人口普查工作实施方案
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人口普查工作实施方案范文第1篇
为积累户口整顿的实战经验，市人普办组织各区、县（市）人普办副主任和业务骨干全程参加3天的市级试点入户调查工作，还专门组织了一次讨论会，对入户调查的经验与发现的问题进行了总结。
一、试点工作取得的经验
（一）领导高度重视是前提。省人普办、省公安厅领导高度重视本次户口整顿试点工作，多次召开座谈会、工作协调会和意见征求会，具体研究户口整顿试点的有关事项。省人普办、省公安厅；市人普办、市公安局均联合下发了《关于开展户口整顿试点工作的通知》；江干区政府专门为户口整顿试点成立了领导小组，以区政府名义转发了户口整顿试点工作实施方案。
（二）部门协调配合是重点。本次户口整顿试点过程中，省、市、区、街道四级人普办、公安部门密切配合，从方案设计、试点区域选定、调查员和陪调员的选聘、宣传发动、后勤保障等方面精诚合作，各尽其职，使试点工作有条不紊地开展。
（三）宣传发动工作是基础。本次试点的宣传工作采用了张贴公告、悬挂横幅、在户外电子显示屏上播放宣传用语、发放《致调查户一封信》等多种方式进行有效宣传，做到了家喻户晓；在入户调查期间还及时在省、市电视台黄金时段播放户口整顿试点情况的新闻。
（四）精心准备人财物是保障。在省、市公安系统的统一部署下，江干区公安分局从有关部门街道抽调部分协警参与试点工作；采荷街道也克服了任务重、人手少等困难，从相关社区抽调熟悉社区情况的调查员和陪调员，有效地保证了试点工作的顺利开展。公安部门派出精兵强将全力以赴做好后勤保障工作；派出所在短时间内整理和打印了试点区域的分户户籍资料。为便于调查员入户，以取得被调查户的配合，给被调查户准备了礼品；同时为调查员准备了每户10元的津贴，提高了调查员上门的积极性。
（五）业务培训到位是关键。为提高试点业务培训的效果，省人普办、省公安厅花了大量的时间精心设计了户口整顿试点的调查表式，制订了相关指标解释，并分别对普查员、陪调员和各地参加试点的人普办、公安系统的同志进行了业务培训；同时还对调查员上门应注意的调查询问技巧、入户礼仪等开展了细致地培训。
二、试点过程中暴露的问题
（一）《致调查户一封信》中告知调查户上门时间是3月10日～31日，而实际上门调查时间从3月6日下午就已经开始，告知时间与上门调查时间不一致，使小部分住户对此产生了不必要的疑虑。
（二）人在户不在的家庭成员，因其无法出具相关的户籍资料，只能靠申报人的口头陈述，使试点资料的准确性受到一定影响。
人口普查工作实施方案范文第2篇
（一）领导高度重视是前提。省人普办、省公安厅领导高度重视本次户口整顿试点工作，多次召开座谈会、工作协调会和意见征求会，具体研究户口整顿试点的有关事项。省人普办、省公安厅；市人普办、市公安局均联合下发了《关于开展户口整顿试点工作的通知》；区政府专门为户口整顿试点成立了领导小组，以区政府名义转发了户口整顿试点工作实施方案。
（二）部门协调配合是重点。本次户口整顿试点过程中，省、市、区、街道四级人普办、公安部门密切配合，从方案设计、试点区域选定、调查员和陪调员的选聘、宣传发动、后勤保障等方面精诚合作，各尽其职，使试点工作有条不紊地开展。
（三）宣传发动工作是基础。本次试点的宣传工作采用了张贴公告、悬挂横幅、在户外电子显示屏上播放宣传用语、发放《致调查户一封信》等多种方式进行有效宣传，做到了家喻户晓；在入户调查期间还及时在省、市电视台黄金时段播放户口整顿试点情况的新闻。
（四）精心准备人财物是保障。在省、市公安系统的统一部署下，区公安分局从有关部门街道抽调部分协警参与试点工作；采荷街道也克服了任务重、人手少等困难，从相关社区抽调熟悉社区情况的调查员和陪调员，有效地保证了试点工作的顺利开展。公安部门派出精兵强将全力以赴做好后勤保障工作；派出所在短时间内整理和打印了试点区域的分户户籍资料。为便于调查员入户，以取得被调查户的配合，给被调查户准备了礼品；同时为调查员准备了每户10元的津贴，提高了调查员上门的积极性。
（五）业务培训到位是关键。为提高试点业务培训的效果，省人普办、省公安厅花了大量的时间精心设计了户口整顿试点的调查表式，制订了相关指标解释，并分别对普查员、陪调员和各地参加试点的人普办、公安系统的同志进行了业务培训；同时还对调查员上门应注意的调查询问技巧、入户礼仪等开展了细致地培训。
二、试点过程中暴露的问题
（一）《致调查户一封信》中告知调查户上门时间是月日，而实际上门调查时间从月日下午就已经开始，告知时间与上门调查时间不一致，使小部分住户对此产生了不必要的疑虑。
（二）人在户不在的家庭成员，因其无法出具相关的户籍资料，只能靠申报人的口头陈述，使试点资料的准确性受到一定影响。
（三）户口簿（身份证）上的地址与实际地址有差异。如实际地址已根据民政部门路牌整顿发生变更，但住户的户口簿上仍是原地址；实际居住地址与身份证上的地址不一致。
（四）对在同一门牌号中房屋出租较多的房东，由于各出租房没有单独的编号，容易在调查中出现遗漏。房客与房东的关系一律填“其他”，房客之间的关系无法体现。
（五）极少数调查员缺乏相应的调查询问技巧，出现应该调查的资料没有调查到，如只询问了户籍人数，没有询问实际居住人数。
（六）本次试点中，还有极少数住户对户口整顿的配合程度不高，尤其是外来人员对试点工作存在回避现象。
三、意见和建议
（一）加强宣传。人口普查是政府开展的重大国情国力调查，需要取得调查户的配合、理解和支持，因此我们在宣传工作中要注重宣传的连续性，要突出阶段性特点，要注重对各类人群的宣传。
（二）建议能将试点时采用的“一址一户”登记原则的基础上增加“经济、生活关系在一起的户作为一户”。从试点的实际操作和人口普查前期调研情况看，目前的户口整顿登记口径不利于全面摸清居住在出租房内的实际居住人口。从了解的情况看，在城郊结合部出租房多的户，其一个门牌号码中有30～40个租房户租住，人数多达70～80人左右，房东只将房屋出租，而实际居住有多少人则心中也没有底，若按现行原则进行登记，容易出现漏登现象。
（三）建议在调查表中增加“一年来的出生人口”和“一年来的死亡人口”登记项目。出生人口和死亡人口，是历次人口普查的难点和重点，要全面查准查实的难度又较大，尤其是出生人口的调查。由于统计口径不一致，带来的统计结果也不相同，如计生部门对外来人口中在外地生育而后来杭居住的新生婴儿，不作为我市新生婴儿的登记管理对象；公安部门则是按照申报户籍的时间为口径，对持出生证去户籍登记处申报户籍的新生婴儿，不论其出生时间，只要在该时间段内申报户籍的新生婴儿，均作为出生人口统计；而在人口普查中的出生人口，则是在该时间段内居住在我市的新生婴儿，都属于我市的出生人口登记对象，包括妇女生育的活产数和产后不久就死亡的婴儿数。因此，最好通过户口整顿来基本摸清一年来新生婴儿的出生情况，为人口普查全面展开奠定基础。死亡人口也同样，但在询问时需注意方式和技巧。
（四）建议在户口整顿方案中，对各个部门的工作职责有一个明确的阐述。人口普查是一项政府行为，需各部门的共同参与和配合，单靠某一部门是无法完成这项工作，诸如宣传工作需要宣传部门、新闻媒体共同参与和配合；门路牌整顿、地域划定等工作需要民政部门共同参与和配合等等。在户口整顿方案中缺少一项各个部门的工作职责，一是最终将会产生户口整顿只是一、二个部门的工作，与相关部门关系不大，事不关己，高高挂起；二是参与部门也不清楚本部门有哪些工作职责，应承担哪些工作任务，导致职责不清，任务不明。
（五）建议制作警民联系卡。调查员在入户登记时携带警民联系卡，便于户籍资料与实际存在差异需要更正的住户与公安相关部门进行咨询。
人口普查工作实施方案范文第3篇
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【正文】
“扶贫必扶智,教育扶贫是阻断贫困代际传递的重要途径，也是最根本的精准扶贫。”兴宁区党委和政府高度重视义务教育阶段的控辍保学工作，始终把控辍保学摆上重要议事日程，按照“一个都不能少”的工作目标，多措并举，突出扶贫领域控辍工作重点，扎实工作，依法保证每一位适龄儿童少年接受九年义务教育。2020年是决战决胜脱贫攻坚的收官之年，也是全面建成小康社会的实现之年，兴宁区牢固树立收官交账意识，认真落实控辍保学工作责任，保持控辍保学工作力度不减，为进一步巩固控辍保学工作成效，现对兴宁区近年的控辍保学工作总结如下：
一、基本情况
兴宁区现有义务教育阶段中小学校67所，2020年秋季学期，兴宁区义务教育学校在校生58380人，小学46396人、初中11984人（截止10月23日）,全城区义务教育辍学率为0%，首次实现建档立卡贫困户适龄儿童少年及非建档立卡贫困户适龄儿童少年失学辍学动态“双清零”。
二、工作措施
1.加强领导，压实责任。成立了以区委书记、区长为组长的兴宁区控辍保学工作领导小组，每年城区政府主管领导亲自主持召开相关部门控辍保学工作联席会议，部署城区义务教育学校控辍保学主要工作。城区政府和各部门、镇政府（街道办），教育局和学校、学校和教师（班主任）层层签订责任书，明确工作内容和职责，合力控辍，深入落实控辍保学“双线四包”责任机制。
2.走村进户，开展劝返。每年寒暑假是失学、辍学的高发期，为，为防止学生流失，每年这个时期由教育局牵头、人社局、司法局、公安分局等政府部门配合，通过组织开展“暑期大劝返”、“寒假大走访”、“劝返攻坚行动”等活动，深入贫困学生家庭、留守儿童家庭、辍学学生等家庭，开展家访活动，向家长宣传义务教育法、两免一补政策、困难学生资助政策、了解学生家庭情况、思想动态、听取家长建议等。进三年来，按照城区、镇（街道办）、村委（社区）“三级联动”机制，累计组织了近100名涵盖教育、镇政府（街道办）、村委（社区）、第一书记等劝返工作人员进村入户分别对154名疑似辍学、辍学学生及父母开展劝返工作达550次数，每名辍学生平均达到3次以上，部分达到5次以上。对于部分外市户籍辍学生，城区教育局主动联系学生户籍地政府、教育部门，共同开展劝返活动，累计发协助劝返函15份。
3.建立账册，及时预警。按照“一校一册，一生一案”的要求建立控辍保学工作台账，有序、规范开展控辍保学工作，并实施月报、周报、日报制度并落实预警制度，当监测到有学生出现疑似辍学时，由主管教育局向学生户籍属地政府发送预警通知，启动“双线四包”责任机制，介入开展劝返；做好学生流向的跟踪，及时采取必要的劝返措施；规范学生变动手续，利用学籍系统进行动态监控，特别是排点排查当年小学毕业未有初中学校调档的学生。
4.加强管理，学困帮扶。对于劝返回校的学生，做到关爱有加。一是落实一位教师帮扶一个学生，开展心理辅导工作。二是根据学校实际结合辍学学生特长，开展丰富多彩的社团活动，让学生留得住。三是成立学生间的互助小组，喜欢学校生活。四是进一步提高薄弱学校的管理水平，着力解决影响学生辍学的根本，以期达到标本兼治。
5.抓实特教，严防辍学。一是政策保障。2018年兴宁区人民政府印发《兴宁区送教上门工作实施方案》（南兴府办函〔2018〕51号），对我城区的适龄重度残疾儿童少年送教上门工作给与政策支持；印发《南宁市兴宁区第二期特殊特殊教育提升计划实施方案（2017-2020年）》（南兴府办函〔2018〕153号），明确了近几年我城区特殊教育发展的目标。二是底数清楚。城区残联每年开展3至16岁残疾儿童少年摸底排查工作，摸清残疾儿童少年底数、受教育情况，当年5月初向教育局提供当年适量残疾儿童少年花名册。教育局对适龄残疾儿童少年入学情况单独建档造册，落实残疾儿童少年入学安置“一人一案”，按照“全覆盖，零拒绝”的要求，采取按照以随班就读为主体、特殊教育学校（机构）为骨干、送教上门为补充的原则，逐一安置适龄残疾儿童少年接受义务教育，保障适龄残疾受教育的权利；对于部分无自理能力，无认知能力的重度、极重度残疾儿童由监护人提出向属地人民政府或主管教育教育局提出申请好，经城区残疾人教育专家委员会评评估认定并同意后办理无法接受教育的手续，近三年城区适龄残疾儿童少年安置率均达到95%以上。三是保障经费。一是严格落实义务教育阶段随班就读、辅读班和送教上门残疾学生预算内公用经费6000元∕生·年，保障校内残疾学生教育教学工作的开展以及送教上门工作所需的教学设备、教学资料和送教教师的补助、人身意外保险等的支出。近三年残疾儿童少年学生预算内公用经费投入约200万元，特殊资源教室建设投入80万元。
6.及时反馈，定期研究。教育局建立控辍保学工作联席会议制度，每月召开一次例会，对当月的控辍保学工作进行总结，分析问题、研究对策、落实整改措施，不能解决的问题及时在每季度的城区扶贫开发领导小组教育保障专责小组的例会上研究解决。
三、取得的成效
近三年兴宁区辍学学生从2018年初的98人降至2019年初14人，2020年初7人，2020年10月实现首次实现动态“清零”。义务教育辍学率从2018年初的0.99%，降至2019年的0.03%，2020年的0%，为适龄残疾儿童少年安置率均在95%以上。
四、存在问题
1.城区所有适龄儿童数据掌握尚够不精准，单靠教育部门统计是很难做到精准，需要公安、统计、卫计、各镇政府（街道办）、村委（社区）等部门协同进行。
2.进城务工子女辍学情况逐年增加上升，劝返难度大。
3.离异家庭的辍学学生，父母双方都忙于生计或外出务工无法顾及孩子的教育，劝返难度大，同时离异家庭的辍学生心理上都存在一定偏激或自闭。
4.出现心理问题学生逐年增多，在辍学学生的比例逐年提高。五、下一步计划
1.利用第七次全国人口普查的契机，联合相关部门彻底摸清适龄儿童底数。
2.始终压实各相关部门责任，落实好“双线四包”责任、强化“三级联动”劝返机制，对因厌学暂时办理休学的学生继续开展联合劝返。
3.督促和指导学校做好劝返学生返校后的生活和学习相关的关爱措施，确保学生能安心在校学习和生活，避免出现二次辍学现象。
4.加强普职通融教育，引导部分极度厌学的学生暂时到中职学校学习技术，并完成九年义务教育。