经济普查遇到的问题
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经济普查遇到的问题范文第1篇
一、 认真学习，刻苦钻研，尽快进入角色
她原是民政部门的财务人员，经济普查工作是全新的工作，各方面都比较生疏，她从头开始，从一点一滴做起，翻阅大量统计资料，认真学习经济普查所需要的各类统计标准和指标含义，不懂就向统计局老同志虚心请教，直到可以熟练地掌握调查技巧和访问方法，达到数据处理和质量控制的基本要求，使自己尽快能够胜任普查指导员的工作。
二、 深入基层，吃苦耐劳，确保普查质量
经济普查遇到的问题范文第2篇
关键词：经济普查；人员素质；改革经费
中图分类号：C921 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2013）04-0213-02
一、面临的主要难题
（一）统计人少事多，不堪重负
经济普查，还有农业、人口普查，都是事关国计民生的重要调查，是国务院领导下的政府行为，并非统计部门能单独实施的调查。虽然国务院要求普查按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施，但到了县级，一些部门、领导往往认为普查是统计部门的事，统计部门理应独自承担，虽然成立了普查办公室，抽调了人员，但事实上相关部门极少参与，整个普查全程基本上都是统计局在独立承担，政府的普查变成了统计局的普查。但统计部门长期人员不足，只能苦撑大局。以我县为例，2013年县统计局机关有10人、5个股（室），其中：领导、非领导6人，司机1人，业务人员3人，达不到一个股（室）配备一个业务人员的要求；下属经济调查中心有6人，其中：领导1人，工作人员5人，全部业务人员合计只有8人。普查任务日益繁重，2000年至2013年，我们经历7次全国大型普查——2次人口普查、1次基本单位普查、3次经济普查、1次农业普查，期间穿插了3次全国性抽样调查，几乎是每一年都有普查（调查）任务，有些年份甚至两项普查交叉进行。同时，要完成常规统计报表任务，还要配合完成党委、政府安排的计划生育、开发扶贫驻村指导、甘蔗种植、核桃种植、新农村指导、社会治安综合治理、城乡清洁等中心工作，人少事多，统计业务人员身兼多职，面对日益繁重的普查任务显得力不从心，只能超负荷苦苦支撑。
（二）经费“短斤少两”，推进乏力
经济普查所需经费按要求由中央和地方各级人民政府共同负担。从2004年、2008年两次经济普查经费落实情况来看，中央、区、市经费都容易落实，而县乡两级经费则充满许多不确定因素，经费落实普遍存在“短斤少两”现象：每次普查，相较于经济发达地区，我们不发达或欠发达地区，普查经费普遍是减半以上落实，短斤少两大打折扣。以我县为例，人口、县域规模属河池第一大县，2004年第一次全国经济普查累计落实普查经费10万元，占普查经费预算的30.3%、2008年第二次全国经济普查累计落实普查经费30万元，占普查经费预算的58.8%；而最近的2010年第六次全国人口普查，普查经费预算290万元，三年实际累计落实经费85万元，占普查经费预算的29.3%；2013年第三次经济普查，按照自治区桂统字〔2013〕8号等文件预算最少需要经费157万元，今年落实35万元，占普查经费预算的22.3%。
按照普查工作的重点和难点要求，普查工作的核心在县级，县级筹措的经费也是大头，上级补助杯水车薪，县级普查经费不到位，“巧妇难为无米之炊”，容易造成工作不力的被动局面：一方面造成没有经费宣传发动，全社会理解、支持、参与程度不高，导致缺乏普查浓厚社会氛围；另一方面导致没有经费兑现普查员和普查指导员调查补贴，极大的打击了普查员的工作积极性和主动性，出现普查质量不高，推进不力
现象。
（三）人员良莠不齐，选调困难
一是我县属劳务输出型的贫困县，外出劳务的劳动力占人口的五分之一以上，有文化的年轻人都已外出打工，农村基本上只有留守老人和儿童，筛选合适的人员比较困难；二是目前大部分乡镇、村干部年龄普遍偏大，仅有的几个年轻干部根本轮不到普查办抽调，有的干部文化素质不高，有的干部虽然文化较高，但真正懂经济、统计或会计的不多，加上乡镇、村是“上面千条线，下面一根针”，人少事多，可选之人不多；三是普查员补贴短缺造成的负面影响，历次大型普查全靠行政手段压任务，普查员基本上都是无偿劳动，普查员有消极应付甚至对立情绪；随着普查项目增加、次数增多、时间过长、难度过大，普查负面因素不断显露，部分干部群众对普查工作有畏难、抗拒心理，不愿参与普查工作，给普查员的选调工作带来不可忽视的挑战
（四）技术“高不可攀”，质量难保
经过这么多的普查，笔者觉得，上级普查技术要求随着社会经济进步和科技发展不断更新提高的理念是正确的，但是，作为普查数据的直接承担者，县乡级的普查指导员和普查员（简称“两员”）由于受教育水平和环境限制，能力水平的提高往往无法达到普查要求，日新月异的普查技术要求对他们而言，犹如摘星般“高不可攀”，难以企及。一般来说，经济普查大致程序是摸底、划分普查区、绘制普查小区图、单位清查和入户登记、普查表审核和录入、数据处理、数据质量抽查、数据开发，对“两员”来说：一是普查报表种类和指标繁多，涉及的行业、专业多，很难做到全面了解和掌握所有行业、专业知识，培训时只能胡子眉毛一把抓，普查时全凭想当然各显神通；二是普查地图绘制和入户调查难度越来越大，2008年“二经普”之前使用手工绘图、手工登记，但日常毕竟极少使用到绘图功能，普查时间紧，要求高，“两员”普遍难以完成。今年“三经普”要求“全面建立和使用普查区电子地图，全面使用手持电子终端（PDA）采集数据”，目前要求完成的电子影像地图按普查区切割、打印，县级普查办做过第六次人口普查电子地图绘制的老普查员尚且艰难摸索，其他普查员面对电子地图更是茫然无措，不知从何入手。下一阶段，首次全面使用手持电子终端（PDA）采集数据所面临的困难可想而
知了。
二、破解难题的对策
（一）主动沟通，争取各方支持配合
一是争取县级党政主要领导的支持。作为经济普查牵头部门，我们首先要主动向县党政主要领导汇报，让领导认识到经济普查是国务院部署的政府工作，搞好经济普查是政府义不容辞的责任，从而努力为普查解决好机构、人员、经费等实际问题，把普查工作纳入政府年度绩效考核内容范围，确保普查有组织保障；二是多向上级业务部门沟通、汇报，争取得到上级业务部门的业务指导和帮助，及时解决普查中遇到的困难和问题，确保普查有技术保障；三是主动和相关部门联系、沟通，争取得到工商、税务、编制、民政、质检等部门大力支持和配合，确保普查有顺畅环境；四是积极做好普查对象的宣传发动工作，经济普查涉及到全社会的各行各业，普查对象绝大多数是“三下”企业和个体经营户，规模较小，生产经营比较粗放，以追求自身经济利益最大化为目标，法律意识淡薄，他们对申报经济普查的内容，常怀有戒备心理，绕着弯子回避，找着岔子推辞，总是不轻易配合普查登记工作。普查前期，我们要主动与他们沟通、联系，采取多渠道宣传普查政策和积极作用，争取得到他们的理解、支持和配合，确保普查有坚实的社会基础，推动普查工作顺利开展。
（二）区别对待，改革经费落实机制
每项普查的成功与否，起关键作用的就是经费能否保证。为解决县级普查经费落实难的困境，县级经费的筹措建议作区别处理：经济发达县份，财政状况好，有能力承担分担的普查经费，经费落实相对容易和充裕，建议按照分级负担原则落实县级普查经费；贫困县和经济欠发达县，财政状况普遍较差，县内政务基本上依赖上级财政转移支付勉强维持，政府可用财力实在很少，县长确实是无米下炊，心有余而力不足，建议从国家或自治区层面直接按预算标准下达普查经费，直接在上级财政转移支付指标中核定或追加县级普查经费，确保经费能够足额、按时到位，统计部门就能从上窜下跳要钱的紧张事务中解脱出来，一心一意投入到普查工作的指挥上来，推动普查工作优质完成。
（三）精心调配，充实完善普查队伍
普查员和普查指导员作为普查数据的直接采集者，其素质的高低在一定程度上决定着普查数据质量的高低，关系着普查工作的成败，我们可按以下几个渠道来建立一支高素质的普查队伍：一是选择具有较高的政治素质，热心公益事业，责任心强，工作细致，比较熟悉本普查区情况的干部、群众；二是采用必要行政手段从党政机关、群团和事业单位中选调会计或统计人员；三是乡镇、村“两员”可由村干部和乡镇干部中的统计、财税、经管等工作人员担任，负责本村、本乡的普查工作；四是公开招聘部分普查员，确保普查队伍的精干。按照工作需要，可从社会上临时招聘一些待业在家的应届、往届大中专毕业生，这些人一般文化素质较高、具备较强的计算机操作能力、接受新事物能力强，经过适当培训能很快成为优秀的普查员、业务骨干。通过多渠道努力建立一支高素质的普查人员队伍，确保普查数据质量。
经济普查遇到的问题范文第3篇
一是要结合本地区实际,制定服务业经济普查工作目标责任制、工作进度表和流程表。要明确责任,各司其职,做好各阶段、各环节的时间安排,规范工作流程;二是要建立服务业组联络制度,及时解决县(市)区服务业组在普查工作中遇到的问题,使服务业普查工作科学、规范、有序地进行。前提,抓好人员选配,强化业务培训
首先,在普查工作人员选配中要择优选调责任心强、有相应专业知识、素质过硬并且熟悉调查区域情况的人员作为经济普查员和普查指导员;其次,在普查人员业务培训中,要采取分组、逐级、现场指导等方式方法,强化各级普查人员的业务培训工作力度。培训中,对有关指标进行现场答疑,详细讲解普查表中的各项指标内涵,填报要求及方法和技巧,构筑好经济普查第一道质量关。保证,搞好清查摸底,确保不重不漏
应采取“条块结合、以块为主”的方法实行完整(包括个体经营户的所有调查对象)、拉网式(在基层清查中以“宁重不漏”为主要原则)的全面清查。同时,认真做好清查摸底单位数核实及抽查工作。市、县区两级普查办服务业组,要按上级明确的抽查方案要求,联合对各基层点进行单位数抽查验收,确保清查摸底质量。
关键,严格质量控制,确保数据质量
登记填报阶段。
“分阶段、有重点”地登记填报。将整个服务业经济普查分两个阶段进行普查,根据登记对象的不同特点,有重点地对其采取不同措施进行质量控制。报表收集阶段,按照集中培训,专业分组、分批报送,集中审核,现场确认的审表方法,做好企业普查表的交表初审工作。重点对普查表的完整性(是否有缺项、漏项、错项)进行审核。
审核评估阶段,采用拾遗补漏、互审复审、横比纵比、迂回对比、数据评估等方法,牢牢抓住普查数据质量这条生命线,对各基层点上报统计数据,认真进行平衡关系、逻辑关系审核,并进行数据评估,力求做到数出有据,合乎逻辑。
保障,重视数据处理,消除录入差错
经济普查遇到的问题范文第4篇
一对全区经济普查的基本考虑
一经济普查的有关规定
普查的对象和范围
这次经济普查的对象是在我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位产业活动单位和个体工商户范围是下关区内所有行业法人单位产业活动单位采用全面调查的方法个体工商户采用抽样调查的方法清查采用全面调查方法
普查的内容和时间
普查的主要内容包括单位标志从业人员财务收支资产状况以及企业的主要生产经营活动和生产能力主要原材料和能源消耗及科技开发的投入状况等
普查的标准时点是*年月日时期资料为*年度
普查的组织和实施
普查工作按照国务院全国统一领导部门分工协作地方分级负责各方共同参与的原则组织实施在区政府设立的经济普查领导小组的领导下统一安排部署组织实施全区第一次全国经济普查区各有关部门普查领导小组各成员单位要按市区政府的文件要求各司其职各负其责通力合作密切配合确保普查工作顺利进行区委宣传部主要负责普查宣传动员和新闻单位协调等工作区财政局主要负责落实普查经费保障等工作区计经局建设局工商局地税局国税局市容局外经局民政局文化局等主要负责协调涉及企业和个体工商户名录等方面工作区编办人事局主要负责协调涉及机关和事业单位名录方面工作
各街道普查领导小组负责本街道普查工作的组织和实施切实加强对普查工作的领导同时发挥居民委员会的作用广泛动员和组织社会力量积极参与配合做好普查工作
二普查工作的整体安排
第一次全国经济普查工作时间跨度为*年—*年为确保普查工作的顺利进行全区经济普查工作拟分为如下四个阶段进行
一是普查准备阶段*年月日以前这一阶段的主要工作是下发通知组建普查机构落实普查人员办公地点办公经费制订普查实施方案和各项工作细则开展宣传动员培训普查人员开展单位清查摸底等工作
二是普查登记阶段*年月—月这一阶段的工作主要是对所有普查对象进行普查登记完成普查表的收集整理审核订正和质量抽查等工作该阶段是整个普查工作中最为关键的一个重要环节也是工作量最大动员力量最多质量要求最高的一个阶段
三是普查数据处理阶段*年月—月这一阶段的主要工作是普查数据的录入逐级审核汇总数据质量评估等本阶段的工作主要以统计系统为主但同时也需要相关部门配合与协作
四是普查资料公布普查工作总结表彰和普查资料开发应用阶段*年月—*年这一阶段主要工作包括普查主要数据的公布编印普查资料开展分析研究建立健全覆盖国民经济各个行业的基本单位名录库及其数据库系统做好普查工作总结表彰等这一阶段要选择若干重点课题联合有关部门科研机构或高等院校开展普查资料的开发应用工作
二我区前一阶段经济普查工作进展情况
月日下关区经济普查领导小组成立月日区经济普查领导小组组长区长赵再飞专门听取了经济普查办公室关于经济普查工作的汇报对全区的经济普查工作提出了明确要求和指示区经普领导小组副组长常务副区长林连宝领导小组副组长副区长杜建仁也非常关注经普工作多次听取汇报并对经普工作提出具体要求根据区领导的指示区经济普查办公室前一阶段主要做了以下工作
一是转发了《市政府关于开展经济普查的通知》筹建了下关区第一次经济普查领导小组办公室负责全区经济普查的组织协调和实施工作完成了办公室内部机构设置制定了各机构职责分工政府办为经普办提供办公室一间室电话
二是围绕省市经济普查精神多次组织召开了统计系统会议消化吸收文件精神和专业要求召开不同层次的工作吹风会研讨会和座谈会深入研究探讨我区开展经济普查工作的基本思路方案在此基础上初步形成下关区经济普查工作总体思路
三是督促街道普查机构的建立和筹备工作各街道已于月日前全部成立了领导小组普查机构正在组建中目前正在进行单位数据库清查梳理编制普查小区文字地图和绘制普查小区地理图
四是派业务骨干赴鼓楼区华侨路试点街道学习观摩清查试点工作取长补短积累经验尽量做到少走弯路
五是建立下关经济普查网站利用政府网络平台优势加大宣传力度编发经济普查工作简报及时向市区领导和有关部门反映我区经济普查工作动态
六是按照国家市经济普查要求结合我区实际情况制定了我区经济普查工作计划表单位清查方案调查员培训方案填报人员培训方案编制普查小区地图细则制定街道普查工作流程细化工作程序明确各级普查职责分工拟定考核奖励办法等工作
三我区经济普查的特点和难点
这次经济普查是国家实行新一轮普查制度后的第一次普查内容涵盖了三产普查工业普查基本单位普查建筑业普查实行的是四普合一其主要特点有以下几个方面
一是普查涉及领域广普查涉及国民经济行业分类中除农业以外的个行业门类个行业大类个行业中类个行业小类的所有经济活动涉及领域之广是以往历次普查所没有的
二是普查对象众多这次普查不仅包括第二三产业的所有企业和机关事业单位还包括个体工商户根据现有资料初步测算这次普查将涉及在我区境内从事二三产业的全部法人单位家产业活动单位家和个体工商户户共计万多个普查对象
三是普查信息量大这次普查共有套普查表指标个为历次普查中内容最多信息量最大的一项普查通过普查能够全面反映二三产业的基本情况是我区制定国民经济及工业三产发展战略及措施的重要依据
四是普查结果重要这次经济普查既是为正确认识国情国力科学制定国策而采取的一项重要举措又是全面落实科学发展观的一次重要实践下关区没有农业经济总量全部都在这次普查中普查所获得的经济数据对全面准确地了解下关经济实力具有举足轻重的作用这次经济普查数据结果既是研究制定十一五规划的重要依据又是我们调整和修正历史数据的基准同时也是*年经济目标考核的基数所以说此次经济普查事关重大务必引起各级的领导高度重视
针对这次普查所面临的新情况我们认为将会遇到以下几个方面难点需要重点处理和解决好
一是清查摸底问题清查摸底工作要按照地毯式搜索生要见表死要见壳除了要扎扎实实弄清楚在我区的单位数量外更要甄别单位属性区分工业建筑业房地产开发业批发零售贸易业其他服务业行政事业单位六大类型需要集中力量打歼灭仗动用—人在—个月左右的时间内速战速决
二是人员抽调问题经济普查是一项复杂的系统工程除正常的工作人员外还要选调较多的清查工作人员和个体普查人员据此次国家试点地区的情况显示浙江省嘉兴海宁区县级区有法人单位个产业活动单位个个体经营户约万个清查工作共使用了名普查员平均每个片区名最大的片区名最小的片区名
北京区试点单位海淀区的海淀街道和四季青乡试点地区法人单位产业活动单位和个体经营户户用行政手段与市场化运作相结合同时在社会上招募大学生志愿者共使用普查人员名其中行政抽调名社会招聘名
鼓楼区华侨路街道作为省级试点地区有法人和产业活动单位多家个体户多户此次单位清查辖区内个社区居委会共动用了社区主任名劳动协理员名计生专干名街道包段干事名大学生志愿者名党员志愿者名总计近名普查工作人员每个社区平均安排了多名普查工作人员
据初步测算我区个社区每个社区按人需要人每个街道普查办按人需要人左右区普查办按市普查办要求在人左右总共需要普查人员约人
三是普查协调问题首先从部门的角度看需要编制民政税务工商质监等部门提供普查所需的有关各类单位的行政记录资料同时还需要公路铁路邮政金融保险等系统性较强的部门以及军队武警的全力配合各大企业集团公司还要做好对下属单位的协调组织审核评估等工作其次随着市场经济发育程度的不断提高各种所有制经济成分并举普查对象性质复杂且普查涉及调查对象的大量财务指标被调查单位的配合程度较差增加了调查工作的组织难度涉及部门之多组织协调工作量之大也是以往任何一项普查所没有的
四是基层培训问题这次普查的调查对象不仅涉及的行业面广且性质复杂多样其不同行业的日常统计会计和业务核算方式更是千差万别要在短短的个月的时间内将近万户调查对象区别不同情况分层次分行业做好各种培训和准确填报套报表需要投入相当大的人力物力
五是数据处理问题经济普查之前的历次普查仅涉及某个行业或产业从未进行过类似经济普查这样大规模的跨行业跨产业的数据处理工作目前统计部门各专业所用的数据处理软件各不相同数据标准各异跨行业的数据处理相当复杂因此处理好各专业已有程序和经济普查数据处理程序衔接配备必要的数据处理设备也直接关系到这次普查的成败
六是数据衔接问题
单位清查与实际填报单位之间的衔接
经济普查与年报的接轨与数据相衔接
经济普查与在地统计工作相衔接
经济普查与基本单位普查相衔接
四当前我区需要抓紧做好的几项工作
现在距普查登记的标准时点只有不到个月的时间要在如此短的时间内做好登记前的各项准备工作时间紧任务重为此建议做好以下几项主要工作
第一狠抓组织落实进一步明确职责分工到目前为止各街道普查领导小组在月日前已全部成立当前的首要任务就是要加强街道普查机构和普查队伍的建设力争在月底前完成普查机构的组建工作
第二加强组织协调认真搞好督查督办工作此次经济普查最为显著的一个特点就是涉及范围广参与部门多组织难度大协调任务重因此各普查机构必须高度重视切实加强对此项工作的组织领导按照职责做到既有分工又有合作通力协作密切配合按照倒计时的方法制定详细工作计划对普查的全部工作项目进行科学分解确定不同阶段不同环节的具体工作内容统筹安排好各有关部门和经普办内部各个专业组在各个阶段的工作任务并将其列入目标考核内容
第三积极开展普查宣传活动认真做好社会动员工作制定宣传工作计划充分利用户外广告横幅宣传画宣传栏等灵活多样的形式广泛深入地开展思想动员和组织动员做到家喻户晓人人皆知使更多的人了解普查支持普查配合普查为经济普查工作的顺利进行营造良好的社会氛围
第四突出质量第一重点抓好单位清查工作经济普查的单位清查工作是今年普查工作的重中之重也是确保普查数据质量和全面完成普查任务的关键月份经普办将进行单位清查的动员和培训工作月份开始进行单位清查月底前结束各街道都要在区经普办的统一部署下以本街道现有的基本单位名录库为基础与有关部门提供的基础资料进行核对整理出清查的全部单位名录采取在地原则划分普查小区绘制社区居委会调查小区地理图编制单位清查底册进行地毯式的清查对个体经营户也要以块为主实行全面清查在单位清查工作中我们要坚持四个统一统一领导统一步骤统一标准统一建库
第五高度重视普查工作人员的选调和业务培训工作普查工作人员的选调是普查工作中的重要环节之一要保证选调人员的数量和素质选调方案的制定也要因地制宜切实可行对选调的普查工作人员各经普办要制定措施实行专人分片牵头责任到人强化日常管理工作经济普查的业务培训工作计划在月下旬开始月底结束
五提请领导小组决定的几个问题
为加快工作进展确保任务完成现提请决定以下几个问题
一尽快落实区街经济普查办公室普查经费选调普查工作人员和普查员目前区统计局已抽调名同志集中到普查办工作我们建议区计经局市场办工商局文化局民政局等部门派员参加经普日常工作月底到岗
二召开全区普查动员大会全面贯彻落实经济普查工作为了确保月日如期开展单位清查工作我们建议月初由区政府组织召开全区各部门街道驻区大单位参加的经济普查动员大会全面推动我区经济普查工作的顺利开展
三确定普查宣传工作方案全面开展普查宣传活动要将宣传活动贯穿于普查工作的始终为使社会宣传动员工作步调一致协调有序地开展建议区经济普查领导小组与区委宣传部根据市里的统一部署结合我区实际拟定全区宣传工作方案并以正式文件下发
四为搞好普查单位清查摸底工作加强部门协调建议区经济普查领导小组督促各有关部门按照职责分工配合做好普查单位的清查摸底工作工商国地税质监人事民政文化教育卫生市容交管站等有关部门于月日前将本系统最新的单位名录库提供给区经济普查办公室为做好单位清查工作打下基础
经济普查遇到的问题范文第5篇
市经济普查领导小组选定我县*镇*社区开展普查试点，这既使我县倍感荣幸，又觉任务艰巨。*县*镇*社区位于县城西部，与*市区相连，总面积3.28平方公里，常住人口1.8万，流动人口1.6万。辖区内经济类型比较齐全，特点突出，作为全市经济普查综合试点单位具有一定的代表性。通过试点调查，共登记辖区内个体经营户5018户（其中房屋出租户2306户），法人单位257个，产业活动单位共100个，省内法人单位附属产业活动单位20个。下面我就试点工作开展情况简要总结两点：
一、做到两个到位，确保经济普查的顺利进行
第一，确保宣传到位。由于我们是进行经济普查试点工作，在全社会还没有形成氛围，因此宣传发动工作至关重要。我县经普办充分利用试点动员大会大力宣传造势，在*社区繁华地段悬挂横幅100条、彩色汽球60个和拱门2个，配合*晚报、*电视台新闻频道、公共频道、*人民广播电台*之声进行了新闻采集和拍摄，使经济普查的目的、意义家喻户晓、人人皆知；同时普查员在上户进行单位清查时，携带市有关经济普查的文件和《致经济普查被调查单位和个体经营户的公开信》，逐户进行宣传。通过有效的宣传，增强了社会各界对经济普查的理解，打消了普查对象的顾虑，确保了试点工作的顺利进行。
第二，确保人员到位。普查员是采集数据的直接承担者，其素质直接影响到普查数据的质量。对此，我县经普办做了两方面工作：一是坚持“因事选人”的原则选拔普查指导员和普查员。依据身体健康、责任心强、熟悉情况、具有一定的文化程度和统计基础知识的标准，从县统计局选出10名干部进行分组跟班督查和答疑；从*镇选调5名普查指导员，从社区干部、企业统计员中选出20名普查员，分成10个小组对全社区进行“地毯式”的清查。二是狠抓业务培训。8月18号，县经普查办就召集参加试点的普查指导员和普查员开了碰头会，统一思想，对口分组，明确了经济普查试点的工作任务；8月19日，市统计局高级统计师孙铁如同志对普查指导员和普查员进行了试点业务培训。通过培训使普查指导员和普查员掌握了入户调查技巧和填表方法，基本上达到了普查试点工作的要求。
二、把握三个环节，落实经济普查试点的要求
在试点中，我县经普办对试点工作全程跟踪指导，切实把握好清查、填表、审核三个关键环节，每天组织普查指导员和普查员集中审表、集中处理业务上的疑难问题，推动了工作顺利开展。
第一，把好清查关。为了做到单位清查不重不漏，一是按照《*市第二次经济普查综合试点方案》的要求，根据社区的行政区划图，绘制了《普查区示意图》。二是在清查摸底工作的方式方法上，以《普查区示意图》为依据，按照“在地原则”横向到边、竖向到顶，采取“地毯式”清查办法，逐一进行登记。三是整理好单位名录底册，县经普办积极做好工商、税务、质监、编制、民政等有关部门的工作，要求其提供基本单位和个体工商户名录，并核对清查结果，进行查遗补漏。
第二，把好填表关。在全面清查摸底的基础上，我们采取入户登记的办法，组织人力集中进行了普查表的登记。普查员根据清查摸底产生的法人单位、产业活动单位及个体户名册，挨门挨户逐一入户进行登记。在入户登记的过程中，面对个别被普查对象的不配合、不理解，我们普查员始终坚持依法普查、文明普查，注重沟通交流，耐心劝导和宣传，尽最大努力取得被普查对象的信任与支持。
第三，把好审核关。普查表登记后，普查表的审核就成了保证普查质量的关键一环，普查办在这一环节，对普查表式、填写情况、基本逻辑关系采取了层层审核的办法，即首先由小组指导员对本小组的普查表缺漏项进行审核，对于出现描述不清或代码不对等情况的清查表，由普查指导员电话咨询或上门核查，然后县经普办和*镇经普办相关负责人组织集中审核，再由市经普综合试点办公室审核把关，最后由县经普办人员运用省统计局开发的专业软件进行数据录入、汇总工作，保证了数据的准确性。
三、形成三点体会，推动经济普查的展开
在这次经济普查综合试点过程中，我们形成了三点体会。
第一，各级领导重视，是经济普查试点取得成功的首要前提。经济普查是政府行为，涉及面广、工作量大、情况复杂，所面临的困难和问题非常多，没有领导的高度重视和支持，经济普查难以正常有序地开展。市统计局局长和我县常务副县长亲临试点动员大会进行动员；试点期间，省、市经普办领导多次听取汇报，并对试点工作提出许多建设性意见；县、乡镇经普办领导多次深入一线，协调解决相关问题等等。由于各级领导的高度重视，给全体试点人员以极大的鼓舞，为试点工作的顺利进行提供了强有力的支持。同时，各级部门协调解决了工作的人力、物力、财力问题，为工作的顺利开展提供了保障。
第二，普查人员无私奉献，是经济普查试点取得成功的保障。在这次经济普查试点工作中，市、县经普办以及*镇、*社区工作人员和20多位普查员冒酷暑、战高温，晚上加班加点、双休日照常上班，使需要半年才能完成的普查各环节工作，压缩到20多天，先后经历了准备、实施和总结三个阶段，克服常人难以想象的艰辛，正是这些普查人员的付出，才得以使我们的试点工作高质量、高标准的完成。
第三，严抓质量，是经济普查试点取得成功的关键。在试点过程中，我们始终坚持严把质量控制关。从宣传发动、业务培训、清查摸底、发表登记、数据审核等阶段，都确定了责任人，确保人人都有责，关关有人把。一是严格执行《*市第二次经济普查综合试点方案》。在试点中我们严格按试点方案进行，坚持规范操作，一步一个脚印。二是坚持试点的高标准。狠抓每一阶段、每一环节的具体实施，并将任务层层分解，责任落实到人。三是及时解决问题。紧紧围绕普查试点在实际操作过程中遇到的问题，具体分析，积极探讨解决并及时小结，力争为全市下一步完善普查方案提供有价值的参考。四是质量监控贯穿全过程，努力把关键环节的工作做深、做细、做实。今天以后，县经普办仍将坚持组织对重点行业和重点企业的深入调研分析，更好地衔接日常专业报表制度。
经济普查遇到的问题范文第6篇
根据《*市人民政府关于认真做好第二次全国经济普查工作的通知》(*政〔2*〕33号)精神，为切实做好我市经济普查工作,现就有关事项通知如下:
一、普查的指导思想和主要目的
（一）普查的指导思想。
深入贯彻落实科学发展观,科学设计，精心组织，依法实施,全面准确地提供基本市情市力数据,为各级党委和政府宏观管理和科学决策服务。
（二）普查的目的。
通过经济普查,将全面调查了解我市第二产业和第三产业的发展规模及布局;了解我市产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成;摸清我市各类企业和单位能源消耗的基本情况;建立健全覆盖我市国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。通过经济普查,进一步夯实统计基础,完善国民经济核算制度,为制定中长期发展规划提供科学准确的统计信息支持。
二、普查对象和范围
（一）普查的对象。
经济普查的对象是：在我市境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。
（二）普查的范围。
经济普查的具体范围主要包括:制造业,电力、燃气及水的生产和供应业,建筑业,交通运输、仓储和邮政业,信息传输、计算机服务和软件业,批发和零售业,住宿和餐饮业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究、技术服务和地质勘查业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务和其他服务业,教育,卫生、社会保障和社会福利业,文化、体育和娱乐业,以及公共管理与社会组织等。
三、普查的主要内容和时间安排
（一）普查的主要内容。
包括单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、能源消耗、科技活动以及个体经营户基本情况等。
（二）普查的时间安排。
1.普查的标准时点。
普查的标准时点是：2*年12月31日,时期资料为2*年度。
2.普查工作分三个阶段。
普查准备阶段(2*年12月31日以前)。主要工作是:组建普查机构,落实普查经费,制定普查方案,进行普查试点,准备数据处理环境,选调和培训普查人员,开展单位和个体户基础工作整顿和清查摸底,组织宣传动员等。
普查登记及数据处理阶段(2009年1月至9月)。主要工作是:对所有普查对象进行普查登记。市、乡级普查机构在这一阶段完成普查表的整理、审核和上报工作。统计部门要做好普查数据的审核汇总、数据质量评估、数据质量抽查等工作。
数据、开发阶段(2009年*月至20*年)。主要工作包括:普查公报,编印普查资料,开展分析研究,建立健全覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。
四、普查的组织和实施
为加强对这次经济普查工作的组织和领导,市政府决定成立项城市第二次全国经济普查领导组(名单附后)，领导组下设办公室,办公地点设在市统计局，具体负责普查的日常组织和实施。普查经费方面的事项,由市财政局负责；物资保障方面的事项,由市发展和改革委员会负责协调;企业和个体工商户名录方面的事项,由市工商局、国税局、地税局、工业局负责;机关和事业单位名录方面的事项,由市编办负责;社团和非企业单位名录方面的事项,由市民政局负责;组织机构代码方面的事项,由市质量技术监督局负责;各有关单位及其普查工作人员在普查工作中违纪行为的事项,由市监察局负责;教育、卫生、建筑、交通运输单位名录及有关普查事项,分别由市教育局、卫生局、建委、交通局负责;市政府其他各有关部门和上级驻项单位要充分发挥各自的职能,各负其责,通力协作、密切配合。
乡镇和办事处、大中型企业要成立相应的普查领导机构和办事机构,认真做好本地、本单位普查工作的组织和实施。普查范围内的法人单位、有填报任务的产业活动单位要选派人员作为普查员,负责本单位普查表的填写、审核和上报。对于普查工作中遇到的困难和问题,要及时采取措施,切实予以解决。
五、普查的经费保障
第二次全国经济普查所需经费由各级财政共同负担,并列入相应年度的财政预算,按时拨付，确保到位。经济普查所需其他物资,要提前准备,按时到位。
六、普查的工作要求
（一）坚持依法普查。
所有普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》、《全国经济普查条例》(国务院令第415号)和《*省统计管理条例》、《*省经济普查办法》(省政府令第88号)的规定,按时、如实地填报普查表，任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查数据。市统计执法机构和监察机关要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度,坚决杜绝人为干扰普查工作的现象,确保普查工作顺利进行和普查数据质量。经济普查取得的单位和个人资料,严格限定用于普查目的,不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。对在普查中知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密,各级普查机构及其人员要履行保密义务。
经济普查遇到的问题范文第7篇
1、组织好普查登记培训
搞好普查登记表填写业务培训，是经济普查的一项极其重要的基础性工作，关系到普查表的准确填报，关系到普查数据的质量。为了高质量做好普查登记工作，确保全x大规模普查填表工作顺利开展，上半年我局组织召开了4次培训会议，全x近500我次参加了会议，培训凸现五个做法：一、精心准备。为搞好培训，x经普办做了大量准备工作，召开培训预备会议，研究培训方案，明确培训职责及分工，准备培训教材和有关资料，安排培训场地，确保培训的各项准备工作充分到位。二、落实对象。根据开展村（居）填写登记表需要，明确参加培训对象为镇（街道）业务骨干，由各镇（街道）按照“有业务水平，有指导能力”的要求提出人员名单，并报x经普办。三、选好教员。挑选x统计局及x经普办相关专业组资深业务骨干作为培训教员，把各镇综合素质好，能担当基层教员的专业骨干作为重点培训对象，从源头上保证x、镇两级业务培训教员的对接。四、编好教案。抓好培训的备课，认真钻研省下发的有关教材，结合本x实际情况，突出重点难点，编写易学好懂培训教材，重点解决如何正确填报普查登记表。五、注重方法。采用“先集中、后分组”的培训模式，上午集中讲解法人（产业）单位基本情况表，下午分工业、三产两组按行业及类别进行讲解。以灵活多样，形象直观，通俗易懂的方法讲解业务知识，同时借助多媒体，教学互动，使培训效果事半功倍。
2、多项制度保障普查登记工作
建立必要的制度，是保障普查登记工作顺利开展的有力措施。我x在普查登记中重视制度建设，建立多项制度，并不断完善，为全面提升登记工作质量起到了十分重要的作用。一、建立普查登记工作指导制度。按照《第二次全国经济普查方案》、《全国经济普查条例》的规定和省、市经普办要求，x经普办制定普查登记操作流程，指导镇、街道规范开展登记工作，要求普查人员熟练掌握登记技巧，确保登记工作做到“不重、不漏、不错”，保证登记填报质量。二、建立普查登记巡回检查制度。x经普办向各镇、街道派遣普查联络员，以分片包干形式，跟踪基层普查全过程，深入登记现场，研究解决登记工作中遇到的困难和问题，检查登记工作是否依法规范，在第一线源头把住登记质量的关口。三、建立登记工作情况报告制度。x经普办为及时了解和掌握登记工作开展情况，建立周报制，要求各镇、街道和有关部门在每周五下午上报周报表，报告一周登记工作情况，包括主要做法、工作进度、基本经验、存在问题、解决问题的具体措施或建议。x经普办每周一将各地登记工作情况向各镇、街道进行一次通报，以推动全x普查登记工作进程。四、建立业务咨询解答制度。一是挑选业务骨干作为负责普查登记咨询解答人员；二是分专业由专人作解答，共分基本单位表、工业、能源、科技、批零住宿餐饮、服务业、交通运输、建筑、房地产、三产个体抽样、计算机处理等10个专业；三是向社会公开咨询电话，镇、街道经普办工作人员，普查员及普查对象均可随时拨打咨询电话，随时得到帮助和服务，从而极大地提高登记表填报质量和数据准确性。
3、探索和创新新形势下企业登记方法
在新形势下，不断探索和创新企业普查登记方法，是提高数据质量，确保经济普查任务圆满完成的重要措施。去年以来，受全球金融危机影响，我x一小部分企业也和国内的一些企业一样，面临外贸订单减少、生产经营难度加大、同比增长出现下降等问题。与此同时，也有不少企业逆势上扬，及时调整产品和市场结构，销售额出现大幅度的增长，如有一家针纺企业08年出口额同比增长232%。面对不同的企业经营状况，x经普办不断探索和创新，采取有针对性的普查登记方法。对一小部分经营困难的企业，采取了如下方法：第一，继续广泛深入地做好经普宣传和解释工作；第二，耐心倾听企业对目前经营状况的诉说，并表示理解他们所面临的困难；第三， 充分说明第二次经济普查归根结底是对企业有帮助的，因为在当前应对金融危机的关键时刻，国家只有摸清全国家底，才能科学判断形势，采取有效措施促进经济回暖，确保企业发展有良好环境；第四，尽管第四季度是一些企业一年中最困难的时候，但也要求企业把前面三个季度的经营情况登记完整。对那些迎难而上，业绩增长的企业，则要求企业把真实的数据填写上来；重申经济普查的保密承诺，使其打消顾虑，如实登记。
4、限定时间收集好普查登记表
*（个体经营户抽样调查表除外）。为在限定时间内完成登记表收集任务，x经普办及各镇（街道）经普办抓紧做好表格填写及收集工作，一是x经普办加强指导。工作人员深入到镇（街道），了解登记表填写情况及填写进度，查看有关普查登记资料，帮助解决填写中出现的难题，指导如何高质量填报登记表；深入到普查对象，了解企业经营状况，听取对普查工作的意见和建议，商讨如何按时保质填报普查登记表的方法措施。二是镇（街道）经普办加大督查。各镇（街道）对普查登记表填报的督查进行“两手抓”，一手抓质量，一手抓进度。填表前抓好培训，明确质量要求；填写时经常下村进厂，加强检查指导；表格收集后，严把质量关，对上交表格进行严格审核，逐项检验，审核主要业务活动、行业划分编码、重要经济指标是否规范和确实，对规上普查数据与统计网上直报年报有关数据进行对比，确保普查数据的准确。镇（街道）经普办采用电话、短信、qq及进厂入户等多种方式与企业保持密切联系，了解企业普查登
记进度，督促法人单位按时上交登记表。三是企业加快行动。通过前阶段对普查对象广泛深入的宣传发动，企业认识了经济普查的重要意义，大力支持和配合普查登记工作。尽管现在近年关，企业事情多而忙，但还是保证时间并且加快填写登记表，做到如实申报普查数据，实事求是反映情况，同时在规定时限内上交普查登记表。
5、把好源头数据审核关
数据审核工作是经济普查工作的重中之重，搞好数据审核是确保普查数据质量的关键，而普查登记表是数据审核的源头数据，只有严格把好源头数据的审核关口，才能使数据审核工作高质量，保证普查数据真实准确。我x的普查数据审核工作，一开始就从抓普查登记表入手，从严审核源头数据过“三关”，推动数据审核工作高标准、严要求、保质保量进行。一过普查员初审关。普查员把登记表收上来后，在接到普查表的第一时间进行审核，审核有无漏填和误填项，把握表间平衡关系，对不符合企业实际情况的主动登门核实，采取一切措施，确保每个调查对象所填报的数据能反映客观真实情况。二过镇（街道）经普办复审关。镇（街道）经普办对各普查区上报的普查表进行复审，重点审核普查套表的完整性、准确性和规范性，对报表中的指标、各种编码和行业代码等内容进行核对，努力将差错降到最低限度。三过x经普办会审关。x经普办对各类普查对象上报的登记表及网上直报的表格进行会审。首先是制定严格的审核规则，提出审核的重点，对主要经济指标，特别是比较敏感的指标要重点把握；然后组织人员会审，会审中突出重点，注重细节，强化对普查表各指标之间的逻辑关系和内在关系的审核。同时，创造性地开展审核工作，在审核过程中，既要及时发现又要妥善解决普查登记中存在的各种问题，从而确保普查表源头数据审核质量。
6、做好服务业个体户抽样调查
对服务业个体经营户的抽样调查，是经济普查的又一个重要内容。在抽样调查中，抽样户遍及全镇各村、居（社区）。由于服务业个体经营户大多分布于个体货运、客运、三轮车运输、废品收购、水果、夜宵摊点等，管理难度很大。为了使个体经营户配合抽样调查工作，高质量地完成服务业个体经营户的抽样调查任务，我们的具体做法是：一是在宣传上花力气，做好被调查户的思想工作，保证调查工作顺利进行；二是在学习理解政策文件，掌握填表的统计专业知识和上门的调查技巧上花力气，提高调查表的登记填写质量；三是在掌握经济指标评估技巧上花力气，用算每日进销帐、科学估测业主净收入、同行业评估等方法对调查对象的经济指标进行科学评估。
7、倾力抓好普查数据质量
经济普查遇到的问题范文第8篇
关健词：周期性普查 统计表 普查数据 数据采集
一、周期性普查工作中存在的问题
1、现有统计报表数据与周期性普查不能有效衔接和共享
现有统计表作为持续性的年度统计调查工作，和周期性普查调查项目有许多通用数据，如果能让这两个数据共享和衔接，周期性普查中将节约大量的人力、物力和财力，同时还能减少由于调查员调查所形成的系统误差。但是由于各种原因，特别是政府统计和部门统计配合不够默契，对能够从统计表中获取的数据在使用时重新进行采集.耗费了人力、物力和财力的同时也造成了统计报表数据与周期性普查数据难以有效衔接与共享。
2、普查数据采集难，普查数据难保障
数据采集是普查数据来源的重要一环，也是与客观经济社会实际联系最紧密的普查步骤，数据采集组织实施的好坏决定着整个普查的成败。由于对普查目的不了解，调查对象顾虑大，怕漏财曝富；数据采集时机不当，引起埋怨抵触情绪；普查表项目繁多，造成调查对象厌烦；对普查意义理解不够，产生事不关己高高挂起想法和设备操作生疏，耗时过长等方面原因，导致普查对象不愿配合、提供不真实数据等现象时常发生，一定程度上影响普查数据的质量。
3、周期性普查时间跨度长，工作强度大
每次普查从前期准备到后期数据开发利用需要两到三年时间，这意味着普查机构年年搞普查，每次普查前期都重复做着《边界图》、《调查小区分布图》、《调查小区图》的绘制；摸底表的填写工作在耗费大量的人力、物力、财力的同时，也加大了统计部门的工作强度。因此，从基层统计工作实际承受能力及健康发展的必要性上来看，普查项目虽经不断精简合并，但现行普查项目设置仍有改革和调整的空间。
4、数据采集处理设备应用难度大
从第三次经济普查开始，周期性普查开始利用手持数据采集设备（PDA）进行数据采集处理，大大减轻了普查数据采集处理的工作量。但是在普查过程中，由于数据采集软件、普查制度包更新频繁、更新事项多、操作较复杂。更新后新旧程序和制度包存在不兼容性问题，或是基层普查人员的业务素质参差不齐，一些年纪偏大、文化水平较低的普查员，对数据采集设备（PDA）这种新的现代化技术设备不能快速上手，需要一定的时间熟悉程序。在使用中一旦遇到问题，经常无从下手；普查员在更新操作中的失误，容易导致更新前采集的数据丢失；同时北方普查受气候寒冷、网络覆盖面及信号强度等条件的限制，采集设备经常出现突然死机、黑屏、自动关机甚至还有的采集完成后数据无法备份上传、数据丢失等问题，造成不得不重新进行数据采集录入，既浪费人力财力，又耽搁普查时间，影响普查进展。
5、基层“两员”素质普遍不高
目前普查抽调的“两员”主要局限在以村民小组长、村干部和居民委主任为主，部分人员缺乏必要的统计和财会知识，难以较快熟悉和理解普查表指标涵义、调查口径等，同时部分年纪偏大、文化水平较低的普查人员对数据采集设备（PDA）操作熟悉程度较慢，对其功能了解不全，在数据采集录入时效率较低，影响了数据采集、录入工作。
二、做好周期性普查的几点建议
1、完善统计制度，做好现有统计数据与普查数据衔接
国家统计局在完善统计普查制度同时，做好政府统计与部门统计协调工作，搭建数据共享平台。如果能让数据有效共享，将能使统计数据具备更强的一致性，只有这样才能使现有统计数据与普查数据衔接与共享，才能推动普查工作健康发展。
2、强化宣传引导、营造良好普查氛围
为了破解数据采集难、数据质量差，应从宣传上下功夫，加大宣传力度，上下联动造氛围。宣传是打消顾虑、争取支持最直接有效的方法。从国家到地方，以发传单、挂条幅和网络媒体等宣传方式，向调查对象宣传普查意义、目的和内容，同时让其充分认识到普查是为国家出台相关政策提供重要数据依据，与我们的生活是密切相关的。只要调查对象认识到普查的重要性，数据采集难、数据质量差问题也就解决了。
3、优化普查项目和调整调查周期，促进普查提质提效
国家应该根据实际情况逐步将农业普查相关调查项目，在人口和经济普查中分解。一是在经济普查中加入一产内容，普查对象纳入农业生产经营和服务单位，将专业合作社、规模化种植和养殖农户纳入到个体经营户调查对象中，保证三次产业经济指标在同口径、同时点下的完整性。二是在人口普查中，针对农村住户增加农业生产经营情况表。这样既能优化普查项目和调整调查周期，又能提高普查数据的质量和普查的效率，取得一举多得的效果。
4、简化数据采集与处理程序，降低操作难度
数据采集与处理程序应根据大众化水平，强化程序测试，保证程序稳定，不断完善和简易操作程序，减少数据采集软件、普查制度包更新频繁问题；解决更新后新旧程序和制度包存在不兼容性问题，确保在操作使用过程的顺利、高效，提升普查质量推进普查进度。
5、“两员”选聘面向社会，提升“两员”整体素质