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中图分类号:F407.9 文献标识码:A 文章编号:1001-8409(2012)11-0090-04
A Literature Review of Low Carbon Technology Innovation Management in Construction Industry
LAI Xiao-dong, SHI Qian
(School of Economics and Management, Tongji University, Shanghai 200092)
Abstract: This paper examines the literatures research status with the topics regard to low carbon technology innovation management in construction industry of China based on the national requirements on greenhouse gas control and energy conservation and emission reduction target. It presents an overall review for the journal literatures in China with a methodology by classifying the literatures based on five aspects of low carbon technology development roadmap, research theory, low carbon building assessment and energy efficiency with technology progress. To a further step, it has given a brief summary with some recommendations and directions of low carbon technology management with the purpose of aiding the construction industry strategic development.
Key words: construction industry;low carbon economy;technology innovation;low carbon technology innovation
1 引言
建筑产业高投入、高能耗与低增值性的行业特征与现行能源危机的矛盾日益突出。研究表明,全球房地产及相关领域造成了70%的温室效应,建筑施工、使用以及建材生产过程都是温室气体的主要排放源。据统计,目前中国建筑能耗约占全社会总能耗的三分之一左右,且随着城镇化的快速发展,这个比例将继续扩大。在高能耗行业中,建筑业成为能耗之首,建筑业已经成为发展低碳经济的关键领域 [1]。国家“十二五”规划明确提出, 要 “加快低碳技术研发应用,控制工业、建筑、交通和农业等领域温室气体排放。探索建立低碳产品标准、标识和认证制度,建立完善温室气体排放统计核算制度,逐步建立碳排放交易市场。推进低碳试点示范”。“抑制高耗能产业过快增长,突出抓好工业、建筑、交通、公共机构等领域节能,加强重点用能单位节能管理”。
本文选取高能耗建筑产业,对国内外有关低碳技术和绿色、低碳建筑有关文献进行梳理。从低碳技术的技术路线、研究理论、绿色建筑、低碳建筑、生态建筑、能源效率等几方面进行分析。让相关从业者或研究人员对与建筑产业相关的低碳技术创新有个全面了解,以便更好地推进低碳经济发展和助力“十二五”规划节能减排目标的实现。
2 低碳技术路线图的研究
2.1 低碳技术路线图的发展
什么是低碳技术?国外主流的观点是,以可再生能源技术为主体的低碳技术相对于传统化石能源技术而言,是一种突破性创新。“新的能源技术是对能源生产技术的革命性变化”,而现有的技术(传统能源技术)“具有严重缺陷,无助于稳定全球气候” [2]。低碳技术创新是一个通过技术范式的转变来实现对原有技术经济系统进行解锁的过程。他指出“真正的革命性创新起于毫末,但最终将通过技术与社会系统的共同进化为自己创造出一个新的社会经济系统”。低碳技术可分为3个类型:一类是减碳技术,是指高能耗、高排放领域的节能减排技术等。另一类是无碳技术,如核能、太阳能、风能、生物质能等。第三类是去碳技术,如碳捕获与埋存技术等[3]。
文献研究发现,有关低碳技术、低碳产业的技术路线图研究主要采用两种思路:即以情景分析为核心和以技术预见为核心,这两种制定低碳技术路线图思路的主要区别在于关键技术选择方法不同。情景分析法主要通过模拟政策措施和技术发展情景对未来能源消费和温室气体排放所产生的影响,进而发现关键问题,对技术发展路径提出建议,如文献[4];而技术预见则在综合考虑保障能源安全的需求和实现经济社会可持续发展要求的前提下,以技术预见结果为主要依据,得到的关键技术发展目标和实现路径,如文献[5]、[6]。
2.2 主要国家的低碳技术路线
低碳技术种类繁多,各国家和地区对低碳技术的侧重点并不相同。欧盟注重走清洁能源技术优先发展的低碳技术路线[7],日本侧重于节能技术[8],美国则选择了全面发展的低碳技术发展路线[9](见表1)。
国家技术前瞻课题组就低碳发展的关键技术和大规模应用时间做了预测,其中建筑节能和能耗输配系统被列为关键技术之一[6]。吴昌华(2010)针对中国低碳创新的技术发展路线图进行分析,分析了各产业技术发展存在的障碍和成本,提出了一个低碳技术创新链条概念解决模型。并指出目前建筑产业技术创新路线的研究仍然停留在建筑节能、能效提高和新能源开发的第一阶段,未来新概念低碳建筑还处于探索阶段[10]。能源与环境的巨大压力已经不允许中国走传统的经济发展模式,必须转型走低碳节能和开发可再生能源的低碳发展之路[11],有学者采用情景模拟对我国低碳经济技术路线图进行分析,透过对28种低碳技术的模拟分析,认为我国2050年实现减排任务是有可能的 [12]。
由上分析,以低碳技术路线图作为脉络发展低碳经济在国内外都受到推崇。清晰的能源技术战略、产业结构规划和明确的减排目标和任务是应对全球气候变化和实现低碳经济的一个前提。从文献的研究看来,未来的低碳技术创新趋势应该是走“减碳”、“碳中和”、最后到“负碳”的技术发展路线。
3 低碳技术研究理论
学界较著名且具有标志性意义的低碳技术体系研究理论包括史帝芬·巴克乐的稳定楔理论、麦肯锡的全球温室气体减排成本曲线和乌恩鲁的碳锁定理论等。
稳定楔理论[13]是目前被公认的处理气候变化问题的最佳策略之一。其创立者史帝芬·巴克乐和罗伯特·索克罗从各种可能的气候变化减缓技术中筛选出了15种关键技术,将其命名为“稳定楔”,认为这15种技术的应用可以像楔子一样,在稳定全球大气二氧化碳浓度的过程中发挥重要作用。并把15种“稳定楔”技术分为5类,即:①提高能源效率,加强管理的技术;②燃料使用的转换与CO2的捕获及储存技术;③核能发电技术;④可再生能源及燃料技术;⑤森林和耕地对CO2的吸收作用技术。稳定楔理论第一次全面审视了人类现有技术与碳排放之间的相互关系,按照不同技术的碳排放贡献及其减排潜力对各种可能的气候变化减缓技术进行了筛选,为人类的减排行动指出了重要方向。
温室气体减排成本曲线是麦肯锡在全球10个领军企业和组织支持下开发出的一个全球温室气体减排数据库[14]。该数据库包括了至2030年的时间范围内,对10个经济部门和全世界21个地区的200多种温室气体减排潜力和成本的深入评估。该成本报告不仅包括了对低碳技术发展的最新评估和宏观经济评价、对不同地区和行业减排潜力、投资和融资需求均做了详细的评估及成本估算,同时采用情景模拟动态性地阐述了如何才能实现减排,包括对建筑产业的分析。
与“稳定楔”理论不同的是,麦肯锡评估报告不仅注意了各种气候变化减缓技术减排潜力,而且分析了各种减缓技术的应用成本与投资需求。这对政府和投资决策者具有极重要的参考价值。
碳锁定理论是由格利高里·乌恩鲁最早提出来的,他在《能源政策》陆续发表了三篇重要论文[15~17]
等。其中,《理解碳锁定》一文系统地提出了碳锁定概念。他认为,对化石能源系统高度依赖的技术自工业革命以来一直存在,并与政治、经济、社会结合成一个“技术-制度综合体”,并不断为这种技术寻找正当性,为其广泛商业化应用铺设道路。形成了一种共生的系统内在惯性,导致技术锁定和路径依赖,阻碍替代技术的发展,即“碳锁定”。其来源主要来自技术、机构、产业、社会和制度等五个方面。
碳锁定理论对于低碳技术创新研究有重要意义。特别是对于高能耗产业,研究指出,受益于长期递增报酬的以碳为基础的能源系统可能会产生“锁定效应”,进而妨碍低碳、可再生能源等低碳技术的创新。同时,受益于现有制度的参与者将试图维持该种制度,这就进一步强化了现存技术系统的锁定。目前工业化国家以碳为基础的能源和运输系统形成了锁定的技术—制度复合体,相应地也是碳锁定。
文献[18]认为,由于内部惯性,解除碳锁定需要外生事件的冲击。如相关技术的危机、政府规制、技术突破、消费偏好的改变、“缝隙”市场和科学发现等6大方面。长远来看,可再生能源如生物能源和碳封存技术可有效解决高能耗产业的碳锁定僵局[19]。
4 低碳建筑、绿色建筑评估
4.1 生态建筑、绿色建筑、可持续建筑和低碳建筑演变
早在19世纪,“生态建筑”就出现在西方建筑理论与实践中。“绿色建筑”则起源于20世纪60年代、70年代或更早
[20]。90年代可持续发展理论一经提出,即被融入了绿色建筑理论中,以1993年国际建协在芝加哥通过的《芝加哥宣言》和美国出版的《可持续发展设计指导原则》一书列出的“可持续建筑设计细则”为标志,形成了现代真正意义上的绿色建筑理论体系。2003年英国首次提出低碳概念[21]。低碳建筑随之出现,学界开始从能源、环境、经济和政治等方面对低碳建筑和低碳技术进行研究[22~24]。
国内对建筑业创新研究也经历了生态、绿色、可持续和低碳建筑的演变过程。笔者在中国知网(CNKI)数据库以“生态建筑、绿色建筑、可持续建筑、低碳建筑”为“标题”关键词分别检索,其时间序列统计见表2。经分析发现,以“低碳建筑”为主题的研究文献起步较晚,内容多集中在建筑设计、施工技术、建筑机械、智能建筑技术、建筑材料、绿色建筑和节能技术创新等方面。对表2数据基础进一步分析发现,以低碳技术为主题的文献只有17篇,发表时间集中在近2年(发表在国际期刊的未作统计)。说明有关低碳建筑的研究在我国尚处于起步阶段。
4.2 绿色建筑、低碳建筑实现路径和评估体系
在绿色低碳建筑的实现途径方面,文献[25]指出, 很多大型建筑公司采用技术创新是基于成本竞争和服务考虑,而未考虑经济的可持续发展。绿色建筑的发展需要从个人、组织和制度上解决目前存在的社会和心理障碍,如“总框架、目标人群、教育、结构调整、激励改革和风险补偿、绿色建筑标准的改进和税制改革”等七大方面来解决。建筑技术研发创新也可通过跨学科的研究努力来进行[26]。文献[27]研究发现,要有效解决建筑产业的脱碳,减少碳排放问题,最好的途径是推行低能耗、零排放的新标准综合建筑。低碳技术集成系统(如环境控制、LED节能、节能技术集成网络等)的应用可有效减少建筑能耗,减少国家对能源的过度需求[28]。如文献[29]基于英国建筑产业评估状况,指出建筑高能耗产生原因之一是缺乏有效的整合和技术集成,解决方案是要建立合作伙伴关系的专家团队,采用垂直整合设计、价值管理、全寿命周期管理、教育培训、信息传递和研发工具政策支持、文化教育的改革以实现低碳或零碳建筑,环境政策的制定要与建筑产业的改革密切结合起来。
也有学者从建筑产品创新、设计创新、新型建筑技术应用等方面论证建筑产业的低碳可行性。文献[30]以山西建筑产业为例,指出“产业节能和减排弹性脱钩是降低二氧化碳排放、实现经济发展与碳排放脱钩的因素,政府应大力支持技术创新”。好的绿色建筑项目是组织管理和效率管理的典范[31],地方政府在绿色建筑的推行中扮演极其重要的角色[32]。低碳建筑的实现要解决一系列的问题,如设定碳排放基准线,促进行为节能和行为减排,分析可行资源,建立高效的系统调适和运行管理体系,才能有效实现低碳节能的目标[33]。
国内外比较知名的绿色建筑评价体系有美国的LEED,英国的BREEAM、加拿大的SRTool、澳大利亚绿色之星、德国的DGNB、日本的CASBEE评估体系等和中国的绿色建筑评估体系。这些绿色建筑评价体系是基于全寿命周期为主轴构建指标,内容多集中在绿色节能和绿色宜居等方面。权重则根据评价的侧重点有所不同,但对碳排放和设计中创新的评价指标很少,目前只有LEED和“绿色之星”体系中有单列指标对建筑的技术创新进行评估。
对建筑评估体系的研究也主要集中在绿色建筑等方面[34,35]。有学者在现有绿色评估体系的基础上提出了低碳建筑评估内容[36], 全国工商联房地产商会联合的《中国绿色低碳住宅区减碳技术评估框架体系》(讨论稿)[37]为我国低碳建筑社区减碳技术提供了一个比较明确的方向,但在国家统一的低碳建筑评估体系未权威公布之前,有关低碳建筑评估体系仍然需要进一步论证和探讨。
5 技术进步与建筑能源效率提高的研究
5.1 建筑产业技术创新与能效提高
随着能源问题与环境问题的日益突出,能源效率越来越受到国际社会的重视。有学者把能源效率称为“第五类能源” [38]。国际性的能源强度比较越来越受到关注,因为国际性比较可以帮助了解各国能源强度降低的潜力。文献[39]认为建筑节能和能效提高在设计阶段就要考虑尽可能地减少设备或设施的使用,这也是节省成本,提高能效的有效途径。科技创新与建筑的能效关系密切,要辅之以必要的政策支持[40]。
5.2 建筑产业供应链技术创新与能效提高
作为耗能大户的建筑产业,其供应链的碳排放控制研究也日益受到学界关注,文献[41]对建筑产业上游钢铁行业的能源效率及节能减排潜能做实证分析发现,只有技术创新,提高行业技术水平,才能真正提高我国钢铁行业的节能减排率。利用科技进步调整产业结构,将显著降低我国钢铁行业能耗和CO2排放量;我国钢铁和水泥企业碳减排潜力还有很大空间[42,43]。 建筑材料产业采用精益生产的模式可以有效降低成本,减少浪费和能耗[44];文献[45]通过对我国6大产业的能源消耗、经济增长和能源效率的实证研究发现,从能源效率的长期或短期分析结果看来, 建筑业的能源效率都是最低的,加快产业结构和提升技术进步势在必行。
6 结论与展望
低碳技术创新研究是一个跨学科、跨专业的系统研究,而作为集成多技术的建筑产业的低碳、控碳技术的创新管理更是一个复杂系统。建筑产业低碳技术创新管理涉及社会、经济、能源和环境等多方面要素,目前的文献研究仍然有一定的局限性,缺少一个从系统的、全面的角度来分析整个建筑行业的特征和在当今高能耗产业“碳锁定”状态下如何从技术、政策和操作层面来实现低碳建筑产业的革新,即从技术创新的本身规律上来解决当前能源紧张和碳排放问题,以综合集成、多维度和多种技术系统集成管理的创新研究显得尤为必要,以控碳技术、提高能效为绩效指标的评估机制和管理模式也是未来建筑产业低碳技术创新管理的方向。
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关键词:井工煤矿;特点;开采技术
我国的煤矿资源丰富,煤矿能源也推动着国家经济不断发展。目前,从煤矿数量和规模来说,中国以井工煤矿居多。与露天煤矿相比,井工煤矿的开采难度大,作业环境恶劣,在矿藏的开采中,对开采设备、作业人员素质和开采工艺等方面都有更高的要求。所以,对井工煤矿的开采技术进行研究和提高,不仅可以提高煤矿产量和安全作业系数,而且能够更好地为社会经济的发展提供更强大的动力。
1.井工煤矿开采的特点
井工煤矿的开采是在地下进行作业,地下环境通风不畅而且井下作业劳动强度大,作业人员需要大量新鲜空气,但是在自然状态下,地面空气在进^井下并流经各作业场所的过程中,将掺入有害气体和矿尘,成分逐渐发生变化。同时,由于地热作用,人体和机械散热,水分的蒸发等,井下空气的温度和湿度都会显著增高,井下质量变坏。因此,要对矿井进行通风,保证正常的生产。在开采煤炭的过程中,会产生瓦斯和矿尘。瓦斯和煤尘在一定条件下会发生爆炸,特别是在井下这种相对封闭的环境中,更容易发生安全事故,造成人员伤亡和财产损失;在地下采掘过程中,由于矿山压力的作用,顶板会垮落。如果顶板管理工作出现漏洞,则会发生顶板事故。所以要积极地采取措施进行预防。矿井在建设和生产过程中,地面水和地下水会通过各种通道涌人矿井。为保证矿井正常建设与生产,必须采取各种措施防止水进人矿井或者将进入矿井的水排至地面,但当矿井涌水超过正常排水能力,或在采掘工作时挖透老塘积水或岩溶水等地下水体时,就会造成水害。
2.创新实施节能低碳技术
2.1矿井整体优化节能技术
针对供电、用电系统线路长、变压器损耗大、设备负载率低、电网污染等问题,运用系统学原理,成功研发一套“工业动力系统整体节电改造技术”,对矿井供电、用电系统进行整体优化、系统改造,全面解决现有系统中存在的问题,从而实现整体优化节能。经测算,协庄煤矿可实现节电率8.6%以上,节电量l290×104 kW・h,是煤炭企业节能途径的创新。以矿井乏风作为热源,利用喷淋换热技术将乏风气体中热能吸收,将升温后的矿井水通过水源热泵提取热量。喷淋换热设备还具有降尘作用,每年可节约2357t标准煤,减少C02排放5892.5 t、S02排放42.4t。
2.2煤矿污水处理技术
采煤污水分类排放。岩溶水是矿井排水中的1个组分,多是未被污染的地下水,若与其它矿井水分开排放,不仅不会对环境造成污染,还可进行再利用。经过处理后的岩溶水,基本上符合生活用水标准,同时水中含有大量微量元素,可被开发加工成具有经济效益的矿泉水。此外,利用松散地层的过滤作用处理煤矿生产过程中的较高污染物水,使之达到井下工业生产用水标准,采用浮选尾煤处理工艺流程,实现“煤泥回收,洗水闭路循环”,进而显著地提高经济效益。
2.3粉尘污染处理技术
煤矿在开采中,产生瓦斯是不可避免的。煤矿生产过程中预先抽放煤层中的瓦斯,可以有效地减少生产中的瓦斯涌出量,不仅确保了安全生产,同时也减轻了矿井排放废气对环境造成的污染。在粉尘处理方面,主要采用高压喷雾或者高压水辅助切割降尘技术,有效控制采煤机切割时产生的粉尘,同时也减少煤尘爆炸的危险;在掘进工作面,采用内外喷雾相结合的方法降低悬浮粉尘。此外,还通过通风除尘、泡沫除尘、声波雾化除尘等措施,进行综合处理。
2.4深井开采技术
深矿井由于矿井结构的特点,在开采中要从矿压控制、冲击地压防治、瓦斯和热害治理及深井通风、井巷布置等技术方面综合考虑,重点要从以下3个环节入手进行研究:深井围岩状态和应力场及分布状态要准确勘察,并详细记录,避免煤巷和岩巷在开拓和使用中出现安全事故;深井作业场所工作环境的变化要监控到位,比如作业环境中瓦斯含量,空气中有害成分的检测等;深井冲击地压防治技术与监测监控技术;通过计算机模拟研究冲击性矿压显现发生的机理,进一步完善冲击性矿压显现监测系统,完善冲击性矿压综合防治措施。
2.5煤炭地下气化技术
煤炭地下气化技术属于一种特殊的开采方法,是将处于地下的煤炭进行有控制的燃烧,通过对煤的热化学作用而产生可燃气体的过程。煤炭地下气化技术具有投资少、工期短、见效快、效益好等优点,尤其适合中国煤矿地质条件复杂、劣质煤比例高的情况,具有广阔的应用前景。煤炭地下气化技术的研究和完善要与“长通道、大断面”的矿井相结合,进行较大规模的地下气化试验,转化成连续、稳定的生产力。
2.6减少矸石排放的开采技术
对于井工煤矿的开采而言,优化矿井开拓和巷道布置的方式,要从“多做煤巷,少做岩巷”的原则人手,从总体上消除或者减少矿井矸石的排放量。全煤巷开拓开采方式是指除了个别井底车场峒室开挖在稳定的岩层中外,所有的开拓巷道全部布置在煤层中。这种开拓方式,不仅有利于煤炭的清洁生产,而且建设投资少,矿井投产陕,但是对煤巷的支护技术要求高。在多煤层、多煤种的条件下,开拓部署要考虑煤层的开采程序和开采煤层的搭配关系,控制高灰高硫煤层的开采比例,以减少全矿井生产原煤的总灰分和总排矸量。
3.结束语
低碳经济是人类基于全球气候变化问题而探索出的新的经济发展模式。作为煤炭能源消耗大国,煤炭行业的发展对我国国民经济的运行发展会产生巨大的影响。从“低能耗、低排放、低污染”的低碳经济三大显著特征来看,努力提高能源利用效率,应用新型、高效节能技术可有效减少生产能耗,是低碳发展的关键点所在。
参考文献:
关键词:碳交易;高新技术企业;低碳技术创新;SWOT分析
中图分类号:F2
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2013)14-0020-02
全球经济快速发展的同时,资源过度开采、全球变暖以及生态破坏等问题给人类带来了日益严重的后果。低碳经济成为世界各国所追求的新的经济形态。我国作为碳排放大国,已将单位GDP二氧化碳排放指标纳入国民经济和社会发展中长期规划。作为一种市场手段的尝试,碳交易试点在我国部分省市被正式推出。碳交易市场为温室气体排放权提供了一个交易平台,对于高新技术企业而言,更是一次重大的契机。本文拟运用SWOT分析方法,对碳交易背景下高新技术企业开展低碳技术创新的优势、劣势、所面临的机会和威胁进行深入分析,以期为高新技术企业应对碳交易并有效开展低碳技术创新活动提供借鉴。
1 碳交易市场在我国的发展概况
《京都议定书》建立了包括国际排放交易、联合履行机制和清洁发展机制的国际合作减排机制。这三种机制产生的温室气体交易市场是促使国际碳交易市场发展的基础。自《京都议定书》生效以来,国际碳交易市场得到迅速发展,并为全球范围内的低碳减排做出了一定的贡献。
面对着日益增加的减排压力,我国作为发展中国家的减排大国,无论是出于承担国际责任还是调整本国经济结构的目的,都应该积极地为国际碳交易市场提供巨大的减排量。因此在“十二五”期间,我国明确地将减排作为重要任务。我国于2011年10月启动碳排放权交易试点工作,目前,北京、上海、广东等7个试点省市均已试点工作实施方案,部分省市公布了参与碳排放交易试点企业名单。非试点省市,如武汉、广东、深圳等地也正在积极筹备碳交易市场。
碳交易市场为企业甚至个人提供了一个专业化的市场平台,使买卖双方在一个公平、公开、透明的市场中进行交易,以提高各自的交易效率。碳交易市场虽然是一个新兴的市场,但是其未来的发展潜力巨大。我国目前为建立碳交易市场提出了许多优惠政策,良好的市场环境为企业参与碳交易提供了更加有利的条件。作为发展低碳经济的主力军,高新技术企业应该通过低碳技术创新积极参与碳交易,以实现企业目标与价值。
2 我国高新技术企业参与碳交易的SWOT分析
高新技术企业是指从事高新技术研发、生产以及提供相应技术服务的企业,目前高新技术行业主要包括信息技术、生物技术、新材料和新能源技术等领域。高新技术企业因为其产品和技术特点,可以通过低碳技术的研发,一方面实现企业自身的节能减排,并将碳排放权进行交易;另一方面可以通过技术或知识产权的转让,获取经济利益。
2.1 优势分析
高新技术企业参与碳交易的优势主要表现在以下方面:
(1)创新能力强。高新技术企业是知识密集和技术密集型的企业,与传统企业相比,高新技术企业创新经验丰富,创新能力较强。高新技术企业在发展过程中引进了大量的技术创新人才,通过知识与技术地不断积累,这些人员在技术创新层面掌握了丰富的经验,形成了一套有效的创新方法,并且提升了自身的专业素质。这些无形的资源形成了高新技术企业核心竞争力中至关重要的一部分。企业研发支出占销售收入的比例较大,这保证了企业内部拥有充沛资金进行技术创新。
(2)机动灵活。高新技术企业对市场需求有较高的敏感性,由于其自身应变能力强、知识更新速度快等特点,它们能迅速捕捉和研发创新出市场上所需的产品和技术,以更好地满足消费者的需求。
(3)知识产权与专利保护。知识产权以及专利技术是高新技术企业核心竞争力的重要组成部分,专利保护法对于企业设置专利壁垒起到了积极的作用。高新技术企业可以通过申请专利,保护低碳技术,限制竞争对手的发展空间。
2.2 劣势分析
(1)企业规模小、研发实力较弱。高新技术行业作为新兴行业,尚处于发展初期。我国多数的高新技术企业规模普遍较小,企业在科研人员引进、技术研发、设备购入等方面都受到企业规模和资金的限制,这使得企业难以形成一定的规模经济,最终导致多数企业研发成本高、创新能力弱,在激烈的市场竞争中无法确立其市场地位。
(2)研发风险大,成功率较低。虽然高新技术企业具有创新能力,且研发成功会给公司带来很高的经济效益。但是新技术的研发具有很大的不确定性,研发成功率较低,由此也会产生多方面的风险,比如现有技术缺陷致使研发失败的风险,研发产品与市场需求存在差异的风险,以及研发投入无法收回的财务风险等。
(3)技术人才流动性较大。由于市场竞争以及高新技术企业知识技术密集的特点,企业中的核心技术人员流动性很大。技术人员是企业不可替代的重要资源,高新企业只有拥有优质的技术人员才能在技术创新过程中获取竞争优势。然而技术人员的过多流失,一方面使企业前期的培训支出变为沉没成本;另一方面掌握本企业核心技术的人员离开后会与原企业成为竞争对手的关系,从而使企业受到巨大经济损失。
2.3 机会分析
(1)国家政策支持。我国企业的生产经营模式一直体现着“高能耗、高排放”的特点。低碳技术创新有利于提高企业的能源利用效率并减少环境破坏,因此,我国已经并将继续出台一系列支持企业低碳技术创新的财税、信贷和投资等方面的优惠政策。例如,针对高新技术企业的税收减免政策,在一定程度上缓解了企业研发资金短缺的困境。这些优惠政策将激励和推动高新技术企业开展低碳技术创新活动。
(2)技术合作。在我国试行碳交易的背景下,那些最先进行低碳技术创新的企业往往会获得碳交易市场的先机。由于创新的难度较大,仅仅依靠个别企业的力量很难取得成效。高新技术企业可以通过组建战略联盟,通过技术合作的方式,实现资源互补,降低技术研发成本,提高研发效率,加速技术创新进程。碳交易制度必将促进高新技术企业之间、高新技术企业与高碳企业之间,以及企业与科研机构和高校之间的战略合作。
2.4 威胁分析
(1)行业竞争压力大,专利壁垒增强。高新技术企业主要通过技术创新来形成自己的知识产权,但是在技术创新的过程中,由于同行业的竞争压力,一旦其他技术创新企业先于自己完成技术研发工作,那么企业就很难再申请知识产权保护,从而造成企业资源的浪费。而随着我国市场对外开放程度的不断加深,国外企业先进的低碳技术和产品给我国高新技术企业也带来了不小的冲击,使得我国本土企业的竞争力降低。
(2)企业受到融资约束。高新技术企业具有高投入、高风险的特点,因此对于处于发展阶段的中小高新技术企业而言,在经营过程中需要融入大量的资金。然而这类企业规模较小、财务实力较弱,因此从银行取得贷款要受到很多条件的制约。而作为高新技术企业发展的“助推器”,风险投资机制在我国仍不成熟,这也导致高新技术企业在融资方面遇到困难。这些约束都严重制约了高新技术企业的低碳技术创新。
(3)商业机密保护问题。由于高新技术企业的人才流动性高,所以无法避免员工对原企业商业机密的泄露问题。一些核心技术人员可能因为其他企业更好的薪酬待遇或自身的发展前景选择离开本企业,而与此同时,他们无形间带走了企业的科研成果、先进的技术信息等商业机密,这些都将削弱企业的竞争力,并影响企业未来的生存和发展。
3 高新技术企业参与碳交易的建议
针对高新技术企业自身的优势劣势,以及其所面临的机会与威胁,特提出以下建议:
(1)增加技术交流。高新企业的低碳技术创新工作绝不是闭门造车,增加技术交流可以在沟通过程中获得更多的灵感。西方发达国家的企业、大学和科研机构建立了合作关系,这种交流合作的方式将产学研有效地结合到一起,可以使企业生产的产品在保证低碳环保的基础上符合市场的需求。通常科研人员在从事科学实验时,很少顾及实验成果在现实生活中的意义,这种技术创新不能被人们接受,也无法带来效益。因此,企业可以以市场需求为导向,根据消费者的需求,要求科研人员对现有技术进行改良。
(2)引进和培养技术人员。企业的技术创新能力由其拥有的技术人员、掌握的研发手段和设备所决定。低碳技术创新作为未来企业经济活动极重要的一部分,需要投入各种资源和要素。目前大多数科研人员集中在高校和科研机构,企业缺乏真正从事低碳技术创新和推广的技术人员。因此,企业应该从高校和科研单位引进具有专业知识的优秀人才,形成统一的研发部门,让他们能够运用所掌握的研究方法,专心进行低碳技术创新工作。除此之外,还应该对这些科研人员进行定期的培训,让他们了解国际低碳技术的动态,以便更好地进行技术创新。
(3)减少人才流失,建立商业机密保护制度。商业机密作为企业的无形资产,企业应该尽量避免核心技术、企业战略等商业机密的泄露。为此,高新技术企业一方面应该完善自身的薪酬与激励制度,防止员工因为不合理的薪酬待遇而离开企业,另一方面企业应该建立商业机密保护机制,制定相关制度明确技术人员的保密职责,并及时与人员签订竞业禁止合同。
低碳转型是全球经济的必然选择,对于高新技术企业而言,碳交易制度的建立更是一个重大的契机。高新技术企业应该注重低碳技术创新,充分利用自身优势和资源,培养专业人才,增加企业核心竞争能力,并适当采用战略联盟方式,增加本土企业整体技术创新能力。
参考文献
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碳排放和温室效应导致气候异常变化是一个全球性的公共环境问题,已经引起国际社会广泛关注,联合国和一些国家政府及非政府机构开始组织、协调全球温室气体减排工作,包括成立联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC),通过建立国际碳减排合作机制、分配碳排放配额、创设碳排放交易市场等途径,遏制碳排放量过快增长。但由于各国经济发展水平的差异,受气候变化影响程度不同,实施碳减排的经济基础和发展低碳经济的动机也不同,加之完成碳减排目标与国家利益存在各种冲突,都使得国际碳减排合作是一个多方利益博弈的过程。联合国气候大会上,各国针对如何建立国际碳减排机制的激烈争论,表面上是欧美等发达国家与发展中国家对碳减排分配方案的争议,实质上是各国争夺发展权和国际经济新秩序的主导权。各国发展低碳经济过程中,通过低碳技术创新,发展新能源产业,完善低碳经济市场机制,提高碳减排能力,并且尝试在国际贸易中征收碳关税,设置绿色贸易壁垒,希望在国际低碳经济领域掌握主导权,以获取国家最大经济和政治利益。可以说,国际低碳经济竞争已经成为覆盖政策、技术、资本和产业的全方位竞争,并且上升为国家战略利益的竞争,低碳经济竞争已经成为全球化背景下国家竞争的重要内容。
国外很多学者从产业发展的角度,研究了发展低碳经济对国家竞争力的影响,AllenTyrchniewicz研究了控制温室气体排放对加拿大农业国际竞争力的影响。[1]HengChiLee和BruceA.MeCarl研究了控制温室气体排放对美国农业的影响。[2]PongsakK和TetsuoT等人研究了能源价格不确定性条件下,碳税政策的制定及其对产业发展的影响。[3]AnnetteB和IsabelC认为气候变化对经济发展既是挑战,也是机遇,从动态和静态两个角度分析了技术创新对欧盟国家低碳经济竞争力的影响。[4]国内学者也开始从国际竞争的角度研究低碳经济,张中祥认为实施碳税,尽管对某些产业可能在短期内造成严重影响,但对国家竞争力的损失并不明显。[5]陈晓春和陈思果主张大力培育和提升低碳竞争力,能为企业和国家逆势发展提供有效支撑和不竭动力,也是企业与国家规避绿色贸易壁垒的有力武器。[6]周建成把低碳竞争力界定为在节能减排目标的指导下,企业通过采用可持续发展战略、低碳技术和清洁生产方式,率先生产、开发、利用比竞争对手具有更低污染、更低排放、更低能耗的产品与服务,从而持续获得竞争优势的能力。[7]一个国家既有保持经济持续增长的迫切需要,又面临着资源、能源、环境的约束,现在又面临履行碳减排的国际责任和压力。发展低碳经济对产业发展及其国际竞争力有何影响,进而如何影响国家竞争力,本文试图探析它们之间的内在逻辑关系。
二、低碳经济与环境保护
“低碳经济”是一个与气候变化相联系的范畴,最早可追溯到20世纪60年代,直到2003年英国能源白皮书[8]才把低碳经济作为一个正式概念提出来,并迅速在世界广泛传播,但对于低碳经济内涵和定义,到目前还没有统一的意见。有的观点从低碳本意出发,认为低碳经济是相对于高碳经济、相对于传统能源、相对于人为碳排量大,实质是能源效率和能源结构问题,因此,这种观点认为,发展低碳经济主要是节能和改善能源结构,降低能源碳密度。另外一种观点从物质流过程出发,认为低碳经济就是经济生命周期全过程中的碳减排和增加碳汇,在物质流的输入环节、转化环节和末端环节中提高能源生产率、降低二氧化碳排放和增加碳汇,这两种是狭义的低碳经济定义。更多的是从广义角度来定义低碳经济,有的观点认为低碳经济与人类社会发展的阶段有关,是产业结构中服务业的比重超过第二产业、人文发展和碳生产力同时达到一定水平下的发展过程与形态。也有观点把低碳经济看作是低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活等经济形态的总称,不仅是一种企业盈利及生存模式,还是一种社会存在和社会制度发展的状态,强调社会管理机制、社会生活方式在低碳经济发展中的作用。得到广泛认同的定义是以能源高效利用和清洁开发为基础,以低能耗、低污染、低排放为基本特征的经济发展模式,其实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构,核心是技术创新、制度创新和发展观的转变。[9]
其实低碳经济是人类对当前经济发展模式的反思,需要改变当前经济发展过度依赖资源能源的消耗,以及由此造成自然环境的破坏性影响,希望在人、社会和环境之间建立一种更为和谐的关系。低碳经济的发展模式就是运用低碳经济理论来指导经济活动,将传统经济改造成低碳型的新经济模式,其内在要求是实现人类社会系统过程的各个单元在低能耗、低排放、低污染的条件下和谐共生,提升能源的高效利用、推行区域的清洁发展、促进产品的低碳开发和维持全球的生态平衡,告别不可持续的高碳经济发展时代,实现一种低能耗、低物耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益的可持续发展经济。可以说,低碳经济是继人类社会经历过原始文明、农业文明、工业文明之后的生态文明,是人类社会继工业革命、信息革命之后的新能源革命。所以,最理想的低碳经济是一种能够提高气候变化的适应能力,尽可能地减缓气候变化的负面影响,同时又能最大限度发展生产力,提高人类发展水平的经济形态,同时兼顾代际公平和代内公平,实现经济社会的可持续发展。
随着人们对环境和经济关系认识的深入,环境问题与经济发展之间的辩证统一关系越来越清晰,一方面,两者相互制约,经济的发展要受到环境、资源的约束,经济发展方式对环境也有显著的影响;另一方面,两者相互依托,相互促进,如果在经济发展中合理利用自然资源,运用经济成果为环境保护提供技术、物质支持,又可以促进生态平衡。越来越多的国家受到经济全球化影响,环境保护对国内经济的影响必然会反映到国际经贸关系上来。环境保护改变了各国经济发展的条件和国家贸易条件,也影响了各国的生产分工和产业转移,对各国的比较优势和国际竞争力产生不可忽略的影响。对环境保护与国际竞争力的关系,目前有三种比较重要的理论假设。一个是“环境竞次理论”(racetothebottom)[10][11][12],该理论认为不同国家或地区对待环境保护问题上的行为类似于“公地悲剧”的发生过程,如果由于采取严格的环保标准,可能导致产业向环保标准较为宽松的地区转移而产生失业、投资减少和工资降低等问题,每个国家都更愿意采取比其他国家更为宽松的环保政策,以使自己处于有利的国家竞争地位,这样的结果就是每个国家都会采取比没有国际竞争情况下更次的环保标准。第二个是“污染避难所假说”(hypothesisofpollutionhaven)或者“产业区位重置假说”(hypothesisofindustriesrelocation)[13][14]。存在贸易竞争的国家之间环保标准和执行力度不同,特别是发达国家和发展中国家之间环境保护力度有很大差异,很多发达国家的产业由于在本国生产要承受的环境成本比较高,为了追求最大化利润,会转移到发展中国家,以便获得成本优势。这种追求环境成本差异而转移的产业,大多是资源消耗高、污染严重的产业,因此发展中国家也就因此成为了污染者的“乐园”,是世界污染和污染密集产业的“避难所”[15]。第三个是“波特假说”(Porterhypothesis)[16],认为有效的环境政策将刺激企业的技术创新和管理创新,从长期来看,由于环境的压力,企业在加大环境保护投资的同时,也在进行技术创新和管理创新等活动,反而会使企业摆脱资源禀赋的约束,能够创造竞争优势提高企业竞争力。
尽管二氧化碳本身不是污染气体,但以二氧化碳为主的温室气体大量排放会加快气候变化,对环境和经济活动的影响是显而易见的。发展低碳经济形式上是一个关注气候变化环境问题,内容是通过新能源技术和减排技术的创新,提高能源利用效率,有效控制碳排放,减缓气候变暖速度,发展低碳经济也是环境保护的重要内容。发展低碳经济的重要内容是调整传统经济结构,发展新兴工业,实现可持续发展,实施过程是各国争夺碳排放权和国际发展空间,提高国家竞争力。
三、低碳经济与国际竞争力
(一)低碳经济与产业转移
随着能源消耗总量持续快速增长,空气中二氧化碳浓度越来越高,国际碳减排形势变的比以往任何时候都更严峻,不管碳减排任务分配的国际谈判结果如何,各国都会面临越来越大的碳减排压力,必然会采取相应的政策措施,对能耗较高的产业和企业进行能源约束或征收碳排放税。受此影响,相关产业和企业的产出就会下降,生产成本上升,导致利润下降。碳减排压力越大的国家,政策措施越严格,对产业的影响越大,特别是能耗较大的产业,受影响程度更大。由于国际碳减排机制的双轨制和灵活性,各国碳减排政策不协调,政策标准和实施力度有很大差异,对国内产业发展的影响程度不同,就会促进资本跨国流动和产业转移。
为了尽量避免能源约束和碳税带来的不利影响,逐利的资本就会从碳减排压力较大的国家转移到碳减排压力较小的国家,从碳减排政策更严格的国家转移到碳减排政策更宽松的国家。从行业来看,高能耗和高碳排放产业由于受到碳减排政策的影响更大,更容易出现跨国转移。所以,发展低碳经济步调较慢的国家更容易承接到其他国家的产业转移,吸收资本和技术促进本国经济发展,而发展低碳经济步调较快的国家,特别是碳减排压力较大的发达国家,如果实施严格的碳减排政策,国内很多产业就容易转移出去,不但影响经济发展,还会带来工人失业等一系列问题,这也是发达国家要求发展中国家共同承担碳减排任务从而使国际碳减排任务分配发生激烈博弈的主要原因。当然,产业转移除了受到低碳经济政策差异影响以外,还会受到其他条件的制约,首先就是要比较跨国转移前后的利润率,因为转移到宽松政策国家虽然可以降低能源约束和碳税带来的不利影响,但也可能面临丧失市场和技术支持等其他不利条件,只有在两方权衡更有利的情况下,资本才愿意跨国转移。另外一个条件就是产业转移接收国家必须具备一定的资源基础,包括充足的能源供应和其他生产要素的支持。低碳经济发展趋势不可避免,而国际碳减排机制的双轨制或多轨制还会持续存在,由此造成的发达国家向发展中国家转移高耗能产业就会继续进行,规模会越来越大。但是国际碳减排机制中碳排放权交易和清洁发展机制(CDM)会在一定程度上削减这种趋势,因为有硬性碳减排义务的缔约国的企业,可以通过交易市场购买碳排放额度,或者购买没有硬性碳减排义务的非缔约国实施碳减排项目的CERS(经认证的碳减排量),可以算成是自己的碳减排,就可以降低国内能源约束和碳税的影响。如果碳减排额度的购买费用低于碳税带来的成本上升,就没有必要转移了。另外,发达国家如果开始实施碳关税,会增加来自发展中国家产品的障碍,发达国家企业如果想通过产业转移来规避国内碳税的话,则又会面临碳关税的壁垒,为了国内市场的考虑,产业转移的吸引力则大大降低。另外,作为低碳经济重要内容的清洁能源,也可以发挥太阳能、风能、水利、潮汐和生物质等自然资源的禀赋优势,吸引资本和技术投入,发展清洁能源产业,促进经济增长。
(二)低碳经济与技术进步
实现碳减排的主要途径就是节约化石能源消耗、使用清洁能源和提高能源利用效率,对二氧化碳等温室气体进行捕集、存储和利用,这都有赖于技术进步,技术创新在低碳经济中发挥基础性作用。新能源是在新技术基础上开发利用的可再生能源和清洁能源,发展新能源是低碳经济的重要组成部分,也是未来经济社会可持续发展的能源基础。各国为了完成碳减排目标,发展低碳经济,必然会加大对低碳技术的研发投入,推广低碳技术应用。其他领域生产由于受到能源约束,也会通过技术进步弥补影响,提高生产效率,保障其资本收益水平。
低碳经济作为新的经济发展模式,对于促进企业技术创新,可以从外部驱动和内部驱动两个方面来看。从内部驱动来看,企业生产目的就是追求利润最大化,就算是没有低碳经济政策的约束,企业也有通过技术创新来节约能源降低成本的内在动力,只是从成本角度来看,传统化石能源具有成本优势,使得企业不愿意采用更为昂贵的新能源。随着低碳生产和低碳生活模式得到越来越广泛的认可,低碳意识在生产、流通和消费等领域逐步渗透,低碳生产和低碳经营已经成为企业竞争的重要手段之一,很多企业开始把应用低碳技术作为获得公众认可的途径,特别是通过低碳技术创新,企业在融资、政府扶持、获得同行信赖、赢得消费者认同等方面获得优势,在这些因素的作用下,企业更加注重其低碳经营形象,具有低碳技术创新的积极性。发展低碳经济将催生新能源、环保等一系列新的产业,具有开拓性的企业会抓住机遇,开辟新的生产和服务领域,掌握主动权的关键在于自主创新和技术进步,企业为了获得在新领域的竞争力,也会主动进行低碳技术的自主创新,甚至利用技术创新设置行业壁垒,限制其他企业进入,通过阻碍资本流动以获得垄断利润。企业进行低碳技术创新也会面临不少阻力,主要来自技术创新风险,低碳技术研发需要额外投入大量的人力、物力和财力,增加了企业生产成本,作为新的技术创新领域,低碳技术本身还具有高风险性,在技术研发和应用的初期阶段,表现出高成本、低收益的特征,难以与现有比较成熟的生产技术进行竞争,加大了企业低碳技术研发的难度。另外,如果成功的创新技术不能得到有效保护,很容易被别的企业模仿,从而会丧失创新带来的技术优势,打击企业低碳技术研发的积极性。当然,随着低碳技术的日益成熟和广泛应用,这些阻力会逐步变小,发展低碳经济促进企业技术自主创新的作用会越来越明显。
从外部驱动来看,低碳经济政策的实施迫使企业不得不转向技术创新,首先是传统能源约束、能源价格和碳税等政策作用,加大了企业的生产成本,为了追逐利润,企业只能通过技术创新来改进生产工艺,提高生产和管理效率,才能完成节能任务,或者抵消低碳政策带来的成本增加。其次,政府为营造低碳技术创新环境,就会通过财政、金融等手段鼓励企业技术创新,包括直接科研资助、信贷优惠、政府采购和财政补贴等扶持政策,这些政策和措施作为一种外生的驱动力量从不同侧面提高了企业低碳技术创新的积极性。这种刺激效应的大小也是受到多种因素影响,关键在于政府扶持政策的力度大小和持续时间长短,以及给社会带来的预期,如果政策力度太小或者存在不确定性,对企业的刺激作用就不会明显。最后,技术创新已经成为竞争优势的重要来源,低碳技术创新将成为企业在低碳发展模式下竞争的重要手段,企业要在激烈的竞争中立于不败之地,必须加大低碳技术的积累和应用,充分利用新的低碳技术与管理方法,采取积极主动战略去应对新的竞争,才能提高其整体竞争力。
(三)低碳经济与竞争优势
低碳经济首要的就是降低能源消耗,减少温室气体排放,化石能源相关产业的发展必然受到影响,企业由于节能设备或改用其他能源的投入增加了资本沉淀。由于当前技术水平的制约,太阳能、核电和风电等新能源成本较高,大量使用新能源必将增加企业生产成本,特别是高耗能产业的生产成本将大幅度提升。一个国家或地区碳减排任务越大,节能减排的压力越大,企业生产成本提高越明显,产出下降的幅度就会更大。化工、冶金、制造、建材等高耗能行业的产出降低和成本上升,通过原材料的传递效应进而会影响到整个社会的产出水平和物价水平,会对宏观经济产生不利影响。碳税作为一种价格调节手段,会提高能源价格,有利于各行业节约使用能源,但传导作用会影响经济产出,特别是能源消耗大的行业受到影响非常明显。郑玉歆[17]认为如果中国征收碳税,短期内产出下降最大的部门五个部门分别是采煤、天然气、炼焦等能源产业和纺织、服装轻工业,其中采煤部门产出下降幅度达到10.68%,长期产出受到影响最大的部门是采煤、天然气、炼焦、石油加工和金属冶炼行业。魏涛远和格罗姆斯洛德[18]认为中国征收碳税虽然可以使二氧化碳排放量下降,但会使中国经济恶化,经济代价十分高昂。财政部财政科学研究所课题组[19]认为,开征碳税会使GDP下降,使各行业的产出、出口下降,随着时间推移,影响程度越来越大。张明喜[20]则认为碳税可以使我国二氧化碳排放量大幅度下降,虽然对各行业产出有负面影响,对经济影响不大,而且长期影响越来越小。
摘要:企业是GDP 的直接创造者,也是能源消耗和环境污染的大户。在能源短缺和污染排放日益严峻的情况下,企业发展低碳经济具有重要意义。本文在阐述低碳经济和生产要素内涵的基础上,分析了企业发展低碳经济的生产要素构成,最后构建了企业发展低碳经济的生产要素保障体系。
关键词 :低碳经济生产要素保障
近年来,我国经济呈现稳中向好的发展态势。2013 年GDP 达到568845 亿元。企业作为社会生产的基本单位,是GDP 的直接创造者。然而,企业创造巨大财富的同时,也是能源消耗和环境污染的大户。2013 年,我国能源消耗总量为375000 万吨标准煤,其中,约90%的能源用于企业生产。在当前能源持续短缺和环境日益恶劣的形势下,发展低碳经济是企业实现可持续发展的必由之路。因此,构建企业发展低碳经济的要素保障体系,对于引导和推动企业发展低碳经济具有重要意义。
1 低碳经济的概念
目前国际上被广泛引用的是英国环境专家鲁宾斯德的阐述:低碳经济是一种正在兴起的经济模式,其核心是在市场机制基础上,通过制度框架和政策措施的制定和创新,推动提高能效技术、节约能源技术、可再生能源技术和温室气体减排技术的开发和运用,促进整个社会经济向高能效、低能耗和低碳排放的模式转型。
2 企业发展低碳经济的生产要素构成
2.1 生产要素的内涵
本文从管理学角度认为生产要素的内涵,重在企业微观层面的实践,体现企业在发展低碳经济的过程中对生产要素外部的可选性和内部的可控型。
2.2 企业发展低碳经济过程中生产要素的内容
①低碳技术要素。从低碳经济的内涵看出,低碳技术是发展低碳经济的核心动力,企业发展低碳经济的程度取决于低碳技术的水平。企业应通过技术进步和创新,降低生产过程中的能源消耗和污染物排放。企业可根据自身的生产特点,选择减碳技术、无碳技术、固碳技术等低碳技术用于生产中。
②低碳人才要素。低碳经济的发展是一个系统工程,涉及到企业运营的各个环节,为满足其需要,企业必须尽快建立一支全面的高素质的低碳人才队伍。要在全员中形成低碳、环保、绿色的共同价值观念,不论是企业管理者,还是技术人员或是基层员工,不但要精通其专业,还要熟悉低碳相关的知识。
③低碳资金要素。低碳产业是技术、资金密集型产业,发达国家的经验表明,企业发展低碳经济,更需要依靠源源不断的资金投入用于工艺流程改进、生产设备升级、节能技术改造。据麦肯锡研究估算,我国企业在今后20 年中平均每年需新增约2300 亿美元的资本投入,才能有效实现绿色发展。
④低碳物资要素。物资是企业生产的必需要素,物资是否低碳直接影响到企业诸多经营环节的低碳化水平。历史经验表明,“先污染后治理”的代价沉重。因此,企业发展低碳经济应以污染预防的原则为指导,从源头抓起。即初始进入企业的物资要素如原材料、辅助材料、燃料、动力、工具、生产设备均应体现绿色、环保、低碳的特征。
⑤低碳信息要素。低碳信息要素分为企业内部低碳信息和企业外部低碳信息。企业内部低碳信息包括企业低碳战略、碳排放核算、低碳技术研发、低碳项目投资等。企业内部低碳信息的披露反映出企业承担的社会责任,将有力提高企业竞争力,提升企业价值。企业外部低碳信息包括低碳技术发展信息、低碳政策信息、低碳交易信息等。企业外部低碳信息的获取,有利于企业发现低碳发展机遇,制定和实施企业的低碳发展策略。
3 企业发展低碳经济的生产要素保障体系构建
3.1 加快低碳技术创新
3.1.1 低碳技术创新的流程。低碳技术创新的基本流程包括:低碳技术或产品的构思、低碳项目确认、低碳技术或产品的研发、低碳技术产品的中试、低碳技术产品生产和销售、低碳技术扩散。在具体的低碳技术创新过程中,不一定按这个线性流程递进,有时存在多种循环及反馈,使各个环节得到优化,从而形成技术创新的统一过程。
3.1.2 低碳技术创新的实现途径。①引进国内外低碳技术,然后通过渐进型的技术渗透,完成引进技术的消化、吸收和二次开发。它适用于小型企业,企业可跳过技术创新流程的前部分环节,直接进入低碳技术产品生产环节。企业可用较少的资金、人力和较短的时间,获取较为先进的技术。但它存在一定缺陷,企业引进的技术往往是成熟的技术,并不是核心技术和关键技术,企业无法进入低碳技术扩散阶段。所以,从长期来看,它并不利于企业核心竞争力的提升,甚至会使企业处于未来世界低碳产业价值链的低端。②自主创新。对于大中型企业来说,可采取基于自主研究与开发为主的技术创新策略,从而提高长远竞争力。这种方式,由于要涉及到技术创新的整个流程,所以需要企业投入大量的人力、财力,且周期长,还存在技术风险。
3.2 深化低碳人才培养
①提高管理者的综合素养。管理者的综合素养决定着企业的发展方向,因此,企业应与高等院校建立长期合作,定期组织管理者进行高端进修,引导管理者学习现代企业制度、公司治理、系统科学与可持续发展的战略思维等课程,完善管理者的知识体系。
②构建员工培训体系。整合多方资源,构建多层次、多渠道的培训体系,通过“产学研”中科研人才的互动,提高企业低碳技术人才技术方面的显性知识和隐性知识;通过中国能源管理培训网等相关培训机构加强能源管理人员的继续教育工作;组织技术和管理骨干赴国内外低碳经济发展好的企业交流,学习新理念、新技术、新工艺等;采用讲座、短训、函授等方式,强化对企业基层员工低碳知识的培训。
③引进低碳技术人才。为适应低碳经济的发展需要,华北电力大学、北京大学等已增设了再生能源专业、能源与资源工程等专业。企业可以引进这些学校的低碳科技人才,为企业发展注入新鲜血液。此外,企业还可以依托重大低碳科研项目、重大低碳建设项目等引进行业领军技术人才和善于全球经营、国际管理、资本运营的项目运作人才。
3.3 加大低碳资金投入
①提高低碳科技投入比例。低碳经济本身不是暴利行业,相对成本高、短期效益不明显,在我国投融资平台不健全的情况下,企业只有不断地增强自身的发展和盈利能力,通过资本循环积累自有资金,才能持续地从企业内部获得资金来进行低碳技术的研发、推广和设备改造。因此,在企业盈余能力增长的同时,应提高低碳科技投入的比例,增强企业技术创新的活力。
②多渠道获得低碳资金。目前,国际领先的金融机构已成为碳市场交易的重要参与者,企业可以与其合作解决低碳项目开发过程中一系列的资金瓶颈。如:金融机构可以向项目开发企业提供贷款、为原始碳排放权的开发提供担保、在二级市场上充当做市商为碳交易提供必要的流动性等等。
③争取国家各种低碳专项资金。为了推动企业节能减排、清洁生产、发展低碳经济,国家、省已设立了节能减排专项资金、清洁生产专项资金、循环经济转向资金、产业技术与开发资金、生物能源和生物化工非粮引导资金、再生节能建筑材料补助资金、企业技术创新和技术改造资金、中小企业发展专项资金等。企业应及时识别国家的各项政策、做好低碳项目的整体策划,以获得资金支持。
3.4 强化低碳物资管理
①选择低碳资材。企业选择资材时,在考虑其功能、价格合理的基础上,优先采购不污染环境或污染小、可循环利用的资材,尽量不用或少用有毒原材料,使用无废或少废的工艺和高效的设备。特别是在能源的选择上,尽量选择石油、天然气等碳排放系数小的能源和各种可再生能源。②使用能源计量器具。企业应配备国家规定的合格的能源计量器具,对生产过程中的能源消费情况、能源利用率、节能效益等进行统计和分析。此外,定期组织技术等部门对生产设备及工艺流程进行自查自检,监控生产能耗,制定并实施整改方案,努力缩小与行业先进生产水平的差距。
3.5 加快低碳信息建设
① 注重企业低碳信息的宣传和披露。一是争取ISO14000 系列环境管理认证、节能产品认证、中国低碳产品认证等,并附于企业产品外包装的醒目位置,同时在产品广告中注入环保、节能、低碳的元素,通过视听效应传达企业的低碳信息以此提升低碳品牌形象。二是建立碳会计信息披露制度,企业根据各自的发展现状,选取财务报表附注、社会责任报告、环境报告、碳会计报表报告等表内表外的形式,从文字描述和数据说明上向外界展示企业经济效益与环境效益协调发展的生产方式。
②充分利用企业外部低碳信息平台。利用网络和信息技术,及时关注国际组织、政府、民间机构等建立的低碳信息平台,收集高新技术项目、低碳项目、成果、专利及科技政策法规等多项数据,推进企业在新能源和可再生能源、节能环保与提高能效等领域的外部合作,从而解决企业发展低碳经济过程中的要素瓶颈和项目风险,以较低的经济成本实现低碳生产。
参考文献:
[1]付允,等.低碳经济的发展模式研究[J].中国人口、资源与环境,2008(3).
[2]刘兆征.低碳经济对我国企业的影响分析与应对策略[J].科学社会主义,2010(4).
在全球气候变化的大背景下,各个国家都提出了自己的减排目标,在节能减排过程中,地区行动是非常必要的,由于不同地区经济发展水平、产业结构、资源禀赋、能源利用水平及能源结构等方面存在明显差异,各地区的能源消耗、碳排放也显示出不同的地区特点,基于地区层面来探索低碳经济发展路径至关重要。
我国正处在建设资源节约型和环境友好型社会的关键时期,受我国能源短缺和环境污染的制约,发展低碳经济必须结合地区情况,改变经济增长结构,减少经济增长对能源消耗的依赖,减少温室气体排放量,促进地区经济持续高效发展。低碳经济的发展依赖于产业结构和能源结构的调整、低碳技术创新的支撑以及相关政策法规的扶持。要实现低碳经济在地区中的发展,必须要做到:以科学合理的规划为指导,加强相应立法工作;发展低碳产业,促进产业结构优化升级;加大节能减排力度,引导企业进行低碳技术创新,加强资源综合利用;改善能源结构,提升固碳、减碳能力,加快地区经济向低碳模式转变。
二、地区低碳经济发展面临的主要问题
(一)产业结构调整力度仍不理想
地区经济中仍存在一产过重、二产脆弱、三产滞后现象,目前,我国正处于城市化和工业化进程中的重化工业主导阶段,能源消耗处于上升期,碳排放强度高。高能耗的工业特别是重化工业比重偏高,低能耗的第三产业和服务业比重偏低。其中,电力热力、金属、化工、采掘以及非金属行业是二氧化碳排放量最高的行业。
从地区情况来看,东北地区是我国最主要的重工业基地,东北重工业几乎占全国的一半以上,该地区的煤炭、石油的大规模开采也是其重工业发展的基础。中部地区工业化是为了适应东部地区经济的快速发展对能源、钢铁等基础原材料的需求,国家进一步加强了中部地带的资源开发和基础产业的发展,中国生产力布局主要集中在东中部两块地区,沿海地区在加强能源、钢铁、石油化工、机械制造、汽车、造船等重工业的同时,大力发展了电子、家电、通信等新的工业部门和行业,在出口工业品的生产方面有了大幅度的增加。而把能源、原材料建设的重点放到中部,并积极做好进一步开发西部地带的准备。中部地区作为东部沿海地区经济腹地的属性和以高能耗为主的产业结构特征导致了其二氧化碳排放量相对较高,是节能减排的重点地区之一。
(二)能源利用效率低
当前,我国能源资源结构表现为“富煤、缺油、少气”,以煤为主的能源消费难以改变。因此,二氧化碳排放强度较高,致使经济发展中“高碳”特征非常明显。
由于我国各地区之间的资源分布、经济发展不均衡,各地区碳排放的差异较大。降低单位GDP能源消耗即能源强度,是需要重点解决的问题之一。能源强度的变化直接影响该地区二氧化碳的排放。从能源消费强度来看,我国不同省区能源强度差异较大。能源强度排在前三位的均处于西部地区,分别是宁夏、贵州和青海;能源强度低、能源利用效率较高的则分别是北京、浙江、广东省均处于东部地区。由此可以看出,经济发展水平越高的地区,能源利用效率越高、能源消费强度越低,同时单位GDP碳排放量越小。因此,能源强度较高的地区应该在今后的经济发展中关注能源的利用效率问题,通过产业结构调整、节能技术的应用等手段降低能源消耗、减缓二氧化碳的排放。
(三)技术创新步伐缓慢
作为发展中国家,我国经济由“高碳”向“低碳”转变的最大制约,是整体科技水平落后、技术研发能力有限。我国东部地区基础创新实力雄厚,科技、人才资源较有优势,而其他三个地区与东部相比创新能力较弱。重点是能源开发利用,第二产业等领域技术更新缓慢,产能落后,使得整个产业体系薄弱,加上传统落后工艺在重点行业领域比重较高,落后工艺技术的大量存在和先进技术的严重缺失,使得未来几十年内,基础建设以及工业生产将维持高排放的特点,这也加大了减排压力,增加了低碳模式的实现成本,因此,发展低碳经济对技术创新提出了更高、更明确的要求。
(四)政策法规尚不完善
《可再生能源法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《煤炭法》、《电力法》、《节约能源法》、《清洁生产促进法》等一系列发展可再生能源产业与低碳经济需要的法律法规的出台保证了低碳经济发展的法制环境,但是低碳经济发展的政策法律体系并不完善,同时现有的立法规定不够详细,缺乏足够的操作性,加之由于中央到地方政策执行链条过长,执行效果不易控制,因而导致执行效果不佳。
三、地区低碳经济发展的路径与策略
(一)优化产业结构,构建低碳产业体系
第一,发展低碳农业,转变发展方式,走有机、生态、高效农业的新路子。降低对化石能源的依赖,大幅度地减少化肥和农药使用量,充分利用农业的剩余能量。因地制宜,优化地区布局,提高农业产业化水平,建设专业化、规模化、有特色的农产品生产基地。
第二,促进工业低碳化,根据地区发展实际,发展特色产业集群,打造并拉长产业链,加快构造节能环保型产业体系。东部地区应侧重于发展高新技术产业,运用新兴技术进行传统产业改造,走新型工业化发展道路,不断降低经济发展的能耗水平,切实推进低碳经济发展。电力、热力以及采掘、化工、金属冶炼、非金属制造等重工业行业要重点治理,限制高碳产业准入,积极发展低碳产业。
第三,积极发展服务业。通过服务业的发展,可以卓有成效地拉动国内多数欠发达地区实现城市经济跨越式发展。从不同侧面去分析,低碳经济既是产业机构优化升级的要求,也是转变经济增长方式的重要标准。通过服务业的战略发展作为拉动经济增长的新思路,也可以从一定层面缓解了中西部欠发达地区工业化前期工业增长与排放正相关的矛盾。
第四,构建低碳产业体系。低碳产业体系包括火电减排、新能源汽车、节能建筑、工业节能与减排、循环经济、资源回收、环保设备、节能材料等等。
(二)推进节能减排,提高能源利用效率
第一,源头控制。推进节能减排重要的就是减少二氧化碳排放量,因此,要改善能源的供应结构,减少煤炭在能源消费结构中的比重,大力发展水能、风能、太阳能、生物质能等可再生能源,从源头上解决能源环境问题。在消费前对煤炭进行低碳化和无碳化处理,减少燃烧过程中碳的排放。
第二,过程控制。即在生产消费过程中,利用一系列技术手段,如引进先进技术、更新和改造落后生产工具等,提高能源利用效率,以达到高效能、低排放的目的。
第三,事后控制。捕获、封存和积极利用排放的碳元素,即开发以降低大气中碳含量为根本特征的二氧化碳的捕集、封存及利用技术,以及促进资源的循环利用等。同时,还要大量植树造林,增加碳汇。
(三)加快低碳技术创新
技术创新是低碳经济发展的核心动力,能否顺利实现低碳经济在很大程度上取决于低碳技术创新。
低碳技术创新的途径主要有两种:一是技术引进;二是自主研发。技术研发面临各种各样的困难,例如,高效能源利用技术,清洁能源技术,特别是其中的核心和关键技术,都需要很长的研发周期。因此,技术转让是目前发展低碳产业更适宜的方式。目前,国际社会为促进温室气体减排技术的研究、开发、示范推广而订立了国际技术协议,通过促进技术进步或者实施技术管制和激励,达到温室气体减排的最终目标。各地区应立足自身情况,积极引进各种关键低碳技术,如大力创新用煤工艺、采用洁净煤技术,具体包括加大清洁开采及原煤入洗比重,减少原煤输出和直接燃烧;加快煤炭高效转化技术开发,如煤基多联产、先进燃烧、低碳产品合成等技术,降低煤炭消费强度,减少转化过程中的污染排放;加大煤炭及煤基产品消费环节污染物排放控制与治理技术的研发,如二氧化碳的捕集、利用和储存,实现煤炭及煤基产品的清洁化利用;加快发展煤炭生产过程中的废弃物处理和利用、煤层气的开发及利用等技术。在引进先进技术的基础上,应加大科技研发投入,增强地区自主创新能力,建立低碳技术研发中心,从根本上改变低碳技术落后的现状。
(四)制定完善的低碳经济发展政策
为保障低碳经济在产业结构调整、能源利用以及技术创新上的实现,必须要有强有力的政策支撑。在产业结构调整上,制定专项规划,提出低碳经济的统计和考核指标,制定重点行业和部门的低碳发展规划,限制高碳产业准入,控制高耗能、高排放行业过快增长,加快淘汰落后生产能力。在能源效率上,要加强包括《可再生能源法》在内的各种法律法规的实施,同时要制定和完善可再生能源总体规划及风能、太阳能、地热能等专项规划,完善“配额制”和“固定电价”等相关政策制度,以求改善可再生能源的利用状况,加强可再生能源的供应。在技术创新上,制定合理有效的技术引进政策,同时政府应在财政税收、金融制度上加大支持力度,如对可再生能源开发利用、技术研发和设备生产等给予税收优惠支持,进一步完善投资环境,鼓励企业走低碳发展之路。利用财政转移支付、减免税收等有效手段加强技术研发平台建设,促进具有低碳经济特征的前沿技术的研发与创新,抢占科技制高点,在节能和清洁能源、可再生能源、碳捕集和封存、清洁汽车等低碳技术领域取得重大技术突破,促进具有低碳经济特征的新兴产业群的发展,并成为地区经济新的增长点。
[关键词]低碳技术;研发与应用;技术创新
低碳技术是指有助于降低经济发展对生态系统碳循环的影响,实现经济发展的碳中性的技术。例如碳捕获和储存技术、节能减排技术和可再生能源技术以及某些现在未知的技术。[1]低碳经济作为一种以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,其发展的关键是低碳技术的研发与应用。发展低碳技术可以优化我国的能源结构,实现产业结构升级;低碳技术创新可以加强我国自主研发能力,使我国发展低碳经济以免于受制于外国的技术,增强我国参与未来低碳市场的竞争力。党的十七届五中全会提出要加快低碳技术研发和应用,发展低碳技术对于转变经济发展方式,促进经济社会发展与人口资源环境相协调,走可持续发展之路都具有促进作用。因此,研究我国低碳技术研发和应用过程中存在的困境及相应对策建议具有重要的理论与实践意义。
一、国外低碳技术研发和应用的经验及借鉴
(一)英国低碳技术研发和应用的经验及借鉴
2009年7月15日,英国了低碳能源国家战略白皮书——《英国低碳转变计划》,在该白 皮书中,提出了到2020 年和 2050 年英国的碳减排目标,同时还提出了各部门的碳减排目标及减排措施。[2](13)英国在低碳技术的研发与应用过程中,将清洁能源纳入国家 战略范畴,应统筹规划、协调发展。积极探索环境发展模式,加强环境技术研发投入;英国统一加强智能电网的建设,发展清洁能源;加大对低碳产业的投资力度,加大对低碳产业的政策性资金扶持,完善低碳经济相关立法,引进碳预算机制;利用市场机制采取一系列奖罚激励措施引导企业低碳生产、低碳排放;充分发挥地方政府在节能减排工作中的关键作用;下大力气改变能源供应结构,提高能源使用效率对低碳经济进行理念上的宣传,引导人们向低碳生活方式转变,建立低碳社会。
这些对于中国推进低碳技术研发和应用、发展低碳经济具有极大的借鉴意义。中国正处于清洁能源快速发展时期,应借鉴英国推进低碳技术研发与应用的一系列做法,结合本国的实际情况,制定出适合中国国情的低碳技术研发与应用政策,促进低碳经济发展,从而转变经济发展方式,实现人与自然协调可持续发展。
(二)美国低碳技术研发和应用的经验及借鉴
美国低碳技术的研发方向主要包括能源基础理论与应用,如太阳能、风能、生物质能、地热能、氢能和核能等技术,智能电网等技术,节能型交通工具及建筑技术,碳处理技术。从这些侧重方向可以看出,美国的低碳技术不仅包括清洁能源技术,还包括节能技术和碳排放处理技术。美国选择的是全面推进的低碳技术发展路线。从美国研发投入的分布上看出,以2010年度美国的预算为例,基础研究的投入占总投入的23%,清洁能源的研发投入占总投入的30%,节能技术的研发投入占总投入的17%,碳回收技术研发的投入占总投入的30%左右。美国在低碳技术上采取全面发展的路线,既与美国在低碳经济方面所面临的压力有关,又与美国科技政策的传统有关。[3](75)
从美国低碳技术研发与应用的经验来看,我国在低碳技术研发和应用过程中应当注重能源基础理论的研究与应用。全面推进低碳技术发展路线,增加在低碳技术研发和应用方面的投资,促进低碳经济发展。
(三)其他国家低碳技术研发和应用的经验及借进
欧盟对低碳技术的选择侧重点在清洁能源技术方面。为了发展低碳经济,欧盟成立了“欧洲能源研究联盟”和“联合欧洲能源研究院”,执行发展低碳经济的6项计划:“欧洲风力计划”、“欧洲太阳能计划”、“欧洲生物质能计划”、“可持续核裂变计划”、“欧洲电网计划”和“欧洲二氧化碳回收与储藏计划”。在这6大计划中,与清洁能源技术直接有关的就有4个。从投入方面来看,以2007年为例,法国、德国、意大利与英国是低碳投入的主要成员国,这些国家在低碳技术上的总投入为15.8亿美元,其中绝大部分用于清洁能源技术。[4]
日本在发展地天技术过程中主要走的是节能技术重点发展的低碳技术路线。日本低碳技术的研发方向和投入主要集中在五个方面:超燃烧系统技术、超时空能源利用技术、信息生活空间创新技术、交通技术、半导体元器件技术。日本还高度重视碳回收与储藏技术的研发与应用,日本比任何一个国家都注重节能技术的开发与应用。也正因如此,日本在能源效率方面的优势在全世界处于领先水平。以单位 GDP 能耗为例,2007 年日本这一指标为 169toe/ 百万美元,而同期世界平均水平高达292 toe/ 百万美元。日本走节能技术重点发展的低碳技术路线有助于发挥日本的技术传统和比较优势。[5](31-32)
德国采用产业转移与新能源开发措施,使鲁尔区等“钢铁中心”逐步变成传统产业与信息技术、生物技术等“新经济”产业相结合、多种行业协调发展的新经济区。在鲁尔工业区的关税同盟区,已发展成工业遗产创意产业园。“在新能源方面,德国正研究光伏电池、太阳能热发电厂、生物能源,以及能源的有效利用等,创造可持续发展的能源”。[6](31)
日本、德国等发达国家紧扣低碳经济发展的战略,根据本国经济发展的现状、技术传统和技术上的比较优势确定本国的技术路线。我国在进行低碳技术的选择时,既要结合当今世界低碳技术的变化趋势,又要结合我国经济发展的状况、能源结构和技术传统,注意发挥我国的比较优势,制定适合我国国情的低碳技术路线。我国应高度重视碳回收与储藏技术的研发与应用,重点关注节能技术的研发与应用,密切关注清洁能源技术进步的国际动向,同时积极参与清洁能源技术的研发,注重清洁能源研发人才的储备与培训。
二、我国低碳技术研发和应用的现状和困境
(一)我国低碳技术研发和应用的现状
改革开放的三十多年以来,中国目前的能源工业取得了显著的成绩。中国“一次能源生产总量从1990 年的10.39 亿吨增长到2006 年的22.1 吨”。①中国科技部在相关科技计划中,已经对节能和清洁能源、可再生能源、核能、碳捕集和封存、清洁汽车等具有战略意义的低碳前沿技术开发进行了部署并加大了投入力度。然而,我国低碳技术研发和应用还存在着诸多问题。
1.我国低碳技术研发和应用的技术落后、缺乏自主研发能力。目前,我国能源的生产和利用、工业生产等领域技术水平落后,技术开发能力和关键设备制造能力差,产业体系薄弱,与发达国家有较大差距。我国一些重点行业中,落后工艺所占的比例仍然较高。落后工艺技术的大量存在和先进技术的严重缺失,使得我国工业生产和基础设施建设呈现高排放的特征,在未来几十年内将长期存在,陷入所谓的“锁定效应”。这将极大地增加未来我国向低碳发展模式转变的成本,也给我国带来更大的减排压力和国际谈判压力。应对气候变化的技术开发和创新对各国来说都是新问题,发展低碳技术对我国技术创新能力提出了更强烈的要求。
2.我国低碳技术研发与应用缺乏有效的激励机制。我国正处于工业化加速发展的中期阶段,其特点是重工业加速发展,并消耗大量资源,呈现“高碳”特征,但我国对于减缓气候变化、实现温室气体减排等方面的资金投入仍显不足。我国对低碳技术的研究开发非常薄弱,这主要是由于缺乏有效的激励机制。一方面,我国低碳技术项目主要依靠政府的临时拨款和政策贷款,或者是国际机构的贷款或捐款,没有形成稳定的政府投入机制。同时,金融机构对低碳项目的支持也不够,许多银行不选择低碳项目融资,即使选择,贷款数量也很有限,未能满足低碳技术研发的资金需求。
3.低碳技术研发与应用的相关政策和法律体系不健全。我国对于低碳经济发展的鼓励政 策有限,尽管也出台了一些与低碳技术研发有关的优惠政策,但随着体制的变革以及机构的变化,一些政策名存实亡,未能真正实施。我国的相关立法在体系上并不完善,如石油、天然气、原子能等主要领域的能源单行法律仍然缺位,同时,也缺少能源公用事业法,这将导致能源与环境相协调的作用领域不够全面。并且,现有的能源立法规定不够详细,缺乏足够的操作性。政策也缺乏稳定性和可持续性,这将成为我国低碳技术研发与应用的障碍。
(二)我国低碳技术研发和应用存在的困境
1.经济发展与节能减排存在的困境。我国的能源利用效率低,能源主要靠煤、矿产资源的消耗,温室气体排放量高于其他国家,经济发展与减排目标双重压力矛盾突出。目前,高能耗、低能效、高排放是我国经济发展中存在的基本现状,由于国际分工,发展中国家成为能源消耗大国。为了经济快速发展,我国的高碳经济仍将继续保持下去。据测算,我国由高碳经济向低碳经济转变,年需资金250亿美元。这预示着在我国现阶段的经济发展过程中,仍需要依赖高碳能源,高碳能源在短期内尚无法被低碳能源所替代。[7](56)因此,我国当前低碳技术的研发与应用存在着 高速经济发展与节能减排的矛盾与困境。
2.发展低碳技术过程中 “抵消效应”的困境。在低碳技术的研发与应用过程中,主要的目的是减少碳排放,发展低碳经济,实现人与社会、自然的协调可持续发展。在发展低碳经济的过程中,提高能源效率的核心动因是技术进步。但技术进步会带来节能和增产两方面的效应,其提高能源效率、减少碳排放的效果可能被增产和使用率增加带来的碳排放增加所抵消。因此,在发展低碳技术过程中存在着这种“抵消效应”的困境。所以,在低碳技术的引进与研发中,要注重发展不存在抵消效应的节能技术(如建筑节能)和可再生能源。
3.低碳技术创新与“制度锁定”的困境。有研究指出,工业经济处在碳锁定的状态,尤其是锁定在碳密集的化石燃料能源系统,这是由技术和制度共同演进的过程中路径依赖的报酬递增所引起的。以化石燃料为基础的能源技术似乎已被证明是一种成本较低的解决方案,以应对迅速工业化的大量能源需求。伴随我国经济的快速发展和工业资本的不断增加,能源需求大幅上升已出现了能源紧缺危机。能源得不到可靠保障会阻碍投资和工业化进程,因此我们也面临着原有的工业化政策带来的与之俱增的能源压力。这种正反馈过程会倾向于继续应用或投资于旧技术,最终可能形成碳锁定。 因此,受益于长期递增报酬的以碳为基础的能源系统可能会产生“锁定效应”,妨碍低碳、可再生能源等低碳技术的创新。我国发展低碳技术,存在着技术创新与“制度锁定”方面的困境。所以,在低碳技术的研发与应用过程中,需要通过技术创新,提出替代方案,克服系统中存在的碳锁定或解锁出更加清洁高效的新技术。
4.低碳技术自主研发与引进技术存在的困境。我国经济的低碳转型,需要技术创新、技术进步和技术突破,并以此改变我国目前以煤为主的能源结构和提高能源利用效率。如果没有自主低碳技术的积累,低碳经济的发展就可能受制于人,使本国低碳经济的发展被他人套上紧箍咒。长期以来,我国能源领域的高新技术大多从境外引进,能源领域某些企业借助引进技术,利用国内低价资源及运行成本,已经形成规模化生产,其采取的低价竞争策略,不仅扰乱了整个行业秩序,而且严重削弱和打击了国内的技术创新能力,自主低碳技术缺乏必要的积累。我国低碳技术特别是其中的低碳核心技术储备,远远滞后于西方发达国家。由于缺乏核心技术的前期积累,我国低碳技术发展现状令人担忧。有些只是简单模仿和照搬欧美等发达国家技术,这种短视行为不仅引发水土不服问题,而且直接影响和制约低碳技术的自主创新。因此,我国低碳技术研发与应用过程中存在着自主研发与引进技术的困境,需要我国加大自主研发力度,加强低碳经济专业技术人才培养,研发核心技术。政府也应出台相应政策法规组织某些企业引进技术后利用低价策略扰乱行业秩序的行为,鼓励企业进行自主研发与创新。
三、加快我国低碳技术研发和应用的主要对策建议
(一)加快我国低碳技术研发与应用,增强自主创新能力
低碳技术是低碳经济发展的动力和核心,低碳技术的创新能力,在很大程度上决定了我国能否顺利实现低碳经济发展。应制定低碳技术和低碳产品研发的短、中、长期规划,重点着眼于中长期战略技术的储备,使低碳技术和低碳产品研发系列化,做到研发一代,应用一代,储备一代;加大科技投入,积极开展碳捕捉和碳封存技术、替代技术、减量化技术、再利用技术、资源化技术、能源利用技术、生物技术、新材料技术、绿色消费技术、生态恢复技术等的研发;结合我国实际,有针对性地选择一些有望引领低碳经济发展方向的低碳技术,如可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存、垃圾无害化填埋的沼气利用等有效控制温室气体排放的新技术,集中投入研发力量,重点攻关,促进低碳技术和产业的发展。
(二)建立低碳技术的引导与激励机制,加快低碳技术人才培养
1.要建立低碳技术的引导与激励机制。要借鉴国外经验,建立绿色证书交易制度。绿色证书交易制度是建立在配额制度基础上的可再生能源交易制度。在绿色证书交易制度中,一个绿色证书被指定代表一定数量的可再生能源发电量,当国家实行法定的可再生能源配额制度时,没有完成配额任务的企业需要向拥有绿色证书的企业购买绿色证书,以完成法定任务。通过绿色证书,限制高碳能源的使用,引导企业研发和采用低碳技术,发展低碳的可再生能源;制定和实行低碳产品优先采购政策,优先采购经过生态设计并经过清洁生产审计符合环境标志认证的产品,通过低碳产品优先采购引导企业对低碳技术进行战略投资,大力开发低碳产品,提高产品竞争力;通过制定和实施低碳财政、税收、融资等优惠政策,引导企业淘汰落后产能,加快技术升级,有效降低单位GDP碳排放的强度,实现低碳发展。
2.加快低碳技术的研发与应用应当加快低碳技术人才的培养。 开发低碳技术和低碳产品,其关键就是要有掌握先进技术的科技人才。目前我国低碳技术人才短缺,加快低碳技术人才的培养势在必行。高等教育应把低碳能源技术、低碳能源和可再生能源方面的专业放在突出的位置,直接为企业培养大批急需的低碳技术人才,使他们掌握最优化的设计方法,提高研究、设计和创新能力,加快低碳产品研发速度,缩短低碳产品的研发周期。
(三)加快我国低碳技术研发和应用与技术生命周期相配合
低碳技术创新是具有周期性特征的,其生命周期可以分为研究开发(R&D)、示范推广和产业化应用三个阶段,政府有必要根据这三个不同阶段来制定相应的激励政策。在R&D阶段,政府需要通过投入资金和提供技术平台等,鼓励科研机构、高等院校、企业等参与技术的研发;某些前期投资大、研发周期长的大型研究项目需要政府直接投资进行,另外,政府也要促进低碳技术在国际间的转移。在试点推广阶段,新技术的研发已基本成形,将新技术尽快推广应用到市场上是科技政策的主要导向,政府要对企业的市场推广投资在税收、土地等政策上给予优惠,鼓励企业建设示范工程,通过投资补贴、消费补贴等鼓励新技术产品市场的扩大。产业化应用阶段是技术创新周期的成熟期,新技术的应用与商业化已经相当成熟,此时的发展更多地依靠市场本身,而科技政策主要是不断完善公平的市场秩序,同时,也要积极开拓国际渠道,帮助企业参与国际新能源产业与低碳产业的竞争。
(四)建立健全法律制度体系、综合运用相关政策促进低碳技术研发与应用
在低碳技术发展过程中,应建立健全法律制度体系,包括技术的研发、资金的获得、技术的认证、技术的保密、知识产权的保护和交易、技术的应用和推广等方面,完善的法律制度是低碳技术研发和应用得以顺利进行的客观保障。应当探索构建政府引导、企业带动、社会参与、多方投入的低碳能源产业建设机制,拓宽低碳能源开发利用的融资渠道。政府要在国家低碳技术创新体系的建设上充分发挥宏观调控作用,促进低碳技术研发与应用。中央财政设立低碳能源发展专项资金,根据可再生能源发展需要和国家财力状况确定资金规模。各级地方财政结合本地区实际,安排必要的财政资金支持低碳能源开发利用。国家运用税收政策对核能、水能、生物质能、风能、太阳能、地热能等低碳能源的开发利用予以支持,对低碳能源技术研发、设备制造等给予适当的企业所得税优惠。
(五)学习发达国家低碳技术研发与应用策略,加强国际碳技术交流与合作
在低碳技术研发和应用过程中,我国应当学习发达国家紧扣低碳经济发展的战略,根据本国经济发展的现状、技术传统和技术上的比较优势确定本国的技术路线。我国在进行低碳技术的选择时,既要结合当今世界低碳技术的变化趋势,又要结合我国经济发展的状况、能源结构和技术传统,发挥我国的比较优势,制定适合我国国情的低碳技术路线。
1.高度重视碳回收与储藏技术的研发与应用。虽然低碳经济的发展将改变世界能源的供应结构,但是考虑到清洁能源技术商业化运用的长期性及当今世界以煤炭为基础的能源结构的锁定效应,未来很长的一段时间内,化石燃料仍将是世界各国使用的主要能源之一。基于这样的判断,阻断化石燃料燃烧后进入大气的碳回收与储藏技术对低碳经济的发展具有现实意义。在低碳经济发展的要求下,碳处理有广阔的市场需求,这项技术的突破必将催生新的行业,成为我国新的经济增长点,为我国经济的持续增长提供坚实的基础。我国应在碳回收和储藏技术上采取高强度投入,要重点研发也应应用节能技术,这是由我国能源利用的现状与低碳经济发展的目标决定的。
2.除了加强自身的技术创新能力,中国还应进一步加强国际合作,不仅通过新的与气候合作相关的国际合作机制引进、消化、吸收国外的先进技术,更重要的是,通过参与制定行业的能效与碳强度的标准、标杆,开展自愿或强制性标杆管理,使我国重点行业、领域的低碳技术、设备和产品达到国际先进水平。中国需要积极谋求与发达国家的技术合作。我国技术模仿的重要经验,与节能技术发达的国家(主要指日本)展开紧密合作。将节能技术率先应用于高碳排放行业(比如钢铁冶炼等黑色金属加工业) 将有效降低碳排放,加快我国低 碳技术研发和应用,促进低碳经济的发展。
注释:
①崔民选.中国能源发展报告(2008):第1 版[M] .北京:社会科学文献出版社,2008:31.
主要参考文献:
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[5] 崔民选.中国能源发展报告(2008)[M].北京:社会科学文献出版社,2008.
在经济转型与产业结构升级过程当中,低碳经济得到了广泛关注与推广,它是在经济可持续发展的条件下同时实现生态保护的一种经济发展模式,也是当前世界各国正在大力推进的发展模式。低碳营销实际上是在当前日益严峻的环境问题下产生的,而哥本哈根大会则让不少企业与个人意识到了低碳营销的重要性,它甚至决定了一个企业的生存。沃尔玛中国区总裁陈耀昌早在5年前就提出低碳超市的理念,并将这种理念融入了沃尔玛的经营过程当中,从而大大提升了沃尔玛的外在形象。依据低碳信息,推动低碳技术的不断发展,将这种技术应用于产品设计、包装及销售当中,构建绿色渠道,推动绿色营销与服务,从而实现真正义上的低碳营销。
二、社会责任营销战略
企业作为一种社会组织,想要赢得全社会的尊敬就必须履行好自己的社会责任,可以说企业如果想在社会竞争中立于不败之地就需要持续关注于企业的社会责任。目前,不少企业在转型时并没有注意到企业的社会责任,著名经济学家赫兹说:企业的社会责任是一企业的核心战略组成部分,要促进企业的健康发展,就需要从公民社会的层面来关注与推进社会责任的履行。
三、品牌营销战略
品牌营销战略要求我国企业要创造属于自己的品牌。经济转向主要是从两个方面入手,一方面是优化经济结构,鼓励第三产业的发展,另一方面是转变发展方式,由粗略发展转换为内涵式发展。美国商业周刊曾经对世界上最有价值的品牌进行了研究,并罗列出了这些价值品牌的名单,其中可口可乐这一品牌的价值达到700亿美元,稳居榜首,由此可见品牌给企业创造的价值远大于有形的资产。长期以来,我国出口的大多是价格低、技术含量少的商品,真正因品牌魅力而获得外国客户青睐的商品非常少,在国际市场上享有一定知名度的品牌更是屈指可数。据有关数据统计,2012年的全球500强品牌中,中国的品牌只有19个,美国的品牌有240个,法国的品牌有45个,日本的有41个,中国作为一个人口、经济、面积大国,所拥有的品牌却还不到日本的一半,这也是日本品牌每年所创造的经济利益远高于国际市场平均水平的原因所在。品牌的知名度代表着商品被消费者认可的程度,拥有品牌就说明一个企业、一个国家拥有了良好的信誉,品牌商品一上市就会受到消费者的信赖,因而品牌能够创造出良好的效益,是一项无形的资产。随着国际市场竞争的日趋激烈,拥有价值较高的品牌,才能获得市场竞争的胜利。
四、科技营销战略