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小学阶段的孩子正处在“染之苍则苍,染之黄则黄”的道德发展关键时期,在这个关键期中所接受的道德教育将会成为孩子最基础的“人格底色”,所形成的思想与品性,将很大程度地影响孩子的一生。
廉洁,是最基本的道德元素,也是一个人最基础的品格。随着社会主义民主和法制建设推进,从小对学生进行敬廉崇洁、诚实守信的教育,启发和帮助学生树立基本的是非观念、法律意识和诚信意识,培养学生从小确立公民道德观念和社会责任感,对于培养具有良好道德素养的未来公民,确保国家的长治久安具有十分重要的意义。因此,廉洁教育应该成为学校德育教育的应有之义。
我校党支部充分利用校园主阵地开展了一系列廉洁文化宣传教育实践活动,使廉洁之花遍到了校园的各个角落。
1 加强制度建设规范化,落实廉洁文化进校园
廉洁文化进校园工作的保障是制度,立足点是规范办学行为。我校认真贯彻落实《大武口区教育体育局进一步加强廉洁文化进校园的实施意见》精神,抓好党风廉政责任制落实,建立党风廉政建设制度,明确工作思路。贯彻落实《小学生守则》、《中小学日常行为规范》、《小学生礼仪常规》,建立健全德育工作制度,有效对学生进行廉政文化教育,促进良好校风的形成。进一步完善师德行风建设责任制、细化操作程序。落实教师管理制度,不断完善教代会制度,为进一步加强廉洁文化进校园工作,加大自查监督力度,成立由校长任组长、副校长任副组长、教导处、教科室领导和年级组组长为主要成员的廉洁文化建设工作小组,制定了廉洁文化建设的工作规划,统一思想,提高认识。在学校师生中掀起一股崇尚“清正廉洁”之风。切实落实廉洁文化进校园工作。
2 加大宣传力度,营造廉洁文化进校园的良好氛围
为了促进廉洁文化建设深入人心,在宣传形式上,我们做到:一是利用校园广播、电子显示屏、教师粉板字,经常广播、播放、展示廉政文化警示语,做到入眼入心,让教师和学生明白廉洁的重要意义。我们还利用周一早晨升国旗仪式,进行了以敬廉崇洁、诚实、正直、节俭和有责任心为基本内容的国旗下讲话。二是办好以廉政文化内容为主题的班级板报、宣传橱窗、校园文化墙,广泛宣传廉政文化,传播廉政知识,营造良好的学习宣传氛围。做到廉洁文化与校园文化的有机结合,既美化了校园,又起到了警示教育作用。三是以宣传橱窗为主制作以廉政警句为主要内容的宣传牌,竖立在校园中心路旁,目的是为创设廉洁校园文化氛围,营造健康优美的校园文化环境。做到廉政文化与“平安校园、快乐校园、书香校园、美丽校园”有机结合,达到潜移默化的教育效果。四是利用学校网站,广泛宣传廉政文化,传播廉政知识,营造良好的学习宣传氛围。
3 以“敬廉崇洁”为主题,开展丰富多彩的校园文化活动
为了出好一期以廉洁为主题的黑板报;办好以廉洁为主题的橱窗专栏;开展课外收集、阅读廉洁为主题的小故事活动;进行一次敬廉崇洁为主题的手抄报比赛和书法竞赛;开展“倡廉洁,讲荣辱”为主题的作文、诗歌等创作征集活动;开展敬廉崇洁格言警句的征集活动;开展“创节俭校园”体验活动,例如自己动手绿化美化校园、参加义务劳动,在活动中,锻炼自己,培养能力,帮助学生树立正确的理想信念,对学生进行立志、成才、做人的教育,养成良好的道德品质和文明习惯。营造环境氛围,加大廉洁文化建设宣传力度。
4 在学科教学中渗透廉洁文化
我们要求教师在教学中,结合学科特点寻找廉洁教育的结合点和切入点,充分挖掘语文、思想品德、社会等学科内容中廉洁教育的资源,并抓住要点,进行有效的教学,通过课本剧表演、经典诗文诵廉洁等形式开展廉洁文化教育,把对学生的廉洁教育融入到日常教学管理当中,让廉洁文化进校园、进教材、进课堂、进头脑,进网络、进图书馆、进活动。以至“植根”到孩子们的心田。学校要求全体教师做学生的表率,在校园内逐步形成:党员干部争当廉洁自律的表率,教师争当廉洁从教的楷模,学生争当以廉为荣的好学生。
5 明廉唱廉,提升廉洁文化品味
为了提升校园廉洁文化的品味,我们让学生了解什么是廉洁、历史上有哪些廉洁文化作品和有哪些优秀人物.让学生不仅学会讲廉洁故事、唱廉洁歌曲等等,最关键的是把廉洁以及与此相关的德性融入学生心里,内化为学生的品质,成为他们抵抗各种诱惑的坚强本性。只有这样,才能从小树立廉洁自律意识。切实增强广大学生廉洁守纪的自觉性,在思想、学习、生活等各方面严格要求自己,并把这种优秀品格和良好习惯带人社会,做一个诚实守信、遵纪守法、品行高尚、有责任心的现代公民。
6 开设“廉政讲堂”,增强防腐能力
学校党支部结合实际,组织开展“日日廉洁月月讲”活动。要求每位教师、学生天天宣传廉洁文化,日日做到廉洁守法。由学校领导、部门负责人对全体教师、班主任对学生开设每月一次的“廉政讲堂”。学校全体教师从工作的点点滴滴处入手,努力营造“风清气正”的发展环境,进一步提高教师的政治素质,提高学生遵纪守法的自觉性和辨别是非的能力。
7 家校互动促廉洁
在加强学校廉洁文化建设的同时,学校不断推动和促进家庭廉洁建设,使学生在学校和家庭两个环境中都能使自己的廉洁意识得以不断强化。学校少先队定期向家长发出学习材料、宣传单,向家长宣传我国历史清廉名人,廉洁诗词警句,使家长确立“先成人,后成才’意识。开展通过家庭教育论坛交流等活动,形成良好家庭氛围,让学生自觉抵制社会上、家庭里存在的各种错误庸俗观念。我们还充分利用家长学校、家长开放日等活动,做好以廉洁为内容的宣传活动,以“小手牵大手”为抓手,在互动教育中放大“廉洁文化进校园”的社会效应。
全街道安全生产工作的总体要求是:坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实省、市、区安全生产工作会议,以及区委九届八次全委(扩大)会议和区安委办工作会议精神,紧紧围绕区委“1366”奋斗目标,以率先跨越发展为主线,按照“抓安全、重落实、严监管、防隐患、控指标、保进位”的工作要求,以强化企业安全生产主体责任和政府监管责任为重点,以“三深化”和“三推进”为重要抓手,继续深入开展“安全生产年”活动,促进全街安全生产形势进一步持续稳定,为全街经济社会实现率先跨越发展创造安全稳定的社会环境。
全街安全生产工作的总体目标是:坚决杜绝较大事故,遏制一般死亡事故,减少其它一般事故,努力实现全街安全生产事故死亡人数指标在区政府下达预控指标范围内,确保安全生产工作在全街考核中继续保持平稳态势。
重点做好以下八个方面的工作:
一、深化企业主体责任和政府监管责任
1.切实加强企业安全生产主体责任落实。深入学习贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国号)切实加强对各类企业安全生产的监管和指导,综合运用行政许可、行政执法、专项督查和日常检查等手段,督促企业落实管理责任、保障责任、岗位责任和监督责任等“四项责任”。强化企业法人代表第一责任人的责任,严格落实企业领导干部现场带班制度,落实技术改造和隐患治理资金,加大安全投入,依法参加安全责任保险,建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系,着力提高企业本质安全水平和事故防范能力。
2.推进企业安全标准化班组建设和作业场所安全管理工作。认真贯彻执行省、市、区安委会关于加强企业班组安全建设和作业场所安全管理工作的指导意见、实施方案和指导标准,将班组安全建设和作业场所安全管理纳入企业安全生产整体工作,引导企业抓好以班组长选拔使用为重点的“组织管理能力”、以提高班组员工自觉抵制“三违”行为为重点的“保障能力”、以强化班组现场安全管理为重点的“现场技能”、以强化班组应急演练为重点的“应急处置能力”等“四种能力”建设。
3.切实强化各社区、各相关部门安全生产监管责任。将安全生产工作纳入本辖区、本部门总体工作计划和重要议事日程,纳入领导干部政绩业绩考核,确保安全生产与总体工作同部署、同推进、同考核。一是严格按照“分级负责与属地监管相结合、综合监管与行业监管相结合”的工作原则,每季度召开一次安全生产会议,研究解决安全生产工作中存在的问题,严格落实街道职责、部门职责和责任制考核,确保安全生产监管到位。二是认真落实领导干部安全生产“行政首长负责制”和“一岗双责”制,主要负责同志要对安全生产工作负总责,每半年亲自带队检查一次安全生产工作,分管负责同志要强化安全生产综合协调、监督、指导责任,经常性组织安全检查和督查。三是强化各社区、部门联动监管和协调配合机制,形成工作合力,推动安全监管责任落实。
4.进一步强化安全生产目标考核。严格指标预警监控制度,实行日常监督检查、月度预警监控、季度排序通报、年度责任考核。每季度在街道安委会工作会议上对安全生产、消防等实行排序通报,推动安全生产责任制落实。按照《城关区安全生产目标责任制考核办法》要求,严格目标责任考核和奖惩,实行安全生产问责制和“一票否决制”。
5.严肃事故查处和责任追究。对瞒报、谎报、迟报事故以及事故后逃逸等行为,要依法从严查处。对发生两次以上一般生产安全事故的社区或部门要采取警示通报、约谈、召开现场会等,对发生一起较大事故的实行一票否决,加大
警示问责和督导整改力度。要注重事故查处的责任追究,发挥事故查处的警示作用,推动安全责任落实。
二、深入开展“打非”专项行动
1.深化“安全生产年”活动,进一步巩固和扩大“打非”成果。继续保持高压态势,依法严厉打击无证无照进行生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为,严肃纠正“三超”(工业企业超能力、超强度、超定员组织生产,交通运输企业超载、超限、超负荷运行)等违规违章现象,要按照张德江副总理提出的“四个一律”的要求,严惩非法违法行为。要进一步强化社区、部门“打非”责任制,对发现的重大隐患和严重非法违法行为要实行黄牌警告制度,对因非法违法生产、经营和建设而导致事故的要加大处罚力度。
2.深入开展安全生产执法专项行动。突出工作重点,切实加强春季、冬季、法定节假日等重要时段安全检查,定期组织联合执法检查行动,及时开展重点督查和专项检查,确保“安全生产年”各项工作落到实处。
三、加强重点行业(领域)安全监管
1.深入开展辖区单位、行业场所的安全整治。进一步加强单位、行业场所的安全监管。不断提升辖区单位、企业、行业的安全生产本质水平。
2.深入开展危险化学品安全整治。进一步完善企业安全检查工作机制,联合有关部门集中组织开展安全整治工作,关闭不具备安全生产条件的企业。大力推进标准化建设,加强对危险工艺和老旧装备的监管,提高安全控制水平。加强民用液化气充装站(点)安全监管,强化对民用液化气瓶(体)的安全检查检测,依法取缔居民楼院液化气分装点,消除安全隐患,确保居民楼院安全。
3.严格烟花爆竹销售安全监管。进一步加强烟花爆竹零售户的安全监管,严格安全生产许可制度,提高准入门槛,重点打击非法经营和非法存储等行为。加强烟花爆竹购销合同管理、标识管理,严格销售、购买和使用的流向登记,认真总结烟花爆竹安全监管经验,加强经营销售点的安全、科学布局和管理,提高烟花爆竹监管工作水平。
4.深入开展道路交通安全整治。进一步加强道路交通事故预防,重点打击非法运输、液化气运输车辆安全措施不到位等,防止危化品运输车辆发生爆炸、泄漏事故。加大农机安全监管力度。
5.进一步加强消防安全“四个能力”建设。进一步巩固社会单位消防安全“四个能力”建设成果,落实消防安全责任制,构筑社会消防安全“防火墙”工程。一是提高检查消除火灾隐患能力,切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。二是提高组织扑救初起火灾能力,切实做到“火情发现早、小火灭得了”。三是提高组织人员疏散逃生能力,切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。四是提高消防宣传教育培训能力,切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。今年底,所有消防安全重点单位全部达标。
6.深入开展消防安全整治。重点加强对寄宿类单位、文化娱乐场所的安全管理和“城中村”、“三合一”、“多合一”建筑区域的隐患整改,特别对民房出租等,要采取强有力地监管措施,加大排查整治力度。认真吸取上海“11.15”特别重大火灾事故教训,加强对辖区高层建筑、老旧房改造过程中的消防通道畅通和消防设施配备的安全管理。加大对省、市、区政府挂牌督办的重大火灾隐患的监控整治,落实整改措施和整改责任,有效消除火灾隐患。
7.深入开展建筑施工安全整治。进一步强化建筑施工安全监管,采取一切有效措施,全力防范和减少建筑施工事故。认真落实建设工程登记备案制度,建立建筑施工单位安全管理台帐,严格实行动态管理和重点监控。依据国务院《建设工程安全生产管理条例》(国务院393号令),辖区所有新开工、在建工程建设项目以及拆迁工地企业必须报区住建局登记备案,并抄报区安监局。各社区要进一步强化属地化管理原则,加强日常检查督查,督促施工单位严格落实相关安全生产法律法规和规章制度,严格施工现场管理。进一步推进建筑施工企业安全质量标准化建设。切实加强施工企业“三级安全教育”管理,强化对职工特别是农民工和新进场施工人员的安全培训,提高施工人员的自我保护意识。积极探索建筑施工行业安全监管的有效途径,不断创新监管手段,提高建筑施工行业安全管理工作水平
8.深入开展非公企业安全整治。抓好全街重点非公有制企业的安全检查。督促非公企业建立和完善安全生产责任制,提高效益与安全生产并重的思想,自觉加大安全生产投入,促进企业安全生产制度化、规范化、标准化、科学化。
9.进一步加强职业健康安全监管工作。加大作业场所职业病危害申报工作力度,进一步摸清全街职业病分布情况。加强监管工作的协调配合和联合执法,做好职业卫生“三同时”监管、职业健康监护、职业健康培训和监督检查等工作,推进重点行业领域职业危害治理。
10.深入开展特种设备安全整治。依法查处取缔土锅炉、简易电梯等非法在用设备。严格特种设备检测检验,确保运行安全,开展大型起重机械安装GPS监控系统试点工作。
11.深入开展校园与周边环境安全整治。加强对校园设施、实验室、消防通道以及校园周边排查治理,切实消除安全隐患,严防学生踩踏等安全事故发生。
12.继续推动其他行业(领域)安全整治。冶金、机械等工商贸企业和电力、民爆物品、再生资源回收等行业(领域)都要针对存在的严重隐患和突出问题,采取有效措施,把安全生产治理行动推向深入。加强对重大隐患和重大危险源的治理监控。
四、推进企业安全生产标准化建设
1.推进企业安全生产规范化管理。认真开展监管底数排查,按照底数清、情况明的要求,结合工作实际,做好检查落实工作。
2.推进企业安全生产标准化建设。从起,重点在工矿商贸、机械制造企业开展安全生产标准化创建活动,督导企业深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,确保三年内全部达标。
3.积极开展创建“安全社区”工作。切实加强安全社区建设,努力提高公众安全和健康水平。今年按照《安全社区建设基本要求》,创建市、区级“安全社区”。试点社区要高度重视安全社区的创建工作,制定本街道安全社区建设实施方案,明确工作目标、任务和步骤,有计划、分阶段地推进安全社区创建工作。要多渠道筹集资金,进一步完善社区安全基础设施,改造社区环境和公共设施。
五、推动安全生产体制机制建设
1.认真做好安全生产“规划编制工作。加快安全生产“规划的编制进度,做好各方面意见建议征求工作。将安全生产纳入全区经济社会发展总体布局,重点工程纳入政府投资规划,做到安全生产与经济社会同规划、同部署、同推进。
2.推进安全生产制度建设。完善安全生产各项政策措施,认真落实高危行业安全生产费用提取和使用、风险抵押及工亡赔偿等制度。进一步规范生产安全事故报告和处置工作,要建立安全生产统计报送联络员制度,确保报表准确、及时上报。要加强安全信息报送工作,各社区、相关部门每月、季度向街道安委办报送安全信息。
六、加强应急救援体系建设
1.强化安全应急管理。组织开展安全生产应急救援演练,增强安全生产事故的应急抢险救援能力。修订和进一步健全完善各社区、部门安全生产应急救援预案,提高应急预案的操作性和实用性。严格执行重大危险源信息更新和定期开展安全评价制度。
2.加强应急救援物资储备。依托辖区大型企业,积极筹建区危险化学品突发事件应急救援物资储备站,提高处置危险化学品突发事件的应急抢险救援能力。
七、不断加强安监队伍建设
1.加强安监队伍的思想建设、作风建设和业务能力建设。以迎接建党90周年为契机,开展创建“五型机关”和“争做安全发展忠诚卫士,创建为民务实清廉安监机构”活动,进一步加强理论学习,强化宗旨意识、政治意识、责任意识和忧患意识,转变工作作风,改进工作方法,提高工作效率;进一步加强业务学习,继续运用短期培训、讲座等多种方式进行业务培训,不断提升业务素质和履职能力。
2.加强街道安监组织机构建设。各社区必须明确一名安全
生产专职干部,做到有人负责,有人干事。要加强社区安全生产工作,社区有一名副主任分管安全生产工作,切实加强安全生产基础基层工作。
八、加强安全宣传教育培训工作
关键词:教师;廉洁从教;监督机制
中图分类号:G451.2
文献标志码:A
文章编号:1673-291X(2012)14-0235-02
韩愈曾说:“师者,所以传道授业解惑也。”虽然现代教育的课程在更新,教育的模式在创新,但其启蒙开智、文明传承、人格塑造的教育本质没有变;教育的方法在变革,教师的观念在变化,但教书育人、引领未来、为人师表的教师职责没有变。教师的使命在于用师者的人格孵化学生人格,用师者的智慧点燃学生的智慧,用师者的生命影响学生的生命。这样的使命和责任要求教师必须是恪守道德的典范。而廉洁是中国传统道德的基本规范,被视为“国之大维”和“人生大纲”。因此,廉洁也就是师道之前提、从教之根本。
一、廉洁的含义
廉洁一词最早出现于屈原的《楚辞·招魂》中,文中提到“朕幼清以廉洁兮,身服义尔未末沫。”东汉著名学者王逸在《楚辞·章句》中注释:“不受曰廉,不污曰洁。”也就是说,不接受他人的馈赠的钱财礼物,不让自己清白的人品受到玷污,就是廉洁。廉洁在《辞海》上解释为“清廉,清白”,与贪污相对。它包含两层意思,一是为人廉洁,要求做人清介自守,指通过自律保持廉洁的品德。即能自觉地以法律和道德来约束自己,使自己的思想、言语和行为都合乎法律和道德。在任何时候、任何情况下都使自己的一言一行合乎廉洁的要求,做到立身正直、处事公平、做人清白,这是基础。二是为官廉洁,要求廉洁奉公,这是对为官的基本要求。廉洁虽有层次上的不同,但是,无论是为民还是为官,都应当廉洁。廉洁从教是对教师品行和作风方面的道德要求,是教师道德情操的具体体现。
二、现阶段教师队伍廉洁从教中存在的问题
现阶段,在教师队伍中廉洁从教方面还存在这一定的问题,这问题产生的原因是多方面的,既有主观方面,又有客观方面;既有整个“大气候”的影响,又有“小环境”的因素。笔者认为其主要原因有以下几个方面。
(一)经济大潮的负面影响
随着社会主义市场经济体制的确立和发展,经济全球化进程的不断加快,人们固有的价值观念发生了改变。学校是思想文化碰撞的前沿地带,不可避免地最早受到各种价值观念的冲击,使师德行为失序,教育的功利化行为增多,很多教师开始更多地关注经济回报,敬业奉献精神受到物质的侵袭,师德的内在自我约束力和外在制裁力相对脆弱。有的老师耐不住寂寞和平淡,禁不住物质诱惑,开始想方设法利用自己的知识和一技之长谋取利益。
(二)教师考评导向的影响
高校对教师业绩和成就的评价主要是通过职称来衡量,职称的高低不仅是其学术水平高低的标志,而且决定了其工资收入、分房资格、出国培训等待遇问题。目前职称评定条件,更多的是看参评者的科研课题和论文、专著的级别和数量;道德方面的要求与考核往往流于形式,只要没有明显的违纪违法,几乎没有因思想品质不合格被淘汰的。这种评价制度容易导致学术腐败的滋长,对教师的影响就在所难免。
(三)监督评价机制乏力
尽管目前学校重视廉政建设,成立了党风廉政建设领导小组,充实了相关的廉洁从教的内容,有的高校还细化了行为规范,但是落实和实效还有待加强。高校廉洁从教建设还没有形成很好的监督管理机制,只注重教育引导,缺乏有效管理和监督,教育与管理、监督脱节。
三、教师如何能做到廉洁从教
在当前形势下,要特别强调“廉洁从教”,每位老师都要遵守职业道德,坚守高尚情操。笔者认为,教师廉洁从教要做到以下几点。
(一)教师要做到廉洁从教,必须加强师德师风建设,坚守道德规范
教师要做到廉洁从教,就必须加强师德师风建设,必须让每一位教师都明晰教师这个职业有明确的职业道德规范要求。教育部在《高等学校教师职业道德规范》 (征求意见稿)中明确指出,高校教师要爱国守法、敬业爱生、教书育人、严谨治学、服务社会、为人师表、要自尊自律,清廉从教,以身作则,要模范遵守社会公德,维护社会正义,引领社会风,自觉抵制有损教师职业声誉的行为。
要加强师德师风教育,要让教师明白这种职业不会为我们带来物质上的富有,但是我们在精神上却是充实的、快乐的。论财产教师两袖清风、一无所有,但教师却富有,教师拥有无数学生对我们爱的回报。
要加强师德师风建设,教育教师廉洁自省、乐于奉献。教师的廉洁奉献精神就是以为学生服务为最高目的,以培育学生成才成人为最大责任,不计报酬,淡泊名利,乐于付出,不重索取的精神。“春蚕到死丝方尽,蜡炬成灰泪始干。” “一支粉笔,两袖清风,三尺讲台”,甘于清贫、甘于奉献,是中华民族的传统美德,也是教师精神的核心,是为人师表的体现。
(二)教师要做到廉洁从教,就是要真心的热爱学生、热爱教育事业
要让教师要做到清正廉洁,就要教育教师用真爱去关心学生,公平、公正地对待每一位学生。学生的成绩确实存在“好”与“不好”的区别,学生的家长也确实有不同的层次,但教师就应该“有教无类”不能有“亲”、“疏”之分。要用爱去发现每一位学生身上的点滴进步,要学会寻找每一个学生的闪光点,让他们感到温暖,增强自信,使他们产生“向师性”。这样,他就会把教师当成知心朋友,愿意向你敞开心扉,愿意接受你如何学习和如何做人的指导。
教师,是学生学习和效仿的榜样和楷模,身教重于言教。孔子曰:“其身正,不令则行;其身不正,虽令不从。”因此幽默风趣的谈吐,得体大方的着装,亲切热忱的态度,扎实渊博的知识,公平的态度犹如和煦的阳光温暖地照射到学生的心灵。他们才会信任尊重教师,即“亲其师,信其道”。
(三)鼓励教师廉洁从教,自我约束
只有廉洁从教,教师才具备道德上的感召力,才能深刻影响学生的道德情感和精神世界,使学生在敬仰中,默默地产生着思想和行为的自我激励、自我修养和自我改造,因此要鼓励教师自我约束。
教师不仅要有广博的学识、优秀的教学引领学生在知识的海洋里遨游,更要有高尚的人格魅力,才能影响学生爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献,成为学生求智、做人的楷模。相反,如果教师人格不健全,言行不检点,做事粗糙,责任心不强,对学生没有爱心,为人不廉不洁,则会对学生的发展产生较大的负面作用,使学生产生对人、对事、对社会的不信任感,甚至对未来失去信心。所以教师必须自我约束,做一个廉洁从教,道德高尚的人。
我国现代教育家陶行知先生一生执教,廉洁自律,“捧着一颗心来,不带半根草去。”他的这种高尚的人格魅力,为学子们所敬重,为学子们所效仿,成为中国现代史上垂范世人的楷模。他的这种廉洁从教的作风,所产生的道德影响力,深刻地影响了一批又一批学生的道德情感和精神世界,使学生在敬仰中,默默地产生着思想和行为的自我激励、自我修养和自我改造。
为师不廉,师道必坏,师道坏则必误学子。因此,为人师必须要加强自身修养。教师作为肩负社会育人大任的工作者也当以廉洁立世,为真为善为美。廉洁是师道之前提,师道是立教之根本;廉洁也是教师职业的本质要求,是教师形象的感人魅力。
(四)完善考评体系,加强监督管理
要做到教师廉洁从教,仅仅有教化是不够的,需要建立完善的考评体系和监督机制,才能切实保证廉洁从教。要将廉洁从教纳入学校教师年度考核,并将是否取得实效作为提拔任用、职务聘任和评优评先的重要依据。建议在教师职称评定中实行教师师德师风一票否决制,并将教师师德师风考核作为年终考核、职称评定、出国培训等首要条件,并细化相关行为规范。
要健全教风廉政机制,研究工作计划,制订实施方案,充实廉洁从教的内容,落实相关行为规范,形成健全的监督管理机制。要通过演讲赛、书画赛、宣讲会等多种形式营造学廉、思廉、议廉、护廉、保廉的良好氛围,进一步提升教师廉洁意识。
今天,我们在这里召开全县工商行政管理工作会议,主要目的是贯彻落实省市工商行政管理会议精神,回顾总结20*年工作,研究部署20*年任务。刚才,叶财义局长作了很好的工作报告,我表示完全赞同;会议表彰了先进,县政府还与各乡镇政府签订了20*年查处取缔无证无照经营工作责任书。在此,我代表县政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向一贯重视、支持我县工商行政管理工作的各乡镇政府和有关部门表示衷心的感谢!并向辛勤工作在一线的广大工商干部职工致以诚挚的谢意和亲切的慰问!刚才,高局长作了一个很重要的讲话,既充分肯定了过去一年我县工商行政管理工作所取得成绩,又对20*年我县工商行政管理工作作出重要指示。下面,我讲四点意见:
一、充分肯定20*年全县工商行政管理工作
20*年,是本届政府的开局之年,一年来,县政府通过加快经济结构调整和发展方式转变,加快新型城市化和社会主义新农村建设,加快社会事业发展与和谐社会构建,全县经济社会保持了又好又快发展的良好局面。20*年全县各项主要经济指标的完成情况,都创下了近年来的最好成绩。完成全县生产总值177.84亿元,同比增长12.7%;财政总收入16.89亿元,同比增长32.5%,其中地方财政收入突破10亿元大关,达到10.01亿元,同比增长37.6%,两项增幅均列全市第一;全社会固定资产投资61.26亿元,同比增长21.3%;工业总产值403亿元,增长17.4%;外贸出口总额2.43亿美元,同比增长36.5%;全社会消费品零售总额85.44亿元,同比增长16.3%;金融机构本外币存款余额161.65亿元,贷款余额137.38亿元,同比分别增长23.2%和30.0%;城镇居民可支配收入16743元,同比增长11.1%;农民人均纯收入6609元,同比增长16.3%;实现第三产业增加值84.09亿元,同比增长15.1%。品牌建设取得历史性突破,新增国家免检产品1个、中国驰名商标3只、中国名牌商业企业1家,填补了苍南空白。这些成绩的取得,是全县人民同心同德、团结奋斗的结果,也凝聚着工商系统广大干部职工的心血和汗水。
过去的一年,全县工商行政管理部门紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以服务科学发展、推动科学监管为工作主线,服务经济发展成效显著,监管执法能力进一步增强,消费维权工作扎实有效,干部队伍建设稳步推进,各项工作都取得了喜人的成绩,为促进全县经济社会全面协调可持续发展做出了积极的贡献,县委县政府是满意和肯定的。突出表现在以下四个方面:
一是强化监管执法,整顿规范市场秩序取得新成效。认真履行流通领域商品质量监管职能,深入开展产品质量和食品安全整治,完成“两个100%”和“一个彻底”的目标,全县流通环节食品安全状况得到了很大改观,市场经营秩序得到进一步规范,群众消费安全得到进一步增强;开展以治理商业贿赂和保护商标专用权为重点,查处了我县电力系统和电信系统特大商业贿赂案件,查处伪造、擅自制造“PHILIPS”商标标识案件(该案被国家工商总局列为全国十大典型案例),切实维护消费者的合法权益;开展房地产市场专项整治,取得监管领域新的突破,得到了社会普遍认可;严厉查处虚假广告、无照经营等专项整治活动成效显著,此外,还加强了灾后市场监管和食品检测工作,确保了灾后市场的稳定。
二是加大服务力度,促进全县经济又好又快发展。紧紧围绕县委、县政府中心工作,以实施品牌战略、服务“三农”等工作为重点,帮助企业用足用活政策,搞活市场、拓宽经营。通过支持农村发展专业化经营,促进“订单农业”发展,率先成立全省首家农民专业合作社促进会,签订农业订单合同金额达3101.5万元。引导和鼓励注册农产品商标、培育和发展农村经纪人等举措,有力地促进了全县农村经济发展和农民增收。创新工作方式方法,办事窗口实行办事全程专人服务制,优化了“一站式”服务流程。建立工商事务指导员(企业顾问)和企业信用指导员制度,实行“一帮一”帮扶措施,帮助企业做大做强;加大品牌培育力度,积极拓宽驰名商标认定渠道,“苍岳”、“孝心”、“瑞教”、“金田”4枚商标被认定为驰名商标,进一步深化了品牌建设内涵,促进了我县经济发展。
三是夯实基础工作,规范化建设工作再上新台阶。突出“红盾风采”创建活动,制定了“星级”创建五年规划、年度创建计划和实施方案,通过深入扎实开展“三星级规范化工商所”、“三星级注册窗口”、省级财务规范化达标创建等活动,积极推进信息化建设和“小局大所”等工程,进一步规范管理,增强了干部队伍的执行力、战斗力。助推市场改造提升,*浙福边贸水产城顺利地通过了省三星级文明规范市场验收。
四是深化队伍建设,系统上下呈现出良好精神面貌。深入开展“红盾作风建设年”活动,在系统内开展了“一周一警示”活动,通过“廉政警示”栏,廉政警示,增强廉政意识和责任观念。推出“每月一星”评选活动,树立了典型模范。举办苍南工商系统感人事迹报告会,弘扬了新风正气,进一步激励全系统干部职工的精神斗志;建立实施经济发展较好的平原地区所(分局)与经济较落后的山区所间“一对一、多对一”的结对共建关系,实现了优势互补;开展了工商所面向监管服务对象代表述职述廉工作,自觉接受社会监督评议。加强领导班子和队伍建设,平稳推进系统干部人事制度改革,队伍素质和部门形象进一步得到提高,市场监管和行政执法能力得到进一步强化。
二、扎实做好新形势下的工商行政管理工作
20*年是全面落实党的十七大精神的第一年,是我国改革开放30周年,是举世瞩目的北京奥运之年,也是落实省委“两创”总战略、实现苍南“后发崛起、全面跨越”的关键之年。希望全县工商行政管理系统认真学习贯彻党的十七大精神,进一步增强做好新形势下工商行政管理工作的紧迫感和责任感,切实把力量凝聚到县委、县政府部署的各项工作上来,自觉运用党的十七大精神指导实践、推动工作,进一步开创我县工商行政管理工作新局面。要努力做好以下几方面工作:
一要坚持发展是第一要务,进一步促进经济社会又好又快发展。工商部门必须把工商工作自觉融入苍南经济社会发展之中,绝不能游离于苍南的经济社会发展之外,只有主动置身于发展的主战场,工商事业才会更加兴旺,才会更有作为。工商部门必须根据新形势、新要求,更加牢固树立大局意识、责任意识、争先意识,认真贯彻执行县委、县政府关于经济发展的战略部署,进一步细化量化工作目标,抓住重点求突破,扭住关键求发展,在服务地方经济等诸多方面做出表率。要按照“后发崛起、全面跨越”的要求和两创发展战略,积极培育创业创新主体,建立健全市场主体准入服务体系,充分利用工商部门掌握的企业基本信息和资料,加强综合分析,为政府宏观决策和制定产业政策提供参考;要按照大力促进发展方式转变要求,进一步加大政策扶持力度,积极鼓励、支持和引导非公经济健康发展,促进产业提升、结构转型;要按照实施品牌发展战略要求,引导更多的自然人和企业争创品牌,特别要引领帮助更多的企业从国内注册向国际注册提升,培育一批在国内外市场真正拿得出、叫得响、影响大的商标品牌,提升市场竞争力,做大做强品牌经济,扩大苍南知名度。要按照服务社会主义新农村建设要求,努力创建服务“三农”机制,深入开展红盾护农、纪纪活农、合同帮农、市场助农等行动,进一步健全“订单农业”服务机制,做大做强农村专业合作社组织,推动订单农业的标准化、产业化和市场化,促进社会主义新农村建设,要按照商贸流通业创优提升要求,推进商贸流通业创星级创品牌工作。
二要认真履行监管职责,进一步营造公平公正规范有序的市场环境。工商部门是新时期的“红盾卫士”,也是市场经济的“经济警察”,作为市场监管和行政执法机关,担负着维护市场秩序的重要职责,为此,工商部门要率先垂范,带头优化发展环境,积极促进县域经济发展。要按照十七大关于加快形成统一开放竞争有序现代市场体系的要求,充分发挥维护市场秩序主力军的作用,把整顿规范市场秩序、营造健康规范的市场环境作为工商工作的立足点。要着力转变职能,突出重点,强化监管执法,今年,根据我县实际,针对市场上存在的突出问题,要继续重点抓好食品安全整治、查处取缔无照经营、治理商业贿赂、严厉查处违法广告、严厉打击商标侵权、整治“傍名牌”、反不正当竞争、打击传销和变相传销等各项执法整治活动。尤其是要加大产品质量和食品安全监管力度,要在巩固专项整治成果的基础上,在规范、提高和建立完善长效机制上下功夫,严格执行食品市场准入、上市流通、退市下架等监管制度,加强流通领域市场经营主体信用体系建设,实施全程监管,切断不合格食品的上市流通渠道,要结合《食品安全法》的颁布实施,深入贯彻国务院《特别规定》,着力健全长效机制,切实保障食品等消费安全。要继续加大商标行政执法力度,依法保护商标专用权。加大广告市场监管力度,强化对广告环节的监管,严厉查处虚假违法广告行为,重点整治药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务等广告;要切实加大反不正当竞争、商业贿赂、传销活动的打击和治理力度,维护公平公正的竞争环境。
三要着力解决民生问题,进一步促进社会和谐稳定。要着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。深入开展消费维权工作,强化12315维权平台作用,建立健全工商监管、行业自律和社会监管相结合的消费维权体系,畅通民意渠道,调解消费纠纷,保护消费者合法权益。要充分发挥工商部门在促进就业和再就业方面的优势,认真落实就业再就业的有关优惠政策,鼓励自主创业和自谋职业,支持多渠道、多方式增加就业岗位,畅通再就业“绿色通道”,积极促进就业和再就业工作;要对与人民群众生活密切相关的食品,批发市场、农贸市场、商场超市、农村集市等重点场所的食品,实行定向监测、跟踪监测和快速检测,加大食品质量监测力度,达到抽查一批商品,查处一批案件,教育规范一批企业的目的;要将“放心店”向多领域延伸,实现放心店广覆盖、提档次,开展“放心店”进校园、进景区等活动。要积极规范“放心店”配送工作,继续引入激励机制,开展优秀“放心店”评比,营造争先创优的氛围;要积极促进流通领域安全生产,配合有关部门抓好产品质量、两查两保等专项行动,为建设“平安苍南”做出新的贡献。
三、努力造就高素质的工商行政管理队伍
队伍建设是根本、是保证。提高执法水平,提高工作效率,都离不开队伍建设和队伍素质的提高。因此,县工商部门要在队伍建设方面下功夫:一是要培养干部职工开拓开放的大局观念。让全体干部职工识大体、顾大局、讲协调、重配合,正确处理部门利益与国家利益的关系,既要在依法履行自身职责过程中唱好主角,又要在加强协作配合中当好配角。二是要坚持不懈地提高各级干部的政治素质和业务素质。要继续推进建设学习型机关活动,加大干部教育工作力度,切实搞好领导班子和基层队伍的思想作风建设和党风廉政建设,强化领导责任和执法责任,推动工作作风的改进和各项任务的落实。三是要建设一支为民、务实、清廉的工商干部队伍。坚持“内强素质、外树形象”,把实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益放在首位,真正做到文明执法、文明行政、文明服务,真正体现权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
四、切实营造宽松的工商工作环境