，推进农业的现代化进程。在以家庭为主要经营单位的条件下，很难真正实现大规模、连片的土地机械化耕种经营，而流转后的土地则可以实现完全意义上农业现代化，实现规模效益，提高土地的单产、农业的劳动生产率以及保证农产品质量，促进农业的发展，也就促进了现代化建设的进行。
2 确权对农村经济的影响
（1）是破除农村经济发展的瓶颈障碍，实现农村经济又好又快发展的关键举措，对于增强农业的发展活力有着不可忽视的实际意义。（2）农村土地确权，促进土地有序流转，有利于农业集约化经营，能有效降低农业综合生产成本。（3）农村土地的确权利于农村经济的盘活，增加农民收入的多样性。土地确权之后，农民可以选择将土地转让出租或是进行独立经营，实现财产性收益，真正参与到市场经济当中来。
土地产权的持证者在产权的有效期内可以对土地进行使用、流转甚至转让的处理，作为持证者的一种资产，也可以选择将土地作为入股的资本，进行折价抵押、抵资担保等经营，实现农村的土地流转，繁荣土地产权的交易，增加农民的产权化收益。产权的确定，有利于减少农民在土地流转古城中合法权益受到侵害的现象发生，是保护农民合法权益、维护农村稳定的根本要求。
土地是农民赖以生存的根本，是安身立命之所在，农村是社会的基础，是社会安定和平的关键，确定农户对土地的产权对于农民的生存发展以及农村社会秩序的稳定，都有着关键性的决定作用。土地的确权为农民在利益纷争面前提供了对土地权益的证明，保证了农民对土地处置的权利，也就很好的证明了侵害权益行为的违法违规性，是农民在市场化的过程中自保的有力凭证，不仅保护了农户的经济利益，更肃清了土地流转交易市场，具有一定的社会效益。
3 流转中需要注意的问题
政策是根本。在土地流转的过程中，不仅需要农户的流转意愿，还需要政府政策的支持与保护，政府可以通过建立农村的土地产权交易市场，覆盖从市级到乡村在内的多级区域，在关键的地区或是交通的中心建立交易服务中心，为土地流转提供最新信息，为土地流转创造氛围与环境，促进交易的进行，着力解决政策落实过程中“最后一公里”的问题，保障产品与市场的有效对接。
法规是保障。随着土地流转的进行，土地纠纷的案件也逐渐增多，有的是因为协议的签订只限于口头订约的形式，发生违约的时候，无从保护自己的合法权益；一部分是因为流转合同的不严密，导致企业在市场行情改变的时候普遍违规，损害了农户的利益，挫伤了流转的积极性，造成了交易市场的混乱。这就需要政府通过法律法规的形式对市场主体的权利与义务进行明确，从而规范主体行为，保护农户利益。
市场是手段。在推进农业现代化的过程中，要充分利用市场的调节功能来实现资源的优化配置，实现城乡之间资源的自由流动以及合理配置，在实现城乡协调发展，工业化与农业化同步进行的同时，也保证了农民充分实现了市场主体的权益，享受到了现代化建设的福利。
4 结语
三农问题论述范文第6篇
三农问题使农业经济管理学科在我国一直被赋予极为重要的历史使命，进而在国内众多学科中具有相对重要的地位，尤其是它的研究态势，改革开放以来，始终经久不衰，成果丰硕，并且这种态势还会保持相当长的时期。该学科以三农问题作为基本研究对象，紧紧围绕农民、农业和农村发展中出现的重点、热点和难点问题开展理论与实践的研究。在人才培养方面，20世纪50年代，我国全面照搬前苏联农业经济管理专业人才的模式，人才培养表现出较强的系统性和专业性，适用于计划经济体制下的高等教育。随着我国经济的发展，我国农业经经济管理专业不断进行调整，目前在本科阶段的教育都是以经济学和管理学为主体，专业课程结合农业学科的特点设置；专业的人才培养目标也由“培养农业经济管理的专门人才”调整为“向培养实际应用型、通用型和复合型人才方向发展”。从近期看，传统的农业宏观经济管理人才市场的萎缩是不可阻挡的，新的农业宏观经济管理人才市场仍在发育中，同时农业的微观管理人才市场尚在萌芽之中，短期市场的变动给农业经济管理专业培养目标带来了极大的不确定性。
二、农业经济管理专业人才培养存在的问题
改革开放以来，广大教师呕心沥血，不断在培养高素质农业经济管理专业人才的道路上探索前进，取得了很大的成绩。结合目前的教育教学实际，笔者作为农业经济管理专业的一线教师，在教育教学实践中发现，农业经济管理专业在人才培养中尚存在一些问题，最突出的就是许多院校存在着“轻基础，厚应用”的现象，偏重宏观管理知识，忽略微观经济活动的目标层次，不重视理论经济学基础理论的学习，片面强调它的应用部分。任何一门学科都可以分成基础理论与应用部分，农业经济学科亦然。在实践中许多高校没有重视经济学在农业经济管理人才培养中的基础性作用，本科阶段，经济学课程虽作为专业基础课设置，但学时明显不足，在有限的学时里，很难对经济学系统学习，更别谈深层次的理解及运用了。硕士阶段的教育也显现出重视程度不够，学生掌握不深的现象。因此，学生很难用经济学的理论去分析问题，解决问题。这一问题直接反映在学生的学位论文上，无论是本科学生，还是硕士、博士的学位论文，主要集中在宏观农业经济问题方面，很少涉及微观农业经济问题；论文中技术分析较少，空洞的文字论述过多，不符合农业经济学研究的主导方向，即核心理论研究和应用模型研究。
三、加强经济学学习，培养农业经济管理专业高素质人才
（一)经济学与农业经济学的关系决定了它在农经专业人才培养中的重要地位
经济学包含一个重要内容：对一个经济部门或经济领域或经济问题的集中研究成果，如：资源经济学、商业经济学、农业经济学、石油经济学等。而资源经济学、商业经济学、农业经济学则被当作这一专业的理论的应用部分，也就是说，经济学与我们探讨的农业经济学之间的关系是理论基础与应用的关系。抛开基础，只谈应用，无疑是空中楼阁。基础打不好，就不能很好地去应用，就写不出什么具有实际意义的好论文，也不会在科研领域里取得卓越的成果。泛泛的空谈，没有坚实的理论基础，对于一个学科来讲，是很难获得纵深发展的。作为培养农业经济方面高素质人才的农业经济管理专业，要想培养出农业经济方面的专家，扎实的经济学基础，是至关重要的。无论是马列主义的经典作家，还是西方经济学者，对于经济基本理论都非常重视。列宁说过，没有革命的理论，就不会有革命的运动，这里所指的理论当然包括经济理论。西方著名的经济学者凯恩斯有一段被广为引用的话：“经济学家和政治学家们的思想，不论是在对的时候，还是错的时候，都比一般所设想的更有力量。的确，世界就是由他们统治着”。他的看法固然并不完全正确，但从中至少可以看出他对经济理论的重视。
（二)经济学是其他相关经济学科及其课程学习和研究的基础
随着改革开放的进展，我国与西方的交往日益频繁。在我国加入世界贸易组织之后，情况更是如此。而无论是西方还是我国在论述经济情况的专门著作均含有大量的经济学的术语和理论，即使在一般新闻传媒对经济情况的报道中，经济学的术语和理论也会经常出现。作为经济学的一个应用部分一农业经济学是不可能脱离经济学而单独存在。要想学好农业经济学的相关课程，不懂经济学的相关术语和理论，就不可能在农业经济方面有所成就。其中与基础理论关系较大的的学科和课程，如：市场学、财政学、国际贸易、国际金融、公司财政、货币银行学、有价证券分析等等。即使以技术型比较独特的学科和课程而论，它也不能脱离经济学的基础理论。例如，在会计学中，初等的会计学可以与经济学无关，但是在高层次的会计著作中，技术分析仍然建立在经济学的基础上。没有坚实的经济学基础，根本无法学习更高层次的会计学知识；即使最基本的财务管理，都很难学懂，直至真正掌握和运用。因此，为了给其他相关经济学科和课程的学习、研究铺设道路，以及进一步了解他们在整个经济学学科中所占的位置，也必须学习经济学，这是必由之路，不可跨越。
（三)加强经济学学习是实现农业经济管理专业的培养目标的需要
三农问题论述范文第7篇
发表主题演讲的有：国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌、对外经济研究部部长隆国强、产业经济研究部部长冯飞、市场经济研究所所长任兴洲、金融研究所副所长巴曙松。
报告会还邀请《人民日报》原副总编辑周瑞金、国家发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣等围绕“释放改革红利”这一主题进行了对话。
国务院发展研究中心发展战略与区域经济研究部部长侯永志做大会的总结发言。
《中国经济报告》摘要刊登本次报告会上专家的发言。
韩俊（国务院发展研究中心副主任）
三农政策走向
结合党的十以及中央农村工作会议的精神，我谈一下对三农政策走向的看法。
第一，努力确保三农发展的好势头不逆转。中国粮食已经九连增，农民收入已经连续九年保持较快增长，尤其是最近三年，农村居民收入的增长超过了城镇居民，过去十年我们在改善农村民生方面取得了巨大进步。海外媒体评论，过去十年中国最重大的政策成就发生在农村，国际上一些专家指出，过去十年在发展中国家中还没有一个国家的农村发展有中国如此巨大的变化。所有这一切得益于我们制定了一系列强农惠农富农政策。中央农村工作会议提出，要继续把解决好三农问题作为重中之重，要举全党全国之力，加强农业，惠及农村，富裕农民。这是今后三农政策的一个基本定位。
第二，确保国家粮食安全和主要农产品的有效供给。粮食已经连续九年增产，九年增加了3177亿斤，这九年增产的幅度是建国以来绝无仅有的。虽然是九连增，但供求形势还不是很乐观。谷物的供求还基本平衡，自给率仍然高达98%，但是农产品结构性紧缺的矛盾越来越突出。中国作为一个13亿多人口的大国，要完全依靠自己的力量保障所有的农产品自给是不可能的，不能退回到自给自足的老路上去，一定要有进有出，有保有控有放。
第三，坚持农村基本经营制度不动摇，创新农业经营体制。党的十报告明确指出要坚持和完善农村基本经营制度。中央农村工作会议也提出要充分发挥农村基本经营制度的优越性。什么是农村基本经营制度？就是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。但是目前农村基本经营制度还不完善，主要是分的不到位、统的也不到位。党的十报告提出要培育新型农业经营主体，构建新型农业经营体系。创新农业经营体制必须以家庭经营承包为基础，以为农民服务好为方向。
第四，强农惠农富农政策的力度不能减弱。过去十年惠农强农富农政策的力度是逐步加大的，“十五”期间中央财政三农支出是1.1万亿元，“十一五”期间是3万多亿元。这十年我们给农村办了很多大事儿、好事儿。最大的好事是免了农业税，减轻了农民负担，使农民受益了。中国的现代化一定是城镇化和农业农村现代化的双轮驱动。党的十报告提出，推动城乡发展的一体化，城镇化一定要带动农民，城镇化不能建立在剥夺农民土地，长期占有农民廉价劳动力创造的剩余价值的基础上，一定要建立新型的城乡关系。要把国家基础设施建设和社会事业发展的重点放在农村。推动城乡发展一体化，要扩大公共财政覆盖农村的广度和深度，继续大幅度增加国家对三农的投入。
第五，有序推进农业转移人口的市民化，尽快实现城镇基本公共服务对常住人口的全覆盖。这是党的十提出的非常重要的论述。现在城镇常住人口是6.9亿，农村常住人口为6.7亿，城镇常住人口中每4个人就有1个是没有城镇户口的外来流动人口，主要是农民工。现在城镇内部的二元结构已经很典型了，怎么创造条件让农民工及其家属在城市转化为市民，这是城镇化最核心的任务。一定要推动城镇化的包容性发展，促进农民工融入城市。农民工融入城市要突出四个方面：即就业支撑、保障地权、渐进转移和梯度赋权。最终目标是实现户籍和福利完全脱钩。
隆国强（国务院发展研究中心对外经济研究部部长）
对外经济走势与企业国际化
2012年中国外贸形势呈现出很多特点，第一，进出口速度明显回落，全年只有6.2%的增长速度；第二，月度增长速度波动很大，不同的月份差距10个百分点以上；第三，贸易顺差大幅度扩大，2012年中国贸易顺差比上一年度扩大了48.1%；第四，加工贸易的比重持续下降；第五，对新兴市场的出口增长速度较快，对美、日、欧三大市场的直接出口份额下降了50%以上；第六，中西部地区的增长速度明显高于沿海地区；第七，机电产品和劳动密集型的传统产品的增长速度高于整体；第八，初级产品的进口出现了量增价跌的形势。
目前欧洲实体经济还不太乐观；日本新一轮刺激计划并未对实体经济产生应有的效应；新兴经济体普遍的宽松货币政策会造成流动性大量增加；国际市场上初级产品价格可能被推高。因此必须坚持在外需低靡的形势下依靠市场的力量引导企业加快转型升级。
余斌（国务院发展研究中心宏观经济研究部部长 ）
经济走势分析与宏观经济政策走向
2012年全年GDP增长7.8%，CPI上涨达到2.6%，中国经济增长滑坡的步伐明显加快，已经明显偏离过去10年的平均水平。其中固定资产投资实际增长19.3%，高于2011年16.1%的水平；消费剔除价格因素后实际增长比2011年提高0.5个百分点；出口增长速度只有7.9%，低于10%左右的预期目标。可见，导致中国经济增长下降的原因，相当程度上是由于外需萎缩，同时也与房地产市场进入调整阶段有很大关系。
中国面临着硬着陆的风险。一是经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加强。二是企业经营成本上升和创新能力不足加深。三是金融领域存在潜在风险。四是经济发展和资源环境的矛盾依然突出。
2013年中国经济可以保持基本稳定，我们需要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，尤其是要提高政策的针对性。预计2013年经济增长与2012年大体持平，物价涨幅会略有提高，CPI会上涨4%左右。
冯飞（国务院发展研究中心产业经济研究部部长）
利用节能减排加快过剩产能退出
改革开放30多年来，明显的产能过剩大致有四次，其中1998年和2008年这两次是非常像的。
这一次产能过剩有四个特点，一是普遍性过剩，传统产业和部分战略性新兴产业都存在着产能过剩。二是绝对过剩。三是这三年的集中投资是造成产能过剩的主要原因。四是在这一轮产能过剩的形成当中，民营企业作用非常之大。
针对这四个特点，治理产能过剩问题是一种相当大的挑战。因为中国正处在产业梯度转移加快和技术升级换代的过程中，单纯控制增量投资是有问题的。
调整产能过剩问题主要有三招：一，关注政府尤其是地方政府，特别是在土地、矿产等资源的出让方式上要公平公开。二，建立产能过剩退出及援助机制。利用节能减排的要求加速淘汰落后产能，援助企业下岗职工。三，推动企业兼并重组，在金融特别是税征上予以财政支持。
任兴洲（国务院发展研究中心市场经济研究所所长）
房地产市场走势与调控政策
2012年房地产呈现出前低、中升、后翘的基本走势。
2013年房地产市场将是一个平稳的市场走势，当然也有可能是稳中略升。现在不具备大幅度的房价反弹的条件，当然也不排除因多种因素叠加的作用，引起市场的波动。
促进房地产市场平稳的因素有如下几点：政策信号清晰明确，上两年多调控积累下来的交易量集中释放，库存仍然处在高位，保障性住房的建设和投入使用增加市场供给。
2013年房地产市场应该在稳增长、控房价、调结构中找到平衡。第一，坚持房地产调控政策的基本取向不动摇，进一步完善限购政策和调控政策。第二，面对金融政策可能的调整，只要采取一些对冲的办法，不会直接冲击房地产市场。第三，继续释放刚性需求和改善性需求，促进供求的平衡。
巴曙松（国务院发展研究中心金融研究所副所长）
规范和引导影子银行金融创新
影子银行从本质上来说是一种金融创新。应该避免简单的使用影子银行这个概念，更多的是要从促进非传统银行业务健康发展的角度来规范和引导这类金融创新。在当前环境下，所谓的影子银行更多的是在管制约束的体制外的市场化发展，是融资多元化的表现，实际上改善了金融资源的配置效率，最传统的存贷款业务实际上蕴含的风险更大。
在当前中国金融市场监管水平上，如果把影子银行界定得非常宽泛，容易导致对金融创新活动的抑制。我们现在有一个错误的界定，就是把银行正常的表内和表外业务简单划为“影子银行”和“非影子银行”。 如果我们把信托等算进去，更夸大了“影子银行”的范围。
需要对非传统银行业务的创新进行区别、纳入监管，只要抓住严格控制银行资金流入到带有影子银行的机构这个要害，整个风险就可控。
周瑞金（《人民日报》原副总编辑兼华东分社社长）
改革的阶段和重点任务
中国的改革前25年是以经济体制改革为重点的阶段，初步建成了社会主义市场经济体制框架。2004年改革进入到社会体制改革和社会建设为重点的新阶段，这个阶段大概需要15 -20年。以政治体制改革为重点的阶段要花25年以上的时间。
目前的重点还在于社会体制改革和社会建设，着重要解决三方面问题。第一个任务要以民生建设为重点，包括建立比较完善的社会保障体系，教育体系，同等化的全覆盖基本保险体系，分配制度，医疗卫生制度，城乡住房制度，环境保护等七个方面。第二个任务是要通过城镇化来改变我们的社会结构，壮大中等收入阶层，使得贫富差距有所改进。第三个方面是建立一个完善的公民社会，形成政府、企业家、各种社会组织的三元构架，为下一步真正开展政治体制改革创造良好社会环境和条件。
王一鸣（国家发改委宏观经济研究院常务副院长）
顶层设计整体推进
中国又到了一个新的关口。原有的增长动力机制明显减弱，原有的一些红利，如人口红利、资源红利、全球化红利发生了明显变化。首先，劳动年龄人口出现了拐点的变化，原有的低成本优势逐步消失。其次，资源成本也在提高。再次，原先靠出口拉动的作用也在减弱。今后支撑中国经济发展的是什么？当然必须要通过改革，在传统能力减弱的同时，培育创造新的红利。人口红利减弱，我们能不能创造人力资本的红利？资源红利减弱时，我们能不能创造科技创新的红利，重新释放科技的创新能力？
三农问题论述范文第8篇
关键词：农科专业；创业教育；必要性；创业优势；对策
创业教育理念，已经受到全社会的重视。在21世纪这个“创业年代”，对大学生进行创业教育，培养具有创新能力和创业精神的高素质人才是当前高校人才培养的重要任务。
我国是一个农业大国，“三农”问题是关系我国经济和社会发展的全局性问题。高等农业教育以服务“三农”为己任，肩负培养高层次农业科技和管理人才的重任，也须顺应时代要求，加强创业教育工作，提高人才培养质量，改善就业状况，更好地服务农业、农村和农民，促进解决三农问题。
1农科专业创业教育的必要性
目前我国大学生就业形势严峻，毕业生的供给和市场需求矛盾突出，而农科专业毕业生因其专业特殊性面临更大的压力和挑战，我国农业科技含量总体较低，产业化、高科技的农业企业还不成气候，农业仍旧以种植和养殖为主，吸纳农科大学生的能力十分有限，加强农科专业创业教育势在必行。
1.1提升农科专业大学生综合素质，培养创新人才
创业教育是大学生素质教育的延伸和拓展。研究和加强创业教育，不仅有利于促进学生综合素质的提高，而且有利于促进农科专业的自身建设和发展。大学扩招以来，就业压力逐年增大，开展创业教育，不仅为农科专业大学生创业致富创造条件，同时也可以在一定程度上缓解就业压力，使农科大学生成为发展经济、保持社会稳定的积极力量。当前学校农科专业在人才培养上多以理论教学为中心，以实验技能为辅助，注重培养科研型人才，而往往忽视对学生综合素质、创新精神和创业能力的培养。当下农科专业教育要着重培养学生的“三创”（创新、创造、创业）意识和能力，使培养的人才在未来的现代农业舞台上能够成为观念创新、知识创新、技术创新、方法创新的主力军。
1.2适应现代农业发展趋势，加快农村经济发展
实践证明，农业领域内的创业正是加快农村经济快速发展的有效途径之一。对农科专业大学生开展创业教育，充分发挥其在专业背景和知识结构上的优势，将有利于带动农村经济健康发展。改革开放以来，我国农业发展非常迅速，但是还存在一系列的严重问题，农村劳动力素质低制约农业生产率提高，缺少较高层次和技术含量的农业产业等等。作为农业大国，必须研究农业现代化的发展趋势，培养高知型农业创新人才，创造条件大力发展精细农业、信息农业、生态农业、都市型的工厂化农业等，使我国农业尽快走上现代科技化的道路。这就要求农科专业的大学生不仅要掌握现代农业知识，还要有适应现代农业发展要求的创新和创业能力。
1.3发展社会主义市场经济，提升国家整体竞争力
随着市场经济的发展，农村的产业结构不断地进行调整，逐步进化调整为大农业结构，再继续上升到多元化产业结构。创新是调整产业结构的巨大推力，这就要求有一批视野开阔、技能扎实、具有创新意识和开拓精神的创业者。而大多数农民的思维和观念仍然停留在传统农业的生产与运作模式上，难以跟上形势发展需要。开展农科专业创业教育，培养“能生产、会管理、懂经营”的农科专业创业人才，不仅推动农业产业化的进程，更是适应了社会主义市场经济对农业人才培养的需求。农业是我国的立国之本，只有加强培养农科专业的创业教育，培养更多的现代化农业人才，稳住农业，提升农业，才能稳住我国的整体经济，才能更好地提升中国在国际上的竞争力。
2农科专业开展创业教育的优势
2.1国家政策为农科专业开展创业教育提供了机遇
一直以来，党和国家都高度重视“三农”问题。而“三农”问题的解决依赖于农业产业化，农业产业化需要的是大量农业创业型人才。农科专业大学生进行创业实践，不仅可以解决自身的就业问题，而且可以对“三农”问题的解决和社会主义新农村的建设发挥重要作用。十八届三中全会明确提出了“三个赋予”“七个允许”“四个鼓励”等农村改革任务和举措，这些重大论断和政策突破，必将对我国农村改革发展产生重大而深远的影响，也为农科专业高校毕业生进行创业提供了机遇。此外，为支持大学生创业，国家和各级政府出台了各项优惠政策，涉及融资、开业、税收、创业培训、创业指导等诸多方面。国家对“三农”的投入和对大学生创业的扶持，为农业发展Ю戳饲八未有的发展机遇，在农业领域创业将享受到更多的政策倾斜。
2.2高校科研为农科专业创业教育提供了发展空间
高校作为科研工作的主力军，有大量处于国际、国内领先水平的科研成果，目前我国高校成果转化率不到10%，大量项目仍在“睡眠”中。低转化率实际上为大学生创业提供了巨大的发展空间，成为学生创业大有可为的广阔天地。依托高校农科领域科技成果进行创业，既解决了农科专业大学生就业问题，解决了创业之初的一系列问题，比如没有合适的创业项目，项目风险大，没有技术依托，也解决了农业科技成果的转化问题，并且以大学生创业作为转化平台，也可以提高农业领域科研成果的转化率。同时，高校雄厚的科研实力也是农科专业毕业生后期创业过程中的坚强后盾，与专业教师的沟通与交流能够及时为创业提供智力更新，产生较好的经济效益和社会效益。
3农科专业创业教育存在的不足与问题
3.1创业教育观念落后
当前虽然很多农科专业高校认识到创业教育的重要性，但是没有给予高度重视，许多高校都将创业教育、创业活动等同于一般的学生活动，没有将创业教育同专业教育、招生就业等工作结合起来，认为大学生创业教育只是个别现象，没有必要全面开展创业教育。同时，社会价值导向对农业领域创业带有一定偏见，大学生不愿到农村去创业的最大原因是传统观念阻碍以及父母的偏见。农科专业大学毕业生尽管掌握农业方面的专业知识和技能，但并不愿意为发展农业现代化，建设新农村奉献力量，哪怕是来自农村地区的毕业生也更愿意跳出农门选择城市。
3.2缺乏专业的师资力量
专业化师资的缺乏是制约农科专业创业教育发展的最重要因素。当前从事农科专业创业教育的教师主要由两部分组成，一部分是从事思想政治、就业指导、团委等工作的老师，经过短期的相关知识培训学习后为学生进行创业通识教育。另一部分是农业或管理学背景的专业老师，为学生进行部分创业知识点教学。这两类教师往往自身缺乏创业经历，以纯理论的授课方式进行创业教育知识灌输，难免陷入“纸上谈兵”的尴尬。同时，从事教学的教师同时背负教学任务和科研压力，更无法保证创业教育的教学质量。
3.3缺乏完善的创业教育体系
缺乏专I创业教育课程体系。农科专业创业教育不简单等同于开设创业教育课程+开展创业系列活动，目前国内高校的创业教育，课程体系单一多以开展培训班或选修课方式进行，没有将创业教育与专业教育结合起来形成一套完善的教学课程体系。创业教育也多停留在理论层面，没有结合实践，在进行创业培训时，多为课堂学习的形式，课程结束让学生撰写商业计划书，作为创业教育课程的成果体现。这样单纯的理论教学，学生并不能掌握真正创业需要的市场调研能力、营销技能、理财技能、沟通技巧等等技能，更无法在实际创业过程中应用。
3.4缺乏健全的保障体系
农科大学生创业难首先难在资金上，其次是社会整体环境支持。现在国内高校农科专业大多缺少专业的创业教育组织管理机构，缺少专项资金以及体验创业的基地和场所，无法为学生提供必要的政策和资金支持，更无法对毕业生的创业情况进行跟踪和信息支持。创业教育是实践性很强的一个系统性工程，它不只是高校的任务，更需要社会资源在管理与服务上给予支撑帮扶，比如设立创业孵化园，进行创业税收减免等。
4完善农科创业教育的对策
4.1提高认识，树立创业教育概念
学校学院要树立新的创业教育概念，只有从思想上解决对创业教育的认识问题，才能高度重视农科专业的创业教育。加强专项支持，加大投入，要把创业教育作为学生的第三种能力进行培养，把它贯穿到教书育人、管理育人、服务育人的过程中去。创业教育还在起步阶段，没有现成的教育模式可以借鉴，学校学院要不断摸索不断实践，总结出适合农科专业的创业教育模式。同时，学校要加强创业教育的舆论宣传，营造良好的创业氛围，打造创业光荣、创业者可敬的风气，教育引导学生正确树立创业意识，抛弃农科专业学生创业是无工作可找的错误观念，抛弃农业领域从业是没有发展前景的错误心态。在树立创业意识的同时，也要注重培养学生创新思维能力、社会活动能力、人际关系协调能力等。
4.2加大投入，建立专业师资队伍
师资是创业教育成功的关键因素，师资的数量和质量直接决定着农科专业开展创业教育的水平。农科的专业课老师，他们具有扎实的专业知识和技能，对农业领域创业的优势及发展前景更加了解；思政工作、就业指导老师，他们有短期相关知识培训，能进行创业通识教育。但是他们都缺乏创业经历，缺乏实践。建立一支高素质、适应创业教育需求的师资队伍可以通过“送出去”和“请进来”两种方式相结合来完成。“送出去”是指鼓励和选派部分农科专业创业教育老师到专业师资培训基地培训，提高教学水平和职业技术水平，同时鼓励现有老师以挂职的形式到农业企业直接参与企业经营管理或鼓励部分老师兼职创业，以此提高教师对创业的认识以及创业实践能力。“请进来”是指邀请优秀农业领域创业成功的企业家作为兼职授课老师和实践指导老师，与高校教师合作讲授一些课程，介绍创业经验，传授创业技能，解答创业迷惑，激励创业信心等，他们的指导对学生创业会更具针对性和实战性。“一进一出”，打造结构合理、专兼结合、覆盖面广、适应性强的农科专业创业教育师资力量。
4.3改革创新，构建农科专业教育课程体系
创业教育课程是提升学生创业能力的重要载体。农科专业要构建适合自己学科特点的创业教育课程体系和教学内容。一个完整的创业课程体系应该包括创业教育课程、实践活动以及创业平台，三方面相互延伸，形成一个开放、立体的分层次创业教育体系。同时，创业教育应纳入农科专业培养方案，建立与专业教育相协调的教学计划，将创业教育贯穿于整个大学阶段的教学中去，具体可分为三个阶段，逐步提升，贯通四年，第一阶段为创业启蒙教育，通过创业讲座、企业参观等途径启发学生创业兴趣；第二阶段以创业理论教育为主，开设创业所涉及的法律、创业管理、创业营销等课程培养学生创新思维，奠定创业理论基础；第三阶段以举办各类创业活动为载体感受创业、模拟创业，强化学生创业认识。
创业教育课程应结合创业教育与专业课程开展，两者内容相互渗透融合，同时可将那些农业领域创业成功的优秀案例引入课堂，激发农科专业学生创业热情。农科专业掌握着先进的农业科学技术和科研成果，并与市场、生产紧密结合，在体系实践环节，可以利用自身特色开展农业领域创业计划大赛来模拟农业产业市场发现商机、制定创业计划、进行创业融资和创业管理的全过程，可以组织学生去涉农企业养殖、生产、经营等一线实地考察来拓宽他们的创业思路和创业信心。关于课程体系设置是否合理，创业教育开展成效如何等问题需要一个科学、合理的农科专业创业教育评估机制来解决，可借助校内学生、教师和校外专家、校友评价等方法建立创业教育过程评价和结果评价，促进农科专业创业教育全面健康开展以及人才培养质量的提高。
4.4整合资源，架设学校社会保障平台
学校学院要建立健全农科专业大学生创业教育的保障机制，特别是在政策保证和经费保障上。要为学生创业搭建创业实训平台，可以在农科专业科研基地中专门开辟一块大学生创业基地，免费给有创业热情有成熟创业项目的学生利用。要成立创业指导咨询机构，提供法律援助、政策解读等支持，为学生尽量提供更多的跟踪指导和创业服务。要为学生创业提供有利保障的资金资助，有条件的情况下可以设立专项扶持基金或大学生创业奖励资金，缓解大学生创业的最大问题资金困难，扶持大学生创办涉农领域企业。高校不但要重视和推进创业教育，而且还应该争取社会各方面力量的支持。实际上，农科专业在技术类专家方面一向具有人力资源优势，与政府部门、农科院、企业家、孵化器、科技园等都有密切交往，学校应利用此优势，有效地开发和整合外部联系的各类创业资源，为学生成功创业提供机会和条件。
参考文献：
[1]金海燕，红梅.发扬求是创新精神探索特色鲜明的创业教育模式[J].中国大学生就业，2012.
[2]高，李景，杨萌.农科专业开展创业教育的思考[J].河南科技学院学报（人文社科版），2012（5）.
[3]孙细望，孙文学，李红.农科高校创业教育模式探析[J].考试周刊，2009（25）.