应急管理工作调研报告
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应急管理工作调研报告范文第1篇
2015年4月，我通过浑源县组织的考试进入县畜牧兽医服务中心工作，2017年3月，由于工作成绩突出，被提拔为县疫病预防控制中心副主任，在上级和服务中心各位领导的的正确领导和热情关怀下，在乡镇中心站同事的大力支持以及村干部和村级防疫员的鼎力协助下，顺利地完成了县畜牧兽医服务中心交给我的各项工作任务。下面将我任职以来的工作情况作一次全面总结：
一、动物防疫工作
自2015年4月任职以来两年多的时间，按照上级“春秋两季免疫、常年补针”的工作要求，我负责的疫控中心动物防疫工作在各乡镇站和村级防疫员的协助下，实现全年应免免疫密度100%，免疫档案全部建立，且免疫、消毒、用药等记录齐全，全县没有发生重大动物疫情。但是针对目前疫情复杂多变的现状，动物防疫工作仍然不能有丝毫松懈，今后要继续抓好以高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、小反刍兽疫、布鲁氏菌病、猪瘟、新城疫等为代表的动物重大疫病的防治工作，常抓不懈，防患于未然。
为了加强疫苗管理工作，我们制定了疫苗管理制度，疫控中心及各乡镇站疫苗都指定专人负责管理，所有疫苗存放一律冷链运储。我单位有冷藏库存放补免用疫苗，同时建立疫苗出入库台账，按照“谁领用，谁负责”的原则做好疫苗领用，发放使用登记工作，严格疫苗管理。
二、组织开展抗体监测工作
我县兽医实验室2012年通过农业部考核，承担着每年春秋防疫结束后的抗体监测工作。每年春秋集中防疫期结束以后，我都会按照上级要求，组织开展抗体监测工作，确保全县畜禽达到“免疫密度100%,免疫抗体保护率达70%以上”的防控目标，保证我县畜牧业健康发展。
三、动物疫情排查工作
2017年4月中旬，我们按照市疫控中心要求，对全县范围内养殖（户）进行了H7N9禽流感排查，共排查鸡352360羽，未发现H7N9禽流感疑似病例。今年8月上旬，我们按照上级主管部门的要求，对全县范围内养猪场进行非洲猪瘟疫情滚动式排查，到目前为止，未发现非洲猪瘟疑似病例。
四、参与编制《浑源县草原火灾应急预案》和《浑源县政府购买动物防疫服务调研报告》
2017年4月，为了摸清我县基层防疫队伍建设情况，提升动物防疫能力，探索我县动物防疫有偿服务和政府购买服务模式，按照大同市动物疫病预防控制中心同疫控【2017】16号文件精神要求，我与孙恒宏同志一起，组织相关人员成立专门调研组，深入各乡镇中心站、养殖场（户），走访中心站工作人员、村级防疫员、养殖户，采取查阅资料、召开座谈会等形式就全县基层防疫队伍建设情况和开展动物防疫有偿服务征求意见，通过对收集到的意见和建议进行整理和归纳，编制了《浑源县政府购买动物防疫服务调研报告》，此次调研工作对提升我县动物重大疫病防控能力，指明了一个新的发展方向。
2017年11月，按照上级要求，我与县畜牧兽医服务中心一众同事集思广益，努力吸纳各方意见，收集、分析预案所涉及的法律法规，识别危险因素，评价现有人力、物力和能力，摸清底数，有的放矢，编制了《浑源县草原火灾应急预案》，力争做到加强草原火情监测预报，建立健全反应灵敏、运转高效的应急管理机制，确保迅速有效地预防和处置草原火灾。
五、技术推广工作
随着畜牧兽医事业的迅速发展，我掌握的动物防疫方面的知识正在不断的更新，新的知识在不断地产生，因此就需要不断吸收应用国内新理论、新知识、新技术、新方法，了解和掌握畜牧兽医科技的新动向，以便及时向广大群众提供有价值的信息资料。与此同时，还需要与有关专业人员和养殖户共同探讨最佳生产方式，促进科学饲养，同时开展畜禽养殖环保达标治理，使自己在业务方面有长足的进步。
应急管理工作调研报告范文第2篇
为了更好的管理古城泰然二期租赁房项目，我公司于2021年2月26日在京西区域总经理张云、创业大厦项目经理陶红的带领下赴大兴亦庄开发区科创十一街4号院亦城景园项目进行参观调研工作，该项目定位产业配套型国际人才社区，为亦庄区高精端企业人才提供服务。
一、公寓概况
国际人才公寓项目于2020年启动，北京亦庄国际人才发展集团牵头推进，下属子公司博大新元实施落地，项目位于经开区亦城景园10号楼，包括100套顶尖人才公寓，207套领军人才公寓，两种公寓产品以高层次人才住房预期为基准，聚焦高品质生活主轴，突出健康、智慧、共享的核心理念，以生活便捷、生态优美、文体丰富、商务齐备、安全稳定为功能特征，用提档升级的宜居、乐居环境让“引进来”的高层次人才“留得下、住得美”。
二、配套设施
国际人才公寓住房每套住房都进行了精装修，居室内配备高端定制家具、品牌家电，并配置全屋智能家居系统。同时，在楼内1层公共区域特别打造开放式会客厅，通过配置5G共享会议室、智能机器人、书吧、咖啡吧等配套设施，为高端人才切实构建起集居住、工作、生活、社交为一体的新型共享空间。
三、物业管理模式
国际人才公寓由博大新元集团负责日常的运营管理工作，配备专业运营服务团队，提供管家、客服、安保、保洁及维修等优质服务，专业化的管理、高质量的服务为入住人才提供全方面的保障。
经现场了解该公寓项目运行管理费20元/㎡，运营服务费用包含以下内容：
1、管理服务人员的工资、设备保险和按规定提取的福利费等。
2、公寓公共部位、共用设施设备的日常运行能源和维护费用。
3、公寓户内非人为损坏的应急维修费用。
4、公寓管理区域内清洁卫生费用。（包含每月两次入户清洁工作）
5、公寓管理区域内绿植租摆费用。
6、公寓管理区域内安全管理费用。
7、用于公寓日常运行的办公费用。
应急管理工作调研报告范文第3篇
根据公司学习实践科学发展观活动阶段安排, 结合科学发展观目标要求及原则，立足变电工区安全生产中心工作，变电工区开展了安全生产动态因素专题分析调研，对影响或容易诱发安全生产隐患的各个方面进行了调研,现将调研情况汇报如下：
一、 调研对象信息情况
确定调研内容后，我们认真查找了影响安全生产的各个因素，包括：
1、安全生产
电网薄弱、设备老旧，部分66kv主变n-1情况下过载； 管理任务繁杂，54座变电所在执行标准时难以保持同步；还存在“两票”审核把关不严的现象；生产任务繁重，今年年末前要完成监控中心建设；完成6座标准化变电所改造工作；完成6座二次变电所无人值班变电所综合自动化变电所改造工作；另外还有开关和刀闸以及保护改造等多项任务， 20__的工作面临着极大的压力和挑战。
2、运行管理
部分管理制度需要修订和完善，标准化工作还需进一步加强；应急管理体系还不完善；防误操作风险控制管理有待加强；隐患排查治理覆盖面需要进一步扩大；各所站档案管理标准不统一；部分老旧变电站变电设备陈旧、房屋年久失修，影响安全文明生产。
3、文明生产
变电所周边环境差，部分二次变电站周边环境存在影响变电站安全的问题。变电所内低压电源存在安全隐患，线路老化严重，存在防火隐患。
4、员工素质
工区目前现有职工180人，其中专科人数占职工总数的29.1％，本科占21.1％，中级技术职称占5.2％，技师占6.4％，高级职称占1.7％，平均年龄：41.79，存在职工素质偏低、年龄老化的问题，制约变电工区的可持续发展。
5、职工思想现状
目前，工区职工思想稳定，工作积极热情，在运行这个特殊岗位中，能够爱岗敬业，勇于奉献；关心企业发展，能够从安全生产大局出发，积极为安全生产工作献计献策；随着经济收入、工作环境、住房条件的改善，职工也愈加热爱企业，感恩企业,更加珍惜自己的工作岗位。
工区6名班子成员，政治坚定，团结一致，工作思路清晰，工作作风严谨，大局意识强，为工区安全生产、企业和谐发展不计较个人得失，带领职工克服困难，为确保安全生产、电网稳定运行做着不懈的努力，在职工中具有很高的威信。
二、调研内容具体分析
1、关于安全生产；变电所建址时间大部年代久远，基础设施较差，给安全生产带来不稳定因素；另外，随着技术进步，设备更新速度加快，老旧设备根不上电网建设的需要；在“两票”管理上，虽然管理到位，但由于一部分人容易犯经验错误及习惯性错误，在思想上存在麻痹大意的现象。
2、运行管理：运行管理是一项长期的基础性工作，随着各级领导对安全生产的愈加重视，及十一五规划中对坚强电网的要求，对运行管理工作更加突出了“严、细、实”，在电网发展的过程中，运行管理工作也需要与时俱进。
3、文明生产：文明生产有历史遗留原因，有城市建设外部影响，也有承包所人员素质参差不齐造成的人为因素。
4、关于员工素质：人员年龄偏大，学习热情不高，对新知识的消化理解较慢；基础知识较差，对理论性、原理性内容掌握困难；主动学习意识不强。
三、调研形式
1、重心下移，深入所站召开民主生活会
为使此次调研能按照科学发展观的要求，达到切实解决突出问题的目的，工区班子成员分成五组到各所站组织召开民主生活会，不分岗位、不分年龄，请每名员工谈对工区目前安全生产管理方面的意见和建议，为工区发展建言献策。
2、开诚布公，召开首席员工、所站长座谈会
为进一步了解职工思想动态，掌握各所站容易诱发安全生产隐患的不利因素，我们组织首席员工和各所站长召开座谈会，首席员工、所站长作为变电运行专业的佼佼者，他们对本所站的优势与薄弱环节最清楚，多年的运行经验使他们容易看到安全生产的症结所在，及解决的方法。
四、采取措施
1、安全生产：
在“两票”审核上，关口前移，值班员制票后，由主值班员、值班长、技术员、所站长层层进行审核，保证送到工区运行专责审核的工作票零差错，推动操作票由工区专责审核向运行人员独立审核，工区专责抽查方式转变。
继续完善操作准备会和现场危险点提示制度，对于具体操作制定风险控制单，确定危险点，制定有针对性的控制措施，并明确控制人，出现问题对控制人严格考核，从而降低操作风险。
认真执行公司的安全风险评估，对运行人员进行安全等级评定，并制定具体的管理办法及考核细则，认真执行。要求各所站加强对所辖变电站的监督和指导力度，保证各所站齐头并进。
加强工作的计划性，要求各所站每月要上报本所站的工作计划和工作总结，工区每周将周工作计划和总结上报公司各主管部室，各级人员时时掌握各项工作的进展情况，从而提高工作
的预见性和工作效率。
2、运行管理：
对公司各项生产任务，本着重复工作程序化，程序化工作标准化，以标准化管理为出发点，全方位加强安全生产管理。开展标准化操作，从接令审票到操作每道工序、每个步骤都进行规范，以提高操作质量；进一步规范巡视工作，认真执行巡视卡制度，并开展全面巡视检查工作，实现巡视工作标准化，从而提高巡视的质量和巡视效率。
做好防误装置完善工作，对于防误装置不完善的情况，加强防误装置管理，对设备防误装置进行综合分析，制定防误装置管理办法，严格执行万能钥匙使用规定，认真执行微机五防措施，完善操作系统逻辑关系。工区制定《防人身事故工作排版》，认真对排版的执行进行全过程的监督，确保不发生人身未遂以上人身事故。
完善事故应急预案，并对事故应急预案进行细化，通过修改完善不断演练及开展应急培训，提高运行人员的应急处理能力。变电站的基础档案管理工作模式化，在一次变、监控站档案完善的基础上，向全工区所有变电站推广基础档案标准化。
做好新建变电所的验收投运标准化工作，工区制定《新建变电所的验收和投运管理办法》，实现验收工作标准化，以提高变电所的验收质量，把住新设备投入关。制定重载设备事故处理预案，重点是当一台变压器故障，另一台变压器过负荷的现场预案，并对值班员逐个进行考试，做到心中有数，切实提高运行管理水平。制定《变电工区安全生产隐患排查治理工作方案》，切实将隐患排查治理工作常态化。
3、文明生产：
做好变电所周边环境清理工作。目前西郊、北郊周边已清理完毕，工区将做好环境保护和保持工作，工区将列计划逐步对其他变电所环境进行彻底清理，保证变电所运行环境良好，提高设备的运行水平。按照工区制定的文明变电所管理标准进行规范，同时继续执行物品定置定位摆放制度。工区每季将对变电所的文明生产工作进行定期或不定期检查和抽查，对变电所文明生产情况进行排序，对达不到要求的变电所进行考核。
4、员工素质：
20__年工区将以量化培训为突破口，全员提高素质。
对运行人员进行职级评定，根据职级评定情况，制定详实的培训计划，开展有针对性的培训，通过量化考核，确保培训收到实效，切实提高员工的业务技能。
应急管理工作调研报告范文第4篇
中小学生乘车安全管理工作的调研报告
末，全县共有专业客运企业12家，二级客运站1家，三级客运站1家，四级客运站4家，拥有营运客车259辆5405座，开通各类班线112条，其中省际17条，拥有营运客车29辆678座；市际6条，拥有营运客车9辆280座；县际15条，拥有营运客车43辆1092座；县内74条，拥有营运客车174辆3229座。
据调查，随着农村校网布局的调整，农村撤并了部分中小学校，一部分的学生家庭为支持子女的学业，举家搬迁，租住学校附近；另一部分学生基本上通过以下方式上下学:一是客运班车,班次正常的，乘坐客车上学；二是路途较近的，走路上下学；三是学生家长与“面的”车主约定，包租“面的”上、下学；四乘坐其他车辆上学(如农用车、摩托车、三轮车等车辆)。干线公路沿线的学生基本能乘坐客运班车正常上下学，但短途支线特别是偏远乡村周末学生放学，客车超载严重及乘坐“三无”车辆的现时有发生。导致这种现象发生的主要原因有：一是中小学生上学、放学时间段集中，产生了客观上乘车难的问题。全县现有普通中学25所（其中城关6所，乡（镇）19所），在校中学生19109人（住宿生7286人），其中初中生13017人，高中生6092人，小学70所（其中城关5所，乡（镇）、村65所），在校生20765人。除育才学校配备两辆校车接送城关的学生外，其它的学校均无校车专门接送。根据教育部门统计的数据，单单需要一周一次接送的学生数量大约有5000多人，在同一时间段内即使投入全县所有的客运车辆也难以解决。二是部分学生与家长安全意识淡薄，贪图便宜，固定包租小货车、小“面的”等非法营运车辆上学。三是放学高峰时间，小货车、农用车、小“面的”、甚至“三无”车辆密集学校周边，利用时间差抢运学生，造成学校说无车可乘，而客运企业却认为无生源可运的局面。如柳峰中心校，原本客运企业每周五派车接送3趟，但从200年下半年开始，只需单程运送。四是部分康庄公路未经通车验收，造成客运班车无法进入，从而给“黑车”有机可乘。
针对上述情况，如何采取有效措施确保学生乘车安全，提出如下建议：
一、建议有条件的学校考虑配备校车用于接送学生，以解决中小学生无专车接送而带来的诸多安全问题。
二、建议学校在确保完成规定教学活动时间的前提下，合理调整学生上下学时间，以错时、错日、错班级等方式放学、放假，分散学生流，以减轻客运班车的运输压力，避免超载现象发生，确保运输安全有序。
三、建议学校按实际需求量与客运企业签订运输协议，制订学生接送方案。客运企业配合学校制订的乘车方案，学校应明确学生人数、接送时间，客运企业合理安排运力，增开周末班次，轮回加班接送学生，校方指派专人负责组织学生统一乘车。据了解，司前民族小学和新城小学已按此方法操作，效果可鉴。校方与企业签订运输协议，由学生统一购置乘车月票，学校组织学生排队编号上车，维护上车秩序，既保障学生运输又防止学生接送车超载现象的发生。
四、建议学校加强学生的交通安全教育，引导学生、家长拒乘“三无”车辆、超载车辆和拖拉机、三轮车、摩托车等“黑车”。这些“黑车”大部分属于当地村民自有，即使被查扣，都说是同村亲戚，没有以营利为目的，造成取证难，给我们打击增加了难度。因此，在这里我们也呼吁学校加强学生自我保护的安全教育，对乘坐非法营运车辆带来的危害多做宣传，引导学生不乘坐没有安全保障的“黑车”，使这些车辆失去生存的空间。同时建议相关单位对学校周边的车辆和驾驶人开展大排查、大整顿，各部门协同作战，强化路面监控，杜绝“三无”车辆及不符合驾驶条件的人参与学生运输。
五、建议政府对学生运输车辆给予政策性补贴。我县是个山区县，随着城镇化进程和劳务输出，农村常住人口越来越少，农村客流受季节性和时段性影响，高峰时运力不足，而平时运力过剩，实载率偏低，经营者投入大、效益低，客运市场非常疲软，加上油价高涨，修理费用等经营成本的提高，客运经营者虽有承诺完成指令性的学生运输任务，但经营的微利甚至无利致使投向农村客运和学生运输的运力量少、质次、超员成为必然。建议县政府出台学生运输运输车辆补贴政策，对乡、镇中小学学生接送客运车辆，给予每车每公里3元的单程补贴。
六、建议学校在碰到台风等紧急事件时，不能突然停课，造成大量学生集中返乡。如因气候条件恶劣必须停课的，请教育部门加强与相关单位的沟通，错时、错线的组织学生乘车返乡，以免学生拥堵在公路上或站场内，造成安全隐患，给交通运输带来压力。如台风来临之前，教育部门突然宣布我县中、小学校下午停课，停课后大量学生返乡，客运站人满为患，尽管交通部门紧急启动应急预案、但由于事发突然，加上台风期间原本运力不足，造成站场秩序混乱，往往一辆中巴车刚进站还未停稳，学生就随车紧奔、一拥而上，有些甚至爬窗而入，不利 于学生安全乘车，存在重大隐患。
应急管理工作调研报告范文第5篇
（一）工作目标：以确保全市粮食安全为中心，健全调控体系，掌握调控粮源，加快构建供给稳定、调控有力、应急高效的粮食安全保障体系。
（二）工作内容：1.不断完善粮食安全预警及应急保障机制。2.最大限度掌握本地粮源，充实粮食库存。3.进一步完善粮食收购经纪人制度。4.指导仓储物流中心开展科学储粮新技术应用。
（三）工作措施
1.认真开展全社会粮食平衡调查，落实市政府粮食必要库存和最高、最低库存制度，努力保持粮食供求总量和区域、品种结构的基本平衡，保持市场粮价基本稳定。进一步完善市县两级突发粮食事件应急保障方案，细化部门职责，明确责任分工，落实粮食市场价格测报、社会粮食统计等制度，准确把握市场走势和价格变化态势，全市落实粮食市场价格监测点8个，应急加工企业10个、供应网点66个，年内建立起应急粮源有保证、加工有能力、供应有网络的安全保障体系。
2.严格执行国家粮食收购政策，充分发挥粮食流通主渠道作用，不断完善购销网络，加强粮食生产、产量与市场粮源调查，整合和完善国有粮食购销网点38个，加强对63家有收购资格企业的监督与管理，采取集中收购、常年常时上门收购和发展粮食订单基地等形式，最大限度地掌握本地粮源。加强与粮食主产区合作，拓宽引粮入威渠道，确保全市粮食供需平衡。全年收购粮食10万吨，其中，夏粮收购7万吨，粮食经营总量110万吨，完成当年地方储备轮换计划。
3.加强与工商部门协调沟通，不断创新和完善粮食经纪人制度，强化管理措施，建立经纪人淘汰退出机制，规范经纪行为；加快建立和完善经纪人协会和信息管理系统，健全协会组织和网络，建立自我约束机制，提高组织化程度；最大限度为经纪人提供优质服务，使其为粮食业务常年化、常态化服务，促进粮食经纪人队伍的健康发展，粮食经纪人队伍稳定在1100名规模。
4.在市粮食仓储物流中心总仓容9万吨的仓房建设工程完工后，围绕三项科学储粮新技术的应用和仓储实用等实际问题，积极参与和督导中心仓储保管设施、设备的规划和购进等建设，指导中心积极开展粮食入库集并和安全保粮等工作，争取年内达到省级规范化管理示范库标准。对粮食交易、检验和物流等综合服务设施建设中，涉及到科学保粮设施的设计、施工细节，加强调度，努力做到科学与实用相结合。
（四）时间安排：
上半年完成全社会粮食平衡调查；夏粮收购任务在7、8月份完成；力争上半年完成国家粮食储备库粮食入库集并工作，年内完成粮食仓储物流中心二期项目设施建设。
二、完善储备粮管理体系
（一）工作目标：加快现代化储备仓房建设力度，巩固和提高地方储备粮管理水平，积极探索新时期加强储备粮油管理的有效途径，进一步完善储备粮科学化、规范化和信息化管理体系，保证在需要时调的动、用得上。
（二）工作内容：1.完善地方粮食储备制度，增强调控市场能力。2.实施绿色储粮，提高科学保粮水平。3.不断完善粮食信息化体系建设。4.确保全年粮食安全无事故。
（三）工作措施
1.加大现代化仓储设施建设力度，确保年内全市达到国家粮食局规范化要求的储粮仓房达到27万吨；积极探索新时期加强储备粮油管理的有效途径，建立健全市级储备粮油规模，推进地方储备粮油管理科学化、规范化、信息化建设水平；督促现有4个省级“示范库”，进一步完善各项管理措施，巩固“示范库”成果。指导荣成市粮食中心储备库，建立健全各项管理制度，扎实开展规范化管理工作，力争年内达到省级“示范库”水平。确保全市各类储备粮油数量真实、质量可靠、储存安全。
2.依托市科技储粮指导组，积极开展和研究以推广应用“环流熏蒸、机械通风、微机监测粮情”为重点的科学储粮新技术，不断加大科研创新力度，围绕“三低”储粮、无药储粮、害虫诱捕、智能通风等课题，加强综合防治，减少熏蒸药剂的使用量，努力实现绿色储粮、储绿色粮。
3.大力实施储备粮管理信息化工程，指导完成全市粮食信息化系统的改造与升级，不断完善我市粮食信息网络管理平台，实现库、县及市局的三级计算机信息联网；建立健全各信息化岗位责任制，加强信息化人员管理与培训，确保信息化系统操作安全、信息保密、工作有序，提升信息化建设的效用性。时间安排：上半年。
4.切实落实安全生产责任制，建立严格的激励与约束机制，在防火防汛、储粮药剂和储粮安全等重点领域，深入开展各项整治活动，确保全年无事故。
三、打造粮食行政执法工作体系
（一）工作目标：以健全制度、加强培训、强化规范化执法为重点，进一步完善粮食执法体系，积极开展省级监督检查工作规范化管理示范县争创活动，维护粮食市场稳定，促进全市粮食事业又好又快发展。
（二）工作内容：1.进一步健全监督检查行政执法工作体系。2.认真履行监督检查职能，保证执法工作正常开展。3.不断加强粮食监督检查队伍建设。
（三）工作措施
1.继续把体系建设放在突出位置，积极争取建立独立的行政执法工作机构，落实人员编制、工作经费和执法职能。进一步完善办公场所硬件及软件设施的配套工作，建立执法责任制，配备必要的执法工具，满足执法工作开展的需要。
应急管理工作调研报告范文第6篇
【关键词】企业社会责任；农民工；劳动权益；维护
一、企业对农民工社会责任的缺失
（1）工资水平低。在企业的用工概念中，农民工等同于廉价劳动力。农民工工资水平低、同工不同酬是一个普遍现象。近些年来，随着我国经济的高速发展和人均收入的提高，农民工的工资水平也有了一定的提高。但是，总体而言，农民工工资收入处于较低的水平且增长缓慢。除此之外，拖欠、克扣工资的问题也很严重。（2）社保参保率低。农民工的社会保险一直是一个比较复杂的问题。相对农民工而言，现行社会保险缴费比例过高，导致农民工不愿意参加社会保险据统计，农民工的生活支出占工资的30%～40%，如果缴纳社会保险，农民工工资支出将再减少11%左右，农民工显然不愿意缴纳社会保险。另外，农民工的工作具有很大的流动性，而我国现行基本养老保险的社会统筹层次较低，加上农民工对社会保险政策的不了解和不信任，农民工参加社会保险的热情一直不高。（3）劳动合同签订率低。中国人民大学中国社会保障研究中心的调查表明，将近40%的农民工没有与用工单位签订劳动合同。更多企业的劳动合同条款重自身权利而轻应履行的义务，明显侵犯农民工合法权益，违反劳动保障法律法规。
二、维护农民工劳动权益是企业应承担的社会责任
（1）企业员工构成状况的变化要求企业应承担起维护农民工劳动权益的社会责任。目前，企业员工构成状况发生了变化。首先，农民工已成为产业工人的重要组成部分，有些企业农民工占员工的比重高达50%～80%。其次，农民工队伍构成也发生了变化。随着新生代农民工诞生了，他们进城务工不仅仅出于改善生存状况，更多的则考虑人生的发展。（2）社会主义新农村建设要求企业应承担起维护农民工劳动权益的社会责任。然而自2004年春以来，出现的“民工荒”现象是农民工对企业社会责任严重缺失的无言抗争，也表明了逐步觉醒的农民工对企业社会责任的强烈要求和期盼。农民工问题解决不好，将引发严重的社会公共危机。解决农民工问题，企业首当其冲。（3）国际环境的变化要求企业应承担起维护农民工劳动权益的社会责任。近十几年来，欧美发达国家根据国际公约、国内法规和政策，不断加大对违反劳工标准的国家和企业实施制裁与惩罚的立法力度。SA8000社会责任国际标准是这种壁垒的集中体现，其中关于童工、强迫性劳动、健康与安全、结社自由和集体谈判权、歧视、惩戒性措施、工作时间、工资报酬和管理体系等九方面的规定成为各国劳工立法的重要参照。
三、企业在农民工劳动权益维护过程中应承担的社会责任
（1）企业对农民工应承担起支付合理工资报酬的责任。劳动者的工资报酬是劳动力价值的货币表现形式，它是劳动者生存权是否得到维护的关键，政府应对此健全法制和加强监管。在法律的框架内最大程度的保障农民工的利益。企业应按时发放工资，公布发放工资和津贴的具体日期。（2）企业应把为农民工创建安全的生产环境作为头等大事。建立严格的安全生产管理制度，依据国家相关法律法规，确定真正意义上的专门机构和专门人员负责安全生产管理工作；要加大投入力度，致力于改善农民工的生产和作业环境；要加强对安全隐患的日常排查，建立企业内的安全事故预警、应急和处置机制。（3）企业应认真履行代扣代缴农民工社会保险金的义务。企业必须按照我国劳动法律法规的要求和企业社会责任国际标准的精神，及时为农民工缴纳和代扣养老、失业、医疗、工伤以及生育等各类社会保险金，并与政府和社会共同努力。（4）企业应树立人力资源是第一资源的意识，着力提高农民工的综合素质。在企业中，员工和员工队伍既是劳动的产物又是劳动的主体，企业通过生产自己的有理性的产品――员工，再由这些员工生产商品，以满足社会需求。可以说，企业的核心竞争力来源于企业的人力资源，人力资源的获取一方面是通过从外引进，但更多的是通过“培训”提高员工的素质。
参 考 文 献
[1]国务院研究室课题组．中国农民工调研报告[M]．北京：中国言实出版社，2006
[2][英]亚当・斯密．国民财富的性质和原因的研究(上卷)[M]．北京：商务印书馆．1972
[3][德]马克思．资本论(第一卷)[M]．北京：人民出版社，2004
[4]康婷，刘晓静，于洋．企业社会责任概念文献综述[J]．企业导报.2010（7）
应急管理工作调研报告范文第7篇
今年我区天气气候总体正常，无重大气象灾害发生，但仍呈现灾害性天气多发，极端气候事件显露的特点。冬季低温冰冻阶段现，持续暴雨初冬袭，大气静稳霾日频，对流天气初雷晚。春季气温低迷春来迟，阶段阴雨多滋扰，短时暴雨频造访，对流天气来去匆。夏季天气凉爽高温寥，日照偏少创历史，梅雨丰盈过程频，“凤凰”台风穿港城。秋季初秋连晴降水少，干旱显现火险高，雨少风弱雾霾现，冷强暖弱入深秋。今年主要气象灾害有：较强冷空气、低温冰冻、连阴雨（雪）、强对流（雷电、雷雨大风、短时暴雨）、台风、暴雨、雾霾等。
1-11月（截止11月中旬）我区平均气温18.7℃，比常年偏高0.7℃；降水量__01.5毫米，比常年偏多__7.3毫米；降水日数136天，比常年偏多0.5天；日照时数1234.5小时，比常年偏少382.3小时。区域极端最高气温38.6℃，极端最低气温-5.2℃；降雪日5天，积雪日1天，低温日（≤0℃）8天，冰冻日16天，霾日89天，雾日5天。
1、深化决策气象服务工作，提升决策服务成效。
（1）加强值守，做好重大灾害性天气监测预警和保障服务。面对我区复杂的天气气候条件和日益严峻的气象灾害防御形势，我局始终将气象防灾减灾、保障公共安全、做好（重大）灾害性天气的预报预警和保障服务工作作为头等大事来抓。年内较好地完成低温冰冻、连阴雨（雪）、暴雨、台风、强对流、大风等（重大）灾害性天气保障服务，其中“凤凰”台风为历史上自9806号台风以来第二个穿过我区的台风，具有登陆次数多影响时间长风雨强度强等特点，正面袭击我区，给我区带来大暴雨和内陆区域7-9级，沿海区域8-10级，沿海海面9-11级大风，局部海域12级严重风雨影响。
（2）精心服务，做好重要节假日、重要活动、重大工程、关键时期、过程性天气等气象保障服务。根据今年的气象服务重点和业务工作特点，我局进一步完善天气预报预警流程和规章制度，严密跟踪监视、精心分析会商、主动扎实服务，切实提高监测预警的时效性、准确性和有效性，在应对灾害天气、保障重点工作、服务生产生活等方面发挥了较好作用。保障完成重要节假日、重要活动、重大工程、关键农事、过程性天气等气象服务。呈报气象呈阅件5期，气象信息内参29期，气象决策应急现场服务5次。
（3）积极融入，扎实落实“五水共治”气象职责任务。履行“五水共治”工作领导小组成员单位职责，全力做好“五水共治”气象保障任务。根据“五水共治”专项工作实施方案，制定气象专项服务方案，全力完成气象保障任务，气象内参12期，重要天气过程专题周报43余次，重要气象信息短信120余条。按要求制定县域突发暴雨精细化监测预警工程实施方案，启动试点县（市、区）建设，落实“五水共治”专项考核任务。
（4）加强合作，发挥气象应急联动保障职能。主动与相关单位和部门合作，强化联动应急与共推共建共享机制，与农林（海洋与渔业）、海事、水利、国土、旅游等部门共推农业、森林防火、海洋港口、防汛抗旱、地质灾害、旅游景点等灾害防御和共建合作机制；与环保部门共推重污染天气监测预警、信息宣传和研究合作机制；与民政、科技等部门共推生态环保、综合防灾体系建设和宣传培训等工作；与涉海、涉农、涉企、涉灾、涉防等多部门和行业开展数据共享和资源共用，公共服务效率和公共安全防御效益日益提升。
2、丰富公共气象服务内涵，提升公共服务效益。
（1）践行为民服务宗旨，拓展宜居城区和民生实事新举措。继续修订和公布年度公共气象服务白皮书承诺，全年有序开展数十类气象公共服务工作。继续推出并扎实落实气象为民服务五件实事，以为民实事工作呼应社会需求和群众关切。深化特殊群体气象服务工作，与区残联联合推进“气象进万家，心系残疾人”特色服务，谋划手语气象服务新模式。
（2）深化公共服务要求，拓展气象信息新渠道。充分利用新媒体的传播优势，开设“__气象”官方微信和“__气象”官方新浪微博，提供“双微”气象新服务。完成__公共气象服务网升级改版，内容更加丰富、功能更加完善。
3、强化气象科技创新,提升专业专项特色服
务能力。（1）扎实推进__港口气象中心建设。强化方案调研、技术研究和合作共建，根据建设方案制定“八个一”（ 一个前期调研报告、一套岗位人员队伍、一套监测系统建设、一套业务平台开发、一个服务流程制定、一批服务产品开发、一个周年方案制定、一套合作机制建立）建设任务，全面推进港口气象中心各项工作进度，基本完成年初制定的港口（海洋）气象服务20__年度提升方案目标任务，在加强沟通，促进合作；优化平台，促进服务；加强研发，丰富产品；优化布局，加强监测；队伍建设，提升水平；建章立制，优化流程等六个方面得到有力提升。
（2）积极探索梅山保税港区气象综合服务新思路。针对梅山保税港区开发建设和科学发展对气象服务提出的新要求，积极谋划气象服务新思路，结合实际按“四有”标准（有综合观测基地、有固定办公场所、有固定气象服务联络人、有固定气象服务产品）积极推进梅山保税港区气象综合服务工作，努力发挥气象在保障梅山保税港区开发建设、防灾减灾、科学发展中的积极作用。
（3）有序推动专业专项气象服务再深入。依托智慧气象项目建设，建立交通、农业、旅游、海洋、防雷等专业服务分平台，气象服务精细化、专业化、针对性有效提升。同时多形式多渠道做好各类专题专项气象服务，积极做好风能、太阳能等气候资源开发利用和保护工作，做好重大项目和重大规划的气候可行性论证和气候影响分析评估。
1、有序推进气象现代化建设，加快我区气象事业发展。
（1）按计划完成年度重点工程建设项目。依托__气象事业十二五发展规划，以及新农村建设、平安__建设、生态__建设等各项现代化建设工作和上级气象部门的项目和技术支持，__气象现代化工作稳步推进，促进气象监测分析预报预警能力逐步提升。建设完成梅山综合气象观测站项目、__区智慧气象服务系统一期项目、雨雪冰冻观测项目等；中国气象局海雾综合探测基地试验项目启动建设。
（2）按要求推进“五水共治”气象保障工程建设项目。根据各级党委政府对“五水共治”工作作出的重大战略部署，按照省市区三级政府就“五水共治”气象保障工作的要求，积极谋划完成我区“五水共治”工程气象保障任务。开展突发暴雨灾害气象保障工程建设项目调研、实施方案制定、项目立项等工作。
（3）评估“__”谋划“__”，依靠气象现代化推进事业再发展。紧紧围绕“十二五”规划确定的各项目标任务，倒排工作计划，加快有序推进，尤其对部分现实存在困难的项目，进一步分析原因，研究对策，制定措施，落实责任。同时启动“__”气象发展规划前期研究，将气象现代化发展规划与我区总体规划体系以及我区经济社会需求紧密结合。
2、强化气象社会管理，推进企业气象灾害防御机制建设。
（1）突出重点，探索企业防雷安全管理工作新模式。__区危化企业多、临港工业密、企业规模大、经济总量集中，对气象灾害敏感度高、灾害危害大，尤其是雷电灾害防御形势严峻。__局紧密结合当地平安建设重点工作，着力推进以防雷安全监管为重点，以企业气象防灾减灾体系建设为载体，建立健全“依法行政、政府主导、部门监管、企业自管”相结合的防雷管理工作新模式，推进企业气象（防雷）减灾工作向社会化、规范化、常态化迈进。
（2）强化管理，规范施放气球活动各环节。为进一步消除隐患，规范__区施放气球活动，7月印发《__区气象局进一步规范施放气球管理工作的通知》，针对未按规定报批、未按审批规定使用氦气充灌、未按规定设置识别标志、施放现场无人值守等情况，开展了为期三个月的专项检查，有关单位施放气球安全意识、责任意识明显提高，施放气球管理工作得到进一步规范。
（3）狠抓落实，防雷设计施工跟踪和防雷装置年度检测工作有序开展。努力克服我区防雷安全隐患大，技术服务要求高，技术人员不足，保障体制不畅等特点，进一步加强防雷技术服务和现场监督，努力保障重点企业、公共设施防雷装置运行安全，全年开展现场服务1000余次，服务企业350余家，其中定期检测检测点达到24000余个，年检及时率、复检率、应检已检率达99%以上。
3、强化气象服务入基层，提升气象防灾减灾效益。
（1）建立健全基层气象防灾减灾体系。按照“政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾工作机制，促进区、镇（乡、街道）、重点单位气象灾害防御应急预案进一步修订完善；梳理调整气象防灾减灾“四员”队伍结构完善，气象应急联动人员扩充至4000名；结合我区经济社会和气象灾害特点，强化涉化企业以雷电安全为重点的气象灾害防御体系建设，跟进安全宣传、技术服务和部门管理，培育指导条件成熟的企业创建全省首批气象灾害防御示范单位（企业）。
（2）强化气象服务入基层。根据市区政府关于新农村建设的工作要求，开展基层气象服务站建设，送气象服务进村（社区）、重点单位、有关企业。建立健全直通式气象为农服务机制，进一步扩大农业大户、农民专业合作社、农业企业“联系卡”发放，纳入专业气象短信服务名单。针对农村仍是防雷减灾工作的薄弱环节，免费送防雷技术服务进村（社区），义务开展社区用房防雷安全排查。
（3）落实区镇（乡、街道）两级气象防灾减灾视频通报业务试点工作。完成气象灾害应急指挥视频会议系统建设，印发《__区区镇（乡、街道）间气象防灾减灾视频通报业务办法》，建立通报业务工作制度和业务流程，开展技术培训和业务试验，实现省—市—县—乡四级气象信息互通和工作联防，进一步完善基层气象防灾减灾决策会商信息互通机制，提升防御准备和应急反应能力。
4、认清形势把握机遇，理清深化改革新思路。
（1）落实行政审批制度改革新要求。为进一步提高办事效率，使审批制度体制改革向纵深推进，气象行政审
批工作全面提速、上档，气象业务平均办结时间缩短至1.3个工作日。在气象证明服务中简化开具气象证明服务流程，压缩办件时间，科室联动，调取当地自动气象站的监测数据传输到气象证明网络系统，使得服务对象当场就可以取走原本两个工作日才可以完成的气象证明。进一步完善“首问负责制”和“一次性告知制”，严格执行行政审批管理制度和气象非税收入收费标准。（2）理清气象行政权力清单。根据理清权力清单的总体要求，依据气象法律法规规章，认真梳理权力清单指导目录，从101项原始事项，确定61项权利事项，完整、准确地向社会公开权力清单，做到依法履职、审批简化、用权规范。
（3）谋划防雷技术服务改革过渡。充分调研，开展防雷中介机构改相关问题研究及过渡部署。根据__区人民政府“关于进一步深化行政审批制度改革的实施方案”要求积极探索防雷技术服务中介机构的改革工作，经深入调研，基本思路形成，努力落实方案出台和若干家有意愿入驻本区的防雷技术服务中介结构的备案准备工作。
1、加强气象宣传，提高应对气候变化能力。
根据__省宣传部、气象局等单位联合印发的《关于进一步加强气象宣传工作的意见》，切实做好新形势下气象宣传工作，充分发挥气象宣传在促进经济社会发展和改善民生中的重要作用。不断深化全民科学素质教育成员单位职责，积极开展气象科普宣传。全年结合我区气象灾害和次生灾害防御特点和科普工作重点，以世界气象日、防灾减灾周、安全生产月等为契机，结合五水共治、生态区建设、新农村建设等重点工作，积极开展了“四进”（进学校、进企业、进农村、进社区）宣传、广场宣传、媒体宣传、专题讲座等丰富多彩、形式多样的气象科普宣传活动。指导__实验学校校园气象站建设，一名同志荣获全国校园气象站优秀辅导员称号。
2、狠抓作风和廉政建设，促进工作作风转变。
扎实推进党风廉政与反腐败工作，强化管理提高效能。以党的群众路线教育实践活动为契机，扎实落实中央、省、市“八规六禁”和区委关于党风廉政和反腐败工作的各项部署，认真开展气象部门第十三个党风廉政建设宣传教育月活动。组织全体干部职工到__区检察院警示教育基地，接受警示教育。单位主要负责人和纪检监察员主动向区纪委汇报党风廉政和反腐败工作情况、群众路线教育实践活动开展情况以及年度重点工作开展情况等内容。单位主要负责人与各科室负责人签订党风廉政建设责任状，落实党风廉政责任。完成地方和部门两次财务审计工作，落实整改措施，进一步推进财务管理工作和财政保障机制规范化。积极参与全区中层负责人作风效能考评，促进服务意识增强和服务质量提升。工作作风进一步转变，宗旨意识、全局意识、责任意识、担当意识进一步提高，秉传承、强队伍、树形象，积淀深厚的气象文化底蕴，不断提升气象事业软实力。
3、加强气象科技创新，推动人才队伍建设。
加强气象科技创新体系建设，坚持把科技创新作为重点工作来抓。强化跨部门多领域合作研究，《塑料大棚小气候变化特征及其与蔬菜种植的关系》、《__区霾特征及天气形成机制研究》、《__港口气象服务产品与平台开发》三个科技项目分别获区、市立项，5篇学术论文获得交流或发表。专业技术人员广泛参加预测报、防雷、财务、信息、网络安全、法制等各类专业培训、业务比武和学历晋升学习。以“立足岗位讲奉献，服务群众创佳绩”为口号，积极创建市级青年文明号。气象科技创新与人才培养工作有序推进，为促进气象服务工作提供强有力的科技支撑和人才保障。
根据中央和中国局的统一部署，3-10月集中开展第二批党的群众路线教育实践活动。在省市气象局和区委活动办的精心指导下，结合实际，认真落实规定动作，精心开展自选动作，坚持边查边改，有序进行。在教育实践活动中，加强组织部署、制定实施方案，搞好学习教育、广泛听取意见，认真查摆问题，深入开展批评和自我批评，确保整改落实，加强建章立制，建立长效机制。教育实践活动的广泛深入开展，使干部职工深受教育，作风转变取得明显成效，突出问题得到切实解决，群众工作得到明显加强，制度建设取得重要成果，气象服务工作进一步提升。
从今年工作实践来看，在工作中有以下四点问题和困难。
（一）气象精细化预报能力、公共气象服务能力、气象社会管理能力还不能满足气候变化、经济社会发展对气象服务提出的更高更精细化更广泛的需求。科技成果转化和技术支撑能力提升不快，全方位多层次服务能力不够，精细化监测预警能力不强。
（二）气象监测分析和预报预警技术支撑能力不强，在保障临港工业集聚区、经济技术开发区等核心领域方面切入点不够，具体抓手不多，服务效益有待于进一步提升。
（三）全民参与的气象防灾减灾理念还需进一步强化。“政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾工作机制虽已初步建立，尤其在政府主导气象灾害防御部署和抢险救灾方面，部门各司其职又密切联动配合的工作机制进一步完善，但全社会民众自主应急避险救灾意识还不强，应用各类应急知识主动开展自救能力不够。
（四）人才队伍总量和质量与日益拓展逐年强化的气象工作职能不相匹配。随着经济社会发展需求和气象各类法律法规规章的逐步健全，气象部门在承担原有的气象基础业务工作基础上，在气象公共服务、气象防灾减灾、气象社会管理等方面职能大幅度拓展和不断强化，急需进一步增强人才队伍配置和保障机制配套，以适应事业发展的需求和气象职能的全面发挥。
（一）巩固教育实践活动成果。加强党的建设、廉政和作风建设。加强气象文化和精神文明建设，提高文明创建工作质量。
（二）提高气象保障服务能力。进一步提高预报准确率和气象服务水平，特别是提高重大灾害性天气分析预警和服务能力。做好气象服务民生、防灾、经济、生态、文明建设工作，促进经济社会发展。
（三）推进城乡气象“两个体系”建设。重点在发挥效益、加强服务、规范管理上下功夫。
（四）积极面对__防雷安全工作形势，强化防雷技术服务和社会管理。通过纳入区安全生产专业委员会，强化企业气象防灾（防雷）安全主体职责，通过防雷技术服务扩组，提高防雷技术服务效率。
（五）广泛开展气象宣传工作，深入推进“平安__”建设进程。
（
六）精心谋划气象现代化发展，开展气象发展“__”规划问题研究和编制工作。（七）深化气象改革，强化履职能力。稳步推进全面深化气象改革的各项部署，重点在提升能力上下功夫，在正确履职上做功课。
应急管理工作调研报告范文第8篇
（一）工作取得的成绩
1.政府对卫生事业投入的增长幅度有所提高。**年，县委、县人民政府高度重视卫生工作，政府对卫生事业投入增长幅度比去年同期相比有所增长。
2.卫生基础设施建设工作取得初步成效。为抓住国家扩大内需项目建设机遇，加强基础设施建设，改善服务环境。**年12月至今，争取了清水江、腻脚、曰者卫生院住院楼建设项目，下达建设面积1900平方米，总投资222万元，实际建筑面积3074平方米，总投资331.386万元。其中：中央补助206万元，省级配套16万元，自筹109.368万元。中央补助部分资金全部到位,地方配套部分尚未到位。目前,清水江、腻脚中心卫生院建设项目主体工程已完成，现已进入竣工验收阶段；曰者中心卫生院住院楼建设项目于9月28日开工建设，预计12月底竣工验收投入使用。同时，还完成了13个乡镇卫生院业务用房楼建设设备配套工作，配送医疗设备179件，总投资175.04万元；村卫生室配送价值37.23万元的基本医疗设施设备，预计12底完成41个村卫生室的设备配套工作。
3．中医药力度进一步加大。县人民政府高度重视中医药工作，及时成立了以分管副县长任组长，卫生局主要领导为副组长，财政、发改、经济商务、科技、农业、林业、招商、食药监、工商、银行、医院主要领导为成员的中医药工作领导小组。加大支持中医药事业发展，**年县人民政府己将中医药工作列入财政预算。
4．新型农村合作医疗工作运行良好。加强新型农村合作医疗管理工作，扎实推进惠民工程稳步实施。**年，全县共有农业人口数431807人，参加新型农村合作医疗的有362325人，参合率为83.91，应筹集参合资金3623.25万元。其中：参合农民个人缴费724.65万元，中央、省级补助资金2898.6万元。目前中央和省级补助资金到账2536.28万元（中央补助到账资金1086.98万元，省级补助到账资金1449.30万元），加上农民个人缴费724.65万元，共有到账基金3260.93万元，中央补助基金尚未到位362.32万元。**年1至10月全县享受新型农村合作医疗补偿的共有603662人次，住院补偿29293人次（含住院分娩补偿2433人次），门诊补偿574398人次（含妇女病普查23735人次），参合受益率168.18。全县补偿总金额3564.17万元，其中：住院补偿金额2256.25万元（含住院分娩补偿101.74万元），人均住院补偿0.077万元，住院受益率8.09，住院补偿占补偿总金额的63.3；门诊补偿金额1307.92万元，门诊受益率158.53，门诊补偿总额占全县补偿总金额的36.70。资金使用率达98.05。
5．药品配送制度得到进一步巩固和完善。巩固医疗机构“药品统一竞价采购，统一配送”工作。按照《××县药品统一配送实施方案》、《××县新型农村合作医疗定点医疗机构药品统一配送管理考核标准》和《××县新型农村合作医疗定点医疗机构药品统一配送管理办法》，各定点医疗机构结合实际按时上报药品采购审批表，经县药品采购中心审批后按时反馈到三家中标公司进行药品采购配送工作。1-10月份，全县共审批标内数量41720个次品种，标外7380个次品种，配送进药资金2098.93万元。加强对定点医疗机构药品统一配送工作力度，规范统一进药渠道，降低药品价格，减轻群众经济负担。全县总体药品价格明显得到降低，为缓解决农村群众看病难、看病贵的问题奠定了坚实的基础。
6．《献血法》及**省《实施意见》和文山州《实施办法》进一步得得到落实。认真贯彻落实《献血法》及**省《实施意见》和文山州《实施办法》，确保用血安全。1-11月，全县共完成无偿献血278450ml，占全年任务数的79.56。各医疗卫生单位均按照《实施意见》和《实施办法》合理安全用血，未发生一起用血事故。4月19日，组织了县属各医疗卫生单位内科、儿科、妇科、皮肤、中医等有资质的卫生技术人员21人，深入温浏乡坝达村民委开展了巡回医疗，共免费诊治各类病人37人，咨询361人，测血压113人，展出宣传画44板，发放各种宣传资料3180份，受宣教6000余人。
7．社区卫生服务正有序开展之中。我县己出台发展城市社区卫生服务的实施办法报上级审批，待审批后组织实施。同时县级己按人均3元配套了社区公共卫生服务补助资金，由锦屏镇卫生院负责组织实施社区卫生服务工作，目前已建立健全了家庭健康档案，各项工作正在有序进行中。
8．医疗机构的监管力度进一步得到加强。认真组织各医疗机构医疗法律法规和普法的学习，强化痕迹管理，全面增强医务人员的法律意识，确保医疗安全。1-10月份，未发生医疗事故。同时，依照相关卫生法律法规，加大卫生监督执法力度，积极开展严厉打击非法行医，整顿医疗市场秩序活动。一是加强日常监督。共监督检查食品、公共场所、学校、饮用水、放射、职业卫生1350余户（家）次。二是严格落实“六类”食品市场准入制。截止10月底，对餐饮单位、37所学校、幼儿园、医院食堂“六类”食品市场准入制实施率均达100。三是继续加大打击非法行医力度。共督促检查个体医疗机构17户，自行歇业3户，变更名称3户，限期整改5户，查获使用非卫生技术人员给予处罚1户，罚款500元。在各乡镇助理卫生监督员密切配合下，加强对医疗市场巡查，取缔无证镶牙14摊次，查获非法行医并给予立案查处1户，罚款12000元。四是进一步提高行政许可质量。截至9月底，共办理行政审批788件，其中，食品卫生许可证634件，公共场所卫生许可证154件,督促从业人员健康体检1663人。受理护士执业注册换证申请304人，护士首次注册28人。受理执业医师注册29人，其中：变更执业地点3人，遗失补办2人，首次注册24人。办理医疗执业证（即上岗证）704人。发放《医师资格证书》19份。
9．科学处置突发公共卫生事件。严格按照卫生部《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》和《国家救灾防病和突发卫生事件报告管理规范》要求，切实做好突发公共卫生事件工作。1—11月份共处置公共卫生事件22起，发病108人，死亡5人（菌子中毒1起，死亡1人；食物中毒1起，死亡3人；狂犬病疫情1起，死亡1人），其中：16起为食物中毒事件、6起为传染病疫情。达到突发公共卫生事件上报标准3起,分别是平寨乡共设村张朝应1户发生菌子中毒，死亡1人；树皮乡白色菇陈金魁1户发生食物中毒，死亡3人；天星乡布红村完小发生1起2例甲型h1n1流感疫情。均给予及时有效处置，有效地控制了疫情的蔓延。
10．鼠疫、霍乱、结核病等重点传染病防治与计划免疫工作得到进一步加强。全县1—10月报告法定传染病17种941例，发病率为203.66/十万,与去年同期（854）相比上升10.19。完成剖鼠386只，占任务数的85.78，蚤鉴定及培养113份，正向血液试验94份，结果均为阴性；对城区6个固定霍乱监测点采集腹泻病人粪便标本8份，污水监测85份，结果均为阴性；对19个脊灰疫情报告点和哨点医院监测，未发现afp病例。加大结核病防治工作力度，初诊病人1445例，应查痰744例，实查痰744例。完成项目管理病人238例。加大计划免疫工作力度，以村为单位冷链运转9轮次，报告接种率为：卡介苗90.25、脊灰疫苗97.92、百白破98.54、麻疹疫苗99.59、乙肝疫苗90.25、乙脑疫苗97.66％、a群流脑疫苗96.04％。新建和补建卡3644人。认真开展春秋季灭鼠蚤工作，组织全县12个乡镇42个村民委73620户,配制和投放毒饵36889.24公斤，使用大功达28公斤，对18个疫点3832户开展灭蚤33.26万平方米。对双龙营、新店、腻脚、八道哨进行灭前、灭后效果监测，结果分别为：灭前室内鼠密度为1.67，室外为4.67；灭后室内鼠密度为1.11,室外为0.87；灭前蚤指数为0.044,灭后为0.007。
11．妇幼卫生工作取得明显成效。1—10月，住院分娩率为79.52，与上年同期相比，住院分娩率上升17.68；孕产妇死亡5例，死亡率77.28/十万;无新生儿破伤风死亡，婴儿死亡63例，死亡率为7.74‰；5岁以下儿童死亡70例，死亡率为10.82‰；实施贫困孕产妇救助3930人，发放救助资金1206507元。以贯彻落实新农合制度为契机，深入开展全县妇女病普查普治、健康教育和免费住院分娩等工作，进一步推动了全县妇幼卫生工作的开展，社会效益和经济效益取得了明显成效。
12．认真开展麻风病防治工作。麻风病防治工作坚持以宣传开路、联合化疗为中心，发现病人为重点，加大麻风病防治工作力度，1-10月，共发现麻风病患者18例，均及时给予联合化疗，规则服药治疗率达100，收集并上报性病疫情69例。其中hiv阳性7例、淋病23例、尖锐湿疣24例、非淋菌性尿道炎28例、生殖器疱疹4例、软下疳1例。组织乡镇卫生院防疫专兼职人员及乡村医生培训麻风病防治知识2次共370人。
13．爱国卫生运动和改水改厕工作稳步推进。大力开展爱国卫生运动，6月9日，县委、政府高度重视，组织城区县直国家机关、企事业单位干部职工及农民等20000余人开展爱国卫生运动，出动大小车辆18辆，清除垃圾废物200余吨，清除卫生死角16处。省、州下达的改厕任务625座正实施中，目前已完成489座，其余工作正有序进行中。
14．农村医疗卫生人才培养力度进一步得到加强。**年1-10月，共选送县乡两级医疗卫生人员42人到省、州、县业务进修学习，175人次参加省、州、县业务培训学习，其中：乡镇选送到县级进修30人，参加省州县相关业务培训56人次；县级选送到省、州进修学习14人，参加省州业务培训人119人次。参加继续医学教育150人。开展乡村医生视频培训320人。安排县级医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院工作12人。组织申报副高3人，招考聘用1名执业医师到舍得卫生院工作。通过采取以学历教育、资格考试、职称晋升、临床进修培训及建立和完善人才培养制度、中层干部管理人才库、人才流动工作机制等多种形式，乡（镇）卫生院业务技术水平和服务能力有了明显的提高，业务总收入达938万元，与上年同期（575万元）相比增长了63.13；县医院业务总收入3438.78万元,比上年同期(2450.96万元)相比增长了40.30;中医院业务总收入381.55万元，比上年同期(288.69万元)增长了32.17；妇幼保健院业务总收入269.97万元，比上年同期（78.19万元）增长了244.89。
15．精神文明建设及医德医风教育和行业作风建设进一步完善。1-10月，为加强卫生系统精神文明建设，积极采取了以会代训、集中学习、自学等多种形式，加强对医疗卫生技术人员的职业道德、职业纪律、职业规范教育，努力做到更新服务理念、转变服务模式、改进服务流程、改善服务态度、优化服务环境、提高服务质量，推行人文服务，全面推动行业精神文明建设。**年，先后制定了《××县卫生系统五五普法规划实施方案》、《卫生系统服务承诺制、首问责任制、限时办结制》和《××县卫生工作奖惩实施办法》等制度，并印发到各医疗卫生单位贯彻执行，推行政务公开，进一步规范卫生系统干部职工的工作行为。同时，为提高工作效率，及时成立了学习实践科学发展观活动领导小组，认真组织学习实践，深入对乡镇进行了调研，调整了两个卫生院的领导班子，并充实部分卫生院的班子成员，为乡镇卫生院的发展奠定了坚实基础。为进一步推进依法行政，保障行政执法对象的合法权益，县卫生局首次举行了卫生行政处罚听证会，县政府法制办、县纪委领导亲临指导，逐步规范了依法行政处罚听证程序。在深入学习实践科学发展观活动中,××县卫生局按照县委的统一部署，在县委学习实践活动领导小组和领导小组办公室及学习指导组的领导、指导帮助下，结合实际，精心组织，严格依照三个阶段各个环节各项规定动作的要求，扎实推进学习实践活动各项工作。召开1次动员会，组织集中学习9次43个学时，收集党员干部心得体会146篇，悬挂宣传布标3幅，出宣传墙报2期，报送学习简报22期。深入开展基层调研10次，收集意见和建议19条，形成调研报告和案例分析各2份，收集县属医疗卫生单位调研报告和案例分析各5份。开展征求意见2次，领导班子专题民主生活会1次、组织生活会1次，离退休人员座谈会1次，发放问卷调查表200余份，设立征求意见箱1个，公布投诉举报电话，广泛征求系统党员干部群众和社会各界的意见和建议。
16．积极发展红十字会员及志愿工作者。**年县编委已下××县红十字会单列文件，但现在尚未落实人员、经费和办公地点。**年，全县共发展了红十字会会员1200名；发展红十字会志愿者50名。
17．积极开展红十字、救护等工作。4月28日，为加强现场救护知识培训，提高群众的自我防护意识和自救互救的能力，县红会派出2名具有资历的专家对**省文山电力××分公司55人进行了为期1天的现场救护知识培训，取得了较好的效果。
18．加大艾滋病防治工作力度，遏制艾滋病的流行与蔓延。1-10月，共组织人员上街开展宣传244次，发放宣传资料128654份，受益人口达231680人，开展入户宣传57849户。开展电视宣传1543次，广播宣传112次。开展防艾知识普及培训35次，培训人员2595人。开展自愿检测466人，占任务数500人的93.2，阳性40人,阳性率为8.58。其中：吸毒人员检测56人，阳性9人,阳性率为16.07；性病人员检测30人，阳性1人；女性性工作者检测71人，阳性0人；其它人员检测309人,阳性30人,阳性率为9.7。开展孕产妇检测5459人，占任务数5000人的109.18,检出阳性10人,阳性率为0.18。开展婚姻登记检测1638人，占任务数1600人的102.38,无阳性。发放安全套172804只，其中，星级宾馆摆放3268只，使用3268只，娱乐场所摆放855只，使用520只，育龄人群发放109360只。在外展服务中，为吸毒人员发放安全套2898只，感染者及病人家庭发放2370只，女性性工作者发放84260只。美沙酮社区维持治疗门诊为接受治疗者提供有效的维持治疗和健康教育，现累计入组人数146人，维持治疗人数73人，脱失73人,脱失率50,使用美沙酮1096186毫升。积极开展抗病毒治疗工作。截止9月底，共累计入组治疗103人，现有86人正在治疗，死亡15人，退出治疗2人。加强孕产妇艾滋病筛查工作，共筛查5459名孕产妇，检出hiv阳性者10例，对9例实施母婴阻断。
（二）工作经验
1．县委、政府及卫生行政部门高度重视各项卫生工作，加强对各项卫生工作的领导，是有效推进卫生事业发展的关键。
2．建立健全卫生工作机制，制定并完善相关卫生工作制度，明确职责，措施落实到位是开展好各项卫生工作的必备条件。
3．加强卫生应急队伍建设及物资储备工作，不断提高卫生应急能力，是确保及时有效处置各种突发公共卫生事件的物质基础。
4．加强与部门沟通协作是做好各项卫生工作的基础。
5．做好各项卫生工作的宣传教育是推进各项工作有序开展的前提，也是展现工作取得成绩的载体。
二、存在的困难和问题
一是卫生专业技术人员编制紧缺、总量不足。按云计社会20011199号《关于印发**省卫生资源配置标准（试行）的通知》，全县应配置卫技人员1199人，实有编制845人，现有职工806人，缺编354人，缺员393人，且学历层次低、业务水平不高，难以满足人民群众日益增长的医疗服务和艾滋病防治服务需求。二是县、乡（镇）合管办属纯事业机构，无经费来源，体制不健全，工作人员晋职晋升困难，加之工作量大，致使部分工作人员思想不稳定，影响了新农合工作的开展。三是艾滋病防治、宣传经费紧缺，部门协调力度不够，致使艾滋病防治工作难以得到全面开展。四是由工作经费、专项资金、项目资金不能及时到位，致使工作不能顺利开展。五是疾病预防控制工作有待于进一步加强，传染病发病率仍居高不下。六是红十会机构虽然县编委已下单列文件，尚未落实机构及人员等工作，致使红会工作正常难以开展，无偿献血任务艰巨。
三、2010年的工作思路、主要任务、措施及建议
2010年全县卫生工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和全州卫生工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，加强基础设施建设，巩固和完善新型农村合作医疗制度，加强食品安全质量监督，统筹做好各项卫生工作，不断开创卫生工作新局面。
（一）深入贯彻落实党的十七大精神，努力推进医药卫生体制改革工作。按照省、州工作安排，认真落实各项措施，积极推进九项国家基本公共卫生服务项目，实施公共卫生六大专项等卫生改革工作。
（二）加强基层医疗卫生服务体系建设，进一步完善新型农村合作医疗制度。加快县乡村三级医疗卫生服务机构和社区卫生服务机构建设，实现基层医疗卫生服务网络的全面覆盖。抓住国家扩大内需、加强基础设施建设和大力改善民生的有利时机，争取政府增加投入，进一步加强城区区域卫生规划的实施和县医院标准化建设，切实发挥县医院的农村三级医疗卫生服务网龙头作用。转变基层医疗卫生服务机构运行机制和服务模式，推进乡村卫生服务管理一体化。巩固和完善新型农村合作医疗制度，以健全管理制度、保证基金安全、规范医疗行为、提高群众受益水平为重点，强化新农合的监督管理。探索建立合理增长的筹资机制，逐步提高新农合保障水平。加强新农合基金和定点医疗机构监管，合理控制医疗服务收费，规范新农合统筹补偿方案，提高新农合基金使用率和参合农民受益水平。