村庄建设方案
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村庄建设方案范文第1篇
关键词：规划方案评价理论；村庄规划；评价指标体系；规划实施
引言
随着20世纪60年代，西方城市规划开始由“蓝图式规划”向“系统规划”和“过程规划”的转型，评价就成为了城市规划不可或缺的一部分。由起初的对于规划方案及其决策的技术手段的评价，到现如今基于各种理论的规划实施成效的评价以及对于评价指标体系的研究，不断完善着城市规划评价的理论，使规划评价越来越趋向系统化，科学化，更具有指导实践的意义。笔者在阅读国内外关于规划评价文献的过程中[1]-[4]，认为如今的规划评价多注重于宏观层面的规划实施成效的评价，而对于微观层面的实施前的评价研究较少，基于此，在总结借鉴规划方案评价理论的基础上，结合笔者村庄建设规划的实践，对村庄规划方案评价指标体系进行了探讨，以期填补此处空白。
1 规划方案评价的理论
规划方案评价是规划实施前一个重要的阶段，通过评价，使方案更加的合理化、具有可操作性，同时也避免了在项目实施过程中和实施后暴露出来的明显问题。评价采用定性与定量相结合的手法，构建一套完整的指标体系，并结合项目专家评审会，让专家打分，以结果来断定编制成果的优劣，通过各指标的分数，编制单位也能很好地了解欠缺的地方，从而合理、系统的完善编制成果。在上报上级部门审批的材料中，需要出具规划方案评价的结果，以便于上级部门进行核查。[5]
2 规划方案评价理论与村庄规划
在笔者实践的过程中，认为规划方案评价理论适用于村庄规划的编制，其原因主要有以下三点：
（1）村庄规划内容细琐繁杂，编制过程中容易疏漏
村庄规划的内容包括住宅、道路、给排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施等各项建设的用地布局、建设要求，以及对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。这些内容尽管繁杂，但样样都与村民的生活息息相关。因此，在编制的过程中，如有疏漏，可以通过方案评价，系统的梳理缺少的内容，及时予以补充，完善规划方案。
（2）基层人员规划意识薄弱，编制单位需负责指导
基层尤其是村庄的相关规划工作人员，对于规划意识单薄，不能很好地识别规划的好与坏，往往造成，规划方案是什么样就照什么样去实施，遇到困难就不实施。因此，一份好的规划方案对于村庄来说就尤为重要，既要考虑村庄未来的发展，满足村民的要求，又要具有可操作性，这些都需要在实施之前给予评价，使得最终实施人员拿到的方案是一份优秀的、可实施、可以真正促进村庄发展的规划方案。
（3）村庄资金有限，建设是一锤子买卖
现如今，国家及各市县为了村庄建设，投入了大量的资金，但落到每个村庄，仍然相对较少，只能完善村庄的设施，对于各家各户的改造还需要村民自筹资金。村庄一旦整治建设完成，近20年或更长的时间，都不会再投入如此大的资金来进行村庄整治和建设了，因此，这一锤子的买卖如果没交易好，就会阻碍村庄长远的发展，给村民生活带来极大的困难。对于村庄规划的评价不能像城市总体规划那样，实施一段时间进行评价，对于出现的问题在下一轮修编中进行更正。村庄规划更重要的是在实施前和实施的过程中给予评价，从而有效的利用建设资金，真正建成美好乡村。
3 村庄规划方案评价指标体系的构建及说明
3.1构建原则
构建合理的村庄规划评价体系应具备科学性、可操作性、可比性、全面性以及系统性与层次性相结合的原则。[6]
3.2 指标体系的建立
根据村庄规划方案评价指标体系的构建原则，对村庄规划方案评价的主要因子进行归纳分类，建立了三级指标体系。其中一级指标体系2个，分为强制性和指导性，强制性即为村庄规划方案必须遵循和包含的内容，也是最基础的内容，指导性就是在强制性内容的基础上对于规划编制内容的提升和创新的观念；二级指标体系9个，三级指标体系33个。具体指标见表1。
表1：村庄规划评价指标体系
3.3 指标体系的说明
3.3.1 强制性指标
强制性指标主要用来评价村庄规划最基本的内容。规划的合法性是首当其冲的，村庄规划从制定、审批和实施都要符合规划法的要求，规划条文也要符合国家相关的法律法规和标准的规定。在编制村庄规划时，需要考虑上位及相关规划的要求，使规划有理有据；在编制理由、技术路线、编制机构的资质、编制成果表达等方面也要符合相应的规范要求。
村庄建设规划的内容比较细琐繁杂，笔者在参考相关法规和规范，尤其是《安徽省美好乡村建设标准（试行）》的基础上，将村庄建设规划的主要内容归纳为：建筑的整治和新建、道路的修缮和疏通、各项配套设施的建设、环境整治等。将每一项主要内容都作为一项评价指标，一方面可以保证规划内容的完整性，另一方面可以对各项内容的合理性进行评价。
规划一向强调公众参与。它是一种有政府部门、规划单位与公众交流，相互了解的最佳途径，同时也是使规划方案更加切合实际，推进规划实施的重要过程。而在实施中，更需要保证规划方案的经济可行性。规划方案的法律和行政可行性、规划实施措施和规划内容是否具有可操作性，则需要专家们详细了解当地的实际情况后来做出判断。
因此，强制性的指标主要是基于规划编制内容的合法、规范和完善，并且尊重民意，使规划决策更为合理，以确保规划的顺利实施。
3.3.2 指导性指标
指导性指标是对规划方案提出更高的要求，需要突出村庄特色，为村庄的可持续发展指明方向。
地域性要求在规划设计中要充分了解村庄的历史和文化内涵，尊重村民的生活习惯，结合村庄现状风貌，突出村庄的特色。
前瞻性要求编制人员要用长远的眼光考虑村庄未来的发展，在深入了解村庄现状的基础上，考虑市场的要求，借鉴相关成功案例，为村庄未来发展指明方向。对村庄产业的发展需要从村庄现有产业出发，深入挖掘村庄潜在的资源优势，实现产业的升级或转型，促进村庄的更好发展。
生态性要求村庄的发展不能以牺牲生态环境为代价。从治理村庄垃圾、清淤河道到房前屋后的绿化种植，力求为村民们营造一个良好的生活环境。在整治环境的过程中，不能忽略村庄原有的生态资源，不仅仅是古树名木，对于村庄来说，茂密的杨树林、纵横的灌溉渠都是值得保留的生态资源。
村庄由于人口规模较少，达不到一些设施的配置标准，如水厂、污水处理厂等等，但给排水却是关系到民生和村庄环境的重要方面，规划方案中需要针对这些问题，从生态化的角度予以考虑，例如三格式化粪池、生态污水处理设施等等。在景观建设中也需要考虑的生态的因素，如亲水驳岸的处理，采用卵石与土坡相结合，并种植芦苇等净化植物，对于维护水体方面，与单纯的采用水泥板必然会有不同的效果。国家倡导使用绿色可持续的能源，在村庄中太阳能热水器的使用已是较为普遍了，而在其他方面是否也可以使用绿色能源呢？如新建建筑可以采用绿色建筑的手法，道路两侧利用太阳能发电的路灯等等。
最后，评价一个规划方案是否优秀，还要看有没有创新点，这里不仅包括对于编制技术路线、编制内容的创新，还包括规划理念、思想和最终提出的实施对策的创新，因为每一项创新都在不断提升着村庄规划编制的水平，不断完善着村庄规划编制的内容，最终为村庄的发展增添亮丽的一笔。
4 结语
本研究重点放在对村庄规划方案评价指标构建的探讨上，其中还有些不足和有待改进的地方，以后将通过进一步研究予以完善。对于村庄规划方案评价的方法和模型的建立，并结合实际案例对评价指标体系、评价技术路线进行实证研究以对其进行完善和优化，将成为下一步重点研究的内容。
参考文献
[1]欧阳鹏.公共政策视角下城市规划评估模式与方法初探[J].城市规划，2008，32（12）：22—28.
[2]宋彦，江志勇，杨晓春，陈燕萍.北美城市规划评估实践经验及启示[J].规划师，2010，26（3）：5-9.
[3]丁成日，宋彦，Gerrit Knaap，黄艳.城市规划与空间结构——城市可持续发展战略[M].北京：中国建筑工业出版社，2005.
[4]宋彦，陈燕萍.城市规划评估指引[M].北京：中国建筑工业出版社，2012
村庄建设方案范文第2篇
围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的总体要求，对村庄进行科学规划，通过建设与改造并举，改善农村生产生活环境。从2007年下半年至2009年底，分期、分批完成全市34个镇(17个中心镇、17个一般镇)共1，146条行政村的村庄规划编制工作。
二、工作原则
(一)政府引导，村民参与。
加强政策指导，坚持阳光操作，引导村民积极参与村庄规划的编制和实施工作。及时公开村庄规划成果，接受村民监督，确保规划确定的目标、内容和实施方法充分体现村民的意愿和利益。
(二)因地制宜，分类指导。
坚持因地制宜，立足实际，分类指导，稳步推进村庄规划编制工作，切忌照搬城市建设模式，避免大拆大建。
(三)整体规划，分期实施。
各有关区(县级市)、镇政府应从统筹本地区城乡发展的需要出发，结合村庄经济社会发展实际，明确村庄长远建设的整体思路，做好分期组织实施的安排，同时要处理好近期建设与远期发展、改建与新建的关系。
(四)科学建设，节约集约用地。
严格按照国家和省的有关规定引导村镇住宅建设，认真落实农村“一户一宅基地”政策，推行联排式、公寓式住宅建设模式，节约集约用地。
(五)延续特色，保护环境。
努力保持村庄的自然与人文景观，体现地方和农村特色，最大限度做到不推山、不砍树、不填池塘(河流)、不盲目改直道路、不改变河道的自然流向、不破坏历史文化风貌。
(六)简洁规范，通俗易懂。
规划成果的图文表达方式应简明扼要、规范平实、通俗易懂，确保广大村民关心规划、理解规划、支持规划，进而促进规划的顺利实施。
三、工作内容及要求
村庄规划编制工作的内容分两部分：村庄布点规划、村庄规划。
(一)村庄布点规划。
由区(县级市)政府牵头组织，以镇为单位编制本区(县级市)村庄布点规划。按照节约资源、集聚发展、有利生产、方便生活的原则，在符合城市规划和土地利用规划的基础上，根据各镇的经济发展情况，结合合理布局市政基础设施、公共服务设施和节约农村建设用地等方面的要求，对镇域范围内农村居民点进行村庄布点规划，为下一步开展村庄规划编制提供依据。规划成果应以能指导镇居民点布局、指导开展村庄规划和规划管理为目标。
(二)村庄规划。
在上层次规划和村庄布点规划的指导下，在行政村(包括所辖自然村)村域范围内，对发展型、保留型的行政村及搬迁型的自然村分别进行新村建设规划和旧村改造、整治规划。规划深度参照修建性详细规划深度。
四、工作程序
严格按法定程序开展村庄规划的编制、审查、审批及规划实施的监督检查，确保村庄规划充分体现村民的意愿和利益。
(一)征询意见。
编制村庄规划过程中，区(县级市)城乡规划主管部门应会同相关部门通过召开村庄规划成果征询会等方式征求村民意见，并采纳合理的意见和建议。村庄规划报批前应经村民会议或者村民代表会议讨论同意，避免行政命令和包揽代替。
(二)审查。
村庄布点规划由市规划局负责审查，行政村及以下层次规划由区(县级市)城乡规划主管部门负责审查。
(三)审批。
村庄布点规划由市规划局按程序审批，行政村规划由区(县级市)政府委托同级城乡规划主管部门审批。
(四)监督检查。
区(县级市)城乡规划主管部门将审批项目以列表形式报市规划局备案；市规划局建立监督机制，加强对村庄规划成果及其实施情况的监督检查。
五、工作计划
(一)2007年。优先开展中心镇所属的村庄规划编制工作，为全市村庄规划编制工作积累经验。
开展农村住宅建筑设计方案征集活动，选取优秀设计方案并编印成册，作为新农村建设住宅的标准图纸免费提供给农民，规范农村住宅建设，使新农村住宅经济实用、造型美观、节能节地并体现地域特色。
(二)2008年。分3批次(每批次为4个月)完成剩余中心镇及部分一般镇共约500条行政村的规划编制工作。
(三)2009年。分3批次(每批次为4个月)完成剩余一般镇约380条行政村的规划编制工作。
六、保障机制
(一)加强组织领导。
成立*市村庄规划工作协调小组，成员单位包括市规划局、建委、国土房管局、农业局等，办公室设在市规划局，全面负责统筹全市村庄规划工作，指导各区(县级市)开展规划编制、审查与实施工作，并跟踪、协调、督促和检查村庄规划各项工作。
(二)明确工作分工。
各有关部门和区(县级市)政府要各司其职、密切配合。具体分工如下：
市规划局：制订村庄规划工作方案和编制要求；对村庄规划工作进行技术指导与支持；组织对村庄布点规划进行审查并按程序审批；对全市村庄规划工作进度和质量进行监督和检查；定期汇总各区(县级市)村庄规划编制情况，及时向市委、市政府报告。
市建委、农业局：结合各自职能指导村庄规划的编制及审查工作；协助市、区(县级市)、镇有关部门按照村庄规划组织开展村庄建设、改造及整治。
市国土房管局：结合职能指导村庄规划的编制及审查工作；指导各区(县级市)政府办理新村建设用地手续。
市市政园林局、绿委办、环卫局、卫生局：结合各自职能，为村庄规划的审查提供相关技术支持，按照村庄规划指导开展市政、绿化、环卫、卫生设施建设。
村庄建设方案范文第3篇
一、指导原则和工作目标
（一）指导原则。坚持高起点定位、规划引领；坚持园区统筹、协调推进；坚持生态优先、集约发展；坚持因地制宜、突出特色；坚持以人为本、关注民生。
（二）工作目标。到年，实现园区基础设施配套明显进步，人居环境明显改善，社会保障和公共服务水平明显提升，城市化水平明显提高。
二、考核办法
和谐园区建设行动每年考核一次，第三年进行总结表彰。年终进行表彰奖励，考核分为和谐园区、和谐村庄两个层次，实行分级考核。考核内容主要包括设施建设、环境整治、园区管理、节能减排、公共服务和社会保障等。
（一）考核方式
考核实行千分制，包括工作实绩（800分）、组织保障（100分）和公众满意度（100分）三部分。工作实绩进行定量考核。各项考核指标先按现状（考评年度的指标绝对值）和改善情况（考评年度较上一年度增加或减少的指标相对值）分别进行排序打分，再按照现状情况占40%、改善情况占60%的比例计算总得分。组织保障实行定性考核，主要采取材料审核和随机抽查等方式进行。公众满意度主要采取问卷调查的方式进行。
考核采取采集数据、审计核实、现场抽查的方式进行。凡涉及定量考核的统计指标，以相关的统计年报为准，采用现场核实的办法。对虚报、瞒报考核材料的，一经查实，该项指标按零分计算，并按规定追究有关人员责任。
（二）考核步骤
考核共分三个步骤实施，即迎接市和谐城乡建设行动考核，迎接市和谐城乡建设行动考核，组织对和谐园区、和谐村庄创建情况考核。其中，和谐村庄考核具体步骤如下：
1、审核评分。各村庄要按考核标准报送考核材料，园区和谐建设工作领导小组根据考核材料，对考核内容进行评分。
2、实地考察。园区和谐建设工作领导小组办公室组织对各村庄进行实地考察，发放调查问卷，测评群众满意度。
3、公布成绩。根据审核评分和实地考察情况，形成考核综合得分，并以适当形式公布。
三、加强组织领导
（一）该项工作由经济开发区和谐园区建设工作领导小组负责，领导小组下设办公室，办公室在规划建设局。
（二）管委相关部门按照责任分工开展和谐园区创建工作，并向和谐园区工作领导小组办公室报送考核材料。和谐园区工作领导小组办公室负责对材料进行汇总，接受市城市化工作领导小组对我区考核。
（三）和谐园区工作领导小组办公室负责对各村庄的和谐村庄创建活动进行指导与考核。
村庄建设方案范文第4篇
【关键词】村庄规划可行性因地制宜
中图分类号：F110 文献标识码：A 文章编号：
村庄是农村社会基本的地域单位和聚居形式，村庄的状况反映了农业、农村、农民的发展状况。近年来，我省经济社会发展和城市化推进速度加快，但同时深层次的矛盾也更为突出，其中之一就是城乡协调发展问题。为此，我省加大村庄规划的力度，完善农村基础设施，加强农村基层组织和民主建设，势必加快农村社会发展，使农村面貌焕然一新。为此，省政府通过招投标的形式组织第一批村庄规划，我市试点村村庄规划的工作由我院中标进行编制。在本次村庄规划的编制中，我们严格按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的规划要求，贯彻以“新视野、新农村”为指导思路，突出“产业富村、科技兴村、生态建村、人才强村、民主治村”，坚持城乡统筹、科学规划、合理布局、突出重点、综合整治，改变农村落后面貌，优化人居环境、改善投资环境，创建文明村庄，促进农村经济社会的全面进步。
一、对村庄现状进行详细的现场踏看工作，注重规划方案的可行性。
（一）远离城市、人口少、劳动力不足
村庄一般都远离城市，同时交通不便，造成村庄发展的滞后。人口的增长动力主要依靠其自然增长。而村内人口又多向城镇迁移，且迁移速度高于自然增长，村庄人口常出现负增长的趋势，这也就导致了这些地区长时间以来人口数量少、劳动力不足、素质低下的特点。以高油坊村为例，村庄现状人口521人，大部分是朝鲜族，很多都已经外出务工，村内劳动力更少，人力资源不足，资金短缺。因此，无法发展大中型村办企业。
（二）市政基础设施薄弱，卫生条件差
很多村庄基础设计和公共服务设施落后，卫生条件差，生产生活处于较低水平。农村居民饮水安全是当前最突出的问题；排水、下水道和污水处理系统是农村社区型基础设施的软肋，也是埋藏在农村居住环境中的最大的环境隐患问题；道路交通建设和管理不符合道路交通安全、畅通的国家标准，道路交通建设与村镇建设的不协调导致农村交通安全问题；家庭养殖业是农民增收的可靠来源，“人畜混杂”又是农民多支医疗费的祸根，甚至有可能酿成城市和乡村大规模传染病，因此，农村“人畜混杂”已经成为全社会共同的公共安全问题；生活垃圾不科学的处理方式已经给村民的饮用水造成可持续发展问题；随着农民消费水平的日益提高，能源结构日趋多样，农村建设存在消防、防洪和卫生防疫方面的协调问题等。
（三）缺少必要的活动场所，村庄绿化覆盖率较低
村庄绿化仍是整个村庄规划在工作中的薄弱环节。各村庄绿化差距较大。比较好的村庄绿化已从“绿化、美化”，向“香花、净化”方向发展；差的村庄，还停留在一般性的绿化上，低档次，低水平。绿化差距拉大的主要原因有：一是经济条件制约；二是绿化意识淡薄。村庄绿化总体水平还比较低。主要是缺乏整体规划设计，绿化标准、档次低，绿化品种单调，搭配不当。不少村庄连起码的公共休闲绿地都没有。
（四）上级主管部门对村庄规划重视不够，而其自身经济实力不足，导致规划难以实施。
由于村庄规划被长期忽视，上级主管部门对其重视不够，直接导致上级规划经费投入有限，甚至没有规划费用的投入。而村庄自身经济实力又不足，根本无力承担昂贵的规划费用和实施费用。如果得不到专项经费支持，规划编制经费很难筹措，编制经费短缺使得村庄规划遥不可及。这一问题，已经制约了新农村建设的步伐，影响了农村的可持续发展。
充分了解了高油坊村现状之后，我们结合村庄的实际情况，把整治重点放在对现状基础的适当改造和整治，切实地解决农村的“脏、乱、差”问题和基础设施的配套问题，以提高村民群众的生活环境质量。
二、村庄规划方案应突显村庄特色，体现乡土气息。
许多村庄有着独特的地理环境、自然风貌、人文风俗景观，这些特殊的发展条件如利用或把握得当，都能形成特色、品味和形象，为村庄带来社会经济效益和发展前景。高油坊村内大部分村民是朝鲜族，具有悠久而优美的民族文化艺术传统，尤其是能歌善舞，节日或劳动之余，都喜欢用歌舞来表达自己的感情。根据这一特点，在村内规划一处民俗度假村，游客来到高油坊民俗度假村后，可以先建议他们穿上朝鲜族服饰，欣赏朝鲜族歌舞，参与朝鲜族体育活动（跳板、秋千等），品尝朝鲜族美食，居住具有朝鲜族特色的民房，感受朝鲜族人文特色与景致。
目前，有些村庄完全有条件创建特色农村，有的村庄有自己的特色如土特产市场前景很好、手工加工产业基础较好等，只要在规划中突现村庄的发展势头，有针对地进行规划引导，村庄的目标也就有了，一旦形成规模，村庄的社会经济都会得到很大的发展。高油坊村的烤烟和绿优米（水稻）的种植业有一定的基础，但只是规模小，并仍以户为单位的经济模式，未形成集约经营规模。针对这一资源优势，规划将其烤烟和绿优米的种植规模扩大，促进生产形成规模效益。
但要注意的是，要体现村庄特色就应发挥村庄的资源优势，因地制宜，打破小而全、村村雷同格局，因此在确定一个村庄的今后发展方向过程中要对村庄的资源优势进行挖掘前的评价工作。这样，村庄才会有一个崭新的时代特征，形成协调又丰富多彩的新农村面貌。
三、第三是规划设计应重视群众参与，体现民意。
村庄建设方案范文第5篇
1、制定了帮扶工作方案。我局根据新农村建设领导小
组印发的《*县20*年度新农村挂点帮扶工作考核办法》（干新村字[20*]3号）文件，结合灌溪郑家新村的具体工作实际，于20*年4月制定了《*县城市管理局新农村挂点帮扶工作方案》，并报送新农办。
2、成立了挂点帮扶工作领导小组。成立了由邓美云局长为组长，徐建华副局长为副组长，孙云龙所长、徐军大队长、邹建锋为成员的挂点帮扶领导小组。领导小组经常深入挂点村了解情况，帮助解决一些具体问题，领导小组名单连同方案一并上报了新农办。
3、按时上报了半年工作小结及年终工作总结。半年工作小结和年终工作总结能及时地对挂点帮扶工作进行归纳、整理、上报，实事求是地反映我局的挂点帮扶工作。
4、帮扶工作组工作扎实有效。帮扶工作组经常深入挂点村了解村情、民情，协助、帮助村小组解决村容村貌整治、村庄巷道硬化、村庄环村路的连结、村庄活动中心建设中的问题，受到群众的广泛好评。
二、帮扶资金方面
我局按照干新村字[20*]2号文件确定的帮扶资金任务，及时进行安排落实，于6月底一次性完成了今年帮扶资金1万元。此后，又在建设活动中心方面帮扶资金、实物折合2万元，全年共帮扶资金、物资折合3万元。
三、帮扶挂点村建设
1、开展了“1+1”帮扶活动。我局五名班子成员与郑家
新村五名贫困户结成对子，实行“1+1”帮扶，对困难户恢复农业生产、发展家庭经济、维持正常生活等方面进行帮扶，每户还送去化肥、食用油等生产、生活用品。
2、实行了村容村貌整治。我局利用城管的业务优势，组织城管大队、环卫所工作人员，对村庄乱搭乱建、环境卫生、违章饲养等突出问题进行整治，共拆除违章建筑物10起，规范围档50余处，同时做好宣传，规范村民的卫生行为，建立永久性宣传牌2块。目前，讲卫生、讲文明在新村已尉然成风。
3、完成了环村主道合拢。郑家新村由于受地理位置的限制，加上规划上的缺陷，一直没有形成环村主道。我局根据村庄规划，协助村庄完成了村主道南北池塘段的连接、合拢，道路全长近200米，完成土方填筑2000平方米。
4、硬化了村庄巷道。协助村小组筹资硬化了3条小巷，面积200平方米。
村庄建设方案范文第6篇
为认真贯彻落实党的十会议精神，加快推进社会主义新农村建设，市委，市政府决定在全市开展省级生态乡镇创建活动。为了将市委，市政府的决定落到实处，确保创建工作取得实效，镇党委研究决定，在前期村庄环境整治的基础上，对开展省级生态镇创建工作作出如下实施意见：
一、指导思想
以党的十会议精神为指导，以发展生产，增加农民收入为核心，以农民生产、生活迫切需要解决的民生问题为抓手，立足于改善农村环境，提高乡村品位，立足于改善民生，造福百姓，大力发展农村社会事业，切实加强基础组织建设和精神文明建设，加快推进新农村建设步伐。
二、明确创建目标，坚持科学规划
省级生态镇创建工作的总体要求是，继续突出以乡村环境综合整治为重点，坚持“八化”的工作要求，努力实现存在环境综合整治全覆盖。各村要对照目标和标准，认真制定规划和方案，做好环境优美乡村创建龙头工作。在制定规划和方案时要注重把握以下三个环节。
1、坚持规划引领。各村要按照村庄规划全覆盖的要求，突出乡村特色，生态特色和文化特色，制定好村庄建设规划，通过规划的引导，控制和推行，尽快编制环境优美乡村建设规划，道路环境整治规划，明确创建目标，工作任务和保障措施。
2、坚持体现特色。各村要坚持“整村推进，因村制宜，注重特色，务实求效”的原则，根据自身的特点和优势，注重从实际出发，不搞一刀切，因地制宜开展工作。
3、坚持量力而行。我镇经济条件总体上欠发达，村与村之间条件不同，基础各异，在整治过程中，一定要坚持量力而行，做到尽力而为，以群众迫切需要解决的问题为突破口和着力点，推进各项工作的开展，为群众多办事，办实事，切忌负债搞建设，增加农民负担，要循序渐进，切忌急功近利，搞形象工程。
三、实施方案和时间要求
省级生态镇创建工作是一项系统工程，内容丰富，要求高，涵盖了农村规划布局，村容村貌，道路硬化，垃圾运转，水源安全，林业绿化，民主管理，社会治安，村级班子等各个方面。各村要从实际出发，把握工作重点，分层次，分步骤推进。
1、以提升农村形象为目标，抓好公路沿线和田间环境整治。在3月下旬，为配合“千岛”菜花节的举办，我镇开展了兴陶路、陶南路和陶五路的路边环境整治，取得了初步的成效，但是对照打造公路景观带的要求还有比较大的差距。从现在起到5月底，继续把道路和田间环境整治作为一项阶段性的突出性的任务来抓，兴陶路、陶南路和陶五路两旁的违章搭建要全部拆除，田间视野范围之内的破旧棚舍要全部拆除，确须保留的生产用房要按照统一的设计，改建到位，对水利等设施要统一标识，对田间的生产垃圾要突击清理，公路沿线村要对照要求，将这项硬任务尽快落实到位。
2、以改善群众的生产生活条件为目标，重点抓好陶庄村、三合庄村、袁庄村等11个行政村推进落实。整治村庄环境主要的是解决好群众居住环境脏乱差的问题。重点村在制定整治方案时，要召开老干部，老党员，村民议事代表座谈会，充分征求群众意见，着力解决生产生活中最迫切的问题，加大投入，重点抓好道路硬化，垃圾清理，改水改厕等基础工作，结合村庄布局特色，在适当位置建立垃圾池，摆放垃圾箱，落实专人，定期清扫，运送。草堆要相对集中堆放，禁止在村庄主巷道和醒目位置堆放。在人口密集区要建有公共厕所，建立垃圾填埋场，做到垃圾运送定点，重点村的村庄环境整治，从现在起用6个月的时间，即到10月份整治结束。
3、以建设省级生态镇为目标，抓好南柯、幸福庄等先进行政村的巩固提高。重点突出两个方面，一方面是生态环境建设，加快绿化造林步伐。另一方面建立健全环境整治长效管理机制，健全保洁队伍，落实管护责任，确保村庄环境不反弹。要重点加强宣传教育，建立村规民约，倡导文明新风，提高群众保护环境爱护环境的自觉性和主动性。
村庄建设方案范文第7篇
我镇2011年经省国土厅批准的增减挂项目，涉及刘浅、枣林、李庄、金桥、庄墓、张圩6个村居，19个自然村庄。在市、县第二、七批次初验基础上，加快推进第五批次金桥村村庄复耕进度。同时对照县委下达的土地整治目标任务，分解落实工作职责，经党委扩大会议研究，就我镇2012年土地整治工作制定以下实施方案。
一、完成2011年增减挂任务
1、3月30日前完善刘浅、李庄、张圩、庄王、枣林五村村庄工程任务，确保省国土厅验收通过。
2、加快金桥村村庄复耕进度，严格按照县委规定的序时进度完成任务，确保省国土厅验收通过。
3、金桥村增减挂项目完成时间计划
（1）、2012年2月15日前将启动王户、鲍大郢、沟东三组村庄复耕工程（并留取照片）。
（2）、2012年2月29前启动刘户、徐小庄两组村庄复耕工程（并留取照片）。
（3）、2012年3月15日前启动鲍小圩、前后马、薛庄三组村庄复耕工程（并留取照片）。同时做好王户、鲍大郢、沟东三组村庄复耕工程镇领导组初验工作。
（4）、2012年3月30日前做好刘户、徐小庄两组村庄复耕工程镇领导组初验工作。
（5）、2012年4月15日做好鲍小圩、前后马、薛庄三组村庄复耕工程镇领导组初验工作。
（6）、2012年4月22日前邀请县国土局等部门对金桥村王户等8个自然村庄复耕工程进行验收。
上述复垦村庄必须严格照规划设计和时间要求，做到安置有序，拆迁完整，整理达标，过程无误，验收过关。
二、2012年整体推进、占补平衡、高标准基本农田整体推进项目申报任务分解
1、根据我镇土地利用现状，2012年申报刘浅社居委整体推进项目，刘浅社居委位于合阜高速路两侧，村庄主要集中在高速路东侧，全村10个自然村庄，土地总面积6214.9亩，其中村庄面积574.42亩，水塘面积506.2亩，未利用土地面积444.1亩（田埂），农田整理估测净增耕地7﹪。其中8个自然村庄分别是梁桥组19.96亩、刘浅组53.22亩、大鲍圩167.75亩、袁小圩27.23亩、施户组66.14亩、姚大郢105.34亩、葛大圩44.62亩、蒋户组90.16亩。
2、依据镇土地利用总体规划，结合农村水利工程建设规划，我镇2012年申报县级废糖以及未利用土地占补项目400.0亩，任务分解分别是庄王社居委80.0亩、李庄村50.0亩、刘浅村50.0亩、侯集村50.0亩、杨湾村40.0亩、枣林村40.0亩、徐岗村30.0亩、张圩村20.0亩、金桥村20.0亩、薛桥村20.0亩。
3、依据土地利用总体规划，结合我镇特殊的地形地貌2012年申报李庄村高标准化基本农田示范项目，项目区面积7787.6亩，其中耕地面积5606亩，水塘面积645亩，未利用土地面积617.8亩（田埂），农田整理估测净增耕地15﹪。
三、2012年土地整治项目申报完成时间
1、整体推进项目：2012年2月29日前完成对拟申报村的土地利用现状、村庄现状、房屋结构、面积情况、居住户数、人口数等进行全面调查核实；3月20日前完成对拟申报村组入户调查、到村、到组不定时召开会议，征求村两委和群众意见、拟新建村庄选址、建设房型、户均面积、货币安置等情况；4月30日前落实规划设计单位完成项目区的可行性研究报告以及项目实施方案编制，上报县国土局审查后入库；5月30日前对照土地利用现状图进行测绘勘测定界，经审查核对无异议后，编制项目区规划设计、预算方案上报县国土局；6月30日前完成建新区规划设计方案两上两下征求意见。
2、高标准化基本农田项目：2012年2月29日前完成对拟申报村的土地利用现状、村庄现状、水利设施利用状况、当家糖面积、实际可耕地面积情况进行全面调查核实；3月20日前完成对拟申报村组入户调查、到村、到组召开会议，征求村两委和群众意见、4月20日前落实规划设计单位，完成项目区的可行性研究报告以及项目实施方案编制，上报县国土局审查后入库；5月20日前对照土地利用现状图进行测绘勘测定界，经审查核对无异议后，编制项目区规划设计、预算方案，上报县国土局；6月20日前完成高标准化基本农田规划设计方案两上两下征求意见。
3、占补平衡项目：2012年3月30日前完成对拟申报村的土地利用现状、水利设施利用状况、当家糖面积情况进行全面调查核实；4月20日前完成对拟申报废塘进行调查、到村、到组召开会议，征求村两委和群众意见；5月20日前落实规划设计单位完成项目区可行性研究报告以及项目实施方案编制，上报县国土局审查后入库；6月20日前对照土地利用现状图进行测绘勘测定界，经审查核对无异议后，编制项目区规划设计、预算方案上报县国土局；9月20日前完成废糖工程施工任务，申报县国土局验收。
四、工程施工方法
严格按照规划设计图纸进行施工，每个项目工程均交给复耕所在村的村民理事会或者招投标企业进行施工，施工期间的工作协调由村民委员会负责，所产生的隐蔽工程由镇隐蔽工程领导组负责丈量登记，并当场签字确认。
五、组织领导
经党委会议研究决定，成立庄墓镇土地整治工作领导组。
组长：
常务副组长：
副组长：
成员：
领导组办公室设在国土所，邓卫伍兼任办公室主任，国土、规划两所全体工作人员为成员，具体负责项目实施全过程服务。
六、奖惩规定
1、2011年增减挂项目：在顺利完成增减挂项目且经上级部门验收合格情况下，根据《土地管理法》中相关政策规定，经镇土地整治领导组研究同意，镇工作领导组负责复垦区的拆旧面积、建新面积、复垦面积、复垦质量、验收情况、群众矛盾化解等6种标准核发工作经费和奖励资金。能够按时、保质保量地完成工作任务并无群众上访且通过上级相关部门验收。镇工作领导组、国土、规划所每人奖励3000.0元，如果能够在规定时间前完成所有工作任务，每人追加奖励1500.0元；同时奖励给按时完成拆迁任务、建新任务、复垦任务、且通过上级相关部门验收无群众上访事件的村每名村干部3000.0元；按时完成工作任务的村每亩600元工作经费（打入村帐）用于村公共、公益设施建设；
2、整村推进项目申报：依据县入库确认村庄净增耕地面积，每亩奖励村工作经费300.0元；镇国土、规划所每人奖励工作经费1000.0元；
3、占补平衡申报项目：依据省厅验收确认面积，每亩奖励镇国土、规划所工作人员每人每亩100.0元，奖励项目所在村居每亩300.0元；
村庄建设方案范文第8篇
随着经济的快速发展，农村信息化工作也不断深入开展。农民对上网的需求越来越大，农村WLAN无线网的覆盖率也逐步增大，农村宽带建设也越来越受到人们重视。但农村地形复杂、地域范围广，WLAN无线网的全面覆盖有一定的难度，为更好建设需要制定农村WLAN无线网建设方案，对于不同类型的农村有相应的建设方案。
二、农村WLAN无线网建设模式
农村的WLAN建设模式主要有WLAN基站和室外大功率AP+CPE2种模式，这两种模式的选择由农村的用户需求和农村自然环境决定。（1）WLAN基站的功率较高、覆盖范围广，主要安装在基站铁塔上，根据具体场景的需要，建立Wi-Fi基站和扇区Wi-Fi基站。随着经济的发展和技术的进步，Wi-Fi基站能够进行波束赋形，而且具备通信指向能力，与发展初期的WLAN网络相比，解决了初期WLAN网络易受干扰的问题。（2）室外大功率AP+CPE模式一般用于对网络需求较高的地区。其工作原理是CPE设备接收安装在室外的大功率的AP发出的信号，大功率AP+CPE模式实现了农村WLAN网络的大范围覆盖。
三、建设方法总结
1.场景分类
农村WLAN网络建设方式按照农村场景的具体情况分为平原和山区。平原地区地势平坦，农村人员分布较密集，人数多。300户以下的村庄大多是平房，部分是较低的楼房；300户以上的村庄比前者多一些较高层的楼房。山区地区地势崎岖不平，农村人员分布较分散，人数少。经济较不发达，房屋建筑主要是平房。WLAN的网络建设地点选择的前提是有传输和基站资源。若农村人口集中且分布范围较小那么选择大功率AP；若用户集中居住的区域距基站小于500m或者村庄最远端距基站小于3km 则选择基站型AP。
2.各场景建设方案
2.1平原型村庄
（1）对于平原小型村庄的WLAN网络建设，设定用户占村庄总户的十分之一。若采用大功率AP只需在原有的基站铁塔上安装2-3个室外型AP就可以满足用户需求。若采用基站型AP，就需要在原有的基站铁塔上安装基站型AP。（2）对于平原型中大型村庄、乡镇的WLAN网络建设，因其用户数多，覆盖面积大，所以一般采用室外基站AP网络建设，若村庄用户集中分布几个相距较远的区域，则采用几个基站型AP连接成组网的方式建设。在具体网络建设时，最好将室外型AP安装在现有的基站铁塔上，小型村庄的安装高度约为12cm，中大型村庄、乡镇的安装高度高于12cm。天线的朝向最好对着用户窗户。
2.2山区型村庄
对于山区地区的WLAN网络建设，因其地形复杂，建设方案要因其情况制定。（1）用户大于20户的建设方案。需要支杆安装天线，一般安装基站型AP，因用户数较少，故一个基站便可满足用户需求。若用户相距较远，建议用CPE设备辅助网络更好覆盖。（2）用户小于20户的建设主要是采用室外大功率AP或基站型AP建设方案。
四、工程实施注意要点
1天线安装要求
天线与天线支杆的安装应符合要求，严格按照相关规定实施工程。首先，天线的周围最好不要有高大建设物或者树木遮挡，否则会阻碍信号的传输。其次，室外全向天线必须与地面垂直，并且天线的水平辐射角度必须按照相关要求安装。最后，为防止雨雪天气对WLAN网络的影响，室外天线的借口必须要防水，注意防水胶泥的使用。此外，天线的标牌应该露在表面以便识别。
2防雷要求
小型的通信基站应该在铁塔的上方安装避雷针，用来保护天线及无线网络设备。避雷针的材料应是直径大于等于16mm的圆钢或直径大于等于25mm，钢管壁厚度大于等于2.5mm的钢管。并且，避雷针的高度应高于天线顶端1m。避雷针的地引入线宜采用Φ8镀锌圆钢或截面积不小于35mm2的多股钢线。
五、风险分析
Wi-Fi信号不稳定
室外区域的Wi-Fi信号不稳定受天气因素的影响，Wi-Fi信号易在雨雪或大风天气受干扰。此外，Wi-Fi信号也受障碍物的影响。无线的信号受障碍物损耗（PAF ）和接收距离的影响。障碍物越多，无线电波传播的距离越远，PAF值越大；PAF值还受天气因素的影响，雾霾天气和风雨天气会使PAF值增大。距离一定时，PAF的值越大，Wi-Fi 信号越弱。
忙时用户多，Wi-Fi网速低。
在满足集团要求的单用户吞吐量不低于500kbps 的前提下，单AP可支持的并发用户数为20个。。当忙时用户并发时，受管理、控制等的影响，导致宽带的使用效果不尽人意，宽带速率较低。
（3）风险三：频率干扰