百企兴百村实施方案
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百企兴百村实施方案范文第1篇
一、工业园区的现状
工业园区是宁河县被市政府批准设立的省市级开发区之一，该园区规划面积1.5平方公里，现扩域控制规划面积8.4平方公里，地处宁河县西部，紧靠205国道，道路通行便利，区位优势明显。镇党委、政府在工业园区的建设工作中，成立专门组织机构和管理队伍，统筹推进，量化进度，落实责任，园区的承接载体功能已初步呈现。园区管委会与盛达兴开发投资公司实行“两块牌子，一套班子”的运行机制，由镇政府主管工业的副镇长兼职园区管委会负责人，抽调镇工经委、土地站、招商办、水利站等相关部门人员组成专门的工作班子，全面负责园区的规划、建设、招商、服务等项工作。目前，园区建设面积2平方公里，基础设施建设投入1.2亿元。已铺设上、下水管道8246米，道路建设已完工5条，长4660米。在建道路2条，分别长米，形成了“五横七纵”的基本道路框架网络。园区绿化道路87008平米，安装路灯230盏，地埋高压线4800米，设置变电柜6台，配套桥梁及护坡工程正在建设中。园区内基本上形成了机械加工、农产品加工、轻工制造功能专业的三个产业布局区，现入驻企业18家，已投产的13家，在建5家；在谈项目2个。
二、工业园区的建设经验
1.高起点做好规划。
规划是行动的指针，制订标准规范功能齐备的园区规划，对于节约投资、加快进度、提高效益等方面起着至关重要的作用。工业园区按照县委、县政府“抓住两个机遇、搞好三个面向、培育五大产业，建设四个新区”的思路和目标，专门制定了《工业园区扩域开发实施方案》、《征地工作实施方案》，科学规划出工业园区的近期建设和远景建设目标，努力搭建招商引资的载体平台。
一是合理确定用地规划。园区规划占地总面积8.4平方公里，主要为工业用地，并配套相关贸易物流用地、公共设施用地、绿化用地、道路用地、市政公用设施用地。并做到合理布局，节约土地，便利企业。
二是科学制定行业规划。针对镇的产业结构，资源优势和区位特点，重点规划出机械加工、农产品深加工及轻工制造企业三个专业功能区。在产业布局上本着西重东轻的原则，确定机械加工区2.5平方公里，农产品加工区2平方公里，轻工区2.5平方公里，行政商住区1平方公里，物流加工区0.4平方公里。其中农产品加工区被市政府确定为市级三个农产品加工专业园区之一，并制定了农产品加工专业园区控制性规划。
三是务实制定引资规划。园区建设，核心在于项目和产业，没有项目和产业，园区就是无源之水，无本之木。镇按照“以招商促建设，以项目促发展”的思路，加大招商引资力度，大力推进项目落地，实现项目带动，产业拉动。不断更新招商方式，实行网络招商、委托招商，聚焦、河北、北京等重点招商区域，开展了上门招商，逐步实现由政府主导招商向企业延伸，由镇级主导向村级延伸，由专门人员主导向全民延伸。同时，按照“意向项目抓签）约，签约项目抓协议，协议项目抓实施，实施项目抓开工，开工项目抓投产”的要求，加快推进新引进的投资项目。达到投产、建设、协议、引资四突破，提高基地投入产出率，逐渐形成了基地产业群，实现振兴本镇工业经济的总目标。
2.高标准抓好基础设施建设。
工业园区按照“优化一期，建设二期，筹划三期”的总体建设思路，在工业园区基础设施建设上打造亮点，筑巢引凤，实现全镇经济的跨越式发展。
一是基建工程坚持高质量。遵照园区规划和开发方案实施通水、能电、道路硬化工程。目前工业园区共铺设完成上、下水管道8246米。园区主干道路的高压线路均已实施高压线地埋，为满足入区企业用电需求，设置高压变电柜6台。硬化道路5条，分别长3100米，宽20米的大贾路；长1560米，宽14米的白庙路；宽5米的3条主干道总长5000米。在建道路2条，分别是长为米的一纬路和二纬路，总共投资4000万元。桥梁和护坡正在建设当中。
二是绿化、亮化工程坚持生态园林化。为提升园区基础设施品位，投资40万元的路标展牌和园区景观牌以及路灯安装、绿化工程也已完工，共安装路灯230盏，新绿化园区道路87008平米，其中白庙路25008平米、大贾路6平米。努力营造园区的和谐氛围和相容共生的自然环境。
三是配套工程坚持全覆盖。配套工程建设做为园区建设的重点，为主体设施添羽加翼，拓展园区的载体功能。下半年，完成主干道二纬路、四纬路的建设工程、预计投资3000—4000万元用于道路、配套桥梁及护坡工程，并完善雨污处理工程，使园区达到“五通一平”。
3.高质量抓好服务管理。
一是灵活有效化解土地难题。园区的发展离不开土地这个先决条件，该镇党委、政府积极与涉及到征地的村协调沟通，征求群众意见，做好思想引导，有效破解土地制约。在实际工作中，主要把握好三点：首先把基本农田调整为一般农地，为招商做准备；其次把征地范围内的土地提前流转，方便园区建设时征地审批；再次是提前征求所涉及到的相关村意见，取得村委会及群众的支持。目前，纳入工业园区规划的3个村土地正在协调之中。
二是千方百计筹措建设资金，启动基础设施建设。镇党委、政府为加快园区基础设施建设，多方筹措资金：首先是县财政每年安排一定的资金用于园区建设；其次是利用市对区县工业区基础设施建设的扶植奖金；再次是与施工单位协商采取垫资方式先建设，后补偿缓解资金缺口；另外从土地出让金中列支部分资金用于园区的基础设施建设。
三是全方位服务。镇党委、政府把诚信贯彻到招商引资和项目建设的各个环节之中，强化招商引资过程的服务，以高质量的服务感动投资者，以高效率的工作留住项目。首先是切实优化园区发展的软环境，树立政府诚信形象，坚决兑现明确给投资者的各种优惠政策；其次是不等不靠，积极为在园区的投资者排忧解难，真正做到“亲商、安商”；再次是对入园区项目从项目洽谈开始到项目竣工投产的所有手续全程代办，努力做到“一个窗口对外”、“一站式办公”、“一条龙服务”，真正实现“一切手续由我办理”。
4.高效率招商引资。
一是加大宣传力度，提高工业园区的知名度。镇党委、政府投资5万元用于园区的宣传工作。充分利用公共媒体和专业宣传平台，有效扩大园区的影响力。多次通过县电视台和县政府政务网加大园区建设对外的宣传力度。同时，园区制作了长4米、宽12米的宣传展牌1块；长3米、宽12米的宣传牌4块，并在明显位置展挂，印制宣传单0张。利用定期组织企业负责人洽谈会的形式，大力宣传工业园区在建设和招商引资过程中的好经验、好做法；宣传入园项目建设的进展情况；宣传“引企入园”招商、引资、建设情况的阶段性成果。宣传工业园区建设及招商引资方面的优惠政策。通过这些宣传措施，扩大园区影响，实现园企对接。
二是积极争取资金，加快招商步伐。园区通过新闻媒体和各类招商活动推介园区、宣传投资优惠政策，园区适时加快招商引资步伐，具体做法是：在坚持镇政府为招商主体的同时，引导企业走向招商一线，实施以商招商，在坚持全员招商的同时，逐步形成人、财、物相对集中的专业化招商，同时突出大项目、高科技项目、高税收项目的引进。目前，江苏雨润集团拟投入21亿元的农产品加工项目和上海中技桩业有限公司拟投入7亿元建筑用的管桩项目正在洽谈中。
三、工业园区建设的启示
工业园区经过3年的跨越式发展，从无到有，从小到大，现已初具规模。镇党委、政府在工业园区发展和建设的实践中，给了我们有益的启示和很好的借鉴：
1.理清思路，解放思想，是搞好园区建设的前提。全镇上下进一步解放思想，从本地的产业发展优势和区位优势出发，把工业园区建设做为调整产业结构，培植发展后劲，增强经济实力，富裕百姓的一项战略举措抓好、抓实，在理清思路的基础上，坚定信心、集中人财物的优势，落实好有关优惠政策，科学布局，确定建设目标和发展方向，做好与周边区域经济对接和融合，体现和集聚发展后劲，把工业园区真正建设成“投资的热土”。因此，只要思路超前、思想解放，工作才能主动有序推进，这也是工业园区建设取得成功发展的原因之一。
2.统筹规划，合理布局，是搞好园区建设的基础。工业园区的建设就是要实现工业的规模化、集约化的发展。因而，园区建设和项目的入驻就要统筹规划，合理布局。工业园区坚持高起点规划，高标准布局。他们依据区位优势，资源优势，结合产业发展的特点和要求，制定了《用地规划》、《行业规划》，突出规划的前瞻性和操作性，体现发展的长远性，集中财力，依据规划、统筹安排，高标准、高要求的分步实施，为园区建设的整体性打下了良好的基础。
百企兴百村实施方案范文第2篇
一、指导思想
这次“解放思想、提标争先”主题活动，总的要求是以科学发展观为指导，以迎接党的十胜利召开为契机，认真贯彻落实上级一系列决策部署以及我市第十三次党代会精神，围绕“在市内率先发展、在全省30强县中争创一流、在全国百强县中赶超进位”的坐标定位，紧密联系实际，深入查找问题，制定整改措施，进一步解放思想，凝心聚力，锐意进取，真抓实干，以更加昂扬的精神和更加充足的干劲，着力在滨海开发、组团发展、城乡统筹上求突破，着力在破解发展难题上求突破，着力在重点项目建设上求突破，着力在优化发展环境上求突破，确保圆满完成全年各项目标任务，加快建设市强民富、宜居文明的新。
二、主要任务
这次“解放思想、提标争先”主题活动的落脚点，要放到找差距、促发展、上水平上，重点做好“四比、四提升”：
1．比境界，提升目标定位。切实解决小进即满、小富即安、盲目乐观、固步自封等问题，勇于查不足、找差距、挖根源，进一步开阔视野，开阔思路，开阔胸襟，在市、全省和全国发展大格局中定坐标、找对手、树标杆，瞄准学赶目标，确立一流的工作定位和标准。
2．比创新，提升攻坚能力。切实解决一些干部存在的困难面前畏难发愁、束手无策，重任面前消极懈怠、推诿扯皮，机遇面前观望等待、不思进取等问题，大力倡导勇于担当、敢试敢闯、善于突破的攻坚精神，用创新的思维破解瓶颈制约，用创新的举措突破难点问题，不断拓展发展新空间，增创发展新优势。
3．比质量，提升发展层次。加快转方式调结构步伐，着力解决经济实力不够强、大型骨干企业数量不够多、产业层次不够高、发展模式相对粗放、城镇化水平较低等问题，坚持走高端、高质、高效的发展道路，构建现代产业体系，提高城镇化和生态建设水平，建设资源节约型、环境友好型社会，实现提速增量、提质增效。
4．比作风，提升服务效能。切实解决一些干部存在的责任感和紧迫感不强、状态不佳、作风散漫、效率低下等问题，教育引导全市干部切实增强大局意识、责任意识、服务意识，把全部精力放到干事创业、为民服务上，进一步营造团结协作、激情创业、高效服务的浓厚氛围。
三、活动主体
全市各级各层面要紧紧围绕市第十三次党代会提出的目标任务和2012年市委、市政府各项工作部署，紧密联系思想和工作实际，在肯定成绩、总结经验的基础上，查找不足、剖析原因、强化措施、扎实整改，确保各项工作再上新水平。
1．部门层面。各市直部门要围绕全市中心工作，进一步强化争先意识，调高目标、调强措施，瞄准全省一流标准、全国先进城市，创造一流业绩，在全国、全省相关工作中争政策、争资金、争位次、出经验、拿奖牌。承担全市性重点工作的部门，要以时不我待、只争朝夕的拼搏精神，勇于担当，齐心协力推动重点工作加快突破、早见成效；承担市考核任务的部门要以进入考核前两名为及格线，全力争第一。要进一步强化服务意识，创新服务举措，规范权力运行，提高服务效能，严格落实首问负责、一次告知、限时办结等制度，全面推行“窗口化”办公，最大限度地减少审批项目、压缩审批环节、缩短审批时限，为基层提供更加便捷、高效、优质的服务。各驻莱单位要立足职责、创新服务，争做支持经济社会发展的表率。
2．镇街层面。各镇街要按照全市总的目标定位，结合各自实际，在市内外确立学赶对象，制定赶超措施，以更大的气魄和干劲勇攀新高峰。经济开发区、工业园区、旅游度假区要以国际化的眼光和现代化的标准审视自己，瞄准全省、全国先进地区，高点定位选择对手，先行先试争当“排头兵”，力争在全省开发区、度假区的位次实现大幅前移；滨海、城区、城郊等基础条件较好的镇街要在已有基础上自我加压、勇于争先，以进入全市“第一方阵”、经济强镇为目标，加大工作力度，加快赶超步伐，确保超额完成全年各项目标任务；山区等基础条件相对薄弱的镇要发挥优势、奋起直追，向高标准看齐，争当分类考核的先进镇，确保完成年度目标任务。各镇街要围绕全市中心工作，敢于攻坚突破，善于抓要事、干大事、解难事，扑下身子，深入一线，兴一方经济，富一方百姓，保一方稳定。
3．村居层面。各村居要按照“干事创业、比学赶超”的总体要求，研究制定本年度干事创业目标任务，签订重点工作承诺书，迅速掀起“干事创业”热潮。要深度解放思想，组织开展“上任时想什么、在任时干什么、离任时留什么”大讨论活动，组织赴先进地区学习考察，搞好党校集中轮训，进一步增强发展经济、致富百姓、促进和谐的责任心和使命感。经济强村（居）要进一步提升境界，提高发展质量，优化村居环境，向省内外先进村居看齐，打造的“华西村”、“南山村”；基础条件较好的村居要争创一流，立足村情，发挥优势，以村居集体收入过亿元为标准，发展壮大农村经济，改善村居环境，争做全市经济强村（居）；基础条件一般的村居要艰苦奋斗、赶超进位，积极寻找生态种养、品牌农业等新的经济增长点，不断优化生态环境，维护和谐稳定，争创环境优美村（居），力争进入全市“干事创业”先进村（居）行列。
4．企业层面。各企业要全面开展“提速增量、提质增效”竞赛活动，跳出找坐标，抢抓机遇，高点定位，敢于在同行业当中争先领跑，激情创业，跨越发展。规模以上企业要进一步增强战略思维，提高在更高层次、更宽领域壮大企业的能力和水平，采取兼并重组、国际合作、上市融资等方式加速扩张，推动企业做大做强，力争进入销售收入过50亿元、30亿元、10亿元企业行列。中小企业要在创新突破中实现超常规发展，积极实施“技术创新、设备创造、品牌创优”工程，加大技改研发投入，加快培育引进专业人才，提升企业核心竞争力，不断壮大全市销售收入过5亿元、3亿元、1亿元企业群体。要特别注重年富力强的青年企业家队伍建设，增强科技强企、品牌强企、管理强企意识，加快建立现代企业制度，培育发展企业集团，形成比财税贡献、比社会贡献的浓厚氛围。
四、方法步骤
这次“解放思想、提标争先”主题活动是贯穿全年的一条主线，从1月底开始，到12月底结束，分四个阶段进行。
1．学习查摆（2月底前）。研究制定《全市机关集中教育整顿方案》。各镇街各部门各单位要按照机关集中教育整顿活动要求，组织全体干部群众认真学习党的十七届六中全会和中央、省、市一系列重要会议精神，深入学习市第十三次党代会报告、市委2012年工作要点、市政府工作报告等一系列讲话、文件，以集中学习为主，开展多种形式的研讨活动，吃透精神，统一思想。要在肯定成绩的基础上，对照全市新一轮发展目标和确定的“三个坐标”，深入查找在思想境界、服务效能、工作作风、纪律落实等方面的问题，找准症结所在，明确学赶对象，提高目标定位。领导班子成员要发挥表率作用，结合专题会议，带头查摆问题、揭短亮丑，真正把问题和根源摆透，把目标和措施定实。
2.考察观摩（3月至4月）。在学习查摆的基础上，市里将择机组织赴先进地区的考察学习活动，通过“走出去”现场听、现场看，比差距、找不足，多角度学习先进地区不断超越、争创一流的思想境界，勇于创新、善于突破的发展气魄，高端高质、集约集群的发展模式，统筹兼顾、全面协调的发展理念和锐意进取、真抓实干的优良作风，进一步开阔视野，警醒奋起，掀起比学赶超的新热潮。各镇街、各部门也要根据各自实际，确定学赶对象，有针对性地组织辖区内村庄、企业和各自系统外出考察学习。
3．整改落实（5月至7月）。各镇街各部门各单位要结合半年工作总结，对查摆出来的突出问题，逐条归纳、整理、分析，制定具体整改目标，落实整改责任，明确整改时限，提出行之有效的整改计划和落实措施，并集中进行整改。特别对重点工作和重大事项，必须明确责任，确定时限，倒排工期，确保完成。要通过整改，进一步完善工作机制，分解落实任务，推动各项工作再上新台阶。
4.巩固提升（8月至12月）。各镇街各部门各单位要把边学边改边提升贯穿活动全过程，特别要把巩固提升活动成效与年底目标冲刺、全年工作总结以及谋划下一年工作相结合，以发展实绩检验活动效果，推动各项工作落实，确保圆满完成全年工作任务。要结合工作推进和年度总结，认真梳理汇总主题活动的经验做法，建立完善行之有效的长效机制，同时筛选评比主题活动先进典型和优秀成果，在全市宣传推广，指导实践，推动工作。
五、组织领导
这次主题活动，是市委、市政府站在新起点、面对新形势、适应新任务，进一步推动科学发展、率先发展做出的一项重要部署。各镇街各部门各单位务必高度重视、精心组织，确保活动取得实效。
1．高度重视、加强领导。市里成立主题活动领导小组。各镇街各部门各单位都要成立主要领导挂帅的专门领导机构，抽调专门力量靠上抓，确保活动顺利进行。
2．精心组织、周密部署。各镇街各部门各单位要结合各自实际，根据全市统一部署要求，制定具体活动实施方案和配档表，保证主题活动有步骤、有计划地进行。要精心设计活动载体，注重联系实际和解决问题，广泛发动干部群众积极参与，迅速掀起活动热潮。要及时掌握活动开展中的各种思想反映，做好教育引导工作，确保主题活动健康推进。
3．大力宣传、营造氛围。宣传部门要牵头制定切实可行的宣传方案，对每个阶段的新闻宣传进行认真策划。要组织新闻媒体开设专栏、专题，利用重要版面和时段，通过各种有效宣传手段，全方位宣传解放思想带来的新思路、新举措、新进展、新成效，展示全市干部群众干事创业、赶超发展的饱满热情和崭新风貌，形成强大声势，营造浓厚氛围。
百企兴百村实施方案范文第3篇
（一）“十二五”环境保护工作情况
1．环境质量稳步提升。2015年，我州中心城市__市环境空气质量API优良天数比例由__年的88.5%提升到100%，提高了11.5个百分点，在全省9个中心城市中，排位由__年的第8位跃升为第1位；8个县（市）的空气质量API优良天数比例由上年的98.7提升到100%，提高了1.3个百分点，排位由__年的第4位上升到第1位。主要河流9个监测断面水质达标率由__年的77.8%提升到100%，提高了22.2个百分点，排位由__年的第4位上升到第1位。中心城市__市的兴西湖、木浪河和围山湖3个集中式饮用水源水质达标率持续保持100％；县城集中式饮用水源地水质达标率由__年的63.3%提升到 100%，提高了36.7个百分点，排位由__年的第8位跃升为第1位。
2．生态创建扎实推进。以生态文明先行示范区建设为契机，坚持先行先试，推进生态文明制度改革，开展生态创建，共创建生态乡镇10个、生态村34个，创建绿色学校36所、绿色社区2个，__市“创模”工作通过省的预评估。5年来，共争取农村环境综合整治项目、饮用水源保护项目140余个，争取上级资金1.2亿元。联合云南曲靖和广西百色编制完成《万峰湖生态环境保护总体实施方案》，已列入国家良好湖泊保护治理并得到中央专项资金支持。
3．基础设施持改善。大力推进“十二件”环保实事、环境监测能力和环境污染治理设施建设，“十二五”期间，共建成26座城镇生活污水处理厂、9座生活垃圾填埋场、1座生活垃圾焚烧发电厂、1座医疗废物处置中心；建成8座水泥生产线脱硝工程、__电厂2台火电机组脱硫脱硝工程、1个化工行业污水深度治理工程；建成11个示范小城镇集中式饮用水源保护工程；建成机动车污染检测监控平台和9个机动车尾气检测机构；建成4个跨境水质自动监测站和11个空气质量自动监测站。
4．监管执法力度加大。扎实持续推进 “六个一律”环保“利剑”执法专项行动，坚决向污染宣战，铁拳铁规治污，对各类环境违法行为 “零容忍、重打击”，5年来，共立案查处各类环境违法案件1602件（其中：责令整改1229件；经济处罚373件，处罚款1133万元），依法限期治理企业173家、停产整改236家、关闭取缔66家。以新《环保法》实施为契机，运用“四个一批”新的环境执法手段，严肃查处了未批先建、批建不符、久试不验、超标排放、偷排漏排等环境违法行为，达到了查处一起、教育一片、震慑一方的效果，一些污染明显、隐患突出、群众反映强烈的环境污染问题得到有效遏制，环境安全得到有效维护。
5．污染防治力度加大。认真落实“水十条”，实施南北盘江和马岭河流域环境保护“河长制”管理，推进流域水污染防治，对11个示范小城镇和150个千人以上集中式饮用水源地划定保护区，并开展县城集中式饮用水源环境风险状况评估，保障饮水安全。大力实施“大气十条”，淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉120余台，火电和水泥企业全部完善脱硫、脱硝、除尘设施改造，完成1座储油库、137座加油站、176辆油罐车油气污染治理，对60余万辆（次）机动车进行尾气检测，淘汰黄标车及老旧机动车8000多辆。以推进工业废渣整治、生活垃圾无害化处理、固体废物综合利用为重点，加强固体废物污染防治，对火电、水泥、化工、有色金属冶炼等行业16家重点企业开展了强制性清洁生产审核。
6．能力建设得到加强。州、县两级环保部门的编制、人员均有所增加，干部素质不断提升，能力不断加强。积极争取国家、省、州支持，夯实环保业务工作硬件基础，州环保局监察、监测业务用房得到保障和改善，监察、监测能力通过标准化考核；__县、__县、贞丰县、普安县建成监察、监测业务用房，册亨县、望谟县和__试验区启动了监察、监测业务用房建设；__市、__县、__县、贞丰县和望谟县通过监测资质认证，州环监局和__市、__县、__县、贞丰县、普安县、册亨县、望谟县等监察标准化建设通过达标验收。
7．总量减排如期实现。“十二五”全州化学需氧量排放总量控制在2.25万吨以内，比__年减少8.98%，与目标任务持平；氨氮排放总量控制在2393吨以内，比__年减少14.07%，与目标任务持平；二氧化硫排放总量3.95万吨，比__年增加77.9%，比目标任务减少5.1%；氮氧化物排放总量1.83万吨，比__年增加63.4%，比目标任务减少5.6%，四项主要污染物总量减排任务全面完成。
（二）2015年环境保护工作
2015年，认真贯彻新《环保法》和《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》，贯彻落实州委、州政府“一通知两方案”，狠抓各项任务落实，环境保护工作取得新成效。
1．贯彻新《环保法》取得新成效。一是加强新《环保法》学习。积极向州委、
州政府汇报新《环保法》的贯彻落实情况，州委中心组开展了以“学习贯彻新《环保法》，提高环境治理能力”为主题的集中学习，邀请了中国人民大学法学院周珂教授作了专题讲座。州政府常务会议专题学习新《环保法》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》等。全州各级环保部门把学习贯彻新《环保法》作为当前和今后一个时期的重要任务抓好推进落实。二是争取政策措施出台。为推动新《环保法》和《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》的施行和西南环保督查中心稽查反馈意见的整改落实，及时拟定了《__环境保护工作网格化监管实施方案》、《关于加强环境监管执法工作的通知》和《__落实国家环保部西南督查中心稽查意见整改工作方案》（简称“一通知两方案”），上报州委、州政府及时研究出台，建立了我州环境保护工作“党政同责、一岗双责”工作新机制。三是开展宣传培训。全州各级环保部门开展了新《环保法》知识培训、专家讲座、知识竞赛、学法考试、大型宣传活动等28场（次），强化了新《环保法》的学习宣传，“六·五”世界环境日期间，组织开展了“践行绿色生活，建设生态__”主题的宣传活动，制作环保宣传视频在州广播电视台黄金时段进行连续播放。秋季学期，州环保局主要负责人到州委党校对学员讲授生态环境管理，宣传生态文明理念和新《环保法》。 2．服务经济发展取得新成效。一是严格执行国家产业政策，清理排查未批先建项目202个，未验先投项目115个，不按环评要求建设污染治理设施和擅自变更污染治理设施项目8个，降低环评等级审批项目1个，并按有关要求先进行处罚后再重新办理相关手续，有序推进环评遗留问题解决。全年共办理环评审批项目1248个，验收建设项目161个，对__栖凤工业园区、威舍工业园区等开展了规划跟踪环境影响评价。二是积极帮助__清水河自备电厂、__登高铝、元豪电解铝、大唐电厂、泰瑞佳等26个重大产业项目顺利通过省环保厅环评审批。三是申报创建__市万峰林街道办、__县普坪镇和__试验区__镇等3乡镇获“省级生态乡镇”荣誉称号，__市万峰林街道办下纳灰村、__县城南街道办洛渭屯、望谟县油迈乡纳王村等7个村获“省级生态村”荣誉称号；并创建了7个州级生态乡（镇）和24个州级生态村。
3．环境监管执法取得新成效。组织开展了“六个一律”环保“利剑”执法专项行动、环境保护大排查、清理阻碍环境监管执法“土政策”、排污费征收稽查、环境监管执法工作稽查等行动，全年共出动环境执法监察人员7964人（次），检查企业2743家(次)，开展夜查54次，查处环境违法案件596件（其中，责令整改472件；经济处罚124件）。州、县环保部门分别建立了与公安、检察院、法院之间的联席会议、重大案件会商督办、信息共享、案件移送等司法联动机制，运用新的执法手段查处案件108件（其中，实施按日计罚2件罚金106万元、查封扣押30件、限产停产65件、移送司法行政拘留9件13人共计65天），追缴排污费1400余万元，以污染环境罪追究刑事责任2件2人。对环保部西南督查中心稽查反馈意见认真对标对表抓好整改落实，四起环保部挂牌督办案件按要求完成整改任务，顺利通过复核摘牌。组织对晴隆县、册亨县、望谟县开展了环境监管执法稽查，实现了环境监管执法稽查全覆盖。
4．维护群众环境权益取得新成效。加强“12369”环保热线的维护管理，并开通“12369”环保微信举报平台，在环保门户网站增设投诉举报栏目，畅通公众渠道，全年共受理环境投诉193件，均在规定时限范围内办结。继续加强对兴化宜化的污染整治，做好跟踪监管监测。突出抓好小型污染企业的污染整治，强化了对“小砖瓦厂、小砂石场、小洗煤厂”等小型企业的环境监管和污染治理。__市组织开展了对瓦嘎片区砖瓦厂的污染整治和兼并组合（由原来的23家整合为8家），贞丰县组织公安等部门集中开展行动，对小屯龙井片区所有加工户实施强制取缔。全州共整治“小砖瓦厂、小砂石场、小洗煤厂”等小型污染企业180余家，整合或关停取缔48家，在“抓小”的方面下了功夫，抓出了典型，抓出了阵势。
5．争取上级资金支持取得新成效。积极向国家和省争取政策及专项资金支持，万峰湖流域治理获得国家环保部湖泊治理资金2000万元，__县农村环境连片综合整治获国家专项治理资金1775万元，各县（市）分别申报并获得环境监察、监测能力建设资金支持，全年共争取上级资金5616万元，是__年争取资金2349万元的2.4倍。
6．环保能力建设取得新成效。一是积极争取党委、政府支持，全州环保系统共增加编制30名，新调入人员32名（其中州环保局增加编制16名，一次性引进了9名专业硕士研究生，遴选2名环境监察人员）；州级环境监管执法经费纳入
财政全额保障范围，实施年度预算；__县、普安县、__县等3个县完成了环境监察监测业务用房建设， 4个县完成了三级监测站达标验收；州环监局及6个县完成了环境监察标准化建设；完成了8县（市）空气质量自动监测站升级改造，增加PM2.5、O3、CO三项监测参数能力，按时间节点完成了监测数据联网直传。二是认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，坚持“抓党建、促发展”，加强制度建设和履职监督，严格按规则、按制度、按程序行使权力，规范权力运行。三是坚持从严管理干部，实施了以《州环保局记分制考评管理干部办法》为基础的干部召回管理，把结果管理转变为过程管理，促进机关作风转变，执行力和落实力全面提升，为各项业务工作开展提供了保障。 通过扎实有效的工作，2015年，经济发展综合测评指标中，我州城市（县城）空气质量优良天数达标率为100%，排名从__年第四位上升至全省第一。集中式饮用水源水质达标率100%，排名保持全省并列第一。全州环境质量总体良好并不断改善，环境安全得到有效维护，没有发生重大环境污染事件和因环境污染问题进京赴省上访。
未雨绸缪，总结成绩的同时，我们也清醒认识到环保工作中还存在不少问题和困难： 一是环保意识有待进一步加强。有的县党政领导对环保工作重视不够，认识不足，环保部门班子力量配备不足、软弱痪散。县级环境保护工作目标责任评价、网格化监管考核机制尚未建立，执行环境保护制度和落实责任制不到位。一些企业环保意识淡薄，生产中只顾及自身经济利益，忽视环境保护，不正常使用环保治理设施，偷排漏排的现象仍较突出，侵害群众的环境权益，环境保护工作发展极不平衡。二是发展与保护的矛盾仍然突出。受经济下行压力影响，企业生产不景气，对环境污染治理投入不够，污染治理难度大。一些煤、金矿山的开采，导致植被破坏，水土流失严重。贵州兴化贵州宜化虽已进行整改治理，但由于企业设备老化，产能增大，污染物排放强度增大，在极端气候条件下，企业即便实现达标排放，仍会对周边环境造成严重污染影响。2015年，州市环保部门对__中学监测160天计447时段，出现氨超标53个时段，超标率为11.9%，最大超标倍数4.85倍；对原__卷烟厂监测134天计385个时段，出现氨超标50个时段，超标率为13%，最大超标倍数8.8倍。三是基础设施建设仍然滞后。城镇环保基础设施建设投入不足，部分县（市）及城镇污水处理厂等环保基础设施由于管网建设不配套，进水水量和浓度达不到要求，加之运营单位技术力量薄弱，运行效果极差。威舍园区污水处理厂建设是环保部挂牌督办四起案件之一，虽然进行了摘牌，但要确保在3月底前建成投运仍需加快进度。全州园区均未按要求建成集中污水处理设施。农村环境综合整治投入不足，农村垃圾、污水无害化处理率极低。一些新投产项目的环保设施未建、不同步建设、运营不正常情况仍然不少。四是能力建设仍然薄弱。与省内其他市（州）相比，我州环境监察监测基础能力建设较为薄弱，州环保局仅有在岗人员62人，其他市（州）均超过100人；有的县监管执法力量严重不足，无法开展正常的环境监管执法。环保人员素质参差不齐，环保执法不规范，不会查、不敢查、执法不严、监管不力问题仍较突出，有的县至今没有一例运用新《环保法》新的执法手段查处的案件，环境监管执法严重不到位。晴隆县、册亨县、望谟县和__试验区监测站房还未建成，普安县、晴隆县、册亨县和__试验区监测实验室还是空白，不能开展监测工作。特别是应用数据信息化管理严重滞后于全省环境管理水平，与当前面临的环境新形势发展需求不相适应。这些困难和问题，都有待在下步工作中认真解决。
（一）“十三五”环保工作总体思路
坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为统领，认真贯彻州委“1+3+3”发展体系，紧紧围绕先行文明示范区建设，按照中央和省、州关于生态文明建设和环境保护系列决策部署，以改善环境质量为核心，落实最严格的环境保护制度，扎实推进水、气、土壤治理，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，不断提高环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平，牢牢守住“山青、天蓝、水清、地洁”四条生态底线，实现与“守底线、走新路、奔小康”相适应的环境保护工作目标。
（二）主要环境质量指标
到2020年，全州县城及乡镇集中式饮用水源地水质达标率、出境断面水质优良率、重要湖（库）监测垂线水质优良率稳定保持100%，主要河流水质优良率达到90%以上，城镇污水处理率提高到85%以上，城乡生活垃圾无害化处理率提高到90%以上，基本消除县城以上城市黑臭水体；县城空气质量优良率稳定保持100%，完成省下达的PM10年均浓度下降比例；土壤环境质量得到有效监控并保持稳定，耕地及工矿建设用地的土壤污染风险得到有效防控；县城医疗废物实现100%集中无害化处置，乡镇医疗废物集中无害化处置率达到50%以上；区域内重金属环境质量保持稳定，危险废物规范化管理抽查合格率达到95%以上；__市实现创建国家环境保护模范城市；主要污染物排放总量控制在上级下达的指标范围内；完成300个村农村环境综合整治。
（三）主要保障措施
1．落实网格监管职责。一是加强对新《环保法》、新《大气污染防治法》及《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》的学习，将其纳入干部培训、干部学法用法和普法工作的重要内容，强化领导干部环保意识。二是贯彻落实好州委、州政府“一通知两方案”，抓好网格化监管责任的落实，强化部门既管业务工作又管环保的职责，切实做到环境保护“党政同责，一岗双责”。
2．推进基础设施建设。按照环保基础设施建设“三年行动计划”和“2016—2017全省环境保护攻坚行动”要求，积极争取上级和相关部门的大力支持，统筹推进项目建设，不遗余力地为项目建设提供优质服务，创造优良环境，及时协调解决建设中遇到的各种困难和问题，为各项工程的顺利实施提供一切尽可能的便利条件，高标准建设、高效率推进、高质量完成项目建设任务，确保项目早竣工、早投产、早见效，坚决打赢这场攻坚战，改善城乡人居环境，改善流域水质。
3．强化污染防治。全面落实“水十条”，深入实施南、北盘江及马岭河等重点流域环境保护“河长制”管理，加快万峰湖污染治理项目建设。加强饮用水源环境保护，实施集中式饮用水源地环境综合整治，关闭取缔饮用水源一级保护区内的排污口、工业企业及畜禽养殖场。全面落实“大气十条”，大力实施大气污染防治行动计划，抓好建筑扬尘、道路扬尘、矿山扬尘、餐饮油烟污染治理，加强机动车尾气检测，完成“黄标车”和老旧车淘汰任务，落实加油站和油罐车治理。认真实施即将出台的“土十条”，加强土壤、固体废物和重金属污染防治，严格按照工业渣场污染控制标准，抓好工业废渣整治，协同推进生活垃圾无害化处理和固体废物综合利用。
4．加强监管执法。持续推进“六个一律”环保“利剑”执法专项行动，坚持铁拳铁规治污，全面排查整改各类污染环境、破坏生态和环境隐患问题，对照适用新法条款，查封扣押一批、按日计罚一批、限产停产整治一批和移送司法一批环境违法案件。强化环保督察，推进督企向督政转变，按照时限要求实现全覆盖。加强与立法机关、司法部门、行政法制机关联动，做好公益诉讼、行政拘留、环境刑事案件办理等工作的协调和衔接。加强危险废物环境风险监控预警和环境污染调处，提高环境应急处置水平，确保环境安全。依法加强对贵州宜化、贵州兴化污染治理和监管。
5．落实总量减排。认真贯彻总量服从于质量的总要求，突出环境质量优势，推进减排工作落实，为
创新发展腾出总量指标。一是大力推进工程减排。完善减排工程调度制度，强化督促检查，确保列入国家和省级责任书的重点减排项目按期完成建设任务。二是大力推进结构减排。严格执行国家产业政策和环保法律法规，综合运用法律、经济、行政等手段，淘汰落后产能。三是大力推进管理减排。细化分解减排指标，坚持总量预算管理，加强对污水处理厂、电厂脱硫脱硝及水泥脱硝等重点减排工程设施运行监管，促进企业加强污染治理设施的运行维护管理，确保污染物达标排放，发挥减排效益，确保主要污染物排放总量控制在上级下达的指标范围。 6．提升能力建设。把强化基层环保队伍能力建设作为推动环保事业健康发展的根本，千方百计解决好环保系统人员和编制不足的问题，从完善机构、规范管理、提升能力、配备装备、强化素质等方面进一步加强环境监察、监测、应急、信息、宣教等基础能力建设。实施全州环境监察监测能力达标建设计划，着力推进环保系统“程序化、规范化、精细化”管理，提高环境监管执法队伍的整体能力素质和监管执法水平。
认真贯彻全国、全省环境保护工作会议精神，按照州委、州政府系列重大部署，结合西南督查中心工作稽查整改要求和《2016年政府工作报告》任务分解事项，坚守生态底线，正确处理发展和生态环境保护关系，狠抓环境保护各项任务落实，实现“十三五”环境保护良好开局，着力在以下工作上实现新突破：
（一）要在服务经济发展上实现新突破
一是严格执行国家产业政策和项目准入，强化空间、总量、准入三条红线，优化经济发展，防止入口“门槛”过低带来风险。二是开展项目清理排查，强化事中事后监管，推进环评“三同时”制度落实，6月底前，全部解决“未批先建、批建不符和久试不验”等项目建设中的历史遗留问题。三是增强服务意识，大力简政放权，按照接得住、能把关的原则，下放一批项目环评审批权。推进环评“阳光审批”，对“大扶贫、大旅游、大数据”等攻坚项目和重大产业发展项目，开辟环评审批“绿色通道”，为项目建设提供优质高效服务。加强对工业园区规划环评的推进，促进园区经济健康发展。
（二）要在基础设施建设上实现新突破
按照“环境保护攻坚行动”要求，积极争取党委、政府和上级部门支持，加强部门协调联动，强化企业治污主体责任，启动建设农村环境综合整治项目124个；建成城镇生活污水处理项目9个，启动建设9个；启动建设产业园区污水处理设施项目2个；启动建设规模化畜禽养殖场污染治理项目4个；淘汰10蒸吨/小时及以下燃烧锅炉11台；建成标准化渣场项目5个，闭库2个。
（三）要在强化监管执法上实现新突破
认真组织开展环境保护大排查、排污费征收稽查、环境监管执法工作稽查等，全面排查整改各类污染环境、破坏生态和环境隐患问题，对各类环境违法行为“零容忍”、重拳打击，严肃查处一批环境违法行为。对3个县级政府实施环境稽查，实行重大生态污染损害州、县政府“挂牌”督办制度。加强环境排查和应急处置管理，畅通公众渠道，落实环境信息公开制度，对典型环境违法案件进行公开曝光，增强震慑作用。依法强化对兴化宜化的污染监管，加强跟踪监测。
（四）要在落实稽查整改上实现新突破
要将西南督查中心稽查整改意见逐一对标对表，按照定人员、定时间、定方案的工作思路，举一反三，进行拉网式、地毯式全面复核，逐项抓好整改落实，做到整改完成一件、销号一件，做到查缺补漏，对整改落实不到位的企业，依法采取强制措施进行处理，从严从快从重查处各类环境违法行为。坚持高标准、严要求督查，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，对整改工作落实不力，久拖不决的，实施严肃的问责和责任追究，保证整改目标全面落实到位，确保能够顺利通过西南督查中心开展后督查验收。
（五）要在争取项目支持上实现新突破
抢抓生态文明先行示范区建设机遇，积极对接国家资金投向，加大上省跑部汇报力度，争取国家、省的生态保护和农村环境综合整治项目资金支持，扎实推进生态镇、生态村创建和__市创建国家环境保护模范城市。重点争取《万峰湖生态环境保护总体实施方案》申报国家环保部财政部生态湖泊治理项目资金支持，紧盯不放，跟踪落实。确保全年争取上级资金支持增长比例高于全州争取上级资金支持的增长比例。
百企兴百村实施方案范文第4篇
（一）规模上企业发展前快后慢，受不利因素影响日渐显现。
今年前11个月街道传统的医药化工、针织服装、金属机械、商品混凝土、水产食品等五大支柱产业中，医化企业共完成工业产值14.98亿元，其余四类支柱产业分别完成3.79亿元、3.73亿元、2.27亿元和1.71亿元。57家规模上企业在医药化工的带动下，比去年同期增长27.1%。今年共新增规模上企业8家，划入企业1家，9家企业共给街道增加了近3亿产值。医化行业形势好转得益于医化企业前期整改后，各业主的忧患意识和责任意识普遍提高，加大了环保投入和技改投入，努力应用新工艺、利用新材料、引进新设备、开发新产品，产品结构得以优化，销售渠道得以拓宽，企业的抗风险能力显著增强。
今年上半年街道工业经济实现了多轮驱动的良好态势，几大重点行业企业均取得较好业绩，但近期医化行业和废旧金属拆解行业受国内和国际影响十分明显。9月份到达谷底，以*染化和捷兴金属两家企业为例，*染化受后奥运经济的影响产值急剧下降，奥运前下游企业考虑运输、销售等多方面因素进行大量备货，造成*染化等上游企业产品供不应求，企业加班加点生产，奥运后下游企业开始消化库存原料，对上游企业产品的需求大幅减少，导致上游企业的产值直线下滑，8月份*染化当月产值比去年同期增长22%，而9月份的产值仅比同期增长8%，回落了14个百分点，减少产值1000多万。另外捷兴金属受国际金属价格快速回落的影响也十分明显，8月份当月完成产值2100万元，9月份却仅完成127万元。这种影响可能会一直延续到明年上半年。目前，受冲击较大的医化企业采取了关停部分生产线，提早放假，明年晚开工等方法，力争将损失降到最低。
（二）规模上企业发展前快后慢，受不利因素影响日渐显现。
今年前11个月街道传统的医药化工、针织服装、金属机械、商品混凝土、水产食品等五大支柱产业中，医化企业共完成工业产值14.98亿元，其余四类支柱产业分别完成3.79亿元、3.73亿元、2.27亿元和1.71亿元。57家规模上企业在医药化工的带动下，比去年同期增长27.1%。今年共新增规模上企业8家，划入企业1家，9家企业共给街道增加了近3亿产值。医化行业形势好转得益于医化企业前期整改后，各业主的忧患意识和责任意识普遍提高，加大了环保投入和技改投入，努力应用新工艺、利用新材料、引进新设备、开发新产品，产品结构得以优化，销售渠道得以拓宽，企业的抗风险能力显著增强。
今年上半年街道工业经济实现了多轮驱动的良好态势，几大重点行业企业均取得较好业绩，但近期医化行业和废旧金属拆解行业受国内和国际影响十分明显。9月份到达谷底，以*染化和捷兴金属两家企业为例，*染化受后奥运经济的影响产值急剧下降，奥运前下游企业考虑运输、销售等多方面因素进行大量备货，造成*染化等上游企业产品供不应求，企业加班加点生产，奥运后下游企业开始消化库存原料，对上游企业产品的需求大幅减少，导致上游企业的产值直线下滑，8月份*染化当月产值比去年同期增长22%，而9月份的产值仅比同期增长8%，回落了14个百分点，减少产值1000多万。另外捷兴金属受国际金属价格快速回落的影响也十分明显，8月份当月完成产值2100万元，9月份却仅完成127万元。这种影响可能会一直延续到明年上半年。目前，受冲击较大的医化企业采取了关停部分生产线，提早放假，明年晚开工等方法，力争将损失降到最低。
外贸出口顶住压力,出货值稳步增长。
虽然从今年3月份以来受人民币加速升值、出口退税税率下调等诸多不利因素的影响，但我街道出口企业经过半年来的摸索，多数企业已通过内挖潜力、外提价格、共担风险等方式，努力消除负面影响，出口形势明显好转。1－11月份共实现出货值11.99亿元，同比增长41.4%。其中街道医化行业出货实现了8.13亿元的良好业绩，同比增长30.32%；针织服装、金属机械、水产食品，也分别完成出货1.51亿元、9795万元和4030万元，同比增长70.72%、102.17%和36.89%。针织服装行业异军突起，实现超亿元的目标，主要得益于沃兹鞋业的拉动，今年前11个月，沃兹鞋业完成出口产品交货1.35亿元，同比增长92%。
（三）受地根、银根紧缩和环境容量约束等宏观环境的影响，街道工业性投入极为严峻。
今年1-11月我街道许多规模上企业受土地、资金、环境容量的约束仍十分明显，同时受经济大环境影响，投资热情不高。累计完成固定资产投入3.5亿元。因土地指标和工业用地紧缺，许多企业用地难以保障项目需求，企业发展空间受挤，已有多家规模上企业外流（永峰塑业到临海、新天地到三甲等），直接导致工业性投入严重不足。唯一亮点是云红毛纺织有限公司，经过前几年兴达针织服装有限公司的积累，也深刻感受到劳动密集型企业的种种弊端，痛下决心组建新公司，一期撤资5000万元，到明年合计投资约1亿元购买进口电脑横机，与国际接轨实现了一次质的飞跃。在下阶段我们将继续坚持集约用地，鼓励企业进行“零地技改、以亩产论英雄、向加层要空间”；继续挖掘*现有土地资源，加快村留地开发，借鉴07年富强村利用村留地引进“开开电缆”的成功经验，更好地发挥村留地作用，缓解企业用地的瓶颈制约。
（四）三产发展前景看好,但受国际金融风暴冲击影响巨大。
今年前9个月，尤其是前8个月，发展势头非常好。街道6家超亿元限额上企业中，除天天物流主导经营项目调整比去年同期较大幅度下降外，其余5家企业销售增长较快，普遍达到2位数甚至3位数的增幅，其中彤升物资9月份时增幅达到277.7%。但从9月份开始，形势急转直下，随着钢材、煤炭价格的大幅度下降，物流行业提早过冬，出现不同程度的亏损，企业效益普遍下降。到8月份止，共完成第三产业增加值6.43亿元，仅完成年度指标10.6亿元的60.6%，受制于街道服务业多数是批发为主的物流企业，增加值普遍偏低这一行业特性的影响，即使保持上半年的增长态势来推算也仅能完成9.6亿元，缺口将近1亿，以平均3%的增加值来换算缺口销售额近30亿元。且由于*物流园区尚处于起步阶段，多家入园企业正处于项目施工中，目前对街道三产的拉动作用尚未完全显现，物流功能区块建成后，我街道三产发展将有量的突破和质的飞跃。
二、安全生产工作扎实开展，街道安全生产形势明显好转。
（一）突出主题，深化督查，确保安全生产工作取得明显成效。
今年是《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局令第16号）出台实施的第一年，也是全国“两会”召开、奥运会举办和改革开放30周年等重大政治年。根据上级有关文件精神，街道分别召开四套班子会议，专题研究讨论了“街道事故隐患排查治理年活动方案”和“街道安全生产百日督查专项行动方案”，并拟文下发至村企。明确了指导思想、工作目标、工作步骤和职责任务。街道、村（居）、企业相继成立了“事故隐患排查治理工作领导小组”，具体负责此项工作。经过街道上下的共同努力，我街道的安全生产工作取得较好的成绩。
一是统一思想形成合力。在村级换届选举结束后，5月9日，召开了村（社区）、实业总公司书记、主任、安全员、规模上企业安全负责人、纯生产性个私企业及驻村干部共270多人参加的*街道安全生产隐患排查治理年活动动员会。要求各村（实业总公司）、社区、办、所、各企事业单位要立即行动起来，根据椒葭办［20*］15号文件要求，结合自身实际制订切实可行的实施方案和实施计划，真正将排查工作落到实处。5月14日，街道又召开全体机关工作人员会议，要求干部与村干部一道在6月10日前对所辖村规模下企业进行安全隐患大排查，对街道安全现状作一个全面的排摸。
二是企业自查整改初显成效。企业是事故隐患排查治理的责任主体，做好自查自治是保障安全生产的关键。街道动员大会以后，企业加大了自查自治的力度。1-11月份，规模上企业共查出事故隐患822条，已整改822条；各企业计划投入900万元资金专项用于安全生产软、硬件设施的完善，目前各企业已累计投入资金610万元。街道各企业的自查整改水平也得到了提高，已从过去的静态监控向动态监控深化，如天天物流有限公司在码头装卸作业场所安装了安全生产监控探头，发现事故隐患立即进行排除。自查的深度也进一步加大，如九洲药业股份有限公司，通过自查，在装有酒精、甲苯等易燃液体的管道阀门法兰之间进行了静电跨接，并在入口处安装了人体静电释放柱，有效排除因静电积聚产生火花而引起爆炸的安全隐患；联盛化工有限公司投入500多万元进行技术改选，对生产过程中产生的氢气进行回收并用作燃料，今年3月技改设备正式运行，既实现了环保要求，又消除了因氢气直排遇火花可能引发爆炸的隐患，同时达到节能降耗的目的。自查的方法不断完善，如联盛化工有限公司鼓励员工对公司安全生产工作多提合理化建议，目前已有4条建议被公司采纳，职工得到奖励，所提建议发挥了较好的作用。
三是督查、整改力度进一步强化。年初以来，特别是动员大会以后，街道办事处进一步强化对企业的安全生产监管力度，规模上企业采取由街道班子成员、安监中队组织督查，上级安监部门协助督查，企业安全员进行互查，组织专家组进行检查等多种形式，进行全面细致的排查。在街道安监中队的业务指导下，组织驻村（居）干部协同村（居）安全员，在企业自查的基础上进行再排查，已查出事故隐患3707条，整改3640条，共投入整改资金78.5万元。通过督查整改专项活动，进一步强化了企业主安全生产主体责任意识，并完善了各项安全生产制度。
四是街道各线（办）积极开展责任区域的安全隐患排查治理工作。各线（办）按照《街道安全生产事故隐患排查治理年活动方案》的责任分工，针对各自责任区域，积极开展事故隐患的排查整改工作。公安派出所对232宗出租私房进行排查（其中娱乐场所2宗），发现火灾隐患31处，已整改30处；社会事务发展办对辖区内5所中小学校舍及教学设施安全情况进行了排查，共查出隐患8条，已整改7条；城建城管办排查出道路桥梁隐患47处，已作出整改计划，投入资金44.99万元，确保7月底前整改完毕；供电所排查出用电设施隐患9条，目前已整改3条，其余正在整改；农业、水利线对辖区内2个水库、32个通道、船坞，以及各村危房、山林均逐一落实了责任人。
街道党工委、办事处，在高度重视抓好规模上企业，特别是医化行业安全隐患排查治理的同时，对上级有关部门督查活动中发现，已列入市区重点隐患单位的3家企业，予以高度重视，由办事处主任负总责，对其中2家企业进行了挂牌整改，1家企业进行了停产整改，确保事故隐患整改落到实处。同时，加强跟踪监督，促使这3家企业积极进行整改，通过半年时间的努力，11月4日，通过了区安监局组织的验收摘牌。
（二）加强宣传教育培训，积极推进应急管理机制建设和安全达标活动
一是深入开展“安全生产月”活动，积极做好安全生产知识教育培训。6月2日街道召开了“安全生产月”活动动员会，部署“安全生产月”各项活动，要求各企业利用安全生产法律法规知识竞赛、演讲比赛等多种形式，加大宣传力度，提高全员知晓率，开展好活动。重点企业在厂区显要位置悬挂了横幅，并张贴出永久性安全宣传图片，充分利用黑板报、广播、宣传窗，营造浓厚的隐患排查治理工作氛围。活动中我街道以致全体干部群众和各企业主公开信的形式，分发了5000多份《安全生产隐患排查治理和百日安全生产督查专项行动》公开信。同时出动流动宣传车5次，悬挂横幅累计112条，分发各类安全生产法律法规1500余本，分发《安全生产宣传小图片》8000余张。6月中旬街道组织8家企业联合开展“诚信杯”安全知识竞赛，规模上企业安全负责人、安全员、机关干部，200余人参与了比赛。中贝九洲、联盛化工等企业也分别组织了知识竞赛，通过活动进一步强化了企业员工安全生产责任意识和自我保护能力。6月28日，开展了安全知识进校园活动，邀请区消防大队陈参谋到东山中学为学生授课，并在课后组织联盛化工等8家企业进行消防实地演练，普及消防安生知识，磨练实战操作技巧。
二是加强应急管理机制建设，积极开展突发事故应急救援演练。街道办事处制订下发了《*街道社会应急服务联合行动工作方案》（椒葭办［2007］86号），编印了《安全生产事故应急救援预案》、《重大食品安全事故应急预案》、《防台抢险应急预案》等一系列应急预案。各村（社区）、学校、规模上企业，按照街道办事处的要求均相应建立了应急预案。中贝九洲集团公司组织了300多名员工参加的突发性事故应急救援演练，达到了演练预期目标。街道安委会组织三山区块企业参与联盛化工有限公司的应急演练，邀请区消防大队在东山片企业组织消防器材使用演练和应急救援演习，均取得了理想的效果。
三是建立安全生产管理长效机制，巩固事故隐患排查整改成果。街道高度重视危化企业的安全标准化建设，积极帮助和引导企业对照相关标准开展达标工作，帮助中海医化通过省级安全标准化达标验收，海氧气体、联盛化工通过市级验收。继续帮助联盛化工申报省级安全标准化达标工作，通过安全标准化达标工作的深入开展，进一步提升了企业的安全生产管理水平，加强了安全长效管理机制建设。
三、环保工作
街道年初与区政府签订了生态区建设目标责任书。同时根据区环保局的统一安排，今年着重对街道范围内的冷冻行业进行达标排放整治，共27家冷冻企业列入整治范围。通过年初的实地走访，组织召开座谈会等方式，逐步改变了企业主对该项整治的抵触情绪，陆续添置了环保设施。其中8家企业在11月份通过了市环保部门的验收，其余企业的设施正在排放数据监测中，2009年初准备验收。
四、劳动保障工作
20*年街道劳动管理所除了日常的劳动工资投诉受理、企业劳动用工制度检查、办理“失土证”、“再就业优惠证”外，主要做了以下几项工作:一是2到5月份先后解决了100位原*镇办企业职工人员的社会生活保障问题；二是分别于5月17日、7月26日、11月1日三次组织19家次企业提供700多岗位参加“椒江区20*年农村劳动力培训技能展示及转移就业暨城镇就业再就业洽谈会”和市“创业富民”企业用工大型推介会。三是在上级部门帮助下，先后组织6家企业近1000名职工的机械、纺织方面专项技术、技能培训。四是完成了从农医保分离出来的城镇居民医疗保险登记，共上报259名。五是推进基层劳动保障工作平台规范化建设，在街道4个社区建立了十类就业困难人员的基本台帐和日常工作台帐。六是在劳动工资投诉方面，今年形势严峻，到目前为止共处理了“蓝庭花园”拖欠工资事件2起、格蕾美纺织职工工资等上访投诉事件，涉及200余人，100多万元的拖欠金额。
五、食品安全工作
今年是食品安全示范街道创建年。街道组织就成立了以办事处主任为组长的创建领导小组，先后召开了食品安全工作会议和村、社区食品药品协管员会议，并落实了工作经费。全街道共设立101块永久宣传牌和标语，在东山头和三山村设立大型公益广告牌各一幅。围绕创建开展了大量、卓有成效的工作。通过街道上下的共同努力，10月6、7日顺利通过了市级验收。
六、经济发展中存在的主要问题
1、土地、环境容量始终制约经济发展。这是个老问题，也是关键性原因。由于发展空间受阻，招商引资难度加大；引进难，留住企业更难，部分发展势头好、潜力大的规模企业有“外迁”的意向。前年走目前产值近2亿元的原佳捷有色金属有限公司，去年卡天龙洁具搬迁到经济开发区，今年益生针织将逐步转到洪家街道，中远将逐步转移到前所街道的五洲船业，马庄的新天地塑料厂在三甲市经济开发区另立门户，新厂预计产值将达2亿；明年永峰塑业将到临海发展。这些骨干企业的流失对街道工业经济的发展影响巨大。
2、街道工业经济的结构性矛盾没有缓解，但有一定程度的好转。今年，我们占了这个结构性不平衡的便宜，但很难保证这个便宜能长占。当然，我们在逐年调整中，今年新增的8家规模企业和划入的1家规模上企业“含金量”较往年有很大的提高，合计9家企业共贡献产值近3亿多，这也极大的推动了我街道今年规模上产值的增长，新增的开开电缆、捷兴金属、和华星、行星2家变速器企业发展潜力都很大。但是，规模上企业中5000万元－1亿元企业数量仅有6家，缺少这最具冲劲、提升最快层次的企业；当然还包括企业产品技术含量不高，抗风险能力不强这一台州企业共性的缺点，这势必影响街道工业经济的持续增长。
3、企业重组对街道规模经济的增长影响巨大。表现最明显的是中远船厂，在收购了五洲船厂后，原五洲的知名度给企业带来了大量效益，为此，他们将企业重新组合，将不再对外使用中远船厂的名称，统一改为五洲船厂，而五洲船厂隶属于前所街道。这一调整，对街道规模上产值增速影响极大，今年前11个月，中远仅完成产值1340万元，相比去年同期9291万元的完成数相差了7倍，今年医化行业增长带来的成果很大一部份用来填补这个真空。相同情况的还有益生针织厂，使用了隶属洪家街道的一个有限公司的新名称，原厂名弃用，11月份止减少产值近1600万元。这些因素都拖慢了规模上产值的增长速度。
4、受后奥运经济和美国次贷危机的影响，企业发展步入艰难期，部分中小企业家信心不足。今年上半年，发展形势一片大好，企业忙得加班加点，日夜生产，也使一部分企业主丧失了应有的警惕性，积累了大量的库存。到9月份后，形势急转直下，原材料飞速下跌！如：钢材从每吨6000元跌到2000多，库存量大的企业普遍损失惨重。“辛辛苦苦几十年，一夜回到解放前！“，不少企业被迫关门，更有甚着，走向了极端！东山头的格蕾美制衣有限公司老板张友富上吊自杀在业内引起了很大的反响。年内的劳动监察工作面临的任务将异常艰巨！
百企兴百村实施方案范文第5篇
一、抓机制，强化领导，形成合力
我省从完善领导机制入手，着力解决“法律六进”工作的长效性问题。
高度重视“法律六进”工作。省委领导专门听取工作汇报，就确保“法律六进”工作落到实处提出明确要求。*年，省委、省人大、省政府、省政协领导同志出席全省“法律六进”启动仪式，并向机关、农村、社区、学校、企业的代表赠送了普法教材。*年，省委常委、政法委书记柏继民出席全省“法律六进”工作现场经验交流会，对深入开展“法律六进”工作提出了具体意见。今年，省委副书记刘伟，省委常委、政法委书记柏继民，副省长郭兆信等领导同志对开展“法律六进”活动作出批示，提出新的要求。
进一步强化组织领导。省委、省政府及时调整充实了省全民普法依法治理工作领导小组，成员单位由28个扩大到38个；将普法依法治理工作列入党政领导班子和领导干部综合考核指标体系，纳入综合治理和平安*、文明*建设百分考核内容。省全民普法依法治理工作领导小组制定下发了成员单位职责和考评标准，将普法依法治理任务分解落实到各成员单位；明确了机关工委、农业厅、民政厅、教育厅、经贸委等部门为“法律六进”工作的牵头部门，分别负责法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业工作。省普法办公室制定了实施方案，明确了“每一进”的学法内容、形式和任务目标，使“法律六进”工作有了硬指标、硬抓手。
列入重要议事日程。各级党委、政府经常听取工作汇报，及时研究解决“法律六进”工作中的实际困难和问题，制定实施意见，出台相关举措，做到有规划、有部署、有落实、有检查、有考核。淄博市委书记、市长多次听取汇报，带队进行专题调研；各地领导亲自部署、参加“法律六进”活动，形成了主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、有关部门共同抓、主管部门具体抓的工作格局。
二、抓典型，以点促面，整体推进
我省把抓典型、树亮点作为“法律六进”工作的重要举措，培养和推广了各具特色的典型，有力地推动了“法律六进”工作的开展。
（一）“法律进机关”突出制度化。各地围绕法治政府、责任政府、服务政府、廉洁政府建设，认真落实党委（党组）理论学习中心组学法、领导干部法制讲座、任前考法、法律知识培训、普法考试考核等制度，不断加强公务员特别是领导干部学法用法工作。省委、省人大、省政府每年多次学法。省政府把领导干部学法制度作为重要内容列入工作规则，每年举办市厅级领导干部依法行政研讨班、县处级领导干部依法行政培训班。各地建立了行政执法人员管理数据库，认真开展行政执法培训，实行以证管人，持证上岗，亮证执法；健全了行政执法责任制和评议考核制，不断规范行政执法行为。省普法办每年组织近40万名科以上干部参加普法统一考试。省工商局明确提出，把“法制建设作为工商管理的生命线”，认真落实干部学法制度，不断强化全员普法教育，实行“一月一法、一法一考、一季一评”，对全省基层工商所长进行培训。公安系统组织开展了以“基本法律知识考试、执法办案卷宗考评、工作考查”为主要内容的“三考”工作，在全国率先推行执法资格认证升级制度，对执法民警全面建立个人执法电子档案，定期对学法用法情况进行考试考核。
(二)“法律进农村”突出阵地化。我省始终把农村普法作为“法律五进”的重点来抓，不断加大工作力度，认真推广枣庄“两个一工程”经验，大力培养法律大专生村干部和家庭法律明白人，切实加强农村“四个一”阵地建设。全省7.4万多个村建立了法制宣传一条街。烟台市着力加强村民法制学校规范化建设，80%以上的村建立了法制学校，引进了电视、网络等教学形式，大力宣传与“三农”有关的法律法规。东营市在每个县城建立一个普法广场，每个乡镇建立一个法制辅导站，每个行政村建立一个法律超市。莱芜市开办农村干部法律中专班，专门培训农村“法制村干部”和“家庭明白人”。
（三）“法律进社区”突出经常化。各地围绕平安和谐社区创建，不断加强“六个一”建设，社区法制宣传教育的广度和深度不断拓展和延伸。各级司法行政机关把法制宣传、法律服务、矛盾纠纷排查调处、刑释解教人员帮教安置、社区矫正等职能融为一体，定期组织志愿者开展法制宣传、法律咨询和法律服务活动。青岛市大力开展“警官、法官、检察官、律师和消防”“五进社区”活动，加强普法宣传队、法律辅导员、法律志愿者三支队伍建设，深入社区开展法律咨询、法律服务，加强社区居民的法制教育。
（四）“法律进学校”突出课堂化。我们坚持以课堂教育为主渠道，认真实施《*省义务教育地方课程和学校课程实施纲要》，把法制教育纳入课程范围。从去年开始，全省中小学全部开设《法治教育》课，真正做到了计划、教材、课时、师资“四落实”。各地积极开辟第二课堂，充分利用社会资源，建立了学校、政法部门、家庭和社会四位一体的青少年法制教育网络，开展多种形式的法制教育活动；成立了青少年法制教育宣讲团，济南、青岛、济宁、莱芜等地吸收“五老”参加，深入各级各类学校，宣讲法律知识。目前，全省建立青少年法制教育基地5742个，97%以上的中小学校配备了法制副校长或辅导员。今年5月，举办了“*省首届中小学生法律知识竞赛”，有17.6万名中小学生参加。
（五）“法律进企业”突出规范化。我省首次把农民工作为普法的重点对象。省政府两次召开座谈会，主要领导对加强农民工学法用法、维护合法权益提出明确要求。各地各单位按照“谁用工、谁负责”的原则，不断加大法制教育力度。省建设厅在一万平方米以上工程项目建设工地开办业余学校，组织农民工学法。青岛市开通了农民工维权绿色通道，建立农民工法制学校150所，95%以上的农民工实现了集中居住、集中管理、集中培训。企业经营管理人员法制教育不断加强，讲座、培训、考试考核等制度逐步健全完善。胜利油田、齐鲁石化公司、莱芜钢铁集团、济南铁路局、济南钢铁集团等单位针对企业领导干部、中层管理人员和一线工人的不同需求和特点，采取分类施教的方法，增强了法制宣传的针对性和实效性。枣庄市建立了区域性的“民营企业法制建设促进会”，实行“联户一员，订单送法，以法兴商”的新模式，在一定规模的企、事业单位和个体工商户中开展法制教育，形成了“法律进企业”的全面覆盖。
三、抓创新，注重实效，提升水平
我们明确提出“以人为本、普法为民”的工作思路，着力探索“法律六进”的新途径、新形式，在提高针对性和实效性上实现新的突破。
（一）创新理念，强化服务大局意识。我们把“围绕中心、服务大局”这一理念贯穿于“法律六进”工作的全过程，把发展经济、促进和谐、维护稳定作为出发点和落脚点，深入开展宪法和社会主义法治理念教育，突出宣传与构建和谐社会、与经济社会发展、与维护社会和谐稳定、与群众生产生活密切相关的法律法规。省普法办组织编写了《*省“*”普法读本》、《农民常用法律知识读本》和《居民常用法律知识读本》，连续5年组织开展了平安*建设法制宣传月、宣传日活动，举办了“建设平安*，构建和谐社会”法律知识竞赛。开展了社会主义法治理念教育、物权法宣传以及和换届选举有关的法制宣传活动；开展了、房屋拆迁、商品房销售以及预防青少年违法犯罪、维护妇女儿童合法权益、禁毒、知识产权保护、气象等宣传教育活动，制定了《关于注重发挥“五老”作用，进一步做好青少年法制宣传教育工作的意见》，实施了“关爱生命，平安出行”交通安全宣传教育工程。去年下半年以来，全省广泛开展了奥运法制宣传活动，成功举办了“奥运法制宣传万里行”青岛站活动，为青岛奥帆赛、残奥帆赛的成功举办以及奥运火炬在我省顺利传递营造了良好的法治环境。
百企兴百村实施方案范文第6篇
一、基本概况
______市总面积4071平方公里，其中：山丘面积占21.5%，平原面积占65.5%，滩区面积占12.9%；耕地面积289万亩，人均0.82亩。属暖温带大陆性季风气候，年降雨量660毫米，年平均气温15.4℃。全市总人口366万，其中农村人口174万，占总人口的48%。境内地表水有黄河、沁河、蟒河、丹河等20多条河流，有中小型水库26座。______是全国著名的粮食高产区，主要农作物有小麦、玉米、水稻、花生、蔬菜等，其中小麦种子繁育面积达60万亩，“四大怀药”种植面积达23.7万亩，蔬菜种植面积达69.6万亩。20__年，全市粮食总产204.8万吨，比上年增长2.1%，实现了“九连增”，其中：夏粮亩产达到511.1公斤，居全省第一；玉米高产创造两项全国新纪录。农民人均纯收入10113元，增长13.6%，比全省平均7525元高出2588元，居全省第三位。
二、工作开展情况
近年来，______市农业和农村工作紧紧围绕中原经济区经济转型示范市和粮食生产核心区建设，以农业增效、农民增收和农村发展为目标，大力调整农业结构，发展特色优势产业，强力实施“七大工程”，农业和农村各项工作取得了明显成效。
（一）强力实施高标准良田工程。针对人多地少、资源趋紧的特点，我市以高标准粮田百千万建设工程为抓手，完善五大体系，集中打造一批高标准粮田，着力增强粮食综合生产能力。一是完善规划体系。以县（市）区为单元，完成了规划编制工作，到2020年规划建设高标准粮田179.4万亩。二是完善投入体系。按照“渠道不乱、性质不变、统筹安排、集中使用、各负其责、各记其功”的原则，有效整合国家新增千亿斤粮食工程、中低产田改造、土地整理等涉农资金。20__年建成高标准粮田42万亩，今年将再建设高标准粮田40万亩。三是完善服务体系。全市农机总量达64万台（套），亩均动力达1.43千瓦，居全省第一；玉米机收率达到91.5%，主要粮食生产机械化水平达到96%，在全省率先实现主要粮食生产机械化。是全国首家地市级农机化示范区，目前已发展农机服务和粮食生产专业合作社530家。四是完善科技体系。抽调600余名农业技术专家，组建市、县、乡三级技术专家服务团队，深入开展科技增粮活动；建立了农业科技流动大学，把科技培训班开到田间地头。建设了3个国家、省级现代农业产业技术体系试验站和农作物、经济林、“四大怀药”等工程技术中心，农作物新品种选育数量居全省第3位，______平安种业、怀川种业建立了民营种业院士工作站。五是完善奖惩体系。将高标准粮田工程建设纳入政府目标管理体系，严格考核，严格奖罚。从20__年起，市财政每年安排1000万元专项资金，支持高标准粮田建设。
（二）强力实施产业集群工程。依据农业资源优势和农业产业发展现状，重点发展面品、怀药、乳品、肉品、玉米、果蔬、调味品、饮品、林产品九大类、18个农业产业化集群，以集群成规模，以集群促转型，以集群做示范。一是建好基地。围绕小麦种子、四大怀药、蔬菜、食用菌、林果、畜牧等优势特色产业，建设了一批高标准生产基地，实现就近与农业产业化龙头企业对接，从源头上保证原料供给和食品安全。二是做强龙头。强力推进蒙牛乳业（______）有限公司乳品产业化集群、淼雨饮品股份有限公司饮品产业化集群、______百疗科技公司怀药产业化集群、天香面业公司面品产业化集群、立达公司调味品产业化集群5个集群试点工作，扶持发展一批国家级、省级农业产业化重点龙头企业，切实发挥龙头企业在产业集群中的支撑带动作用。目前，全市农产品加工企业发展到700余家，其中：国家重点龙头企业6家、省重点龙头企业30家、市重点龙头企业113家。被农业部命名为全国农产品加工示范基地、全国农产品加工创业示范基地和全国优质果蔬加工示范基地。三是打造品牌。全市农产品加工企业已荣获中国驰名商标1个、______省名牌和______著名商标74个。20__年，全市9大类农业产业化集群企业实现销售收入446.3亿元，增长15.8%；实现利润46.2亿元，增长17.3%；实现税收16.9亿元，增长16.1%。到2015年，将形成销售收入20亿元以上的农业产业化集群4个、50亿元以上集群3个、100亿元以上集群1个。
（三）强力实施现代园区工程。为加快现代农业发展，我市高标准规划了8个现代农业示范区，其中，______台湾农民创业园是目前我省唯一一家国家级台湾农民创业园。台创园自20__年6月8日由国家农业部、国务院台湾事务办公室联合发文批准成立以来，组建了台湾农民创业园管委会，聘请中国农业科学院专家高标准编制了总体规划，与中国农业科学院签订了农业科技合作协议。先后4次赴台招商，邀请台商400余人次到台创园实地考察，成功引进了台湾方圆围棋、台湾神农科技协会等一批台资和台商项目。在今年4月12日举行的2013豫台农业项目合作恳谈会上，又成功签约了海峡两岸科技合作中心、台湾养生食品园、台湾精致农业示范园区、云台山万亩高效农林等4个合作项目，总投资达30亿元。同时，温县农业示范园区已申报国家级现代农业示范区，市农林科学院、博 爱农场的现代农业示范园区已完成高标准的规划设计，沁阳、孟州、博爱、武陟4个园区正积极推进。
（四）强力实施水利工程。本着“大兴水利、兴大水利”的原则，着力打造水利建设新格局。目前，全市有效灌溉面积达242.3万亩，占耕地面积的84%。抓民生水利，加快推进农村饮水安全工程建设，从20__年开始，3年内平原地区全部用上自来水，3年内解决山区丘陵区吃水问题。20__—20__年解决了山丘区3.24万人吃水问题、平原地区27.3万人自来水村村通，今年将再解决19万人的农村饮水安全问题，让人民群众吃上放心水，吃上安全水。抓农田水利，依托小农水重点县项目、新增千亿斤粮食田间工程、农业综合开发、土地整理等项目，重点实施了修武县、博爱县、孟州市小农水专项县项目和沁阳市、孟州市等农业综合开发项目、田间工程项目，进一步扩大旱涝保收高标准农田面积。抓引黄入焦。2013年计划完成投资22.8亿元，全面完成引黄入焦总干渠工程；积极推进引黄灌区项目前期工作，规划灌溉面积50万亩以上。抓水源建设，推进小浪底北岸灌区、西霞院灌区、引黄沁北灌区、武嘉扩灌等引黄补源工程建设，扩大供水量，做好群英二库、九渡、白龙潭水库等备用水源地的规划和建设工作，努力为经济转型发展提供水源保障。
（五）强力实施生态建设工程。以创建国家森林城市为载体，着力构建“一区、两带、三网、多点”林业生态网络。“一区”突出抓好南太行山区绿化工程，“两带”着力加快沿黄生态涵养带、南水北调中线景观带建设，“三网”重点实施道路林网、河渠林网、农田林网等绿化工程，“多点”着力提升中心城市、县城、村镇、景区等区域的生态建设，建设一批经济型、景观型、园林型绿化村镇，推进城乡绿化一体化。20__年完成造林14.5万亩、森林抚育和改造4万亩，全市森林覆盖率达到25.7%，10个县（市）区全部达到省级林业生态县建设标准，初步实现了林业生态市建设目标。从今年起，在南太行浅山区建设东西长18公里的林业生态景观带，全力打造“景观、生态、休闲、产业”四位一体的林业生态示范区；高标准建设道路绿化工程，加快推进城郊森林公园体系建设，完成森林资源培育16万亩，全面提升林业生态建设水平，为建设生态、宜居、美丽______提供坚实的生态保障。
（六）强力推进组织化提升工程。以建设全省农民专业合作社发展工作试点市为契机，加快发展农民专业合作社，着力提升农业组织化程度。一是扩张数量。下大力气促进合作社数量扩张，通过能人牵头办、企业带动办、部门主导办、政策引导办等方式，发展了一大批农民专业合作社。二是规范运作。坚持依法办社、依章办事，通过开展规范化管理、标准化生产、品牌化经营的“三化”建设，建立健全民主管理制度、价格保护机制、利益分配机制和财务公开制度，进一步规范合作社内部管理。三是提升档次。加大扶持引导力度，提升合作社的自我发展能力和实力，创造规模效益。重点培育50家明星合作社、100家龙头合作社和200家示范合作社。四是联合发展。把同行业、同区域和跨行业、跨区域的合作社联合起来，优势互补，资源共享，拉长产业链条，增强抗御市场风险的能力。目前，全市共注册成立了9家联合社，以______菡香生态农业专业合作社为主导的______菡香沿黄稻米合作联社成为______省注册的第一家联合社。20__年，新增农民专业合作社420家，总数达3208家，覆盖率达45.6%，农民合作社发展工作连续两年在全省排名第一。大力发展家庭农场，目前已注册成立15个家庭农场。新增农村土地经营权流转面积28.5万亩，总面积达62万亩。
百企兴百村实施方案范文第7篇
(一)组织模式创新
财产保险市场的有效运行主要依赖于企业组织模式及其管理机制。目前，组织模式变革呈现出新动向———即自保公司和互助保险模式，新模式的出现标志着我国财产保险市场组织形式的多元化，传统的组织格局被打破。从国外的市场实践情况看，超大型企业通过设立自保公司对自身的各类经营风险，特别是巨灾风险进行平衡性管理，其具有平稳财务、降低成本、合理避税的特点，中石油自保公司无疑成为我国这种保险组织形式创新的先行者。与此同时，2011年，中国保监会核准了浙江省慈溪市龙山镇西门外村的农村保险互助社试点，我国首家农村保险互助社，它意味着这种不以营利为经营目的，经营成本相对较低的保险服务形式可能成为未来我国农村社会保障体系的一支主要力量和重要趋势。
(二)管理体制创新
当前，我国财产保险创新面临的主要机制障碍在于，一是传统的关系营销仍未得到有效改观，二是对政府政策的依赖程度高，独立经营能力不够;三是资本市场和发展对财产保险融资吸纳能力的冲击，金融产品多元化对传统保险产品的冲击与替代;四是分业经营与分业管理机制的弊端不断显现;五是人才管理激励和约束机制不完善，无序竞争频繁发生。管理体制创新，深化保险体制改革，推进保险公司体制改革，完善股份公司的内控管理，建立科学决策管理体系，增强财产保险的风险防范与风险管控能力。推进经营机制创新，拓宽经营管理思路，积极探索激励与约束机制，深化保险的服务和保障理念。逐步探索建立低成本、高效率的人才管理模式。探索个人人管理机制创新，在培训、晋升、佣金、个人保障等环节进行改革与创新，完善第三方交易平台，完善人管理制度。强化对分支机构的管控。
二、保险产品创新
(一)财险产品需求的激发与引导
财产保险应该以社会需求变化为导向，以经济和社会重点领域和关键环节为中心，开发保险产品创新体系，根据经济和社会生活中的重大变化，追踪居民和企业的经济活动行为，关注责任保险、农业保险、家财保险、生产与流通险等重点领域和关键环节。进一步开发农业财产保险产品。进一步研究和开发服务与国家公共安全与社会稳定的产品门类，如重大疫情、灾害、高风险工种与行业保险，医疗责任，建设工程质量，旅行社责任险，重大环保与绿色产业的风险责任保险等等。探索财产保险产品的新的功能。贷款是当前社会经济安全和家庭财产安全的重要资金来源，对于贷款资金的使用，可以由财险公司创造新型贷款保障型产品，如医疗责任险、车贷险、房贷险，将财产保险真正推向民生领域，深入到百姓的生活当中。
(二)调整险种结构
虽然财产保险取得了不错的成绩，但不容忽视的是无论从经营管理理念、行业经营秩序和经营管理的规范性、到经营环境和经营质量等方面存在突出的矛盾和问题，财险市场仍然存在着突出的结构性矛盾，如险种结构失衡、财险业务过分依赖于车险、企业产险和责任险比重仍然较低。财产保险业务包括财产损失保险、责任保险、信用保险等保险业务。可保财产，包括物质形态和非物质形态的财产及其有关利益。以物质形态的财产及其相关利益作为保险标的的，通常称为财产损失保险。例如飞机、卫星、电厂、大型工程、汽车、船舶、厂房、设备以及家庭财产保险等。以非物质形态的财产及其相关利益作为保险标的的，通常是指各种责任保险、信用保险等。例如，公众责任、产品责任、雇主责任、职业责任、出口信用保险、投资风险保险等。改革过分依赖车险的严重畸形的财险产品结构，增大家财险比重，创造适销对路的家财险产品，着力进行财产险险种结构调整，创造新的家财险或责任险产品品种。未来财险发展的重点应在与家财险与责任险，其中责任险可以发挥更加突出的作用。就责任险来说，交通、旅游、医疗、教育、环保、安全生产等方面都可以发挥至关重要的作用。同时，责任险中保险公司及其人扮演的是风险管理者的角色，这更体现了财产保险这种社会风险管控制度的本质特点。
(三)开发和创造新型保险产品
产品开发和创新的主要动力来自于行业改革的深化，组织模式和业务模式创新。从国内外成熟经验看，推动新型工业化和实现产业优化升级，不仅需要注重资本投入和基础设施等硬件建设，更需要注重投资贸易环境等软件建设。在成熟的财产保险市场国家和地区，财产保险业可以为企业的科技创新、生产、物流、销售，以及企业人才队伍提供全面风险保障，保险业的发育程度已经成为衡量一个国家和地区投资环境的重要内容。产业调整振兴规划，着眼于战略性新兴产业发展，加快保险产品和服务创新，疏通保险保障、融资信贷等一揽子金融服务链条，完善配套和增值服务，进一步推动科研成果转化，服务区域内生产、物流、销售各个环节，为企业的科技创新和扩大再生产提供必要的支持。在增强财险企业盈利市场空间的同时，也增强了企业自我发展的动力以及低于市场风险的能力。加大产品开发力度，不断扩大保险服务领域。当前，财产险费率持续走低的原因之一是竞争激烈，而引发激烈竞争的重要原因之一是险种竞争过于集中，尽管财产险险种种类不少，但竞争主要还是围绕着企财、机动车、货运险展开的。责任险、信用保证险、短期健康险等险种，社会需求日益扩大，但由于多种原因，目前业务量不大，发展速度缓慢，财产保险公司应该在这些险种的发展上下大气力，开拓更大的发展空间。一个适销的新险种就会形成一个市场，保险业应加快实施产品开发战略，根据市场需求，不断研制新的保险产品，扩大保险市场容量。此外，在开发市场和创造新产品之前，必须着力消除营销财险行业发展的体制和机制障碍，这一点对于财险制度改革至关重要。应进一步推进保险利率市场化改革进程，加强财险保障的制度与法律建设。此外，可以通过细分客户需求，细分客户群体，创造多样化、个性化、贴心的财险产品。
(四)开发衍生型产险品种，挖掘投资性财产保险产品
从20世纪80年代开始，保险与金融的联系变得越来越密切，保险零售市场、资本市场、资产负债管理和公司的风险管理中都出现了保险与金融的融合，保险期权及保单贷款证券等衍生品及证券化工具不断推出，财险市场重点应探索产品的新功能和新价值。新型的金融服务企业———银行保险业不断涌现。目前，保险衍生品及证券化工具市场虽然还未得到充足发展，但作为传统再保险的替代或补充，可以有效地解决巨灾保险的承保能力缺口。过去，世界范围内的投资者只是间接地以(再)保险公司普通股的形式参与巨灾相关的损失概念决定，除了提供一高度可变的超平均水平的潜在收益外，可望起到很好的分散风险的效果。随着世界金融市场一体化及金融科技的发展，保险与金融会更趋融合，保险创新更会层出不穷。例如，国际上早已经出现的保险期权，风险交易，保险资产证券化等，都提供了不错的保险衍生产品开发思路和有益借鉴。
三、开拓潜在保险市场，拓宽服务领域
(一)加强保险宣传、提高保险意识
服务社会管理空间巨大，观念与创新是关键。服务社会的理念对于经济和社会发展起到了很好的减震器的作用，理念领先是财产保险产品创新的导航。保险宣传是一种观念的引导，更是一种情感的交流与互动。我国由于受到传统经济方式和传统文化的影响，很多人的思想是偏于保守的;再加上我国的保险业真正意义上的发展只有二十多年的时间，所以我国老百姓的保险意识普遍不足，甚至还有错误认识。在保险、宣传方面，保险行业一定要加强与各类传播媒体的合作，利用大众媒体覆盖面广、百姓对之信任度高的优点开展形式多样、别开生面的保险宣传活动，培育良好的外部环境。
(二)激发保险需求、合理推销险种
财产保险商品的非渴求性，从根本上决定了顾客不可能像购买有形商品那样主动购买保险，即使是有保险意识的顾客，也会因为需求的潜在性而拖延或放弃。部分保险公司提倡需求导向式销售，就是要改变以往的产品导向式和销售导向式的营销观念。销售过程中要充分了解顾客的家庭状况．分析顾客可能会面临的各种风险，把顾客家庭中潜在的保险需求激发出来，使他们意识到不买保险可能带来的风险和财务危机，适时推荐符合客户需求的保险产品组合。深度开发，提高保险覆盖面，调整保险产品的发展环境和产品服务的空间分布。从根本上改变通过人情关系，通过强行销售或者恶意竞争来占领市场份额的做法。
(三)拓宽服务领域，细化服务环节
在传统的财产保险和人身保险业务基础上，保险业积极创新，服务领域不断拓宽。从城市走向农村，从第二、第三产业走向，农林牧渔等第一产业。在服务新农村建设方面，开展了政策性农业保险、农民工养老保险、失地农民养老保险、农房保险等一系列保险服务;深入教育领域，学校的责任保险、旅行社责任保险、环境污染责任保险、煤炭开采等高危行业责任保险;在参与社会保障体系建设方面，企业年金、商业养老和健康保险。同时，跟进一步精细化深入到生产的具体步骤和关键环节中，同时也可以深入到企业产品销售等关键步骤中，挖掘传统财产保险市场中的，精深财产保险市场。跟随价值和风险较高的新型产业或者创业群体，推出新型创业保障型产品。
四、财产保险服务创新
在服务内容上，应该着力围绕保险咨询、方案设计、个性化定制服务、承保、风险管控、勘察定损、理赔等做到细致周到。创新客户关系管理系统，建立数字化档案，客户服务记录系统，了解和体会客户不断变化中的真是保险产品需求，设计个性化产品，提供更为简洁优惠的保险产品，开发保险产品的投资与增值功能。充分利用电子邮件、网络平台、语音电话、短消息等渠道，为客户提供自动服务项目，如在线查询、产品推荐、理财产品、财产保险关联业务拓展与办理等。精细服务环节(精深保险)。实行精细管理，加强风险控制。保险公司卖出的是保单，经营的是风险，实行精细管理，加强风险控制，稳健经营，是财险公司稳定利润的基本策略。首先，要认真开展以核保、核赔为中心的全面业务内控管理，要不断完善风险管理体系。通过核保，要将那些不可保风险坚决剔除;认真核赔，在充分保护被保险人利益的前提下，努力减少骗赔、诈赔案件，挤干赔案中不应有的“水分”，合理降低赔付率。其次，要加强再保险工作。根据《保险法》的有关规定和公司自身稳健经营的要求，细化各险种的自留额标准，将超出自留额标准的大的承保项目和高风险业务适时分保出去。通过分保，既扩大了公司的承保能力，又分散了经营风险。第三，重视开展各险种的跟踪服务，将保单的事前预防，事后理赔之间的事中指导的空白进行查漏补缺。重点在于细化事前的条款细化，服务人性化和个性化，重在对被保险人的事中的监督、管理与警示，并提出切实可行的实施方案。
五、财险产品销售方式创新
(一)探索和发现新型销售渠道
如推进电子商务、电话营销、邮政、产寿险交叉销售等等。深入农村、社区、企业，建立微型分支机构及微型人或者流动人制度。深入民生领域，加强管控民生或家庭安全保障事项，如天然气，居民用电，火灾，通讯，重要财产，动产与不动产，存款，等保险，提升财产保险对民生利于的渗透力和保障力。
(二)改变销售方式，理性销售保险产品
过去人情保单和关系保单在保险销售中占有很大比例，这类保单极容易导致顾客和保险公司之间产生矛盾和法律纠纷。现在，随着顾客保险知识的拓宽，冲动购买保险的行为已经理性化，强势推销、人情推销再也行不通了。晓之以理、动之以情，以诚信的个人品质、丰富的专业知识和优质的服务态度取胜。而新型营销方式．如电话行销、信函销售、网络销售等是顺应时代潮流的产物，保险营销渠道也应该顺也电子化、网络化的发展趋势。但与此同时，电网销的服务问题也日益突出，首当其冲的是配送问题，其次是落地服务，特别是理赔服务问题。此外，在我国的电网销的发展，除了利用的便捷的特点外，更多的是利用了价格的优势。消除和纠正电网销售模式的缺点，积极推进新兴消费模式与消费方式和当代青年消费大众生活模式的接轨。迎合年轻消费群体，未来10年财险产品消费主力军，培育稳定的财产保险产品的消费群体。
(三)延伸销售终端，推进财险销售模式与销售重心的企业、社区终端建设
2011年人保在天津先行开展了门店销售模式的新探索，行业销售能力和销售渠道建设的新动向，未来随着保险“进社区”理念的普及，对传统销售模式的回归，特别是门店销售模式将可能成为销售的一种新趋势。在社区建立保险产品销售与市场拓展的人制度。同时，营销员制度进行改革，改革传统以人事制度为导向的人事管理模式，采用现代最新的HR管理模式，不是表面上采取计算机管理平台，而是将人力资源管理理念与人事制度改革结合起来。
六、财产保险理赔服务价值的实现
百企兴百村实施方案范文第8篇
在全县上下积极应对金融危机、财税金融工作面临诸多困难和挑战的形势下，县人民政府决定召开今天的财税金融工作会议，主要目的和任务是要全面贯彻落实中央经济工作会议，省、市财税金融工作会议和县委十一届十次全会、县十五届人大二次会议精神，认真总结过去一年财税金融工作取得的成绩和存在的不足，分析和认清2009年全县财税金融工作面临的形势，确定今年的奋斗目标，研究部署当前及今后一段时期的财税金融工作。
下面，我讲两点意见。
一、迎难而上，务实拼搏，20*年财税金融工作取得丰硕成果
刚刚过去的20*年，面对严重频繁的自然灾害和全球经济发展不利形势的影响，县委、县政府始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，团结带领全县各级干部群众，积极应对，奋发有为，全县呈现出经济较快增长、物价明显回落、结构逐步优化、民生不断改善、社会和谐稳定的良好局面。一年来，财税金融部门紧紧围绕服务经济社会发展大局这个中心，集中精力抓改革、千方百计促增收、突出重点保支出，圆满完成了年初确定的各项工作任务，财政“保运转、促投资、扶产业、解民忧”的能力不断增强，为全县经济社会持续健康发展提供了有力的保障和支撑，具体体现为“五个明显”。
（一）财税收支和存贷款总量明显增长
县委、县政府始终把增加地方可用财力，扩大融资规模，增加有效支出作为抓好全年经济工作的重点，强化服务意识，加强税收征管，融资思路得到进一步拓展。一是财政总收入首次突破4亿元大关，达4.42亿元，比上年增9100万元，增长25.6％；地方一般预算收入首次突破2亿元大关，达2.21亿元，比上年增3800万元，增长21％。二是财政支出在收支矛盾异常尖锐的情况下，始终坚持有保有压，支出总量继续扩大，实现了保工资、保运转、保重点、保稳定、保民生的目标。全县一般预算支出首次突破7亿元大关，达7.36亿元，比上年增2.03亿元，增长38％。三是各项存款余额28.3亿元，比年初增加5.1亿元，增长22％，增幅居各县（市、区）第3位；存款主要来源于储蓄存款，比年初增加了3.7亿元，增长26.3％。四是各项贷款余额16.7亿元，比年初增加3.7亿元，增长28.3％，高出全市增幅12个百分点，增幅居各县（市、区）之首。1－12月份累计发放各项贷款8.6亿元，比去年同期多发放3.3亿元。五是金融机构现金累计收入65.7亿元，同比增加8.1亿元，现金累计支出70.9亿元，同比增加9.9亿元，收支相抵现金净投放5.2亿元，同比增加1.7亿元，增长48.9％，较好的满足了全县金融市场现金流通的需要。
（二）征管措施明显强化
20*年，全县各级财税金融部门面对新情况、新问题，正确处理培植税源与经济发展、加强税收征管与可持续发展、税收收入与非税收入同步发展的关系，建立健全“征、管、查”为一体的税收征管机制，不断加强税源监控，做到应收尽收。共完成县级财政收入22128万元，其中国税部门完成4841万元、地税部门完成15884万元、财政部门完成1403万元。一是税收征管工作制度逐步完善。健全税收分析、纳税评估、税务稽查互补互动管理制度，积极开展税收专项治理活动，完善考核指标和考核办法，及时清缴各种欠税，促进税收大幅增长。二是非税收入管理制度逐步健全。对煤炭非税收入的收费标准及分配比例等作了进一步调整，加大国有土地和闲置资产的盘活力度，加强水资源费、矿山生态恢复治理保证金等的征收管理。三是争取上级支持的力度逐步加大。全年向上级争取财政转移支付补助和专款4.89亿元，比上年增1.59亿元，增48％。
（三）支持经济社会发展的能力明显增强
充分运用融资担保、开发投资、财政贴息等财政政策，千方百计撬动信贷资金和社会资金，引导贷款投向，加大信贷投入，有效支持地方经济社会发展。累计争取国开行贷款22750万元，年内争取商业银行贷款3842万元投入到电力、教育、交通、城建、旅游等建设项目；投资500万元为企业进行贷款置换；累计为中小企业和部分事业单位担保贷款7712万元。县级投入专项资金650万元对黑山羊、生猪、花卉、林业、辣椒等产业进行扶持；投入9044万元实施小康示范村、新农村建设重点村和“866”工程建设；投入750万元实施50个省级重点村建设；投入4370万元加大水源点土地开发复垦和农业基础设施建设。
（四）公共财政的惠及面明显拓宽
坚持以人为本，以民生为重，实施积极的公共财政政策，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把财力向困难群众、农村、基层、社会事业倾斜，把有限的资金重点用在医疗卫生、生态保护、救灾救济、扶贫、教育等方面。投入教育专项经费2845万元，改造危房2.4万平方米，全县近6.6万名学生免交杂费、教科书费和学校公用经费1745万元。安排卫生专项经费3070万元，医疗服务、公共卫生体系建设和新型农村合作医疗加紧实施，安排经费50万元解决了部分村卫生室建设，49.7万人次享受到新农合医药费补助2058万元。安排社会保障资金1443万元，做到了城市居民最低生活保障应保尽保，并将农村绝对贫困人口纳入保障范围。累计发放粮食直补、良种补贴、农机农具购置补贴、退耕还林补助和能繁母猪补贴及保险费4585万元。
（五）财税金融改革成效明显
部门预算编制改革深入推进。县、乡两级全面推行国库集中收付制度，建设完善了财、税、库、行间的联网平台，全面推进“乡财县管乡用”改革，授权支付改革试点逐步推行，“金财工程”建设稳步推进。建立健全了税源监控、纳税评估、纳税服务、征管考核等一系列管理机制，优化了征管业务流程，不断加大税务稽查、代收代缴、以票控税、税法宣传、退税管理的工作力度，征管质量和效率明显提升。政府采购规模逐渐加大，20*年全县政府采购近1700万元，比上年增加400万元，节约资金167万元，综合节约率为9％。
以上成绩是在宏观环境变化较大、自然灾害频繁、增收渠道变窄、支出压力加大的情况下取得的，是社会各界鼎力支持的结果，是全县广大财税金融干部辛勤劳动的结果，县委、县政府对20*年财税金融工作是满意的。借此机会，我代表县委、县政府，向在座的各位领导、各位辛勤战斗在财税金融工作一线的干部职工和同志们表示衷心的感谢!
二、认清形势，攻坚克难，打好今年财税金融工作攻坚战
今年是机遇与挑战同在，希望与困难并存的特殊年份。当前，美国次贷危机引发的金融危机正从虚拟经济扩散到实体经济，波及范围之广、影响程度之深、冲击强度之大超出人们的意料。这场国际金融危机，致使全国经济增速放缓，对我县的影响也在不断加深。一是全县经济运行压力加大。以煤炭、生铁为主的矿产品价格暴跌，冶金、煤焦化、黄磷等企业纷纷压产停业，企业经济效益下滑，工业经济增速放缓；消费需求减弱，房地产市场低迷，已开发的楼盘销量不到50％；外出务工人员大量返乡，就业形势严峻。二是政策性减收因素增多。中央为了刺激经济增长，实施结构性减税，全面实施增值税转型，对地方产业实施税收优惠，取消或停收100项行政事业性收费，税源、税基明显减少。三是财政收支矛盾更加突出。贯彻落实中央保增长、扩内需、重民生和实施义务教育阶段教师绩效工资改革等一系列政策，县级还需要大量的资金作保障，财政刚性支出进一步增大；政府性债务逐年膨胀，已达6亿多元，并进入了还款高峰期，财政潜在还款和支付贷款利息的压力越来越大，财政收支矛盾十分突出。
在全县财税金融工作面临诸多困难的同时，国家出台了系列宏观调控政策，必将为财税金融工作注入新的活力，主要有“四个新机遇”。一是扩大内需保增长政策带来的新机遇。到2010年底，中央政府将投资4万亿元人民币用于基础设施、公共交通、生态环境、社会事业、民生工程、灾后重建等方面的建设，通过扩大内需来促进经济增长。二是财政和货币政策调整带来的新机遇。财政政策从“稳健”转为“积极”，将会采取发行国债资金和向市民发放消费券等措施拉动内需；货币政策从“从紧”转为“适度宽松”，将下调存款准备金和降低银行利率，刺激消费。三是改善民生政策带来的新机遇。国际金融危机爆发以来，国家把改善民生摆在了突出位置，通过加大民生改善力度来拉动内需，增强居民消费信心和消费能力，促进经济增长。四是国家对中西部地区经济发展政策倾斜带来的新机遇。东部沿海地区一些劳动密集型产业将加速向中西部地区转移，我县的交通、区位、土地、人力资源等优势对“东企西移”具有很强的承载力、竞争力和吸引力。
有效把握这些机遇，合理利用这些机遇，必将大大缓解全县今年的财税金融工作压力，为保持全县经济的平稳增长奠定坚实基础。
今年全县财税金融工作的总体目标是：财税部门要严格按照市政府财税工作会议的要求，确保完成地方一般预算收入24700万元、比上年增2572万元、增长11.6％，其中国税5400万元、地税18000万元、财政1300万元。金融部门要增加有效信贷投放，确保全年新增贷款3亿元以上，力争4亿元以上。
要实现上述工作目标，压力大、担子重、困难多。各财税金融部门、各乡镇要进一步强化大局意识，切实把抓好今年的财税金融工作提到事关全县改革、发展和稳定大局的高度来认识和对待，善谋生财之道，善思聚财之方，善抓节支之举，大胆创新，攻坚克难，切实做到“五个狠抓”。
（一）切实增强紧迫感，狠抓财源培植
财源培植是经济发展的支撑和动力。我县目前财源较为单一，除烟叶、煤焦化、冶金、电力等行业税收相对稳定并占一定份额外，其它产业和税种都比较散、小、弱，各级各部门要首当其冲抓好财源培植。
一是要加快融资担保公司担保资金整合步伐。通过筹集资金和吸收实物资本等方式扩大资本金，努力增强担保实力，积极引导金融信贷资金和民间资本投入到项目建设中，为企业发展和公益性基础设施建设搭建更好的融资平台。财政部门要积极探索新的机制和办法，切实增强融资担保公司和开发投资公司的实力。
二是要强化金融部门的信贷支持工作。各金融机构要积极向上级部门争取政策、资金支持和合理适度的授信授权，科学制订信贷规划，进一步增强工作的主动性和前瞻性，创新金融产品和服务方式，加大有效信贷投入；要简化贷款手续，盘活存量资金，充分发挥金融机构在促进结构调整、节能环保和区域协调发展中的推动作用；要加大对“三农”、中小企业和重点项目的信贷支持力度。
三是要加大对重点产业发展的扶持力度。高度重视煤炭、烤烟两个优势传统产业。继续培育壮大冶金、建材、电力等主导产业。做强做大蔬菜、花卉、中药材、畜牧、林业等特色农业。以旧城改造为契机，稳步推进城市基础设施建设和房地产开发。抓紧推进工业园区、高良水电站等在建工程和新入驻××的建设项目。
四是要强化招商引资工作。充分发挥政务服务中心的职能作用，打造良好的投资环境，全力帮助企业做好土地、环保等手续审批及其他服务工作，吸引更多的客商到××投资，让更多的项目支撑××经济发展。
（二）切实增强责任感，狠抓增收管理
目前，我县财政支出的增速远远超过收入的增速，收支缺口越拉越大，而且从当前的财政转移支付政策分析，外生财力不可能大幅度增长，必须把出发点和着力点放在增收管理工作上。
一是要健全财税收入征管体系。坚持“不收过头税，但必须做到应收尽收”的思想，坚决遏制越权减免税收和偷、逃、骗税行为，规范税收执法，严格依法征税。
二是要开辟增收渠道。两税部门要认真贯彻落实好中央、省、市出台或即将出台的税收增收政策，积极为县委政府想办法、出注意，严格把新的税收政策真正落实到具体工作中；要创新增收管理方式，积极做好外税协调和引进工作。
三是要加强非税收入管理。尽快完善各类政府非税收入管理制度，不断规范非税收入“收支两条线”管理；要进一步完善和加强煤炭、土地行业的各种收费管理，做到应交费用应收尽收；切实加强水资源费、生态环境恢复治理保证金的收缴工作，努力使非税收入有大幅增长。要积极推进行政事业单位经营性国有资产管理改革，加大对国有经营性资产的重组整合力度，通过股权、债权、公开转让、拍卖等方式，进一步盘活闲置国有资产，使国有资产保值增值。
四是要高度重视项目争取工作。紧紧抓住中央、省、市扩大内需、促进经济增长的良好机遇，认真研究国家投资政策、产业导向，寻找政策的结合点，扎实做好项目调研、论证、申报等工作，千方百计争取中央、省、市项目资金支持，不断扩大外缓财力的增收。
五是要努力盘活财政资金存量。切实加大财政信用资金的回收力度，继续采取经济、行政和法律等手段加强回收工作，不断回笼财政资金，减轻财政运转压力。
（三）切实增强危机感，狠抓节支工作
今年财政收支矛盾异常突出，各级各部门务必进一步优化支出结构，树立过紧日子的思想，狠抓节支管理，集中财力办大事，把有限的资金用在解决最急需、最迫切的问题上。
一是要加大“三农”投入。财政、金融部门要密切配合，健全完善惠农补贴发放管理体系，认真落实好农民种粮综合直补、退耕还林、燃油价格补贴、能繁母猪补贴等的发放工作，坚决杜绝截留、抵扣直补资金的现象发生。要整合资金，加快推进第二批“866”工程、小康示范村、省级重点村和农村民居地震安全工程建设，改善和保护农村人居和生态环境，提高农民生活质量。
二是要着力解决好民生问题。进一步加大对救灾救济、城乡低保、农村弱势群体的救助力度，优先解决好养老保险、职工医疗、工伤、生育、失业、农村合作医疗保险、贫困学生上学等经费支出。
三是要确保重点支出。要多方筹集资金，最大限度满足新兴产业的培育、城市基础设施建设和重大项目建设的投入，努力为推进全县经济社会持续健康发展打基础、强支柱。
四是要牢固树立节支也是增收的思想。做到勤俭办事、厉行节约，切实把市委、市政府提出的“四个零增长”，即对公务购车用车、会议经费、公务接待费用、出国出境经费实现零增长要求落实到位，积极推进节约型机关建设。
（四）切实增强使命感，狠抓财政监管
进一步加强资金监督管理，确保资金安全运行，最大限度发挥资金使用效益。
一是要深化部门预算管理改革。全面推行“乡财县管乡用”改革，严格把好财政预算和执行关，对专项资金的预算要全部细化到项目，进一步规范财政资金审批制度；要进一步扩大国库集中支付和授权支付范围，加强和规范财政资金专户管理。
二是要充分发挥财政监管职能。今年，要把财政监管的重点放在扩大内需项目、民生工程、基础设施等重大建设项目的监督检查上，要把人大、审计、财政监督结合起来，建立事前、事中、事后全过程跟踪监管的工作机制，确保专款专用，充分发挥资金使用效益。要加大财政综合执法检查力度，对各部门的非税收入、政府采购、财政票据、各种收费及会计基础规范等要进行定期或不定期检查。目前，“小金库”现象又有反弹迹象，财政部门要采取切实有力的措施，加大财政资金的监管，最大限度地确保财政资金安全。
三是要强化政府采购和工程建设招投标工作。进一步扩大政府采购覆盖面，按照“四个公开”的要求，不断规范政府采购行为，努力节约行政成本。各类工程建设必须严格按照政策规定公开招投标，财政部门要加强对项目资金的跟踪监管、确保资金用到实处，审计部门要利用前置审计、变更审计等多种审计方式，继续加大对全县重点建设项目进行严格审计，确保每一分钱都用在刀刃上，做到“不枉花一分钱”。
四要积极探索财政资金整合的管理机制。集中财力扶持重点、连片开发，各级各部门要从讲政治、顾大局的高度及时研究和探索项目资金整合的新途径，尽早把同类和相近的项目资金进行整合，集中财力解决好某一建设项目或某一地区的产业发展。请兴荣副县长牵头，组织相关部门研究实施方案，先行试点，成功后逐步推开。
（五）切实增强荣辱感，狠抓队伍建设
队伍素质高不高、机关作风正不正、工作纪律严不严、部门形象好不好，直接决定着财税金融工作的效率和成败。各财税金融部门要进一步完善工作机制，不断增强凝聚力、创新力和战斗力，努力做到“三个提升”，树立“一个形象”。
一是要提升政治素养。深入学习实践科学发展观，铭记崇高的人生信仰，树立正确的人生观、价值观，不断提高政治理论水平和自身修养。
二是要提升服务水平。不断强化业务技能培训，不断加强政策法规学习，深入实施好“四项制度”，切实改进工作作风，提高办事效率，努力提升为民服务、为经济社会发展服务的水平。
三是要提升创新能力。广大财税金融干部要进一步增强全局意识和前瞻意识，跳出财税金融去研究促进财税金融增长的好措施、好途径和好办法，积极建言献策，努力当好各级党委政府的参谋。