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【关键词】对外贸易 合作 战略 特点 趋势
前言 我国与印度的贸易往来一直受到世界各国的关注,两国在摆脱了殖民统治之后,经济体制进行了一系列的改革,我国从计划经济经济向市场经济转变,并加入了世界贸易组织,国际化程度越来越高,经济得到了突飞猛进的发展。印度比我国的经济制度更加先进和完善,极大的推动了经济的发展。近年来,我国和印度的贸易增长速度一直位于世界的前列,两个国家在产业结构和经济增长方式上都存在着很大的差异,我国以制造业为主,对外的依存度很大;印度则是以服务业为主,经济的增长很大一部分是依靠拉动内需。
一、中国对外开放参与世界经济发展的战略
对外贸易政策有自由和保护之分,纵观各国对外贸易的历史,都经历了从自由到保护的过程。中国外贸政策的发展演变过程开始于贸易保护政策。随着经济的发展和国际经济环境的不断变化,中国对外贸易政策在不同阶段存在着不同的特点,理论依据也在不停的更新,具体的贸易措施在不断改进和完善,对外贸易的国别和区域政策开始逐渐得到重视。
1949年9月,国务院通过的政府会议共同纲领规定,中国的对外贸易政策是“实行对外贸易的管制,并实行对外保护政策”。在社会主义计划经济体制下,中国选择了在资金短缺的经济中优先发展重工业,使对外贸易成为调剂余缺的手段。目标是换取进口必要机器设备所必需的外汇,基本上忽略了对外贸易的效率原则。具体而言,在对外贸易体制上建立了传统的“高度集中、独家经营、政企合一”的形式,完全由政府来取代市场来进行资源配置,主要是靠计划和数量来限制干预进出口,不会参加世界性的贸易组织,很少参加双边贸易合作。政府的目的主要就是增加创汇,他们为了满足必须的进口对外汇的需求,高估人民币的币值和外汇汇率政策。
以后,中国实行是改革开放的政策,进行经济体制的改革,同时也包括外贸体制的改革。前一时期是改革初期,对外贸体制的改革主要是下放了对外贸易经营权,开始了工贸结合,对外贸易计划得到了简化,实行出口承包经营责任制度。后一时期的重点是对外管制制度的放宽、出口退税政策的实行、进出口协调服务机制的建立、开始鼓励发展加工贸易。
1992年以后,中国的贸易制度改革已经不仅仅限于贸易权和外贸企业等内容,中国的贸易政策开始以国际化原则为指导,涉及到了国内的各个方面。1992年10月,在十四大上提出“深化外贸体制改革,尽快建立适应社会主义市场经济”。国家在金融、保险、房地产、商业零售等领域开始了外资开放的试点,陆陆续续的颁布了一些短期的和过渡性的法律法规来进行管理。随着国内服务业的发展,中国的电信等敏感产业也开始同外资合作。
二、印度对外发展参与世界经济发展的战略
印度的对外经济战略,在20世纪70年代是时候,印度实行进口替代型的外贸政策。20世纪80年代实行进口替代和出口促进并存的外贸政策。20世纪90年代开始实行出口导向型的贸易政策。
在吸引外资的方面,印度国内的民族、宗教等矛盾复杂,政局动荡,一会反对党的力量强大,非政府组织的影响比较大,对政府利用外的政策起到了制约的作用。20世纪90年代,印度曾经严格限制外资的进入,而现在,印度政府加大了吸引外商投资的力度。印度效仿中国,采取一系列的优惠政策,在全国设立了20个经济特区,招商引资。
圣雄甘地、建国之父尼赫鲁等一直在寻找适合印度发展的现代化道路,这条道路走得很曲折,部分学者也看出了其中的端倪。部分学者认为印度应该选择一条比中国更加健康,更加持续性的发展路线。如果中国经济的增长是由物质基础设施和制造业的扩张推动的,属于汗水推动型。而印度的经济增长是由它的制度基础设施和企业家精神推动的。中国的经济实力更多的物化在了建筑物上面,而印度的经济实力则是由他的潜力决定。在印度的经济中,增长最快的是软件业,印度是世界五大软件供应国之一,是仅次于美国的第二大计算机软件出口大国,软件出口额占全球市场总额的20%,美国客户购买的软件设施有60%是来自印度。
三、中印两国对外贸易的特点和趋势
1.中国对外贸易发展的特点
我国的对外贸易呈现出持续快速的增长的特点,成为世界贸易增长的一大关注点。我国对外贸易的依存度比较大,随着我国对外贸易的不断增长,我国的对外贸易依存度也在不断的增长。经济发展不平衡,主要是以加工贸易为主要方式。
2.印度对外贸易发展的特点
印度的对外经济增长速度在不断的加快,近几年来,印度不断地加大对海外企业的并购,扩大了其自身的规模。重视高新技术企业的发展,劳动密集型的产业发展的比较慢。不断的加强与东亚、东南亚各国经济的联系,对英美等国的依赖性有所降低。
总之,中印两国的对外经济发展非常迅速,双方都具有各自不同的特色。中印两国的外贸增长速度很快,尤其是我国的外贸出口额,一直位于世界首位,第二产业在我国对外贸易中占主要地位。经过分析,我国的在外贸易中要注重调整贸易结构,加大服务产业的比重,完善相关的贸易制度,建立行业协会制度从而促进我国对外贸易中的服务产业的发展。总之,两国想要更好地发展贸易,就应该不断的进行研究分析,达到更好的合作。
参考文献:
关键词:民营企业;对外贸易;现状;策略
中图分类号:F74文献标识码:A文章编号:1672-3198(2012)15-0068-02
在经济全球化的进程中,我国的民营企业对外贸易得到了飞速的发展,成为我国对外贸易中重要的组成部分,推动我国经济的发展。但是由于我国民营企业发展还比较短,基础比较薄弱,使得我国民营企业的现状不容乐观,在对外贸易中民营企业还存在各种各样的问题,制约我国民营企业对外贸易的发展。
1 我国民营企业对外贸易发展现状
在我国逐渐开放的经济市场下,我国民营企业在对外贸易的领域得到了快速的发展。然而,在竞争日益激烈的对外贸易市场中,也暴露出我国民营企业在发展中的诸多问题。
(1)对外贸易市场的结构不合理。我国当前民营企业的对外贸易商品主要基于传统的纺织、制造业等,这些对外贸易产品,相对比较单一、缺乏现代科学技术含量比较低,因而造成当前不合理的贸易市场结构。基于单一、传统的贸易市场结构,造成民营企业在发展中,发展的空间狭窄、经营模式陈旧,这对于中小型民营企业而言,无疑是致命的打击。因而,诸多的中小型民营企业,在对外贸易市场中,由于经营结构的单一化,造成了企业无法适应复杂多变的国际市场。
基于我国贸易商品的过于集中化,造成了频发的反倾销的问题,进而严重侵害了我国企业的经济利益。从这点也暴露出:我国的贸易结构不合理,尤其是缺乏高科技领域的贸易,势必影响着我国的对外贸易发展。
(2)民营企业的管理模式过于陈旧,尤其是中小型民营企业,严重缺乏科学的管理模式。在对外贸易中,企业需要面对的是复杂多变的国经济市场,缺乏科学的管理模式,无疑是企业在对外贸易发展中的最大问题之一。基于管理模式的陈旧,在一些决策或政策性的问题上,把握不够准确,因而在实际的对外贸易中,频发各种“不愉快”的贸易事件。而且,我国的民营企业在管理上,主要围绕“家族”管理的模式展开,这就带来了管理上的局限性。
(3)人才队伍的缺乏。基于我国社会主义市场经济体制,民营企业在人才引进方面,出现严重的“瓶颈”。因而,在各种人才的吸引上,相对于国企而言,人才较匮乏。所以,当前的民营企业以农民工为主要劳动力,因为其文化素质和技能水平的有限,导致民营企业的生产效率不能得到有效的提高,不能满足民营企业的发展需要。民营企业在对外贸易的发展中,缺乏核心人才的中坚力量,不能促进民营企业的良好发展。
(4)民营企业的融资模式过于单一。民营企业在发展中,融资的模式主要基于银行的信贷,这就造成了民营企业在投资力度上比较欠缺,尤其是资金匮乏的现状,加剧了企业对外贸易的负担。而且,我国的金融体制不够完善,进而进一步加重了民营企业贸易发展的负担。在对外贸易中的风险,尤其是出口退税的问题,对于融资模式单一的民营企业而言,无疑是致命的打击。
(5)现代信息平台的缺乏。在信息时代的背景下,合理的信息平台建设是对外贸易发展的重要方面。然而,基于人才、资金匮乏的缘故,民营企业在对外贸易的发展中,缺乏现代信息平台的构建。因而在对外贸易中,市场消息不灵通,尤其是重要的市场调整反馈信息,不能及时的获知,这都带给企业发展上的重要问题。而且,民营企业多处于地级市,因而在信息联络上,存在一定的“闭塞”。
2 我国民营企业对外贸易发展的应对措施
基于上述,我们知道:民因企业在对外贸易的发展,存在诸多的问题,尤其是贸易市场结构的不合理性,带给了我国民营企业巨大的发展阻力。因而,基于其存在的问题,采取有效的应对措施,是其现代化发展的重要举措。
(1)优化贸易市场结构,尤其是贸易结构的多元化。针对我国民营企业在对外贸易中贸易结构过于的单一,在其现代化发展的进程中,需要基于国际市场体制,合理地优化对外贸易市场结构,丰富产业结构,尤其是对于对外贸易市场的新拓展,是解决贸易商品过于集中的问题。在贸易新市场的拓展下,贸易结构呈现出多元化,对于一些高科技领域的贸易,逐渐的涉足和进军,这点无疑是我国民营企业现代化发展的重要方面,同时也是我国经济体制逐渐完善的重要举措。
(2)创新企业的管理模式。民营企业的“家族式”管理模式,已无法满足企业的发展需求,因而在管理模式上需要创新性发展。在管理的模式上,民营企业也可以采取“专业团队”的管理模式,进而深化企业的内部管理结构,这对于民营企业发展而言,是强化企业竞争实力的重要举措,同时也是企业优化营销策略、经营模式的有效方法。
(3)加速人才队伍的建设。基于我国民营企业的发展规模,实现人才队伍的有效建设,还存在诸多的问题,尤其是资金缺乏的问题,严重制约着民营企业的现代化发展。对于以农民工为主的劳动力,要加强其管理力度,并且做到对其进行科学的培训,进而提高其职业技能,以及其职业道德,这点对于发展期的民营企业而言,是一次本质性的转变。
(4)完善融资模式,尤其是融资渠道的多元化。我国民营企业在对外贸易中,融资渠道过于单一,这对于多元化的市场而言,不利于企业的对外贸易发展。因而,需要完善企业的融资模式,尤其是融资渠道的多元化,可以稳定企业的资金投入力度。而且,多元化的融资渠道,规范化和创新性发展了我国的金融市场。
[关键词] 中亚国家 外贸政策调整 绩效
中亚五国独立之后,经济体制开始由原来的计划经济模式向市场经济模式转变,与此同时,各国也开始注重发展对外经济关系,把发展对外贸易,吸引利用外资作为经济发展战略的主要组成部分。中亚五国凭借自身的重要战略地位,丰富的自然资源和经济发展的潜力,使各自的对外贸易经历了从无到有再到初步形成规模的发展历程。在这一过程中,各国的对外贸易政策也在不断地调整变化。本文就中亚五国的外贸政策的调整发展,绩效及发展趋势做出一些分析。
一、中亚国家外贸政策的历史演变
1.中亚国家独立前的外贸政策。中亚五国独立前均为苏联的加盟共和国。当时,外贸权为联盟中央所控制,各国无外贸权,基本上也没有从事这方面工作的机构。前苏联的外贸体制为国家垄断制,对外贸易活动严格按照国家计划进行。各加盟共和国之间的贸易基本上是由联盟中央按照指令性计划把产品调出和调进,相互之间的商品交换占输出输入总额的比重,俄罗斯为57%,乌克兰为79%,中亚国家在85%以上。
2.中亚国家独立后的外贸政策调整。中亚国家在独立后的外贸政策调整,突出的表现在以下几个方面:改革原有国家垄断外贸体制,逐步建立起开放型的对外贸易体制;设立对外贸易的管理机构,确立涉外经贸活动的法制基础;根据自身的经济现状、资源状况确立了对外贸易的发展战略。
二、中亚国家外贸政策的绩效分析
1.中亚国家外贸政策调整的成效。(1)对外贸易额取得明显成效。从总量来看,各国对外贸易额均有显著增长。1991年哈、乌、吉、土、塔五车对外贸易额分别为24.2亿美元、19.7亿美元、6.1亿美元、5亿美元、7.4亿美元。2003年,各国对外贸易额分别增长到212.273亿美元、66.9亿美元、12.98亿美元、54.02亿美元(1月~11月)、16.79亿美元。 分别增长了2倍~10倍。(2)对外贸易的地理方向向多元化发展,贸易伙伴逐渐增多。随着对外贸易的发展,各国积极寻找新的贸易伙伴。对外贸易的地理方向朝着多元化的方向发展,贸易渠道不断拓宽,贸易伙伴逐渐增多。(3)招商引资成效显著。近几年来,中亚各国外资的注入无疑对其经济的恢复和发展起到了积极的作用。截至2004年12月,哈共引外资累计约342.56亿美元。乌独立以来,已累计吸引外资140亿美元,外资企业产品占乌出口产品的份额也逐年增长。(4)对外贸易的发展带动了国民经济的复苏发展。中亚国家发展全方位的对外经济关系,利用自己得天独厚的资源赚取外汇,再引进国外的先进技术设备,促进本国工农业生产的恢复。
2.中亚国家外贸政策存在的问题。(1)外资多数流向能源和采矿行业,投资结构需进一步优化。外资的趋利性导致大多数资金流向原材料、能源等资源开发部门,特别是石油、天然气、矿业及电力部门。流入加工工业部门的较少。自然资源开发的发展在短期内固然能为中亚国家换回大量紧缺的外汇,但从长期来看外资投资的这种偏好必然进一步加剧各国经济结构的失衡,不利于经济的持续性发展。(2)资源密集型出口战略导致出口商品结构单一化,原料化。由于历史原因,经济状况及要素禀赋等客观条件的限制,大多数中亚国家选择的是资源密集型出口战略。各国出口的多为初级产品,出口商品结构具有明显的单一化,原料化的特点。这无疑会影响到国民经济的健康发展。(3)管理对外贸易的法律法规经常变化,且执法过程中存在执法不严的情况。独立十余年来中亚各国在涉外经济法制建设方面取得了一定的成果。但是其法制和市场机制仍不健全,随着各国经济的发展,各项法律法规仍在不断的完善和改进中,而过于频繁的调整和变化为对外经济活动的开展增加了变数。
三、中亚国家外贸政策的发展趋势
1.总的方向朝着开放、自由化的方向发展。当今世界是个开放和竞争的世界。经济全球化的大潮使任何一个国家都不可能孤立地生存和发展。深感经济落后的中亚国家深知如果不加入世界经济一体化,就难以在世界经济发展的大潮中立足。各国都将依托资源和战略要地的优势积极地融入世界经济一体化之中。因此,中亚各国的外贸政策也必然朝着更为开放和自由的方向发展。
2.各国将继续发挥传统出口产业的优势。2005年哈萨克斯坦工业部提交的2005年~2008年工业和对外贸易政策发展计划,将重点主要放在石油、天然气和冶金业发展方面。哈政府2003年公布的《哈萨克斯坦里海地区开发计划》中设想,到2005年将哈里海地区的原油产量提高到500万吨,2010年达到4000万吨,2015年达到1亿吨。与此同时,哈将进一步完善油气出口体系,包括建设油气管道,具有储存和罐装能力的港口和港口设施等。
3.引导外资流向,使其更多地投入到加工工业,高附加值和高科技产业。对于外资过度流向原材料、能源等资源开发部门这一问题,已引起中亚一些国家政府的注意。各国将会越来越多地使用法律、法规及经济手段来引导外资流向,使之更多地投向其薄弱环节和需要更新改造的主导工业部门如机器制造、原材料加工、轻纺食品工业和基础设施等部门。
4.转变原料型出口,要利用本国原料进行深加工实现进口替代战略。目前,中亚各国都积极致力于改变单一依靠原料型产品出口的战略,改变加工工业落后的局面,努力进行经济结构和产业结构的调整。
5.进一步加强区域经济合作。由于经济全球化已成为当今世界经济发展的重要趋势。中亚各国也在努力融入经济全球化的大潮中。因此,各国必将进一步加强区域经济合作,在此过程中实现资源和技术的优势互补。目前,中亚各国正以“中亚合作组织”为平台朝着“一体化”的目标努力。
参考文献:
【关键词】对外贸易;现状;全生命周期管理;产品成本管理
中图分类号:F74
文献标识码:A
文章编号:1006-0278(2015)04-029-01
一、我国对外贸易现状
如今,我国对外贸易的形式和状况相对稳定,许多大型企业的订单不断增多,但是其根本问题没有得到完全的解决,面对越来越激烈的国际贸易环境,企业需要更加科学的管理体制,从而增加对外贸易产品的价值。下面将阐述我国对外贸易的现状与特征:
1.贸易规模较大。我国的经济水平总体呈上升趋势,2010年到2014年,我国的年平均贸易总额达到了2万亿之多,对外贸易规模也是跃居第二。表明我国对外贸易体制越来越健全,与世界各国的合作也越来越融洽,
2.商品结构不科学。之前提到我国的出口商品主要是以劳动密集型产品为主,例如纺织品、玩具、服装等产品出口量年增长可达到26%左右。另一方面,我国的工业品的技术水平也比较低,工业品在国际贸易市场上的竞争力也不够高。
3.存在对外贸易壁垒。在双边或者是多边贸易中,非关税的贸易歧视普遍存在,一些国家的对外贸易体制较为保守,对我国出口的一些产品会有排挤行为,这也是影响我国贸易水平的因素之一。此外,在对外贸易中,商品的质量检测和卫生检查非常重要,一些国家会通过提高产品质量检测的标准来限制商品输入,这对于出口国来说是非常不利的。
二、对外贸易的全生命周期管理
在竞争激烈的国际贸易市场中,如何充分利用身边的一切资源,包括知识、人才、技术等,来提高产品的质量和创新水平,从而提升企业的竞争力,这个问题逐渐成为各大企业关注的重点。
(一)全生命周期管理的意义
全生命周期管理会按照各企业不同的要求,为企业提供适合自身的技术指导和信息咨询服务,企业的员工、用户以及合作方等,都能够通过互联网参与产品的开发和生产工作,这使得产品从设计到最终完工,都能够体现多方需求和利益,这样的产品在国际贸易中的竞争力将会有很大的提升,企业的贸易水平也能够随之得到提高。与此同时,产品的生产与设计工作可以更加同步,供应链更加健全,产品的输出也会更加流畅,避免了订单延误等问题,减少了从设计到上市之间的产出时间,节省了大量的人力、物力、财力,也提升了企业的生产效率。下面将阐述全生命周期管理的意义:
1.转变了人们的生产观念。全生命周期管理的每个生产阶段,都比传统的生产阶段节省了大量的成本费用,并增加了经济收益。
2.转变了企业的生产策略,企业看待问题的角度将更加科学合理,制定策略的眼光较之前会更加长远,特别是在产品的设计与研发工作中,企业会倾注更多的精力与时间,以保证产品生产时的效率和最终的经济效益。
(二)全生命周期管理在国际贸易中的应用
1.宏观与微观相结合。全生命周期管理为企业提供了一个宏观的角度,这使得企业在衡量产品成本时可以考虑到整体的利益,在对外贸易中,这种从大局考虑的角度需要与微观视角相结合。对于全生命周期管理而言,其优势就在于宏观角度的成本分析,这主要包括四个阶段:投入期,成长期,成熟期以及衰退期。这四个阶段有各自不同的成本管理重点,也就是说,我们在考虑宏观成本时,也需要对这四个阶段各自的成本进行考虑,才能全面把握产品的最终价值,并进行正确的定价。
2.长期与短期相结合。大多数的经济理论会将企业的均衡状态分为长期与短期两种,对于企业产品的生产成本而言,也存在短期与长期两种状态。在过去的贸易活动中,企业只是单纯的在意短期成本的高低,却忽略了长期成本,这很有可能导致企业在达到短期成本最小时,增加了产品生产的长期费用,这样一来,其总体成本实际上不是最低成本,产品的生产方案也不是最佳方案,从而使得企业在国际贸易中的经济收益大大降低。全生命周期管理的引进使得企业在进行短期成本规划的同时,放眼于长期生产供应链的成本价值,做到精准的分析和调整,保障最终的生产效益与贸易收益。这在很大程度上提升了企业的生产效率,同时也保证了企业生产产品的质量,使得其产品在国际贸易市场中取得有利地位,从而提升了企业的国际贸易竞争力。
3.产品结构的调整。纵向和横向生命周期的结合,是全生命周期管理的一大特色,这使得企业的设计、研发、生产、营销、后期服务工作变为一个整体,加强了企业的管理水平,提升了企业的技术开发能力。而这样一种管理体制离不开信息化设备的支持,企业通过互联网能够得到员工、合作单位、用户等多方的意见和创意,这使得企业生产出的产品满足了多方的需求,体现了多方观点和偏好,一定程度上提升了企业产品的贸易竞争力,促进了企业对外贸易合作的顺利进行,推动对外贸易进入信息化的时代。
三、结束语
综上所述,全生命周期管理体制对于国际贸易来说有一定的促进作用,这使得国际贸易上升到了另一个高度,促进了各国家之间的贸易合作,使世界各国之间的联系更加紧密,推动了全球化的进一步发展,方便了企业的成本管理,也为企业的产品提供了更加合理、高效的生产方式。
参考文献:
[1]林光集团公司生命周期系统的管理[M].北京:清华大学出版社,2005.
[2]郭传彬.成本管理中的生命周期成本战略[J].大众标准化,2005(7).
1.单纯保护转变为“奖出限入”保护
改革前,中国寻求的是“独立自主,自力更生”建设方针。同时受“外围-中心”的,中国把国际分工看作是强国控制弱国的工具,因而对对外贸易的必要性认识不足。实行改革开放后,人们开始认识到对外贸易提高本国生产率,促进增长的作用,中国经济建设方针转变为“利用两种资源,打开两个市场,发展本国经济”,出口开始受到鼓励,贸易政策转变为“奖出限入”保护。
2.从隐形保护转变为规范性显性保护
主要体现在贸易政策手段由原先的行政手段转变为现今以经济手段为主。改革前,政策手段虽然有,但作用不大,调控对外贸易活动主要是依靠行政手段——计划贸易。计划贸易对中国经济的影响由于很难估算,因此我们说它是一种隐形保护。改革以后,随着计划经济的作用逐渐减退,隐形的保护贸易难以为继,而又不可能取消贸易保护,因而只有加强关税及非关税壁垒等经济手段在进出口中的调控作用。同时在逐步与国际接轨过程中,政策手段日趋规范化。由于关税及非关税壁垒对一国国内经济影响可以大体上进行估算,这样原先隐形的保护贸易做法便转变为规范性显性保护贸易做法。
3.政策调整从微观领域向宏观领域延伸
中国对外贸易政策演变大体经过三个重要阶段。第一阶段(1978年~1987年),重点是改革微观经营机制,通过放权,实行外汇留成等激励外贸出口积极性;第二阶段(1988年~1993年),重点是改革外汇资源配置制度,实行汇率双轨制(是一种让利方式,同样属于微观领域的改革),取消出口补贴;第三阶段(1994年以来),重点是改革宏观政策环境里的汇率,取消汇率双轨制,实行以市场为基础的有管理的浮动汇率制度。
贸易政策的调整先从微观领域里经营机制环节入手是有其合理性的。微观经营机制方面的放权让利可以使改革所涉及的经济集团得益,同时又不会损害其他经济集团的利益,因此它具有“帕累托改进”的性质。
4.政策目标由“调剂余缺”转变为“推动经济增长”
改革前,由于对外贸作用的片面认识,贸易政策追求“调剂余缺,互通有无”目标。改革后,中国对外开放十几年的经验以及东南亚一些国家,特别是亚洲“四小龙”的贸易实践表明,越是开放的地区,其经济发展得越快。随着中国对外贸作用认识的不断深入,20世纪90年代中国转向追求贸易政策“推动经济增长”目标。
5.以“扩大出口”为基本方针
中国对外贸易政策的第一次重大突破,即打破国家垄断对外贸易局面,赋予更多企业外贸经营权。尔后的每一次重大调整亦都是在原先政策中存在着不利于出口扩大因素的情况下进行的,因而“扩大出口”成为外贸政策调整的基本方针。
6.从最初无意识到最终有意识地实现贸易自由化
20世纪80年代,中国出台鼓励出口措施,其初衷只是为了鼓励企业多出口,并不是为最终实现贸易自由化,但它实际上是在无意识地为中国实现贸易自由化铺设道路。“奖出限入”政策使中国出口迅猛发展,这其中绝大多数是劳动密集型产品,表明中国对外贸易活动向比较优势回归。国际贸易理论认为,只有在自由贸易条件下,一国出口才能真实地反映出本国的比较优势。因而,“奖出限入”政策与自由贸易政策是殊途同归。90年代中期,中国向世界郑重承诺,到2020年中国实现贸易与投资的自由化。中国从最初无意识到最终有意识地实现贸易自由化,表明贸易政策调整具有渐进性。
在改革的速度方面,穆萨(Mussa,1986)曾做出过重要贡献。穆萨指出,若一国存在特定的市场扭曲,则最优的政策就是渐进式改革。改革之初,中国国内存在一种体制性扭曲。此外,中国还面临着劣势、市场劣势和企业规模劣势等。所有这些因素都决定了中国对外贸易政策调整只能是渐进式的,而不能直接采取一步到位式的自由贸易政策。
二、中国对外贸易政策演变的效果
1.提高了国内资源配置效率 国际贸易理论认为,只有当一国进出口真实地反映出本国的资源禀赋状况时,本国资源方得到最佳配置。中国是一个劳动力丰富而资本、原料匮乏的国家,因此应出口劳动密集型产品,进口资本密集型产品。80年中期以前,在中国出口产品中,初级产品占全部出口50%以上,其中资源密集型的石油是中国出口主导产品。在出口的工业制成品中,低加工的纺织、织物、制成品及有关产品占有很大比重。说明中国仅仅是利用了自己的资源而已,并未发挥出劳动力的比较优势。到2000年,在中国出口产品中,劳动密集型的纺织产品及出口加工贸易占有重要地位,分别为出口总额的23%和48.5%。我国劳动力的比较优势得到充分发挥。在中国总进口中,机械设备(占总进口的51%)、原料及燃料(占12%)是最大的两类进口。从此,中国进出口与本国资源禀赋状况趋于一致,国内资源配置效率得到提高。
2.减少了国内价格扭曲
对外贸易政策的演变减少了国内产品价格扭曲,我国越来越多的产品价格与世界价格逐步接近。在计划经济,我国国内价格同国际价格是完全脱钩的,国内在生产、消费领域里都存在着扭曲。因而,国内价格与国际价格实现接轨是国内扭典不断消除的重要标志。
3.促进了国内经济体制改革
20世纪90年代,中国确立了对外贸易“推动经济增长”目标。国际经验表明,越是充分利用比较优势的国家,其经济增长就越快,而要充分发挥本国比较优势,就需建立一个完善的市场机制以及实现贸易自由化。为此,从90年代中期起,中国加快贸易自由化脚步,大幅度降低贸易壁垒,并不断完善市场机制。这些都对国内经济体制及企业经营管理产生了转换机制的压力,加快了经济体制改革步伐。
4.加速了国内产业升级
为了说明这一,下面我们使用了中国出口主导产品这一指标,因为一国的出口反映了本国的产业结构。1985年以前,中国出口主导产品是资源密集型的石油。1986年纺织服装取代石油成为第一大出口产品,中国进入一个以劳动密集型制成品为主导的时代。1995年中国出口产品结构再一次出现大的跨越,机电产品取代纺织服装成为第一大出口产品。近几年,高新技术产品出口在总出口中的比重不断上升,从1991年的3.1%上升到2001年16.8%,中国出口产品具有明显的动态升级特征。当然,中国产业升级的加速首先是经济体制改革的成果,但无数实证证明,在中国,那些开放较早、保护程度较低的产业,贸易政策对其升级起到促进的作用要大(比如家电产业);而对于那些开放较晚、保护程度较高的产业,上述作用不大(比如汽车产业)。
5.推进了对外贸易发展
改革开放后,在鼓励出口政策的刺激下,中国对外贸易规模迅猛扩张。1978年中国进出口总值为206亿美元,2000年上升到4743.1.亿美元。22年间增长了23倍,年均增长率为14.8%,高于同期中国国民经济的增长速度。与此同时,中国在世界贸易中的地位也迅速上升。1978年中国出口贸易额占世界出口贸易总额的0.75%,排在第32位;2000年这两个数字分别上升到3.9%和第7位,被国际称为“中国出口增长奇迹”。
应当指出,上述对外贸易政策所产生的效果并非都是中国政府最初努力能够实现的,只是自由贸易本身所具有的改善资源配置效率等功能在中国对外贸易政策演进过程中自行发挥作用。
三、对外贸易政策效果的产生机制
贸易政策是通过以下效应产生上述效果的。
1.各种竞争效应
盛斌(1996)证明,不完全竞争的市场结构在广泛存在。学家(如Davarajan and Rodric,1991)利用CGE模型来模拟在不完全竞争和规模报酬递增的情况下,贸易自由化对国民福利的。他们发现,自由化的竞争效应主要表现在:降低垄断程度,获取规模经济的好处,全要素生产率增长率的提高;贸易自由化并没有使原先受保护部门的产出减少,相反,贸易自由化竞争效应使垄断厂商面临一条更加平坦的需求曲线,迫使他们降低价格增加产量。竞争效应的存在使得自由化对国民福利的影响比完全竞争假定下的要大,也就是说,在不完全竞争的市场结构下,贸易自由化不但会带来基于比较优势的资源配置效应,还会有各种竞争效应,后者的存在使得贸易自由化的福利影响大大增加。
2.价格效应
国际贸易认为,在自由贸易条件下,由于商品可以自由流动,导致各国产品价格趋于一致。在中国,那些进口保护程度愈低,进入自由竞争愈早的产业,其产品价格愈是接近世界价格。如现今中国家电在价格性能比上都与国际水平接近,有的甚至还超过国外产品。而进口保护程度愈高,开放愈晚的产业,其产品价格偏离世界价格愈多,如中国信息产业、农业、业等。同时只要各国产品价格趋于一致,各国的比较优势便得以凸现;一国通过国际贸易围绕着比较优势自己的产业,就可使资源配置得到优化。
3.政策引致效应
根据国际贸易理论,任何一种对外贸易政策措施都会导致一国国内扭曲,福利水平下降。贸易保护程度越高,国内扭曲就越大;并且同关税壁垒相比,非关税壁垒造成的扭曲要大得多,国民福利净损失也要大得多。我国原来实行的计划贸易体制,实质上是诉诸非关税壁垒实施超保护贸易主义的一种模式。它不仅造成国内生产、消费扭曲,同时也产生三种经济损失:一是国际分工利益的损失;二是形成垄断;三是降低经济效率。因而随着计划贸易范围缩小、贸易保护程度的降低和政策直接引致国内价格扭曲的减少,社会福利水平就会提高。
但贸易政策演变的“扩大出口”基本方针有其不妥之处:导致过度鼓励出口。为“扩大出口”,政府倾向于给以财政性支持,如外汇留成、出口退税、出口补贴等,它使企业能够通过“薄利”达到“多销”。有资料表明,中国单位商品的价格平均每年递减1%,导致了中国对外贸易增长长期以来是一种“数量型”的增长,这是以资源或生产要素的双倍消耗为代价的。
从以上的中我们可以得出这样的结论:正确定位贸易政策,改变出口支持方式,改进贸易政策目标,减少不必要行政干预,提高自由竞争程度,应是今后对外贸易政策调整的方向。
收稿日期:2002-03-15
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关键词:外贸经营权;个人外贸公司;发展策略
1 我国外贸经营主体变化的回顾
1.1 第一阶段(1949-1978年):高度垄断时期
改革开放前,中国基本上属于封闭内向型经济。外贸经营主体是国营(国有)对外贸易企业——专业外贸总公司,一切对外贸易活动均处于国家集中领导和统一管理之下。外贸经营主体一元化主要表现在企业所有制形式单一化,所有对外贸易企业均为单一国家所有制企业,从而保证了国家对对外贸易统治的彻底性。在具体业务实践中,各个专业外贸总公司负责统一对外谈判、签约、落实货源、组织运输以及交货等所有环节。出口采用收购制(买断制),进口采用调拨制。
1.2 第二阶段(1979-1991年):适应改革时期
以后,我国在初步放开经营,打破原有经营体制的基础上,开展了多种形式的工贸结合试点,组织了一些以生产企业和企业联合体为经营实体的试点。随后在一些工业部门成立外贸公司,试图解决外贸同生产的问题。然而实践证明,这只是外贸公司隶属关系的改变,并没有使外贸公司同生产企业在共同利益的基础上联合起来。此后,又探索外贸企业向生产企业投资参股,或实行其他形式的工贸联营,批准一些有条件的生产企业自营进出口业务。这样,外贸企业与生产企业之间在共同利益基础上联合,在局部范围内解决了工贸(技贸、农贸)之间结合的问题,外贸出口企业的队伍也因此得到壮大。
1.3 第三阶段(1992年-2001年):深化改革时期
从1992年开始,中国贸易政策体系的改革已经不限于贸易权和外贸企业等内容。在1992年颁发的《全民所有制工业企业转换经营机制条例》中允许国有生产性企业拥有进出口经营权,第一次打破外贸专营这一传统的经营体制。1994年12月31日,中国化工进出口总公司成为国务院批准的首家综合商社试点。1999年1月1日开始执行《关于赋予私营生产企业和科研院所自营进出口权的暂行规定》,国家对外经济贸易合作部正式授予私营企业自营进出口权,私营企业开始登上外贸舞台。在1999年1月4日,20家私营生产企业首批获得自营进出口权,标志着我国外贸经营权全方位开放的格局己基本形成。
1.4 第四阶段(2002年至今):完全开放时期
入世后我国的对外开放进入了新的发展阶段。2004年7月1日起施行的《中华人民共和国对外贸易法》第一章第八条中明确规定:“个人依法办理工商登记或者其他执业手续后可以成为对外贸易经营者,从事货物和技术的进出口贸易”。这表明个人可以开办个人独资企业或以个体工商户的身份从事对外贸易活动。针对新外贸法各个领域的配套措施将新贸易法构建成完整的体系:自然人和中小企业在从事外贸工作当中融资小额贷款、公共关系发展、培训、咨询等方面的问题,政府部门都提供了服务和帮助。我国外贸经营主体的日益多元化,形成国有、集体、外资、私营企业多种所有制成分共同发展的局面。
2 个人外贸企业面临的问题
新《对外贸易法》取消对个人从事外贸的限制,意味着外贸已经从一个“特殊行业”变为“普通行业”。新《对外贸易法》的实施使个人进入外贸领域的门槛越来越低,但也面临着许多风险和挑战。
2.1 财产风险
在我国2000年1月1日颁布的《个人独资企业法》第一章第二条和1987年1月1日颁布的《民法通则》第二章第二十九条中都有关个体工商户、个人独资企业从事经营活动,要承担无限责任的规定。这就意味着自然人从事对外贸易,如果合同条款选择不当、责任承担过大,一旦经营失败,不但个人的经营财产有损失,而且家庭财产也会负连带责任。面对如此规定很多人宁愿注册一家公司,以外贸公司的形式从事外贸经营活动,承担有限责任,或挂靠在有外贸经营权的专业外贸公司。 2.2 政策风险
新的《外贸法》确定的只是大的方向和原则,相关的问题尚在计划之中。例如,第八条规定如果以个人身份从事对外贸易,需要首先在工商管理部门注册,但怎样注册、需要哪些手续等一些具体问题,尚未明确规定。2004年7月1日,国家税务总局下发了《关于加强新办商贸企业增值税征收处理有关问题的紧急通知》: “新办小型商贸企业必须一年内实际销售额达到180万元”,或者“注册资金在500万元以上、人员在50人以上的”,方可申请一般纳税人资格认定。也就是说,如达不到上述条件,就无法认定“一般纳税人”资格,因此,他们不得不通过大外贸公司,这不仅凭空增加了一道环节,也增加了他的成本(1%的手续费)。而且,外贸还要在出口退税上“分掉一杯羹”。
2.3 信用风险
个人信誉是自然人从事外贸活动的一个门槛。国际贸易中,很容易产生商业欺诈行为,稍有不慎,就会上当受骗,甚至使经营者蒙受巨大的经济损失。由于个人做外贸不需要设备,也没有固定办公地点,一旦发生了变故,很可能连人也找不到,外商对个人的信用问题存在质疑,因此仅凭个人信誉和专业外贸公司进行竞争是远远不够的。另一方面,随着我国外贸经营权的放开,具备自营进出口资格的生产企业越来越多,其对产品和技术的熟悉程度往往是个人不能比的。
3 个人外贸公司发展的对策
新《对外贸易法》的出台及其配套《办法》的实施,是我国对外贸易之路上一个里程碑。然而在为之欢呼时,我们还应清楚地看到,是否选择个人外贸之路,个人外贸路平不平坦以及个人外贸能否赢利,最终还得取决于个人的理性投资选择,以及国内相关配套措施制度的完善和到位。
3.1 寻找合适的个人外贸项目,制定适宜的发展战略
2004年7月1号开始实施《对外贸易法》中允许个人从事外贸,但在一定程度上还是受到限制。所以大家不能一哄而上,应根据自身的优势和特点,进行市场定位,找准自己的位置。当然,外贸公司还应结合公司的内外环境和发展趋势,制定适宜的发展战略,针对公司的核心能力做出恰当的定位。
3.2 积极参与网络贸易,加强对外开放
1.外贸统制专营时期(1949~1978)与产品经济和单一的计划经济的国家经济体制相适应,当时我国建立了由外贸部统一领导、统一管理,外贸各专业公司统一经营,实行指令性计划和统负盈亏的高度集中的对外贸易体制。这种外贸体制在特定的历史条件下有利于使中国在国际收支中避免出现逆差,有利于将中国国内市场与国际市场(被资本主义国家控制的)中的任何不确定因素隔离开来,有利于控制中国进出口水平和构成,达到保护民族幼稚工业,实现进口替代战略的目的。但是,该体制也存在着严重的弊端,主要是:(1)独家经营,难以调动地方的主动性和积极性。(2)统得过死,阻碍了企业与买方、卖方的接触,不利于外贸企业发挥自主经营的能力。(3)统包盈亏,不利于外贸企业走上自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的企业经营之路。而且未能体现地方、国家、企业、个人的利益关系,影响他们积极性的发挥。
2.放权过渡时期(1979~1987)简政放权是这一时期外贸体制改革的主旋律。1984年,经贸部实施简政放权的一系列改革措施,而以如下三项最为重要:(1)1984年1月起,多数省份有权保留一定比例的外汇收入;1985年1月起,允许企业自己决定使用50%的留成外汇;(2)1984年1月,明确28种限制进口商品,允许一批机构无须经过经贸部就可进口非限制类商品,这些机构包括经贸部所属外贸公司和分公司,其他部门所属的外贸公司,省政府经营的外贸公司。(3)1984年9月,通过外贸体制改革报告,内容包括“政企分开”、“简政放权”、“实行外贸制”、“改革外贸计划体制”和“改革外贸财务体制”等。至此,高度集权的外贸总公司垄断全国外贸的局面已被打破,各省及下属外贸组织开始成为外贸活动的主力军。经过简政放权、扩大了省一级外贸自。外贸公司的数量显著增加。据统计,自1979年下半年至1987年,全国共批准设立各类外贸公司2200多家,比1979年增加了11倍多。然而,对于大多数生产企业来说,外贸公司仍然是它们通向国际市场的唯一选择。中国生产企业与国际市场之间的隔层导致四个问题的出现:一是出口效益低、不同出口商品的换汇成本差异极大;二是出口格局不合理,国际价格信息没有通过正常途径及时传递给生产者,盈利的出口商品得不到鼓励,而不盈利或亏损的出口产品又不能及时得到纠正;三是缺乏国际市场行情信息,企业不能面对国际市场寻找机会,或根据要求进行产品改良;四是缺乏来自进口的竞争,进口管理和高关税,使进口竞争不能起到促使国内生产企业提高效率、降低成本而提高竞争力的作用。国际经验表明,取消这一隔层,可以大大提高中国企业的外贸操作效率。高效率的贸易体制需要消除竞争过程和经营机会中的贸易障碍,其中,最大的贸易障碍就是各种形式的垄断,这不仅包括行业产品垄断,而且包括地理疆界垄断。
3.外贸承包经营责任制(1988—1990)外贸吃“大锅饭”的体制多年来一直制约着外贸事业的发展。经过调查研究,国务院决定从1988年起全面推行对外贸易承包经营责任制,其主要内容是:
(1)由各省、自治区、直辖市和计划单列市政府以及全国性外贸(工贸)总公司向国家承包出口收汇,上缴中央外汇和相应的补贴额度,承包基数三年不变;
(2)取消原有使用外汇控制指标,凡地方、部门和企业按规定所取得的留成外汇,允许自由使用,并开放外汇调剂市场;
(3)进一步改革外贸计划体制,除统一经营、联合经营的21种出口商品保留双轨制外,其他出口商品改为单轨制,即由各省、自治区、直辖市和计划单列市直接向中央承担计划,大部分商品均由有进出口经营权的企业按国家有关规定自行进出口。
(4)在轻工、工艺、服装三个进出口行业进行外贸企业自负盈亏的改革试点。
三年来的实践表明,承包制的推行基本达到了预期的效果。
首先,它打破了长期以来外贸企业吃国家“大锅饭”的局面,为解决责权利不统一的状况迈出了一大步,从而大大调动了各方面特别是地方政府的积极性,有力地促进了外贸的发展。
其次,它有利于解决中国经营体制上长期存在的政企不分问题,让企业逐步走向自主经营的道路。再者,它促进了工贸结合,有利于增强外贸企业的国际竞争力。与此同时,承包制也暴露出一些弊端:
(1)尚未建立外贸的自负盈亏机制。承包制仍然保留了中央财政对出口的补贴,财政补贴是一种非规范化的行政性分配,带有主观随意性,也不符合国际贸易的通常做法。
(2)助长了局部利益的膨胀和不平等竞争的加剧。对不同地区的承包企业规定不同的出口补贴标准和不同的外汇留成比例,从而造成了地区间的不平等竞争,诱发了对内的各种抢购大战和对外的竞相削价销售,造成外贸经营秩序的混乱。
(3)企业行为短期化。企业在追求利润的刺激下,缺乏中长期投资眼光和积极性,只重承包期内任务的完成和超额完成,往往忽略了外贸长期发展的战略目标和战略措施,企业宁可转产附加值低且易迅速出口、换汇成本低的产品,导致国家外向型企业产品结构长期处于低水平运行。
(4)承包期一定三年不变,未能适应国内非经营环境的变化。遇有重大的环境变化,承包企业往往难以完成承包任务。
4.外贸企业经营机制转变时期(1991~1993)这一轮外贸体制改革重点放在微观管理层的变革,它既是建立现代企业制度的客观要求,也是前一阶段简政放权道路的延续。在一系列改革措施中,有两项特别重要:
(1)取消国家财政对出口的补贴,按国际通行的做法由外贸企业综合运筹,自负盈亏;
(2)改变按地方实行不同外汇比例留成的做法,实行按不同商品大类统一比例留成制度。此后,中国外贸经营基本打破了“大锅饭”体制,外贸企业的经营机制发生了根本性的改变。
外贸财政补贴的取消使外贸企业第一次被真正作为外贸经营主体和参与竞争的独立实体而受到重视,使国内外贸企业能够在自主经营、自负盈亏的前提下,建立和完善自我发展、自我约束的经营机制,改善经营管理,提高国际竞争能力,从而在更深更广的范围内参与国际分工,促进市场秩序健康发展,同时,它还扩大了企业对外汇的支配使用权,有利于保持适度的进口增长,为进一步拓展对外贸易关系创造了良好条件。另外,为了保证国家收汇并防止逃汇、套汇,外汇管理部门和结汇银行实行跟踪结汇,加强了对出口外汇的管理。
截止至1993年底,中国有外贸经营权的各类企业(不包括已投产的8万多家外商投资企业)达8000多家。原有的宏观管理模式已明显不能适应外贸发展的需要。企业自的扩大,企业产权制度的变革,也呼唤政府建立一套多形式、多层次、既灵活又统一的管理体制。为此,国家提出按现代企业制度改组国有企业,采取一系列措施鼓励外贸企业进行股份制的试点工作,鼓励专业外贸公司实行进出口制,鼓励工贸结合,发展实业化、集团化、国际化经营,从整体上促进全国外贸规模的发展。
5.近年来我国外贸体制改革的新进展(1994~)1994年,中国政府开始了以汇率并轨为核心的新一轮外贸体制改革。主要内容有:
(1)改革外汇管理体制,发挥汇率对外贸的重要调控作用。国务院决定,从1994年1月1日起,实现双重汇率并轨,实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的人民币浮动汇率制度,建立银行间外汇市场,改进汇率形成机制,保持合理的、相对稳定的人民币汇率;实行外汇收入结汇制,取消现行的各类外汇留成,取消出口企业外汇上缴和额度管理制度,实行银行售汇制,实行人民币在经常项目下的有条件可兑换。外汇体制改革为各类出口企业创造了平等竞争的良好环境,有助于提高我国出口商品的竞争力;大大加速外贸企业经营机制的转换,更有效地发挥汇率作为经济杠杆调节对外贸易的功能;有助于中国外贸体制与国际规则接轨。1996年12月1日,我国还宣布接受国际货币基金组织第八条款规定的义务,实现人民币经常项目下可兑换。
(2)运用经济、法律手段、完善对外贸易的宏观管理。加强和改善客观管理,即管方针、管政策、管规划、管监督,在1994年《对外贸易法》颁布实施的基础上加快制定并实施各种配套法规,将对外贸易管理纳入法制化轨道。宏观上主要运用经济手段,如汇率、关税、税收、利率等调节对外贸易。对进出口总额出口收汇和进口用汇实行指导性计划。加快赋予具备条件的国有生产企业、商业物资企业和科研单位外贸经营权,截止1996年底,我国各类外经贸企业已达1.2万多家(其中自营进出口生产企业5000多家),外商投资企业14万多家。1996年9月,外经贸部颁布了《关于设立中外合资对外贸易公司试点暂行办法》,规定外国公司、企业可以与中国的公司、企业在上海浦东新区和深圳经济特区试办中外合资外贸公司。外商不仅在生产领域,而且可以在流通领域进行合资合作经营。此外,1996年我国还在5个经济特区进行生产企业外贸经营登记制试点。外贸经营权将根据我国的对外承诺,最终由审批制转向依法登记制。
(3)加快外贸企业经营机制转换。国有外贸企业围绕国有资产保值增值和科学管理,积极推进现代企业制度、综合商社和设立监事会、内部职工持股等试点,实行资产经营责任制。我国外贸企业普遍经营规模小,抵御风险能力差,政府鼓励企业在自愿、互利的基础上跨行业、跨地区联合、兼并,向实业化、集团化、国际化和综合化方向发展,逐步形成一批以外贸公司为龙头,贸工技商结合的综合商社和以生产企业为核心,具有多种功能的产业跨国公司。对一些小的外贸企业则根据因地制宜、发挥优势的原则。,采取股份合作制等形式进行改组,实行贸工农一体化经营。通过组建企业集团或综合商社将分散的外贸经营权重新统一起来,成为中国对外贸易体制发展的新趋势。国际经验表明,依靠建立企业集团等形式而形成的行业垄断或产品市场垄断,以及由此出现的不完全竞争条件,是防止产业内部或国家之间过度竞争导致资源配置不当和规范国际贸易秩序的一种有效方式。
越来越多的外贸企业认识到,我国传统的外贸收购制的经营方式必须转变,以服务为特征的稳定、有序、高效的制必将是外贸经营的发展方向。通过1996年的深入调研,我国在推行外贸制方面做了大量工作,首先,大力宣传推广外贸制;其次,建立健全外贸法律制度,依法促进外贸制的实施;第三,在加快赋予生产企业外贸经营权的同时,全面扩大外贸公司内贸经营权,将外贸制的推行建立在国内外流通体制一体化的基础之上;第四,将推行出口制与实施市场多元化战略结合起来,采取一些扶持政策,把工贸双方的利益结合在一起。
(4)保持对外贸易政策在全国范围的统一性,增加透明度。这是建立全国统一大市场的宏观要求,也是国际贸易规范之一。按照国际规范及中国的承诺,只实施正式公布的法律、法规和政策。
(5)加强外贸经营的协调服务机制。进一步发挥进出口商会等中介机构的协调服务功能,逐步建立和完善外贸行业的律师、会计和审计事务所及咨询服务机制;加大对违法经营者的惩处力度。1996年9月经贸部成立了“中国国际电子商务中心”,为实现我国对外经贸管理,经营和服务的国际化、现代化提供了一条有效途径。
近20年来,改革自上而下、高度集中的经营管理体制,打破计划经济体制下政企不分、中央集权,塑造市场经济所要求的政企分开、权责分明,一直是我国外贸体制改革的一条主线。
(1)外贸主体沿着“国家———地方———企业”的模式演进发展,即从1978年之前国家主办外贸活动,转变为80年代后地方主办外贸活动,直至90年代由企业充当外贸活动的主角,逐步承认企业参与国际分工和国际市场竞争的微观主体地位;
国际环境风险主要针对的对外贸易国家的经济环境、政治环境以及社会环境所说的,对外贸易国家如果出现任何宏观层面的政策制度,都会对贸易产生极大的影响,并且这些风险存在着一定的不可以预测性。当然中小对外贸易面临的风险是多种多样的,除了上述的集中风险之外,中小企业还面临着企业管理风险、企业运输风险、企业融资风险以及国际经济环境风险、国际金融货币风险等等,只是这些风险在具体的中小对外贸易过程中会根据不同的条件所产生的影响效果不同,因此在制定中小对外贸易风险防范措施时要根据影响中小企业主要的风险因素制定具体的措施。
2中小外贸企业风险防范措施
中小企业由于受到经营规模以及信息来源渠道相对单一的限制,中小企业在对外贸易中常常处于劣势一方,它们面对的贸易风险也越来越多,尤其是近几年我国发生因为中小企业没有防范对外贸易风险而导致经济损失的案例非常多。因此中小企业制定对外贸易风险防范措施显得很重要。
2.1加强风险防范的体制建设
首先中小企业要根据企业的发展规模、结合对外贸易的情况在中小企业内部设置专门的对外风险防范机构,提高企业应对风险的防范意识和提高企业的管理能力,如果中小企业的经营规模不大或者其没有必要专门建立风险防范机构的话,其可以采取建立风险防范管理委托制度,通过委托实现企业风险的转移,规避企业的对外贸易风险;其次建立客户信息调查机制。中小企业要根据对外贸易的情况,建立客户信息调查机制,掌握交易对象的经济信息情况,及时发现交易对象的经济问题,避免交易风险的出现。
2.2加强外贸人员的素质建设
首先中小企业要积极引进高素质风险管理人才,高素质风险管理人才可以帮助企业在对外贸易中获得更大的经济利益,促进对外经济贸易的健康发展;其次加强外贸人员的专业素质建设。建立和完善培训体系,提升企业员工的专业素养,保证企业员工在各个交易流程相互间协调,避免贸易流程的顺利进行受阻;最后开展专门的风险防范管理教育。通过宣传教育的形式,使企业内上至领导决策层下至普通员工都树立起风险防范意识,时刻做好抵御、防范外贸风险的心理准备和措施准备。
2.3政府部门要大力确保外贸出口稳定增长
政府要确保出口贸易的稳定增长是妥善防范外贸风险的源泉和基础。首先,确保已出台的鼓励措施顺利实施,根据世界经济发展形势对鼓励出口的政策措施进行适时调整;其次,通过引导企业加强内部管理、帮助企业做好融资和担保安排、支持企业参加各种展销会或者构建国际电子商务平台开拓国外市场等手段确保外贸企业出口稳定增长;第三,确保欧美等传统市场保持稳定,拉美、非洲、东盟和俄罗斯等新兴市场能保持增长。
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