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微生物学学科评估

微生物学学科评估范文第1篇

1.1对象

下城区疾控中心的32个病原微生物检测项目。

1.2方法

1.2.1评估内容

根据《实验室生物安全通用要求》(GB19489—2008)及其他相关法律、法规和世界卫生组织等权威机构的指南,对病原微生物危害程度分类、特性、来源、传染性、传播途径、易感性、潜伏期、剂量—效应关系、致病性、在环境中的稳定性、流行病学特征,预防措施和治疗措施,实验室设施和设备,人员、实验方法、危险材料、实验器材、废弃物处理和突发事件应急控制等要素进行风险评估。

1.2.2评估过程

微生物检测人员收集病原微生物背景资料和信息,进行风险评估,确定风险控制措施,并编制风险评估报告。中心生物安全委员会对风险评估报进行校核,并组织专家评审。

1.2.3风险评估方法

从采样到分离、检测、鉴定等整个实验过程和实验活动中每个环节可能产生的风险进行一一识别,针对存在的风险,逐项进行分析、评估,并提出相应的风险控制措施,包括必须使用国家标准、行业标准等经过确认的方法进行检测,病原微生物感染性材料操作必须在生物安全柜内进行,采样检测时必须正确穿戴个人防护用品,检测人员必须具备专业背景知识和满足生物安全培训要求,生物安全设备和检测设备的正确使用、检定、校准及维护,菌(毒)株使用、保存、销毁及运输的规范,不同废弃物具体分类处理要求等。

1.2.险评估报告模式

以病原微生物概述、病原微生物检测相关实验活动风险识别及风险评估、人员风险识别及风险评估、其他风险识别及风险评估、控制风险的措施以及评估结论为主线,编写病原微生物实验活动风险评估报告。评估结论主要明确所涉及病原微生物的危害等级、需要的实验室防护等级以及个体防护等级等,并对整个实验活动过程中的风险,如人员、设施设备、实验方法、防护措施及自然灾害等方面是否能确保实验活动正常安全地完成进行简要总结。

1.2.5专家评审

组织浙江省熟悉相关病原微生物特征、实验设施设备、操作规程及个体防护设备的不同领域专家,对风险评估报告进行评审,并不断修订完善。

2结果

2.1风险评估报告

根据收集的病原微生物相关资料和实际评估内容,编制了风疹病毒、麻疹病毒、人类免疫缺陷病毒、乙型脑炎病毒、汉坦病毒和甲、乙、丙、丁、戊型肝炎病毒、霉菌和酵母菌、梅毒螺旋体、钩端螺旋体、肠球菌、溶血性链球菌、金黄色葡萄球菌、单核细胞增生李斯特菌、霍乱弧菌、副溶血性弧菌、变形杆菌、沙门菌、志贺菌、致泻性大肠埃希菌、蜡样芽孢杆菌、军团菌、小肠结肠炎耶尔森菌、脑膜炎奈瑟菌、淋病奈瑟菌、致病性嗜水气单胞菌、空肠弯曲菌、铜绿假单胞菌、类志贺邻单胞菌共32个病原微生物实验活动风险评估报告,包括10个病毒、19个细菌、2个螺旋体和1个真菌。

2.2专家评审结果

2013年12月邀请省、市级疾控中心病毒、微生物、毒理、流行病学和实验室质量管理领域的7名资深专家对32个病原微生物风险评估报告进行评审。专家们肯定了课题组风险评估方法的先进性、评估内容的完整性、风险评估报告的规范性和评估体系的可行性,并提出4条修改意见和建议:

(1)风险评估与风险控制活动复杂程度取决于实验活动实际的危险特性,并不一定都需要复杂的风险评估和风险控制,应根据各种危险源特征和强度适宜地开展风险评估和风险控制活动;

(2)风险评估既要识别各种风险源,提出科学的防范措施,将风险控制在最低水平,也应避免过度、盲目的防护;

(3)应注意到同一种病原微生物在不同实验活动时潜在的危险性不同;

(4)危害程度分类相同的不同种病原微生物对工作人员可能产生的危害不同。课题组按照专家意见重新进行风险评估,对评估报告进行修订并邀请专家再次审核修订的评估报告,认为这32个病原微生物实验活动风险评估报告对目前生物安全实验室,特别是疾控系统的二级生物安全实验室具有普遍指导意义。

3讨论

生物安全研究的核心就是病原微生物的风险评估。随着生物技术的发展,世界卫生组织2004年最新版《实验室生物安全手册》(第3版),增加了危险度评估、重组DNA技术的安全利用、感染性物质运输及生物安全保障等新内容。美国疾控中心和国立卫生研究院在《微生物学与生物医学实验室生物安全手册》中指出,生物风险评估还应包括对实验工作人员经验和实际工作能力的评价。瑞典传染病控制所作为世界卫生组织生物安全合作中心,2007年前就建立了一套较为系统而全面的实验室生物安全评估体系。澳大利亚、新西兰等其他发达国家也都建立了实验室生物安全风险管理标准。

微生物学学科评估范文第2篇

1风险分析的柜架

风险分析(riskanalysis)是最近30年间发展起来的一种的系统化、规范化方法,旨在为食品安全决策提供参考。国际粮农组织和世界卫生组织将风险分析定义为“由风险评估、风险管理和风险交流3个部分组成的一个过程”。“危害”和“风险”是风险分析的2个基础概念,危害是指食品中存在或因条件改变而产生的对健康不良作用的生物、化学和物理等因素,风险是指食品中的危害因子产生对健康不良作用和严重后果的概率函数。风险分析的内容具体为通过对影响食品安全的各种物理、化学和生物危害进行鉴定,定性或定量的描述风险的特征,在参考有关因素的前提下,提出和实施风险管理措施,并与利益攸关者进行交流。风险分析框架(见图1)形象描述了食品安全风险分析的整个过程,更进一步的信息请参考FAO/WHO的食品安全分析出版物。

2风险评估

作为风险分析的核心环节,风险评估(riskassessment)是对食品中各种危害的风险高低进行科学评估的过程,包括危害识别、危害特征描述、暴露评估和风险特征描述4个步骤;风险评估是风险管理,即政府制定和实施食品安全控制措施(包括法规、标准和监督)的科学基础,也是风险交流的重要信息来源与依据。

3风险管理

风险管理(riskmanagement)是根据风险评估的结果,考虑风险评估结果与其他保护消费者健康和促进贸易公平的相关因素,通过与所有利益相关方会商,权衡各种备选政策措施的过程;其目标是形成一系列的食品安全标准、指南和建议。风险管理可以分为4个部分:风险评价、风险管理选择评估、执行评估、监控和回顾。

险交流

根据CAC的定义,风险交流(riskcommunication)是指在风险分析过程中就危害、风险、风险相关因素和风险认知在风险相关各方中(包括风险评估者、风险管理者、消费者、业界、学术团体和其他利益相关方)相互交换或交流有关信息和观点的过程,其内容包括对风险评估结果的解释和制定风险管理政策的依据。进行风险交流的要素包括:风险的性质、利益的性质、风险评估的不确定性以及风险管理的选择。从风险管理的过程来看,风险交流是风险评估结果和风险管理意见的传递及表现形式,也是风险管理的延伸。综上所述,风险评估、风险管理、风险交流3部分相互依赖,并各有侧重,组成了一个相互补充且高度统一的连续、动态整体。风险评估是整个风险分析体系的核心和基础,强调所引入的数据、模型、假设的科学性;风险管理是政府机构根据风险评估结果制定相应的政策和采取管理措施,注重所出的风险管理决策的实用性;风险交流是食品安全利益攸关者之间交换意见的过程,强调在风险分析中的信息互动。

食品安全风险评估

1风险评估的步骤

CAC对风险评估的定义是“对特定时期内因对某一危害的暴露而对生命和健康产生潜在不良影响的特征性描述”。通常包含危害识别、暴露评估、危害特征描述和风险特征描述4个基本步骤(见图2)。具体为利用现有的资料,对食品中某种生物、化学或物理因素的暴露对人体健康产生的不良后果进行鉴定、确认和定量。继危害识别之后,这些步骤的执行顺序并不固定;通常情况下,随着数据和假设的进一步完善,整个过程要不断重复,其中有些步骤也要重复进行。

2危害识别

危害识别是识别可能对人体健康和环境产生不良效果的风险源(可能存在于某种或某类食品中的生物性、化学性和物理性风险因素),并对其特性进行定性、定量描述的过程。识别危害因素的主要方法包括流行病学研究、毒理学研究、食源性疾病监测、食品污染物监测等。流行病研究资料是危害与人体健康损害关系最直接、确切的反映,但成本昂贵且数据较难获得,因此在实际工作中毒理学研究(特别是动物试验)往往是危害识别的主要依据。

3危害特征描述

危害特征描述是定性和(或)定量的评价与食品中可能存在的生物、化学和物理因素有关的健康不良效果的性质。一般来讲,在此步骤应建立消费环节中食品危害不同暴露水平与各种不良健康影响可能性之间的剂量-反应关系。可以用来建立剂量-反应关系的资料类型包括动物毒性试验、临床人体暴露研究以及由疾病调查得到的流行病学数据。大多数情况下是使用毒理学或流行病学数据来进行主要效应的剂量-反应关系分析及数学模型的模拟。合理的剂量-反应关系的建立与分析取决于可得的实验室数据(如剂量水平、毒性或有害反应测量终点等)和所采用的数学及统计学方法。通过剂量-反应模型分析,可获得基于健康水平的推荐量值,如每日允许摄入量(ADI)、暂定每日可耐受摄入量(PTDI)、暂定每周可耐受摄入量(PTWI)和急性参考剂量(ARfD)等;与暴露评估结合还可以对危害因素的暴露边界值(MOE)急性估计,量化在特定暴露水平下的风险/健康效应。

4暴露评估

暴露评估是指对于通过食品可能摄入和通过其他有关途径接触的生物性、化学性和物理性因素的摄取量的定性和(或)定量评价。暴露评估所需的基本数据为食品中微生物、化学物或物理性危害因素的含量及食品消费量。根据所关注的不良健康影响的不同,膳食暴露评估可分为急性暴露评估和慢性暴露评估,对化学性危害因素的评估通常是考虑慢性暴露(评估整个生命周期内的每日暴露状况),对于某些污染物、农残和兽残等则还要考虑急性暴露(主要针对24h内食品中有害因素的暴露情况进行评估)。通过比较膳食暴露结果和相应的化学性危害因素的健康指导值,可确定该危害因素的风险程度。而微生物暴露评估主要是描述在消费当时的食品中致病性微生物的分布及消费量,通常针对一种受污染食品的单一暴露。在消费过程中各类环境条件(如温度、湿度等)甚至是存放时间都可使致病菌危害水平发生显著变化,因此会增加评估的复杂性。

5风险特征描述

风险特征描述是指根据危害识别、危害特征描述和暴露评估这3个步骤的结果,对某一给定人群的已知的或潜在健康不良效果的发生可能性和严重程度进行定性和(或)定量的估计,其中包括伴随的不确定性。对于有阈值的化学物,人群危险性取决于暴露量与ADI、PTDI、PTWI等测量值的比;对于没有阈值的化学物则需要计算人群危险性,即评价根据摄入量估计出所增加的癌症病例数是否是可以接受的(不构成危险)或不可接受的(构成危险)。微生物的风险估计可以是定性描述,如把某种致病菌的风险分为高、中、低3个等级;也可以表述为定量形式,如每份食品中风险的累计频数分布、目标人群每年发生的风险、不同食品或致病菌的相对风险等。风险特征描述还需要说明风险评估过程中每一步所涉及的不确定性,将动物实验的结果外推到人可能存在质和量两方面的不确定性,在实际工作中,这些不确定性可以通过专家判断和进行额外的实验(如人体试验)加以克服。

食品安全风险评估结果的应用

风险评估结果可以用于制(修)订食品安全标准和制定其他管理措施、确定国际食品安全监管优先领域、评估监管措施实施效果,并为风险交流提供科学信息。例如,对各种危害因素的评估得出的健康指导值是作为制定食品标准安全指标限值的依据,CAC明确规定在制定食品法典标准时必须以风险评估结果为依据;WHO的SPS协议也规定,各国食品安全标准制订应以风险评估为基础。另外,把风险评估和经济学评估结合起来可确立用于决策的单一模型,这些模型能够将评估结果、健康影响、经济成本和其他成本等转换成可以直接比较的单位(如美元、伤残调整寿命年或质量调整寿命年),以便于对风险管理者决策产生的后果进行更真实的描述。

国内外风险评估工作概况

1国际及其他国家的风险评估工作开展现状

目前国际上正对食品中化学性污染物、生物性污染物、食品添加剂、营养素补充剂等均已建立相应的评估方法。表1列出的是主要的国际专家组织。虽然尚未有专门开展营养素评估的机构,但在2005年日内瓦会议上CAC通过了《建立营养素和相关物质的可耐受最高摄入量的模型》,标志着以科学为基础,制定营养素及相关物质安全摄入量上限工作的开始。各个组织所开展过的评估工作及其工作报告可在其官方网站进行浏览。即使国际组织已经对多种危害因素进行了评估,但鉴于国民健康状况、生产加工工艺及食品消费模式的差异,每个国家都需要开展本国的风险评估工作,才能制定适合国情、保障国民健康的食品安全标准等风险管理措施,并在国际贸易中争取更有利的条件。欧盟、美国、澳大利亚、日本等先进国家与地区都已设置了专门的评估机构(见表2)。美国是最早把风险分析引入食品安全管理领域的国家之一,可以开展食品安全风险评估的机构非常多,表中列出了其最主要的几个部门。

2我国食品安全风险评估工作开展现状

微生物学学科评估范文第3篇

1.大学生思想政治教育效果评估的必要性

思想政治教育效果评估是指各级高等教育行政部门、教育督导和教育科研等专业机构及学校等主体根据党和国家的教育方针、思想政治工作法规和思想政治工作目标,依据学生身心发展规律,有计划、有组织地运用科学手段、形式和方法对评价对象的思想政治工作实施状况和成效所进行的价值判断过程,从而为思想政治工作决策提供依据并保证思想政治工作目标的实现[2]。大学生思想政治教育效果评估,是高校思想政治教育工作者对大学生思想政治学习效果及其相关的行为效果进行全面系统的评判,是高校思想政治教育评估的核心内容,其本质在于“价值估计,”[3]。

首先,大学生思想政治教育效果评估是高校思想政治教育过程的一个重要环节。大学生思想政治教育过程就是高校思想政治教育者根据一定的目标、任务和要求对大学生进行有目的、有计划、有组织的教育,使大学生形成一定的社会、国家所期望的思想政治品德的过程[3]。大学生思想政治教育目的是否达到,教育任务是否完成,教育内容是否科学,教育方法是否合理,教育组织形式是否有效,大学生是否发生了预期的思想政治品德行为变化等,这些都有一定的客观尺度,都是能够进行评估的内容,而且必须进行评估才能进一步反馈和预测。

其次,大学生思想政治教育效果评估是高校思想政治教育科学化的一个重要措施。大学生思想政治教育的目标、内容、原则、方法、途径、考评等诸要素在大学生思想政治教育过程中必须综合优化。实现综合优化的前提是要真正把握大学生的思想状况及其发展变化规律。大学生的思想是一个复杂的动态系统,要了解这个复杂的系统,就必须在对大学生作定性分析的基础上进行精确的定量分析和描述,这就需要效果评估才能得出科学的结论。只有这样,才能对高校思想政治教育对象思想状况做到胸中有数、有的放矢、对症下药,从而收到理想的效果。

再次,大学生思想政治教育效果评估是加强和改进新时期高校思想政治教育工作的迫切要求。长期以来,大学生思想政治教育效果评估还处在一种自然状态,无论在理论上还是在实践中,都需进一步研究。一是没有建立科学的客观的评价内容和标准,工作的随意性很大;二是评价方法学生缺乏认同感,常常是局限于老师评价学生;三是量化方式单一,一般就是用考试成绩来量化学生受教育的效果。在平时成绩中,往往只局限于笼统的定性描述,即使作了定量评价,也很少用统计学、数学语言、计算机作为工具,造成科学性不足,不能满足科学管理的要求。

2.大学生思想政治教育效果评估的可行性

第一,日常行为倾向是大学生思想政治教育效果中质的直接体现。大学生思想政治教育效果不仅有质的方面,而且有量的方面。如某学生的价值观是否正确,生活方式是否积极健康,某个班级是先进还是落后,都是思想政治现象质的表现;而人生价值的大小、生活质量的高低和奉献精神的程度都表现了量的差异性。为了全面而准确地把握大学生思想政治素质,就必须从质和量的方面进行搜集、分析和整理。大学生是社会的存在物,其思想政治素质大量地反映在日常生活和学习中,大学生的思想和行为存在各种各样的联系,不同的思想政治状况会有不同的行为表现,这为我们对大学生思想政治教育效果评估提供了十分可行的依据。

第二,大学生思想政治教育效果中量的描述是客观存在的。从大学生思想政治教育过程来看,大学生受思想政治教育的任务、目标、师资、时间、经费投入的多少,取得教育效果的大小等,都有量的要求。大学生思想政治工作者队伍人数、年龄、学历、职称、层次等都是基本的量,而大学生思想政治教育者的素质、实绩则是更重要的量,它们之间相互联系、相互影响、相互制约。大学生的政治素质可以通过他的政治立场、学习态度、理论水平、知识结构和课程成绩等若干要素表现出来,并且这些若干要素可以依据一定的客观要求予以量化,从而可以进行量化评估。既然大学生思想政治教育中量的存在是客观的,那么完全可以进行量化评估。

第三,现代数学的发展与计算机的广泛应用,为大学生思想政治教育评估提供了可靠的方法手段。过去之所以感到思想现象难以量化,是因为在思想现象中,除了有确定性现象外,还存在不确定性现象,如随机性现象与模糊性现象。对于确定性现象可以采用严密而精确的传统数学方法进行分析和处理;而对于不确定性思想现象,就难以用传统的数学方法了。本世纪以来,相继建立起来的数理统计、模糊数学,则为解决这个难题提供了有效的工具和手段。现代电子计算机的广泛运用,为定量评估提供了良好的物质基础与技术保证,为大学生思想政治教育评估的科学化开辟了广阔的前景。

二、大学生思想政治教育效果评估的范围与原则

1.大学生思想政治教育效果评估的范围

大学生思想政治教育效果评估的范围,也就是评估的基本内容,它必须以大学生思想政治教育的根本任务和目标为依据,同时又受到大学生思想政治教育的特点和规律的制约与影响。因此,作为大学生思想政治教育主体的教育者和作为客体的大学生是进行评估的两个基本方面。此外,大学生思想政治教育过程、教育环境和活动整体,也直接或间接地影响着教育效果,因而它们也自然纳入了大学生思想政治教育效果评估的范围。

首先,对大学生思想政治教育主客体评估。大学生思想政治教育的主体是高校思想政治教育者,客体则是全体大学生。主客体密切联系,相互促进。由于主体的作用要通过客体的思想和行为表现出来,因此对大学生评估是整个大学生思想政治教育评估的中心环节,是大学生思想政治教育的起点[4]。具体内容包括大学生的考试成绩、思想政治素质、分析问题的方法和对重大问题的观点和态度,遵纪守法的情况以及为共同事业奋斗的精神状态。思想政治教育者在整个大

学生思想政治教育过程中起着主导作用,对其评估主要包括对他们各种素质和教育效果的评估。具体内容包括师资的配备情况、思想政治素质、知识结构、能力素质、工作水平和效果。通过评估,一方面促进思想政治教育者不断提升理论水平,改进教育方法和手段,提高教育效果,另一方面精确把握大学生的思想行为表现,增强教育的针对性。

其次,对大学生思想政治教育过程评估。大学生思想政治教育过程能否在实践的基础上统一起来,直接关系到大学生思想政治教育的社会效果。在这个过程中,大学生思想政治教育的途径、形式和方法始终是重要的要素。就教育过程的具体体现来说,就是要看大学生思想政治教育是否生动活泼、丰富多样,是否把思想性、政治性、教育性和知识性很好地结合起来,是否对大学生具有较强的吸引力、说服力和感召力。从一定程度上可以说,大学生思想政治教育途径是否正确、形式是否适宜、方法是否得当是决定教育能否达到预期目标的关键所在。教育过程评估的内容包括大学生思想政治教育内容是否遵循党的教育方针和国家的政策,是否切合实际,具有针对性、科学性。教育的方法是否能保证内容的贯彻落实、是否能保证目标的实现、是否讲究艺术性、能否被大学生所接受。

再次,对大学生思想政治教育环境的评估。大学生思想政治教育是做大学生的工作,也主要是靠教师来做工作,但无论是教师还是大学生,他们都是高校组成因素,都生活在一定的环境之中。为了保证大学生思想政治教育效果评估工作的准确性和务实性,对教育环境的评估也是十分必要的。评估的内容包括对家庭环境的评估、对学习环境的评估、对社会大气候的评估。大学生思想政治教育评估要通过对社会环境的准确评估,充分认识社会环境在多大程度上制约了大学生思想政治教育的有效性,从而最终回到准确评估思想政治教育上来。在两者关系中,既要看到社会环境对大学生思想政治教育的影响,又要看到大学生思想政治教育本身对社会环境的反作用。

第四,对大学生思想政治教育活动整体的评估。在一般情况下,前面三个方面评估的结论基本可以代表大学生思想政治教育效果的整体状况。但由于大学生思想政治教育效果受方方面面的影响和制约,有时1+1≠2,如果整合好有可能大于2,如果是缺乏整合或者是相互抵消,就可能小于2。对大学生思想政治教育进行活动整体的评估,一是可以弥补上述方面不完全而带来的评估不全面的缺陷,又可以反映出上述几方面结合而成的合力所产生的效果。这方面的评估内容包括:教育活动的决策是否正确,总体教育的目标是否达到,取得的成效如何,存在哪些不足等。通过评估既总结了经验,又使以后的教育有所借鉴,从而促进大学生思想政治活动进一步提高。

2.大学生思想政治教育效果评估的原则

第一,导向性原则。大学生思想政治教育是一门党性、政治性很强的科学。大学生思想政治教育效果评估必须以马克思主义与我们党的教育方针为指导,立足于培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人,紧紧围绕党的根本任务这个基本点和中心点来进行。坚持大学生思想政治教育效果评估的方向性,关键就是在设计评价内容和指标体系时要始终贯穿正确的指导思想,无论评价内容还是评价的指标体系,都应以是否有利于提高大学生思想道德素质为根本标准,是否有利于大学生的全面发展进步为标准,是否有利于提高大学生的综合素质为标准,是否有利于调动大学生思想政治教育者的积极性和创造性为标准。

第二,客观性原则。大学生思想政治教育效果评估应坚持实事求是,采用科学方法和技术手段进行客观公正的考核,不能主观臆断或掺杂个人感情。大学生思想政治教育应走群众路线,注重调查研究,掌握大量丰富的一手材料,全面了解思想政治教育过程的各方面情况,然后以事实为根据,进行认真地评估。大学生思想政治教育效果评估的内容和标准要经过认真调查、集体研究、科学论证、在广泛征求意见的基础上进行确定,一经确定就应有相对的稳定性。考评指标形成科学、合理、有序的等级和分数值后,就要避免主观随意性和盲目性,使考评工作纳入制度化、程序化的轨道。不能因照顾某个评估对象,而随意改变评估条件或标准,一定要做到评价标准客观、评价过程客观,否则就会使大学生怀疑甚至对评估产生逆反情绪,从而影响评估正向效果的发挥。客观性原则是建立大学生思想政治教育效果评估可信性与科学性的关键。

第三,整体优化原则。大学生思想政治教育效果评估体系是一个复杂的系统,各个要素之间存在着有机的联系。整体优化原则就是要求我们一方面坚持全面性,另一方面要考虑综合性。全面性要求大学生思想政治教育效果评估不能顾此失彼,以偏概全。全面性原则并不是面面俱到,而要遵循综合性原则,即要求在评估过程中,要善于抓住各要素之间的内在联系,特别是各个要素中的主要矛盾及矛盾的主要方面。大学生思想政治教育系统包括教育主体、教育客体、教育介体和教育环境四个要素[5],我们在评估时,既要从以上四大方面进行评估,同时又要突出评估四个方面的协调配合,并以整体整合优化的最终结果作为效果评估的标准,以此发挥大学生思想政治教育效果评估的综合作用。

第四,可操作性原则。大学生思想政治教育评估的程序和方法要简便易行,便于操作,指标体系的设计要科学,即各个指标必须是客观的、可测的。可操作性原则,要求我们在设计指标时要做到精微分化,具有可比性。

三、大学生思想政治教育效果评估的标准与指标体系

1.大学生思想政治教育效果评估的标准

对于大学生思想政治教育效果评估的标准,可以分为宏观和微观两个角度。所谓宏观角度,是从国家和社会的角度,在一个较长的历史时期内,评估大学生思想政治教育活动在现代化建设的总体布局中的地位及它所发挥的社会作用。具体到某所高校,就是社会上对该高校思想政治教育的认可程度。所谓微观评估,是对大学生思想政治教育活动的某一项具体工作、某一具体过程的评估[5]。大学生思想政治教育效果评估,主要是就微观评估的标准,往往是结合大学生的思想政治状况来评估,所以常常转化为对大学生个体的评估,如政治考试、思想品德考查、推优入党等。

大学生个体思想政治教育效果评估的标准,是具体的、技术性的层次,包括三种形式:第一,绝对标准,就是在大学生的群体之外确定的标准,又叫一般标准。一定社会的规范、准则、要求,以及大学生思想政治教育的根本目标、长远目标,都是绝对标准。第二,相对标准,就是在大学生的群体之内,选取一个常模,然后把大学生逐一与常模比较,来判断其在群体中的相对位置。第三,自身标准,就是以大学生某一方面或其发展的某一阶段的表现为标准,与他的其他方面、其他阶段的表现相比,它其实也是相对标准。无论采用以上三种标准中的哪一种,通过比较,大学生思想政治教育效果都可以确定在一个相应的水平位置上,以表示其价值。

大学生思想政治教育效果评估标准体现和反映着高校对特定领域、特定实践活动的发展目标和方向的认识与理解程度。确定什么作为评估的标准,受思想政治教育根本目标的制约和影响,也体现了社会对大学生思想政治教育“理想化”、“完善化”的追求。制订合理的评估标准,可以对大学生思想政治教育的成败得失,对其相关要素、环节和步骤安排、运行合理与否等,做出相应的研判,并以此为契机,使大学生思想政治教育向更高的层次和境界跃升。

2.大学生思想政治教育效果评估的指标体系

大学生思想政治教育效果评估的指标体系是在评估范围的基础上,依据评估标准,对大学生思想政治素质进行量化评估的设计。

学生思想政治教育效果评估指标体系设计的基本途径是分解评估标准,即通过逐级分解目标来形成指标体系,因此大学生思想政治教育效果评估的指标体系最终的物质承担者是人、物(教学效果、科研成果)和环境三个量化指标。相对于评估的标准来说,人和物的指标是微观指标,环境指标是宏观指标。微观指标一般是思想政治教育第一线工作者使用,如教师、辅导员和班主任等;宏观指标一般是领导部门使用。

微观评估指标,主要是通过大学生的思想政治行为表现、奖惩情况及工作成绩来设计。主要有四项指标:(1)思想政治教育是否抑制了大学生某种消极思想行为的滋长与蔓延;(2)思想政治教育是否提高了大学生的思想政治理论水平,具体可以分解为四项二级指标:一是考察大学生对党的路线、方针、政策的理解力,二是对各种思想与思潮的分析力,三是对是非问题的辨别力,四是对错误观点的抵制力等;(3)思想政治教育是否促进了大学生的社会主义思想道德的发展;(4)思想政治教育是否有利于大学生的身心健康。

宏观评估指标,主要是大学生思想政治教育环境的优化指标体系。主要有三项指标:(1)是否有一种有利于充分发挥大学生积极性的环境和条件,以保证大学生思想政治教育的顺利完成;(2)是否有良好的社会舆论和校园氛围,具体可考察大学生是否能坚持发扬良好的社会风尚,抵制和批评不良现象,勇于同歪风邪气和违法乱纪行为作斗争,热心参加各项社会活动和公益劳动;(3)是否建立了良好的校园文化氛围和人际环境。

大学生思想政治教育效果的微观和宏观评估指标都是其评估标准的具体化,它们既要合目的性,也要合规律性。建立一套完整科学的评估指标体系体现了对大学生思想政治教育规律的把握,是进一步加强和促进大学生思想政治教育的客观要求和必然的结果。

【参考文献】

[1]中共中央,国务院.关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见[N].人民日报,2004-10-14.

[2]刘秋圃.高校德育评估科学化的思考[J].武汉理工大学学报(社会科学版),2003,(8):44.

[3]欧祝平,谭益民等著.大学生思想政治教育学[M].沈阳:辽宁大学出版社,2006,5.213,137.

微生物学学科评估范文第4篇

1农产品质量安全风险监测和评估的内容

1.1物理学检测。物理学检测是使用物理手段检测农产品的质量,按照标准进行检测农产品中的杂质等,一般物理学检测使用的仪器有电导仪、水分活度测定仪等。物理学检测主要针对的是重金属元素等。1.2化学检测。化学检测作为质量安全检测的日常检测方法,主要是使用极谱仪、红外光谱仪、荧光光度计等仪器,分析农产品中含有的成分,检测有害物质,如农药、化肥等化学药品的残余量。1.3生物检测。生物检测监测的是微生物污染,主要是使用酶标仪、基因扩增仪等仪器检测农产品中的生物毒素和微生物病原体,如大肠杆菌、禽流感病毒等都属于生物检测的范畴。这三种检测[1]都包含抽样、检验、推断三个过程,这三种检测方法中,化学检测的使用最为频繁,生物检测结果精准,但应用最少。通过这三种方法可有效检测农产品中农药残留等有害杂质的含量,以保证农产品质量安全,这是风险监测的主要内容。1.险评估的内容。风险是指健康不良效果发生的可能性及效果严重程度的概率,风险评估是在风险事件发生之前或之后对人们的生活、生命财产等方面造成损失的可能性进行评估。风险评估的一般步骤有危害识别、危害特征描述、膳食暴露评估和风险特征描述。风险评估的危害识别是通过风险监测识别产品中的物理、化学、生物风险因素;危害特征描述是在危害因素识别情况下进行,使用毒理学或流行病学描述效应剂量和反应关系。膳食暴露评估是定性定量地评估农产品或其他渠道的生物性、化学性和物理性因素的摄入量,一般采用的是逐步测试筛选的方法。风险特征描述是建立在危害识别,危害特征描述和膳食暴露评估的基础上描述农产品的质量安全的风险,风险描述遵循计量保持在合理的最低水平原则。由于评估过程有着不确定性,对一定的人群要进行定性和定量的评估,将不同的暴露水平的风险量化,对不同化学物质进行风险分级。

2增强农产品质量安全风险评估的建议

2.1增加财政投入。目前,农产品质量安全风险监测和评估与农产品质量安全监督和科学管理的要求相差较大,风险监测和评估是一项长期复杂的工作,需要大量的资金投入。目前来看资金投入明显不足,政府对于市场中的农产品质量要引起重视,,对农产品质量安全监测工作过程中,争取国家对农产品质量安全风险评估工作的财政支持,重视科学技术的投入,加大设备资源的投入,应用先进的检测设备,引进专业的检测人才,才能推动农产品质量安全风险评估的发展。2.2健全风险监测评估体系。风险监测评估体系是农产品质量安全监督体系中的重要部分,健全风险监测评估体系主要有四个方面。一是建立健全学科建设,农产品的种类丰富,要求监测评估体系具有涵盖各个学科的知识储备,包括生理生化学、毒理学、分析化学、药物学、统计学等,充分运用已有资源,立足于农产品质量检测实验室,联合有关单位建立农产品质量安全风险评估中心,全面评估农产品质量安全,有助于风险监测评估工作有效开展。二是加强农产品质量安全风险评估工作,在监测农产品质量安全风险过程中,制定详细的工作流程,按照相关细则进行系统监测,使农产品质量监测更加规范化;在农产品质量安全风险评估过程中,要统筹安排,落实责任到人,提高农产品质量安全风险评估工作质量,有助于保证农产品质量安全。三是加强风险监测能力,有的实验室不具备毒理学和生物学评估的条件,难以完成全面风险评估工作,这就要求风险评估实验室通过引进设备和人才,或通过对已有人员进行毒理学、生物学培训等方法,使实验室人员具备专业的农产品质量安全检测知识,增强实验室的农产品质量安全风险监测能力。四是建立风险预警处置机制,农产品质量安全风险监测的核心是发现和解决农产品中潜在和未知的风险,相关的风险预警机制要通过政府部门组织并且提供专项经费,借助科研研究所的技术和人才进行农产品生产相关技术的改造,通过为农产品生产提供技术指导,并在技术指导的过程中及时发现并处理风险,进一步提升农产品质量。通过这四个方面手段,可全面推进风险监测评估体系的发展,使风险监测评估系统化保证农产品质量安全。2.3加强风险监测和评估交流。随着现代信息技术的不断发展,云计算和物联网在各个行业不断被应用,农产品质量安全风险监测和评估也要结合现代信息技术,通过信息技术、智能识别技术和智能感应技术的融合,实现农产品质量安全信息化管理,通过全面分析信息化数据,为风险监测和评估提供参考依据,保证评估结果的真实性,在监测过程中还要实地调查市场上的农产品,比对风险监测结果和实际的农产品质量,为农产品质量安全风险的监测和评估发展打下良好的基础。对于农产品质量安全风险的监测和评估不能局限在国内,视野要拓宽到国外,与国外的风险监测评估部门开展稳定的合作和交流,使双方的信息能够及时通报,借鉴国际顶尖的农产品质量安全检测技术,结合实际情况,才能构建出适合自身发展需要的风险监测评估模式。

3结语

农产品质量安全和人们的身体健康相关,对农产品质量安全风险进行严格的监测和评估,需要国家重视,加大对实验室设备和人才的投入,逐步建立完整的风险监测评估体系,加强风险监测评估信息的交流,使风险监测和评估能够进一步发展,保证农产品质量安全。

作者:王艺霖 单位:山东省济宁市兖州区检验检测中心

微生物学学科评估范文第5篇

关键词:政务微博,绩效评价,指标

一、引言

从2009年开始,微博也逐渐出现在我国的政治舞台。2009年3月的“两会”,代表委员通过微博听取民意,汲取民智,掀起了一阵“微博问政”热潮;2009年11月2日湖南桃园县开通微博,是我国最早开通微博的政府部门①,桃园微博由桃园县信息化办公室主管,由于影响力不够和本身发展的不成熟,一直未被大众所熟知,后重新改版上线;第一家被人们熟知和广泛关注的政务微博是“微博云南”,微博云南是针对昆明市螺狮湾批发市场的而开通的,在这起突发事件发生后,微博云南第一时间对事件作出简要说明,对事件的处理发挥了积极的作用;从2010年2月24日开始,广东省21个地级市及省公安厅的微博相继开通,其中“平安肇庆”关注者最多,影响力较大。

2011年至今,各机构及其工作人员的微博如雨后春笋般涌现出来,微博迅速成长为社会化媒体的重要类型,是新闻网站、论坛、博客之后的繁殖网络舆论的主要载体。在新媒体发展迅速的当下,又催生出微信这一腾讯QQ的衍生媒介形式。微信从2011年诞生,直到公众号、订阅号的出现为电子政务打开了新的传播窗口,并且得到了越来越多的人关注。基于时间上的新鲜度,微信是更好的选择,然而本文认为政务微博相对于其他媒体甚至是新媒体微信都有优势。马晓宇等人利用排序法和相关专家讨论出这几类网络媒体特点对比,本文结合该结论和对微信的自身使用感和身边调查做出一个表格可知,微博相对于其他媒体,在互动性强、即时性高、快速传播等特点上有比较强大的优势。相对于微信政务公众号,政务微博同公众的互动性和其参与度都更高,虽然微信公众号是有评论平台的,但是微信的评论平台的开关和显示出来的评论筛选都是后台操作与控制的,并且操作过程完全不为透明公开。显然,对于电子政务来说,政务微博的方式更加适合其传播、互动与创新管理。

截止2014年年底,人民网舆情监测室与新浪网共同的《2014年人民日报政务指数报告》显示,新浪认证的政务微博总量已达13万余,较2013年年底增加了近3万余个,其中党政机构官方微博总数达9万多,公职人员微博3万多。政务微博整体日常运营越发成熟,在突发事件处理、公开问政、创新管理模式和公共服务模式上不断变革。同时,政务微博作为一种网络媒体宣传方式,在发展过程中,仍然会遇到很多问题和挑战。不管是信息、运营维护、交流互动、运行机制还是信息安全风险控制方面,政务微博都应该引起重视,通过对已有对政务微博各个方面绩效评估指标体系的梳理与分析,构建本文认为当下最需要的评估角度的指标,有利于政务微博提高公信力、塑造良好形象和为人们带来更加优质的服务。

二、已有政务微博绩效评估指标梳理

自2011“微博元年”以来,我国对政务微博这一新型电子政务形式的研究就形成了一股热潮和趋势,本文通过对已有的不多的相关研究资料进行分析之后,对目前我国国内针对政务微博绩效指标体系研究的研究结果进行了以下梳理:

(一)从微博自身特点的角度

从微博这一网络媒体产生以来,有很多专家学者对微博本身进行过大量研究,归纳起来,其本身具有即时性、单向性、跟随性、个性化的特点。

李洋等学者在对我国政务微博管理研究的过程中,提出建立科学的政务微

博绩效评价指标体系,从单一到多元,在一些微博运营商的“影响力榜”评价指标的参考依据上,提出了包括粉丝指标、内容指标、服务指标、社会影响指标的政务微博绩效评价体系。这些指标里面有很多客观性的指标,比如“微博数量”、“原创微博数量”等是可以直接或者间接查询到的数据,然而相对主观的指标应当得到细化并形成可操作的量化指标才能真正起到评估作用,比如,“态度和语言”可进一步利用内容分析法等更加合适的方法间接进行测量评估,使其更加直观可统计;“事后解决情况”可以根据微博后来更新的私信功能实现指标的量化,收到私信数量、回复私信数量以及对事件涉及的相关主体进行访谈、问卷等方式调查得到结果。

(二)从内外两个维度

我国政务微博势头迅猛,整体上发展越发成熟,但是还存在很多问题,比如在时间、内容等方面的运行不善、运作效果不佳,相关人员新媒体素质不够、操作出现差错易引起舆情危机,政务微博发展过程中的配套体制使其未能充分发挥相应的积极作用。学者丁利政务微博绩效评估看作是变化发展的事物,将其分为内外两个方面。“政务微博信息公开”主要是微博的内容跟该政务机构线上其他政务平台甚至是线下现实工作中相关政策和服务的一致性、相对性和连续性等,以及“政务微博网民调查”、“政务微博内部运行”这种指标的评估不仅仅在于线上数据的统计,还需要对线下现实工作和相关利益主体进行调查统计。“政务微博的公众参与”关注通过政务微博政府与公民的沟通交流与互动反馈,私信等微博功能有利于这一指标的评估实现。“政务微博”跟内部运行有少量交叉,分开也是有依据的;其他指标基本都是针对于同相关利益主体相对直接沟通的指标,比如粉丝数量、评论数量、私信数量等三级细化指标。

(三)从运营绩效的角度

政务微博的运营绩效是衡量政务信息服务质量的重要评价指标。张敏等学者在总结了以往研究文献的基础上,根据其研究的需要和数据的可取性构建了多投入、多输出评价指标体系。

在所有输入指标中,仅时间投入指标不可控,其余均为可控指标。输出指标选取粉丝数和粉丝互动率两个指标以反映微博的影响力。对于多输入、多输出评价体系下同一类型决策单元的效率测评常用而有效的测评方法是数据包络分析方法。利用数据包络分析方法的CCR模型测评了我国24个省级政府新浪官方微博的运营绩效。研究结果说明,虽然我国政务微博建设在数量上达到了一定的水平,但存在一些政务微博运营效率不高的现象,在政务微博建设方面仍有较大的改进空间。

(四)其他角度

其他部分学者从公民对微博接受度、舆论场、因子分析以及某地方政府微博等的角度来研究政务微博绩效评估,如李勇《基于UTAUT模型的政务微博接受度影响因素研究》、黄春芳《基于沟通两个舆论场的政府官方微博运作研究》等等。

(五)本文从政务微博影响力的角度

政务微博影响力指的是政府机构微博和公职人员个人在微博上的信息公开、信息交互的过程中对其受众产生的影响的大小。提升政务微博的影响力,就必须贴近老百姓的生活,多与老百姓沟通交流,增进政府与老百姓的感情,对于老百姓在微博上所反映的问题,政府机构在线上要通过政务微博向老百姓进行及时的解释和说明,在线下要及时的对事情进行处理。政务微博的影响力是政府部门的一项重要工作,我国各级地方政府都必须把提升政务微博影响力作为一件大事来抓,要想方设法通过提升政务微博的影响力来提高政府的形象。对政务微博影响力进行绩效评价需要考虑很多方面的因素,比如:微博内容、微博活跃度等等,本文认为其评价体系包括主观和客观两个角度。

从整体来说,主管维度下设公众相关的的二级三级指标主要是需要问卷等调查方法得到指标内容,再用数据分析方法进行处理;而客观唯独下的指标大多数都是可以直接从微博运营商后台甚至客户端挖掘到可操作的数据。采取多样的、合适的数据分析方法将主观指标与客观指标都转化为可量化的指标并结合进行分析研究得出结论是十分必要的。

关于某些三级指标内涵。主观方面,“个性化需求”是指公众对政务微博版面设计与功能辅助等方面的需求,“过程完整性”是指针对某一事件或者信息从头到尾、公开透明的跟进;公众满意度是在公众期望与现状感知的对比基础上和本身对于该政务微博的整体满意度组成,期望与现实的落差更能显示出自身的不足之处;塑造政府形象程度主要是该平台对提升政府形象、公信力和信息的宣传情况,比如“媒体、其他部门、社会的配合程度”就是政务微博发动某一项活动的时候其他线上、线下政务平台的支持与合作。客观方面,假如字面的就能够理解并得到数据。

四、结语

1、一般而言,政务微博分为政务机构微博和公职人员微博两类,在微博数量分布和年度对比图也提到了这一点,但是本文的评价对象主要是政务机构微博。公职人员个人微博虽然也在其范围,但是个人行为较之机构还是有所不同,在机构微博或者操作员工绩效评估基础上公职人员还是应该正确科学地发挥微博平台的作用做好信息宣传和回应互动等工作,为政府形象的塑造和公信力的提高贡献自己该尽的那一份力。

2、我国政务微博绩效体系构建探索从开始、探索到更加纯熟,人民日报联合新浪微博运营商针对政务微博做了很多评估和考核,其他如腾讯等运营商也对其微博、微信、APP等相关政务的电子媒体进行绩效评估,然而大部分指标体系构建以后,相关学者都未能对其相应权重做出科学的分析与设计,包括本文建议的指标,也应该进行科学的权重分析。

3、绩效指标体系的构建与研究不仅仅是单纯从评估的角度出发,更是在结合评估结果中优秀案例中吸取经验有针对性地引导其他政务微博甚至是平台的运行管理和发展。现在的电子政务评估越来越跟平台的互动性和回应性挂钩,并且其重要性和权重逐渐上升;同时,信息传递、交流和反馈方式的更新与创新也是我国政务微博等电子政务平台发展的重要焦点。

4、本文有很多不足,对于已有的指标体系分析不是很全面、很到位,理论层级薄弱;对于本文构建的体系缺少更加贴切、合适的理论支撑,后续数据分析总结工作未能到位。(作者单位:南京理工大学)

注解:

① 张玲:《政府微博应用若千问题的探究》,《北京行政学院学报》2011年第5期。

参考文献:

[1] 刘伟.我国电子政务绩效评估方案的综合研究[J].中国行政管理,2013.02(02):11-15

[2] 张敏,吴郁松,霍朝光.我国省级政务微博运营绩效测评与改进路径选择[J].图书馆学研究.2015(17):22-28

[3] 张芷桐.我国政务微博绩效考评问题研究[D].长春:吉林大学公共管理专业.2014,4:8-42

微生物学学科评估范文第6篇

第一条为加强对新资源食品的监督管理,保障消费者身体健康,根据《中华人民共和国食品卫生法》(以下简称《食品卫生法》),制定本办法。

第二条本办法规定的新资源食品包括:

(一)在我国无食用习惯的动物、植物和微生物;

(二)从动物、植物、微生物中分离的在我国无食用习惯的食品原料;

(三)在食品加工过程中使用的微生物新品种;

(四)因采用新工艺生产导致原有成分或者结构发生改变的食品原料。

第三条新资源食品应当符合《食品卫生法》及有关法规、规章、标准的规定,对人体不得产生任何急性、亚急性、慢性或其他潜在性健康危害。

第四条国家鼓励对新资源食品的科学研究和开发。

第五条卫生部主管全国新资源食品卫生监督管理工作。

县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内新资源食品卫生监督管理工作。

第二章新资源食品的申请

第六条生产经营或者使用新资源食品的单位或者个人,在产品首次上市前应当报卫生部审核批准。

第七条申请新资源食品的,应当向卫生部提交下列材料:

(一)新资源食品卫生行政许可申请表;

(二)研制报告和安全性研究报告;

(三)生产工艺简述和流程图;

(四)产品质量标准;

(五)国内外的研究利用情况和相关的安全性资料;

(六)产品标签及说明书;

(七)有助于评审的其它资料。

另附未启封的产品样品1件或者原料30克。

申请进口新资源食品,还应当提交生产国(地区)相关部门或者机构出具的允许在本国(地区)生产(或者销售)的证明或者该食品在生产国(地区)的传统食用历史证明资料。

第三章安全性评价和审批

第八条卫生部建立新资源食品安全性评价制度。新资源食品安全性评价采用危险性评估、实质等同等原则。

卫生部制定和颁布新资源食品安全性评价规程、技术规范和标准。

第九条卫生部新资源食品专家评估委员会(以下简称评估委员会)负责新资源食品安全性评价工作。评估委员会由食品卫生、毒理、营养、微生物、工艺和化学等方面的专家组成。

第十条评估委员会根据以下资料和数据进行安全性评价:新资源食品来源、传统食用历史、生产工艺、质量标准、主要成分及含量、估计摄入量、用途和使用范围、毒理学;微生物产品的菌株生物学特征、遗传稳定性、致病性或者毒力等资料及其它科学数据。

第十一条卫生部受理新资源食品申请后,在技术审查中需要补正有关资料的,申请人应当予以配合。

对需要进行验证试验的,评估委员会确定新资源食品安全性验证的检验项目、检验批次、检验方法和检验机构,以及是否进行现场审查和采样封样,并告知申请人。安全性验证检验一般在卫生部认定的检验机构进行。

需要进行现场审查和采样封样的,由省级卫生行政部门组织实施。

第十二条卫生部根据评估委员会的技术审查结论、现场审查结果等进行行政审查,做出是否批准作为新资源食品的决定。

在评审过程中,如审核确定申报产品为普通食品的,应当告知申请人,并做出终止审批的决定。

第十三条新资源食品审批的具体程序按照《卫生行政许可管理办法》和《健康相关产品卫生行政许可程序》等有关规定进行。

第十四条卫生部对批准的新资源食品以名单形式公告。根据不同新资源食品的特点,公告内容一般包括名称(包括拉丁名)、种属、来源、生物学特征、采用工艺、主要成分、食用部位、使用量、使用范围、食用人群、食用量和质量标准等内容;对微生物类,同时公告其菌株号。

第十五条根据新资源食品使用情况,卫生部适时公布新资源食品转为普通食品的名单。

第十六条有下列情形之一的,卫生部可以组织评估委员会对已经批准的新资源食品进行再评价:

(一)随着科学技术的发展,对已批准的新资源食品在食用安全性和营养学认识上发生改变的;

(二)对新资源食品的食用安全性和营养学质量产生质疑的;

(三)新资源食品监督和监测工作需要。

经再评价审核不合格的,卫生部可以公告禁止其生产经营和使用。

第四章生产经营管理

第十七条食品生产经营企业应当保证所生产经营和使用的新资源食品食用安全性。

符合本法第二条规定的,未经卫生部批准并公布作为新资源食品的,不得作为食品或者食品原料生产经营和使用。

第十八条生产新资源食品的企业必须符合有关法律、法规、技术规范的规定和要求。

新资源食品生产企业应当向省级卫生行政部门申请卫生许可证,取得卫生许可证后方可生产。

第十九条食品生产企业在生产或者使用新资源食品前,应当与卫生部公告的内容进行核实,保证该产品为卫生部公告的新资源食品或者与卫生部公告的新资源食品具有实质等同性。

第二十条生产新资源食品的企业或者使用新资源食品生产其它食品的企业,应当建立新资源食品食用安全信息收集报告制度,每年向当地卫生行政部门报告新资源食品食用安全信息。发现新资源食品存在食用安全问题,应当及时报告当地卫生行政部门。

第二十一条新资源食品以及食品产品中含有新资源食品的,其产品标签应当符合国家有关规定,标签标示的新资源食品名称应当与卫生部公告的内容一致。

第二十二条生产经营新资源食品,不得宣称或者暗示其具有疗效及特定保健功能。

第五章卫生监督

第二十三条县级以上人民政府卫生行政部门应当按照《食品卫生法》及有关规定,对新资源食品的生产经营和使用情况进行监督抽查和日常卫生监督管理。

第二十四条县级以上地方人民政府卫生行政部门应当定期对新资源食品食用安全信息收集报告情况进行检查,及时向上级卫生行政部门报告辖区内新资源食品食用安全信息。省级卫生行政部门对报告的食用安全信息进行调查、确认和处理后及时向卫生部报告。卫生部及时研究分析新资源食品食用安全信息,并向社会公布。

微生物学学科评估范文第7篇

例如,各大高院、高校、或者省、市所属的地质博物馆内的各种藏品的价值如何体现?由于以往对博物馆的管理,重点落在藏品的保管、安全性、科研性方面,对价值的认定和体现要求不多。再说以往各大院校的管理体制,含行政事业性质偏多,不参与市场竞争,故对这块没有考核。另外一点,大部分的藏品赠与的成分居多,价值自然没有估计。自我采集的也有,但由于行政院校的会计核算制度,也不可能单独针对这块进行独立核算,所以,能留下的价值也微乎其微。

在2007~2008年期间,虽然也出台了针对博物馆的评估体系。但评估标准也只是以办馆条件、内部管理和社会认同度等三大指标为原则,就有关的综合管理与基础设施、藏品管理与科学研究、影响力与社会服务等各细项进行评估,分出一级、二级和三级。从这个标准可看出,目前博物馆的评估仅仅就博物馆的展厅面积、藏品数量等“硬件”,及博物馆的陈列展览、公众服务等“软件”进行开展,远没有涉及到其中的各项藏品的价值量大小和博物馆等级有关,所以对各项藏品的价值如何评估、认定也远未涉及。

所以,在各博物馆进行体制改革后,与社会经济活动接触日益密集的情况下,各项藏品的价值评估工作也日益提上日程,值得我们这些从事专业评估工作的人员思考,如何来开展这项工作?既能如实反映相关价值,又不至于陷入日益膨胀的泡沫价值内,不成为虚假经济的推手。为H后博物馆的转型也好,融入市场竞争也好,便于资产管理也好等等,我们必须提前思考,做好准备。

一、评估背景及目的

众所周知,各省、市、各大院校等所属博物馆,历史悠久的,基本都经历了从中国计划经济过渡到市场经济的演变过程。在至少半个世纪的发展过程中,各博物馆,特别是各大院校地质博物馆都发展成了具有独特魅力的、有独特展品的博物馆。同时也必然地延承了旧有的体制带来的弊端。

所以,虽然在发展过程中各大院校拥有自己的专业地质博物馆,里面藏品丰富,品种繁多,品质独特、唯一。但在对地质博物馆的管理过程中,由于体制的变迁,管理的要求不同。在以往的管理模式中,多注重藏品的保管、收集,品质保持良好、数量保证完好,对藏品的价值未做过多注释或归集。

随着时代的发展,各大专院校也在积极走现代管理模式,适应新的社会发展趋势,努力将院校和市场发展完美地结合。所以,为顺应新的发展趋势,有必要对各大院校的地质博物馆内的所有藏品,含古生物化石、宝石类、岩石类、矿物标本等分门别类,进行恰当的价值评估。以合理的能真实、客观地反映以上藏品价值为原则,最终,将以上藏品合理入账,做到心中有数,能更有效地进行管理,达到资产的保值、增值,合理明确绩效考核责任,以及更好完善贵校资产管理制度。

二、关于对评估价值取向的思考

按照现行评估原则,评估目的不同,采取的评估方法及评估手段也不同,采用的价值类型也不同。所以,我们必然先设定评估目的,再针对不同的藏品进行不同的评估价值取向。众所周知,博物馆内的藏品基本是用于科普、科研、观赏的,决不可能用于交易、买卖,有些稀缺品如果涉及市场交易还是违法行为。所以,我们设定评估的目的,只能是为各藏品的保值、增值而进行合理入账,方便资产管理的目的。那么,针对此项目的,我们的评估思路就好确定了。下面,笔者仅就各种不同藏品而应采取的不同评估价值取向,简单探讨如下:

1.对古生物化石类资产

古生物化石类,是具有一定观赏性和收藏价值的。据科学研究测定估计,古代生物平均1万个个体才可能有一个被保存为化石。由此可见,自然界中可作为化石是十分难得、非常稀缺的。化石的稀缺性和科学价值更彰显其地球进化、生物进化的科学意义。基本没有市场交易案例,只有赠与或自我采集而形成。

所以,我们对此类藏品的评估价值取向定为:象征性购置成本,采集成本+管理成本+利用价值。

遵循古生物化石特有的“真、稀、奇、形、神、色、质、量”八个字标准,根据专家意见分出等级,不同等级的藏品不同的利用价值及管理成本。

象征性购置成本或者采集成本可以考虑车费+住宿费+补助+劳务费+工具、标本包装、托运等费用。具体标准可以参照当地的经济发展水平及市场价值。

管理成本可以下表内容方式,多方考虑。

利用价值也可考虑科研成果收益、科普知识传播功能、教学收益等,以下举例为某一方面教学收益的计算表。

2.宝石类资产

宝石是专用于制作贵重首饰的石料。具有瑰丽、稀缺、耐久等三个特性。当今的宝石石料按人工介入的程度不同,分为六种:真正的天然宝石、经人工改良的天然宝石、合成宝石、人造宝石、模拟宝石和粘合宝石。

我所将根据专家的鉴定,结合珠宝评估理论与方法、珠宝评估案例分析等,对不同的宝石根据用途、级别,分别按重置价值或者市场价值为主要价值取向。

同时根据各类宝石不同的状态,采取不同的市场价值。如裸石,常以批发销售,可能市场批发价更适合它;首饰等新产品集中在零售阶段,可能最低零售价更适合它。总之,能按同类区分的按同类藏品归类评估。不能归类,根据不同的单个宝石进行单个鉴定和评估。

3.矿物、岩石标本类

矿物、岩石类标本保持了实物原样或原生状态,可供学习、研究、观赏。所以,它的收藏价值为科研、观赏、升值。但我们也关注到有专门的生产厂家,经营相关的岩石、矿物标本,根据标本名称、结构及构造、产地等明码标价出售。

如下:

岩石矿物化石标本 每套5500元

所以,我所将根据各专家的鉴定结果,根据稀缺性或市场情况,分别采取上述古生物化石的取值方向或者宝石类的取值方向。对稀缺的天然的矿物晶体标本、没有市场案例的,则可能采取自采成本,购置成本+管理成本+利用价值;对普遍型的,有市场交易案例的,则采取市场价值为价值取向。

4.其他类

同3类判定。

三、评估工作的具体步骤安排

我们除了将严格按照实地考察、档案审阅、财务核查、专业技术评估、单人谈话等考察评估程序,全程紧张有序地开展评估工作外,还应具体做到以下几点。

1.首先必须成立一个专家小组来共同完成这项工作。涉及评估专家、地质专家、财务、档案馆、资产处、博物馆、地科学院等单位。

成立后立即召开第一次会议,以明确各自职责,分工合作,开始工作。

2.以评估所为龙头,各地质专家按照自己的专业分头出具相关藏品的鉴定书。此阶段和评估所保持密切联系,以保证品质的合理鉴定及价值的合理估计。

3.评估所的专家及助理人员,分头查阅档案、核实财务数据,进行专业的技术评估。有必要的时候进行各有关人员访谈。

4.就初步结果和各委托方进行沟通和反馈。

5.出具正式评估报告。

四、评估的其他考虑因素

地质博物馆作为江西省青少年科普教育基地,面向全省青少年开放每年接待来访者万余人次。可能各大院校会考虑到该博物馆的潜在价值(即社会效益)。

这种潜在价值或者说是无形资产校名的价值,实质为商誉,商誉是企业整体价值的组成部分。在企业合并时,它是购买企业投资成本超过被合并企业净资产公允价值的差额。

但根据评估原则,和现行的会计准则,只有在企业发生股权转让、买卖时,才可能产生商誉,且商誉在交易当时是不入账的,只有在编制合并报表时才体现出来。

所以,针对各大院校的该部分的潜在价值或者是社会效益来说,是暂时不能评估或入账的。

微生物学学科评估范文第8篇

2、人力资源管理各大学的员工98%左右按合同管理,可以解聘,几乎是定岗定编定员,岗位职责明确。学术人员都要上课,科研课题多、经费多的可以少上,但不能不上。一般要求学术人员40%时间从事教学工作、40%时间从事科研工作、20%时间为学校做事,有新项目、新专业才会招聘人员。“三定”也是院系集体决定,报教务长和校长批准。学术人员薪金分ABCDE五级,相对较高较稳定,每年根据考核的结果会有所增加,但幅度很小。教学评价是学生评价占50%,院系评价占50%,评价的最后结果会及时反馈给院系和本人,对工作不能胜任者,学校会特别告知,美其名曰是“帮助本人提升能力”。实际上,不能胜任岗位职责要求的员工、特别是被“帮助”之后仍然不能胜任工作的员工会被淘汰。科研评价按院系特点,按平均水平要求组织考核,考核结果将影响员工的职称晋升、科研休假。成果转化或专利转让有1/3归发明家或公司,成果上市有股权等激励手段。

3、教育教学管理各大学涉及教育教学管理的事务都归教务长管理。大学实行院系两级管理,大院系、小机关,岗位职责明确。校级关注战略、规划、计划、预算与决策,院系关注执行。为了更好地营销院系品牌和管理,院系设有经理,协助院长负责非学术性事务,有企业化管理的风格,院长主要负责学术性事务,抓战略措施和规划的执行。大学专业的设置、课程的设置都得按一定的程序开展工作。学校设有来自各管理部门和各学院代表组成的专门委员会。任何一所大学要开设新的专业、课程,设置新的学位或调整已有的专业学位,必须向该委员会提出申请,由该委员会审核并给出是否同意或否决的意见后,先报学校学术委员会审批,最后报校长代表学校理事会审批。教育教学管理严格按质量标准执行,有教育部的最低标准,也有8校联盟标准和学校标准。

教学组织活动形式多样,其中,阿德莱德大学校长提出了“尽量小班上课,大课尽量用网络教学”的理念,阿德莱德大学校长认为小班上课教授能和学生直接交流,对学生影响大,大班利用网络视频的形式上大课效果好。通过教师教学质量评价很好地调动教师教育教学的积极性。各大学学生成绩的评定一般都采用形成性评价机制。一般课程设两次阶段性作业报告(论文),占50—70%的分数,期末考试占20—40%的分数,到课和课堂表现仅占10%,避免了死记硬背,注重培养学生解决实际问题的能力和适应社会的能力。值得一提的是澳大利亚八校联盟(G08)建立的高等教育质量保障机制。澳大利亚八校联盟又称澳大利亚名校,被普遍公认为是澳大利亚版的常春藤联盟,在南半球与环太平洋地区始终位居领导地位,其成员皆为澳大利亚历史悠久、享誉国际的顶尖研究型大学。我们此行访问的大学中就有悉尼大学和阿德莱德大学是八校联盟的成员。为了保障教育质量,2011年,八校联盟大学建立了质量保障机制,如,对本科教育教学质量保障采用的评估方法是由被评估学校提供一份各校本科生最后一年的学生学业成绩报告,由其它八校联盟大学的专家组成的专家小组进行评估,以保持学生学业评价的一致,沟通八校联盟的教学情况。由此可见,澳大利亚一方面注重高校教育质量标准的制定,另一方面注重标准的实现,强调在实践中确保高等教育的质量标准。同时,正视各类大学的差异,既坚持标准,又实事求是。澳大利亚的大学对其教育质量的控制是很严格的,确保了高校人才培养的质量。

二、科学研究特点

澳大利亚高等教育中重视批判性思维对建设创新型国家的重要意义。人才培养、科学研究的最终服务对象是社会,大学培养的人才及科学研究的成果一定要为经济社会服务,政府希望大学使学生成功获取学位、从事国际认可的原创性研究、创新知识,全方位支持科技成果转化,从而使澳大利亚经济社会得到持续的发展。针对这样的目标定位,澳大利亚的大学的科研工作形成了鲜明的特色。

(一)研究国际化据悉尼大学的专家介绍,根据有关统计,目前,全球有700万科研人员,1万亿美元用于科学研究。由于人类共同面临许多如食品安全、环境保护等问题,因此,全球的科研重点就是要找到一些人类可持续发展的途径。这必将导致科研工作愈来愈全球化。研发方面的跨国合作研究,15年前只占全球科研的25%,现在已经超过了35%。

为了更好地开展国际科研合作,近年来,澳大利亚各大学采取了一系列措施开展相关工作。一是调整科研管理的组织结构,成立全方位支持科研的管理团队;二是面向全球招聘科研业绩突出的学术人员,增强科研竞争力;三是拓宽科研经费来源,多渠道争取经费。不仅注重从各级政府、各种基金会等渠道申请经费,同时还注重从行业、企业、校友、私人争取科研经费,不仅从国内申请,而且更加注重从国际组织、区域联盟、外国政府、外国企业和组织申请研究经费。在职工业绩评价上政府来源和非政府来源的科研经费都有同样的权重;四是在科研成果转化方面。几乎每所大学都在科研管理中成立专门公司帮助学术人员申请基金、申请专利,帮助学术人员了解企业需求,帮助企业了解学术人员科研新成果,完善合同协议等,通过与企业、政府不断沟通,促进成果转化和专利转让,甚至申办公司或企业,负责或协助完成工商注册工作、协调学术人员股权等,形成良性互动机制。

我们此行访问的悉尼大学人力资源部下设有学术人员招聘中心,全球招聘学术人员,服务大学战略和特别项目。悉尼大学还成立了一个专门负责国际科研合作工作的机构———国际机构与政府项目部(IAGP,以下简称项目部)。目前,该项目部有一名项目主管,四名工作人员。项目部专门为学校的研究人员和学生提供国际合作科研项目服务,为教师和学生的流动提供更多的机会。项目部负责建立良好的国际关系,提供咨询服务,协助学术人员撰写项目申请书。其合作伙伴既有国内的,也有国外的机构。如澳大利亚的外交部外事中心、国际农业科研中心、产业创新部门、林业部门;多国及双边合作机构,如联合国卫生组织、欧盟、亚洲发展银行,此外,国外的很多一流大学也都是其合作伙伴。其工作程序是:第一,沟通情况。工作团队人员与校内3600多名学术人员分院系进行沟通,了解每个学院、系的每个学科发展到的阶段,有何可挖掘的项目。与此同时,与国际出资机构沟通,了解其感兴趣的研究项目,具体途径是参加学术研讨会、与学术访问团交流。开展内外衔接工作时,充分考虑大学的整体发展规划和院系的发展定位。分析机会时,还考虑学校的竞争力、全球发展的需要,及风险何在。第二,起草项目申请书。项目团队和院系的科研人员合作起草研究计划书,明确学校院系科研人员的工作任务、责任,并依据专门的评估标准对其进行评估,并做时间安排、财务计划、风险分析。研究内容由学术人员负责完成。项目计划书起草完成后,经学校内部审查、审批后提交。第三,规范管理。申报成功后,学校有一整套管理办法对项目进行管理。学术人员负责研究工作,行政管理有专门的法律团队参与,财务管理也有专人负责;项目部负责内外沟通。第四,后续工作。项目完成后,评估研究目标是否实现,并提出进一步研究项目建议。经该项目部努力,目前悉尼大学在研的国际合作项目主要有三项,一是欧盟的有关人权研究的项目,该项目每三年申请一次,研究经费为250万欧元,依托此项目,悉尼大学设置了一个相关学科的研究生项目;二是英国的specialfoundation基金会提供资助的关于个人的投票行为的一个研究项目;三是澳大利亚政府和私人国际企业出资资助,有关在墨西哥、阿根廷、巴西等国,如何减少粮食收获之后到进入市场的物流过程中浪费的项目,以帮助这些国家减少粮食浪费。据该项目部的负责人介绍,五年前,这样的研究是不大可能的,但现在这类研究已成为了悉尼大学的一项常规工作。每年都有很多研究人员申报此类项目。2012年,就有120多份项目申请书提交。

(二)开展跨学科研究开展跨学科研究是目前世界科学研究的普遍趋势,澳大利亚的各类大学都成立了许多跨学科的研究机构,整合全校各学科的研究资源。如悉尼大学肥胖症-糖尿病-心脑血管疾病研究中心就整合了校内外医学、农学、法学、商科、建筑设计等学科的专家开展联合研究;光子学与光科学研究中心整合了校内物理学、工程学、数学和化学学科的顶尖专家开展研究,研究领域包括了纤维光学、激光光谱学、石英光纤及光纤器件、微结构光学纤维等等;显微镜与微量分析研究基金也是一个跨学科的组织。该研究采用显微镜和微量分析探索材料的物理、化学、生物科学和材料结构与功能的关系。

(三)科学研究直接服务经济社会澳大利亚政府高度重视研发工作,在澳大利亚的各类大学中,几乎都设立有技术转移中心,专门负责国内外合作科研成果的技术转让工作及学校的知识产权保护工作。把成果实现转化、技术实现转移,科技服务产业发展、服务地区、国家和国际社会发展等社会效益放在第一位,把成果转化的经济效益放在第二位。如悉尼大学技术转移中心就是专门负责悉尼大学和国内外企业技术合作与转移工作的部门,也负责悉尼大学知识产权保护工作。该中心是悉尼大学和工商界联络的桥梁,负责整合全校的资源,为工商界直接组织研究开发和提供技术转让工作。为了推动科技成果的转化应用,澳大利亚研究理事会(ARC)专门制定了“商业联动计划”(LinkageProject),支持基础研究和应用研究。

该计划每年为被批准的项目提供5万至30万澳元的资助开展基础研究和应用研究。只要有合作伙伴,海外研究人员也可以申请该项目,但是,其中的商业研究合作伙伴至少必须有一家是澳大利亚的机构,而且项目一旦立项,商业合作伙伴需配套项目立项经费的25%用于研发工作。显然,该计划有益于促进大学和商业机构之间的合作,创造新知识,解决具体问题,培养长期的互利的校企合作关系。悉尼大学有很多“商业联动计划”(LinkageProject)的成功案例。如SteveSimpson博士和SalahSukkarieh博士与澳大利亚蝗虫委员会在该计划资助下的合作研究。他们使用机器人技术及工程、数学和生物学领域的先进技术,开发了计算机模型,控制蝗虫的爆发,从而保护了粮食作物。成立于2007年的悉尼大学力拓(RIOTIN-TO)工矿自动化中心,由力拓集团投资建成,建设自动化的采矿中心。中心建设监控室就可在悉尼监控西澳矿井如何作业。目前,力拓集团还将继续投资开展该项目的研究与应用工作。

(四)重视学生科研能力的培养澳大利亚各类大学都非常重视学生科研能力的培养工作。学生科研能力的培养贯穿于各类学生培养的全过程,并设立了一系列平台支持学生开展科研训练。如悉尼大学设有学生创业孵化器(INCUBATE),卧龙岗大学、麦觉理大学建有科技园,西悉尼大学设有辅助医疗研究中心等等。

悉尼大学的学生创业孵化器于2012年9月由悉尼大学学生联盟设立,是澳大利亚和亚太地区第一家不以盈利为目的创业孵化器,目的是鼓励创业,激发创造的力量,支持企业创业。该项目开放给学生、研究人员和悉尼大学2009年以后毕业的校友。成功团队将于每年暑假期间在悉尼大学校园内初创公司,还可以免费请创业顾问指导。马拉松机器人(MARATHONROBOTICS)公司是悉尼大学技术转移的成功案例。2007年,悉尼大学3名博士生发起成立了马拉松机器人(MARATHONROBOTICS)公司,该项目从联邦和新南威尔士州政府获得了研究和开发的资金。后来,在新南威尔士州政府的支持下,该公司进一步获得了美国海军陆战队5亿美元的研发资金,合同为期5年。研发内容是为海军陆战队的智能目标系统进行测试和评估。2008年,该公司研发的智能目标系统在西澳大利亚进行了测试,达到了预期的研究目标,该系统可以在各种天气条件下昼夜运行。

三、对我国高等教育的启示

第一,我国需要进一步加快高等教育国际化进程。经济的全球化决定了教育国际化是世界高等教育发展的必然趋势,事实证明,国际化水平是高等教育发展水平的重要标志。我国应进一步多措并举,推进我国高校、特别是中西部高校的国际化进程。

第二,我国应进一步完善高等教育的教学科研评价体系。适时成立高等教育质量评估中介机构,建立一只专兼职的高等教育教学科研质量评估专家队伍。由教育部出台高等教育质量评估的标准,由评估中介机构根据教育部制定的“国标”组织专家进行评估。同时,要适时调整对各类学校整体评估的周期,适当延长年限。加强专业评估,可依托各类专业教学指导委员会组织同行专家进行评估。并将评审结果在网上公布。

第三,高等教育的质量评估,既要坚持标准,又要区别对待。国家在制订有关高等教育教学科研评估指标体系时,要因地制宜地以高等教育的人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新职能的充分发挥为依据,对不同类型、特别是中西部高校的评估应在坚持“国标”的同时,采取更加灵活的评估指标体系进行评估。

第四,进一步提升我国高校科学研究服务经济社会的能力。一所高校要想培养出高水平、高素质的人才,必须要加强科学研究工作,高质量科研的目的是创新知识,有效地应对经济社会及环境的挑战,从而促进经济发展、社会进步和环境保护。大学只有通过科学研究与社会服务满足经济社会发展的需求,在国家需求、社会需求、市场需求、学生需求的互动链中起到核心和纽带作用,才能实现大学的使命,其功能才能发挥,大学也才能成为真正意义上的经济社会发展的动力源和文化传承创新的辐射源。大学不仅要关注当地、国内经济社会发展的需求,而且也要关注全人类生存与发展面对的共同难题。在基础研究方面,应该发现新的知识,增加人类对未知世界的了解。在应用研究方面,应主动服务大学所在社区、城市、国家及国际相关产业,为企业、行业解决技术难题。