安全标准化班组建设方案
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安全标准化班组建设方案范文第1篇
认真贯彻落实国家、省市安全生产工作部署，以科学发展、安全发展为统领，以深入贯彻落实2010年国务院23号、国务院安委办17号、省政府77号、省安监局43号文件精神为核心，以隐患排查治理为主线，以数字化矿山建设为重点，以开展“安全生产基层基础深化年”活动为载体，严格市场准入和行政许可，强化外来施工队伍安全管理，深化安全基层基础工作，进一步落实非煤矿山企业安全生产主体责任，不断改善安全生产条件，提高安全管理水平，保持非煤矿山安全生产形势持续稳定。
二、工作目标
1、控制和减少一般伤亡事故，遏制重特大事故。四项指标严格控制在政府下达的指标之内。
2、地下开采矿山全部安装监测监控、人员定位、无限漏泄通讯三大系统并接入市安监局综合监管系统。尾矿库全部安装在线监测系统。
3、70%金属非金属矿山企业达到安全标准化五级以上水平。地下矿山企业100%达到安全标准化五级以上水平，其中，20%达到安全标准化四级水平，10%达到安全标准化三级水平。
4、露天开采矿山中深孔爆破率达到100%，机械铲装率达到90%以上，液压锤二次破碎率达到70%以上。
三、重点工作
（一）全面推进数字化矿山建设
1、安装三大系统。上半年，全市所有地下开采矿山企业要全部安装监测监控、井下人员定位、通讯联络三大系统，并确保三大系统符合相关标准并有效运行，同时要与市安全生产综合监管系统兼容，实现可视化、智能化、信息化管理。监测监控和人员定位系统安装到位后要及时接入市安全生产综合监管系统，已安装运行的企业于5月底前接入，其它企业6月底前接入。有条件的企业还要积极探索安装井下紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统，进一步提升本质安全生产水平。
2、安装在线检测系统。年内全市所有在用尾矿库全部按要求安装在线检测系统，实现对库区水位、降雨量、泄洪量、浸润线、水平和垂直位移等实时监测，及时发现险情，做到早预报预警、早采取措施，有效防范事故和减少损失。
3、推广应用地压监测监控系统。组织实施地下矿山采空区监测监控安全生产科技示范工程，督促易发生冒顶事故的地下矿山企业在顶板安装岩音报警系统，准确直观反映井下顶板现实动态状况，预防冒顶事故和地压灾害。
市安监局于7月份组织对地下开采矿山三大系统和尾矿库在线检测系统安装运行情况进行专项检查验收，并把数字化矿山建设情况作为对区县年度考核的量化指标。基建矿山在申请安全生产许可证前，生产矿山在安全生产许可证延期前必须安装三大系统并经验收合格，否则不予办理或延期安全生产许可证。
（二）深化安全隐患排查治理
1、严厉打击非法违法开采行为。充分发挥综合监管和专业安委会职能，完善工作机制，加强与国土等部门的配合联动，建立定期通报和联系会议制度等打非治违长效机制，坚决打击超层越界开采、盗采、以建代采等非法违法开采行为。重点打击金岭铁矿周边非法越界开采行为和淄川、博山、沂源等地私采乱挖行为，进一步规范老矿山企业的残采行为，严禁私包滥采，严禁擅自回采保安矿柱。严格落实“四个一律”要求（即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任），采取对“打非”工作不力的区县予以通报、挂牌督办等方式，推动“打非”工作真正落实到位。
2、认真组织开展专项检查。结合国家、省市开展专项治理工作部署，2月底，对春节后恢复生产的地下非煤矿山企业进行全面检查，确保安全复工。4月份，结合采掘施工队伍备案情况，对采掘施工队资质备案、人员配备、技术力量、教育培训、现场管理等进行检查，对未备案或达不到要求的不予批准在淄从事采掘施工作业。6月份，对汛期来临前防汛物资、防汛设施、防汛措施、应急演练、防排水系统等情况和尾矿库安全运行情况进行检查。9月份，对地下矿山提升系统、通风系统进行专项检查。对通风系统未按规定进行检测、检验、鉴定并合格的，防治水措施不到位的，依法责令停产整顿。9月份，对露天开采矿山企业高陡边坡、伞檐开采，自上而下、分台阶开采情况进行检查治理，对长期存在此类情形的依法吊销安全生产许可证。
3、组织开展专项治理活动。一是开展地下矿山防治水专项治理活动。制定治理方案，明确目标任务和主要内容，严格组织实施。重点开展老空区防突水、铁矿防透水安全隐患整治，严格落实探放水制度，严防第四系水等地下水危害。二是开展地下矿山采空区专项治理活动。明确采空区治理职责，研究制定采空区治理措施，结合安全生产许可证办理及“三同时”审批，强化采空区的治理，督促矿山企业按照要求对采空区进行及时充填，严防冒顶坍塌事故。三是开展通风系统专项治理。按照省安监局《关于进一步加强金属非金属地下矿山通风管理工作的通知》要求，组织开展地下矿山通风管理专项整治。督促矿山企业配齐通风管理、测风、测尘人员，配备必要的测风测尘仪器，严格按照规范要求开展通风系统检测、鉴定，严防中毒窒息事故。
（三）强化安全基层基础工作
1、继续开展安全班组建设。在去年开展学习“白国周班组管理法”试点的基础上，今年在地下矿山企业全面进行推广，80%地下矿山企业安全班组建设要通过验收达标，实现“五化”（安全责任全员化、制度建设规范化、现场管理精细化、教育培训常规化）管理，夯实安全基础。5月份召开安全班组建设现场会，从9月份开始按照标准组织专家进行验收，评选优秀安全班组。
2、推进安全标准化建设。按照国务院安委办17号文件要求，确保完成安全标准化三年规划方案确定的阶段目标。今年，70%金属非金属矿山企业达到安全标准化五级以上水平；地下矿山企业100%达到安全标准化五级以上水平，其中，20%达到安全标准化四级水平，10%达到安全标准化三级水平。3月份召开安全标准化创建工作会议进行安排部署，确定达标企业名单和时间，落实达标升级措施，规范考评标准和考评程序，制定申请评级审查办法，树立典型，全面推进。
3、强化安全教育培训。高度重视安全教育培训工作，创新培训方式，不断提高从业人员安全素质。一是开展矿山主要负责人安全警示教育。3月份，结合春节后恢复生产时机，对地下矿山企业、采掘施工队伍主要负责人，露天矿山企业主要负责人开展警示教育，聘请安全管理方面的资深专家讲授事故案例，组织到发生事故的外地矿山企业现身体会，提高主要负责人的安全意识，吸取别人的教训，抓好自身安全，用事故教训推动安全生产。二是抓好班组长安全教育。结合开展安全班组建设活动，5月份，组织开展地下矿山企业班组长安全素质教育，主要围绕班组长如何履行好职责和班组管理的方式方法等进行专题培训教育，提高班组长的整体安全素质。三是开展相关人员的再教育。适时安排地下矿山企业安全矿长、技术矿长、机电矿长和安全专家知识更新教育，确保矿山企业相关人员及时掌握新的法规、标准和上级的规定、要求，不断提高安全管理水平。
4、强化采掘施工企业监管。严格落实《省承包采掘工程施工安全管理规定》和《关于进一步加强规范非煤矿山采掘施工企业安全监管工作的通知》（淄安监字〔2010〕2号）要求，落实矿山企业对采掘施工队伍六统一（统一计划、统一部署、统一培训教育、统一检查、统一考核、统一奖惩）管理措施，切实把采掘施工队伍纳入到企业的统一管理中。研究制定加强采掘施工队伍管理的具体措施，充分发挥经济杠杆作用，明确采掘施工企业安全管理与其承包工程费用直接挂钩，强化对采掘施工队伍的管理力度。3月份，对申请登记备案的采掘施工项目部的法人企业进行实地审核，并到颁发安全生产许可证的管理机关进行核实，对单纯借用资质的项目部坚决不予登记备案。
5、落实矿领导下井带班和“十项授权”制度。严格落实《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》（国家安监总局令第34号）、《省金属非金属矿山企业领导下井带班暂行规定》（鲁安监发〔2010〕119号）和《关于授予地下开采非煤矿山调度员（值班员）十项应急处置权的通知》（鲁安监发〔2010〕129号），督促矿山企业认真执行两个规定，坚决防止走形式、变换形式等违反规定的现象。6月份组织一次专项检查，对未按照规定落实领导下井带班和“十项授权”制度的依法给予处罚。区县安监局要研究制定贯彻落实两个规定的具体实施意见，将矿山企业领导下井带班和“十项授权”制度的建立、执行、考核、奖惩等情况纳入日常监管监察的重要内容，加强检查督导，确保制度得到落实。
6、落实安全作业票证制度。今年要把全面推行作业票证制度作为强化非煤矿山企业现场管理的一项重要工作来抓。非煤矿山企业特别是地下开采企业要在严格落实《金属非金属矿山安全操作规程》规定的作业票证管理和安监部门统一制定的八类安全作业票证的前提下，研究确定本矿危险作业种类，全面实施安全作业票证管理，规范危险作业行为。
（四）严格行政许可和市场准入
1、强制淘汰非煤矿山落后技术、工艺和设备。露天矿山重点淘汰扩壶爆破、使用爆破方式进行二次破碎、人工装载矿岩、没有捕尘装置的干式凿岩、雷电多发地区采用电雷管起爆等。地下矿山重点淘汰局部通风机非阻燃风筒、主要井巷木支护、主提升设备使用带式制动器、凸轮式防坠保险装置、非阻燃电缆和胶带、非矿用局部通风机等落后技术、工艺和装备及使用煤矿替换的二手设备、设施。区县安监局要限定淘汰时间，逾期未淘汰的责令限期整改，否则依法予以关闭。
安全标准化班组建设方案范文第2篇
一、指导思想
以科学发展观为统领，坚持安全发展、以人为本，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，进一步强化责任意识，加强全员、全过程、全方位的安全管理。突出瓦斯、水等重点灾害预防和治理，提高煤矿安全生产水平。大力实施煤矿安全质量标准化建设工程，夯实基层、基础工作，逐步建立煤矿企业自我约束、持续改进的安全生产长效机制，全面提升我市地方煤矿企业生产技术和安全管理水平，确保全市地方煤矿健康有序发展。
二、工作目标
（一）所有生产矿井要全部达到二级及以上质量标准化要求(具体达标规划见附表)，并在达标的基础上创建精品工程，把安全质量标准化延伸到每个环节、岗位。
（二）新建、改扩建、技术改造矿井，竣工投产前必须达到二级以上质量标准化标准。
（三）持续保持我市地方煤矿安全生产现状，杜绝较大以上事故，控制零星事故，完成省、市下达的各项质量标准化建设指标。
三、实施范围
全市所有生产、新建、改建、扩建的地方煤矿煤矿均列入煤矿安全质量标准化达标矿井。
四、主要措施
（一）全市地方煤矿安全质量标准化建设工作施行年度考核制，以日常动态达标考核工作作为年度重要考核内容，以促进矿井安全生产过程中的动态达标。
（二）为确保安全质量标准化工作能够取得实效，各县（区）煤炭局要通过树立先进典型、加强政策引导、建立激励机制，提高煤矿企业开展安全质量标准化活动的积极性，同时以点带面、以先进促后进，营造比、学、赶、超的良好氛围，推动安全标准化达标年活动深入、扎实、稳步地开展。
（三）安全质量标准化建设是一项长期持久的工作，要注重实际，把工作的重点放在现场，充分发挥区队、班组在安全质量标准化建设的主导作用；大力推行白国周班组管理法“六个三”管理模式，逐步实现煤矿区队、班组建设标准化、规范化。同时要注重过程控制，坚决防止重考评、轻建设，重结果、轻过程，务求取得实效；坚决防止走形式、走过场、做表面文章。
（四）各县（区）煤炭局和各煤矿企业，要按照省、市下发的相关标准和程序，认真组织考核，确保考核质量。矿井每月、县(区)煤炭局每季度至少要组织一次全面质量标准化检查，市安监局（煤炭局）每半年将进行一次全面的质量标准化检查验收。各县（区）煤炭局要根据日常动态达标情况和年度考核情况，在7月底和12月底对各煤矿企业质量标准化建设进行排名。年终，市局除按照标准及考核评级办法检查考核外，还要检查各县（区）煤炭局和各煤矿企业各项制度、考核办法及基础资料建档等工作。
五、具体要求
（一）提高认识。煤矿安全质量标准化建设是强化煤矿安全基础管理的重要手段，是提升煤矿安全生产保障能力的有效措施。各县（区）煤炭局和各煤矿企业要进一步提高认识，增强煤矿安全质量标准化建设工作的责任感、使命感和紧迫感，提高狠抓煤矿安全质量标准化工作的自觉性，加快建立和完善与新形势相适应的煤矿安全质量标准化工作体系，精心组织，强力推进，狠抓落实，严格监管，扎实推进全市地方煤矿安全标准化建设工作。
（二）健全机构。各（县）区煤炭局和各煤矿企业要进一步加强安全质量标准化工作的组织领导，成立专门的工作领导组和具体管理机构，明确单位分管领导和具体责任人，完善办公场所和条件，配备专门的专业技术人员，保证人员机构的有效运行。同时，要重点督促技改煤矿企业建立安全标准化组织机构，明确分管负责人和分管业务部门，配足各类专业技术人员，不断创新管理方法，落实工作职责，做到层层有人抓、事事有人管，形成一套行之有效的安全质量标准化管理体系。各县（区）煤炭局要于2012年元月25日前将安全标准化工作活动实施方案与组织机构人员名单上报市煤炭局监管一科。
（三）完善制度。制度建设是安全质量标准化矿井建设的保证。各县（区）煤炭局和各煤矿企业要结合实际，健全和完善煤矿安全质量标准化检查、评比、培训、考核、奖惩等一系列制度体系，明确各岗位职责，形成以制度管人、管事，奖惩分明的工作机制。坚持定期检查和随机抽查相结合，严格考核，使煤矿各生产系统和环节始终处于安全生产的良好状态，实现安全质量标准化由点、线、面达标向全过程、全方位动态达标的提升。
（四）加强培训。各县（区）煤炭局和各煤矿企业要按照《省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法实施细则》和《省煤矿安全质量标准化标准及检查评分办法》，加强安全质量标准化培训，不断创新优化培训方法，通过专业标准化标准的培训使每个员工掌握标准、上标准岗、干标准活，不断增强员工自主保安意识和操作技能，为煤矿安全生产建设奠定坚实基础。同时针对特殊岗位人员队伍，要按相关文件要求做到由招工为招生，从而提高特殊岗位人员业务素质。
（五）加大投入。各县（区）煤炭局要督促煤矿企业严格按规定提取、使用安全费用，明确煤矿企业法定代表人和煤矿矿长是瓦斯治理利用的第一责任人的现实性。煤矿企业要加大对煤矿安全质量标准化建设的投入，积极推广使用新技术、新工艺、新装备，不断提升矿井安全质量标准化基础装备水平。同时要强力推进煤矿企业安全避险“六大系统”建设，全面完成并投入使用煤矿监测监控、压风自救、供水施救、通信联络和井下人员定位五大系统，并做好下一步矿井紧急避险系统的实施工作。
（六）加强隐患排查治理。各县（区）煤炭局要加大执法检查力度，全面了解本辖区煤矿的安全管理状况，掌握煤矿存在的安全管理薄弱环节和重大隐患，督促煤矿企业认真开展隐患排查。要认真检查《煤矿安全隐患排查治理台帐》中隐患的整改落实情况，对重复发现同类安全隐患的矿井，要责令停产，限期整改。对于重大安全隐患未如实填写台帐或发现重大安全生产隐患未及时自行停产整顿的矿井，将依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》有关条款严肃处理，同时根据情节严重程度，责令停产整顿。
（七）加强应急管理。煤矿企业要针对重大危险源和可能突发的生产安全事故，制定相应的应急组织、应急队伍、应急预案、应急资源、应急培训教育、应急演练、应急救援等方案和应急管理办法，注重与社会应急组织体系相衔接，并加强应急预案演练，赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。保证遇到险情时能够安全撤出现场作业人员。同时煤矿企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析。发现事故征兆要立即预警信息，落实防范和处置措施。对重大危险源和重大隐患要及时报相应的煤矿安全监管监察部门备案。
（八）加强监管。各县（区）煤炭局作为地方煤矿安全生产监管主体，必须完善安全监管机制，充实和加强本地区、本辖区煤炭安全监管力量，加强行业监管。各县（区）煤炭局要结合本辖区地方煤矿实际情况，建立煤矿分类管理制度。矿井“采、掘、机、运、通”是重点，“一通三防”是重中之重。首先要突出“一通三防”和防治水关键环节，着重在事故多发点、管理薄弱点上下功夫，要突出抓好高瓦斯、双突矿井及受水害威胁大矿井（特别是杨庄矿周边矿井）安全质量标准化工作。严厉打击超层越界、超能力、超强度、超定员等违法违规开采行为。针对改扩建矿井要加强监管，杜绝边施工、边生产等违法违规行为。针对到期关闭矿井要严格按照市政府下发的相关文件要求，坚决做到到期之日既是关井之时。
（九）大力开展宣传工作。各单位和各煤矿企业要通过会议、报纸、广播、电视、宣传材料等各种途径和手段，大力宣传开展安全标准化达标活动的重要意义，宣讲煤矿安全质量标准化标准、考核办法等，做好安全质量标准化的各项基础工作。
六、奖惩制度
（一）年内发生伤亡事故或发生重大涉险事故的煤矿企业，一律取消当年安全质量标准化评审资格，下年度只能参与评审二级及以下安全质量标准化。
（二）煤矿安全质量标准化建设工作将作为市局对各县（区）煤炭局年终安全考核的一项重要内容。
安全标准化班组建设方案范文第3篇
【Abstract】 In recent years， the modern enterprise system is constantly improved， the various units of rules and regulations are gradually improved， but the safety risk of construction for enterprises became higher， the safety accidents emerged in an endless stream， starting with the project safety management， paper identifies the "Achilles Heel"， and puts out "safe prescription".
【P键词】安全；管理；措施
【Keywords】safety； management； measures
【中图分类号】TU714 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）06-0032-03
1 引言
再牛的企业也有软肋，我们安全管理的软肋在哪儿？2016年5月27日上午，公司安委会召开“找茬会”，拿现有的制度和存在的实际问题“开刀”，剖析安全管理中的“软肋”。如何“补短板”“强软肋”？如何提升全员安全素质？如何构筑安全管理的“防火墙”？抛出的是老话题，收获的是新办法。
2 找准安全管理的“阿喀琉斯之踵”
阿喀琉斯，是凡人珀琉斯和美貌仙女忒提斯的宝贝儿子。忒提斯为了让儿子炼成“金钟罩”，在他刚出生时就将其倒提着浸进冥河，遗憾的是，乖儿被母亲捏住的脚后跟却不慎露在水外，全身留下了唯一一处“死穴”。后来，阿喀琉斯被太阳神阿波罗一箭射中了脚踝而死去。后人常以“阿喀琉斯之踵”譬喻这样一个道理：即使是再强大的英雄，他也有致命的死穴或软肋。作为施工企业，市场化、开放性、竞争性、低门槛是其特征，行业保护的门槛很低，没有人给我们打造“金钟罩”，我们的问题，还要靠我们自己来解决。同时，我们的问题，要远比“阿喀琉斯之踵”多得多，任何一个软肋，都可能成为葬送企业的“死穴”。
2.1 制度大而化之，没有精准“扶贫”项目
从最近几年暴露的安全问题来看，多数都发生在生产一线，一线的安全事故频发，反映出一线危险源比较多，管理比较薄弱，一线员工的安全意识比较差。作为管理层，制度不可谓不健全，交底不可谓不多，但制度的执行和交底的效果存在“一头热”，安全上存在传递的“断层”。制度的“安全语言”让一线员工难以读懂，安全“行为”让一线员工难以做到，安全制度不接地气，就没有热度。比如说，在安全交底上，“为了什么什么、根据什么什么、应该什么什么”等的语言，就很笼统，没有具体化，一线工人听后，仍然“一头雾水”。在安全管理中，“秀才遇到兵”是常态，“秀才”如何和“兵”打交道，就需要克服“文绉绉”和“照本宣科”的毛病。
安全管理重心的下移，考验着各个项目安全总监的智慧和能力，对制度的消化、吸收、再加工，结合项目实际，去精准实施，要一把钥匙只开一把锁，不能只作为安全制度的“传声筒”，没有创新，没有针对性。
2.2 缺少班组的层级，技术员成了“万能工”
随着企业的发展，企业内部各大工种逐渐消失，企业班组几乎被劳务作业队取代。起重、电工等特殊工种是行业安全的“最后一道防线”，所谓“上面千条线，下面一根针”，这根针，就是基层的操作者。管理的“线”那么多，但没有穿在做的“针”眼里，针和线的脱钩，是安全面临的主要问题。只有理顺“针”和“线”的关系，步调一致，同时舞动，才能织出项目安全管理的锦绣篇章。班组建设，就是把“线”穿在“针”鼻子里，“项目经理的带班制度”远远没有“班组长带班”有效果，班组长是最接地气的层级。
目前来看，技术员在项目上取代了班组长，有点类似“霸王硬上弓”，技术员成了“万能工”，对班组的管理，也是“秀才遇到兵”，造成了管理的脱节。项目现场，还是缺少班组管理这个层级。试验、测量等质量管理方面延续了班组管理，安全方面，班组管理却没有做实，更没有落实，“空心化”现象比较严重。
2.3 缺少借鉴和学习，没有植入“智能化”基因
一只动物，脚上套一只圆环，无论跑得多远，人们总能掌握它的行踪。类似这种智能的跟踪定位技术，已经不是什么新鲜事。在项目管理上，技术的“千里眼”将是安全管理的重要手段。智能化的运用上，安全管理已经落后了质量管理。比如沪通大桥等项目的搅拌站安装的计量报警系统，不合格项将会直接传达到业主的智能终端上，既减了人，又提了质、增了效。去年，国家安监总局提出“机械化换人，自动化减人”的科技强安目标，我们在一些项目上采用了门禁打卡等手段，在项目管理上采取了“四化”手段，但还没有真正“解渴”安全管理的焦躁状态。
在拥抱科技的时代，安全管理不能无动于衷。学好、悟透是提升的基础。5月30日，四公司中层及以上管理人员，通过“刷脸”、刷身份证等形式，在局领导的远程监控下，组织现场考试，为安全月进行热身和动员。之后，四公司还会组织对各个项目的突击检查。这种学习“动真格”，检查“不招呼”，设置“千里眼”，就是要让安全学习和安全管理进入常态化、智能化。
3 采取措施，推开安全管理的“无忧之门”
没有远虑，必有近忧。安全生产的形势依然严峻，针对上述项目管理的软肋，四公司拟采取安全“无忧”计划，以“强化安全发展观念，提升全民安全素质”为主题，做到全员参与，全员预防，时时掌控，创新管理。
3.1 打通学和做的“任督二脉”
注重学习全动员，不能党委学党委的，行政学行政的，“两学一做”教育要和具体生产工作相结合，每周两小时学习要有带着问题学，坐在“安全洼地”里学，深入一线去学，跨部门要深度融合，学和做要深度融合。项目安全教育，要多讲案例，把安全知识融入案例中，案例是人人能够“读得懂”的Z言，能打动人，效果更好。同时，开展系列活动，比如“隐患随手拍”、“大家来找茬”“微信课堂10分钟”等等，安全教育与党建、工程技术、项目管理同步开展，同步部署，甚至是优先开展，优先部署。
管理重心往下移，要充分发挥作业班组的能动性，方案要让他们参与，甚至可以实行生产班组组织交底，项目管理层进行评价和补充的互动模式，安全管理只做“裁判员”，“运动员”让给操作人员。为避免“上面九级风浪，下面纹丝不动”现象，打通“上面”和“下面”这堵墙，疏通“上面”和“下面”的关系，让措施在流通中不打折、不损耗，尤为紧迫。现场就是战场，成败往往掌握在操作人员手里，他们才是最需要绷紧安全这根弦的人。电焊工操作不当可能会引起一场大火，架桥机操作不当可能会造成垮塌事故，起重工一个错误的手势可能造成机毁人亡……到时候，“这是农民工干的”已经不是逃避责任的借口。
3.2 加强班组建设从做强“分包链”开始
短时间内，已经不可能再走“回头路”，填补技能工人的短板，组建实体化的作业班组。目前，铁路的架子队模式，也就是班组的改版，但仍然没有改变劳务作业队伍管理“失之过宽”、“失之难管”的现状。作为三级子公司，班组依然是基础，“基础不牢，地动山摇”，同时，班组依然是干活的主体，“一分部署，九分落实”，落实远比部署重要。大的环境我们不能改变，但是，我们可以通过打造“分包链”，提高分包的门槛，倒逼劳务公司管理升级，弥补班组和“工匠”型人才的短缺。今后，对劳务分包单位、设备租赁单位的人员资质和设备性能要严格要求，不达标准不许准入。同时，达到标准要严格监管，过程控制，严禁劳务人员投标到位，考核到位，而干活的时候缺位。
3.3 智能、高端精准“扶贫”作业层
在池州大桥项目，我们就提出“积极推进智能化”的管理理念，在“刷脸”可以认证的信息化时代，我们要严格考勤管理，安全帽要植入芯片，通过“刷脸”考核，把每个员工的信息精准记录，用“大数据”建立信用档案，作为人员考核的重要内容，劳务人员信息可以为招投标的资质审核提供依据。
安全投入高标准，安全装备要高端化，不能“不缺项就行”。很多水上作业项目，救生衣可以升级换代，特别是夏天，穿着一件“棉背心”式的救生衣现场作业，想让工人不脱就很难，我们要设身处地考虑问题，在严加监管的同时，做到“人文化”，把“高端产品”用在一线。
近年来，随着科技的发展，虚拟现实（VR）走进基层，安全体验让人坐在家里，也能体验到安全事故所带来的阵痛，最近，公司池州长江大桥项目部与地方科技公司合作，把施工中高风险的环节，编辑成三维动画，通过虚拟现实，让每位工人进行体验，这种交底方式，用工人的话说，就是“出了一身冷汗”，只有这样安全才真正走进工人的心中。
3.4 安全管理进入“四核时代”
2016年，公司全面推行“项目四化”管理，也就是“项目管理程序化、施工工艺标准化、现场施工机械化、积极推进智能化”。程序是管理的基本单元，也是滤除事故的“筛子”，少一个程序，就少一道“过滤”，就可能增加“漏网之鱼”；标准我们有了，但也不能“一个标准，天下通吃”，要在过程中不断丰富，不断提升；机械化方面，去年3月，我们就成立了四公司装备分公司，设备的专业化运行，已经在各个项目执行，机电设备只有做到专业化，安全才有保障；智能化方面，还有很大的拓展空间，在5月27日的安委会上，明确了“总工牵头、安保部主导、信息中心协助、各项目推动”的可行性方案，不断融入“智能因子”，提高安全管理的“含金量”。
这里重点结合池州大桥项目实际，谈一谈安全标准化管理。随着建筑工业化水平的提高和建筑科学技术的发展，建筑行业安全管理中暴露出来的问题愈发严重，为有效消除事故隐患，防范安全事故的发生，最有效的手段就是不断深入推进落实安全标准化建设工作。
池州大桥项目主要从以下四个方面推行安全管理标准化：
①管理标准化。标准化管理是通过将制度标准化，规范化，使所有管理流程都清晰透明。池州大桥项目通过施工作业指导书、爬模爬架、架桥机等重要工序的格式化检查表、质量安全双报检等，使所有管理流程都清晰、透明，每一步都能及时实现可控可测，有章可循。
②工艺标准化。池州大桥项目采用的钢筋笼整体预制工艺、装配式爬梯工艺等，不仅能提高施工质量，同时也降低了安全风险。
③现场防护标准化。现场安全防护是安全管理的重点，防护物品的制作形式、质量、要求等都是影响现场安全的重要指标，比如临边防护、危险品防护等。
安全标准化班组建设方案范文第4篇
关键词：煤矿；班组建设；安全管理
中图分类号：X936 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2012）26-0066-02
湖北宝源广得资源有限公司马河煤矿地处荆当盆地的东南部，荆当盆地是我省最大的中生代盆地和主要煤产地之一。近年来，随着煤炭市场的不断好转，马河煤矿的生产经营有了长足的发展。但是班组安全管理始终是一个薄弱环节，班组安全建设工作，滞后于煤炭企业发展的需要，这给企业安全生产带来了隐患。班组是企业劳动分工中的最小劳动集体，是加强企业管理，做好安全生产的基础。国家有关安全生产的方针、政策、法规、条例等最终都要在班组里落实；企业生产管理中的一系列安全措施、控制措施，都要依靠班组长组织员工具体实施；设备设施都要由班组员工去正确操作和维护。总之，整个企业要靠班组来维持正常运行。所以煤矿安全发展的重点在于实现班组的规范化管理、标准化建设。
1 马河煤矿班组安全建设的不足
1.1 班组员工整体素质有待提高
由于整个煤矿企业的作业环境的危险性程度高于其他大部分企业，且对员工的教育水平要求不高，以致煤矿基层员工主要由农协工组成，员工的整体素质偏低，健全班组安全建设的第一步就是提高基层员工的整体素质。
1.2 班组长整体综合素质偏低
一是班组长的文化水平不高。班组长文化素质不高会影响其在生产过程的领导地位，阻碍工作的顺利开展。
二是班组长的组织协调能力不够。除去文化素质，班组长组织协调能力的高低占了安全生产的很大一部分，班组长组织协调能力不强，将无法培育班组的团队合作意识，调动全员协同生产。
三是班组长的业务能力不强。有些班组长由于工作经验的欠缺，自身业务能力不足，无法查出事故隐患，也制定不出有效的预防措施，影响了班组工作的顺利开展。
四是班组长的执行力不强。班组是最小的基层组织，班组长是工作的直接领导者，班组相关的安全工作由班组长来落实，而马河煤矿现状是班组的相关规章制度落实不到位，安全生产还停留在口头上，相关措施没有有效地执行，给安全生产造成了隐患。
1.3 班组工作缺乏自主管理意识
由于煤矿生产的特殊性和以往的生产经验，班组一直属于“被动式”管理，习惯了严格遵守上级的安排，很少或没有自主管理的意识，这样一来现场出现紧急情况时，班组习惯性的向上级汇报，等待决策安排，在等待上级决策的过程中很可能造成重大人身伤亡和财产损失。班组长作为直接的领导者和调度人员应加强班组自主管理意识，在紧急情况下决策的权利，危机人身安全时在第一时间下达停产撤人的指令。
1.4 班组员工安全意识淡薄
重生产轻安全一直是煤矿企业的弊病，由于事故的偶然性，很多员工认识不到安全的重要性，安全意识的淡薄，给安全管理造成很大难度。为完成生产任务加快进度，或为方便操作，很多员工把安全规章制度抛于脑后，凭经验心理和侥幸心理违章操作，而违章操作的后果导致了各类安全事故的发生。
1.5 班组安全管理制度不完善
制度是企业的根本性文件，指导并约束着员工的行为，安全规章制度并不仅仅只是一纸空文，还需要强有力的措施来执行。马河煤矿现有制度要么是与班组的实际不相符，员工无法执行，要么是制度得不到相应的措施保证其执行，这些都是制度不完善的一个方面，造成了管理缺陷，安全得不到保障。
2 加强马河煤矿班组安全建设的措施
2.1 完善班组安全管理制度
建设完善的安全规章制度是班组安全建设的第一步。规章制度是企业约束、指导员工行为的标准，让员工明白什么样的行为是对的，什么样的行为是错的；应该做什么，不应该做什么，违反故障制度后应该受到什么样的惩罚等等。安全管理制度是安全管理的依据，使安全管理活动有法可依、有据可查。建立和完善与安全生产密切相关的各项管理制度，使员工按照管理制度进行各项生产活动，是做好班组安全建设的基本保证。为此，要在企业实际和长远规划的基础上，建立各项班组规章组度。
其次，在建立完善安全管理制度的基础上，要跟进各项制度的执行情况，需要实施相应的措施保证制度的执行。为此，需要建立从公司到车间、班组的层层安全检查与隐患整改体系，做到公司月检、车间周检、班组日检，对各项检查查出的隐患下达书面隐患整改通知书，规定整改责任人、整改期限、整改效果，同时验证整改效果，将隐患扼杀在萌芽中。进一步，对主动举报安全隐患或制止他人违章行为，避免了重大损失的员工给予专项奖励，并传达给全体员工，从而调动每一个员工的积极性，形成一个从上到下、从下至上的安全预防体系，防止事故的发生。
2.2 班组长以身作则建设团结协作的班组文化
安全文化是企业树立的一种共同价值观，形成人们自觉遵守的安全行为规范。班组作为基层单位，每一项管理工作最终要落实到班组，班组长负有领导责任，带领员工协同完成各项生产活动。班组长应具有较高的文化素质、丰富的工作经验、认真负责的工作态度、相关的安全技术知识，这样才能给员工树立榜样，更重要的是，班组长还需具备组织、协调、沟通能力，集中全体员工的智慧和力量协同生产，培养出整体团结协作的安全氛围和安全文化。
班组长是建设班组安全文化的直接领导者，应根据班组实际开展丰富多彩的安全文化活动，从而增强员工凝聚力。可根据班组实际开展安全知识讲座、安全知识竞赛、张贴安全标语、提出安全合理化建议、举办论文研讨等、事故案例告知与分析等活动。同时，加强对安全文化的宣传活动，向员工灌输“自主管理、安全第一”的理念，让员工做到我要安全的自觉性、主动性，在班组内部创造一个充分体现安全文化的互相监督、互相制约、互相指导的安全长效机制，为煤矿的安全生产奠定基础。
2.3 开展有效的安全培训
提高全体员工的安全素质，最根本的方法就是强化安全教育培训，进而提高员工的安全意识和安全技能，预防或减少各类事故的发生。
同检查机制一样，安全培训同样是从上至下进行，新进员工必须接受厂级、车间级和班组级的安全教育培训。与工作直接关联最深的便是班组级安全教育培训，由班组长组织实施，其主要教育内容是：工作环境及危险源；所从事岗位可能遭受的职业伤害和伤亡事故；所从事岗位的安全职责、操作技能及强制性标准；安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；安全操作规程；岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；有关事故案例等方面的知识和技能等。
在日常工作中，班组长的安全教育也必不可少，班组长应组织开好班前会，交代一天的工作内容和重点及注意事项，在班中随时检查安全生产动态，班后对下班进行交底，并对一天工作进行总结，记录异常状况原因及分析。
学习培训是提高员工业务技能的基础工作，但是安全培训要专注重点，各个班组情况有差异，加上培训经费和培训时间的考虑，由煤矿直接对员工进行教育培训，效果不大。相反，应将安全培训的重点放在班组长身上。班组长是实施班组级安全教育和日常安全教育的直接责任人，员工的大部分教育来自班组长。同时，安全培训还有一个很重要的原则理论联系实际，班组长在日常生产活动中可以通过互帮互学、以老带新的方式提高员工发现问题处理问题的能力。
企业应每年组织一次针对班组长的安全教育培训，在培训前编制安全培训计划，明确内容和相关要求，培训后对培训效果进行评估，并将培训结果纳入的班组长个人绩效考核。通过专业安全培训，提高班组长的综合素质。班组长接受培训后，在生产过程中以自身行为提醒员工安全注意事项，潜移默化的提高员工的安全意识，达到了班组长与员工安全技能的共同提高。
2.4 建立规范的考核机制
班组安全建设中首先应明确岗位职责，让员工明白自己的权利和义务，其次通过检查机制来追踪职责的落实，最后通过考核机制对员工履行情况进行奖励与处罚，这是整个的闭环管理。
建立规范的考核机制是班组安全建设的最后环节，也是最重要的环节，考核机制要明确考核内容、奖惩标准，且安全考核与生产考核应同时进行。班组长、一般员工的考核应与班组建设情况、安全生产现状、工作业绩结合所在班组的经济利益进行，应公布考核结果并严格兑现。不仅仅只是针对班组进行考核，中层管理者及厂级领导要进行同等的考核，进而把班组的压力自下而上层层传递，使中层管理者、厂级领导意识到自己的职责与压力，达到责任、权利、义务的统一。这样，在煤矿生产工作中，全体员工共同进行考核，逐渐形成 “人人讲安全、时时讲安全、事事讲安全”的工作氛围。
3 结 语
在煤矿里，绝大部分事故发生于班组，因此，做好了班组安全建设，也就在很大程度上提高了企业的安全水平。在班组安全建设中，以班组长为龙头，建立健全班组安全规章制度，推行班组安全标准化作业，规范员工的行为。同时坚持班组安全教育，提高全员综合素质，在现场生产过程中，共同查找各类不安全因素，及时消除各类事故隐患，为确保安全生产长期稳定提供强有力的保证。
参考文献：
[1] 崔政斌.班组安全建设方法100例新编[M].北京:化学工业出版社,2007.
[2] 李锐.浅谈煤矿班组建设工作[J].煤炭工程,2008,5(06):15-18.
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[4] 江广营.创建卓越班组的七种武器[M].北京:北京大学出版社,2009.
安全标准化班组建设方案范文第5篇
1.开展试点推行工作是岗位达标工作本质需求
安全生产岗位达标工作，是安全管理体系工作为适应现代化管理体系发展而进行的自我拓展和延伸，是安全生产标准化板块搭建的基础，是全新的安全管理模式和更高的安全管理要求。如何行之有效的推进岗位达标工作，开展试点工作是关键。
1.1是岗位达标工作的本质所决定的
岗位达标工作从本质上归根结底是一种全新的现代化管理模式，在推进和推广过程中，不同于传统的安全管理模式进行按部就班的管理，它需要推行人员进行探索和试点。只有确定了试点岗位，并进行推动探索，不断的总结推动过程中的成败得失，针对性的完善，才能让试点达标工作名副其实，才能为企业整体推进岗位达标工作奠定良好的基础，而不仅仅是照本宣科、依葫芦画瓢的满足于做表面功夫和文章。
1.2是试点工作的特性所决定的
开展试点工作主要目的和特性是发现问题，总结经验，探索规律，建立长效化机制。因此在开展试点过程中一定要遵循试点工作的特点着眼要求长远，在试点阶段不但要建立开展这项工作本身的长效化机制，更要探索建立相关匹配各方面的长效化机制。试点过程中要善于发现问题，着力探索建立长效化机制的途径。这是开展这项工作的根本性要求，既要传承其经验，更重要的是要建立一系列长效化机制。
1.3是岗位达标工作的重要性所决定的
岗位达标工作是企业安全生产标准化工作的基本条件，是企业开展安全生产标准化建设工作的重要基础，是企业防范事故的有效途径。开展岗位达标工作是通过考核、评定或鉴定等方式， 对每个岗位作业人员的知识、技能、素质、操作、管理及其作业条件、现场环境 等进行全面评价。因此，在进行推行工作是有必要选择试点，让企业的广大员工亲眼所见试点岗位在进行达标前后的变化，让他们切身体会到岗位达标工作所能够带来的好处，这样才能真正提高全体人员的安全意识和操作技能，才能规范作业行为， 实现岗位达标， 减少和杜绝“三违”现象，全面提升企业现场安全管理水平，进而防范各类事故的发生。
2.如何选择和推行试点岗位的达标工作
（1）岗位达标工作进行试点选择和推行，应根据试点的特性，着重体现在三个方面，一是针对企业的内外部环境，选取代表性、或广泛性、或难度较大的岗位作为试点，这样既便于工作的整体推行也便于发现和解决针对性的问题。二是岗位达标工作是全面覆盖企业所有岗位的管理模式，在试点推行时应进行通盘考虑，不要遗漏。三是试点岗位的选取必需要便于企业广大员工观察，让广大员工能够亲身体会试点岗位在推行岗位达标工作后所带来的变化。
（2）在进行岗位达标工作试点阶段，要遵循“先易后难”和“分级分类实施”的原则，可以分三类组织实施：一是对于试点过程中针对生产一线岗位出现的问题，企业要调动基层员工的积极性，鼓励他们献计献策。为了使基层员工的建议方案更具操作性，企业同时还要组织工程技术人员和安全技术人员共同完善建议方案，使建议得以尽快实施。二是对于有一定实施难度的问题，企业要分类分专业组织专家论证，先把该项建议转化为可实施的方案，然后组织实施。三是对于现阶段企业无法落实的问题，应该转变解决思路，换位思考、从不同角度分解、迂回来解决存在的问题。
（3）试点过程中应该设置试点工作观察人员。观察人员设置的目的就是以从第三方角度，来观察、提醒试点部门、岗位，在达标工作过程中有可能出现的思维死角和推行误区。观察人员应来自于相关职能科室人员、各级安全人员、基层管理人员和工程技术骨干。这样才能为下阶段全面推行岗位达标工作时，把各岗位的人员凝聚成一个达标团队，对于制止同一个评价单元内他人的违章操作等不安全行为有着明显作用，进一步强化了“四不伤害”意识，树立起良好的安全生产氛围，充分发挥各车间和生产班组、工序等基层班组的“自主管理、自主改进、自主提升”作用，培养团队协作精神，实现岗位达标与班组建设工作有机结合，为精益安全的推广营造了和谐、向心的基层团队。
（4）在试点工作过程中要建立要建立科学合理的评价单元和评价标准。安全标准化岗位达标是一项全员参与的工作，会贯穿整个企业的所有作业环节。因此在进行试点推行时，一方面要调动全体员工的积极性，让每位员工都能提出好的建议，发挥他们的聪明才智，另一方面，对员工提的建议要有筛选评判标准，从可行性、操作性、有效性三个方面建立和完善岗位达标的评价单元和评价标准，让每一项评价都能做到有的放矢，并且通俗易懂便于广大员工理解和掌握，从而得以很好的推行和实施。
安全标准化班组建设方案范文第6篇
关键字:安全生产 建筑施工
四川阆中海达建筑工程有限公司是一家具有房屋建筑工程施工总承包贰级资质的民营企业,自二OOO年九月组建成立以来,在各级政府和行政主管部门的领导、支持下,公司党、政、工一班人齐心协力,认真贯彻落实党和国家一系列安全生产方针、政策、法律、法规及标准、规范,抓生产不忘抓安全,抓现场重视抓文明施工,做到了领导重视、组织机构健全、管理制度完善、措施落实到位、安全保障有力,从而实现了年年超额完成施工生产计划,安全生产无事故的佳绩,并多次获得上级有关部门的表彰,其中:二OO五年承建施工的蟠龙。城市花园3#楼工程被评为“省级安全生产文明施工标准化工地”。结合企业抓安全生产工作的多年实践,我们认为:抓好施工企业的安全生产管理工作——重点是做好施工现场的安全管理,我们的措施是:
1、健全安全生产管理体系
安全生产管理体系是企业安全生产管理的核心和命脉。公司领导高度重视,在公司设置了专门的安全监管部门,选拔任用了长期从事企业安全生产管理工作,实践经验丰富、责任心强、专业技术水平高的同志担负企业的安全生产、文明施工、消防安全、环境保护和社会治安综合治理五项工作任务;成立了企业安全生产、文明施工领导小组、防火领导小组、抢险领导小组、事故处理、纠纷调解领导小组;明确了公司总经理为安全生产、文明施工第一责任人,对安全生产工作负全面责任;分管安全生产的副职为第二责任人,负具体领导责任;分管其它工作的副职在其分管工作中承担涉及安全生产内容的相应责任;工会对劳动保护、女职工和未成年工特殊保护、群众监督等负责;各部门对所承担的工作负部门责任。各工地项目部均成立了由项目经理、项目技术负责人、安全员、施工员、材料员、机管员和班组长等参加的安全生产、文明施工领导小组及相应组织机构,明确了项目经理为施工项目安全生产、文明施工第一责任人;依据工程建设规模,按照国家持证上岗管理规定,配齐与项目管理相适应的专职安全员;同时,在施工各班组均设有不脱产的安全员;设置小组办公室,负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。从而形成了纵向到底、横向到边的安全生产、文明施工管理格局,使公司的整体安全生产管理基本处于受控状态。
2、完善项目安全生产责任制
完善项目安全生产责任制是安全管理的首要工作。按照“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则,公司与施工项目经理签订《安全生产、社会治安综合治理目标责任书》,就项目安全生产管理的目标、任务、措施、奖惩、安全风险保证金的缴纳等条款予以明确;项目部与各班组签订《安全生产管理目标责任书》;与工人签订《劳动用工合同》,这样将目标责任层层分解,一级抓一级,做到了安全生产,人人有责。在项目部建立健全了施工现场管理人员和各班组成员安全生产管理职责,把治理安全生产隐患、监控危险源、预防和控制各类事故发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容,对认真履行安全生产责任制并做出显着成绩的,公司给予表彰奖励;对不认真履行职责,导致安全生产目标不能实现的将严格追究违约责任,从而把安全与生产从组织领导上统一起来,形成了一个较为严密的管理体系。
3、争创安全生产、文明施工标准化工地,提升企业安全生产管理水平
创建安全生产、文明施工标准化工地不仅是反映企业安全生产管理水平,而且是展示企业形象的舞台。公司领导高度重视,把该项工作纳入了企业的中长期发展规划,列入年度工作安排的一项重要任务,并建立了一套行之有效的管理机制,设有相应的机构,由公司分管生产的副总经理和安全保卫部成员专门负责此项工作,拟定工作目标,制定措施,并定期进行考核验收和申报。同时,为了调动项目创建标准化工地的积极性,公司还出台了一系列奖励政策,鼓励在建项目责任人积极争创标准化工地,2005年公司承建的蟠龙。城市花园3#楼工地被评为“省级安全生产、文明施工标准化工地”,公司就一次性给予了3万元的现金奖励。通过这种有效激励、典型示范、辐射带动的作用,从而使项目安全生产管理工作由被动变为主动,促进了施工现场安全生产管理水平的整体提高。
4、针对项目特点,对专业性较强的项目编制专项施工方案
安全施工方案是指导施工现场全部安全生产活动的重要技术文件。在施工准备阶段,我们就根据建设工程规模、结构特点和对原始资料调查分析的基础上,编制一套符合实际能指导工程全部施工活动的施工组织设计;对专业性较强的项目单项编制专项安全施工方案。例如:在公司中标承建的阆中市行政中心办公大楼施工前期我们就编制了《安全施工方案》、《脚手架搭拆施工方案》、《临时用电安全施工方案》、《模板工程专项施工方案》、《基坑施工专项方案》、《塔吊(龙门吊)起重吊装安拆施工方案》、《施工机具使用方案》等,经公司技术负责人审核并报经监理公司总监审查签字后发放到项目部实施。对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行重点监控,制定项目施工生产事故的应急救援预案,建立了公司和项目部双重应急救援组织、机构,明确了职责分工,以应对突发事件的发生,确保万无一失。
5、项目专职安全员认真履行岗位职责
项目专职安全员负责对安全生产进行现场监督检查,及时制止违章指挥、违章操作行为,发现事故隐患及时向项目经理和公司报告。其岗位职责包括:(1)认真执行上级有关安全生产规定,对项目各班组的安全生产负直接责任。(2)认真执行安全技术措施及安全操作规程,根据工程特点和施工组织设计,向班组进行书面安全技术交底,履行签字手续,并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查,随时纠正工人违章操作行为,对违章行为进行批评,按章处罚。(3)检查施工中安全防范措施是否按施工组织设计或方案规定去执行;经常检查各班组作业环境及各种设备、设施的安全状况,发现问题及时纠正解决;对重点、特殊部位施工,必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求,落实安全技术措施,并监督其执行,做到不违章指挥。(4)定期和不定期组织项目各班组学习安全操作规范、监督班组人员正确使用个人劳保用品,不断提高工人的自我保护意识,督促各班组做好班前安全教育;接受上级部门的安全监督检查,对监督检查中发现的问题定时、定人、定措施落实整改。(5)对事故隐患及时向项目经理和公司安全管理部门报告。因此,项目专职安全员的职责决定了其重大作用,公司在选派专职安全员任职过程中,必须对其工作态度、实践经验以及专业技术能力进行全面考核,合格方予上岗。
6、加强安全生产教育培训工作
安全管理归根到底是对人的管理,做好对人的管理关键是增强他们的安全生产意识,提高安全素质,只有这样,才能使一切法律、法规、政策、标准、规范、制度等得以顺利贯彻执行。我们的主要措施是:
(1)营造良好的安全生产氛围。每当一个项目开工,安全警示标语、标牌是必不可少的,旨在时时刻刻提醒每一位从业人员遵章守纪,牢固树立“安全第一、预防为主”的思想;以开展安全生产专项活动为载体,使抓安全工作经常化,从而进一步增强全体从业人员做好安全生产工作的自觉性;近年来,公司把开展“安康杯”竞赛、“安全生产周”、“安全生产月”、“百日安全无事故”等活动贯穿于全年的安全生产工作中,为营造良好的安全生产环境发挥了积极的作用。
(2)公司每月定期组织项目部管理人员召开一次安全生产专题会议,通报前一阶段的安全生产工作情况和公司在开展安全检查中发现的问题,并限期落实整改;同时组织学习相关法律、法规、标准、规范和上级有关文件精神,并适时开展安全生产知识培训考试。项目部每周五组织召开工程例会,对本周的工作进行小结,肯定成绩,纠正工作中的偏差。
(3)项目部在配合公司做好工人的三级安全教育的同时,将安全教育贯穿于施工的全过程。首先,根据施工现场作业的特点及注意事项进行进场安全教育;其次,进行各工种的安全教育,分班组对工人进行安全操作规程教育,使其明白该工种怎样做才安全,哪些该做,哪些不该做;同时我们尝试了项目部《安全签到簿》做法,根据民工特点,即每天上午、下午到班前去项目部签到,相面一次管理人员,针对不同工种和不同部位,提醒安全守则,叮嘱到位,监督必备用品,从而使管理者心中有数,管理有序,行之有效。再其次是时常开展班组安全学习,专职安全员定期组织班组根据工程进度变化、作业环境改变、各季节气候变化及班组的安全动态学习相关安全生产知识。通过上述活动的开展,从而在公司内部形成了人人讲安全、事事抓安全、个个保安全的局面。
7、加大对安全生产专项资金的投入使用
安全投入是企业和工人的“救命钱”,安全投入较少或者严重欠缺,导致安全技术装备、防护设施不能到位,不安全因素不能及时消除,因而极易导致安全生产事故的发生。因此,要预防和杜绝事故的发生,就必须持续有效地进行安全投入。一方面,公司在与业主签订《建设工程施工合同》中,就按标准将“安全措施费”、“文明施工费”、“临时设施费”金额予以明确,并约定在开工前予以一次拨付,同时监督项目部专款专用,不得俭省和挪用;另一方面,公司在施工检查中若发现安全措施不到位,在责令项目部限期整改未果的情形下,公司将直接动用项目安全保证金,以确保安全防护措施到位。
8、做好安全技术交底工作
安全技术交底是一项技术性很强的工作,对保证施工安全十分重要。施工作业人员操作前,专职安全员以书面形式和清楚、简洁的方法,对施工全体人员进行安全技术交底,双方签字认可。安全技术交底区分不同工种、不同施工对象,或是分阶段、分部分项、分工种进行,内容包括施工中的特殊问题和危险部位所应采取的安全技术措施。概言之,安全技术交底要做到及时、细致,符合现场实际,达到有的放矢的目的。
9、认真落实安全检查制度
安全标准化班组建设方案范文第7篇
全街道安全生产工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市、区安全生产工作会议，以及区委九届八次全委（扩大）会议和区安委办工作会议精神，紧紧围绕区委“1366”奋斗目标，以率先跨越发展为主线，按照“抓安全、重落实、严监管、防隐患、控指标、保进位”的工作要求，以强化企业安全生产主体责任和政府监管责任为重点，以“三深化”和“三推进”为重要抓手，继续深入开展“安全生产年”活动，促进全街安全生产形势进一步持续稳定，为全街经济社会实现率先跨越发展创造安全稳定的社会环境。
全街安全生产工作的总体目标是：坚决杜绝较大事故，遏制一般死亡事故，减少其它一般事故，努力实现全街安全生产事故死亡人数指标在区政府下达预控指标范围内，确保安全生产工作在全街考核中继续保持平稳态势。
重点做好以下八个方面的工作：
一、深化企业主体责任和政府监管责任
1.切实加强企业安全生产主体责任落实。深入学习贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国号）切实加强对各类企业安全生产的监管和指导，综合运用行政许可、行政执法、专项督查和日常检查等手段，督促企业落实管理责任、保障责任、岗位责任和监督责任等“四项责任”。强化企业法人代表第一责任人的责任，严格落实企业领导干部现场带班制度，落实技术改造和隐患治理资金，加大安全投入，依法参加安全责任保险，建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系，着力提高企业本质安全水平和事故防范能力。
2.推进企业安全标准化班组建设和作业场所安全管理工作。认真贯彻执行省、市、区安委会关于加强企业班组安全建设和作业场所安全管理工作的指导意见、实施方案和指导标准，将班组安全建设和作业场所安全管理纳入企业安全生产整体工作，引导企业抓好以班组长选拔使用为重点的“组织管理能力”、以提高班组员工自觉抵制“三违”行为为重点的“保障能力”、以强化班组现场安全管理为重点的“现场技能”、以强化班组应急演练为重点的“应急处置能力”等“四种能力”建设。
3.切实强化各社区、各相关部门安全生产监管责任。将安全生产工作纳入本辖区、本部门总体工作计划和重要议事日程，纳入领导干部政绩业绩考核，确保安全生产与总体工作同部署、同推进、同考核。一是严格按照“分级负责与属地监管相结合、综合监管与行业监管相结合”的工作原则，每季度召开一次安全生产会议，研究解决安全生产工作中存在的问题，严格落实街道职责、部门职责和责任制考核，确保安全生产监管到位。二是认真落实领导干部安全生产“行政首长负责制”和“一岗双责”制，主要负责同志要对安全生产工作负总责，每半年亲自带队检查一次安全生产工作，分管负责同志要强化安全生产综合协调、监督、指导责任，经常性组织安全检查和督查。三是强化各社区、部门联动监管和协调配合机制，形成工作合力，推动安全监管责任落实。
4.进一步强化安全生产目标考核。严格指标预警监控制度，实行日常监督检查、月度预警监控、季度排序通报、年度责任考核。每季度在街道安委会工作会议上对安全生产、消防等实行排序通报，推动安全生产责任制落实。按照《城关区安全生产目标责任制考核办法》要求，严格目标责任考核和奖惩，实行安全生产问责制和“一票否决制”。
5.严肃事故查处和责任追究。对瞒报、谎报、迟报事故以及事故后逃逸等行为，要依法从严查处。对发生两次以上一般生产安全事故的社区或部门要采取警示通报、约谈、召开现场会等，对发生一起较大事故的实行一票否决，加大
警示问责和督导整改力度。要注重事故查处的责任追究，发挥事故查处的警示作用，推动安全责任落实。
二、深入开展“打非”专项行动
1.深化“安全生产年”活动，进一步巩固和扩大“打非”成果。继续保持高压态势，依法严厉打击无证无照进行生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为，严肃纠正“三超”（工业企业超能力、超强度、超定员组织生产，交通运输企业超载、超限、超负荷运行）等违规违章现象，要按照张德江副总理提出的“四个一律”的要求，严惩非法违法行为。要进一步强化社区、部门“打非”责任制，对发现的重大隐患和严重非法违法行为要实行黄牌警告制度，对因非法违法生产、经营和建设而导致事故的要加大处罚力度。
2.深入开展安全生产执法专项行动。突出工作重点，切实加强春季、冬季、法定节假日等重要时段安全检查，定期组织联合执法检查行动，及时开展重点督查和专项检查，确保“安全生产年”各项工作落到实处。
三、加强重点行业（领域）安全监管
1.深入开展辖区单位、行业场所的安全整治。进一步加强单位、行业场所的安全监管。不断提升辖区单位、企业、行业的安全生产本质水平。
2.深入开展危险化学品安全整治。进一步完善企业安全检查工作机制，联合有关部门集中组织开展安全整治工作，关闭不具备安全生产条件的企业。大力推进标准化建设，加强对危险工艺和老旧装备的监管，提高安全控制水平。加强民用液化气充装站（点）安全监管，强化对民用液化气瓶（体）的安全检查检测，依法取缔居民楼院液化气分装点，消除安全隐患，确保居民楼院安全。
3.严格烟花爆竹销售安全监管。进一步加强烟花爆竹零售户的安全监管，严格安全生产许可制度，提高准入门槛，重点打击非法经营和非法存储等行为。加强烟花爆竹购销合同管理、标识管理，严格销售、购买和使用的流向登记，认真总结烟花爆竹安全监管经验，加强经营销售点的安全、科学布局和管理，提高烟花爆竹监管工作水平。
4.深入开展道路交通安全整治。进一步加强道路交通事故预防，重点打击非法运输、液化气运输车辆安全措施不到位等，防止危化品运输车辆发生爆炸、泄漏事故。加大农机安全监管力度。
5.进一步加强消防安全“四个能力”建设。进一步巩固社会单位消防安全“四个能力”建设成果，落实消防安全责任制，构筑社会消防安全“防火墙”工程。一是提高检查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。二是提高组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情发现早、小火灭得了”。三是提高组织人员疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。四是提高消防宣传教育培训能力，切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。今年底，所有消防安全重点单位全部达标。
6.深入开展消防安全整治。重点加强对寄宿类单位、文化娱乐场所的安全管理和“城中村”、“三合一”、“多合一”建筑区域的隐患整改，特别对民房出租等，要采取强有力地监管措施，加大排查整治力度。认真吸取上海“11.15”特别重大火灾事故教训，加强对辖区高层建筑、老旧房改造过程中的消防通道畅通和消防设施配备的安全管理。加大对省、市、区政府挂牌督办的重大火灾隐患的监控整治，落实整改措施和整改责任，有效消除火灾隐患。
7.深入开展建筑施工安全整治。进一步强化建筑施工安全监管，采取一切有效措施，全力防范和减少建筑施工事故。认真落实建设工程登记备案制度，建立建筑施工单位安全管理台帐，严格实行动态管理和重点监控。依据国务院《建设工程安全生产管理条例》（国务院393号令），辖区所有新开工、在建工程建设项目以及拆迁工地企业必须报区住建局登记备案，并抄报区安监局。各社区要进一步强化属地化管理原则，加强日常检查督查，督促施工单位严格落实相关安全生产法律法规和规章制度，严格施工现场管理。进一步推进建筑施工企业安全质量标准化建设。切实加强施工企业“三级安全教育”管理，强化对职工特别是农民工和新进场施工人员的安全培训，提高施工人员的自我保护意识。积极探索建筑施工行业安全监管的有效途径，不断创新监管手段，提高建筑施工行业安全管理工作水平
8.深入开展非公企业安全整治。抓好全街重点非公有制企业的安全检查。督促非公企业建立和完善安全生产责任制，提高效益与安全生产并重的思想，自觉加大安全生产投入，促进企业安全生产制度化、规范化、标准化、科学化。
9.进一步加强职业健康安全监管工作。加大作业场所职业病危害申报工作力度，进一步摸清全街职业病分布情况。加强监管工作的协调配合和联合执法，做好职业卫生“三同时”监管、职业健康监护、职业健康培训和监督检查等工作，推进重点行业领域职业危害治理。
10.深入开展特种设备安全整治。依法查处取缔土锅炉、简易电梯等非法在用设备。严格特种设备检测检验，确保运行安全，开展大型起重机械安装GPS监控系统试点工作。
11.深入开展校园与周边环境安全整治。加强对校园设施、实验室、消防通道以及校园周边排查治理，切实消除安全隐患，严防学生踩踏等安全事故发生。
12.继续推动其他行业（领域）安全整治。冶金、机械等工商贸企业和电力、民爆物品、再生资源回收等行业（领域）都要针对存在的严重隐患和突出问题，采取有效措施，把安全生产治理行动推向深入。加强对重大隐患和重大危险源的治理监控。
四、推进企业安全生产标准化建设
1.推进企业安全生产规范化管理。认真开展监管底数排查，按照底数清、情况明的要求，结合工作实际，做好检查落实工作。
2.推进企业安全生产标准化建设。从起，重点在工矿商贸、机械制造企业开展安全生产标准化创建活动，督导企业深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，确保三年内全部达标。
3.积极开展创建“安全社区”工作。切实加强安全社区建设，努力提高公众安全和健康水平。今年按照《安全社区建设基本要求》，创建市、区级“安全社区”。试点社区要高度重视安全社区的创建工作，制定本街道安全社区建设实施方案，明确工作目标、任务和步骤，有计划、分阶段地推进安全社区创建工作。要多渠道筹集资金，进一步完善社区安全基础设施，改造社区环境和公共设施。
五、推动安全生产体制机制建设
1.认真做好安全生产“规划编制工作。加快安全生产“规划的编制进度，做好各方面意见建议征求工作。将安全生产纳入全区经济社会发展总体布局，重点工程纳入政府投资规划，做到安全生产与经济社会同规划、同部署、同推进。
2.推进安全生产制度建设。完善安全生产各项政策措施，认真落实高危行业安全生产费用提取和使用、风险抵押及工亡赔偿等制度。进一步规范生产安全事故报告和处置工作，要建立安全生产统计报送联络员制度，确保报表准确、及时上报。要加强安全信息报送工作，各社区、相关部门每月、季度向街道安委办报送安全信息。
六、加强应急救援体系建设
1.强化安全应急管理。组织开展安全生产应急救援演练，增强安全生产事故的应急抢险救援能力。修订和进一步健全完善各社区、部门安全生产应急救援预案，提高应急预案的操作性和实用性。严格执行重大危险源信息更新和定期开展安全评价制度。
2.加强应急救援物资储备。依托辖区大型企业，积极筹建区危险化学品突发事件应急救援物资储备站，提高处置危险化学品突发事件的应急抢险救援能力。
七、不断加强安监队伍建设
1.加强安监队伍的思想建设、作风建设和业务能力建设。以迎接建党90周年为契机，开展创建“五型机关”和“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”活动，进一步加强理论学习，强化宗旨意识、政治意识、责任意识和忧患意识，转变工作作风，改进工作方法，提高工作效率；进一步加强业务学习，继续运用短期培训、讲座等多种方式进行业务培训，不断提升业务素质和履职能力。
2.加强街道安监组织机构建设。各社区必须明确一名安全
生产专职干部，做到有人负责，有人干事。要加强社区安全生产工作，社区有一名副主任分管安全生产工作，切实加强安全生产基础基层工作。
八、加强安全宣传教育培训工作
安全标准化班组建设方案范文第8篇
这次会议的主要任务是：深入贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和全国非煤矿山安全生产工作会议精神，学习借鉴我省地下矿山安全避险“六大系统”及尾矿库在线监测系统建设典型经验，认真回顾总结2011年全省非煤矿山安全生产工作，深入分析当前非煤矿山安全生产工作面临的新形势、新情况和新问题，全面部署2012年全省非煤矿山安全生产工作任务，着力在“抓落实、夯基础”上取得新成效，着力在“三项重点建设”、“完善两个体系”上取得新突破，促进全省非煤矿山安全生产形势的进一步持续稳定好转，为建设富裕和谐秀美创造良好的安全生产环境。
一、突出重点、狠抓落实，2011年全省非煤矿山安全生产工作取得新成效
2011年，在省委省政府的坚强领导和国家安监总局的正确指导下，全省各级安监部门、各有关部门及各非煤矿山企业，突出以贯彻落实“三个重要文件”（国发23号文、国务院安委办17号文和省政府32号文）为核心，以组织开展非煤矿山“主体责任落实年”活动为主线，着力“抓基层、打基础、苦练基本功”，着力抓好“八项重点工作”，全省非煤矿山安全生产形势持续稳定好转，实现了“十二五”良好开局。2011年，全省非煤矿山共发生事故30起，死亡33人，为省安委会下达全省非煤矿山年度控制目标进度的68.75％，实现了连续十年杜绝一次死亡10人以上重大事故，全年杜绝了一次死亡3人以上较大事故，是全省非煤矿山安全生产形势历史上最好的一年。成绩来之不易，在此，我代表省局党组和桃生局长，再次向为非煤矿山安全生产工作付出辛勤劳动、做出积极贡献的同志们致以衷心的感谢和崇高的敬意！
回顾2011年全省非煤矿山安全生产工作，着力在六个方面取得了一些新成效：
（一）着力务实创新，在非煤矿山安全生产标准化及班组安全建设上取得新成效
1、明确了安全生产标准化建设思路。一是确定了独具特色的“证照齐全有效、系统安全可靠、现场安全管理规范、班组安全建设深入”非煤矿山安全生产标准化建设思路，并将其作为达标评审的前置条件。二是做到“三个不变”、“三个调整”、“三个强化”，顺利实现非煤矿山安全生产标准化新旧标准的调整过渡。三是抓住重点，攻克难点，通过在九江德安召开全省安全生产标准化现场会议，全面推进露天采石场的达标创建和整治整合工作。
2、分级推进标准化建设的实效迅速显现。具体概括为“三个明显”：一是非煤矿山企业开展安全生产标准化建设的主动性明显提高，消除了等待观望的消极思想。如会昌县骏力矿业有限公司下塘萤石矿在企业转让时，新股东要求原负责人在安全生产标准化达标后才正式签字转让；二是隐患排查治理的工作力度和安全投入明显加大,安全生产条件明显改善。三是现场安全管理明显改善，安全生产规章制度及基础资料进一步完善，现场文明生产环境良好。截止2011年12月31日止，我省通过安全生产标准化达标的非煤矿山单位1164个，其中：地下矿山33个、尾矿库56座、小型露天采石场668个、露天矿山185个。省地矿局和江铜业集团分别组织开展了地勘单位及采掘施工企业安全生产标准化建设试点工作。
3、树立了各种类型非煤矿山班组安全建设典型。一是我省非煤矿山企业班组安全建设工作全面有序展开，班组安全建设“打基础、利长远”的管理效果逐渐显现。如铜业公司明确了“三个方面、十二项具体内容”的创建标准化班组的管理规范。二是以班组安全建设推动了非煤矿山企业安全文化建设，如省修水香炉山钨业有限公司开展“五型”班组建设活动，将企业安全文化分为理念梳理、价值认同、自我约束和固化提升4个建设阶段，达到了“以文化促管理、以管理促安全、以安全促发展”的效果。
4、全面实施了“万名班组长培训”工程。一是完善了总局认可的班组长安全培训系列教材，组织编写了地质勘查单位分册。二是印发了班组长安全培训及考核大纲，要求非煤矿山所有生产作业班组长须经培训并取得合格证书。三是以班组长安全培训为重点，促进非煤矿山从业人员整体素质的全面提高。
（二）着力科技兴安，在推广非煤矿山先进实用技术、提高非煤矿山企业本质安全水平上取得新成效
1、积极推进“六加一系统”(地下矿山安全避险“六大系统”及尾矿库在线安全监测系统)建设。一是结合本省实际，制定出台了关于加强“六加一系统”建设的两个《通知》，明确了我省“六加一系统”建设思路、目标任务、工作职责和分类建设要求等，为我省“六加一系统”建设提供了政策支持。二是三等以上尾矿库和列入中央财政资金治理隐患的尾矿库安装使用全过程在线安全监测系统建设全面启动；三是全省“六加一系统”建设有序展开。钨业集团有限公司、德兴铜矿等一批建设示范单位已进入建设实施阶段。金山金矿、花桥金矿等已经通过竣工验收。截止2011年12月31日止，全省非煤地下矿山六大系统建设情况为：监测监控系统57个、井下人员定位4个、紧急避险系统32个、压风自救系统156个、供水施救系统178个、井下通讯系统378个。
2、积极培育发展非煤矿山安全生产技术支撑机构。一是安全生产标准化7家咨询机构和12家评审机构通过备案，为全省安全生产标准化工作有了保障基础。二是地下矿山安全避险“六大系统”和尾矿库在线监测系统的8家专业技术支撑机构通过备案，并为全省非煤矿山提升安全保障能力提供技术支撑。
3、积极推广应用非煤矿山安全生产先进适用技术和装备。截止到2011年12月底，小型露天矿山采用中深孔爆破技术为1198家，同比增加了7.95%；机械铲装1396家，同比增加了12.48%；液压锤二次破碎1129家，同比增加了10.26%；非电引爆系统748家，同比增加了3.26%；尾矿库使用在线监测有10座，其中三等以上4座；使用尾矿充填18座，尾矿干式堆排13座，尾矿综合利用29座。市142家小型露天采石场中，100%已实现了中深孔爆破开采技术和机械铲装，136家小型露天采石场实现了液压锤二次破碎。修水香炉山钨业、江钨漂塘钨矿等建立了地压微震监测系统，有效解决了困扰矿山安全发展的大难题。
（三）着力长治久安，在深化非煤矿山“打非治违”和“七项”安全专项整治上取得新成效
1、严厉打击无证非法生产运营行为。一是明确了各级地方政府是“打非治违集中行动”的责任主体，建立了齐抓共管的工作机制，有效形成了高位推动、高压“打非”的工作态势，有力打击了非法开采盗采矿产资源活动。二是有力打击了非煤矿山、尾矿库无证或证照不全非法违法生产运营行为。截止2011年12月底，全省查处无证、证照不全或证照过期的矿山56座；查处盗采矿产资源28起。查处未履行“三同时”手续擅自开采的矿山26座。
2、重点查处非法违法生产建设行为。组织开展全省非煤矿山建设项目安全执法专项行动，严厉打击非煤矿山和尾矿库建设项目违反“三同时”规定、非法违法生产运行行为，责令一批非煤矿山企业限期补办了“三同时”手续。省安监局重点查处了瑞昌市龙垱沟铜矿、安福县赣闽铁矿长溪尾矿库、萍乡市天子山尾矿库等安全设施“三同时”违规问题。
3、强力推进了露天采石场整治整合工作。省安监局与省国土资源厅联合下发了《通知》，重点对安全距离不足及“一面墙”开采的露天采石场实施整合整治，明确了新建露天采石场项目“十种情形”一律不予批准，制定并执行了“四种情形”采石场必须整合的政策规定，建立了信息共享、违法案件通报和移送的有效机制，有效解决了采矿许可与安全许可不衔接的老大难问题。各地对独立山头存在二个（含）以开采主体的、开采规模小于最低生产规模的、采石场与周边安全距离达不到要求等采石场重点实施整合整治，消除了长期存在的事故隐患。分宜县还实施了优惠财税政策，对整改露天采石场整改期间火工产品免税费，对应用中深孔爆破技术的露天采石场火工产品税费降低30%。
4、继续深入开展非煤矿山七项专项整治。突出地下矿山提升运输、防治水、地压等隐患专项治理重点，强力推进全省尾矿库隐患综合治理与闭库治理工作。我省上报的26座尾矿库（25个项目）争取中央预算内投资24822万元，目前尾矿库闭库和隐患治理工程已全面进入实施阶段。截止去年底，地下矿山已有551个独立系统实现了机械通风（其余27个或正在整改或已停产）；已对124个提升运输系统、200个排土（废石）场、9个大型采空区和尾矿库9座危库、4座险库、50座病库进行了治理，已对59个地下矿山水害进行了水文论证。
（四）着力基层基础，在创新非煤矿山安全生产监管工作制度上取得新成效
1、加强了非煤矿山安全生产法规制度建设。相继颁布实施省政府令第189号，地质勘查单位安全生产标准化规范及钻探、坑探实施指南三个地方安全生产标准，有关露天采石场整合整治、安全生产标准化、地下矿山“六大系统”建设、尾矿库在线监测系统建设、强化地下矿山通风安全管理五个规范性文件，为进一步加强和规范全省非煤矿山安全生产工作提供了法律保证和政策支持。
2、进一步规范了安全生产准入条件。一是按照矿山采选一体化的要求，在全国率先将尾矿库作为非煤矿山企业独立生产系统纳入安全生产许可总证范围，解决了尾矿库与矿山安全监管脱节的难题。截止2012年1月，已有126家企业申请办理了总证，64个独立系统进行了企业名称变更。二是明确安全环保要求，凡涉河涉湖建设的尾矿库，包括拦砂坝、沉淀池等重要设施，必须经有关水利主管等部门审批同意；否则，不予通过安全生产许可。三是严格控制尾矿库加高扩容，规定原无正规设计的或尾矿库下游有人员聚集场所或涉及集中居民区的，不得加高扩容；加高扩容非原设计单位的，要求具有由甲级资质设计机构承担。四是加强了建设工期监管，督促非煤矿山企业严格按照初步设计确定的建设期组织施工；需要延长建设期的，提出申请并经备案同意后方可继续施工。
3、创新了非煤矿山安全教育培训机制。继续组织开展了非煤矿山企业安全管理人员在职学历化教育，第一批117名学员已从理工大学安全工程专业顺利毕业。省局组织省属及中央驻赣企业负责人、安全管理人员举行了非煤矿山安全生产法规政策专题培训，各地认真做好非煤矿山企业四类人员（矿山企业主要负责人、安全管理人员、班组长、特种作业人员）的安全教育培训工作。截止去年底，全省非煤矿山已举办班组长培训班65期，共培训班组长8479名；举办企业主要负责人、安全管理人员培训班83期，共培训人员8828名；举办特作人员培训班63期，共培训特作人员5704名。
4、推进了非煤矿山安全生产责任保险。全省实现了非煤矿山企业雇主责任险向安全生产责任险的顺利过渡，保险机构开展了安全风险评估、防损减灾服务试点，探索将风险评估结果与保险费率挂钩的工作机制，推动保险机构共同参与事故防范和安全保障工作。
（五）着力督查督办，在落实“五查”、“七防”举措上取得取得新成效
1、突出汛期安全开展专项督导。一是突出汛期防汛主体责任落实，组织开展汛前、汛中、汛后隐患排查治理工作进行了督查；召开了首次全省汛期尾矿库安全生产会商会议，为全省尾矿库安全度汛提出了有效对策措施。二是督促指导各地加强了与气象、防汛部门的沟通联系，密切关注汛期动态，及时准确地将汛情、灾情通过短信平台告知矿山。三是开展汛情严重地区的重点督导。各级安全监管部门针对汛期防汛特点，及时组织力量深入非煤矿山一线，重点督查矿山及尾矿库等关键场所和重要设施，组织指导抗洪救灾、灾后恢复生产。去年汛期，全省未发生淹井伤人和尾矿库溃坝事故，确保了全省非煤矿山、尾矿库安全度汛。
2、突出典型实施重点督查督办。各地对事故多发、问题突出的地区、行业、领域和企业，采取约谈、挂牌督办、重点督查、现场办公等进行督查督办，狠抓工作落实。省局张桃生局长亲自带队深入赣州金龙锡业、九二盐矿等进行现场办公，协调解决安全生产突出问题。针对永平铜矿掘进施工中毒窒息事故（死亡2人），全省迅速组织了以防范中毒窒息、加强局部通风管理为主要内容的专项督查。赣州市对寻乌、安远、龙南、信丰等重点稀土资源县的稀土矿山开展了专项督查，提出了“六不准四要求”防范事故的具体措施。
3、注重来信来访案件组织核查督办。各地高度重视群众来信来访及新闻媒体监督的重大事故隐患和安全问题，采取资料分析、现场核查、协调会、专题会等多种形式，及时组织了核查督办。如省局会同当地政府及安监部门，及时妥善处置了上饶玉山县岩瑞镇鸡头山一个山头两个开采主体采石场、抚州东乡交通采石场危及铁路安全问题等群众来信来访案件，督促市查处了泰和一石膏矿事故瞒报案件
（六）着力效能建设，在提升非煤矿山安全监管队伍素质装备水平上取得新成效
1、重点提升了非煤矿山尾矿库监管装备水平。争取中央财政资金339万元支持，为省局本级、10设区市、66个县（市、区）安监局配发了78套非煤矿山尾矿库安全监管装备，并组织了监管装备维护使用培训，提高非煤矿山安全监管执法的科学、公正、准确性。
3、着力提升了非煤矿山安全监管业务能力。采取定期脱产培训、不定期短期培训、以会代训（安全会商会、现场会、视频会、事故案例分析会）、组织专项检查（许可、“三同时”、“五查”、“七防”、重要时段、重点区域及行业等）、交叉检查、事故调查等方式，不断提高非煤矿山安全监管人员业务水平。省安监局在组织安全设施设计审查、竣工验收和安全生产达标评审时，邀请当地市、县两级安监人员参与，提高了实际工作的业务能力。
4、切实提高了非煤矿山安全监管效能。一是严格了安全许可审查告知及限时办结制度，对发现的隐患和问题，及时抄告市、县两级安监局和有关部门、单位，进行现场核查处理。二是坚持了原则性与灵活性相结合，对安全许可证形式变更、建设项目通过验收并已批复、安全生产标准化通过达标评审定级等申请办证的企业，实施了简易程序办理安全许可证的规定。三是推进实施了网上审批和电子监察工作，在规定期限内做好非煤矿山安全许可工作。
5、提升了指导事故应急救援处置能力。各级政府及安监部门高度重视应急救援能力建设，及时督促指导应急救援机构及企业认真开展事故应急救援演练，迅速有效地开展事故抢险救援工作，不断提升事故应急处置能力。去年10月7日，玉山县樟村镇张家棚探矿点发生巷道遇断裂带坍塌事故，4名被困矿工成功获救；上饶市政府专门发函对省局黄润根、康斌等同志的抢险救援指导表示感谢。
总结“十二五”开局之年的成功经验，应该有“八个方面”的启发和启示：一是安全教育培训及安全文化建设是安全生产工作的先导；二是隐患排查治理是安全生产工作的永恒主题；三是安全生产标准化建设是安全生产长治久安的必然要求；四是科技兴安是提高本质安全生产水平的重要途径；五是安全许可是强化安全生产监管工作的有力抓手；六是责任落实是安全生产工作的有力保障；七是强化基层基础工作重点在企业，立足在班组；八是安全监管队伍建设重点在素质，立足在效能。
虽然我们在非煤矿山安全生产监管方面做了大量工作，但还存在很多差距。主要表现在：一是少数地方采矿秩序仍然混乱，非法违法引发的事故仍然较多，打击非法违法工作任务仍然艰巨。二是企业安全生产主体责任落实难度大。大部分小矿山安全投入严重不足，开采工艺、技术装备落后，从业人员素质和企业安全管理水平不高，应急能力较差，基础不牢、如履薄冰的现象尚未根本改变。三是非煤矿山数量多、规模小、基础差，安全生产标准化、“六加一系统”建设等工作进展缓慢。四是安全监管力量薄弱，安全生产监管信息化建设缓慢，部门联动推进资源整合的力度还不够大；部分地方行政执法、事故查处偏轻偏软，安全许可把关不严等现象还不同程度存在。五是从深层次问题上看，非煤矿山领域的经济结构和发展方式转变迟缓，行业管理缺位的问题依然存在，治大隐患、防大事故的任务依然十分繁重。等等，这这一切迫切需要我们进一步理清思路，真抓实干，下大力气解决根本问题。
二、求真务实、开拓创新，切实抓好2012年全省非煤矿山安全生产工作
2012年我省非煤矿山安全生产工作的总体思路是：深入贯彻国务院23号、40号文件精神，全面落实全国及全省安全生产工作会议、全国非煤矿山安全生产工作会议的决策部署，继续深化以科学发展安全发展为主题的“安全生产年”活动，以组织开展非煤矿山“安全责任落实年”活动为主线，着力在“抓落实、夯基础”上取得新突破，全力抓好“三项重点建设”（安全生产标准化及班组安全建设、“六加一系统”建设、非煤矿山企业安全生产基础数据库建设），着力建立完善“两个体系”（“打非治违”及安全专项整治工作体系、安全生产隐患排查治理体系），严格规范“两项安全许可”（安全设施“三同时”、安全生产许可证），大力倡导和弘扬先进的非煤矿山企业安全文化，认真落实非煤矿山安全生产“十二五”规划各项措施，促进非煤矿山安全生产形势持续稳定好转，以优异成绩迎接党的十的胜利召开。
围绕总体思路，要努力实现“六大工作目标”：
1、事故控制。坚决杜绝重、特大安全生产事故，力争杜绝较大安全生产事故，事故总量不超过控制考核目标。
2、非煤矿山安全生产标准化和班组安全建设。（1）100%的地下矿山、露天矿山、小型露天采石场、尾矿库达到安全生产标准化最低以上等级；（2）70%非煤地质勘探（钻坑探）单位和非煤矿山采掘施工队伍达到安全生产标准化最低以上等级；（3）“万名班组长安全培训”工程全面实施，100%的非煤矿山企业生产作业班组长经专项安全培训并取得合格证书；（4）树立各种类型、各种所有制矿山班组安全建设典型，安全生产标准化达标单位班组安全建设符合规范。
3、非煤地下矿山安全避险“六加一系统”建设。（1）2012年6月底前，各有关省属经济组织、中央驻赣单位和各设区市，至少树立一批“六加一系统”建设典型示范单位；（2）到2012年底前，各有关省属经济组织、中央驻赣单位所属非煤地下矿山和70%以上非煤地下矿山完成“六大系统”建设任务；（3）100%的三等以上尾矿库和列入中央财政资金治理隐患的尾矿库完成在线安全监测系统建设任务。
4、全面完成危、险、病尾矿库的隐患治理任务和国家立项、中央财政支持的尾矿库隐患治理项目。大力推广应用尾矿充填、一次性筑坝和尾矿综合利用技术，积极推进无尾矿山建设
5、非煤矿山企业安全生产基础数据库建设。（1）完善非煤矿山安全生产许可证网上申办及安全生产基础数据库录入系统；（2）二季度开始，省局发证的非煤矿山企业实现纸质申办、网上同步申办，同步录入其安全生产基础数据。（3）三季度开始，进行设区市局非煤矿山企业安全生产许可证纸质、网上同步申办试点。
6、小型露天采石场整合及安全专项整治。（1）一个独立山头多个开采主体的、安全距离不足的全面实现了整合或取缔；（2）坚决消灭“一面墙”无台阶开采现象；（3）能适合中深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎技术和装备的必须推行到位。
为完成今年的工作目标任务，要突出抓好以下“七项重点工作”：
（一）坚持典型示范，狠抓非煤矿山安全生产隐患排查治理体系建设
1、深刻理解安全生产隐患排查治理体系建设的实质内涵。建立安全生产隐患排查治理体系是国务院【2011】40号文确定的一项重要举措，也是全国、全省《安全生产“十二五”规划纲要》重点建设项目；把安全生产隐患排查治理体系建设作为安全生产标准化建设的重要内容，不断细化和完善安全生产隐患排查治理工作机制，促进企业由被动接受安全监管向主动开展安全管理转变，由政府为主的行政执法排查隐患向企业为主的日常管理排查隐患转变，从治标的安全生产隐患排查向治本的安全生产隐患排查转变，实现安全生产隐患排查治理常态化、规范化、法制化。其实质内容是：以企业分级分类管理系统为基础，以企业安全隐患自查自报系统为核心，以完善安全监管责任机制和考核机制为抓手，以制定安全标准体系为支撑，以广泛开展安全教育培训为保障的一项系统工程，包涵了完善的隐患排查治理信息系统、明确细化的责任机制、科学严谨的查报标准及重过程、可量化的绩效考核机制等内容。
2、树立非煤矿山安全隐患排查治理体系建设示范典型。要深入学习国务院安委办〔2012〕1号、省安委会赣安[2012]3号文件精神，消化吸收北京市顺义区和九江市庐山区安全隐患排查治理体系建设有关经验，制定我省建立非煤矿山安全生产隐患排查治理体系实施方案。按照“总体规划、属地管理、行业指导”及“试点先行、分步实施、稳步推进”的原则，先期开展建设试点工作。省安委会确定将南昌市、九江市作为省级先行试点工作地区，将中央驻赣企业、省属企业及行业领先企业作为省级试点单位。非煤矿山作为“三大高危行业”重点领域，要求各设区市确定1－3个县（市、区）先行开展试点工作，在总结经验的基础上，适时召开现场会，以典型示范推动全省工作全面开展。
3、突出解决非煤矿山安全生产隐患排查治理体系建设难点问题。一是制定我省非煤矿山安全生产隐患排查治理标准，进一步明确隐患排查的区域、内容、标准、频次、分级标准和治理“五落实”及验收消号等，实现隐患排查治理闭环管理。二是充分利用“金安”信息化建设成果和应急指挥中心平台，开发相应应用软件，建立完善全省统一的具有隐患排查治理自查自报、整改销号、统计分析功能的信息系统，实现隐患排查治理上报及跟踪动态监管。三是进一步清晰明确安全生产隐患排查治理的责任制度，建立“按类分级、依级监管”监管监察方式和动态化的考核机制。
4、建立隐患排查治理体系要做到“六个结合”。即：与深入开展“打非”专项行动相结合，与深化安全专项整治相结合，与安全生产标准化建设相结合，与加强安全监管“基层基础”建设和安全生产信息化（金安工程）建设相结合，与加强安全监管队伍建设相结合，与职业病危害隐患排查治理相结合。
（二）坚持责任到位，进一步推进非煤矿山安全生产标准化及班组安全建设
1、切实加大工作力度。各级安全监管部门和非煤矿山企业要切实履行安全监管责任、安全生产主体责任，进一步加大安全生产标准化工作力度，继续强化“六个结合”、着力“六个环节”。对尚未评定等级的，要抓规范、抓过程、抓实效，严格把住评审定级关；对尚未开展创建工作的，要抓指导、抓促进、抓达标，严格坚守目标限期底线。
2、规范达标咨询评审工作。要在原有“四个前置条件”的基础上，增加“隐患排查治理运行有效、安全生产基础资料建档规范”两个前置条款，并将其纳入现场达标评审主要内容，以此推动隐患排查治理体系建设、安全生产基础数据库建设有序开展。同时，要不断充实咨询评审技术人员队伍，确保取得安全生产标准化培训合格证书的咨询评审人员数量、专业及职称结构与所承担的咨询评审工作相适应，切实提高咨询评审工作质量。
3、大力推进地质勘查单位采掘施工队伍安全生产标准化建设。要依据新评分标准，制定出台地质钻探、坑探单位两个安全生产标准化评分标准。在今年5月底前，完成第一批地质勘查单位的安全生产标准化建设达标评审定级。同时要完成采掘施工队伍安全生产标准化建设试点工作，为起草制定采掘施工队伍安全生产标准化规范、指南、评分标准奠定基础。
4、全力推进非煤矿山班组安全建设和“万名班组长安全培训”工程。督促非煤矿山企业要制定完善安全班组建设的目标和标准，严格班组现场管理标准化，切实把“全员、全方位、全过程参与”的实质内容落实到班组，落实到现场；要求每个独立生产系统（含尾矿库）至少树立两个以上班组安全建设典型，否则，不予通过达标评审；鼓励非煤矿山企业创造性地开展班组安全建设活动，树立各种类型的班组安全建设典型；全面实施“万名班组长安全培训”工程，要求100%的生产作业班组长经培训取得合格证书，并列为达标评审、监督检查的前置条件和重要内容。
（三）坚持求真务实，进一步推进非煤矿山“六加一”系统建设
1.切实落实非煤矿山“六加一系统”建设的主体责任。本次推进现场会“六加一系统”建设典型示范单位，既有中央直属企业（金山金矿）、省属企业（德兴铜矿）代表，也有民营企业（花桥金矿）代表，这三家企业在落实国家强制安全生产标准上，认识到位，行动迅速，舍得投入，建设规范，成效明显。希望各地各单位要学习借鉴上饶市、德兴市安监局和三家典型示范单位的好经验、好做法，进一步督促非煤矿山企业落实安全生产主体责任，迅速行动起来，按期完成“六加一系统”建设任务。
2、严格非煤矿山“六加一系统”建设要求。各地及省属集团公司、中央驻赣单位必须制定本地区、本部门“六加一系统”建设计划和实施方案，落实各项保障措施，并于3月底前报省安监局。对监测监控系统与人员定位系统、通信联络系统等三大系统要实行融合集成，建成统一平台。“六加一系统”建设，还要设立web服务器，提供远程登陆查询访问人员定位系统、监测监控系统的互联网访问地址、用户名和密码。各非煤矿山企业、相关技术支撑单位，要严格对照国家安全技术标准和国家安监总局、省安监局有关要求，严格设计、施工、竣工验收，并做好备案工作。
3、必须加快推进“六加一系统”建设进程。要重点督促企业主要负责人充分认识开展“六加一系统”建设的目的要求，明确将“六加一系统”建设列为安全生产许可、建设项目安全设施“三同时”审批、安全生产标准化达标评审的前置条件。要切实加强指导服务，强化对专业技术支撑单位的监督管理，严格“六加一系统”建设信息的报送工作，要求每个季度按时报送“六大系统”和尾矿库在线安全监测系统建设进展情况。
（四）坚持依法行政，进一步深化非煤矿山“打非治违”及安全专项整治
1、继续保持高压“打非治违”工作态势。要在地方政府的统一领导下，突出重点，明确责任，精心组织，继续保持“打非治违”高压态势，依法打击或取缔关闭非法生产、不具备安全生产条件的非煤矿山（尾矿库）。对未取得安全生产许可证、未按期延期换证、未履行安全设施“三同时”手续以及存在重大隐患的非煤矿山（尾矿库），要依法查处，并采取责令停产、限期整改等强力措施。对“打非治违”工作不力的地区，省局将予以通报、约谈，推动“打非治违”工作真正取得实效。
2、着力建立“打非治违”工作长效机制。建立完善“政府统一领导、安办协调、部门跟进、社会参与”的齐抓共管格局，形成工作合力和长效机制。把“打非治违”与安全许可、安全专项整治、矿产资源整合、日常执法、重点执法和跟踪执法、查找深层次问题与完善规范制度结合起来，加强对地方政府特别是县、乡政府“打非治违”工作的监督检查，督促落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和依法严肃追究法律责任的“四个一律”措施。建立健全社会监督机制和典型案例曝光制度。
3、继续深化非煤矿山安全专项整治。各地要持续深入地开展地下矿山局部通风、水害、提升运输、大型采空区、废石场；露天采石场一个独立山头多个开采主体、安全距离不足、“一面墙”无台阶开采、未使用中深孔爆破开采技术；尾矿库危库、险库、病库、拦砂坝、沉淀池和无证排尾、未履行“三同时”审批手续；采掘施工和地质勘查单位施工资质、备案及项目登记。同时要全面完成中央财政资金支持的26个尾矿库治理项目，抓好中央财政资金支持的无主尾矿库治理项目的申报工作。
（五）坚持安全准入，进一步规范非煤矿山安全生产行政许可
1、严把安全生产许可证审查关。今年是非煤矿山安全生产许可证延期换证的高峰期，各地、各单位要高度重视，做到“三个坚持”、“一个严格”严格把关。即：坚持提前三个月申请延期换证的法定制度；坚持安全生产许可证逾期失效停产制度，及时下达执法文书并抄告当地公安部门；坚持安全生产标准化达标前置制度，对延期换证时尚未达标或逾期未达标的，依法不予延期换证或暂扣其安全生产许可证并下达执法文书，抄告当地公安部门。严格规范许可范围，省局已在安全生产许可证正副本上增设了矿山开拓方式、生产能力、生产中段数等内容，有利地方监管。
2、严格非煤矿山安全设施“三同时”审查制度。切实强化非煤矿山采选一体化管理，要求矿山和尾矿库必须同步纳入“三同时”程序，推进无尾矿山建设。严格落实建设项目建设、勘察、设计、施工、监理、监管等各方安全责任，严格非煤矿山建设项目建设施工周期管理。对未执行安全设施“三同时”制度、超建设周期的建设项目，一律责令停止建设、依法查处。
3、进一步坚持属地监管原则。为增强市、县两级安监部门工作力度，省局拟将非煤矿山安全生产许可证年度考核检查工作（简称“年检”）逐级下放；同时拟决定对筑坝拦截谷口或围地构成的、用以贮存尾矿的拦挡坝、尾砂池实施安全生产许可，并委托市、县两级实施。征求意见稿已发给大家，请结合实际，提出修改意见。
4、全力推进非煤矿山安全生产基础数据库建设。省局决定利用“金安”信息化工程平台、非煤矿山安全生产许可证发证系统和政务信息网，逐步完善网上申报、审批功能，建立全省非煤矿山企业安全生产基础数据库。目前，相关软件现已进入内部测试阶段，3月份在部分地区试运行后将在全省推广应用。要求企业许可申请都必须通过互联网或办证大厅窗口提交企业安全生产基本信息和各类许可申请材料电子版，否则将不再受理。
（六）坚持强化基础，进一步提升非煤矿山安全生产保障能力
1、切实落实非煤矿山企业安全生产主体责任。重点是落实企业主要负责人的安全生产责任，加大安全投入提高装备水平，坚持领导干部和安全生产“一岗双责”制度；加强应急管理，健全完善安全生产应急预案；加强外包采掘工程施工的安全管理；落实企业安全生产隐患排查治理的主体责任，大力推进隐患排查治理体系建设；强化安全生产奖惩，坚决制止“三超”、“三违”。
2、切实加强安全生产技术管理。督促非煤矿山企业设立生产技术管理机构、配备专业技术人员，明确企业技术管理机构的安全职能，强化矿山企业技术总负责人的技术决策权和指挥权；鼓励中介机构为中小型企业提供技术服务。督促非煤矿山企业认真做好矿山实测图纸的测绘工作，确保图纸准确无误，为安全避险“六大系统”建设及事故救援工作提供可靠的技术保障。加强安全生产技术资料管理，严格落实安全技术措施审批和安全生产档案管理制度。
3、推广应用先进适用技术与装备。大力推行尾矿充填采矿法，培育试点，引导推进无尾矿山建设。鼓励新建四、五等尾矿库采用一次性筑坝方式建设尾矿库，从根本上提高尾矿坝的安全稳定性；大力推广应用地压和采空区监测监控系统、高陡边坡稳定性监测系统、非电起爆等技术（工艺）装备；继续强力推进露天矿山中深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎技术和装备应用；全面落实矿山职业安全健康防护设施，配齐配足矿工防护用品，努力提高企业安全防护装备水平。
4、强化安全文化引领和责任保险支撑作用。突出抓好非煤矿山企业安全文化示范工程，着力把坚持科学发展安全发展理念落实到每个企业、工区、班组和岗位。突出抓好安全生产宣教培训，继续抓好非煤矿山安全管理人员学历化继续再教育和尾矿库安全管理专业培训工作。充分发挥安全生产责任保险的支撑作用，利用保险的风险控制和社会管理功能，建立安全监管部门、保险机构、企业和职工多方互动的配套措施，发挥风险评估、事故防范、善后处置等责任保险作用。
（七）坚持服务发展，进一步提高非煤矿山安全生产科学监管工作水平
1、牢固树立科学发展安全发展的理念。认真学习贯彻国务院40号文关于坚持科学发展安全发展的主线主题和基本精神，按照桃生局长提出齐心打造“五型”团队（学习型、实效型、服务型、和谐型、廉洁型）的要求，大力弘扬“敬畏生命、科学监管、风清气正、力学笃行”安监机关精神，努力做到“六个务必、六个着力”，即:务必要围绕大局、着力认清历史担当，务必要正视差距、着力科学把握形势，务必要剖析原因、着力完善策略举措，务必要规划引领、着力找准主攻方向，务必要创新管理、着力提升监管水平，务必要立足当前、着力明确总体要求，不断提高理论水平和履职能力。
2、积极投入干部作风集中整治活动。深入学习贯彻省委、省政府集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动有关文件会议精神，深刻认识在全省安监系统开展集中整治活动的重要意义，突出治理五个重点。即：在工作作风方面重点是治理“庸、懒、散”，解决“不作为、乱作为、慢作为”问题；在领导作风方面重点是治理“假、浮、蛮”，解决弄虚作假、工作漂浮以及“一言堂”与“和稀泥”的问题；在廉洁行政方面重点是治理“私、奢、贪”，解决为政不廉、铺张浪费和“吃、拿、卡、要”的问题；在行政审批方面重点是治理互相掣肘、环节繁琐，解决管理不协调、效率不高的问题；在中介服务方面重点是治理市场无序竞争，解决管理制度不完善、执业行为不规范的问题。
3、不断提升安全监管监察执法能力。安全生产监管工作的关键在基础，落脚点在基层，要继续采取培训、以会代训、组织专项检查、交叉检查、事故查处等方式，不断提高安全监管人员业务水平。继续坚持在“三同时”审查、竣工时邀请市、县两级安监人员参加，统筹安排市、县两级安全监管人员交叉参与省局安全生产标准化达标评审。健全完善安全监督“五重”（重程序、重源头、重服务、重指导、重落实）制度。加强与公安、国土资源、环保、电力、水利等部门的沟通协调，加大联合执法力度，及时解决在安全生产监管工作中遇到的难点、焦点问题。
4、切实提高事故应急和查处能力。严格执行伤亡事故报告制度，严肃查处事故瞒报、迟报等违法行为。在当地政府的统一领导下，对辖区内发生的伤亡或涉险事故，要快速反应、妥善应对，在第一时间赶赴事故现场，开展救援工作。要按照“四不放过”的原则，严肃事故调查和处理，切实执行挂牌督办和跟踪督办制度，用事故教训推动安全生产工作。
三、以高度的责任感，切实抓好“两会”及汛期非煤矿山安全生产工作