劳动保障存在的问题及建议
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劳动保障存在的问题及建议范文第1篇
关键词：完善城镇低保思考实践
中图分类号：G353文献标识码： A
“城市低保”是城市居民最低生活保障的简称，是当前我国社会保障体系的重要组成部分，是维护和保障困难群体基本生存权的一项根本措施。近年来，在有关部门的支持下，河南油田区域的城镇低保工作实现了统一规范管理，结合实际工作中出现的问题，完善管理制度，形成了符合大型矿区特点的低保管理体系，对维护困难群众利益，促进油区和谐起到了推动作用。
一、低保工作中存在的问题
1、低保的动态管理需进一步加强。家庭收入不是固定的，要求低保工作人员必须及时跟踪随访低保家庭，了解最新情况。实际工作中，许多低保户不能充分理解低保政策，采用种种手段逃避甚至抵制检查工作，冒领或多领低保金。更有部分低保户，在收入达标被取消低保资格后心生不满，认为损害了自己应得的利益，对低保工作人员进行人身攻击，阻碍了低保工作的正常有序开展。
2、对低保户的救助力度需要采取综合措施。低保仅能帮助解决“绝对贫困”，而不是“相对贫困”。低保只保障“基本生活”，不保障其他，对保障对象遇到的其他问题，如医疗、住房、子女入学等等困难，依靠低保无法解决。在实践中，如何帮助低保户因其他原因造成的家庭困难，需要联合其他部门采取综合措施来解决。
3、准确核定家庭收入有一定难度。低保工作的核心是核定每个低保家庭的补差金额，需要对低保家庭收入进行全面的摸底，而核定家庭经济收入是一个很困难很复杂的工作。在现实生活中城市居民家庭收入是很模糊的、隐性的，很难界定和量化，因此，要相对准确地测算居民家庭收入，确实存在一定的困难。实际工作中，存在部分低保对象与工作人员吵闹、打骂、纠缠不休等现象。因此，必须探索科学的工作方法，采取有效措施，确保低保申办过程中的公开公正。
4、低保政策宣传存在棚架现象。部分基层管委会的城市低保工作人员没有认真学习低保政策，认为只要生活困难就可以享受低保，在涉及到困难职工问题时会要求或建议申请低保，没有将国家政策向群众讲清讲透，造成群众误解，给低保工作的开展造成了不必要的麻烦，也加大了实际工作的难度。
二、做到“三个到位”，打好低保工作基础
1、机构到位。通过几年努力，目前，油区已建立了管委会社区劳动保障工作站油区劳动保障事务所上级民政部门的低保工作机构，明确各自的责任。管委会负责低保的日常管理工作，各社区劳动保障工作站负责初审，油区劳动保障事务所负责复核、上报工作，形成多方联动，齐抓共管的低保工作服务网络，使油区的低保工作层层有人抓，层层有人管。
2、宣传到位。通过各种渠道，广泛宣传低保法规，让群众了解政策，掌握政策。一是通过电视报纸等媒体，有针对性地宣传城市居民最低生活保障的有关内容。二是发放政策宣传单和《油区低保户明白卡》，宣讲有关政策和申办程序。三是开发建立劳动保障事务网，把相关的低保信息等在网上及时。四是设立监督咨询电话，公示低保工作人员联系方式，接受群众咨询和监督。
3、思想政治工作到位。多数低保人员不仅经济困难，思想和精神上也存在情绪低落、悲观失望等问题。因此，除了向低保群众宣传党的方针、路线、政策，还要结合实际，做好低保人员的思想工作，既扶贫，又扶志，帮助他们树立信心，依靠自身尽快摆脱贫困。要及区别不同对象，针对不同问题，采取不同方法，有针对性地做好思想政治工作，让低保人员也成为和谐油区建设的重要力量。
三、采取有效措施，规范低保管理
1、严格操作程序，构建“二四三”模式
二即“双向调查”。一方面进行纵向调查，由管委会、劳动保障工作站深入申报者家庭入户调查、走访，核实情况；另一方面进行横向调查，组织人员深入各二级单位对劳资部门出具个人收入证明等资料进行核实。
四即“四审查”。低保申请都必须经过管委会、劳动保障工作站、劳动保障事务所、市或区民政局四次审核把关。管委会对申请者的入户调查率达到100%，社区劳动保障工作站入户率达到50%，油区劳动保障事务所入户率达到30%。
三即“三公示”。一是在管委会、劳动保障工作站初步审查后，把申请人的基本情况在申请人的居住地进行公示。二是在油区劳动保障事务所审查后同时在公示栏及劳动保障事务网上公示。三是在市、区民政局审核后、低保金发放前再次在申请人居住地和劳动保障事务网上同时进行公示。
2、实施多渠道帮扶，构筑立体化救助体系
一是与上级沟通，争取低保基本医疗救助和病医疗救助政策，建议扩大大病医疗救助范围，加大医疗救助力度，对重大疾病、意外伤害等的低保户，还协调工会和社会组织进行救助，减少因病致贫的情况。二是与社区、电视台、学校等单位联系、协调，争取为低保户相关费用的减免。进行节日慰问，除发放慰问品外，想方设法筹措资金，发放一定的慰问金，缓解低保家庭的生活困难程度。三是创造就业机会。和就业部门结合，为低保户免费提供技能培训机会，提高自谋职业能力，增强劳动自救的信心和勇气。为有劳动能力的低保户提供就业机会，从根本上解决生活困难问题，彻底摆脱贫困。
3、实行民主评议，确保公平公正
劳动保障存在的问题及建议范文第2篇
一、做好新学期开学准备工作，对学校卫生工作进行全面检查。重点检查学校食堂及校内其它餐饮，学校的自备水和饮用水设施，确保不留死角，全面消除卫生安全隐患。鉴于当前的形势，学校传染性防控要以甲型H1N1流感的防控为重点，加强领导，切实落实规定的各项防控措施。
二、召开全体教职员工大会，布置学校甲型H1N1流感防控工作，使全体教职员工明确形势任务，知晓防控措施，落实工作职责，重点做好学生晨检、因病缺课报告和教室定期开窗通风等工作；开学后第一堂课统一对学生开展卫生健康教育，把有关甲型H1N1流感等呼吸道传染病的防控知识宣传到位，增强学生的防护意识。利用开学典礼对全校师生进行防控宣传。加强与学校家长的沟通，争取学生和家长配合学校落实防控措施。科学合理安排学校集体活动。
三、加强与上级教育、卫生、疾控等部门的沟通和协作。学校的各项防控工作，由卫生老师负责，班主任积极协助，保持24小时通信畅通。争取得到上级有关部门的支持，并做好相关培训工作。
四、成立学校防控甲型H1N1流感工作领导小组。学校甲流防控小组人员组成：
组长：
副组长：
成员：各行政、各位班主任老师
主要职责：负责学校甲流防控工作的制定，检查指导师生甲流防控工作情况，积极与上级各部门的沟通与协调，提出相关整改意见并落实。
五、其他要求：
1．晨检：把好两道关（校门口和教室门口），值日教师、值日行政及卫生老师按时到达校门，班主任老师在教室内，询问、观察学生有无出现发烧、咽痛、咳嗽等流感样症状。如学生有相关症状，应劝其及时就医，病愈后复课，并做好相关记录，及时报卫生室。对与流感样病人有密切接触史的学生，应劝其居家隔离医学观察7天。学生隔离医学观察期结束后，如未出现发热、咳嗽等流感样症状，则可以正常到学校上课；如果一旦出现上述症状，则应到医疗机构就诊或采取居家隔离治疗。对班级感冒发烧情况严重的班级，要做好消毒等防控工作。
2．上报：各班主任每天上午8：30前，将有关学生因病未到的学生名单上报卫生室庞老师处。一旦出现三人及以上流感情况，应把情况及时上报到上级有关部门（区教育科和区防疫站）。对学生因病缺课，要求班主任和卫生老师学生生病医治的情况，做到心中有数。
3．防护：近期一般不组织大型的集会或到人群集聚区的活动。增强学生自我防护意识和能力，争取学生积极配合学校防控措施落实。要教育学生尽量避免到校内、外人群聚集性场所，注意日常个人卫生，养成良好的卫生习惯；一旦出现异常症状，应及时报告班主任或班级卫生员。
4．宣传：甲型H1N1流感可防可治，通过多种形式加强与学生家长的沟通，积极争取学生家长支持，主动配合学校做好学生的日常健康观察。一旦学生出现异常情况，应及时就医，并向学校报告。
贯彻落实科学发展观的情况，认真查找存在的突出问题，深入分析主客观原因尤其是主观原因，总结经验教训，形成今后我市劳动保障科学发展和加强领导班子自身建设的思路和措施。局主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写。局领导班子分析检查报告初稿形成后，以适当方式听取各方面的意见，召开各科室、二级机构主要负责人参加的局党组扩大会议，对报告进行充分讨论，继续修改完善。党员领导干部要写出各自的分析检查报告。其他党员的分析检查报告在局各科室、单位采取一定形式进行讨论交流。
3、组织群众评议。局领导班子分析检查报告形成后，组织局内干部职工、系统内基层干部职工、相关部门和服务对象等方面的代表，进行评议。评议的主要内容有：局领导班子对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等。对群众评议中提出的意见建议进行认真梳理分析研究，并将正确意见和合理建议吸纳到修改后的分析检查报告中来。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开，并报市委学习实践活动领导小组办公室。
第三阶段：整改落实。从2009年7月中旬开始，到8月底基本结束，时间一个半月左右。主要任务是研究问题，制定措施，明确目标，落实责任，扎实整改。重点抓好三个环节：
1、制定整改落实方案。整改落实方案要以局领导班子分析检查报告为依据，大胆探索，勇于实践，注重针对性和实效性，努力出成效。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分别明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、责任部门的责任。全体党员要围绕制定落实整改落实方案，积极建言献策，努力转变作风，改进工作。局领导班子和党员领导干部要按照促进劳动保障事业科学发展的要求，积极提出服务*崛起大局、破解劳动保障科学发展难题、解决基层和群众反映强烈的突出问题、加强机关全面建设的具体思路和对策建议。整改落实方案制定后，要采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，接受群众监督。党员领导干部也要针对梳理出来的问题制定整改措施。
2、集中解决突出问题。选准突破口和切入点，集中时间、集中力量解决查找出来的、群众愿望最迫切的、通过努力能够解决的突出问题。对一些需要有关部门配合才能解决的问题，要切实加强交流沟通，积极协调有关单位，争取尽快解决。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众作出说明，积极创造条件逐步加以解决。在解决突出问题过程中，要结合分工和从职责职能出发，明确领导班子和各科室、单位主要负责人的责任，切实抓好落实。要采取适当方式，把存在问题、责任单位和责任人、采取的措施和办法、解决问题的进展和结果等情况向群众公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。根据已经掌握的基本情况和我局工作实际，着力在解决突出问题、保障群众切身利益上下功夫，使群众看到变化、得到实惠、感到满意。
3、完善体制机制。从促进劳动保障科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成促进劳动保障科学发展的制度体系。结合反腐倡廉制度建设推进年活动，切实做好制度的废、改、立工作，加快建立职责明确、规范高效的内部管理和运行机制。充分运用调研和讨论成果，加快推进我市劳动保障法律法规的立法和政策的制定完善进程，扎实做好与国家劳动保障政策的有效衔接，尽快形成具有*特色的劳动保障科学发展的政策体系。
学习实践活动基本完成时，要做好活动的总结工作，并采取适当形式向党员、群众通报。在此基础上，由市委指导检查组对学习实践活动进行满意度测评。根据测评结果，进一步完善整改措施。各科室、单位要向局学习实践活动领导小组办公室报送开展活动的总结报告。局学习实践活动领导小组办公室组织专门力量，对我局开展活动情况进行提炼总结，重点总结主要做法、基本经验、实际成效和意见建议，形成总结报告，报市委学习实践活动领导小组。召开学习实践活动总结大会，进一步巩固和发展学习实践活动成果，确保整改落实方案和整改措施落到实处。
六、保障措施
（一）强化组织领导，明确工作职责。学习实践活动是一项重大的政治任务，必须摆在突出位置，切实加强组织领导。局成立由局党组书记、局长汝天彬任组长，其他局领导任副组长，各科室、单位主要负责人为成员的学习实践活动领导小组，组织领导全局学习实践活动。领导小组下设办公室，内设材料组、宣传组、督察组，负责日常工作。局党组对学习实践活动负总责，局主要负责人为第一责任人；各科室、单位主要负责人为直接责任人，对本单位学习实践活动负全责。各责任人要切实负起责任，做到一级对一级负责、层层抓落实，做到高标准启动、严要求推进、高质量落实。各科室、单位要根据实践活动安排，尽快拟定开展调研、采取行动和办好实事的具体实施计划，确保在规定时间内完成实践任务。
（二）领导干部带头，发挥表率作用。建立领导干部联系点制度，局领导班子成员结合各自分管工作，分别建立联系点，经常深系点进行调查研究、指导检查工作，及时帮助解决实际问题，发挥以点带面的示范作用。领导干部要积极参加领导班子和所在支部的活动，做到带头学习宣讲、带头调查研究、带头查找问题、带头解决问题、带头检查指导、带头开展实践、带头撰写报告、带头落实整改，发挥领导带头的表率作用。
（三）加大宣传引导，营造浓厚氛围。充分运用电视、广播、网络等宣传媒介，精心策划，周密安排，及时报道和反映我局开展学习实践活动情况，集中组织宣传我局开展活动的创新做法、典型经验和取得的成效，营造良好舆论氛围。在局域网和《颍州晚报》上开辟专栏，及时有关信息，开展征文、知识竞赛、征求意见和评议等活动。编印《学习实践活动工作简报》，通报工作进展情况，宣传交流开展活动的经验和做法，引导学习实践活动健康发展。各科室、单位要结合各自实际，创新方式方法，丰富活动内容，提高活动效果，及时向局领导小组办公室报送活动信息。
（四）坚持统筹兼顾，做到有机结合。正确处理好开展学习实践活动与做好当前各项劳动保障工作的关系，既不能脱离劳动保障工作孤立地搞学习实践活动，也不能因工作繁忙而忽视学习实践活动，要保证有足够的时间和精力投入学习实践，把学习实践活动的成效体现到解决劳动保障工作推进中存在的突出问题、开创劳动保障工作新局面上来，用劳动保障工作的实际成效来衡量和检验学习实践活动的成效，真正做到学习实践活动和促进当前工作“两不误、两促进”。要统筹安排好学习实践活动各个阶段和各个环节的工作，做到有机衔接。同时抓好局机关效能建设、反腐倡廉制度建设推进年活动、政风建设及各项劳动保障任务的推进和落实。
劳动保障存在的问题及建议范文第3篇
以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以“优化发展环境、服务和谐社会”为主题，紧紧围绕“重民生、解民忧、谋民利”，以促进劳动保障事业发展为中心，大力解决影响和阻碍劳动保障事业发展的突出问题，坚决纠正损害人民群众利益的不正之风，进一步促进劳动保障部门转变观念、转变职能、转变作风，不断提高工作效率和服务质量，提高科学执政、民主执政、依法执政水平，为改革发展排阻清障，为人民群众排忧解难，为劳动保障事业又好又快发展做出积极贡献。
二、评议内容
(一)以推行政府信息公开为重点，不断深化行政权力公开透明运行。认真落实国务院《政府信息公开条例》和劳动保障部政务公开规定，继续扩大公开范围和层次，规范公开内容和形式，落实好政务公开的监督、检查和责任追究制度，确保涉及群众利益的各类事项和行政权力运行过程及时向服务对象公开。全面清理政府信息，编制完成政府信息公开指南和公开目录，加快公开载体建设，不断建立健全工作机制。制定规范服务相关制度，全面推进公共事业单位办事公开工作，进一步完善主动公开、依申请公开、考核评议、信息反馈和责任追究等行政权力公开透明运行制度，形成责任明确、主体清晰的长效机制。
（二）深入开展“两提一优”活动，切实提高工作效率和服务质量。以提高工作效率、提升服务质量、优化发展环境为目标，以改善民生为根本，加强机关效能建设，转变机关工作作风，规范行政许可行为，简化审批程序，缩短审批时限，建立和完善方便、快捷、高效、为民的工作制度，加强行政许可、事项、为民办实事等方面的效能建设，认真纠正不作为、乱作为、低效率等影响机关效能的问题，不断提高依法行政水平。
(三)扎实开展社保基金、专项资金治理和清理规范职业资格相关活动。积极开展社保基金专项治理，重点检查在征缴、支付、管理和就业再就业资金分配使用中存在的突出问题，坚决制止和纠正基金管理部门、人员违反基金监管法规政策，不依法履行职责、、违规操作等行为，认真整改制度不完善、管理不到位、监督不得力、监督机构不健全等问题；进一步完善基金监管法规政策，严肃查处违纪违法案件，特别是贪污、挤占、挪用、骗取社保基金和违规挪用、截留就业再就业资金案件，确保基金应收尽收、专户存储、专款专用，提高基金和专项资金的社会保障功能。
认真清理和规范各类职业资格的设置、考试、鉴定工作，改革和完善职业资格证书制度，逐步形成统一规划、规范设置、分类管理、有序实施、严格监管的职业资格管理机制，切实维护公共利益和社会秩序，维护专业技术人员和技能人员的合法权益。
(四)着力做好劳动保障重点工作，扎扎实实为群众办好事、办实事、解难事。做实做好四项重点工作：以实施《就业促进法》为契机，全面推进就业再就业；以完善制度和扩面征缴为着力点，加快健全社会保障体系；以提高劳动者素质为目标，大力加强职业教育和技能人才培养；以落实《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》为核心，努力构建和谐稳定的劳动关系，以改善民生、促进社会和谐的新作为，推动劳动保障事业又快又好发展。
(五)继续深入开展创建优质服务窗动。以“公正、便民、廉洁、高效”为要求，以“严格依法行政、优质高效服务、办事公开透明、工作作风优良、监督机制完善”为内容，以增强服务意识、改进工作作风、提高办事效率、严格依法行政、为群众提供满意服务为目标，以系统各级行政审批窗口和就业服务、技能培训、社保经办、劳动保障监察、劳动争议仲裁、劳动保障等部位，内强素质，外塑形象，推动创建活动深入开展。
三、方法步骤
全市劳动保障系统民主评议活动自20*年5月至20*年l2月，贯穿全年工作始终。
第一阶段：制订方案，动员部署。
5月上旬，制定系统开展民主评议活动实施方案，召开总结动员会，总结20*年度开展民主评议活动工作，对20*年工作进行动员部署。各县区局、局属事业单位要结合实际制定本部门实施方案，深入动员，精心部署。各单位的实施方案要在5月中旬前报市局政风行风建设办公室。
第二阶段：开展工作，抓好落实。
5月中旬至11月下旬，按照市局和当地政府开展民主评议活动的部署要求，结合本地、本单位实际、采取有效措施积极开展工作。一是要抓好单位公开承诺，参加“阳光热线”节目、组织“阳光服务”活动。要通过当地电台、电视台、报纸等新闻媒体，向社会进行公开承诺，公开监督电话。承诺内容要简洁、具体，便于群众监督。二是要采取发放征求意见函，召开座谈会，走访基层单位和群众等多种形式，广泛征求社会各界群众意见和建议。在此基础上进行自查自纠，认真整改。针对自查自纠和抓落实中发现的主要问题和群众提出的意见建议，认真疏理剖析，查找原因，制定整改措施，抓好落实。市局行风办将深入各县区局督导检查，听取工作进展情况汇报．各单位自查报告和整改成果，要在8月20日前报市局行风办。9月份，各级各单位领导干部要按照分工，分别带队对所属单位进行专项督导。10月份，各级各单位对照向社会公开承诺内容和今年的重点工作，逐项检查落实情况，总结工作成果，分析存在问题及下一步打算，将践诺情况向社会公示。10月中旬，各单位要将践诺公示情况，报市局行风办。
第三阶段：检查考核、总结评先。
12月，按照行风建设标准，组织对市局本级和各县区局开展民主评议活动进行检查，重点检查工作落实情况和存在问题的整改情况，同时各单位做好接受当地政府组织的民主评议各项准备工作。
四、几点要求
1、加强组织领导。市局开展民主评议活动领导小组，由党组书记、局长张瑞林同志任组长，对开展民主评议活动亲自抓、负总责；金忠、葛保江、王引林、赵振忠同志任副组长，对分管科室、单位及分管工作，实行对口牵头抓，负主要责任；领导小组下设办公室，施振海同志任办公室主任，局纪检监察室、党办室、办公室主要负责人负责日常工作和组织实施，联系电活：2010278、2024770，各级各单位要把民主评议活动列入重要议事日程，落实“谁主管、谁负责、管行业必须管政风行风，抓机关必须抓基层”的民主评议活动责任制，要继续作为“—把手”工程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。各级行风办要抓好组织协调，加强调度和督查，做好上情下达和信息反馈工作。
劳动保障存在的问题及建议范文第4篇
贯彻落实科学发展观的初步成效
一、加强学习，扎实推进，不断深化对科学发展的认识
（一）认真学习交流，领会精神实质。
根据市委学习实践科学发展观领导小组办公室的要求，首先学习了党的十七大精神，科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求等，围绕“三学三悟”、“三调研三落实”活动，在学习中，坚持理论联系实际、坚持改革创新，全面加强思想作风、工作作风、领导作风、干部作风建设。努力做到勤奋好学、学以致用、心系群众、服务人民、勤俭节约、廉洁从政。通过学习，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强，影响科学发展观的问题初步解决，为学习实践积累了经验。
（二）理论联系实际，深入调查研究。
在加强理论学习的同时，注重实际调研。积极推进广佛肇劳动保障工作的对接。以劳动保障广佛肇同城化为突破口，与广州、两市劳动保障局积极协商，就推进劳动保障广佛肇同城化工作达成了共识。按照“先易后难、先近后远”原则，加快实现养老、失业保险“同城化”；加快实现医疗保险“同城化”。目前，三地已成立了专责小组，共同协商拟订了《广州市市劳动保障同城化框架协议》，有关工作正在稳步推进实施中。同时，《市市劳动保障合作框架协议》已拟订出台，在广泛征求意见、认真修缮后，两局将尽快签订协议，积极推进合作工作开展。
（三）广泛征求意见，深刻分析问题
采取召开座谈会、劳动保障领导接访、书面征询、民意调查等多种方式，在干部群众、基层单位和服务对象等更大范围内，围绕社会保险的中心工作、局党组廉政建设、干部队伍建设、贯彻落实科学发展观情况、党性党风党纪等方面存在的问题进一步征求党员群众对党组班子的意见和建议，征求意见和建议21条。这些意见和建议由学习实践活动领导小组办公室认真汇总、梳理，“原汁原味”地分别反馈给领导班子和各科室。
各支部也召开座谈会、组织民主生活会等多种方式，广泛征求对党支部的意见和建议。通过广泛听取各方面意见，找准了影响和制约科学发展的主要问题，为搞好分析检查、整改落实打下坚实的基础。
（四）集中查摆问题，促进工作发展。
在分析检查阶段，对收集的意见和建议梳理汇总后，局党组按照“四对照、四查找”的要求，召开领导班子专题民主生活会，以进一步找准影响制约我市社会保险工作科学发展的突出问题，群众关注的热点、难点问题，以及领导班子、党员干部自身建设方面的问题。针对问题，领导班子成员严肃地作了批评与自我批评，并进一步理清了科学发展思路，明确了工作目标措施。
二、为群众办实事、办好事，使人民群众受惠
（一）一站式服务便民利民，实现与群众零距离接触。
不断完善社会化服务系统，今年我市劳动保障服务大厅对外开放，实现了劳动就业、社会保障“一条龙”打包服务，改掉过去多点办公模式，减少了被服务对象的“跑腿”时间。围绕服务对象的各种需求，拓展服务内容，提高服务质量，强化以主动服务、个、贴心服务、诚信服务、高效服务、满意服务为内容的人本服务理念。滚动播出有关劳动就业和社会保险的宣传口号、标语和政策知识等，做到政策的宣传和普及；使服务大厅在全市劳动保障系统发挥先锋和示范作用，切实把服务大厅建设成“为民、便民、惠民”的重要阵地。
（二）应对金融危机，下调工伤失业保险费率，发挥社会保险“蓄水池”的作用。
受国际金融危机影响，我市部分企业特别是劳动力密集型企业出现了生产经营困难，为降低单位经营成本，减轻企业负担，应对金融海啸对企业带来的冲击，在基金收支基本平衡的原则指导下，我市决定调整工伤和失业保险缴费费率。工伤保险缴费费率下调25％，失业保险征缴费率下调50%。此次调整工伤和失业缴费费率能在一定程度上帮助企业渡过难关，彰显了以人为本的社会保险制度特征，充分发挥了社会保险“储水池”的作用，实现保增长、促就业的目标。
（三）保民生，完善保障体系，解决早期离开县以上国有、集体企业人员的社保问题。
为妥善解决早期离开县以上国有集体企业人员社会保险问题，保障他们年老后的基本生活，促进社会和谐，本着对人民高度负责的态度，充分考虑和协调社会各群体的利益，我市出台了《关于解决早期离开县以上国有集体企业人员社会保险问题的通知》（佛劳社[2009]39号文），这是为解决这部分人的养老、医疗保险问题出台的一项特殊政策，是贯彻落实科学发展观让人民群众受惠的具体体现。
该项工作的实施，对逐步解决我市养老保险历史遗留问题、进一步完善养老保险制度起到积极的推动作用。目前已有20000多人办理了此业务，上千人享受了养老和医疗待遇。
影响和制约科学发展的突出问题
尽管我们在贯彻落实科学发展观方面取得了明显成效，通过开展深入学习实践科学发展观活动又有了新的提高，但用科学发展观的理论标准和实践本质来衡量，还存在着一些差距和不足。通过反复调研、查找分析，我们认为，存在的突出问题主要有以下几个方面。
一是对科学发展观的理解不系统，不能很好的用科学发展观的理念谋划工作，在工作安排上科学性、预见性欠佳，工作思路与实情实际结合得不够紧密，制定的一些政策办法和措施还停留在宏观层面上，针对性、操作性还不够强。
二是思想不够解放，创新意识不浓厚，在业务工作中重快轻好、重城轻乡、重当前轻长远、重贯彻落实轻创新发展。原则性有余而灵活性不足，不能创新性地落实文件精神。社会保险各业务经办机构基础设施及服务民生和理念与广大人民群众的需求存在一定差距。
三是社会保险覆盖范围窄，非公企业、个体工商户参保率不高，基金征缴形势严峻。
由于受全球金融危机的影响，我市部分企业生产经营出现困难，全市参保人数出现大幅下滑现象，给今年的社会保险扩面征缴工作带来较大的冲击。此外，由于现时社会保险立法强制力和执行力强度不够，缺少监督措施，政策没有得到落实，导致企业少报、瞒报现象屡见不鲜。
四是全市统一的信息系统建设尚未完成。目前各区仍使用各自的社保业务信息系统，参保资料未能实现统一、及时和准确的网上查询，社保业务未能实现网上申报、办理，给参保人带来不便。
存在问题的原因
以上问题的产生，除了社会保险工作业务量大、各项投入不足、劳动关系复杂、宏观经济形势较紧等一系列客观原因外，从主观上查找，主要有以下几方面的原因：
一是学习不够，对科学发展观的理解和认识不够深刻。平时工作中，只注意应对眼前具体工作与事务，未能静下心来钻研深层次理论，没有能够融会贯通地全面理解科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求，也没有能够很好地把科学发展观的要求体现在社会保险工作的各个方面、各个环节，导致思想不够解放、视野不够开阔、创新不够有力。
二是按照科学发展观的要求，适应经济形势的变化，对全局性、前瞻性、战略性问题的研究不够，对科学发展观的认识和理解、运用和实践有待进一步加强，用科学发展观指导实践、推动工作的能力和水平还有待进一步提高，对社会保险事业科学发展规律的认识还有待进一步加深。
按照保障和改善民生、促进和谐社会建设的要求，我们在破解社会保险工作科学发展面临的难点问题方面，解放思想还不够，创造性地开展工作做得不够。对经济社会发展大势的研究和把握还欠“火候”，对工作的整体把握还不够到位，统筹开展各项工作还比较欠缺。
三是加强思想作风建设的力度还不够大。近几年，虽然大力加强了干部队伍思想作风建设和领导班子建设，但部分干部在思想作风建设方面还不能完全适应新形势、新任务的需要，与人民群众的期望和要求还有差距，突出存在重业务轻学习、重利益轻奉献、重表面轻实干、重眼前轻长远等问题。
贯彻落实科学发展观的努力方向和总体思路
在深入查找问题、全面分析产生问题的原因的基础上，我们按照科学发展观要求，结合社会保险工作实际，理出了进一步贯彻落实科学发展观的总体思路和具体措施：:
一、加强政治理论学习，牢固树立科学发展意识。
进一步增强对政治理论学习重要性的认识，提高学习的主动性和自觉性，用科学的理论武装头脑、指导工作，强化改革创新的意识。通过认真读、系统学、仔细研究，把科学发展观理论真正学透、学通、用好，为推动科学发展打下坚实的思想基础，不断提高运用科学理论解决实际问题的能力和水平。
二、加强调查研究和工作指导，夯实科学发展基础。
大兴调查研究之风，针对当前制约社会保险事业发展的突出问题和人民群众反映强烈的热点、难点问题，带着课题进行调查研究，提出有根有据、切实可行的对策与建议。由简到繁，由浅入深，努力做到边整边改，善于发现新问题并集中各方面的智慧提出新思路、采取新举措，开创工作新局面，不断提高解决新矛盾和新问题的能力。
三、进一步加大工作力度，切实解决突出问题
（一）坚定信心，迎难而上，确保今年社保扩面征缴工作再创佳绩。
今年社保扩面征缴工作遇到的困难比以往多，但我们将坚定信心，全力以赴，通过明确扩面范围和重点，积极与工商、地税等相关部门联动，形成合力，加强社会保险年检和缴费工资申报审核等，全面启动建筑行业及商贸、餐饮、住宿、文体、娱乐等服务行业企业农民工参加工伤保险工作，推进我市建筑行业和服务行业企业农民工参加工伤保险，实现高风险行业企业农民工工伤保险全覆盖等措施，尽量做到应保尽保、应收尽收，使我市社保扩面征缴工作再创佳绩。
（二）加快信息系统建设，进一步完善市级统筹配套政策。
全市社保信息系统建设2008年12月底前已完成并在禅城区测试运行，2009年新系统要在全市上线运行，并在运行调试中继续完善和提高；2009年底前建成市级集中的社保信息中心，近期要做好项目建设、风险预案工作，组织各分局做好信息系统测试及信息系统建设的宣传工作。通过全市统一集中的社保信息系统的投入使用，进一步完善市级统筹相关配套政策。
四、加强党风廉政建设，为科学发展提供坚实保障
积极开展反腐倡廉宣传教育，进一步加强党员干部先进性、理想信念、宗旨意识的教育，建立和完善各项规章制度，提高全体党员、干部廉洁自律的自觉性，加大从源头上预防、治理腐败的力度。
五、加强干部队伍建设，不断提高服务科学发展的能力
劳动保障存在的问题及建议范文第5篇
关键词：下岗失业；再就业；小额担保贷款
一、引言
就业是民生之本、安国之策，促进就业是老百姓安居乐业的根本前提，是宏观经济政策的重要目标之一。就业再就业问题能不能得到及时有效解决，直接关系经济的发展、社会的稳定和改革开放的全局。
在本世纪初最突出、最紧迫、最需要解决的是下岗失业人员的再就业问题。下岗失业人员往往生活困难，他们上有老下有小，家庭负担重，仅靠领取基本生活费、失业保险金或“低保”补差维持生活，成为城镇中最为困难的群体，必须采取更加积极有效的扶持政策，帮助他们尽快实现再就业，靠劳动收入的提高从根本上摆脱生活上的困境。
2002年中国人民银行、财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部联合下发了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》，明确了担保贷款的申请条件、程序、额度、期限、担保及贴息等具体内容，为下岗失业人员自谋职业和自主创业提供资金支持。
二、贵阳市下岗失业人员就业小额担保贷款现状
贵阳市于2002年成立小额贷款担保中心，并于2003年6月24日制定并下发了《贵阳市下岗失业人员小额担保贷款实施办法》，并于同年7月正式办理业务。组合式担保贷款的操作模式，在2004年底得到了中央再就业工作考察组的充分肯定并拟在全国推广。贵州省省长石秀诗于2005年3月20日就贵阳市的小额担保贷款工作做出重要批示，对贵阳市的小额担保贷款工作给予了肯定。贵阳市小额贷款担保主要在通过以下几方面开展、推进小额担保贷款工作：
1.健全担保机构和组织领导体系，有力保障小额担保贷款工作推进
2003年启动之初，贵阳市成立了下岗失业人员小额贷款担保中心，主要负责经办市本级业务，并指导各区（市、县）小额担保贷款工作。同时成立了由市劳动保障局主要领导为组长、分管副局长、财政局分管副局长为副组长、就业部门等组成的贵阳市小额担保贷款监管领导小组，2009年根据工作需要又增加了监察和审计部门领导参与领导小组，全面按照市委、市政府要求明确了工作目标、任务、措施、工作步骤及时间安排，全面规划、统筹安排、统一部署，研究解决工作中存在的问题，初步形成了“党政领导、部门配合、社会参与、职责明确、齐抓共管”的工作格局，为我市小额担保贷款工作提供了强有力的组织保障，在市监管领导小组工作联席会议机制下，各区（市、县）根据市的统一安排，分别成立了小额担保贷款监管领导小组，并结合各自特点制定具体实施意见或工作方案，整体推进小额担保贷款工作。
2.政策体系逐步完善，优化小额担保贷款工作环境
2003年，贵阳市劳动和社会保障局、财政局根据《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》（银发[2002]394号）精神下发了《贵阳市下岗失业人员小额担保贷款实施办法》（筑劳发〔2003〕18号），重点强调申请小贷的对象、条件及用途、申请小贷的程序、催收及管理；2005年又以监管领导小组下发《关于进一步加强我市小额担保贷款工作的意见》，除了贷款额度提高外，为了解决更多的下岗失业人员就业，创新地实施了组合式小额担保贷款，组合式担保贷款的申请人是扶持人员，贷款使用人是企业。这项政策实施，极大地鼓励了企业安置吸纳下岗失业人员。2009年以来，为促进小额担保贷款业务健康发展，为了建立小额担保贷款的长效机制，在政策制定上，强调综合配套政策的实施，享受小额担保贷款的人员还能享受培训、社会保险补贴、公益岗位补贴等多项就业优惠政策；2010年又根据筑府发[2010]3号和贵银发[2010]4号文件要求，由省人行、市人社局、财政局、审计局、监察局联合下发了《贵阳市小额担保贷款实施细则》（筑人社发[2010]3号）。除按政策规定外，增加了小额担保贷款奖励补助机制和呆坏账核销机制，充分调动了经办机构和承贷金融机构开展小额担保贷款工作的积极性。
3.健全小额担保贷款服务体系，着力搞好服务
贵阳市加快推进全市小额担保贷款服务体系建设，加大服务力度，不断提高创业服务质量和效率。依托公共就业服务机构，建立小额担保贷款服务窗口，开展对创业申请小额担保贷款指导服务，完善小额担保贷款服务功能，提高小额担保贷款服务效率。为创业人员申请小额担保贷款提供政策咨询、创业指导、方案设计、风险评估、开业指导、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。建立小额担保贷款信息、政策平台，为创业者提供小额担保贷款政策支持。
（1）加强小额担保贷款培训，着力提高经办能力
为了贯彻落实好小额担保贷款在我市促进就业创业工作中的作用，加强基础工作管理，提高全市小额担保贷款的经办能力，市人力资源和社会保障局每年均对全市就业服务机构、担保机构、经办银行工作人员进行培训，培训内容主要是《担保法》、《合同法》及相关法规、政策、程序、基础台帐、业务工作操作流程及担保基金的管理等等，同时还参与SYB等创业培训模式，使广大创业者不仅想创业、敢创业，还能创业、会创业。使小额担保贷款培训到了针对性和实用性，不断提高各基层经办人员的业务能力，又与创业培训相结合。
（2）强化政策宣传，扩大小额担保贷款影响
为扩大小额担保贷款工作影响，让更多就业扶持对象了解小额外负担担保贷款相关政策，鼓励创业，市人社局、小贷中心结合就业政策，加强小额担保贷款政策的宣传报道工作。一是充分发挥新闻媒体的作用，做到报刊有文、电视有影、电台有声，长期宣传不间断，阶段宣传有重点；二是充分发挥现代传媒的作用，利用政府网站、贵阳劳动保障网站、贵阳劳动保障12333电话咨询平台等宣传小额担保贷款政策；三是充分发挥基层劳动保障工作平台的作用，利用社区和村劳动保障工作服务站工作人员，深入居民家中，上门宣传，发放宣传资料，做到家喻户晓；四是充分发挥传统宣传形式的作用，比如制作宣传横幅，印制宣传广告画，编印宣传小册子等等；对小额担保贷款工作起到积极的推动作用。
4.存在的问题
从目前贵阳市下岗失业人员再就业小额担保贷款发展现状来看，还存在一些问题：首先，全市各级经办机构未形成统一的小额担保贷款工作机制，且发展不平衡；其次，思想认识不到位影响工作开展；最后，经办能力严重不足制约工作发展。
三、改善贵阳市下岗失业人员再就业小额担保贷款的对策建议
1.从民生的高度认识小额担保贷款
就业是民生之本。自谋职业和自主创业是我国实施积极就业政策鼓励劳动者实现就业的重要途径，而解决创业资金需求问题是创业者实现创业过程中面临的主要困难。小额担保贷款是支持创业取得成功的关键因素，小额担保贷款政策是其他就业政策不能替代的作用，一是小额担保贷款政策是所有就业政策中成本最低，效果最好的政策，带动的就业效果明显，以贵阳市为例，扶持一个创业项目，平均可带动4个人就业，如果是就业扶持对象每年领取公益性岗位补贴就达4万元，二是拉动民间资金的投入，扩大了内需，促进了地方经济的发展，贵阳市2009年发放小额担保贷款5500万元，当年GDP至少增加10亿元，三是当年争取了中央财政贴息近300万元。因此各地要从民生和拉动地方经济发展的高度认识小额担保贷款的重要性。
2.切实加强担保机构和领导小组的建设和管理
我市的小额担保贷款之所以取得一定的成绩，一个重要的原因是市级担保机构设在人力资源社会保障部门，要保持持续健康发展，急需统一规范管理全市小额贷款担保机构，《贵阳市小额担保贷款实施细则》要求各区县必须成立独立的担保机构的领导小组。建议各区县由人力资源和社会保障部门牵头，协调解决工作中存在的问题，整合现有担保机构，使之达到持续健康发展，以推动本地区的小额担保贷款工作。
3.加大劳动密集企业的扶持力度
按照《贵阳市小额担保贷款实施细则》规定，劳动密集型小企业小额担保贷款超过200万元以上的按实际招用人数人均5万元的额度予以确认，对超过比例多招作符合就业扶持对象的人员有了一定的鼓励，但利息上浮3个百分点未实施，没有调动经办银行的积极性，同时，由于地方财政困难，财政贴息最高额度在200万元以内的50%的贴息，对劳动密集型企业贷款的支持力度较小，建议提高对劳动密集型企业的贴息祝额度的贴息比例，鼓励和发挥劳动密集型企业吸纳更多的就业扶持对象的作用。
4.创新贷款的发放机制，实现科学发展
根据省外学习经验，建议我市实行小额担保贷款“批发直贷”模式，即由担保机构作为经办银行的助贷机构统一申报材料，经办银行按照存入担保基金的5倍规模内审批项目，通过后由经办银行直接发给创业者，经办银行负责贷后管理、统一回收和归还贷款。一方面调动了经办银行的积极性，另一方面降低担保风险，金融服务更加完善。
5.加快创建信用社区工作，全面推进“信用社区+小额担保贷款+创业培训”的联动机制
实践证明，“信用社区+小额担保贷款+创业培训”的联动机制，是小额担保贷款能长期健康发展的保证，建议在贵阳市加快信用社区建设，一是尽快出台贵阳市信用社区实施办法，明确信用社区创建的条件及有关部门的职责，使信用社区创建工作有章可循，操作规范，二是将小额担保贷款各项任务分解到社区，纳入目标考核体系，实行量化考核，动态管理，奖惩到位，充分调动社区小额担保贷款的积极性。
6.积极推动创业者协会建设
建设以行业为依托的创业者协会，充分发挥创业者协会在指导创业促进就业，为自主创业者取得成功中的积极作用，一是坚持不定期举办经验交流会，邀请创业成功人士开展面对面的交流活动，提高了创业能力和创业成功率。二是依托协会，协调工商、税务等职能部门及时解决在政策落实过程中遇到的问题。三是依托协会，加强小额贷款管理，协会依照地理位置又分为几个互助小组，利用会员间相互了解的优势，实现了创业者之间的相互监督和创业者的自我管理，更有利于贷款的安全回收。四是依托协会，加强成信教育，每个互动小组定期召开座谈会，学习成信经营、债权债务、合同法等有关方面的知识，增强贷款热人主动还贷的责任感。
参考文献：
[1]陈剑华：白银市下岗失业人员小额担保贷款开展情况调查 [J].甘肃金融，2012，（5）：42-44.
[2]王颖驰 王 燕：关于佳木斯市下岗失业人员小额担保贷款的探讨[J].甘肃金融，2009，（8）：46.
劳动保障存在的问题及建议范文第6篇
__市人事劳动和社会保障局
__年__月__日
今年4月，省劳动和社会保障厅推出26条为民服务措施后，__市人事劳动保障局领导班子高度重视，相继召开了局班子会议、中层干部及全体干部职工会议，认真学习文件精神，把26条便民措施当作进一步提高服务意识和服务水平的突破口，把为民服务往深里做，往实里做。收到良好效果，受到了社会各界的普遍好评。该局具体做法是。
一、加强领导，明确责任
为切实把26条便民服务措施落到实处，我局首先成立了提高工作效率、强化便民措施工作领导小组，明确了各自的职责。局长任组长，承担落实便民措施的全面责任。班子其它成员任副组长，负责26条便民措施中涉及分管科室相关措施的贯彻落实。成员由相关科室负责人担任，职责是做好各项具体措施的落实。二是结合实际，出台了便民服务具体意见。各科室对照26条中涉及内容，结合实际提出具体贯彻意见，经局办公室归纳汇总后，提交局领导小组讨论。形成了《__市人事劳动和社会保障局关于落实<__省劳动保障系统提高工作效率强化为民服务具体措施>的具体意见》。以局文件下达到各科室（单位）。三是各科室对照本科室职能，将便民措施落实到每个工作岗位，为便民措施的实施打下良好基础。
二、强化措施，抓好落实
地说1、加强学习，深刻认识实行便民服务措施的重要性。一是开展了“换位思考”，“你所做的工作如何便民”的大讨论，要求同志们转变思想观念，把前来办事人员当做自己的朋友、亲人对待。树立“群众利益无小事”的思想和为民办事的公仆意识。二是组织全体工作人员认真学习了政策法规，便民服务措施和各科室具体措施，使全体人员熟练掌握，以便做好咨询解释工作。为促使工作人员掌握并运用到实际工作中，还组织了业务知识考试，对便民事项、办事程序、政策依据、工作时限，全体人员都必须拿准吃透，对考试不合格的进行补考，直到合格为止。
2、实行政务公开。一是在局大门口政务公开专栏和科室政务公开栏进行公开。公开各科室便民措施，办事程序，政策法规。二是利用政府网站公开。今年，我们整理出所有保留、调整、取消的劳动保障审批事项，交政府信息中心，在冀州市人民政府网站上公开，主要内容有全部劳动保障审批事项的办事指南、近期劳动保障政策和法律法规、业务经办机构和劳动监察部门咨询投诉电话；6月份市政府组建政务服务中心，我局31项审批事项进入中心审批，进一步提高了工作效率，方便了群众。三是加强了硬件建设，利用多形式公开。投资10万多元购置了电子触摸屏和电子大屏幕，输入各项公开事项，电子大屏幕滚动播出就业求职，招聘信息。为方便群众，医保中心、劳动力就业服务大厅全周对外开放（包括星期六、日），工作人员全部挂牌服务。四是开展劳动保障政策咨询活动。利用集日，发放宣传资料20__多份，接待咨询500余人次。利用新闻媒体在市电视台播放劳动保障政策问答三期，特别是医保政策的咨询，澄清了对医保改革产生的模糊认识，为推动医保改革顺利开展起到了积极作用。随着经济体制改革的不断深入，劳动保障呈增长趋势，政策咨询的，案件上访的平均每天在10几人次，为尽快解决存在的问题，出台了《__市人事劳动和社会保障局群众来信来访接待处理暂行办法》，确定劳动争议仲裁科为劳动保障科室，其它科室负责本科室职责范围内的。来人、来电、来信咨询或反映问题能立即解决的立即办理，一时不能解决的，5个工作日明确答复，群众满意率逐步上升。今年来没有出现越级上访现象。
3、劳动就业及社会保险登记工作实施集中办公“一站式”服务。劳动就业服务工作、社会保险经办是我局两大窗口。为方便群众办理各项手续，提高工作效率，我们对涉及劳动就业方面工作，如培训就业、技能鉴定、职业介绍等项工作进行了整合，成立了就业服务局，在一个大厅内集中办公“一站式”服务。养老保险申报、缴纳工作过去须跑人劳、地税两个部门办理。省厅便民措施出台后，我局主动与地税局协调，每月1-10日由五名同志到地税局办公，实行申报、缴纳“一条龙”服务，解决群众“两头跑”的问题。
4、推行“无缺位”工作理念和AB角工作制。这项措施是我们几年来一直倡导的做法，由于机关科室人员较少，（最少的工资福利保险科为两人），有时出现一两人不在某项工作停摆的现象，影响了群众办事.为此我局推行了无缺位AB角工作制，重点解决工作人员不在位不能服务的问题，严格了制度，加强了考勤，上下班实行两签到，中间由办公室不定时查岗，与奖惩挂钩，全局工作人员做到准时或提前到岗，确保工作人员工作时间在岗。科室负责同志搞好传、帮、带，一人因公外出其他人员必须能够处理日常业务。
5、实行便民措施落实月汇报制度。在每月召开的工作例会上，把为民服务当做一项重要内容汇报，本月在工作中采取了哪些便民措施，有哪些好的反映，以期达到相互学习共同提高的目的，使便民服务渗透到日常工作和机关管理之中。
6、征求意见，整改提高。公开热线电话（____x）、举报电话（____x），在局院内开设意见箱。将便民措施实施意见送到行风监督员手中，邀请行风监督员进行暗访，并定期走访监督员，我们进 行了自查[！]自纠，重点对便民措施的落实情况进行检查。在此基础上我们召开了行风监督员、各部门主管劳动人事的负责同志参加的座谈会，征求他们对我局工作、及便民措施贯彻落实情况的意见建议。我们对大家提出的意见和建议进行了整理，共梳理出意见1条，建议3条，意见建议集中在加大执法力度治理工资拖欠上。据此我们结合开展的“百日专项监察”活动。检点是__市区域内劳动密集型企业、使用农民工集中的企业、发生举报投诉及新建立的用人单位。我们确定了81家企业为重点检查单位，组织两个检查组利用8月份一个月的时间集中进行走访和检查，先后共出动56人次，取缔非法职介机构3个，检查单位涉及劳动者10750人。先后17次深入施工工地，召开相关人员现场会，现场解决拖欠工资问题。对层层承包出现的拖欠工资案件，采取抓承建工程法人代表的办法，解决了大量的疑难问题。我们还召开建设和经济主管部门及有关乡镇负责人联席会议，多部门参予处理，加快了问题的解决速度。还专门同建设部门召开__市建筑行业法人代表会议、专题解决建筑领域拖欠劳动者工资问题，通过多种措施为劳动者追回工资50多万元。
三、方便了群众，提高了效率
我们认为，开展便民措施活动的目的，在于密切政府部门同群众的血肉联系，只有最大限度的方便了群众，劳动保障各项工作才能取得群众的支持和理解，为提高工作效率打下坚实基础。因此，我们从自身工作的点滴做起，要求相关科室及单位，对前来办事的群众要像亲戚、朋友、同学、战友那样，热情接待，能立即解决的立即解决，不属于本科室工作范围的总是主动介绍到有关科室，属政策不能解决的问题，耐心细致的讲清楚，使来者高兴而来，满意而归。开展便民措施以来，我局各项工作发生了可喜的变化，受到群众的普遍欢迎。
社会保险所在开展离退休人员年审时，考虑到办公室台阶较高，老年人不便的情况，搭起临时台阶，对活动不便的老人，挽扶他们进入办公室验证。对行动自理有困难的老人，工作人员走下台阶为他们验证。对久病在床的离退休老人，他们组织工作人员深入家中进行年审，既开展了工作，防止养老基金流失，又方便了离退休职工，取得了他们的理解和支持。医保中心为方便群众对丢失、损坏医保本、医疗卡的参保人，办理时限由30天改为7天完成，同时，特事特办，对边远乡镇办理人员，只要手续齐备，立即办理，减少他们的往返次数，使他们既节省时间又节省资金开支。劳动监察仲裁科在审理案件中，主动征求双方当事人的意见，在规定的时限内尽量避开劳动者的工作时间，开庭审理，让他们选时间，甚至可以选择双休日，我们工作人员虽然牺牲一些个人时间，但方便了群众。就业局的工作人员为了方便求职人员，几个月来，从没在双休日休息过，满腔热情的为群众服务，他们还经常深入乡村，为群众当场进行求职登记介绍服务，为农民工外出就业提供方便。
通过便民措施的落实，提高了工作效率，促进了我局各项工作的开展。就业局想群众所想，急群众所急，办群众所需，采取多种措施指导农村劳动力转移，为农村富余劳动力提供就业岗位10000多个，截止9月底，今年已累计劳务输出8192人，比去年同期多输出1500人，为更多的农村劳动力找到了致富门路，受到农民的欢迎。今年1-9月份，企业养老保险申报征缴1120万元，当期节余158万元，比去年同期的904万元多申报征缴216万元，确保了企业离退休人员养老金按时足额发放。医疗保险从去年8月正式启动，到目前参保人员已达120__人，参保人数在衡水市名列前茅。机关养老保险通过积极努力，市直机关事业单位离退休人员从今年下半年起，实现由社会保险机构通过银行或邮局直接发放，为全市所有机关事业单位离退休人员社会化发放打下了基础。
四、存在问题
劳动保障存在的问题及建议范文第7篇
一、公益性岗位的基本情况
（一）公益性岗位的安置对象
公益性岗位安置对象主要是八类人员，即：国有、集体企业下岗失业人员中的大龄困难就业人员；零就业家庭有劳动能力的人员；单亲（丧偶）人员；享受城市居民低保、登记失业12个月以上人员；符合条件的残疾人；现役军人家属、公安民警家属中就业困难人员；企业军转干部；家庭困难的高校毕业生。
（二）公益性岗位的人员构成
目前，全市公益性岗位安置人员共计1436人，其中：
1、市公安局协警员715人，分别是300人，200人，200人，15人；
2、市劳动保障局协理员316人（含军转干部家属12人）
3、市计生委计生专干212人（含企业军转干部10人），
114人，88人，10人；
4、市民政局低保专管员74人，招聘；
5、市行管局保洁保安员70人，65人，5
人；
6、市统计局统计专管员38人，招聘；
7、市行政服务中心保洁保安员11人，2人，
年2人，4人，3人。
（三）公益性岗位的待遇
我市目前公益性岗位人员的待遇由三块构成：一是岗位补贴，按我市的最低工资标准执行，由的每人每月350元增至目前的每人每月540元（扣除社会保险个人承担部分后实际领取410元）；二是社会保险补贴。三是各用人单位发放的奖励、补贴等。
据调查统计，目前我市公益性岗位从业人员工资收入各有不同。
1、市公安局根据工作量和业绩考核，协警员工资从430元—1000元不等；
2、市计生委计生专干工资按照我市最低工资标准540元执行，在扣除社会保险个人缴费部分后，每人每月实发工资410元。从4月起，相山区计生委给予本区75名计生专干每人每月60元奖励性计生补贴，街道对工作突出的计生专干也有奖励。
另外，1998年计生委联合市人事局面向社会公开招聘65名大中专毕业生计生专干，工资薪酬不在公益性岗位补贴范围，享受普通社区干部待遇，工资由市财政定额专项下拨，不足部分由相山区政府承担。目前工资待遇1000元左右，并且仍有每年5%工资增长幅度。
3、市劳动保障部门根据省劳动保障厅、省财政厅《关于进一步完善我省就业再就业财政若干问题的通知》精神，给予街道社区劳动保障协理员、乡镇劳动保障专职工作人员每人每月200元岗位补贴。市劳动保障局协理员每人每月实发工资610元。
4、市民政局低保专管员工资按照我市最低工资标准540元执行，在扣除社会保险个人缴费部分后，每人每月实发工资410元。
5、市行管局保洁员工资按照我市最低工资标准540元执行，在扣除社会保险个人缴费部分后，每人每月实发工资410元；保安员在扣除社会保险个人缴费部分后，每人每月实发工资500元；
6、市统计局统计专管员在扣除社会保险个人缴费部分后，每人每月实发工资430元；
7、市行政服务中心保洁员在扣除社会保险个人缴费部分后，每人每月实发工资500元；保安员在扣除社会保险个人缴费部分后，每人每月实发工资560元。
业务主管部门按月提供工资名册，经市劳动保障、财政部门审批，由市财政根据公益性岗位从业人数将岗位补贴及社会保险补贴拨付到用人单位，业务主管部门委托银行以存折形式按月支付公益性岗位从业人员。
（四）公益性岗位的管理模式
主要是采取业务主管部门集中管理和逐级管理相结合的方法。公益性岗位的申报，首先由业务主管部门提出，经市劳动保障、财政部门审核同意，业务主管部门自主进行公开招聘。本着“谁用人，谁管理”的原则，各业务主管部门分别建立公益性岗位人员的基础台账和人事管理系统，实行动态管理。公益性岗位人员的变更，必须由业务主管部门报市劳动保障和市财政部门审批
二、存在的问题
（一）各用人单位之间的公益性岗位待遇不均衡。由于政出多门，各行其是，同样是公益性岗位，计生专干、民政低保员、劳动保障协理
员和公安协警员的工资收入不同，差别较大，造成部分工作人员相互攀比，情绪不稳定、工作积极性受挫。
（二(来源： ）
）公益性岗位管理职责不清，管理办法不健全。目前，公益性岗位由计生、民政、劳动保障等部门用人单位管理，公益性岗位人员直接分派到街道（乡镇）社区，人事、工资等管理与街道（乡镇）社区脱钩，造成业务主管、县区对公益性岗位人员的“人、岗、事”管理职责不清，缺乏有效的约束力。有些部门的公益性岗位从业人员被长期抽用从事其他工作。
三、建议
（一）公益性岗位的开发与管理工作涉及面广、政策性强，建议在市政府的统一领导下，暂由市人力资源和社会保障部门负责，以后逐步过渡到由县区负责。
劳动保障存在的问题及建议范文第8篇
为全面贯彻落实劳动合同法，进一步规范用人单位用工行为，切实维护广大劳动者的合法权益，根据人力资源和社会保障部办公厅《关于开展用人单位遵守劳动合同法情况专项检查活动的通知》（人社厅明电〔2008〕31号）要求，结合我省实际，定于2008年9月至10月在全省组织开展用人单位遵守劳动合同法情况专项检查活动（以下简称专项检查），现将有关事项通知如下：
一、检查范围
各类用人单位，包括企业、个体经济组织、民办非企业单位等。重点是各类非公有制企业和个体工商户，特别是劳动密集型的加工制造、建筑施工、餐饮服务业。
二、检查内容
检查用人单位遵守劳动合同法的情况，主要内容是：
（一）直接涉及劳动者切身利益的规章制度制定和执行情况，包括用人单位制定规章制度是否经过法定程序及规章制度的内容是否合法等；
（二）劳动合同订立、解除和终止情况，包括是否及时订立劳动合同，是否建立职工名册备查，劳动合同文本是否规范，解除或终止劳动合同是否依法支付经济补偿等；
（三）遵守工作时间和休息休假规定、女职工和未成年工特殊保护规定情况，包括是否超时加班，是否建立带薪年休假制度，是否违反禁忌劳动和四期保护等女职工和未成年工特殊保护规定等；
（四）遵守工资支付规定和最低工资规定情况，包括是否依法及时足额支付工资，加班是否依法支付加班工资，是否违反最低工资标准等；
（五）社会保险登记和申报情况，包括是否依法办理社会保险登记，是否依法参加各项社会保险险种，是否依法申报社会保险参保人数和缴费基数等；
（六）遵守劳务派遣有关规定的情况，包括是否依法订立两年以上劳动合同，劳务派遣协议的内容是否违反法律规定，劳务派遣单位和用工单位是否存在侵害被派遣劳动者合法权益的行为等；
（七）用人单位遵守其他劳动保障法律法规的情况。
三、检查方法和步骤
专项检查采取用人单位自查与实地检查、抽查和召开座谈会等方式进行。在检查中要注意将宣传劳动合同法知识贯穿始终，并积极畅通投诉举报渠道，认真受理和查处群众投诉举报案件。
专项检查分三个阶段：
一是宣传动员阶段（2008年9月1日至9月10日）。各级劳动保障部门要开展多种形式的宣传活动，充分利用广播、电视、报纸、杂志、网络等新闻媒体，进一步普及劳动合同法法律知识，提高用人单位和劳动者特别是广大农民工的法律意识，营造维护劳动者权益的法制环境。要组织开展送法进企业活动，以中小企业、劳动密集型企业为重点，宣传劳动合同法的各项内容，提供有关依法用工的咨询建议，帮助用人单位自觉遵守各项法律规定。要向社会公布咨询、投诉举报电话，并通过电子邮件、公众信箱、12333热线等方式为劳动者提供更为便捷的服务，引导广大劳动者正确地理解劳动合同法规定的各项权利和义务，通过法定渠道依法维护自己的合法权益。
二是用人单位自查阶段（2008年9月11日至9月17日）。各地劳动保障部门要向所辖区域检查范围内的用人单位发出报送遵守劳动合同法律法规有关情况的书面通知，要求用人单位对照劳动合同法的各项规定开展自查，对存在的问题要详细说明情况和原因，提出整改方案，并将自查情况及整改方案材料报送当地劳动保障监察机构。
三是执法检查阶段（2008年9月18日至10月31日）。各级劳动保障部门开展对所辖区域内的用人单位遵守劳动合同法情况的检查。要集中力量对违法案件高发的重点行业、重点企业和重点区域的用人单位进行重点检查，严肃查处各种违法行为。对检查中发现的问题，要及时调查处理。在此阶段，省厅将派出督查组赴有关市进行督促检查。
四、具体工作要求
（一）加强领导，精心组织。今年是劳动合同法实施的第一年，各地劳动保障部门要高度重视，从深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识到落实国家劳动保障法律法规规定对维护广大劳动者合法权益、促进经济社会发展的重要意义，切实加强组织领导。要结合本地区实际制定专项检查实施方案，周密部署，精心组织。省辖市要加强对所属县（市）的调度督查，确保本地专项检查工作的全面开展，并取得实效。
（二）明确任务，落实责任。各地劳动保障部门要严格执行主办监察员制度，明确专项检查的目标任务并进行分解落实，分片包干。已经推行劳动保障监察网格化管理的地方，要由监察员和协理员按网格进行任务分解，责任落实到人。在执法中要高度关注劳动用工方面出现的新情况，加强对基层工作的指导和协调，及时研究解决存在的问题。要严格执行重大违法案件和群体性突发事件报告制度，按规定及时上报在专项行动中发现的典型案件和因劳动用工引发的突发事件。
（三）依法办案，严格执法。各地劳动保障部门在检查中要坚持依法行政，严肃查处违法行为。对在检查中发现的或劳动者投诉举报的用人单位不与劳动者订立劳动合同、不按规定支付工资和拖欠工资、不依法解除劳动合同、不依法参加社会保险等违法行为，要及时立案，按照有关规定责令其改正，并依法实施行政处罚或行政处理。对严重违反劳动合同法的行为，在依法进行处理的同时，还要按照《劳动保障监察条例》的规定向社会公布。
五、专项检查活动总结