双减工作调研报告
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双减工作调研报告范文第1篇
按照市人大常委会第二十三次主任会议安排，X月X日至X日，市人大常委会执法检查组在对大气污染防治“一法一条例”实施情况进行执法检查的同时，对全市水污染防治情况进行调研。X个执法检查小组分别赴X个县区和新区、高新区、X景区，通过实地查看有关单位和建设项目、召开汇报会和座谈会、随机抽查等途径开展调研工作。现将调研情况报告如下：
一、全市水污染防治工作的主要成效。
今年以来，全市各级各部门把水污染防治作为环保工作的首要任务，坚持刚性治标、系统治本，周密部署，强化督查，全面推进“控污、截污、清污、减污、治污”五大工程，水污染防治工作取得阶段性成效。
一是系统治本工作全面启动。
市财政每年筹措X.X亿元奖补资金，用于解决突出生态环境问题。坚持“一河一策”，编制完成全市X条河流的专项治理方案。全市X个污水处理厂扩容提标、污水收集管网维修延伸和乡村污水处理设施建设等治本项目，X个治本项目已经投入运行，其它项目正在加紧施工。在市、县污水处理厂一级A提标改造全面完成的基础上，今年启动了污水收集管网、雨污分流工程建设。市第二污水处理厂及配套管网于X月底建成投用。积极探索水污染治理新技术，在清涧河、仕望河建成X个石墨烯光催化膜试点项目，在宝塔区、延长县X个行政村采用人工快渗技术开展污水收集处理；宝塔区投资X.X亿元建设人工湿地项目，对市污水处理厂尾水进行再处理。
二是刚性治标措施有效落实。
加大污染源排查整治力度，启动实施挖污水应急收集池、封堵排污口、集中收集拉运污水等治标措施；开展环境卫生大清扫大整治专项行动，清剿各类垃圾，整治直排厕所；加大重点企业环境整治力度，对全市所有洗车、洗涤企业进行集中整治，停业整顿、依法关闭了一批洗车店、洗涤场所。二季度，我市退出全国X个水环境质量滞后地市行列。X月份，全市六个国考断面中，王瑶水库出水口断面水质达到Ⅱ类，仕望河昝家山、北洛河田庄镇南城村断面水质达到Ⅲ类，延河朱家沟、阎家滩、清涧河王家河断面水质达到Ⅳ类，除仕望河昝家山、清涧河王家河两个断面外，其它四个断面水质均达到或好于国家考核标准。
三是水环境保护能力不断提升。
市政府与各县区、各部门签订了水污染防治目标责任书，将各县区出境断面水质情况纳入全市年度目标责任考核体系。实行“一案双查”制度，对县区、行业发生的环境污染问题，严格追究当事和监管人员的责任。全面落实河流断面水质污染补偿制度和办法，将生态补偿制度从延河流域相关县区扩展到全市X个县区。今年X月底，完成了国控断面自动水质监测站设备安装和调试，优化水质监测断面点位布设；同时，计划在县域之间增设X个市级断面自动水质监测站，使全市河流监测断面达到X个，并加密监测频次，为加强水污染防治工作提供数据支撑。
四是水污染防治工作机制进一步健全。
市财政每年筹措X.X亿元奖补资金，用于解决突出生态环境问题。市政府主要领导每月研究一次水污染防治工作，分管领导每周至少用两天时间研究治水工作。市环境保护督察巡查工作领导小组办公室实行督查、交办、巡查、约谈、专项督查“五步工作法”，定期交办水环境问题，推动了环境问题有效整改。建立市县乡村四级河长制组织体系，确定市县乡村四级河长、巡查员和保洁员，夯实各级治水责任。市环委会各成员单位协调配合，初步形成了市县联动、部门协作、齐抓共管的治水格局。
二、存在的主要问题。
一是对坚决打赢污染防治攻坚战的认识有差距。个别县区和部门对绿色发展理念还没有学深悟透，对人与自然和谐发展的辩证关系领会不深，没有完全跳出传统粗放发展思维的桎梏，未能真正把生态文明的理念、原则、目标融入经济社会发展的各方面和全过程。对打赢污染防治攻坚战的艰巨性和持久性认识不足，习惯于纵向分析看成绩，缺少横向比较找差距的思想自觉，打硬仗、苦仗的思想准备不充分，忙于刚性治标应急，系统治本的信心和决心不大，存在观望态度。
二是水污染防治工作合力不强。
生态环保“党政同责、一岗双责”落实不够，有以会议落实会议、以文件落实文件现象。相关部门“管行业就管环保”责任落实不到位，生活污水直排整治、沿河直排厕所清理、加油站地下油罐双层防渗改造、禁养区养殖企业搬迁或关闭、生活垃圾随意倾倒整治、水源地规范化建设等环保责任没有完全落实。
三是水污染防治系统治本措施推进较慢。
各县区普遍存在县城、乡镇、园区污水处理厂、污水处理设施建设滞后问题，污水收集管网覆盖率低，损毁严重，雨污不分流，改造、重建、延伸工程进展不快；一些县城污水处理厂和乡镇小型污水处理厂运行不正常，扩容、提标改造任务繁重；部分新开工的中小型污水处理设施技术评估论证不充分，存在后期运行、维护等多方面问题；部分应急污水收集点拉运不及时，存在污水直排河流的隐患。
四是违法排污的现象仍有发生。
部分企业治污设施和技术落后，污水经处理后仍不能完全达标；少数企业治污设备疏于保养，运行不正常，达标排放不稳定，时好时坏。个别企业不履行应有的社会责任，只顾局部利益，偷排直排工业废水和生活污水，影响了我市出境断面水质。
五是水污染防治投入不足。
我市水污染防治历史欠账较多，水污染治理资金需求总量大，财政投资缺口大，社会化资本投资意愿不强，融资渠道不宽，制约了系统治本项目的推进。
三、几点建议。
一是进一步夯实生态环保责任。深入学习贯彻生态文明思想，牢固树立“绿水X就是金山银山”的绿色发展理念，认真履行“党政同责、一岗双责”职责，切实担负起生态环境保护的政治责任，坚决克服畏难情绪和观望思想，凝心聚力，迎难而上，坚决打好水污染防治攻坚战。
二是强力推进系统治本措施落实。
我市水污染系统治本关键在于加大投入。要积极争取环境保护项目和资金，捆绑整合延河综合整治、美丽乡村建设和农村人居环境综合整治等项目资金，全面加快水污染防治重点治本项目建设进度。坚持问题导向，按照系统治、根本治、分片治的工作要求，下大力气解决好污水收集、雨污分流、排污管网接入、污水处理厂建设运行、治标转向治本、强化源头治理等主要问题，不断改善提升全市水环境质量。重视发挥水污染治理科技支撑作用，认真总结推广石墨烯光催化膜、人工快渗、人工湿地等项目试点成果，积极探索水污染治理新技术、新办法，不断加快全市水污染防治步伐。
三是注重抓好源头治理。
大力推行清洁生产和循环利用，严格执行国家污染物排放标准，加强环境敏感区域污水排放监管，督促各类企业特别是工业企业加强环保设施建设，减少污水排放总量、降低排放强度，切实控制企业废水产生。积极倡导清洁生活理念，增强全社会节水意识，转变传统生活方式，努力减少生活污水排放。
四是切实加大水污染防治执法力度。
加强环境监管队伍建设，建立健全市、县区、乡镇、村组四级环保工作网络，确保人员到位、装备到位、经费到位，为做好水污染防治工作提供组织保障。不断提升水质监测能力，加快区域断面和重点部位监测点布设，按照“说清环境质量状况及变化趋势、说清污染源排放状况、说清潜在的环境风险”的“三个说清”要求，加强对各类污水和生活饮用水水质的监测，为依法监管提供依据，为处理涉水突发事件赢得时间。深刻汲取黄陵煤化工公司违法排污、污染环境案件的教训，依法严厉查处各类违法排污行为和案件，挂牌督办污染严重的企业，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。
双减工作调研报告范文第2篇
为全面推进企业健康稳定快速发展而努力奋斗
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各位领导、同志们：
今天××集团公司隆重召开××年工作会议，主要任务就是客观总结集团公司××年工作，认真分析当前形势，研究部署今年各项工作任务，动员公司员工进一步认清形势、统一思想、坚定信念、规范经营、求实创新、开拓进取，为全面推进企业健康稳定快速发展而努力奋斗。
下面，我向大会做工作报告，请审议。
一、××年工作回顾
××年，是压力与动力同在、挑战与机遇并存的一年。回顾过去的一年，××集团公司全体员工在董事会的正确领导下，妥善应对市场变幻的大环境，适时调整经营思路和方略，在电力体制改革逐步向纵深发展、工作头绪多、任务相当繁重的特殊情况下，通过曲折不懈的艰辛努力，较好地完成了年度主要工作任务，取得了一定成绩。
（一）经营指标完成情况
全年完成经营收入万元完成下达计划指标万元的％。需要说明××矿业公司下达指标万元，其经营收入未列入集团公司统计；××房地产公司因建房工程方案和时机不成熟，建房工程未启动无法完成下达指标万元；耀鑫工贸公司因先后两次停产影响收入多万元；综合上述客观因素，集团公司××年的经，全国公务员共同天地营指标基本完成；全年在人员工资增幅达万元的情况下，实现利润万元，完成下达计划指标万元的％；并已为全局股东提前足额兑现了红利。总之××年集团公司经济效益总体保持了平稳增长的发展态势。
（二）突出主营业务奋发拓展市场
突出主营业务、抓好客户工程。疏通理顺了客户工程管理渠道，印制完成客户服务宣传手册，建立宝鸡地区大客户通讯联系网络、建立信息平台，实现信息资源来源广泛化和资源共享。针对客户工程项目不定因素较多、客户要求不一的特点，结合实际工作中出现的沟通不及时、汇报不到位等问题，多方协调，积极想办法，督促做好企业间的沟通与联系，保证了项目的超前介入和超前管理。较好的实现了客户工程接洽、工程设计施工、工程验收投运一条龙服务。全年实施各类客户工程项目项，实现工程收入万元。
我们抓好客户工程的成功经验归结起来，核心就是高效优质服务。优质服务是我们拓展市场的法宝，是我们赖以生存和发展的生命线。施工企业引进采用先进技术和管理方法，加强工程组织管理，确保质量和周期，干一件工程就要成为一件精品工程、样板工程。象用户中心夜深人静、风雨兼程巡查排除卧龙寺油库专线故障，忙乎了一个通宵，“五一”、“国庆”，他们还奋战在施工工地这样的事例不胜枚举。信通公司完成四个家属区的宽带改造工程，网络的稳定性和速度有了质的提高，家园网用户已达多户；他们努力开拓外部市场，与市区五大电信运营商联系商洽，签订个协议合同、金额达万余元，并争取到由省信通公司投资，自己负责施工、管理、维护的宝鸡市区二期光纤环网工程。建安公司积极参与社会招投标，先后完成了社会水泥厂、东岭集团变电站土建工程和“七一七”地质总队住宅楼、陕送四号楼土建施工任务，坪头中学职教楼正在施工中。尤其是他们的“施工现场规范化管理的做法”在东岭集团所属施工单位广泛推广。
产品制造企业加强质量体系管理，在市场营销和售后服务上狠下功夫，提高回头率、巩固周边市场。并注意做好内部挖潜、节能降耗、降低成本工作。如天合水泥制品公司抓住农网工程“回头望”的有利时机，开足马力连轴转，销售额增加，经营局面有所改观；电力开关厂随着大规模城农网改造结束及时调整经营思路，把销售力量重点投入到中小客户上；斯通公司加强销售队伍建设，采取灵活多样的销售方式方法效果明显，如自主销售、销售、贴牌销售等营销手段齐头并用。鲁瑞××公司的“增铁减铜”优化方案不仅保证了变压器产品质量性能，而且大大降低了生产成本，无形中增加了利润。
为了增强市场竞争能力，我们对祥泰宾馆进行设施改造，完成能源公司印刷厂厂区大修项目及天泉纯净水厂的改、扩建工程。对收购中庄水电站控股权项目进行了充分的调研和论证，形成了调研报告；为扩大水电经营规模，提出了整合三分局水电站的方案，将三分局的水电电量结算纳入××水电公司统一管理，于××年月开始试运行。××房地产公司对××大厦闲置厂房招租做了实质性的工作，对××综合大厦高层建筑以及配合东开发区征地建房做了深入的调研论证。
（三）夯实基础工作深化细化财务经营管理
⒈检查督促分子公司履行委托经营协议，保证足额上缴上年度承包利润，在认真测算的基础上，广泛征求意见，剔除水份、实事求是分解下达经营指标，签订新年度委托经营协议进行了营业执照、施工资质年审和二级建造师申报；为加强集团公司的战略管理，自身准确定位，明确发展方向，以科学求实的精神、认真负责的态度组织编制集团公司五年规划；加强两标一体化培训，组织督促检查电力开关厂、天合公司、建安公司的质量体系培训及内部审核，为迎接审核机构的监督性审核做好准备。
⒉按照×××××××安排扎实开展了集团公司清产核资工作，全面部署、明确任务、责任到人、各司其职，既严格分工又密切合作；对集团公司及其分子公司资产负债及所有者权益进行了清查。通过清查基本摸清了公司资产“家底”。
⒊认真开展审计整改。根据××年月国家审计署驻西安特派办对我局××年财务收支延伸审计中，指出集团公司存在的问题积极进行整改。按照政策规定、充分利用有利条件，主动做好××年度税务稽查配合工作，最大程度维护公司利益。配合审计室对集团公司原总经理的经济责任进行离任审计对凤县温江寺铅锌选矿厂（含××矿业公司）资产、产权、经营情况专项审计调查。
⒋针对鲁瑞××电气公司经营方式的变动，指导配合顺利实现了帐务移交。抄表公司组建后，在建立健全基础资料的同时，积极拓展业务，并经多次反映协调，解决了抄表班人员定岗定级问题和工资奖金的开支渠道，并逐月专程到抄表公司人员工资。
⒌对全局名集体职工的医疗保险、工伤保险、养老金的缴费标准进行了测算认定，每月由专人负责统计、申报、核对、交纳。并给集体工内部退养人员调整随企业效益浮动生活补贴。
⒍全力做好公司投资收益回收工作，全年共回收资金万元，收缴年度承包利润万元，为集团公司开展正常经营管理工作提供了有力的资金保障。
四加强和规范多种经营迈出坚实步伐
加强和规范多种经营是建立和完善现代企业制度的要求，是适应电力体制改革向纵深发展的要求，是一项政策性强、工作头绪多、错综复杂、涉及方方面面的综合性系统工程局成立了以局长为组长、局领导分工负责的加强和规范多种经营领导小组，明确职责、印制下发文件、作出部署安排，并决定把加强和规范多种经营领导小组办公室调整设立在集团公司，由总经理担任办公室主任，我们高度重视，深感肩负使命责任之重大，当即召开总经理办公扩大会，研究制订具有可操作性的贯彻落实措施，从两个层面着手展开工作，一是首先查阅集团公司历年台帐表册资料、明细投资股金管理、债权债务、资产资金使用归属规整各分子公司会计报表，对虚报不实的予以剔除，对正常经营的予以纳入，使集团公司财务报表完整反映公司整体经营情况；抓住时机开展公司债权清理，为规范财务资金管理和××年度财务决算打下良好基础。二是为了全面彻底摸清全局整个多经企业“家底”，核实多经企业资产拥有量，更好建立和完善产权结构及资本纽带，组织开展了多经企业资产清查，通过清查如实掌握了多经企业资产状况。
集团公司组成联合调查组对分子公司董事会、监事会建制、人员构成，企业经营者年薪制执行情况以及财务状况、经营状况详细调查了解，掌握第一手资料。巩固清产核资成果、理顺产权关系，全面实地核对普查资产，重点清查主业与多经之间在设备采购、委托承包工程、咨询服务等方面的关联交易情况，有无违规违纪；清查多经企业的投资项目管理，是否建立健全资产占用、投资、拆借和担保管理制度，规范资产资金隶属占用关系；清查工资管理，规范工资来源。集团公司领导先后到咸阳、渭南、宁夏等地学习取经、借鉴兄弟单位的经验，从中得到有益的启示启发，撰写出了具有实用价值的调研报告；并根据长期的多经工作实践、结合调研情况，修订补充了《固定资产管理办法》、《资金管理办法》等规章制度，切实把加强和规范多种经营落到实处。目前加强和规范多种经营管理的具体操作方案也正在深入酝酿讨论、分析论证。
五加强作风建设求真务实培育员工综合素质
加强作风建设是要从根本上培育员工的综合素质，共同维护企业和职工利益，激发工作热情和干劲，增强企业的凝聚力和向心力。去年集团公司员工学政治、学法律、学经济、学业务的自觉性普遍增强，学习内容广泛且有深度。中层管理人员还参加了党风廉政教育、拓展训练、“海尔成功之路公开课”的授课学习等。在开展作风建设活动中，大家踊跃发表见解、积极撰写稿件，稿件不拘形式，有论文、有调研报告、也有心得体会。通过作风建设，员工更注重自身素质素养的培养提高，增强了事业心和使命感，自觉做到立足本职、敬业爱岗，提高工作质量和办事效率。
加强作风建设是企业强化管理的必要手段，是促进各项工作顺利开展、圆满完成工作任务、提高企业整体经济实力的重要保障措施。加强作风建设既是日常性工作的重要内容，又是一项长期的战略性任务。我们注重作风建设和生产经营的有机结合，扎根基层、服务于基层，出主意、想办法，为企业帮困解困。一方面鼓励员工正确认识多经改革、发展的新形势，认真总结工作经验教训，勇于面对困难，振奋精神，发挥主观能动性和积极性创造性，通过狠抓内部管理和提高产品质量、服务质量，突出抓好客户工程，积极开拓市场，不断提高经济效益，促进企业的可持续发展。另一方面采取对企业进行设施改造、提供贷款、解决资金不足、协助招揽生意、人员分流、资产整体租赁可行性调研等方式方法，想法设法帮助企业走出困境、走出低谷，尽快扭转被动局面。这些非常措施对安定人心、稳定职工队伍起到了积极的重要作用。
六弘扬企业文化、树立企业良好形象。
全力协助局成功地协办了“鲁能杯”中国乒乓球超级联赛在宝鸡的两场赛事。集团公司把此项重大活动做为重要的政治任务和工作任务认真对待、积极参与。组成票务组、广告宣传组、后勤服务组三个小组历时一个多月忘我展开工作，“五一”黄金周亦未间断业务，观看比赛期间人阵容整齐的方阵队伍造出了声威和声势，显示了集团公司员工队伍的整体团队精神和企业的疑聚力、向心力，提高了公司社会知名度，树立了企业良好的公众形象。
公司还组织员工踊跃参加宝鸡市“创建全国卫生文明城市”和“森博会”等大型活动，去年××集团公司（包括分子公司在内）分别获得局工会组织的安全生产和国庆文艺汇演最佳节目奖和优秀节目奖，以及宝鸡市桥牌协会举办的“××电力杯”桥牌大赛优秀组织奖；××电力电缆公司开展助学扶贫活动，为结对帮扶贫困学生赞助学费元，组织党员利用双休日义务为客户消除缺陷；能源物资公司结合“创建全国卫生文明城市”活动，投资万元完成办公楼美化亮化工程。通过这些活动陶冶情操，加强精神文明建设，倡导员工热爱宝鸡、热爱企业，争做文明市民、文明职工。
七持之以恒抓好安全管理
安全生产是一项涉及方方面面的综合性系统工程，是多经企业生存发展的基石，是我们从事各项工作的基础和前提。××年，我们认真开展了春安大检查、安全生产警示月活动、安全停产整顿和安全生产月活动以及秋安大检查、百日车辆交通安全竞赛和安全生产迎峰过冬活动，教育员工切实处理好安全和效益、安全和效率的辩证统一关系，认真落实各级各类人员安全生产责任制，严格执行各项安全管理制度，工作中有针对性的努力做好安全组织技术措施和危险点预控措施，把“双控”、标准化、规范化作业落实在职工的具体行动中、落实在生产流程的各个环节中。集团公司和分子公司领导、安全监察人员都能严格执行安全到位规定，组织员工切实把握生产班组和施工现场两个重点，深入抓好民工、临时工管理，旗帜鲜明地查处违章，防患于未然。公司还注意结合多经企业实际、结合季节特点开展防车辆交通事故、防火防汛、防意外事故活动，重点部位重点防控，努力提升集团公司安全管理的整体水平巩固来之不易的安全成果。通过集团公司全体员工的辛勤努力，实现了全年安全生产无事故的目标。
在总结成绩的同时纵观全年的工作还存在一些问题和困难不容忽视：
一是安全的基础管理有待于进一步加强，由于经济基础相对薄弱，在劳动保护资金投入和必要的安全工器具配备上做的还欠缺；习惯性违章时有发生，有的企业还不同程度存在不安全因素甚至事故隐患。
二是正确理解国家财经政策水平不够。工作中准确把握应用政策能力不够，，全国公务员共同天地深入宣传贯彻政策不够，政策理解水平有待进一步提高。
三是集团公司的战略中心指导地位尚未确立，集团公司及其分子公司资本纽带关系尚未真正建立起来，更谈不上集团化、集约化、规模化经营，公司管理与现代企业制度要求尚有一定差距，有待进一步改进。
四是尚未真正牢固树立市场经济、“订单第一”的思想观念，有的企业陈旧观念根深蒂固，不能自身准确定位，还是一味依靠主业、“等、靠、要”、得过且过，面对风云变幻的市场大环境束手无策、无所适从，陷入被动。
五是委派各分子公司会计人员作用发挥不够，积极性未充分调动起来，监督不到位，对不符合规定程序事件不敢抵制，存在一定程度的弄虚作假现象。
六是项目信息渠道相对闭塞，未建立良好的、有效的项目输送渠道及项目资料库，缺乏项目储备。
七是企业流动资金普遍紧张，货币回笼不及时，久而久之形成不良循环。由于资金分散短缺，形不成合力，资金资本的运作效能难以充分发挥，对正常开展经营活动造成困难和影响。
对以上问题，我们必须高度重视，深入分析，认真加以研究解决。
二、目前面临的形势和任务
年前不久，国网公司、省公司相继提出了建设“电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀的现代公司”的发展战略目标。紧接着我局也提出了建设“一强三优”的现代化学习型供电企业的发展战略目标。毫无疑问，电力发展战略目标的逐步实施和电力体制深化改革将联动互动、对电力多种经营产生深远的重大影响，从整体上带动多种经营的发展，同时也对加强和规范多种经营提出了更高的标准和深层次要求。
李生权局长兼××集团公司董事长在全局中层干部大会上的讲话指出：要重点关注、重点研究、重点推进加强和规范多经管理工作，…要深入分析论证加强和规范多经管理的具体方案，细化措施、慎重操作。×××××××××年工作要点也明确要求加强和规范多经管理，推动多经快速健康发展。很明显加强和规范多种经营是电力体制深化改革的重要内容和具体体现，是集团公司和所属分子公司××年继续面临的事关生存发展的深层次重大课题。去年我们做了大量的调研和基础性工作，今年将按照董事会部署安排步入实质性操作，包括规范法人治理结构、理清产权关系、进行资源整合、推进产业结构调整；发挥财务结算中心、调配中心功能，建全财务内控机制等等。
当前国家产业结构政策处于逐步调整的过程，市场竟争日趋激烈，原材料价格大幅度上涨我们的产品企业、服务行业难免受到冲击。经营活动有一个潮起潮落、此消彼长的周期，一些企业由于长期超负荷运转，资金资源开始匮乏、设备陈旧老化，有的已危及到安全生产，设施革新改造、产品更新换代迫在眉睫。从集团公司整体来说人员负担相对沉重，缴纳“四金一险”、历年工资结构调整等使企业成本开支相应加大，而我们的投入和产出不成正比、开拓市场的视野不够宽、办法不够多，我们的经济基础相对还很薄弱，新的经济增长点和支柱型产业尚未真正形成。
双减工作调研报告范文第3篇
一、上半年工作完成情况
（一）水利基础设施建设取得新成绩。一是完成了市级财政支农资金整合节水项目建设任务。其中耿镇王家滩村、耿北村埋设低压输水管道11.25千米，新打120米机井5眼，配套水泵5台，护井工程5处，埋设出水桩325个，新建节水面积3500亩。工程总投资70万元。药惠北樊村、东升村衬砌D80渠道0.8公里，D60渠道2.9公里，D40渠道10公里。新建渠道配套建筑物344座，包括生产桥17座，便桥36座，斗门12座，分门18座，引水口261座，建成节水灌溉面积2000亩。工程总投资74万元。二是完成了年通远镇灰堆农业示范园节水灌溉项目建设任务。整个工程敷设滴灌Ф110主管道2290米，Ф16PE管331500米，新打150米深配套水源井3眼，井房3座；IC卡充值机1套，变频设备2套，建成滴灌面积400亩。工程总投资95.31万元。其中市级财政补助资金65万元，群筹30.31万元。三是完成了2013年通远镇华邑村小型农田水利项目申报工作；申报了药惠江流村渠道及暗管工程、张卜乡新建村渠道工程、通远镇杜家村渠道工程2013年市级财政支农资金整合节水灌溉项目。
（二）河整治工程进展顺利。河段综合整治工程建成堤防16公里，新建雁翅坝132座，累计完成土料填筑690万方，石方砌筑75万方，完成投资3.37亿元。左岸西铜桥上游新建堤防工程、河左岸泾河口西段堤防加宽工程完成全部建设任务，准备验收。河左岸县经河口以东至临潼交界段堤防工程已进入收尾阶段。鹿苑大道桥两侧1公里高边坡绿化试点工程已全面完工，完成投资150万元。
（三）防汛抗旱工作扎实有效。一是加强组织领导。根据县级领导调整情况，及时修改了县级领导分片包抓防汛工作相关文件，形成了全县齐抓共管的局面；二是完善防汛预案。我局已于5月汛期之前编制完成泾、河和城区、暴雨、泾十路等各项防汛度汛预案；三是加强汛前检查。对沿泾河两岸的险工工程和防汛物资进行检查，全面落实防汛抢灾人员、资金、物资和装备，确保人员、资金到位；四是开展业务培训。按照市防办要求，我们已对防汛工作人员进行业务培训，提高了水务干部应对汛情、处理汛情的能力；五是完善后勤保障。建立健全各项管理制度，加强防汛通讯建设，保证汛期通讯、联络畅通，确保雨、水、险、灾情及时传递，为指挥机构决策提供确切的科学依据。
今年上半年我县持续干旱，我们大力抓好抗旱工作。截至去年冬灌来，我县共投入11万人次，开动灌溉机井2116眼，调配泾惠渠近1600万立方水，全力进行我县夏粮抗旱工作，对于未浇灌的田块，及时督促要求各镇街、管委会查漏补缺，采取一切措施进行抗旱。在我县上半年抗旱工作中，全县95%以上的田块进行了浇灌。
（四）水资源管理和节水型社会建设取得新突破。一是强化全民水法制意识及“节水”观念。利用3月22日“世界水日”和3月22日—3月28日“中国水周”以及全国城市节水宣传周（5月12日—5月18日）活动，集中开展面向全社会的水法制宣传教育活动。宣传期间共设立宣传咨询点20处，悬挂横幅40余条，发放资料2万余份，发放科普知识读本1万余册，发放宣传纸抽1万余套、节水纸杯8万多个、组装宣传车辆20余车次、接受群众咨询100余人次。5月16日我们组织了节水宣传进校区（通远中学）活动，倡导同学们开展节水知识有奖征文竞赛、节水手抄报等形式强化节水意识。宣传活动中，发起“爱水、惜水、节水从我做起”万人签字活动，开设节水QQ群、微信，在电视台开展水法规宣传专题栏目大力开展宣传《水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等一系列水法律法，不断提高全民的水法制意识，收到了良好的效果。二是扎实落实最严格水资源管理制度，做好水资源管理各项基础工作。在日常工作中严格落实“取水许可制度”和“水资源论证制度”，要求新建、改扩建项目严格按照制度执行审批，并对新建项目要求落实“节水三同时”制度。将再生水、雨水等非常规水纳入论证范围。根据各自备水源用户申报的年度用水量，结合各用水户实际用水情况和县域实际，合理的分配各用水户的用水指标，严格落实超计划用水累进加价制度，控制用水总量。督促高耗水企业改进生产工艺，加强节约用水，在近代农药及中化近代等企业开展了水平衡测试工作。配合市水务局在河段设立水质监测点两处，提取水样两批次。开展了地热水动态调查工作，完善了地热水用户资料。有序开展自来水管网覆盖区内自备井的关闭工作，1－6月份共关闭自备井3眼。加强水源热泵用户地下水回灌力度，提高工艺，涵养地下水源。三是规范和加强水资源费的征收工作，对各自备水源用户严格按照一井一表计量征费，坚持“抓大不放小”的原则，严格按照征费标准足额征收，做到不漏征、不少征，确保收费工作规范有序。截止目前征收水资源费142.4万元，完成全年征费任务的64.7%。四是加大自动化动态监测项目的建设，为我县域经济的发展提供了详实的水文依据。水资源动态监测工作我县起点已30余年，虽年年对设备更新、维护、抢修，但由于长期运行，毁损严重。今年，我们向市局水保总站争取资金，更换了4台新监测设备，确保了监测数据在时间上、精度上的及时性、准确性。
（五）推进节水型社会建设深入开展。按照今年市县各级下达的目标任务，逐一对照分解至各成员单位，并将任务内容以目标责任书的形式体现，将工作细化，明确分工，为扎实有效地完成工作打下良好基础。继续推进工业节水的管理、监督、指导工作，提高水的重复利用效率，把降低万元工业增加值用水量指标作为今年一项工作重点，做好20多家万元工业用水量月报台账统计工作。在六月初我们已经开始着手拟定《万元工业增加值用水量下降5%考核办法》，该办法的推行将进一步加快工业节水的步伐，并促进了万元工业增加值用水量下降指标的完善。同时加大雨水再生水利用工作。今年雨水利用我们又有新突破，现已向市局申报，峰火汽车零部件雨水利用项目，厂方正在做可行性报告工作，此项目的落成将用于该厂区绿化及冲洗道路防尘工作。四是做好配合，积极完成水质达标工作。对于泾河断面水质达标不低于60%的考核任务，因涉及部门过多，我们积极配合采集水样，并与有关部门协调，及时向上级部门反映事实及问题，全面协调相关事宜，以便年终此项工作的顺利完成。
（六）依法治水有了新进展。完成了农村供水工程调查摸底，规范农村用水秩序。今年4月份，对全县各村镇供水工程基本情况进行了一次调查摸底，并统计造册。目前全县共有水塔105处，其中13处分别与县城自来水厂、泾水长、皇渠湾水厂对接，其余92处为水塔供水。解决了农村10余万人的饮水困难问题。开展了一次违法违规用水检查活动，共查处张卜庙西和新建两村20余户村民和企业有私接管道及违法违规用水行为。目前，农村用水秩序明显好转。
（七）涉水工作有序开展。一是着力抓好大中型库区移民项目建设工作。两个年度、四个批次共计兑现了移民后期扶持到人资金9万元整，完成资金到人扶持75人，资金全部落实到人，兑现及时，无占用、挪用、拖欠等现象，受到了移民群众的好评。移民扶持到人资金的兑现对广大移民生活、生产起到了积极的作用。在移民规划农田水利项目实施中，联合县财政部门完成了该项目的招投标程序，选定了项目施工单位，编制和评审了移民农田水利工程施工组织设计，签订了施工承建协议，与移民受益户见面，落实了项目实施部位等。目前上述两项目正在紧张实施中，按照计划，预计下半年即可全部完工并进行竣工验收，届时可改善近800亩农田的灌溉问题。二是切实抓好农田水利基本建设工作。完成了2013年中央和省市小型农田水利建设项目和市级支农资金（抗旱水源工程）等项目的编报工作，为我县农田水利建设积极争取上级资金；抓好我县农田水利建设监督管理工作，要求农田水利项目各参建单位，严把质量关，积极听取群众合理意见，保证工程如期发挥效益。三是完成健全完善水利基层服务体系实施方案编制和上报工作，年底前将进一步提升我县基层水利服务能力；四是以药惠管委会为试点，开展农田水利灌溉渠道和灌溉机井调查工作，摸清底子，找准问题，为我县农田水利建设提供详实的基础数据资料；五是完成了八份党代会，人代会，政协会等议案、意见和建议的回复办理工作。六，完成了《农村供水管理办法》及《工程维修养护基金管理办法》起草工作。
（八）扎实开展河道安全整治工作，确保河道安全度汛。一是切实做好维修养护工作：对堤防顶面、堤坡、上堤路的养护；对全部草皮进行除高杂草、修剪、浇水、喷药除虫；组织技术人员对根石进行探测，对所有的标志牌进行修复、刷新，对各工程连坝路顶石渣进行补铺；3月20—5月20，对夹滩险工9#坝垛进行加固，对9#坝段100m连坝路恢复并拓宽。机械清基800m3，机械压实土料500m3，外运土1810m3，铅丝笼石护根1100m3，散抛石护根1350m3，干砌石护坡790m3，浆砌沿子40m3，人工铺磨耗层600m2，埋设砼道沿石，混凝土块12m3，泥结石路600m2。年我局河管理站严格落实黄委新颁发的一系列文件、规定，努力抓好日常维修养护工作，被江河局评为“维修养护”先进单位，并通报表彰。二是做好河道执法整治工作。针对我县泾河工业区处在泾河地带、河道生产生活活动复杂而又频繁，管理难度大的特点，三月份按照局里安排，结合《河流域管理条例》颁布实施为契机，深入沿河、乡镇、村组进行河道管理法律宣传，提高全民守法爱惜河道的意识。主要做了以下工作：一是严格执行河道管理法律法规，开展执法工作。(1)清理在梁村铁路桥下堤防上违法建房1处200m2。(2)对影响较大地神延科工贸公司和光昱公司两家“黑煤场”进行集中整治。自今为响应县委县政府关于“减污治霾”的整治行动，我们队泾河店子王滩地的两家“黑煤场”进行了集中治理，主要采取蹲点值守，只出不进的原则，共劝返运煤车辆120余台次，扣押不服管理强行闯关车辆10台。目前两煤场的生产已全部停止。为彻底清除污染，确保河道正常秩序，我们已向县政府提出黑煤场的综合执法请示。三是严格执法程序，建立完备法律资料。泾河店子王形成滩地从事违法生产经营活动由来已久，经多次打击联合执法等手段，虽有处理，但不明显，从根本上无法取缔，店子王村将河道滩地违法租给驾校、煤场、农家乐、建生态园等企业或个人，我站多次下发各类通知，法律文书都达不到目的。为此水政执法人员建立各种档案卷字14套，为上级采取措施拆除提供依据。四是坚决制止企业、个人向河道倾倒垃圾，影响城乡环境现象。前半年共纠正倾倒垃圾行为5起，扣押不听劝阻、乱倒垃圾车辆4台，清理、复平、掩埋白色垃圾5000m3，建筑垃圾2000m3。
（九）水利经济工作稳步开展。水利施工队共完成钻井任务31眼，其中工业井2眼，小水项目5眼，农用井24眼；顶管施工200米，前半年总收入94万元，完成税收3万元。水泥制品厂大力拓宽产品销路，完成工业产值40万元，工业销售收入26万元，完成税收1.8万元。做好城区供水工作发展新用户44户，完成昭慧天街项目部、北方信息工程学院项目部、三阳怡心苑、公路段家属楼、方兴公司5个单位的供水工程。2013年上半年水表抄见率达到90%以上，水费回收率达到98%以上，收缴水费289万元，劳务收入38万元，上缴税金19万元。
（十）多措并举，抓好安全生产工作。认真落实安全生产目标管理责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。深化水务行业领域安全专项整治。一是开展消防安全专项整治。根据县安委会统一部署，从年初至6月底，在全系统集中开展安全大排查、大整治活动，对在建水利工程施工工地、饮水工程进行排查整治，积极消除安全隐患。二是开展汛前安全专项检查。从今年2月开始，先后2次组织汛前安全大检查，采取水利工程管理单位和乡（镇）自查。我局复查，县安委会重点抽查的办法，重点抓水塔安全、防洪工程、在建工程安全检查。对查出的安全隐患，逐一登记造册，按照分级管理原则，下达整改通知书，并对实施整改情况和制定度汛方案跟踪检查，确保度汛安全。三是抓机关办公场所、家属楼的防火防盗和消防安全工作，确保了上半年无盗窃现象发生。四是抓单位车辆，人员方面的安全管理，确保了车辆出行安全及干部职工的人身安全。
（十一）扎实开展“打非治违”专项行动。对全县河道采砂情况进行检查，由于我县泾、河综合整治工程的实施，按照《县人民政府关于禁止在泾河、河河道内采挖砂石的通告》要求，我县泾、河河道内已全面禁采。但仍有个别采砂场站在利益驱使下从事违法偷采活动。针对这一具体情况，我科严格落实禁采要求，把专项行动的重点放在了对违法偷采砂石行为的查处整治上。进一步加大了排查巡查的力度，尤其加大了夜间巡查力度，增加巡查人员巡查次数，严防一切采砂设备进入河道从事违法采砂活动。同时还对无堤段的下河路口进行了封堵，从源头上制止违法偷采行为的发生。
（十二）加强办公政务处理工作。严格把关，截至6月底，共起草核发各类文件102篇。加强信息采编报送工作。制定了水务系统信息报送方案，调整了信息工作机构和人员，准确把握水利工作动态和政务信息报送重点，去粗存精，着力提高信息质量。1-6月共编印信息53条，被上级录用7条。三是按照县上标准及时完成了我局泾阳光365工作室建设工作，并顺利通过县纪委检查。
（十三）党建工作、精神文明、党风廉政建设深入推进。一是积极主动的在全系统组织开展“党的群众路线教育实践活动”的调研工作，及时成立工作机构，制定《实施方案》及《调研计划》，安排部署了调研工作的开展，全系统干部职工按照《调研计划》深入工作领域、乡镇、相关部门开展调研，为党的群众路线教育实践活动取得了第一手资料。局党委在各单位调研报告的基础上，经过反复征求意见和建议，并经多次修改，完成了我局的群众路线教育实践活动调研报告。二是以开展“三问三解”和党的群众路线教育实践活动为主线，切实抓好泾街办西营村、鹿苑街办古城村的“两联一包”扶贫工作。目前，这项工作按照要求正在核实困难家庭具体情况。三是以落实“八项规定”为主题，突出抓好水务系统干部职工工作作风和工作纪律教育活动，监察室坚持对局属各科室、各单位干部职工上班工作纪律情况进行督促检查，发现问题及时纠正。四是坚持实行党务政务公开的工作长效机制，严格落实水利工程“四项制度”，着力强化水利工程投资资金的监管力度和水利工程招投标工作制度。五是坚持不懈做好群众来信来访点名接待工作机制，及时调解化解各种矛盾，维护水务系统良好的社会环境。六是着力抓好全系统的车辆管理工作，特别在节假日，严格按照纪委要求，及时封存我单位的公车，坚决杜绝公车私用问题的发生。七是深入开展“廉政文化”宣传活动，促进廉政文化“六进”活动有序开展，充分利用宣传橱窗、展板、多媒体等形式，推进廉政文化“六进”活动走向深入。八是继续开展四城联创工作。共悬挂横幅4条，制做宣传栏4块，办黑板报2期，营造了浓厚的巩固国卫氛围。不断加大治污减霾工作力度，积极开展创建环保模范城市达标工作。今年以来，我们主要对各施工工地加大环保要求，截止目前，共宣传横幅6条，设置永久警示牌两块，开展沿街宣传2次，集中检查2次。处理反馈问题3次，迎接县级检查2次，圆满完成前半年工作任务。九是全系统建设文明建设成效显著。对困难职工和贫困党员进行了慰问；组织干部职工参加了县上的拔河、跳绳比赛及植树活动；组织干部职工开展了芦山地震募捐和慈善一日捐活动，共收到各类捐款16350元；组织干部职工进行了体检；开展了消防知识宣传活动；6月29，组织机关全体党员赴铜川薛家寨革命根据地参观，缅怀革命先烈的丰功伟绩，激励广大党员爱国、爱党、爱岗的热情。
二、下半年工作安排
一是继续做好抗旱工作和抗旱水源工程建设，保证秋粮灌溉丰收；
二是完成移民项目的实施和验收工作，对移民数量进行双核，发放下半年移民扶持到人资金；
三是完成2013中小型农田水利建设；
四是加强对我县农田水利工程的监管力度，严把质量关；
五是做好2014年度中央小水项目和实际市级支农资金等建设项目的各项准备工作。
六是完成灌区建设的相关工作。
双减工作调研报告范文第4篇
广州市人大经济工委
一、自贸区基本情况
2014年12月31日，国务院正式批复设立中国（福建）自由贸易试验区，成为中国大陆境内继上海自贸试验区之后的第二批自贸试验区。总面积118.04平方公里，包括平潭、厦门、福州3个片区，其中厦门片区43.78平方公里、福州片区31.26平方公里。厦门片区重点发展两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、东南国际航运中心、两岸区域性金融服务中心和两岸贸易中心。福州片区重点建设先进制造业基地、21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区交流合作的重要平台、两岸服务贸易与金融创新合作示范区。厦门、福州自贸区推进体制机制创新，营造更加国际化、市场化、法治化的营商环境。坚持扩大开放和深化改革相结合，立足于深化两岸经济合作，力求充分发挥福建优势，率先推动闽台之间投资贸易自由化和资金人员往来便利化进程。作为国务院确定的21世纪海上丝绸之路核心区，服务于 “一带一路”，积极拓展与21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区的经贸合作，进一步优化福建对外开放格局。
二、主要经验做法
两市自贸区深入贯彻中央自贸试验区战略部署，紧紧国绕“为国家开放试制度、为政府治理立标杆、为区域发展筑高地”的战略使命，全面深化改革创新，主要做法有：
（一）完善法规制度，提供自贸区建设法制保障
2016年4月1日，福建省第十二届人大常委会第二十二次会议表决通过了《中国（福建）自由贸易试验区条例》。两市积极参与、衔接省地方性法规、省政府规章的立法工作，并制定配套制度，厦门市人大常委会通过《厦门经济特区促进中国（福建）自由贸易试验区厦门片区建设规定》，福州市人大常委会对《福州市经济技术开发区条例》、《福州保税区条例》和《福州市保障台湾同胞投资权益若干规定》等地方性法规的相关内容进行了调整。通过立法引领，确保了改革试点有法可依、制度创新于法有据、项目落地有章可循。厦门市集成推出343项创新举措，在国务院四批89项复制推广的自贸试验区改革试点经验中，由厦门片区首创并在全国得到推广的22项；商务部评定的12项“最佳实践案例”中，厦门片区2项。福州市已推出体制机制创新举措163项，属全国首创46项，复制推到全国、全省分别有17项、82项。
（二）坚持问题和需求导向，打造一流营商环境
对照营商环境各项指标，制定具体改进措施，狠抓落实、补齐短板，促进从市场准入到企业破产等全企业生命周期营商环境提升，营造与开放型经济新体制相适应的良好法治环境。一是纵深推进“放管服”改革，推行“减证便民”、“互联网+政务”、“最多跑一趟”和“一趟不用跑”等举措，配合运用信息化手段，实现办事指南无纸化、审批服务标准化、审查工作规范化；二是推进自贸试验区市场准入和工程建设领域的行政审批制度改革为突破口，通过取消审批、审批改备案、实行告知承诺制、简化优化审批流程等方式，进一步优化营商环境；三是探索电力获取便利化改革，推出用电工程建设“六个零”和实施供电服务“六个一”，提升了获取电力便利化水平；四是创建知识产权综合保护和管理机制，在专利、商标、版权等方面形成了较为完善的集监管、执法、服务为一体的知识产权系统保护体系，建立自贸试验区知识产权行政管理和保护协调机制，制定知识产权扶持与奖励政策；五是建立了以信用监管为核心的事中事后监管体系，形成高效合作协调和联动执法工作机制，发挥行业中介等社会组织在事中事后监管中的作用，初步建立信息数据平台和政府信息的共享平台，推出商事主体信息公示共享、第三方信用评级、信用承诺、信用联合惩戒等全国首创的改革试点，形成了“一处违法、处处受限”的社会信用管理格局。
（三）加强扶持力度，发展现代产业体系
鼓励自贸试验区发展高端产业、特色产业，促进先进制造业、服务业和高端产业集聚发展。厦门市以重点平台建设为抓手，突出“保税+”“金融+”“互联网+”“双自联动”等特色优势，重点发展集成电路、航空维修、进口酒、融资租赁、跨境电商等产业，形成了行业、政府、智库“三位一体”招商服务机制。其中，航空维修产业继续“领跑”，成为全球重要的一站式航空维修基地；成为全国第三大飞机融资租赁聚集区。福州市在整车进口配套、物联网产业、跨境电商、现代物流等产业持续发力，其中，物联网产业获批为全国第四个国家级物联网产业示范基地，成立全国首家物联网开放实验室和物联网产业促进中心，2018年物联网产业核心产值达285亿元，比增20.7％;跨境电商带动明显，建成福州跨境电商公共服务平台和5个跨境电商监管中心，2018年实现跨境电商保税进口334万票、比增421％。
（四）重视人才工作，加强高层次人才引进培养
树立人才是第一资源理念，创新人才工作机制。厦门市出台柔性引才、鼓励创新创业、扶持人才中介服务等多项政策措施，为人才提供税收、经费、住房等方面充分保障；率先全省启动航空维修产业职称改革试点，破解人才职称评定难题；落实人员出入境便利化措施，对部分外国人实行72小时过境免签、落地签证等政策，扩大APEC商务旅行卡受理范围；开设人才申报“一站式”服务窗口；以聘任制公务员和政府特聘专才形式，面向全社会公开招聘了一批具备金融、跨境贸易、航运、文化等专业背景的骨干人才。福州市出台了《关于鼓励引进高层次人才的八条措施》等多项人才引进政策，从人才公寓、租房补贴、创业就业扶持补贴、共有产权房人才申报、提供台湾人才同等待遇等方面提供优惠政策措施；挂牌成立在榕台湾居民任职资格评审（试点）办公室，实施榕台技能工种一考双证，开辟台湾地区人才职称评聘绿色通道；在自贸区内推进学术型、技术型、管理型、技能型、创新型等人才评价体系改革试点，建立完善以用为本的人才评价机制；逐步建立自贸区人才标准化服务模式，推行“专人、专线、专窗”和“一条龙”服务，协调解决人才落地时遇到的各种问题；通过灵活的聘用方式和薪酬支付方式，创新自贸试验区管理人才引进方式，开展聘任制公务员试点工作；成功举办“海峡青年节”系列活动，成为两岸青年交流合作的重要平台。
三、对我市自贸区工作的建议
借鉴厦门、福州自贸区经验做法，按照推进粤港澳大湾区建设的要求，结合我市工作实际，为进一步促进南沙自贸区发展，应着重做好以下工作。
一是进一步建立健全自贸区发展机制。落实《中国（广东）自由贸易试验区条例》，制定相关配套制度文件，充分发挥“双区”叠加联动优势，梳理并落实各项支持政策。坚持问题导向，始终以制度创新为核心突破制约瓶颈，积极争取更多政策支持。
二是加强区域协同合作，提升资源配置能力。以粤港澳大湾区建设契机，深化与港澳创新合作，加快建设粤港澳全面合作示范区，建立与世界主要经济体紧密的直接经济联系，构建国际化互联互通网络和创新型产业体系，强化全球资源配置能力，在对接“一带一路”、促进国际先进产能合作、试验与推出中国主导的国际经贸合作规则、加强国际交往等方面发挥一线门户的核心枢纽作用。
三是深化改革创新，不断改进营商环境。对标国际一流营商环境，补短板、强弱项，加快“放管服”改革、切实推进建设工程领域审批改革、加大知识产权保护力度、提高事中事后监管水平。重视人才工作，加大人才引进和培养工作力度，创造适宜人才创新创业的有利环境。实施南沙片区90项任务清单，推进商事登记确认制、进出口商品全球溯源中心等标志性改革。
双减工作调研报告范文第5篇
关键词: 德语青年教师专业化发展现状途径
当今世界,英语是国际讲坛上通用程度最高的一门国际语言,英语教学也成为国内高校开设最多的外语教学专业。而德语和英语同属印欧语系,在过去很长时间被作为专业学习的国人人并不多,现在情况发生了较大的改变。据教育部专业教学指导委员会(以下简称外指委)德语分委员会2008年的统计显示,目前全国已开设德语专业的高等学校达80余所。进入2009年以来,这个数字呈上升趋势。①高等教育的目标是培养合格的人才,使其更好地为社会服务。因此,教育质量的提高比规模的扩大更为重要。而要提高办学质量,教师的专业化发展不容忽视。优秀的青年德语教师是德语专业发展的未来和希望,是专业创新和发展的生力军,但现实中他们还是一个弱势群体,正处于事业的起步阶段,其自我专业化发展意识比较薄弱。因此,加强高校青年德语教师自我专业化发展意识,对加速其自身成长和促进德语专业发展具有双重的重要意义。
一、教师专业化发展的内涵和目标
教师职业具有双专业特性,即学科专业和教育专业的融合,优秀的德语教师应是德语学科专家和教育能手的结合。对青年教师来说,专业化发展不仅仅是对学科专业知识的学习,还是在职业生活中不断增强自己的专业意识,更新自己的教育观念;提升自己的专业水平,拓展自己的专业领地;完善自己的专业行为,适应新的教师角色的过程。这一发展过程具有多层次、多领域的特点,既包括了知识的积累、技能的娴熟、能力的提高,又涵盖了教学态度的改进、对教学职业和学生的热爱等。
确认教师职业的专业性,推进教师的专业化发展,一直是各国政府和教育组织努力发展的目标,也是世界各先进国家教育战略中的共同措施。1986年美国卡内基教育和经济论坛“教育作为一个专门职业”工作组,在引起世界广泛注意的《国家为培养21世纪的教师作准备》的报告中,人们看到美国作为一个发达国家为提高教育质量,促进经济发展,对提高教育职业专门化和提高教师专业水平的强烈愿望,以及对如何提高教育的专业化水准的积极建议。德国对教师职业要求同样非常高,主要体现在:教育培养规格高,从教资格要求高,师资队伍素质高等方面。中国的束定芳、戴曼纯等学者也对外语教师应具备的素质及发展目标提出了明确要求,他们认为,合格的教师应该具备系统、扎实的本体性知识(专业知识),深厚、细致的条件性知识(教育学、心理学、学科教学法),广博、厚实的文化知识(本学科之外的深厚文化积淀),较强的交往能力、组织管理能力、教育研究能力、语言表达能力、处理教材的能力、课程资源开发能力、自我监控能力及良好的人格修养等。②
二、我国高校德语青年教师的综合情况分析
1.自身素质和能力。
德语青年教师具有许多显著的优势:他们朝气蓬勃、精力充沛,具有较高的工作热情;积极进取、思维活跃,有较强的创新意识和接受能力,善于利用现代教育技术;亲和力强,善于与学生沟通,有助于提升课堂教学效果。目前高校德语青年教师大部分都拥有德语语言文学硕士及以上学历,其中有不少在德国留学多年,因而总体上具备良好的专业素质;此外,德语教师们受到了理性、严谨的德国民族性格的熏陶,在教学中也体现了严谨求实、一丝不苟的作风。
但是,青年教师在能力和素质方面也存在着种种不足。例如忽视或缺乏对教学论与教学法的研究,缺乏普遍的、系统的教学法及其相关的教育学、心理学等方面的培训过程就走上讲台;强调“在干中学”,单纯模仿前辈教师的做法;认为专业水平高就意味着教学水平高,或者将教学经验与教学水平相提并论,认为有了一定的教龄和实践经验之后便可以不变应万变;片面理解“大学生学习主要靠自己”,忽视教师必要的指导作用;科研意识比较淡薄,科研能力不强;缺少理论的思考,更谈不上在实践中去运用“自己”的理论,也不善于在实践中进行理论反思,或者根据理性自觉的调整自己的教学实践行为。这些缺点成为阻碍青年教师发展的桎梏。③
2.外部压力。
近几年来,国内大学,尤其是综合性大学和民办学院开办德语专业的势头有增无减。2009年参加德语专业四级考试的学校为73所,参加考试学生人数为4245人,与2003年的23所参考学校和677名考生相比,增幅显著。④与突飞猛进的办学规模不相适应的是德语专业的师资力量的发展相对滞后,师资队伍在人员和知识结构上出现跟进不力的薄弱状态,部分高校的德语教师配置尚不齐整,建设符合要求的学术梯队更是无从谈起。根据外指委德语组2004年对北京大学、北京外国语大学、上海外国语大学、同济大学、复旦大学、广东外语外贸大学、武汉大学、南京大学等28所高校德语专业的“专业建设状况调研报告”,从中发现年龄段在20-30岁的德语教师为108名,占总人数的30.2%。⑤老牌德语专业的师资队伍尚且如此年轻,新办专业教师队伍的年轻化程度就更加明显。2009年7月,笔者参加了在兰州大学举办的教育部外指委德分委年会,主题是“各校德语专业特色介绍”,通过各德语专业关于师资情况的介绍与交流,大家看到,人员配置齐整,年龄结构合理的德语专业寥寥可数。一些新办专业点只有数名年轻教师,却承担着繁重的德语本科、二外教学和科研任务,甚至还担负着专业发展和学科建设的重任。
德语专业的大好招生形势可谓是一把双刃剑。一方面,青年德语教师得到了执教于高校讲台的机会,年纪尚轻,就被委以重任。另一方面,青年教师处于多重压力之下,根本谈不上个人进修深造乃至专业化发展的理念思考。根据《当代中国德语专业教育研究报告》中的调查数据显示,德语教师的课时量较1992年有了大幅度提高,增加了38.66%。教师授课时数(不包括各类计划外办班),最多可以达到18节/周。⑥青年教师的授课时数目前暂时没有统计数据,不过不难想象,在这样严重超负荷的招生背景下,青年教师的教学压力也是非常大的。以至于许多年轻教师已经变成了教学机器,无暇顾及自身专业化发展,对前途也是一片迷茫。另一方面,许多综合性大学,尤其是理工科院校虽然开设了德语专业,但是从财政支持和管理力度上却与工科专业乃至相邻的英语专业存在距离。此外,我国当前的教师专业化发展虽然在某种程度上体现了教育内部发展的要求,但更多时候,尤其是具体的专业性发展程序、内容和目标都是依靠自上而下的行政力量的推动,由教师个人掌控专业化发展的空间非常狭小。随着教育改革的不断深化,各种教育理念、模式层出不穷,教学任务和教学目标游离不定,使教师在具体的专业行为中无所适从,也使得青年教师专业化自主发展受到了钳制。
三、促进德语青年教师专业化发展的途径
德语青年教师实现自身专业化发展的途径有多种,如学历提升、参加进修和培训,以及基于日常教学的自我提高等。在此分述如下:
1.提高学历。
有相当一部分青年教师在自身专业化发展方面首选的是提高自己的学历。比如具有本科学历的教师攻读硕士学位,具有硕士学历的教师攻读博士学位。有的教师选择在国内继续攻读,有的则选择赴国外深造。一般来说,大部分青年德语教师在提高学历方面继续选择德语专业,但是也有一部分教师选择法律或者经济管理专业等,以期成为复合型教育人才。近年来,一批具有学术实力的学者在相邻学科(如“外国语言学与应用语言学”和中文学科下的“比较文学与应用语言学”)下招收德语语言文学博士生,在一定程度上缓解了博士考生多而招生人数少的情况。
2.参加德语专业青年教师培训班。
从上世纪80年代起,歌德学院为德语青年教师的培训起了功不可没的作用。到90年代末,有90%的青年教师都参加过歌德学院在德国或者北京举办的青年教师培训班。1995至1997年的三届培训班只招收30岁以下德语青年教师。1998年,歌德学院更是从各个高校选拔出一批教师,把他们培养成教学法培训人员。经过数年的筹备,外指委从2006年起开办“全国德语专业青年教师培训班”,对来自全国各地的德语青年教师进行培训,至今已成功举办了四届,德语青年教师的培养工作获得了难得的机遇。
3.进行反思性教学。
近年来,反思性教学被广泛应用于英语教学,这一教学理念同样可以作为促进德语青年教师专业化发展的有效途径。反思性教学是指教师在具体的教学环境中设计活动、观察过程、收集数据,根据得出的结论对自己的教学实践和教育教学理论进行内省或批判性反思的过程。在这个过程中,教师不断优化和完善自身的教学理念、方法和策略,从而加深对教学活动规律的认识和理解。在教学实践中进行反思性教学的手段有很多,如:写教学日志、回顾课堂录像、观摩实践、与同事交流等。⑦据笔者了解,一些高校德语系引进了“说课”制度,要求授课教师口头表述具体课题的教学设想及其理论依据,即在备课的基础上,面对同行或教研人员,讲述自己的教学设计,然后由听者评说,达到互相交流、共同提高的目的,这是一个进行反思性教学的切实可行的方法。
4.明确专业发展目标,树立终身学习的理念。
在教学任务日益复杂化、教学目标多元化、教学手段多样化的教学背景下,无论是受内在还是外部动机的驱动,德语青年教师都应树立终身学习理念,明确专业发展目标并制定具体计划逐步付诸实施。随着任务型教学法、交际法等强调培养学生语言交际能力为目标的教学方法逐渐走进德语课堂,新的教学目标和教学方法对德语教师语言驾驭能力的要求不断提高。因此,德语青年教师应该保持清醒的认识,并在日常教学中通过不断学习来提高自我的语言技巧和交际能力。而基于日常教学开展科研活动,不仅可以使教师通过理论学习和实践反思深入了解如何有效地进行课堂教学,而且可以帮助教师对各种教育教学理论保持理性和思辩的态度,促进自身教学实践经验的提炼和升华,提高教师的职业判断能力。在培训、进修或提升学历条件不充分的情况下,德语青年教师应坚持自我进修,提高德语语言水平和学科理论水平,如坚持收听德语广播,坚持阅读德语原版书籍和报刊杂志,坚持德语写作,自觉参与口、笔译实践;大量阅读有关学科理论和教学研究的科研杂志,以便及时了解本学科的科研动态,培养科研能力。
5.融入教学团队,取长补短。
个人的理论视野和创新能力总是有限的,德语青年教师可以自发地组织一些教师学习共同体,这不仅有利于教师教育监控能力的发展,而且有利于教师间的密切交往、互相学习和良好的人际关系保持的,从而有益于青年教师的身心健康和专业提升。德语界的一些年会、论坛、研讨会和外指委组织的一些青年教师研讨会也是德语青年教师相互交流和合作的重要途径和机会。
当然,在一些德语专业历史悠久、师资力量较强且结构较合理的院校,青年教师可以直接向德高望重的老教授虚心学习,这无疑是他们实现自身专业化发展的重要途径,也可谓捷径。
四、结语
总而言之,教师专业化发展是教师不断接受新知识,增强专业能力的过程。青年教师要成为成熟的专业人员,需要通过不断地学习与探究历程来拓展专业内涵,提高专业水平,从而达到专业成熟的境界。目前德语专业发展势头强劲,不断有高校在申报新的德语专业点,但国内尚缺乏有效促进德语教师专业化发展长远机制。德语青年教师肩负重任,提升自身素质、促进自我发展迫在眉睫。笔者尝试性地提出了当前我国德语青年教师专业化发展的一些途径和方法,希望能有利于推动德语青年教师的成长和德语教学事业的发展。
注释:
①黄克琴,徐林峰.2009年全国德语专业青年教师培训在同济大学举行[J].德国研究,2009,(2):44.
②束定芳,庄智象.现代外语教学[M].上海:上海外语教育出版社,1996:110-112.
③钱敏汝,卫茂平,魏育青,孔德明(教育部高等学校外语专业教学指导委员会德语组).当代中国德语专业教育研究报告[M].上海:上海外语教育出版社,2007:25.
④王鲁男.外国语言文学及相关学科发展报告2008[M].重庆:重庆出版社,2009:109.
⑤同③P71.
⑥同③P124.
⑦高越.大学英语教师专业化发展现状分析和对策[J].北方工业大学学报,2008,(4):29.
参考文献:
[1]黄克琴,徐林峰.2009年全国德语专业青年教师培训在同济大学举行[J].德国研究,2009,(2).
[2]束定芳,庄智象.现代外语教学[M].上海:上海外语教育出版社,1996.
[3]王鲁男.外国语言文学及相关学科发展报告2008[M].重庆:重庆出版社,2009.
双减工作调研报告范文第6篇
关键词：少数民族学生 汉字书法文化 传承 现状与对策
中国是一个多民族的大家庭，中国文化是多民族文化的大交流、大融合，长期以来，由于受应试教育的制约，书法文化传承没有受到足够的重视。当前，随着信息技术的迅猛发展，学生的汉字书写能力有所下降，尤其是少数民族学生（特别是边疆少数民族学生）在汉字书法文化传承方面比较薄弱。党的十七届六中全会对深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣做了具体研究部署，对少数民族学生进行汉字书法文化传承教育是中国书法文化保护传承不可或缺的重要组成部分，有利于增进民族团结、文化融合及传统文化的传承。
一、汉字书法文化在少数民族学生中传承的意义
汉字，是中华文明的标志，它拥有其他文字没有的表现其文化特色的元素——书法。书法是中国特有的一种传统文化艺术，是中华传统文化的瑰宝和中国文化精神的表征，其对文化继承等起着重要的社会作用，著名法籍华人艺术家熊秉明先生甚至认为“书法是中国文化核心的核心”。然而，少数民族学生（尤其是边疆地区）受地域文化，风土人情，语言交流，教育教学设施、水平等诸多因素的影响，对汉字的认识和规范书写的习惯起步较晚，有的连汉语都讲不好，自然对书法的兴趣不高，悟性也较差，书写功底薄弱。这给汉字书法文化传承带来了客观的困难。2011年8月教育部文件《教育部关于中小学开展书法教育的意见》中指出：通过书法教育对中小学生进行书写基本技能的培养和书法艺术欣赏，是传承中华民族优秀文化，培养爱国情怀的重要途径；是提高学生汉字书写能力，培养审美情趣，陶冶情操，提高文化修养，促进全面发展的重要举措。汉字书法教育还有利于培养学生持之以恒、勤学苦练的精神，有利于学生心理健康和人格完善，有利于增强对祖国语言文字的热爱，提升学生对中华传统文化认同，有利于让学生通过参与活动，增强保护、传承汉字书法文化的责任感。
二、汉字书法文化在少数民族学生中传承的现状调查分析
本文以河北师范大学附属民族学院为研究样本。该学院曾被国务院授予“全国民族团结进步模范单位”荣誉称号。该学院在校生中藏族、满族、回族、蒙古族、朝鲜族、珞巴族、门巴族、侗族、壮族、哈尼族等少数民族学生占55%，在少数民族中有62%的来自河北省内，其余的均来自自治区，民族成分多样，是典型的多民族院校，具有较强的代表性。
为了了解少数民族学生对汉字书法文化的传承现状的相关信息，笔者研制《少数民族学生书法文化调查问卷》并进行问卷调查。发放问卷600份，收回有效问卷576份。调查对象既有来自的高中生和专科生，又有来自省内的少数民族大学预科生和专科生；既有学过一年书法课的学生，又有没有开设过书法课的学生。从学生层次、数量来说，调查均具有科学性、针对性，调查内容主要有三个方面：一是调查少数民族学生对汉字书法文化的看法，二是调查少数民族学生对汉字书法文化的了解掌握程度，三是调查少数民族学生对传承汉字书法文化的建议。其调查结果分析如下：
1.少数民族学生对汉字书法文化的看法
在回答“你喜欢汉字书法文化吗”这一问题时，省内93.83%和53.27%的少数民族学生选择“喜欢”，欣慰的是没有选择“讨厌”选项的；对问题“你认为汉字书法文化有传承的必要吗”的回答时，省内100%和58.52%的少数民族学生选择“非常必要”；100%的省内少数民族学生和92.63%的少数学生认为在电脑普及的今天写一笔好字（汉字）依然重要；77.78%的学生认为中国书法的前景是乐观的。这说明少数民族学生从内心深处对汉字书法文化还是比较喜欢和乐于接受的。从学生的区域性来看，每组数据中省内少数民族学生比少数民族的比例均高些，原因为省内少数民族学生从小交流、使用的均为汉语，而少数民族学生小时候受母语（藏语等）和成长环境的影响，对汉字的情感稍弱些，这正说明我们开展汉字书法文化传承研究的必要性所在。每组数据还反映出开设过书法课程的学生比没有开设过书法课程的比例要高，这恰恰证明我们进行汉字书法文化传承研究是有效的。
2.少数民族学生对汉字书法文化的了解掌握程度
在回答“汉字书法文化是我国优秀传统文化，你读过其有关方面的书籍、资料吗”这一问题时，仅为4.12%读过较多，没有读过的学生占30%多；在问及“你以前学习汉字书法（练习汉字书法）的情况”时，在来我校之前仅有19.33%的学生参加过学校开设的书法课，42%学生自己练过，26%的学生从没练过；根据问卷统计，61.35%的学生没有参加过任何书法文化活动、90%的学生不会写毛笔字、近80%的藏族学生认为本民族的文字比汉字写得更好；对没有学过书法的学生进行汉字书法文化知识和书写水平进行测试，成绩良好的分别仅占4.17%和5.35%，合格的分别占21.17%和29.55%，而学过书法的学生成绩分别达到60%以上。究其原因，笔者认为除了客观因素外，领导不够重视、不开设书法课、不组织书法活动是造成学生的书法知识缺乏和书写（包括毛笔字）水平低下的主要原因。
3.少数民族学生对汉字书法文化传承的建议
在回答“为了更好地传承汉字书法文化，你认为应该多开展哪些活动”这一问题时，41.83%的学生认为应该多举办书法比赛活动，30.20%的学生认为应开设书法课，29.06%的学生认为多搞书法展览，从学生的角度来看，对传承汉字书法文化比较喜欢的途径主要是课堂教学、书法比赛、展览等活动。从数据来看，学生比较喜欢以活动的形式来接受。
三、汉字书法文化在少数民族学生中传承的对策思考
1.领导重视，落实制度
俗话说：“大海航行靠舵手。”教育行政部门要站在传承祖国优秀传统文化、培养全面发展的高素质人才的高度，认识到当前情况下传承汉字书法文化的重要性。按照“政府主导、教育部门主抓、相关单位配合”的原则，建立完善的汉字书法文化传承、发展等制度，尤其是少数民族地区，必要时以红头文件方式，对汉字书法文化的传承提出要求，并纳入教育质量考核体系，将国家有关要求落到实处，形成汉字书法文化在少数民族学生中传承的长效管理机制。在2011年8月教育部红头文件《教育部关于中小学开展书法教育的意见》颁布之后，又于2013年1月18日颁布《中小学书法教育指导纲要》，对全国中小学书法教育提出具体实施方案和意见。河北省教育厅拟发通知并下发各设区市教育局。全省积极落实并认真展开工作，以石家庄为例，石家庄市教育局联合省硬笔书法协会等五大部门推出“石家庄市规范汉字书写百千万工程”，内容包括：创建规范汉字实验学校、举办教师书法培训、学生书法比赛、现场书法笔会等，直接参与学生达15万人次，培训教师3000余人，区域性地推动了整个石家庄市中小学汉字书写教育工作。
2.加大宣传，营造氛围
在少数民族地区加强汉字书法文化培植，充分利用网络、学校、书法协会团体或专题展览、媒体等宣传汉字书法文化，提高学生对中国书法艺术的认识，扩大其对广大学生的感染力。在信息高速发展的今天，一方面由于书法的实用性大减，书法文化受到了强烈冲击；另一方面书法的艺术性增强，成了一门纯粹的视觉艺术，网络也给书法带来了极大的便捷。因此建立校园书法网站，学生上网可以查阅有关书法资料、欣赏古今名作，还可以把自己的作品、对书法的看法发表出来，网络为书法提供了一个很好的传承、发展平台；另外，学校周末定期播放《千年书法》《中国书法五千年》等书法视频。利用教学楼楼道墙壁、宣传橱窗、展板等阵地介绍一些汉字的历史和文化价值，介绍有关书法方面的知识、书法家、名作等，使学生置身于书法美的氛围之中，促其感化，争取把汉字写好。让学生在此过程中逐步认知我们的民族文化，培养学生热爱祖国书法文化的情感，对鼓励其积极参与汉字书法文化的传承保护，将起到很好的推动作用。
3.优化师资，确保教学
汉字书法文化的传承应以课堂教学为主渠道。教育行政部门或学校要按照国家相关要求，开设课程，健全课程教学大纲、实施细则，建立以校长为组长的领导小组。教学的成败关键要有一支高质量的教师队伍，应对教师进行培训，提高教师的书写水平、教学能力和对开展写字教学重要性的认识；书法教师可以结合少数民族文化，并系统讲授汉字书法文化相关内容，讲究教学方法、激发学生兴趣、规范学生练字习惯，包括技法、欣赏、理论，各科目教师督导学生双姿，严抓学生作业书写效果，形成齐抓共管的教学局面，确保课程的教学质量；另外学校应积极开展汉字书法竞赛、展览，组织参观书法展；我校自建校至今一直开设书法课程，配备专业书法教师，开展系列书法文化活动，如：摹帖展、临帖展、校园书法十佳评选、组织参加国家、省、市书法大赛等。
4.成立社团，搭建平台
要真正做到汉字书法文化传承，仅靠开设课程还远远不够。根据问卷调查，参加社团活动是少数民族学生乐于接受、互相切磋的好形式。因此我校较早就成立了书法社团，作为志趣相同的群体，大家定期开展一些书法文化交流活动，如一年一次的笔会和书法展赛、定期邀请书法家专题讲座和学生交流心得，组织学生外出参观书法展览，尤其是在每年12月份全校学生参加的“今年我最红”学生才艺展演活动中，书法特长生在舞台上现场进行书法才艺展示，现场挥毫，这样不仅可以提高学生自身书法水平、增进彼此友谊，而且还可以辐射其他同学，浓厚校园文化氛围，促进书法教育成果转化。
少数民族学生汉字书法文化传承是一项持久的文化体系工程，应该得到国家政府部门的高度重视和支持，也是一项教育教学系统工程，不是一种简单的兴趣培养和技能教育，整个过程需要全体师生的参与和配合。所以，需要我们做大量艰苦的工作，使汉字书法文化传承真正渗透到学校教育的每个环节。
注：本文为2012年河北省社会科学发展研究课题“汉字书法文化在少数民族学生中的传承研究”（课题编号：201203125）主要研究成果。
参考文献：
[1]罗红胜.关于大学生书法文化素质教育的调研报告.当代教育论坛：学科教育研究，2007（8）.
[2]陈绪贵.少数民族地区小学书法教学研究.
[3]寇学臣.当前中小学生汉字书写教育现状调查与对策.学周刊，2011（6）.
[4]侯贵民.少数民族地区中小学生书法教育的一点思考.群文天地，2011 （17）.
[5]毕芳芳.内地高中班学生汉字书写质量的调查与对策探究.教育，2011（12）.