乡镇消防安全工作实施方案
开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了八篇乡镇消防安全工作实施方案范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！
乡镇消防安全工作实施方案范文第1篇
一、工作目标
通过实施消防网格化管理，实现街道(乡镇)和社区(村)消防组织机构健全、消防专职人员明确、消防业务熟练、消防力量充裕、消防档案齐全、消防巡查制度完善、消防宣传氛围浓厚，全面提升基层火灾防控能力，预防和遏制亡人火灾事故的发生。
二、消防安全网格化管理划分及工作任务
（一）划分单元网格，实现监管全面覆盖网格化管理是以街道(乡镇)为一个基本单元，将其划分为以乡镇(街道)为“大网格”、以社区(村)为“中网格”（在“中网格”内划分若干责任片区）、以责任片区为“小网格”的“三级网格”。明确网格化管理的人员、职责和任务，形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位、服务及时的消防管理动态监管网络。
1.街道(乡镇)为“大网格”。由街道(乡镇)党政主要负责人牵头负责，综治办、派出所、安监办、工商所、文教办、治安巡防队等工作人员组成。主要负责对“中网格”、“小网格”和分包单位消防工作的督促、指导，辖区整体消防工作的组织、协调。2.社区(村)为“中网格”。由社区(村)党政主要负责人牵头负责，社区、村委会、巡防队、治保会等工作人员以及驻社区（村）民警组成。主要负责参与日常检查巡查、集中排查整治、定期消防宣传，对分包“小网格”工作落实情况进行督导。3.责任片区为“小网格”。由社区（村）派驻专门人员牵头负责，村民小组负责人、社会单位管理员、小区物业管理员、保安员、巡防员、居民楼（院）长、消防志愿者等组成。主要负责参与开展消防巡查、检查、宣传，及时消除火灾隐患。
（二）明确责任主体，发挥社会整体力量
1.街道(乡镇)。主要负责辖区内消防网格化管理的总体领导和协调推动，贯彻落实上级管理机构安排部署的各项消防工作任务，对本辖区消防安全状况进行分析研判，对所属防控力量工作进行指导、检查，组织实施本辖区各项排查整治行动。2.街道(乡镇)综治办。主要负责发动巡防队员、保安队员、治保员等综治力量，开展日常巡查、检查、宣传，督促所辖单位落实消防安全防范措施，及时消除火灾隐患，完成乡镇、街道安排的其他工作。3.街道(乡镇)安监办、派出所。安监办主要负责日常监督检查，发现并及时督促整改火灾隐患，对相关问题按规定及时向派出所移交处理；派出所按照规定履行消防监督执法职责。4.社区（村）。主要负责本级辖区居民家庭日常消防安全检查、消防宣传教育、火灾隐患处理等相关工作，督促居民家庭、所辖单位落实消防安全防范措施，完成乡镇、街道安排的其他消防安全工作。5.多种形式消防队伍。积极发挥灭火救援事故处置、消防器材管理维护、消防检查巡查、消防安全宣传以及其他社会消防服务职能。6.社会单位。主要负责本单位的消防安全管理工作，落实消防安全责任制，开展宣传培训、检查排查、隐患整改。
（三）开展整治活动，提升基础防控能力
1.落实日常巡查。要采取白天和夜间、重点和一般、突击和日常检查相结合的形式，经常深入到辖区单位、居民家庭，开展以安全疏散、消防设施、灭火器具、用火、用电、用气、用油为重点的日常消防安全检查巡查，保障辖区消防安全。2.组织集中排查整治。各街道(乡镇)要按照上级统一安排，结合辖区消防安全形势和季节特点，深入开展消防安全集中排查整治和各类专项治理行动，全力清剿火灾隐患，惩治消防违法违章行为，提高火灾防范水平和抗御能力。3.加强消防设施建设。各县区要加强社区巡防室、防消联勤队等多种形式消防队伍的消防设施装备的配备；各街道(乡镇)和社区（村）要加强对消防设施的管理和使用，维护、保养好各类消防器材；要在辖区重点部位设置消防器材存放点，定期维护保养和更新，确保完整好用。4.开展宣传培训服务。各街道(乡镇)、社区（村）每月要确定一个工作日为消防宣传日，以消防安全宣传“五进”（进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭）为载体，开展消防宣传培训服务。要通过建立社区消防体验中心、张贴防火公约、设立消防公益广告牌、消防宣传栏、消防宣传橱窗及居民楼道设置消防警示牌等方式宣传消防安全知识，服务群众需求。5.规范台帐登记管理。“三级网格”消防管理人员要对辖区单位规范台帐登记，实行“户籍化”管理，按照职责范围对辖区排查单位基本情况逐一登记；要建立隐患排查工作情况登记，对所排查单位存在火灾隐患情况及其处理情况逐一登记；要建立宣传培训工作情况登记，对辖区消防安全培训情况逐一登记。6.加快队伍力量建设。各县区要按照“现役为主、多种力量、多策并举、综合治理”的思路，因地制宜发展多种形式的消防队伍，要将多种形式消防队伍建设纳入政府工作目标；街道要依托安监办成立消防工作办公室，明确2-3名专职消防管理人员，建立1支4-5人组成的专职巡查队伍，认真开展经常性防火巡查、日常防火检查和消防宣传等任务，每个居民小区要组建1支志愿消防队伍，负责巡防、巡查等。7.提高应急处置能力。各街道(乡镇)要通过建立完善网格化管理服务平台，强化信息通讯和调度指挥功能，提升“三级网格”应急处置能力。要逐一明确辖区各类社会防控力量在应急处置机制中的职责分工和应急处置程序，制订应急处置预案并定期组织演练，实现消防安全突出事故及早发现、有效处置、群众满意的效果。
（四）建全工作制度，全面落实目标任务
1.逐级分包制度。各县区政府和相关部门主要领导分包“大网格”；街道(乡镇)主要负责人分包“中网格”；街道(乡镇)相关负责人分包“小网格”。街道(乡镇)对本辖区消防安全工作负总责；社区（村）对本辖区消防安全工作负责；街道(乡镇)和社区（村）消防安全工作人员要全部深入“小网格”开展检查巡查、隐患排查和宣传服务工作。消防监督员及公安派出所、社区警务室民警要配合街道(乡镇)和社区（村）开展消防网格精细化管理工作。2.联防联治制度。各街道(乡镇)要充分整合综治办、安监办、公安派出所和其他社会消防监管力量，结合“一网四级”治安防控体系建设，共同开展工作，形成合力。要开展以“户户联防、部门联查、片区协同”为主要内容的区域联防工作，完善层级联防联治体系；要采取户包户、店包店、部门包路段等形式，大力实施消防安全互联互防，提高防范和抵御火灾风险的能力，积极构建“信息互通、安全共享、风险共担”的工作格局，实现消防行政管理与群众自治、行业自律的有效衔接和良性互动。3.定期检查制度。街道(乡镇)安监办负责日常消防安全工作，对存在的突出问题及时解决并帮扶指导，每月组织一次有针对性的检查巡查。社区（村）消防管理人员在辖区内每周要开展一次日常消防安全检查。保安、巡防队员和多种形式消防队员每天结合各自岗位职责开展消防巡查检查。公安派出所每周组织对管辖单位开展一次消防监督抽查，警务室民警落实每周一查制度，专项行动期间，按照上级部署配合做好消防安全专项治理工作。4.隐患处理制度。对社会群众举报投诉以及检查排查出的火灾隐患和消防违法违章行为，以社区（村）为单位进行汇总并上报街道(乡镇)安监办，街道(乡镇)安监办督促限期整改。没有按期整改到位的，安监办向所在辖区公安派出所移交处理。公安派出所社区（驻村）民警要落实每周一查制度，发现火灾隐患和消防违法违章行为，及时查处。对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，要立即报告辖区公安机关、消防机构，由公安机关提请政府挂牌督办、限期整改。5.联席会议制度。街道(乡镇)负责联席会议的组织实施，每两个月组织召开一次，联席会议成员由派出所、安监办、工商所、综治办工作人员，消防机构联系人以及辖区重点单位消防安全管理人员等组成。联席会议主要任务是传达上级指示精神，通报辖区消防安全工作形势，分析当前面临的突出问题，研究辖区社会单位和群众的消防安全诉求，查摆工作中的薄弱环节，交流好的经验和做法，部署安排下一步消防工作。6.宣传服务制度。各相关部门、街道(乡镇)、社区（村）要定期开展消防安全学习培训。消防安全重点单位、重点岗位从业人员要积极参加消防专业培训，落实持证上岗制度。各社区（村）要按照上级部署，重大节日、火灾多发季节组织进行有针对性消防宣传教育，提高居民防范火灾的能力。7.信息报告制度。对“三级网格”内的各类消防安全信息要进行及时采集更新，特别是对沿街门店、家庭工厂、小场所等消防安全薄弱区域要澄清底数、摸清状况、建立台帐，做到“乡不漏村，村不漏楼，楼不漏户”，采集的信息要通过“三级网格”逐级报告，登记造册。对发现的火灾隐患信息能整改的要立即进行整改，不能立即整改消除的，应当及时将信息向上级或者辖区安监办、派出所等有关部门报告。
（五）落实保障措施，确保工作长效运行
1.加强人员组织保障。各县区政府要加强对基层消防工作的组织领导，确保基层消防工作有组织机构、有管理人员、有专门力量，保证各项工作落到实处。各级、各部门要加快发展多种形式消防力量，重点要按照中央编办等六部委下发的《关于开展经济发达镇行政管理体制改革试点工作的通知》（中央编办发〔〕50号）要求，抓住当前推进事业单位改革的机遇，积极争取将政府专职消防队纳入公益类事业单位序列，并探索建立灵活机制，保留业务骨干，调动工作积极性，提高专职消防队员的社会地位。2.加强资金装备保障。各县区政府要结合实际，加大对开展消防网格化管理工作经费的投入力度，将消防工作保障性经费纳入地方财政预算全额保障，并随着经济和社会的发展逐年加大财政投入。要加大消防装备资金投入，推动乡镇专兼职消防队、消防巡防队配足消防装备；要在社区、行政村增设市政消火栓、消防水池、公共消防器材箱，为乡镇、街道专兼职消防队、社区农村消防巡防队购置轻型消防车和必备灭火器材。3.加强督导考核保障。各县区政府要对消防网格化管理工作实行目标管理、督导考核、奖优罚劣，每半年对街道(乡镇)或辖区单位完成消防安全责任目标情况进行一次督导，每年进行一次考核，消防安全目标考核不达标的，取消社会治安综合治理和平安建设活动评先资格，实行“一票否决”。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段。
各县区政府要及时召开会议安排部署消防网格化管理工作，督促街道(乡镇)及社区(村)召开会议，结合本地实际，制定有针对性的实施方案，细化分解工作目标任务，明确工作措施、标准、完成时限和责任人。
（二）组织实施阶段。
1.开展试点。各县区选取1-2个街道(乡镇)进行试点，力争在今年月底前达到本方案确定的各项工作标准。特别是月下旬，全省消防安全网格化管理现场会在七里河区召开，七里河区政府要高度重视，高标准、高质量地完成好全省现场会工作，充分体现全市消防安全管理水平，为全市开展消防安全网格化管理提供统一标准、模式。市政府将适时对各县区试点工作开展情况进行督促检查，及时发现问题，研究解决办法，确保试点工作顺利进行。2.经验交流。各街道(乡镇)要根据试点工作开展情况，认真总结交流推行消防安全网格化管理的经验做法。市政府将组织有关部门对试点工作开展情况进行检查验收，召开经验交流会议，推动全市消防安全网格化管理工作深入开展。3.全面实施。各县区要根据本方案的要求，在做好试点建设的基础上，于年月底前在本辖区内的所有街道、乡镇、社区、行政村全面推广消防安全网格化管理工作。
乡镇消防安全工作实施方案范文第2篇
“五一”旅游黄金周即将来临，根据省市安全生产电视电话会议和各级关于切实做好“五一”黄金周期间安全生产工作的通知要求，县政府决定召开这次“五一”旅游安全工作会议，专题部署安排“五一”黄金周期间的旅游安全工作，严防重特大旅游安全事故发生，确保“五一”期间全县安全生产形势的稳定。下面，我根据县政府研究的意见，讲三个方面的问题：
一、统一思想，提高认识，切实增强做好“五一”旅游安全工作的责任感、紧迫感
近年来，全县各级、各有关部门坚持把旅游服务业作为提升整体形象、拉动经济增长的朝阳产业来抓，相继开发了四门洞、佛祖洞、地下大峡谷、天然地下画廊、雪山彩虹谷、灵泉寺等旅游景区，改造了跋山水库旅游景区，并即将打造推出沂蒙山红色旅游景区，以天然地下奇观游和红色旅游为品牌形象的旅游已初具规模。在此基础上，今年我县进一步加大了旅游整体营销的力度，由范县长带领“沂蒙地下奇观自然生态旅游促销团”赴连云港、徐州、济南、天津等8个大中城市客源市场进行了重点营销。期间，与620多家旅行社签订合作协议2480余份，有50余家新闻媒体对旅游进行了宣传报道。通过旅游营销活动，极大地提高了沂蒙地下奇观自然生态游的知名度，巩固了老市场、拓展了新市场，市外、省外入境游人数明显增加。目前，我县各景点日接待游客已达2.3万余人次，周六、周日更高达4.2万余人次，上规模的宾馆饭店“五一”期间的床位已全部被旅游团队预订，我县旅游市场已由旅游“黄金周”逐步向“黄金月”、“黄金季”发展，由旅游过境地向“一日游”、“二日游”旅游目的地发展。
在旅游市场成熟发展、外地游客大量拥入的同时，也带来了一系列问题：一是城市功能不完善，游客食宿紧张。二是食品卫生安全存有隐患。由于我县星级饭店接待能力有限，游客很可能到卫生条件相对较差的小饭店就餐，极易引发食物中毒事件。三是旅游景点接待安全压力加大。由于我县旅游经济尚处于起步阶段，一些景区的安全管理制度还不健全，人员安全管理培训教育还不到位，安全管理的职责还未落实，存有诸多安全隐患。如有的景点使用“三无”设施运送人员，有的景点在重点部位、路段缺乏必要的安全警示标志，有的景点特种作业人员无证上岗，有的景点用电线路混乱、老化，有的景点特别是林区景区禁火种进入的监控措施不力甚至无人监管。随着游客的大量涌入，如果安全措施跟不上，极易引发安全责任事故。同时，“五一”期间一些学校相继放假，大量学生涌入社会，加入旅游出行行列，为旅游安全管理带来了更大压力。
我县的旅游还刚刚起步，如果稍有不慎引发安全事故，就会造成难以挽回的不良影响，使多年发展旅游的成果毁于一旦，后果不堪设想，蒙山森林大火就是典型的例子。因此，各有关部门、乡镇和景点一定要站在贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，全面落实旅游安全生产责任，深入扎实地开展好“五一”旅游安全工作。
二、明确责任，狠抓落实，确保“五一”旅游安全
为确保节日期间的旅游安全，县里专门制定出台了重大节日旅游安全管理工作实施方案，各有关乡镇、部门和景点一定要严格按照方案分工要求，细化责任分工，及早部署安排，确保节日期间的旅游安全。根据安全生产属地管理原则，“五一”期间，各旅游景点所在乡镇要成立旅游安全管理领导、工作机构，研究制定具体工作实施方案，全面负责好本乡镇的旅游安全管理工作；要组织成员单位到所辖旅游区现场指挥，独立处理本乡镇发生的常规事件，对突发性重大事件，要在积极采取措施、确保游客安全的同时，迅速上报县重大节日旅游活动安全管理办公室。
各有关部门要按照《县重大节日旅游活动安全管理工作实施方案》要求，认真履行职责，强化工作措施，严厉打击各类违法、违章行为，保障旅游安全。安监、旅游部门要密切配合，共同做好县内旅游活动的组织、协调、指导工作，督促各景区加强安全管理，搞好规范服务，周密制定安全制度、措施、预案等，并及时掌握全县及周边县区食宿等信息，积极帮助游客解决食宿难等问题，树立良好旅游形象。城管执法部门要加强城区环境综合整治，大力清理整治“脏、乱、差”现象和城区交通秩序，站好上岗后的第一班岗。公安部门要加强对旅游景点的社会治安管理，严厉打击扰乱旅游景区治安、危及人民群众生命财产安全的违法犯罪行为。交通、交警、农机等部门要对运输设备设施进行严格的安全技术检测、检验，加强对客运企业特别是旅游客运单位的监督检查，强化对客运安全监管人员和司乘人员的安全教育，严厉查处非法从事旅游客运和交通运输工具带“病”、超载、超限、超时运营等危及游客安全的行为；要强化安全检查措施，严禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通运输工具；要与水利、水产部门密切配合，加强对跋山水库等水域的船舶，特别是客运船舶的安全管理，严厉打击“三无船舶”和渔业生产用船舶载客等违法行为，确保航运安全；要严厉打击农用车违章载人载客行为，杜绝农用车安全事故发生。公安、消防部门要加强对学校、车站、商场、影院、歌舞厅、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查，确保疏散通道、安全出口畅通，保证消防设施完好有效。林业部门要加强森林防火巡查，严禁火种进林区、山区，杜绝森林火灾隐患。质监部门要加强对大型游乐设施和特种游乐设备的检查、检测，确保设备、设施运转良好，并严厉禁止不符合规定的特种设备开通运行；工商部门要规范景区摊点秩序，严禁摊点占道经营，严厉打击欺客宰客、违规经营等行为；卫生、疾防、食品药品监督部门要加强对宾馆、饭店和食品摊点的卫生检查，严防食物中毒事件发生；公路部门要搞好与交通、交警、旅游部门及景区的衔接交流，统筹安排好道路施工，保障进景区的道路畅通；教育部门要加强对学生的水上安全、防火及交通安全教育，提高学生的安全意识和自防自救能力，杜绝意外交通事故、失足落水及携带火种进林区等问题发生，各旅游景点要加强对汽车、游船等游客运载工具及大型游艺机等设备的安全检查，强化日常抽查、维护、管理，凡达不到安全要求的，坚决停止运营使用。同时，要按照接待容量合理安排游览活动，切实控制好高峰时段的游人总量，合理疏导游客，防止拥挤、踩踏等突发事件发生；要针对前段各部门联合检查发现的问题，认真搞好整改，并加强防火、用水、用电管理，在重点部位、路段设立醒目的安全警示牌，完善安全管理机构和工作制度，加强员工特别是特种作业人员安全生产教育培训，确保“五一”期间旅游接待安全有序；要制定和完善应急救援预案，建立应急救援队伍并搞好演练，确保一旦发生事故，应急救援队伍能够拉得出、用得上、打得赢。
三、切实加强对“五一”旅游安全工作的组织领导
（一）进一步强化领导力量。为切实加强对全县旅游安全工作的领导，县里专门调整充实了重大节日旅游活动安全管理工作领导小组，并成立了旅游景点安全督导组，进驻各旅游景点督促、指导安全生产工作。各有关乡镇、部门和景点也要成立相应的领导、工作机构，层层落实安全工作目标责任，主要负责同志负总责、亲自抓，分管负责同志具体靠上，及时组织力量深入安全生产的重点部位、薄弱环节搞好隐患排查整改，坚决杜绝重特大旅游安全事故发生。
（二）密切协作配合。各有关乡镇、部门、景点和督导组要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，在认真履行本乡镇、本部门、本单位工作职责的同时，进一步增强协调配合意识，在信息沟通、监督执法及突发事件抢险救援等环节搞好配套联动，形成合力，确保各项工作协调有序、万无一失。超级秘书网
乡镇消防安全工作实施方案范文第3篇
以*精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本、关注民生、标本兼治、综合治理”的工作方针，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，认真落实消防安全领导责任、监管责任和主体责任，减少火灾隐患“存量”，严控火灾隐患“增量”，全力提升消防安全管理水平，为“平安*”建设创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
通过全县消防安全专项整治，力争实现“七个100%”和“四个确保”的工作目标：
——未经消防验收合格投入使用的违法建筑和未经消防安全检查合格营业的场所整改率达到100%。
——重大火灾隐患按期整改率达到100%。
——消防设施设备完好率达到100%。
——安全出口、疏散通道、消防车通道合格率达到100%。
——从业人员、消防控制室人员消防安全培训合格率达到100%。
——高层建筑和消防安全重点单位灭火救援预案制作率达到100%。
——公共娱乐场所的装饰装修违规使用易燃可燃及聚氨酯泡沫类材料整改率达到100%。
——对集中连片棚户区消防安全专项整治实现“四个确保”的目标，即确保市政消防给水安装到位；确保消防车通道畅通；确保居民用火用电基本规范；确保消防监管责任落实到位。
三、工作职责
按照“政府统一领导、部门各负其责”和“属地管理、谁主管谁负责”的原则，消防安全专项整治工作由县、乡镇两级政府负责组织实施。县防火安全委员会办公室负责具体组织协调工作。各乡镇人民政府和县政府有关部门具体工作职责如下：
（一）各乡镇人民政府。认真贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔20*〕15号）精神，按照“属地管理”原则，组织实施本行政区域的消防安全专项整治工作。要强化组织领导，健全组织机构，制订工作方案，定期向县防火安全委员会办公室报送消防安全专项整治工作情况，确保消防安全专项整治工作顺利开展。要落实整治责任，细化工作目标和措施，充分发挥乡镇的组织领导作用和监管职能，扎实推进火灾隐患大排查、大整治工作。要解决突出问题，牵头整治违法建筑，全面整改重大火灾隐患，明确多产权、多使用人且无物业管理的建筑的责任主体，落实整改经费，按时完成各项整治任务。要加大资金投入，加强本行政区域（专）兼职消防队伍的硬件设施和器材装备建设，因地制宜增配消防协勤和保安力量，为消防安全专项整治工作的顺利开展和建立长效监管机制提供有力保障。
（二）县*消防大队。负责牵头制订全县消防安全专项整治工作方案，指导各乡镇、县级有关部门、有关单位开展消防安全专项整治工作，督促相关单位整改火灾隐患。组织开展消防宣传教育培训。加强高层建筑和公众聚集场所灭火救援训练、研究，修订和完善灭火救援预案，开展经常性“六熟悉”（即熟悉责任区的交通道路、水源情况；熟悉责任区重点单位的分类、数量及分布情况；熟悉责任区的主要灾害事故的处置对策及基本程序；熟悉重点单位建筑物使用及重点部位情况；熟悉重点单位内部消防设施情况；熟悉重点单位的消防组织及其灭火救援分工情况）和灭火实战演练，提高战术水平和实战能力。
（三）县国土房管局。督促居民住宅区的物业服务企业按照物业服务合同的约定配合业主和有关单位做好消防工作，及时消除火灾隐患，保证公共消防设施的完好有效，并将消防安全纳入物业服务企业的资质管理，对出现重特大火灾事故的，依法作降级或取消资质处理。组织开展直管公有住房的消防安全检查，督促整改火灾隐患。落实多产权、多使用人且无物业管理的建筑和无大修基金的建筑的管理责任，引导业主委员会对火灾隐患进行及时整改。
（四）县建委。负责依法查处未经验收合格擅自投入使用的建筑。负责加强对建筑设计、建设、施工、监理等单位、施工图审查机构等中介机构的监管。加强在建建筑施工现场检查，将施工现场消防管理及措施、外墙保温材料燃烧性能纳入检查内容。推荐使用阻燃性材料用于外墙保温。将消防安全纳入建设诚信档案，对逃避责任、不主动整改消防安全隐患的企业，按照诚信管理规定，实施资质、项目管理的控制措施。
（五）县市政局。负责指导和督促供水单位建设、维护建筑室外市政给水设施，保证按照国家消防法律法规要求提供消防用水。负责对摊位占用消防车道、占用消防扑救场地设置临时停车场等违法行为依法予以查处。
（六）县商委。负责对大型商贸活动消防安全工作的指导，负责所属直接管理的单位及场所的消防安全监管。督促所属单位做好消防安全专项整治工作，指导抓好商场市场的消防安全标准化管理工作。
（七）县国资委。负责按照国有资产出资人的职责，督促企业强化消防安全主体责任，抓好消防安全专项整治工作，做好消防安全标准化管理工作，落实火灾隐患整改措施。在履行法律法规规定的行政许可职责中，对涉及消防安全的有关事项严格按照有关规定审查把关，对已批准的行政许可事项和未经批准擅自从事有关活动的，依法承担相应的监管或管理责任。
（八）县工商局。负责在审定、批准、颁发《企业法人营业
执照》等有关证照并实行监督管理时，依法对有关消防安全条件进行监督管理。对*消防部门抄送的重大火灾隐患单位和不符合消防安全条件、被责令停产停业单位，在职责范围内依法予以处理。
（九）县安监局。负责将消防安全专项整治工作纳入年度重点工作目标任务实施综合监督内容，并纳入对乡镇人民政府的安全责任考评。负责构建安全保障机制，检查督查安全费用、安全风险抵押金和安全责任保险的落实情况，确保专款专用。对发现的火灾隐患，依法查处或移送、通报*消防等部门处理。
（十）县规划局。负责规划消防道路。在建设项目规划行政审批中，将消防车通道、消防扑救场地、防火间距等作为重点审查的要素，督促建设单位遵守消防法律法规和技术标准。对不符合城镇消防安全布局要求的建设项目，不予通过方案审查，不予核发建设工程规划许可证。
（十一）县文广新局。负责履行对公共娱乐场所的消防安全监管责任，把场所是否取得消防安全检查合格意见书作为办理文化娱乐经营行政许可的前置条件。对不具备消防安全条件、被*消防部门查封、责令停产停业的公共娱乐场所，依法撤销相关批准文件。组织实施消防知识宣传，在广播、电视等传播媒介播放全县消防安全专项整治工作方案有关内容和公益消防广告。
（十二）县督查办。负责对各乡镇人民政府、县政府有关部门和有关单位专项整治工作的开展情况、整治重点、整治效果等内容进行督查督办。
四、时间及步骤
消防安全专项整治工作从4月1日开始，至12月31日结束，分为动员部署、摸底排查、集中整治、检查验收四个阶段。
（一）动员部署阶段（4月1日—5月7日）。各乡镇人民政府和县政府有关部门按照县政府统一部署，结合新《消防法》的宣传贯彻工作，制订消防安全专项整治工作实施方案，组织召开动员部署大会，分解工作任务，层层落实责任。采取多种方式，广泛深入地宣传专项整治的时间、重点、目标、措施，营造消防安全专项整治工作的强大声势。
（二）摸底排查阶段（5月8日至7月31日）。各乡镇人民政府和县级相关部门、有关单位按照整治范围，围绕整治重点，集中组织开展“拉网式”消防安全大排查。对高层（地下）建筑、商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所等要全部建立档案资料和基础台账，对检查发现的火灾隐患要登记造册，做到底数清、情况明。同时，要将检查和隐患情况及时报送县专项整治领导小组办公室，并抄送上级主管部门或企事业单位。各相关部门要积极配合、主动履职，加大对基层工作指导力度，为凸显的重点、难点问题问诊把脉、出谋划策，确保消防安全专项整治工作稳步推进。
（三）集中整治阶段（8月1日至11月30日）。以建国六十周年庆典活动前后为重点整治时段，围绕工作目标任务，针对排查整治中发现的问题，制定针对性的整治措施，分解任务、明确进度，不断强化全县各级各部门及各社会单位的消防安全监管责任和主体责任，强力推进消防安全专项整治工作，确保取得实效。
（四）检查验收阶段（12月1—12月31日）。各乡镇人民政府和县政府有关部门对消防安全专项整治工作进行自查、总结。县防火安全委员会、县督查办对消防安全专项整治工作情况进行检查验收，将结果纳入年度安全生产考核内容和领导干部的政绩考核内容。
五、整治重点及内容
（一）高层建筑及地下建筑。
1．高层及地下建筑是否经消防验收合格；
2．重大火灾隐患是否按期整改销案；
3．消防设施设备是否完整好用；
4．安全出口、疏散通道、消防车通道是否被锁闭、堵塞、占用；
5．消防控制室人员是否经过培训、持证上岗；
6．是否制订和完善灭火救援预案并开展演练。
（二）商场市场、宾馆饭店。
1．场所是否经消防安全检查合格；
2．重大火灾隐患是否按期整改销案；
3．消防设施是否完整好用；
4．安全出口、疏散通道、消防车通道是否被锁闭、堵塞、占用；
5．从业人员、消防控制室人员是否经过培训、持证上岗，是否熟练掌握消防安全常识及具备扑救初起火灾和引导人员疏散逃生的技能。
（三）公共娱乐场所。
1．场所是否经消防安全检查合格；
2．重大火灾隐患是否按期整改销案；
3．消防设施是否完整好用，卡拉OK厅及其包房是否安装声音或视像警报系统；
4．安全出口、疏散通道、消防车通道是否被锁闭、堵塞、占用；
5．内部装饰装修材料、尤其是顶棚、墙面、地面的装修材料以及窗帘、幕布等悬挂物的燃烧性能，是否符合国家消防技
术标准的要求；
6．从业人员、消防控制室人员是否经过培训、持证上岗，是否熟练掌握消防安全常识及具备扑救初起火灾和引导人员疏散逃生的技能。
（四）集中连片棚户区。
1．耐火等级、防火间距、消防车通道是否符合有关规定；
2．室外消火栓、消防水池等市政基础消防设施是否设置；
3．居民用火用电是否规范，电气线路设置是否穿管保护；
4．消防安全监管责任是否落实、消防管理制度是否建立健全、措施是否到位。
六、工作要求
（一）加强组织领导，落实工作责任。各乡镇人民政府和县政府有关部门要站在贯彻落实科学发展观、推进“平安*”建设的高度，进一步加强对消防工作的领导，切实把此次消防安全专项整治工作摆上重要的议事日程。要严格实行主要领导负总责、分管领导“一岗双责”和安全监管任期责任追究制。要精心制订本地区、本部门、本单位的消防安全专项整治工作方案，细化工作措施，把责任落实到各行业、系统，以及社区、村社和各社会单位，落实到人头和工作的每个环节。
（二）加强隐患排查，实行铁腕整治。各乡镇人民政府和县政府有关部门要认真履行职责，组织开展消防安全大排查，采取强有力的措施和手段，依法查处消防违法违章行为，强力整治各类火灾隐患。对公共娱乐场所的火灾隐患和违法行为，要严格按照《*市人民政府办公厅转发市*局等部门关于开展公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治工作方案的通知》（*办发〔2009〕50号）中“三拘留、四整改、五查封”和“三个一律”的工作要求，强力督促整改；对未经消防验收合格投入使用的高层建筑，经责令限期整改不合格的，坚决责令停止使用；对商场市场、宾馆饭店的消防安全疏散设施和现代消防设施存在重大问题且不能立即整改的，一律强制查封；对存在重大火灾隐患的经营性场所，不能按期整改销案的，一律实施关停，对直接责任人员实施拘留。
（三）加强协作配合，形成工作合力。全县各级各部门要强化大局意识、加强协作配合，按照职责分工，各司其职、各负其责、分兵把口、主动作为，狠抓工作落实。要对属于本地区、本部门、本单位职责范围内的重点整治内容，制订具体的整治方案。需要联合整治的，要全力支持配合，积极开展联合执法，努力形成上下联动、齐抓共管的消防安全专项整治工作局面。
（四）加强督查检查，确保取得实效。要将消防安全专项整治工作纳入安全生产“百日安全隐患排查治理督查行动”，坚持综合与专项、条条与块块、明查与暗访、治标与治本的有机结合，做到业主自查、乡镇普查、行业部门抽查和县政府督查“四查并举”。其中，企业、乡镇自查、普查率要达到100%，行业部门抽查率要达到30%以上。对发现的问题，要分清原因、划清责任、落实措施、督促整改，确保消防安全专项整治工作取得实效。县政府将对全县各级各部门消防安全专项整治工作开展情况进行综合督查，凡查出重大安全隐患没有进入隐患监管系统、或没有实行挂牌整治的，将按照失职渎职追究有关部门、单位责任人的责任。
（五）加强宣传培训，提高防范意识。各乡镇人民政府和县级相关部门要充分利用新闻媒体、宣传标语、宣传资料、流动宣传车等多种方式，对消防安全专项整治工作的具体措施、整治成效等进行宣传，营造整治氛围。要采取系列报道、以案说法、公益广告、主题宣传月（周）等方式，广泛宣传新《消防法》及防火灭火、逃生自救常识，使消防法律法规家喻户晓、消防安全知识人所共知。要公布消防安全专项整治工作举报电话，建立举报奖励制度，鼓励广大群众积极检举揭发火灾隐患和违法违章行为。要落实首接首问责任制，凡接到群众举报线索，必须及时向政府或*、安监部门通报情况，消防安全专项整治工作各级联合执法机构要迅速核实，及时查处，做到件件举报有着落。
乡镇消防安全工作实施方案范文第4篇
经市政府研究，今天召开全市消防工作会议。主要任务是总结20*年消防工作，表彰先进，全面研究部署20*年消防工作各项任务。市委、市政府对消防工作一直非常重视，宋书记、杨市长多次关心过问消防工作，年前两位主要领导在工作十分繁忙的情况下，专门抽空检查了中心城区内的消防安全，对开好这次会议作了明确的指示，一再交代我转告各县市区的同志和市防火安全委员会的各成员单位，要高度重视消防工作，支持消防工作，要保证消防安全。省消防总队对此次会议高度重视，政治部章广亮主任专程从南昌赶来，并为我们作了一个重要讲话，代表总队对我市的消防工作既给予了充分的肯定，又提出了新的更高的要求，我听了之后很受启发，讲话很有针对性，也很有操作性，也完全符合宜春的消防形势和工作实际，请同志们认真领会认真学习，并结合各地实际认真的抓好贯彻落实。刚才，我受*市长的委托，向各县市区人民政府下发了20*年消防目标责任书，希望各县市区人民政府按照责任书的目标要求，将各项工作落实到位。下面，我代表市政府和市防火安全委员会讲几点意见，供同志们工作中参考。
20*年，在市委、市政府的正确领导下，在省消防总队的精心指导下，全市上下进一步落实消防安全责任，深入开展消防安全专项治理，大力开展消防安全宣传教育，积极推进消防工作社会化进程，消防工作迈上新台阶。20*年，全市共发生火灾998起，死8人，伤3人，直接财产损失685.2万元，抢救保护价值3814.9万元。与20*年相比，火灾死亡和受伤人数分别下降了11.1%和62.5%，未发生特大火灾及群死群伤恶性火灾，总体保持了较为平稳态势，为全市的稳定和发展创造了良好的消防安全环境。借此机会，我代表市委、市政府对长期以来给予我市消防工作大力支持和帮助的各级领导表示衷心的感谢，向消防战线的广大官兵表示亲切的慰问！总结回顾去年取得的成绩，总结为“五个成效显著”：
一是消防基础建设成效显著。去年，市政府出台了《关于进一步加强消防工作的意见》、《宜春市小城镇和社区消防建设三年规划》和《宜春市多种形式消防队（站）管理办法》等文件，文件下发后，各地各部门高度重视，扎实工作，狠抓落实，促进了各项工作任务的有效完成。铜鼓、靖安、宜丰在财政十分困难的情况下，落实了8万元的消防业务经费，万载的消防业务经费在去年的基础上增加了13%。丰城、铜鼓、上高落实了部队营房建设资金100万元，确保了工程的顺利进行，丰城消防二中队高标准地完成了营房搬迁，铜鼓、上高也已完成了营房主体建设。市政府拨款200多万元购买了三部消防车，丰城市拨款140万元购置了登高、高喷消防车各一辆，靖安县利用国债项目改造市政消火栓36具。去年，全市新增消防车7辆，新增机动泵58台，新增公共消火栓168具，基础设施建设得到进一步夯实和完善。
二是火灾隐患专项整治成效显著。20*年，全市上下按照国务院、省政府的部署，结合实际，突出开展了节日消防安全保卫会战、春（冬）防会战、液化石油气专项整治等几项重点整治，开展了公众聚集场所、建筑消防设施、商场市场、学校、消防产品等消防安全专项治理，发现火灾隐患1712处，消除1548处，取缔单位3家，改变使用性质36处，责令停产停业8家，督促全市投入整改资金860余万元，各类火灾隐患整改率超过了80%。在春节之前，市政府投入将近40万元用于普惠购物中心火灾隐患部分整改，对大楼进行了防火分隔，对室内消火栓系统和自动喷水灭火系统进行了维修，更新了一批消防器材。青龙大厦投入近200万元用于隐患整改，于去年5月通过了消防整体验收，摘掉了重大火灾隐患的帽子；袁州区人民政府对消防工作也十分重视，重点整治单位宜春商城投入近200万元进行火灾隐患整改，目前全市10家重大火灾隐患已基本整改到位，专项整治取得了阶段性成果。
三是城镇消防规划和多种形式消防队伍建设成效显著。万载株潭、樟树临江和黄土岗镇、奉新上富镇、丰城洛市镇、尚庄街办等地新购置了消防车，建立了合同制消防队。袁州、樟树、丰城、奉新、宜丰、铜鼓、高安等地建立了多支配备机动泵的义务消防队。樟树、万载、宜丰、奉新等地完成了工业园区和重点镇的消防规划。丰城市则对新城区和老城区的消防规划进行了完善。截止目前，全市23个重点镇完成了消防规划，7个重点镇建立了合同制消防队，58个普通建制镇建立了群众义务消防队，102个社区建立了志愿或义务消防队，有效弥补了我市消防警力不足带来的隐患。
四是政府主导、部门联动成效显著。20*年，各地都把消防工作摆在重要议事日程，制定了不少文件，出台了不少措施，狠抓了工作落实，取得了明显成效。市、县两级防火安全委员会各成员单位根据各自职责，认真抓好了日常的监督管理，形成了工作合力。特别是在专项整治和安全检查中，责任明确，作风扎实，严格检查，跟踪督查，消除了大量的隐患，做了大量的工作，为防火安全保持安全平稳总体态势作出了应有的贡献。
五是消防宣传教育成效显著。各县（市、区）均选择了4个以上单位开展消防宣传“四进”工作，宜春中心城区借助联创联建工作的开展，建立了社区综合治理工作目标管理岗位责任制和社区综合网络，全市30%以上的社区达到了《江西省城市社区消防建设标准》。在“119”消防日和安全生产月活动期间，袁州、樟树、铜鼓、宜丰、高安等地成功举办了“我当一天消防监督员”、消防文艺演出、消防成果展等活动。20*年，全市消防站开放63次，举办消防专业知识宣讲38次，受教育群众万余人，全社会消防安全意识明显增强。
过去的一年，消防部队为确保全市消防安全形势的平稳，做了大量工作，尽了很大努力，取得了明显的成绩，我代表市委、市政府向同志们表示感谢！同时，我们也要看到存在的问题和不足：小城镇消防规划尚未全面开展，多种形式消防队伍建设力度有待加大，部分单位消防安全责任制落实还有薄弱环节等，县（市、区）特别是特勤中队的消防设施、装备还跟不上形势，这些都需要引起同志们的高度重视，在今后的工作中认真研究，加以解决。
20*年，全市消防工作要以“*”重要思想为指导，围绕服从、服务于全市经济建设和社会发展这个中心，发扬与时俱进、克难而上的精神，着力预防群死群伤特大恶性火灾事故的发生，增强人民群众消防安全意识，完善社会消防安全防控体系和应急反应机制，提高火灾预防、控制、处置能力，确保消防安全的平稳态势。为此，必须从以下六个方面作出努力：
一是要深化认识，强化各级政府主导作用。消防安全涉及人民群众生命安全，做好消防工作事关人民群众最根本利益，是政府行使公共服务职能的必然要求。各级政府要进一步提高认识，加强对消防工作的领导，将消防工作纳入当地国民经济和社会发展规划，使消防工作与经济建设和社会发展相适应。特别是在公共消防设施建设、多种形式消防力量增长、重大火灾隐患整治、消防安全宣传教育等方面，各级政府要发挥主导作用，积极组织有关职能部门实施。要建立政府消防工作考核评价制度，定期进行检查、考核。各级领导同志要深入调查研究，经常听取消防工作情况汇报，组织消防安全检查，着力协调解决消防安全工作的突出问题，严防火灾事故的发生。各部门、各单位要继续贯彻“谁主管，谁负责”的原则，建立健全从单位领导到职工的全员消防安全责任制，将消防安全责任层层分解，确保责任到人，措施到位。
二是加强消防基础设施建设，提高防控火灾的能力。各地要落实科学发展观，强化消防工作责任意识，认真对照消防工作责任书要求，加强组织领导，完善消防规划，加大消防经费投入，积极推动公共消防设施建设，加快消防部队基层建设，全面提高火灾防控能力。一是要大力推动城镇消防规划和公共消防设施建设。要将消防规划、公共消防设施建设纳入政府的重要工作日程。年内工业园区、97个建制镇要全部完成消防规划的编制和报批，各县（市、区）城区也要根据城市规划调整、城市规模拓展情况，完成对现行消防专业规划的修订。要大力加强公共消防设施建设，全市公共消火栓年内要全面达到国家标准。二是要积极引导多种形式消防队伍建设。全市23个重点镇和经济发展较快的建制镇要率先建立有消防车的合同制或志愿消防队伍；其他普通建制镇全部建立有摩托车消防机动泵的志愿或者义务消防队伍，80%的社区要建立义务或志愿消防队。现在农村的火灾比较多，死亡人数主要在农村，实际上农村的消防关键是要加大宣传力度，提高农民自我防范意识，在乡镇要建立有摩托车机动泵的自愿或义务消防队伍。各地要在城市街道办事处实行专兼职防火员制度，在乡（镇）人民政府实行兼职防火员制度，在大型公众聚集、易燃易爆等重点场所推行消防保安员制度。三是积极推动公安派出所行使消防监督职责。要大力推动《宜春市公安派出所消防监督管理规定》的实施，进一步明确消防大队和基层派出所之间的监督检查职权与责任，规范公安派出所监督检查行为，建立健全重点管理对象档案和消防基础工作，使公安派出所切实承担起街道社区、农村乡镇和辖区单位的消防监督检查任务。
三是要继续加大专项整治力度，全面消除防火安全隐患。要坚持“预防为主、防消结合”的工作方针，继续组织开展消防安全专项治理，进一步明确责任，强化措施，标本兼治，切实消除各类火灾隐患。各地要继续开展高层、地下建筑和公众聚集、易燃易爆场所、“城中村”以及城乡结合部的消防安全专项治理，及时消除各类火灾隐患。要根据《宜春市继续深入开展公众聚集场所消防安全专项治理实施方案》要求，抓好重点专项治理，采取坚决措施消除安全隐患。要在6月底前向社会公布一批火灾隐患单位，实行政府挂牌督办，媒体追踪报导、部门督促协调、单位整改落实。要狠抓消防违法行为和各类火灾事故的查处，要把对消防设施的检查与日常消防安全管理的检查有机结合起来,消除漏洞和隐患。对重大火灾隐患，特别是在专项治理中未整改完毕的火灾隐患要逐项立案，销号摘帽，逐一督促整改到位。
四是加强农村消防工作，预防和减少农村火灾事故发生。近年来，我市农村火灾频发，呈逐渐上升趋势。20*年农村火灾702起，死亡7人，直接财产损失356.8万元，分别占统计数70.3%，87.5%，52.1%，丰城、樟树、高安等地农村火灾事故较为严重。因此，加强农村防火工作是重中之重，务必引起各地高度重视，切实加以解决。各地要认真落实省防火安全委员会下发的《农村消防工作实施方案》，依托社会主义新农村建设、文明村镇创建和文化、科技、卫生“三下乡”活动等，加强对农村消防宣传教育，因地制宜建设一批简便实用的消防设施，要做到每个自然村有一面宣传锣，明确一名鸣锣警示人员，给每户送发一份消防知识宣传材料等；加强对五保户、孤寡老人、智（残）障人员等弱势群体用火、用电、用油、用气安全管理和监护。各级政府要定期组织专门力量，根据农村发生火灾的规律特点，开展有针对性地消防安全检查，及时消除火灾隐患。
五是以贯彻落实《三年规划》为契机，提高消防应急水平。根据国家、省有关加强应急管理能力的部署要求，市政府办公室转发了《宜春市消防工作三年规划》。《三年规划》的制定出台对于发展消防事业、构建和谐平安宜春具有十分重要的意义。因此，各地要进一步解放思想，攻坚克难，把贯彻落实《三年规划》摆上重要议事日程，要把各项工作任务层层分解，落实到具体部门和具体责任人，一级抓一级，逐级抓好落实。要制定落实《三年规划》的具体办法和配套措施，在大目标之下要有年度目标，年度目标又要逐项分解，逐步实施。各县（市、区）长为本地落实《三年规划》的第一责任人，要切实加强对《三年规划》的领导，积极创造条件，努力促进《三年规划》实施早启动、早安排、早落实、早见效。各地要参照成立由政府牵头，公安消防以及相关部门组成的处置火灾事故应急指挥部，积极推进多种形式消防应急队伍建设。市中心城区要建立以宜春经济技术开发区为中心的消防特勤应急中队（特勤中队），樟树要建立以化工抢险为主的抢险应急分队，丰城要建立以高速公路、高层建筑救援为主的应急分队，上高要建立以保护大型密集型企业为主的应急分队，万载要建立烟花爆竹爆炸救援应急分队，铜鼓、宜丰要建立扑救森林火灾应急分队，高安、靖安、奉新要建立洪涝抢险应急分队，要抓紧编制防火处置应急预案，并结合实际，精心组织好火灾事故应急预案演练，锻炼队伍，最大限度地减少火灾等各类突发事故及其造成的人员伤亡和财产损失。今年是落实《三年规划》的头一年，各地要本着“一年夯实基础，二年重点突破，三年全面落实”的原则，认真对照《三年规划》和20*年消防工作责任书，不折不扣地完成20*年各项工作任务。年底，市政府将组织检查组，对各地落实《三年规划》和消防工作责任书情况进行考核验收。
六是强化队伍建设，提高消防部队作战能力。作战能力是检验部队建设成效的主要标准。公安消防部队作为灭火救援、处置突发公共事件的主力军，代表国家行使消防执法权的现役部队，要按照政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、保障有力的总要求，以及部队条令条例和消防部队基层建设标准规定，切实加强部队建设，不断提高部队的战斗力。要按照“救人第一”的指导思想和“从难从严”的要求，改进灭火救援训练的内容、方法和手段，强化训练效果，实现人与装备的最佳结合，努力发挥综合效能。要进一步推进部队的正规化建设，加强纪律作风教育和部队日常管理，树立严格、公正、文明的执法形象。要进一步增强灭大火、打恶仗的意识，从思想上、组织上、措施上做好各种灭火准备，做到随时拉得出、冲得上、打得赢。
乡镇消防安全工作实施方案范文第5篇
根据财政部商务部《关于印发家电下乡推广工作方案的通知》（财建[20__]680号）、财政部商务部工业和信息化部《关于全国推广家电下乡工作的通知》（财建[20__]682号）、商务部财政部《关于做好家电下乡推广工作有关问题的通知》（商综发[20__]426号）精神，结合我县农村家电消费实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持扩大内需、统筹城乡发展的方针，发挥财政政策对扩大农村消费的职能作用，完善农村商品流通体系，调动农民购买家电积极性，促进农民改善生活条件，促进社会主义新农村的建设。
二、家电下乡政策规定
㈠补贴对象及标准。在全县范围内具有农业户籍的农村居民在家电下乡推广时间内，购买规定的家电产品，给予销售价格的13%的资金补贴。补贴资金全部国家财政负担。每户限购补贴范围内的彩电、冰箱（冰柜）、手机和洗衣机4类产品各1台（部）。
㈡家电下乡产品及价格。纳入补贴范围的产品包括：彩电、冰箱（含冰柜）、手机、洗衣机4类，最高限价分别为彩电20__元、冰箱（冰柜）2500元、手机1000元、洗衣机20__元。具体品牌、规格以商务部、财政部招标公告为准。
㈢起止时间。家电下乡实施时间暂定为4年，从20__年12月1日开始，到20__年11月底止。
三、销售企业、销售网点确定和要求
㈠销售企业和销售网点的确定
1、销售企业的确定。经省商务厅、财政厅推荐，由商务部、财政部招标确定。
2、销售网点的确定。由县级商务主管部门根据本方案规定的销售网点备案条件，结合中标销售企业的销售网络（含直营、加盟或授权的网点），确定家电下乡销售网点。凡“万村千乡市场工程”承办企业经营家电业务，并具备条件的乡镇级农家店，在与中标流通企业签订加盟或授权协议后，应优先确定为家电下乡销售网点。
㈡对销售企业要求
1、建立机构制定方案。各有关销售企业要建立由主要负责人挂帅的家电下乡工作领导班子，确定工作机构和人员，落实工作责任，制定市场测算、宣传、农村网络建设、保障和应急措施具体操作方案，统筹协调内部各环节工作，做到运转高效，反应快速，确保家电下乡工作顺利进行。
2、加快家电销售服务网络建设。各销售企业要确保全县销售和服务网络覆盖达到100%的乡（镇）。
3、规范促销行为。促销活动要认真执行商务部《零售商促俏行为管理办法》，尊重社会公德，遵守商业职业道德，诚信兴商，不得开展低级庸俗的促销活动，不得扰乱市场正常的竞争秩序，不得侵害国家、消费者和其他零售商的合法利益；严禁市场垄断、相互压价等不正当竞争，不得借用家电下乡的名义，进行其宣传内容应当真实、合法、清晰、明白，不得使用含糊的、易引起误解的语言或文字；要充分利用家电下乡的相关政策，以丰富多样的形式，做好旺季促销活动。
4、保证中标产品货源充足。要做好货源组织工作，确保及时将家电下乡的中标产品送到各销售网点；要严把产品准入关，杜绝假冒伪劣、以次充好的产品进入家电下乡流通网络。
5、严格执行中标产品限价规定。要采取有效措施确保所属各网点认真执行中标产品限价规定，产品的市场价格不得高于中标价格，不得以任何形式提价或变相提价销售。
6、做好售后服务。一是要为农民提供安装调试、使用辅导、维修、详细讲解安全使用常识等服务，坚持按规定送货上门，不通公路的边远乡镇要送到村或农户指定的就近地点。对边远乡镇无法设立网点的，要组织团购或汽车送货下乡，确保农民买得方便、用得安心。二是要督促销售网点认真履行服务承诺，按规定做好退换货。三是要妥善处理投诉。各有关企业都要建立24小时服务热线，从企业总部到销售网点，都要公布投诉电话，落实专门机构和人员，负责受理和限时妥善处理消费者的投诉。
7、积极配合宣传。各有关销售企业要积极主动地配合县商务、财政部门搞好惠民政策的宣传，认真制定本企业的宣传计划，统一宣传内容和形式，不得搞虚假宣传，误导农民，杜绝坑农、害农情况发生。
8、加强制度建设与培训工作。要从购、销、存在配送、维修、服务和信息工作等方面，建立健全家电下乡工作管理制度。要以落实政策、执行制度为重点内容，对企业及各网点相关的业务、技术管理人员进行培训，确保各项工作顺利推进。同时，要积极配合市、县组织的家电下乡信息管理系统的培训工作。
㈢对销售网点要求
1、销售网点备案条件：⑴必须是中标销售企业的直营、加盟或授权网点；⑵县城（双石铺镇）营业面积不少于150平方米，其他乡镇门店营业面积不少于50平方米，并具备送货、安装、调试等服务能力；⑶必须设立家电下乡销售专区（柜），并固定专人进行讲解、咨询、演示，严禁不带标识卡的产品进入专销区（柜）范围；⑷要在明显位置悬挂统一家电下乡指定店标识牌，张贴企业签订的《家电下乡销售服务承诺书
》、家电下乡宣传告示（向农村居民告知本企业或本网点销售的补贴类家电品种、型号、价格和每户限购数量等）；⑸必须配备计算机及联网设备和相关操作人员。⑹必须具备开具税务发票的条件；⑺必须符合消防安全要求，不得有安全隐患。
2、网点备案程序。中标销售企业在__境内要携带中标销售企业营业执照、备案网点营业执照、税务登记证、中标销售企业与备案网点签订的加盟协议或授权书等相关证件及复印件到县商务主管部门登记备案，并填写《陕西省家电下乡销售网点备案登记表》。凡未经备案确认的销售网点，其售出的补贴类产品不享受补贴。
3、做好销售服务。要准确开填票据，对补贴类产品购买人，要准确开填税务发票并提交随机标识卡。开填发票可以一人（一户）一票多品，但不得多人（多户）共用一张发票。发票除完整清晰填写品名、规格型号、价格、购买日期等外，还须在右上角清晰工整注明购买人姓名、身份证号码、产品标识卡号码（一票多品均须填写）。
4、做好销售信息的登记工作。销售网点在产品售出后2日内必须按照要求将销售信息录入家电下乡信息管理系统。
四、购买和申领补贴程序
㈠购买程序。农村居民持个人“居民身份证”（或者公安部门出具的身份证明）和“居民户口本”到我省境内任何一家经过备案的家电下乡销售网点，均可购买规定范围内的补贴类家电产品。购买时要注意索要“税务发票”和家电下乡“产品专用标识卡”，并核对所填内容与本人情况是否一致。
㈡申报补贴资金程序。购买人持有关票据和证件到户籍所在地乡镇财政所申报补贴，申报补贴时应提供的资料：⑴购货发票。⑵居民身份证（或者公安部门出具的身份证明）。⑶居民户口本。⑷补贴类家电产品专用标识卡。⑸购买人粮食直补专用存折或其他储蓄存折。没有储蓄账户的应及时开立账户后申领补贴。
㈢补贴资金的审核和兑付程序。补贴资金的审核和兑付程序实行乡镇财政所审核、县财政局兑付。具体按《陕西省家电下乡补贴资金管理实施办法》规定执行。
㈣退货审核。按照先退补贴后退货的原则，购买人因质量问题需要退货的，在销售网点同意并在原销售发票上注明“同意退货”后到乡镇财政所审核。补贴资金尚未发放的，乡镇财政所在原销售发票上签署“补贴未发，可退货”意见，并加盖公章；补贴已发的，购买人退回金额，财政所在销售发票上签署“补贴已退，可退货”意见，并加盖公章。购买人凭乡镇财政所签署意见的销售发票到原购买网点办理退货手续。
五、组织领导
为了认真做好全县家电下乡推广工作，县政府成立“__家电下乡推广工作领导小组”，成员名单如下：
组 长：__商务局
副组长：__财政局副局长
__商务局副局长
成 员：__工商局副局长
__公安局副局长
__质监局副局长
领导小组下设办公室，办公室设在县商务局，办公室主任由王学敏同志兼任，具体负责家电下乡日常工作。
各乡镇政府要高度重视家电下乡试点工作，实行行政首长负责制，做好家电下乡试点期间的维护市场秩序和安全工作，把这项惠及农民的事情办好。
六、商务部门职责
县级商务主管部门负责会同县财政部门做好政策宣传和现场检查服务工作。
1、受理中标企业网点备案。依据国家和省财政厅、商务厅的公告，受理中标企业在__销售网点备案，并登陆家电下乡信息系统将符合条件和标准的网点予以确认；对不符合条件和标准的，要向企业说明情况，并要求企业在2日内进入家电下乡信息系统予以删除。
2、加强政策宣传和咨询工作。要及时将家电下乡政策内容、补贴产品、流程及网点等应该让农民了解的政策信息，特别是补贴申领发放程序及所需证明材料等信息，采取印发公告、广播、报刊、电视等多种形式进行广泛宣传，要求宣传到村、户，做到家喻户晓，人人皆知。同时，要防止虚假宣传，误导农民。
3、加强对促销活动的协调服务工作。积极协调乡镇政府或村委会有计划地开展农民团购活动，避免抢购；对备案销售网点举办的大型促销活动进行现场指导，一旦发生突发事件要及时报告县政府和市商务局；协调中标企业及其销售服务网点妥善处理与农民消费者的纠纷。
4、认真履行监管职能。一是要联合财政、工商、质检、公安等部门，加强对销售企业产品质量、价格、宣传和促销活动、销售服务及维修标准、退换货处理、信息系统及发票使用等方面的检查力度。发现有不能保持网点建设标准、存在重大安全隐患、坑农害农、骗取补贴资金等重大问题的，要立即报告县政府和市财政、商务部门，并采取相应整治措施；二是要对上级决定进行整改或取消资格的销售网点，于做出决定之日，在家电下乡信息系统进行取消（或恢复）的确认；三是对凡未备案的家电销售网点假冒家电下乡名义开展销售活动，欺骗农民的，要及时会同工商部门予以查处，并上报处理情况。
七、财政部门职责
㈠县财政局会同商务局负责组织和指导__家电下乡工作。
1、加强对乡财政所补贴审核认定工作的指导，对经乡财政所审核无误的及时、足额兑付补贴资金。
2、强化监管责任，受理举报，凡发生截留、挤占挪用和骗取补贴资金的，无论涉及任何单位、任何人，一律依照相关法规、制度查处。
3、安排落实县级的工作经费，保障工作顺利实施。
㈡乡镇财政所负责申报补贴资金的审核和兑付。
1、严格按照本方案和《陕西省家电下乡补贴资金管理实施办法》要求，对补贴资金申报资料进行初审。
2、按规定进行退货审核。
八、违规处罚
凡发生不履行承诺、欺行霸市、恶意竞争、损害农民利益等问题的中标销售企业，将根据问 题所发生的范围（以乡镇为单位），并视其情节，采取暂停销售进行整改、取消资格并予查处曝光等整治措施。其中，暂停销售进行整改由市商务主管部门和财政局决定执行，并报省商务厅和财政厅备案，整改期限为一个月；取消资格由市商务主管部门和财政局提出建议，省商务厅、财政厅决定执行，报商务部和财政部备案并建议扣罚保证金。
对骗取补贴资金的行为，要严肃查处，追回补贴款，并追究有关人员的责任，触犯刑律的，移交司法机关依法处理。
九、应急预案
㈠网点商品供应不及时的处理。县商务部门在选定乡镇销售网点时，要拟定1个备用网点，在原选定的销售网点出现供应不及和其他紧急情况时，可立即启动备用网点，然后报请上级商务主管部门核准备案。
㈡网点销售管理。为了防止家电下乡推广工作期间集中购买所引发的供货间断、排队争购等情况，缓解供需矛盾，方便农民购买，各地可采取预约登记、组织团购、送货上门等切实可行的得力措施，确保市场秩序稳定和安全。
㈢防止市场出现混乱。强化安全管理，对出现抢购、挤购、踩踏、火灾等市场秩序混乱的地方，要立即停止销售活动，确保销售场所人身、财产安全；情况严重的，公安部门要出面维持秩序，并采取措施进行整顿，秩序稳定后再开始销售。对群众举报经营设施不足、服务态度差、经营秩序混乱的网点，县商务部门一经查实要立即停止其销售，并取消其家电下乡销售网点资格。
㈣货源出现断档的处理。销售网点出现货源断档、销售中断时，不得关门停业。有关网点要主动向待购者做好解释工作，并做出公告和承诺，同时立即与上一级销售机构或总部紧急报告，并在最短的时间内补充货源。对由于货源不能及时补给而引起市场波动和其他不测情况的，要追究有关销售企业和销售网点的责任。
㈤规范促销行为。各有关部门要按照《零售商促销行为管理办法》（商务部令20__年第16号），加强对中标销售企业和销售网点促销行为的监管。家电下乡推广工作期间中标销售企业和销售网点不得以家电下乡的名义进行限时限量促销；非补贴商品的促销活动要与补贴商品销售现场明显分离；凡组织较大规模补贴商品促销活动时要制定安全保障、交通疏导等应急处置预案，并报县公安、工商和商务主管部门备案。
十、工作要求
㈠加强组织领导，建立组织机构。各乡（镇）政府要加强领导，成立家电下乡推广工作组织领导机构，统一负责本地区家电下乡推广工作。
㈡制定实施方案。县级商务、财政、工商、质监、公安等部门要加强配合，切实制定好本县各项具体操作方案，并建立相应的组织协调机制，负责组织进入本辖区的中标企业和销售网点扎实有效的开展工作。
㈢销售网点备案。县级商务部门要严格按本方案规定的销售网点备案条件和程序，高标准做好备案工作，防止同一网点重复申报和放松标准备案问题发生。
㈣加强培训动员。县级商务、财政部门要认真组织相关工作人员、中标销售企业和销售网点服务人员的培训动员工作，使大家熟悉工作流程、方法，确保熟练开展工作。
㈤加强政策宣传，及时信息公告。县级商务、财政部门和中标企业，要采取各种方式，广泛宣传政策，及时重要信息及时公告，使家电下乡政策家喻户晓。
㈥做好网络建设，规范促销活动。县级商务部门要督促中标企业加快建立完善适合当地农村消费特点的家电流通和服务网络体系，统一服务标准，保证我县农民更方便地享受到国家惠民政策。同时，要对中标企业相关的促销活动加强规范管理和指导，鼓励中标企业开展安全有序、形式多样、为农民所欢迎的家电下乡宣传活动。
㈦保障补贴兑现。县级财政部门要加强资金调度，与相关金融机构衔接、协调兑付工作，保证补贴及时足额兑付到位。
㈧按时报送信息。县级商务、财政部门和各中标企业要认真学习家电下乡有关政策规定，正确操作家电下乡信息系统，及时登录、查询相关信息。县商务、财政部门要定期对口按时报送有关统计数据和工作进展情况，遇有重大突发事件立即上报。
㈨加强检查监督。县级商务、财政部门要采取有力措施，加强对中标企业运作和补贴资金兑现的管理、检查、督促，确保家电下乡工作顺利推进。县级商务、财政部门都要公布举报电话，及时受理群众投诉和举报。
举报电话：
乡镇消防安全工作实施方案范文第6篇
一、上半年主要工作
（一）医院管理年活动、治理商业贿赂和行风职业道德建设三项联动，促进卫生系统内涵建设
医疗服务质量和卫生行业作风是卫生系统内涵建设的主要内容。今年上半年，卫生局强化措施，从五方面入手，全面启动和深入实施医院管理年活动、治理商业贿赂和党风廉政卫生行风三项建设，以多项抓手联动，促进卫生系统医疗质量和行业作风的全面好转：一是召开卫生系统医院管理年活动、治理商业贿赂暨行风职业道德建设动员大会，对继续深入开展医院管理年活动、治理商业贿赂和行风职业道德三项建设进行全面部署；二是分别成立了相应的领导组织和工作机构，不同的工作机构各负其责，各尽其职，做好工作；三是制订并下发了《卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案》、《医院管理年活动实施细则》等文件，对不同的活动明确不同的工作重点，使三项建设具有更强的针对性和互补性；四是设立专用的银行帐户和举报电话，并派出督查组对全市乡镇卫生院以上医疗卫生单位进行了督查和指导，目前已完成了第一轮督查任务；五是在医疗卫生行业大力开展反腐倡廉教育和“八荣八耻”教育，利用正反两方面典型开展示范和警示教育，使广大医疗卫生工作者增强遵纪守法、廉洁自律意识，恪守职业道德，树立正确的价值观和利益观。
目前卫生系统各单位已按照卫生局党委的统一部署，结合本单位的实际，有计划、有步骤地开展活动，一些单位三项建设已取得初步成效，商业贿赂现象被有效遏制，群众对医疗服务满意度有所提高。
（二）全面实施农民健康工程
4月10日，全市卫生工作会议召开以后，原创：市政府先后下发了《关于进一步加强公共卫生工作的意见》、《农民健康工程实施方案》等文件，还与各乡镇街道签订了《农村公共卫生工作责任书》，明确各乡镇在农村公共卫生工作中的责任和义务。目前各乡镇都按市政府的有关要求，建立乡镇公共卫生领导小组和村公共卫生工作小组，各乡镇村分别确定一名公共卫生管理员和公共卫生联络员具体负责公共卫生工作，全市市、乡、村公共卫生管理组织已基本落实到位。在业务工作方面，卫生局将农民健康工程相关任务进行分解，进一步明确了局机关各科室和卫生系统下属单位责任。目前，农民健康工程在我市实施顺利，各乡镇（中心）卫生院在当地政府的领导支持下，积极开展参合农民健康体检的调查摸底、登记造册等前期准备工作，部分乡镇已启动和实施体检工作，建立了动态管理的健康档案。截止4月10日，全市共完成参保农民体检98543人，占应检人数的22.8%。面向群众的12项公共卫生服务项目按照省里的有关要求，与日常工作相结合，进一步细化指标，并列入各医疗卫生单位的年终考核标准中，大部分工作已规范开展。
（三）以医院管理年为契机，扎实开展医政管理和无偿献血工作
上半年，在狠抓诊疗技术规范、临床质控、药品质量、招生体检等日常性医政工作的同时，突出重点，抓好四项工作：一是进一步规范急诊急救工作。组织医疗单位对急诊急救有关规定和规范进行学习，加大硬件设备的投入，加强急诊设施建设，同时专门对中心卫生院以上的所有医疗单位和部分乡镇卫生院的急诊急救工作开展了突击检查，针对在检查中发现的问题在全系统内进行通报，并提出了整改要求，目前我市急诊急救工作规范意识得到进一步加强，各医疗单位的应急抢救能力得到进一步提高。二是加强村卫生室的整治工作。上半年，我们组织人员对全市所有村卫生室进行了一次全面的监督检查，内容包括诊所面积、内部布局、医疗设施配置、诊疗规范、执业合法性等，对发现的问题下发了整改通知书，限期整改。这次共检查村卫生室252家，下发整改意见书172份。通过整治，使全市村卫生室规范化建设程度得到了较大的提高。三是配合残联完成了残疾人抽样调查工作，以随机抽样的方式确定了石门镇溪底等八个村（点）的6岁以下儿童全部进行了残疾筛查，对7岁以上的疑似残疾人进行残疾鉴定，共调查4000多人。四是认真调研，做好出台有关医疗卫生单位医师外出会诊、临床用血、部分临床检验检查项目结果互认以及支持民营发展政策等方面的前期准备工作，相关政策计划于年内出台。
积极开展无偿献血工作，1－5月份全市无偿献血共2020人次，献血量达496.8升，满足了临床用血100%来自无偿献血的要求，临床成份输血率达98.1%，完成了市政府下发的无偿献血指导性计划。
（四）以创建全国卫生城市为载体，扎实推进爱国卫生工作
确保今年通过省级卫生城市复查确认，是2010年实现创建国家卫生城市目标的基础。今年创卫工作的重点，一是按照省级卫生城市的要求，确保通过复查验收；二是制订工作计划，统筹安排，完成今年创建全国卫生城市的其他任务。作为创卫工作的主要职能机构，今年上半年，市爱卫办积极履行职责，主动当好参谋，充分发挥组织和协调作用，主要做了以下工作：一是完成了创建国家卫生城市方案制订，制定了统一的创建国家卫生城市台帐资料管理标准，下发了《关于做好省级卫生城市复查台帐资料工作的通知》。二是开展了多期健康教育培训班，全面部署和规范市区各单位的健康教育工作。三是在充分调研的基础上，制定了《江山市巩固灭鼠灭蟑先进城区工作方案》，开展了灭鼠宣传发动、鼠密度监测、灭鼠投药员分级培训等准备工作，目前市区大部分部门单位按照“四统一、三不漏”的原则，于4月24-26日开展了统一投药灭鼠工作，共投放灭鼠药物2.05吨。四是组织卫生、工商、街道等部门人员20人，对市区的机关企事业单位、街道、社区、城中村、个体工商户等176家单位进行了划片督查，对督查中发现的问题现场提出整改意见并发放督查单。五是为深入开展创建活动，广泛发动各部门单位大力开展了第十八个爱国卫生月活动，进一步美化、洁化城乡环境。这次活动领导重视，宣传发动到位，措施得力，群众参与面广，积极性高，取得了较好的成效。
（五）加强以血吸虫病、结核病、艾滋病、肠道传染病为重点的疾病防治工作
血吸虫病是我市重点防治的传染病之一。今年上半年，我市再次发现大面积有螺环境，位于虎山街道的前井村、坛石镇的中心村和横渡村，面积达12.02万平方米，具有有螺环境复杂、钉螺密度低、隐蔽性强、灭螺难度大的特点。螺情发现后，卫生局主动与水利、财政、林业及疫区乡镇联系，充分发挥部门、乡镇协作机制，采取多种措施，开展灭螺工作，目前已完成该地区的灭螺任务，灭螺效果令人满意。在疫区乡镇继续实施以兴林抑螺工程、农村改水改厕工作为主要措施的血吸虫病防治工作，并按照《赣浙两省四县（市）2006年血防联防实施计划》，加强省际合作，做好血防联防工作。据统计，全市共查出有螺乡镇（街道）6个,有螺村13个，螺点21处，有螺面积14.215万平方米，累计灭螺面积29.3万平方米，实际灭螺面积11.5万平方米，巩固及扩大灭螺面积49万平方米。到目前为止，已连续14年无本地感染的血吸虫病例，无阳性钉螺，无阳性病畜，血防工作取得了明显成效。
继续实施现代结核病控制策略，全面落实肺结核病人的归口管理和督导治疗，认真做好江山中学、滨江中学聚集性肺结核疫情控制工作，目前，结核病疫情被有效控制。按照艾滋病项目工作要求，重点落实“四免一关怀”政策，继续在公共场所、服务行业推广使用安全套预防艾滋病，在市疾控中心成立了艾滋病高危人群干预工作队，对公共场所开展行为干预，实施艾滋病免费咨询检测工作，接受自愿咨询检测132人次，发现1例输入性hiv感染者。开展门诊性病病人hiv监测工作，共采集251份血清样品，未检出阳性。抓好艾滋病防治健康教育工作，在市委理论中心组扩大会议上专门邀请了省艾滋病防治策略讲师团举办了一场艾滋病防治知识讲座，加强艾滋病人及病毒感染者管理，定期随访，目前二例艾滋病病人和艾滋病感染者情况稳定。
强化肠道传染病防治，在中心卫生院以上单位开设了肠道门诊，以主动监测肠道传染病病人。按照《疫苗流通和预防接种管理条例》的要求，对全市27家预防接种门诊重新进行了验收和确认，对经培训合格的326名预防接种人员发放了《预防接种资格证书》和《预防接种上岗证》，全面有效落实以免疫接种为主导措施的疾病预防控制工作。
（六）以职业卫生技术服务资质认证为抓手，认真做好职业卫生工作
职业卫生监督管理的前提是卫生行政部门能取得客观和具有法律效力的检测评价数据。为增强卫生监督能力，从去年起，卫生局以“建立集职业病预防与控制，职业病危害因素检测与评价，职业病健康监护与监测，职业健康教育与健康促进，职业卫生技术指导、管理与服务为一体的市疾控中心”为目标，加大投入，全面启动市疾控中心职业卫生技术服务机构资质申报工作，从仪器购置、质量体系建立、人员培训、检测评价等多方面入手，强化市疾控中心职业卫生技术服务能力，通过各方面努力，5月30日顺利取得省卫生厅颁发的职业卫生技术服务资格证书，成为衢州地区疾控系统中首家通过认证的单位。
针对我市工业企业多元化发展的格局，为保障劳动者身体健康，预防各种职业有害因素危害，我们强化企业职业危害因素申报，突出监督管理重点，开展各项工作。今年上半年着重组织了竹木深加工等行业调查、职业危害项目申报和劳动者健康监护等，发现问题及时提出整改意见，并围绕《职业病防治法》对企业主进行宣贯与现场指导，使企业主的职业病防治意识明显提高。对其他行业按照重宣传、重培训、重监督、重指导、重整改和慎处罚的工作思路，加大职业卫生日常监督检查力度，通过开展“职业病防治法宣传周”、举办用人单位职业病防治培训班等活动，有力地促进了我市职业卫生工作步入经常化、规范化和法制化的轨道。
（七）以学校食堂卫生整治为重点，加强食品卫生安全监管
学校食品卫生安全是整个食品安全工作的重要组成部分，学校食堂卫生是学校食品卫生工作主要环节。今年上半年，卫生局把学校食堂卫生监督作为食品卫生许可整治工作的重点，制订具体实施方案，历时2个月，对全市所有学校、幼儿园食品卫生安全情况进行全面梳理，并根据每个学校食堂现状和存在的问题，提出针对性的整改指导意见，对于一些问题比较严重的学校，给予相应的现场技术指导，甚至直接参与食堂改造设计。为确保整改措施落实到位，卫生局还举办了三期由学校领导和食堂从业人员参加的卫生知识培训班，就学生食堂卫生管理规范、食物中毒预防控制及相关法律法规知识进行培训。为建立学校食堂卫生工作的长效机制，使学校食堂卫生管理工作有章可循，有据可依，5月23日，我们与教育局联合下发了《江山市学校食堂卫生安全管理办法》，从制度上加强和规范学校食堂卫生工作。目前，各学校正按照卫生部门的指导意见加快食堂硬件设施的建设改造。
上半年，我们还从以下几个方面做好我市食品卫生安全工作：一是首次在我市食品行业推行食品卫生监督量化分级管理工作，其中江山国际大酒店等6家单位成为第一批获得食品卫生监督量化分级管理b级单位荣誉；二是在全市范围内开展了熟肉制品业的专项整治工作，有效净化了我市餐饮业及熟肉制品市场；三是为防止“春节”、“五一”期间发生食品安全事件，分别对有关商场、超市、批发部、副食品店、餐饮单位进行节前专项执法检查，防止各种劣质不安全食品上市。通过上述措施，我市目前食品安全形势良好，未发生食品安全事件。
（八）、开通孕产妇抢救绿色通道，孕产妇继续保持零死亡
加强妇幼保健管理，保障孕产妇安全是母婴健康工程的重点内容。今年以来，卫生局在以往工作的基础上，一方面通过广播、电视、报纸等新闻媒体广泛开展妇幼卫生的大众宣教，并以发放宣传资料、母婴保健墙报及健康处方等形式为目标人群提供针对性的健康教育，以提高群众自我保健意识。另一方面，认真实行孕产妇高危筛查制度，严格孕产妇分娩分级管理，在全市建立了一条快捷、有效的危重产妇、新生儿联合抢救绿色通道，充分发挥孕产妇、新生儿抢救中心作用，上半年10例产后大出血、8例重度妊高症、4例内科合并症等共22例危重孕产妇和18例危重新生儿全部抢救成功，继续保持孕产妇零死亡。
据统计，1～5月全市孕产妇系统管理率达94.96%，孕28周市级高危筛查率71.9%，高危孕产妇检出率28.9%，7岁以下儿童保健管理率77.1％，新生儿疾病筛查率97.5%，各项工作较往年取得了新的进步。
（九）全市新型农村合作医疗工作实现计算机联网和实时结报
从去年年底起，我市加大信息化建设力度，实现农村合作医疗管理中心与市内各定点医疗机构的计算机联网。目前，除桃源骨伤科医院外，全市其他所有定点医疗机构都实现了合作医疗的门诊费用即时报销和住院费用出院结算时的实时报销。截止今年5月底，全市已有61102名门诊病人和5038名住院病人享受到实时结报的好处，大大方便了参保农民的医药费报销，受到群众的广泛好评。原创：同时，为提高工作效率，市合医办还自主研发了新型农村合作医疗网上办公系统，为各乡镇合医办提供政策宣传、筹资进度上报及参保人员信息查询、录入、统计、下载、打印等功能，节省了大量人力、物力和财力。
据统计，今年1～5月，参保人员中已享受新型农村合作医疗报销的70084人次，报销金额921.97万元；其中乡镇卫生院门诊报销61102人次，报销金额31.76万元；住院和特殊病种门诊报销8982人次，报销金额890.21万元，其中报销金额达万元以上的有155人，有40人达到封顶2万元，参保人员大病住院实际补偿率25.03%，有效地缓解了群众看病难、看病贵的问题。
（十）卫生体制改革取得了新的进展
加快卫生体制改革，建立灵活的、有生机的用人机制，是卫生系统面临的重要课题。今年上半年，卫生局按照卫生部、省委省政府的有关文件精神和市委市政府的要求，继续深化卫生体制改革，并取得了实质性的进展。一是完成卫生系统第一家事业单位——参药商行的改革，参药商行因连年亏损、不适应市场经济法则、无法继续经营而实施体制改革，三名职工身份转换并予以妥善安排，单位自行解体，安置后的职工自力更生、自主创业，在原地新办了药店。参药商行的改革，为今后卫生系统产权制度改革中如何破解安置金的制约，妥善处理改制单位职工安置问题积累了经验。二是在内部运行机制上，率先在淤头中心卫生院推行了中层干部竞聘上岗和职工双向选择，实现了职务能上能下、待遇能高能低、人员能进能出的人事管理机制，下一步将在总结经验的基础上，逐步在全市各医疗单位推广。三是推行社区卫生服务工作，已完成乡镇（中心）卫生院和卫生分院增挂社区卫生服务中心和社区卫生服务站标牌的前期筹备，部分农村卫生院结合实施农民健康工程，主动对接有关政策，积极转变服务模式，成立了社区责任服务小组，制定医生联片、驻村、巡查服务等多种形式的“责任医生制”，实现从“坐等病人”到上门服务和预约服务等服务模式的转变，让群众享受到预防、保健、医疗、康复、宣教等“六位一体”的医疗卫生服务。
（十一）强化服务，严格管理，民营医院进入健康发展的轨道
社会办医疗机构包括民营医院是我市卫生事业的重要的、不可缺少的组成部分。为加快民营医院发展，今年以来，我们继续从多方面做好民营医院的扶持工作：一是在医疗机构设置和发展规划的框架内放开医疗市场，凡符合医疗机构设置条件的，一律同意开办。二是加强技术指导，我们多次派出专家组到民营医院进行检查指导，通过几次的整改，目前民营医院在医疗规范化管理方面取得了明显的进步。三是公立医院卫生技术人员有意愿到民营医院工作的，只要不影响医院正常运转，全部同意。四是对民营医院卫生技术人员的技术职称评定、参加学术组织、开展学术交流、政策知情等方面与公立医院享有同等的政策。五是鼓励民营医院参加卫生系统的各类学术会议，为民营医院与公立医院提供在医院管理、学术等方面双向交流机会的平台，促进公立医院和民营医院互相学习，扬长避短，优势互补，共同发展。六是组建了包括民营医院在内的信息员队伍，与《今日江山》、江山电台合作，开辟卫生专栏，加强对民营医院的宣传，提高民营医院的知名度。
目前，我市民营发展势头良好，桃源骨伤科医院已成为衢州市有特色的专科医院之一，贝林医院是衢州市最大的综合性民营医院，大陈乡大唐村卫生室其蛇伤和肝炎病人的治疗,吸引了周边县市区的众多患者。民营医院的健康发展对于促进医疗市场公平有序竞争、提升医疗服务质量起到了积极的作用。
（十二）、统筹做好其它各项工作
进一步加强财务建设，规范卫生系统固定资产购置审批和清产核资工作，继续推行药品和医疗设备招投标，积极做好财务内部审计工作。上半年卫生系统无火灾事故和刑事案件发生，社会治安综合治理和消防安全工作取得了显著成效。工作也得到进一步加强，截止6月上旬，共受理各类案件38件次，卫生“对话平台”反映问题180余条，全数如期报（审）结。全面贯彻落实全市招商引资工作会议精神，全力做好卫生系统招商引资工作。积极做好市政府年度“310工程”和“为民办实事工程”中涉及卫生项目的建设工作，市人民医院传染病区基本完成装修，预计7月份能投入使用，第四专科医院已进入代建中心建设，正在进行预算编制、招标工作，市公共卫生中心（含疾控中心、卫生监督所、合作医疗管理中心、卫生进修学校及卫生局机关等单位）正在选址。
二、存在的问题
（一）农村卫生院农民健康体检仪器设备短缺
按照农民健康工程的要求，各地承担参加新型农村合作医疗农民体检的医疗单位，必须配备“新六件”，包括b超、心电图、x光机等，但目前我市具有体检能力的农村卫生院除5家中心卫生院以外，基本上没有配齐相关的医疗设备，不能按规定完成农民体检的任务。据统计，全市农村卫生院要配齐相应的医疗设备，需要投入239万元，经费的不足与工作的紧迫性形成了突出的矛盾。
（二）农村卫生队伍建设面临较大困难
从2002年起，我市农村卫生院停止招聘大中专毕业生，加上人才外流现象严重，目前我市农村卫生院不仅人员总量不足，结构不合理，而且专业人员的断层现象严重。农村卫生队伍建设所存在的困难不仅影响了农村医疗工作的质量，而且已影响到一些边远山区基本医疗的可及性，一些群众不能享受到应有的基本医疗服务，农民健康工程相关任务也难以落实到位。
（三）经费不足，影响了卫生事业的发展
目前财政对卫生的投入与卫生工作的实际需要，以及与中央、省有关卫生工作政策的要求还有较大的距离，影响了一些应由公共财政承担的工作质量和工作进度，如农村公共卫生工作、农民健康工程、基本医疗服务等，建议市政府要按照建立公共财政的要求，合理调整财政支出结构，逐年增加卫生投入，增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度。
三、下半年主要工作
（一）继续推进医疗卫生单位体制改革
加强卫生体制改革，尽力破解安置金难题的制约，采取多种方法，灵活处理改制单位职工安置问题，年内继续启动1—2家卫生单位改制，积累经验，逐步推开卫生单位产权制度改革工作。在内部运行机制方面，要进一步完善全员聘用制和绩效工资制为主的人事分配制度，逐步推广淤头中心卫生院中层干部、职工双向选择的经验，逐步建立让优秀人才脱颖而出的激励机制，营造一种鼓励人们干事业、支持人们干成事业的氛围，更有效地防止人才流失。
（二）继续深入推进实施农民健康工程
下半年要对各乡镇(街道)和相关部门分管领导、公共卫生管理员、村公共卫生联络员进行农民健康工程相关文件、公共卫生管理知识的培训，充分发挥市、乡、村三级公共卫生管理组织在公共卫生和农民健康工程建设中的作用。要抽调专人成立工作指导小组，加强对各乡镇落实3大类12项公共卫生服务项目的检查指导，及时了解各地实施情况，并制订考评细则，开展对实施情况的考核，督促、指导各乡镇全面完成农民健康工程各项任务。
（三）加快卫生监督体系建设
根据“划片设置、垂直管理”的原则，争取年底前在全市建立5—6个卫生监督派出机构，确保机构、编制、人员、场所和经费落实到位，完成卫生监督体系建设工作。
（四）集中精力开展创卫工作，确保年内通过省级卫生城市复查确认
年内要确保通过省级卫生城市的复查验收，主要做好六项工作：一是在前阶段工作的基础上，进一步加强灭鼠工作，要求相关单位限期整改，补投灭鼠药物，有效地降低市区鼠密度；二是开展灭蟑工作，做好灭蟑宣传发动、分级培训灭蟑技术员、蟑密度监测、灭前环境卫生整治等准备工作，按照灭蟑的分工原则和要求，统一于7月25日和8月15日分两次做好灭蟑投药和物理防治等综合灭蟑工作；三是组织相关职能部门联合开展“六小行业”治理；四是市爱卫办和各相关部门单位要建立健全全市爱国卫生工作台帐资料，并装订成册，做好迎检准备；原创：五是广泛开展健康教育和宣传发动，营造创建卫生城市的良好氛围；六是结合节假日组织市区环境卫生大扫除，开展市容环境卫生专项整治。