农业科研制度
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农业科研制度范文第1篇
关键词：现代化农业；生产实践；改革与创新
1 发展现代农业的基础条件
要实现现代化的农业发展，必须从我国的实际情况和具体条件出发。现代农业的所需基础条件是：农业生产的设备相对发达；生产作业的技术相对领先；高效的组织经营与管理；政府部门的大力度补贴；农业服务体系的日益完善。所以，农业生产的科技现代化，就是要用现代科学技术知识和改革创新实践去装备农业，不断提高农业生产力，增加生产资料；使农业达到世界先进的目标。
2 农业改革发展中出现的问题
农业发展改革建设找不清楚方向，社会性的公益和商业性的利益依然错乱纷杂，难以区分。改革过程中，出现2个极端，一个是提出“企业才是农业科技发展改革的主体”，搞“一边倒”的盲目市场化，把一些商业性较强的所谓的农业研究所，在很短的时间内被推入市场，成为主流，而且还转变为企业，这不但不符合现阶段的农业生产的国情，而且蒙蔽了农业发展改革的真正方向；另一个极端是，确定为公益性研究所的公益性的职能没有得到明显的强化，更有甚者，很多研究所打着公益性的幌子进行利益上的行为，这样强化了商业性的职能，丧失了原有的本职，而且导致大家都想从市场获取更多的利益。
总量投入始终的严重不足的状态，从而缺乏长效的投入机制，导致投入结构的严重失衡。据资料分析，到2005年农业科研投资强度（农业科研投资占农业国内生产总值的百分比）依然仅为0.56%，远低于全国所有行业科研投资强度的平均数（2.87%）。在农业科研投入中，政府财政对农业科研的拨款为108亿，政府的投资强度为0.47%，低于政府对全社会科研的总投资强度0.66%。同时农业项目建设的科研资金投入结构不平衡，竞争性的项目相对来说投入的比例很多。研究方向每年随课题的改变而改变。实际上光说不练，长期发展的战略性规划及措施难以实现；企业单位与部门之间难以形成长期的科研大协作，因此就没有稳定的科研结果，而对于科研人员来讲，只是不断地去做项目申请，或者是做一些数据和资料来应付上级的检查与工作汇报，并没有产生什么实际的价值，因此农业科研的效益显著下降，过度依赖竞争性的项目，必然造成这一系列的后果，而且还会出现急功近利的现象。
科研体系配套改革政策懈怠落后，科研机构激励于投入的机制不足，社会保障制度等改革停滞不前，都对目前的农业发展改革建设有着直接的影响。缺乏足够的资金已成为目前农业科研体制改革难以深化的重要原因。农业科技生产改革缺乏足够的资金投入，使人员难以分离，使优秀研究群体难以形成，使科研机构的有效激励机制难以建立。
项目重复问题十分严重，很多的项目的提出，虽说在表面上，议题和科研项目都不同，但是研究的本质是一样的。这不仅造成了一定程度上的浪费，也使科研与农民技术需求严重脱节。这种情况也说明了科研立项常常受主管部门利益和部分科学家个人偏好和主观意识所影响。
3 现代化农业发展创新的必要手段
①尽量做到农业制度分布的区域化、发展最优化和模式规范化。农业部门在制定农艺技术改革措施时要尽可能考虑到工程技术措施的可行性，并保持农业技术与生产的相对稳定，以减少工业对机具的重复研制和开发造成的人力、物力和财力的浪费与损失。农艺布局应尽可能集中成片，以减少农机投放量和提高机械工作效率；②按照因地制宜、用养结合、稳产高产、便于机械作业等需求，确定耕作制度；③要去实现农机与农艺相结合，相关的政府部门应负责农业发展所需要强化组织与协调广大的农艺、农机工作者、农业工作者的配合，农业技术创新人才，对农机与农艺相结合的方案进行技术经济分析，千万不能盲目的追求技术上高指标和所谓的先进性，而要脚踏实地的从实际出发，周全考虑对技术经济效果有影响的相关因素，更着眼于经济效果的分析和节约成本，增加效益。
4 结语
深化农业科技体制改革，需要明确现阶段农业科研创新主体，农机设计要注意一机多用、机动灵活、可靠性、耐用性强等，以适应农业生产的季节性、多样性和恶劣的工作条件。由于农机投资大、研发周期长、农艺变化不宜频繁；强化农业公共科研单位的公益职能，逐渐培育现代农业科研企业。同时，要加快科研配套改革政策的出台，建立有效的激励机制，提高科研人员积极性。建议成立由主要部委、各省农业主管部门和部分科研院所组成的国家农业科技委员会，负责协调国家各部委、国家与地方、各省之间的农业科研重大计划。这样才能确保我国农业发展的高效、快速、稳健，有利于农业创新建设与改革工程的实施。
参考文献
农业科研制度范文第2篇
我国农业在人口增长和耕地面积减少的双重压力下,实现了从农产品严重短缺到供求总量平衡、丰年有余的历史性跨越。这一辉煌成就的取得,农业科技起了关键性的作用。但也不能盲目乐观,若横向比较,我国的农业科技进步与发达国家相比还存在着很大的差距。例如,我国农业科技对农业总产值增长的贡献份额(科技贡献率)和农业科技成果转化率(平均推广度)均不到40%,远远低于发达国家70%-80%的水平。这种低的农业科技进步水平,一方面说明,我国农业靠科技增长的空间还比较大,农业增产和农民增收还大有潜力可挖;另一方面也说明,我国的农业科技进步一定存在着一系列阻力因素,而且这种阻力对动力的抵制相当顽强。那么,竞竟是什么因素阻碍着我国农业科技进步?本文试图从农业科技成果的供给(农业科研)、需求(农户生产)和推广等方面对问题进行分析,以探讨解决对策。
二、主要原因
影响我国农业科技进步的因素,除了人们公认的:(1)政府对农业科研和推广的投入经费太少;(2)农业科研成果的研制周期和成果发挥效用的滞后性太长;(3)农业科技推广机构不全、队伍残缺、推广人员待遇偏低和服务意识偏差等因素外,最根本的原因是:
(一)农业科研部门提供的科技成果科技含量低、欠成熟,真正具有推广价值的成果少
我国农业科技成果转化率之所以低,一个重要原因是农业科研部门提供的农业科技成果本身存在问题。具体表现为:鉴定验收合格的成果数量多,但真正具有推广价值的先进、实用、能够预期产生效益的成果少,大量成果均属无效供给。造成这种状况的原因是多方面的,其中主要是科研管理体制存在问题。
我国现阶段农业科研管理体制基本上还是政府主导型,而非市场主导型,计划经济色彩仍然贯穿着农业科研从选题立项到推广应用的整个过程。这首先表现在科研项目的选题和立项上,由于受农业科研管理体制的制约,选择什么科研项目由政府官员和少数专家说了算,这势必诱导课题申报者只注重从政府政策和专家个人偏好出发考虑选题,并采用拉关系走后门的办法争取课题。这样做的结果是选题与生产实际需求脱节。另一种现象是,即使某些申请者申报的课题符合生产实际需要、对地区性经济发展或领导决策有一定实际意义,但如果与政府官员或专家偏好不相吻合,或者由于关系不到位,课题并不能立项。其次,在课题的审批环节上缺乏严密的技术经济论证程序。对项目不是严格按照“技术上先进,生产上可行,经济上合算”等技术经济指标进行严格把关,而是仅靠“长官意志”拍板定案审批课题。由此造成许多科研项目在研究过程中就被更为先进的技术成果所替代而失去推广价值。第三,在课题的鉴定验收环节流于形式而失去对课题真正评价的实际意义。通常参加课题鉴定会的专家多数是课题主持者的熟人、朋友或是同学关系,因此鉴定会常常开成“庆功会”“聚餐会”和“发红包会”。“具有国内领先水平”等完美而模糊的鉴定评价一般是集体签字,哪个人也不用负法律责任。由此造成相当部分成果不成熟,经受不住生产实践的检验,无推广价值。但不管成果有无价值,只要一通过鉴定,科研人员的功绩就得到社会和单位的认可,接下来评奖评模、晋职加薪就有了资本。究竟成果是否具有实用性和可行性,能否真正解决生产实际问题,却不与科研人员的业绩、工资以及科研经费的再获得挂钩。
上述这种农业科研管理体制上的制度性弊端,在客观上造成科研人员的行为取向普遍存在着“为科研而科研、为职称而科研”,甚至存在“为科研经费回扣和为占有科研经费花钱方便而科研”等不良现象,致使大部分科技成果的质量和实用性不佳,偏离生产需求方向,形成大量无效供给。
(二)农民采纳新技术的条件和能力有限,对农业科技的有效需求相对不足
现阶段,我国农村农民已成为独立的商品生产者,具有完全独立的生产经营自主权和采用农业新技术的选择权。他们是农业技术的最终需求者。但要使农业技术顺利地推广到农民手中,就农民方面来讲也存在许多制约因素:
1.农民整体文化素质低,接纳新技术的能力差。目前,我国农村劳动力中初中和初中以下文化程度的比重高达89.04%,其中,文盲人数9.56%,小学文化程度人数34.4%。西部最贫困的甘肃、青海、宁夏、云南、贵州、西藏等六省区文盲半文盲占30.77%,小学文化人数占33.74%。这说明我国农村尤其是贫困地区农村农民的整体文化素质较低。这是在我国搞农业推广不同于发达国家的一个显着特点。这一中国国情决定了农业科技成果很难直接通过农民之手顺利地吸收转化。同时,也说明农业科技推广的着眼点应是农民,而不是科技成果。即应把农业科技推广的重点放在用说服、教育、培训的手段来引导和帮助农民自觉采纳新技术、改进农事操作方法、提高生产效益和增加收入,而不是把科技成果强迫卖给农民。因此,必须把提高农民素质作为加强农业科技推广最基本、最重要的任务与职能。而提高农民素质是一个长期而艰巨的任务,这客观上要求必须首先提高推广人员的素质,走以高素质的推广人员来弥补农民素质不高的推广路子。为此建议各级政府应大力加强农业推广硕士的培养工作,以促进农业推广事业的全面发展。
2.农业比较效益低,客观上造成农民采用新技术的机会成本高而消极对待技术革新。农民选择和使用新技术的制约因素说到底是利益约束。对农民来说,是否采用某项农业新技术主要取决于三个因素:一是农民学习和采用新技术的直接投资成本大小;二是因采用某项新技术而失去的投资于另外一项活动的机会收益大小;三是采用某项新技术的预期收益和风险大小。这三个因素决定了农民对某项农业新技术采用与否的均衡条件是“边际成本=边际报酬”。但是,由于农业产业的特性(初级产品产业)和工农产品价格剪刀差等因素所致的农业比较效益低,将导致农民增加对农业的科技投入不仅得不到社会平均利润或报酬递增,而且有可能会出现报酬递减,这从根本上挫伤了农民采纳新技术的积极性和自觉性。
3.农户的经营规模制约着农业新技术的采用。我国人多地少,户均经营规模小,而且每户耕种的土地田块分散,相邻田块间的品种“插花”经营。这种经营规模的超小型和分散经营,不仅不利于农作物的田间管理,而且不利于农户采用新技术。尤其对“规模性技术”的采用会受到严重阻碍,如机械技术、生物技术、化学除草技术、病虫害综合防治技术和中低产田改造技术等现代农业技术,农户根本无法单独采用。此外,一些地方由于土地承包经营权的不稳定,农民对增加科技投入缺乏长期的获益保障,也阻碍着农民采用新技术的积极性。
(三)农业科技推广运行机制与市场不适应
体制和机制是各种矛盾与问题的焦点和核心。长期以来我国农业科技推广之所以业绩不佳,除上述各种因素外,最根本的原因是缺乏一个科学合理、符合市场要求的农业推广运行机制。
现阶段,我国的农业科技推广体系是在传统的计划经济体制基础上建立起来的“五级一员一户”推广网络体系。“五级”指从中央到乡镇五个行政级别;“一户一员”就是在村级培训农民技术员和科技示范户。农业科技推广方法实行的是“技术示范+行政推动+农资服务”的“技权物结合”的自上而下的运行机制。即在技术示范和农资营销服务的基础上,依靠各级行政组织的力量推动广大农民采用农业新技术。这种运行机制的最大优点是将技术推广与行政干预密切结合起来,可以保障推广工作的顺利开展。尤其是对一些重大技术项目如玉米、水稻杂交良种,地膜覆盖栽培等技术的示范推广,能够动员各级政府和各方面的力量,在较短的时间内取得较好的推广效果。但其缺点也很突出,这种以行政干预为主要推广手段来向农民推广技术,是注重做技术工作,是“以技术为中心”,而不是“以农民为中心”;是以政府的宏观农业发展目标——增产为主要目的,以科研和推广人员的个人目标——报奖和评定职称为直接目的,而不是以提高农民素质和为农民增收致富为主要目的,这必然导致推广工作中的形式主义和弄虚作假现象。如山西省绛县在农业科技推广和农业产业化工作过程中的好大喜功,大造声势,为追求轰动效应而出现的弄虚作假问题。这种推广体制如不改变,长此下去必然会影响农业推广事业的健康稳定发展。
(四)农业教育、科研和推广三者之间缺乏良好的合作机制
从理论上讲,我国的农业教育、农业科研和农业推广三部门在促进我国农业科技进步方面各有优势,相互之间客观上存在着相互依存、相互促进的“三位一体”关系。在实现我国农业科技进步的总目标中,三部门应建立起一种扬长避短、互利合作、协调发展的“农科教三结合”的运行机制。但由于历史原因,迄今为止,我国“三农”之间在管理体制和运行机制上仍然是条块分割,各自为政、各行其是,难以形成整体优势。科教单位对自己的科技成果尤其是重大科技成果,为追求自身的经济利益,宁可小打小闹搞推广进行有偿转让,也不愿意靠推广部门的网络体系和力量推广其成果而让其分享利益。即使有合作也常常因为不能合理分享利益而弄得不欢而散。借此有必要站在农业推广部门的立场上质问:为什么本来完全是国家财政拨款搞的科研活动,而科研成果的所有权却被科教单位拥有并把持不放?这是影响农业科技成果推广转化的一个重要原因。因此,迫切需要研究和正确处理科教部门的科技成果与推广部门的推广工作二者之间的关系与合作机制,并且应当重新正确认识和看待农业科技成果的商品化问题。
三、对策探讨
农业科研制度范文第3篇
为贯彻落实中央农村工作会议和全国农业工作会议精神，加快实施科教兴农战略，促进农产品竞争力增强、农业增效和农民增收，我部将2*年确定为"全国农业科技年"，以组织各地围绕实施《优势农产品区域布局规划》，大力开展农业科研、技术引进、成果转化、技术推广和科技培训，把科教兴农工作推向深入。现将《关于做好2*年科教兴农工作的意见》印发你们，请结合实际认真贯彻执行。
农业科技进步与创新是新阶段农业发展的第一推动力，是建设现代农业的决定性因素。促进农产品竞争力增强、农业增效和农民增收，必须紧紧依靠农业科技进步和提高农民素质。加快实施科教兴农，是当前和今后一个时期农业和农村经济工作的着力点和关键。我部把2*年作为"全国农业科技年"，大力开展农业科研、技术引进、成果转化、技术推广和科技培训，力争把科教兴农工作推向一个新的阶段。为此，2*年要集中力量抓好9项重点工作。
一、围绕优势农产品区域布局，开展核心技术攻关
按照《优势农产品区域布局规划》的总体要求，以农产品核心技术攻关为突破口，实施《优势农产品竞争力提升科技行动计划》，加强优良品种选育，改善品质，提高质量，优化栽培技术，降低生产成本，为我国农产品比较优势的形成和发挥提供科技保障。2*年重点抓好高油大豆、专用小麦、专用玉米、棉花和牛奶等优势农产品的核心技术攻关。
高油大豆育种及栽培技术以提高单产和含油率为重点。在*主产区选育单产160公斤、含油率22－23％的高产、高油、抗病、抗虫大豆新品种，完善模式化栽培技术，努力降低成本，满足国内豆油加工企业的原料需求，替代部分进口，尽快抢占国内增量市场。
专用小麦研究以提高品质和降低生产成本为重点。培育适合黄淮及*地区种植的强筋面包和面条小麦、长江下游地区种植的饼干糕点小麦品种。完善"小麦节水省肥高产简化四统一"技术体系，实现黄淮地区小麦全生长期浇水2－3次，亩节水50立方米，氮肥利用率提高到40％，亩产500公斤。
专用玉米主攻品质和降低生产成本。筛选优质专用玉米杂交种，其中饲料用玉米粗蛋白含量达到9％，高油玉米含油量达到9％，发酵工业用玉米淀粉含量达到72％。研究少免耕技术，开发长效复合肥，使每亩肥料投入成本降低30－40元。研究低水分玉米生产技术，使*春玉米区收获期籽粒含水量降至30％以下。
棉花主攻提高质量及产量、提高抗病虫特性和降低生产成本。选育抗黄萎病的转抗虫基因新品种和杂交种，改善棉花的长度、细度和强度。完善工厂化育苗移栽机械化技术。完善杂交棉制种技术，制种产量提高20％，成本降低30％。研究棉花减氮补钾、肥水调控技术，实现节水节肥20％以上，单产提高15％左右。
牛奶研究以提高鲜奶产量及奶制品质量为重点。尽快攻克良种奶牛繁育关键技术，使奶牛年产奶量提高500－800公斤。开发新型安全高效饲料配方和饲养工艺，提高营养调控水平和饲料报酬率。研制奶制品加工工艺、设备及奶制品质量快速检测技术，提高奶制品品质和质量。在*、华北及京津沪优势产区建立现代化奶业核心示范区，扩大奶牛养殖规模，提高奶类供给能力。
按照"集中力量、重点突破"的原则，组织实施农业科研计划，在资金投入、项目规模和地域布局上向优势农产品和优势产区倾斜，确保实现核心技术攻关目标。同时，抓好超级稻、畜禽疫病防治、水产健康养殖、农产品商品化处理等关键技术攻关。
各级农业科研机构要紧密围绕《优势农产品竞争力提升科技行动计划》，明确科技创新的方向和重点，充分发挥优势，加强联合攻关，特别要突出区域研究力量的协作和互补，为优势农产品和优势产业带建设发挥科技先导作用。
二、充分利用科技创新成果，加快技术推广和成果转化
以"十五"期间我部50项重大推广技术为主体，大力推广能较快提高农产品竞争力的新品种和实用配套技术。在优势产区，推广优质专用小麦、优质专用玉米、高油大豆、优质水稻等新品种及畜、禽、渔优良品种，使农作物良种覆盖率达到95％，进一步提高畜、禽、渔良种覆盖率。加强成熟技术的集成、组装和配套，推广农产品优质高效规范化生产技术，无公害农产品生产技术，种苗快速繁殖及工厂化育苗技术，农业投入品污染控制技术，资源高效利用技术，畜、禽、渔规模化养殖技术，动植物重大病虫害综合防治技术，先进实用农业机械化及设施农业技术，农产品加工处理技术等，降低生产成本，增加农民收入。
加快从实验室研究到商品化生产过程中的技术熟化、中间试验和深度开发，按照"技术-产品-产业"链式开发模式，重点对超级稻、南方优质水稻、优质专用小麦、高淀粉及饲用玉米、优质长绒棉、高油大豆等新品种进行生产性试验、示范，对无公害猪肉、优质肉牛、高产奶牛、规模化畜禽养殖等产业化技术进行中间试验，为农业生产和产业化经营提供成熟配套的推广技术，尽快将科技成果转化为现实生产力。
加大农业科技推广计划、跨越计划实施力度，做好50个"科教兴农与可持续发展"两大战略示范县建设。各地要积极探索成果转化和技术推广的新机制、新途径，发挥龙头企业、农业科技示范园区、经营示范大户、农民合作经济组织的作用，努力提高技术推广和成果转化效率。
三、加快农业高新技术研究及其产业化步伐，培育农业经济新的增长点
加强重要功能基因的挖掘并形成自主知识产权，利用转基因技术加快优质、高产、抗逆性状的育种材料创新。加强对微生物农药、新型生物肥料、基因工程疫苗的研制与开发。加强新型节水材料、设施材料、生物可降解材料的研制和开发。加快利用空间技术、遥感技术，建立并完善农业信息采集、分析和处理系统，实现对主要农作物农情和农业灾害的实时监测和预报。
在加快农业高新技术研究的同时，国家重点扶持农作物种子种苗、畜禽渔良种、农用生物制剂、新型肥料、节水技术和设备、设施农业设备和新材料等领域的高新技术产业化。通过实施畜禽基因工程疫苗、转基因抗虫棉、生物工程水稻、细胞工程双低油菜等产业化项目，培育一批能够参与国际竞争的农业高新技术企业，形成一批优势产业和知名品牌，带动产业升级和技术换代，创造农业和农村经济新的增长点。扶持农业产业化龙头企业投资农业高新技术领域，支持民营农业科技力量参与农业高新技术产业化。
四、继续加快技术引进，推进农业科教实施"走出去"战略
围绕优势农产品和优势产业的关键环节，加快国外先进农业技术的引进、消化、吸收和创新。加强大豆、甘蔗、棉花、苹果、畜禽、水产品等综合技术引进。加强对出口目标国家安全生产技术的引进与研究，提高我国特色农产品参与国际竞争的能力。在水稻、玉米、小麦、油菜等优势研究领域主动参与世界重大农业科技研究，加强与国际农业研究组织和国外著名研究机构的合作与交流，重点推动中美农业科技的实质性合作。
充分利用国际国内两种资源、两个市场，积极推进农业科教实施"走出去"战略。培育一批农业科技骨干企业走出国门，以发展中国家为重点，开展实用技术和产品输出，在境外建立新技术示范推广基地。引导农业科教单位面向目标市场国家开展技术创新，形成一批能够占领国外市场和具有经济效益的重大科技成果。
五、大力发展沼气，建设生态家园，促进农业可持续发展
发展农村沼气，是改善农民生产生活条件、保护和改善生态环境的重要措施，也是全面建设小康社会、提高农民生活质量、建设社会主义新农村的重要手段。发展农村沼气的重点在西部地区、粮棉主产区和革命老区。按照《全国沼气建设规划》，做好农村小型公益设施项目建设，把沼气建设与改厨、改厕、改圈、改路、改水结合起来。扩大"生态家园富民计划"实施规模，完善和推广"猪沼果"、"四位一体"、"五配套"等能源生态模式和技术。2*年，国家投资补助新建户用沼气100万户，带动地方发展至少100万户，使全国户用沼气达1300万户以上。各地要加强项目监管，确保中央投入直接补助到农民身上。要提高沼气建设队伍素质和技术水平，推行施工技术人员持证上岗，确保项目建设质量。各地要努力增加投入，利用扶贫资金及小额贷款发展农村沼气，并制订优惠政策引导企业、社会和农民投入。
加大生态农业建设力度，做好"十五"期间50个国家生态农业示范县建设。加强农产品产地环境质量监测，开展专用小麦、高油大豆等优势产业带和大城市郊区的基本农田污染状况监测与普查，制定基本农田保护区整治方案，促进无公害农产品、绿色食品和有机食品生产。建立农业面源污染控制示范区，做好太湖、三峡库区、滇池、巢湖等国家重点生态环境整治区以及集约化农区的面源污染监测和调查工作。
加强农业野生植物管理，开展国家重点保护农业野生植物基本情况普查，对重要濒危农作物近缘野生植物进行抢救性收集和入库、入圃，建立一批原生境保护点。完善采集、进出口审批制度，尽快遏制资源衰竭与流失状况，促进农业生物资源保护与开发利用的良性循环。制定并实施《水生生物资源保护国家行动计划》，加强水生生物资源及其生境的保护工作，改善渔业生物资源衰退的局面。
六、实施新型农民科技培训工程，提高农民科技文化素质
农民是农业生产和技术应用的主体，农民科技文化素质的高低直接决定着农业生产力的发展水平。要围绕优势农产品区域布局，拓宽农民科技培训内容。当前要加强农业新品种和新技术培训，特别是标准化生产的质量效益型技术培训。同时，针对农村剩余劳动力转移的需要，积极开展农民转岗的知识和技能培训。
要把绿色证书培训作为农民科技培训的基本制度长期坚持下去。以实施"绿色证书"工程为基础，继续实施"青年农民科技培训工程"，选拔培训120万农村优秀青年，使他们成为农村致富带头人和建设社会主义新农村的中坚力量。启动"新型农民创业培植工程"，从绿证学员中选拔能开展规模化生产和具有创业能力的优秀学员，通过政策引导、信息服务、创业资金扶持和后援技术支持，培训新型农场经营者和农民企业家1万人。启动"农村富余劳动力转移培训工程"，根据不同地区特点，开展职业技能培训，促进农村劳动力有序流动，提高就业率。实施"农业远程培训工程"，运用现代信息传媒手段，扩大技术传播覆盖面，快捷有效地向农民提供技术、信息服务。
加强县、乡农民科技教育培训基地建设，对重点农业中专、农业广播电视学校、绿色证书培训教育设施建设进行引导性资金投入，整合资源，改善农民培训条件和手段，建设新型农民科技教育培训体系。
七、加强科研基地建设，提高科技创新能
大力加强国家农业科研创新基地建设，进一步完善农业、水产、热作国家级科学院的科研、实验设施，提高基础研究和应用技术研究水平。建设好农业基因资源与基因改良重大科学工程，整合科技力量，开展功能基因的分析鉴定、有利基因的分离克隆、转基因农作物新品种选育，建成全国农业生物技术研究基础平台。启动航天育种工程，对利用航天技术育成的小麦、水稻和蔬菜等新品种、新品系进行扩大试验、示范与推广。加强农业种质资源库圃、基础数据监测台站及信息处理基础平台建设，增强农业基础数据的采集、加工、处理和服务的能力。加强农业生产一线的科研基础设施建设，重点扶持对当地农业发展做出突出贡献的地市级农科所。
加强农业重点实验室建设。从各类农业科研机构和农业院校中，选择一批符合条件的重点学科和实验室予以支持，改善科研手段，提高装备水平，在全国逐步建成若干个农业高技术、基础及应用基础研究基地，推动农业科研实现重大突破，在动植物遗传育种、动植物营养与生理、动植物保护和病虫害控制、农业资源与生态环境、生物工程与信息技术等领域尽快赶超国际先进水平。
利用种子工程加速农作物改良中心、分中心建设。按照优势农产品区域布局规划要求，根据育种研究基础，在优势产区重点建设柑橘、苹果、小麦、玉米等农作物改良中心、分中心，进一步扩大规模，完善功能，促进优势农产品和优势产业带建设。进一步加强农作物原原种及原种场、良种快繁基地建设，提高大宗农产品和具有出口竞争优势农产品的质量和竞争力。
八、加大农业科技执法力度，促进和保护科技创新
农业转基因生物安全管理直接关系到我国农业生物技术研究与产业的发展、生态环境保护以及人类健康。各地要加强农业转基因生物安全监管体系建设，明确管理机构，配备专门人员，健全执法队伍，提高人员素质，保障《农业转基因生物安全管理条例》及相关法规的实施。
加快构建技术执法支撑体系，认定和建设一批转基因生物环境安全评价、转基因农产品食用安全和转基因产品检验三类技术执法机构。建设国家级农业转基因生物安全评价与检定中心。
各省农业行政主管部门要加大监管力度和执法力度，按照转基因生物安全评价、进口管理、临时措施管理和标识审查认可的程序，严把申请、受理、审查和审批四道关口，提高监管质量和效率。组织开展全国执法大检查，严格查处在转基因品种审定、农用生产资料登记、生产和经营中的违规行为。正确引导农业转基因生物的宣传、生产和消费，做好标识审查认可与监督实施工作。
植物新品种保护是推动植物育种持续创新和种子产业化的根本动力，是增加育种科研投入、规范种子市场和促进农业发展的制度保障。要进一步加大《植物新品种保护条例》的宣传力度，增强全社会保护品种权的意识。建立健全植物新品种保护工作体系，县级以上农业行政部门要落实机构、人员和经费，加强人员培训，保障新品种保护条例的实施。
要加强和完善植物新品种测试体系、审查技术体系和执法体系，启动植物新品种测试中心和分中心建设，认定一批植物新品种快速检测服务机构和品种权机构。积极引导和推动科研、教学和企业单位建立相应的规章制度，将植物新品种保护管理纳入农业科技管理的全过程，为育种创新和种子产业化营造良好的制度环境。严厉打击侵权行为，保护品种权人的合法权益。
九、深化农业科技体制改革，促进科技与经济紧密结合
推进农业科研机构体制改革，要重点抓好科研机构布局调整、学科重组、机制转换和队伍建设。强化中上游科研工作，加强农科教、产学研结合。重大应用技术研究要建立"课题来源于生产、成果由市场检验"的科研立项和成果评价机制，提高农业科技创新效率。推动一批技术开发类机构转制为科技型企业，促使农业科技人员进入经济建设主战场，积极参与农业产业化经营。
按照转为非营利性科研机构、转为科技型企业、转为农业事业单位和进入大学4种类型，全面推动农业部所属科研机构管理体制的分类改革。非营利性科研机构要建成国家农业知识创新和技术创新基地，为科教兴农提供重大技术成果和科技储备。科研机构转制为科技型企业后，要建立起以投资主体多元化为基础、以公司法人治理结构为核心的现代企业制度，着力解决经济建设主战场中应用技术开发及产业化问题，在发展农业科技产业化、推动科教兴农中发挥中坚作用。转为农业事业单位的机构要重新定位，面向市场、面向农民，积极开展科技开发、科技咨询、科技培训和科技服务，积极为科教兴农做贡献。
地方农业科研院所要按照国家科技体制改革的总体要求，根据当地农业和农村经济发展需要和科研机构的实际，加快分类改革步伐，发挥区域性农业科技创新的主导作用，为当地农业和农村经济的发展提供科技支撑。
农业科研制度范文第4篇
从我国农业发展实际出发，应将农业技术的创新放在如下几个方面：一是生物科技中主要是遗传育种及病虫的防治方面；二是农产品增值科技中有关农副产品的加工与转化、保鲜及贮藏等方面；三是农药生产技术中有关环境的优化，无毒、低毒农业的研发等方面；四是化肥生产技术中有关环境良好、长效缓释及养分平衡等化肥的研发等方面；五是肥料施用技术方面的；六是节水灌溉、资源高效利用科技方面的；七是海洋农牧业相关技术等。
以不同农业技术特点为依据进行农业技术创新运行机制的建立根据农业技术的应用效应及其权属关系，可将其成果分为公共、私人及半公共三类技术。私人技术消费方面具有竞争性、排他性以及独立性等特点，因此，对于农业私人技术的创新而言，最有效的机制为市场机制，必须积极发展和培育农业技术市场。而公共技术具有非竞争性与非排他性特点，其创新最有效的机制为政府创新供给。半公共技术主要具有非独立性与排他性，因而其创新机制最好是政府干预同市场机制二者的结合。
应进行农业企业的培育及发展，并提高其创新意识及能力应采用现代企业制度等相关理论对农业企业制度进行进一步完善及规范，并对农业技术创新激励机制进行构建，以便提高农业技术创新主体的活力。搞好应用型农业机构企业转制方面的工作，对农业科技企业进行培育和发展。
2加强我国农业技术推广体系建设的对策分析
2.1扩大农业推广队伍
推广农业技术体系，扩大农业推广队伍，是保持我国农业健康、持续发展的首要目标。农业模式运转素质的提高可以增加模式运转的效能，鉴于此，应当树立明确重点和兼顾全面的原则。采用多样化机制、精简队伍人员、加大技术力量、优化队伍结构、提高人员素质和能力等都是有利于农业技术推广的措施。除此之外，灵活运用模式主体，创造良好的建设环境并结合相关政策，支持、鼓励和推广农业技术的体系建设，进而形成农业技术推广快速发展的局面。
2.2加大资金的投入力度，对推广机构进行进一步完善
对于农业技术的推广而言，其可以将科技的潜在生产力转化为实际生产力，因而属于一种社会公益性事业。但是，由于近些年来经费的投入不足，因而导致农业科技的推广工作受到了极大的影响。因此，应当进一步加大推广经费的投入，对农业技术推广机构进行进一步完善，以确保农业技术推广体系的顺利运转，并充分发挥其效用。
2.3科研、教学及农业推广应进行合理分工与合作
对于农业科研、教学及其推广而言，其虽然为3个各不相同的单元结构，且科研及教学单位也会局部进行农业技术推广的承担及参与，但是，从现代农业角度而言，农业科研、教学及其推广这3者的结合具有其必然性，只有3者相结合方可实现3者功能及优势的互补，从而实现整体效能的最大化。通常而言，推广部门所推广的农业技术多离不开科研及教学单位相关人员的长期努力与研制，然后通过新技术的组装及配套，以及适用性方面的开发等程序推广到农民中来。而脱离推广部门，农业技术成果很难转移到农业技术受用方，而农业科技所得成果也无法发挥其巨大的作用。由此可见，3者应当充分进行结合，并合理进行分工，在各自运转的条件下大幅度提高农业技术推广效率，充分发挥各方面的优势，从而大大提高农业技术的转化效率，使其能够充分发挥其生产力作用。
3结语
农业科研制度范文第5篇
转变农业经济发展方式是指在农业经济发展过程中既要积极实现农业经济的“数量”增长，更要注重农业经济发展的“质量”提升和“结构”优化，并由以往的数量型扩张向质量型发展转变。转变农业经济发展方式要求将农业发展建立在依靠科技创新积极调整和优化农村产业结构、节约农业资源、保护生态环境、注重农业经济的质量效益的基础上。
一、转变农业经济发展方式的关键是科技创新
1、农业产业结构优化需要科技创新
由于科技发展滞后导致我国农业产业结构不合理：农村中第一产业比重过大，二三产业比重过小。在农作物的种植结构中优质产品的比重低，高效经济作物面积较小，农产品附加值低，市场竞争力不强。到2007年，种植业产值占农业总产值的50.4%，相当于林业、牧业和渔业总和，林业比重只有3.8%。目前我国的农业科技进步贡献率为48%左右，比发达国家低30%～35%左右，农业科技成果的转化率仅为30%～40%。由于农业产业结构不合理，导致农业经济发展过程中出现了农产品增产、农民收入增长缓慢等问题。
2、发挥农业生产规模经济效益需要科技创新
我国耕地、淡水等资源的人均占有量分别只有世界平均水平的1/3、1/4，资源紧张是我国农业经济发展面临的突出问题。过剩的农业劳动力和分散、均田的小规模土地经营方式，导致农业生产效率低，难以形成规模效益，极易出现生产上的大幅波动。此外，科技水平低而导致的我国农业综合生产能力低是影响我国农业经济发展方式转变的一大障碍。
3、提高农业投入产出率需要科技创新
据国务院发展研究中心的研究，我国农业科技水平主要表现为“三低”：一是单产增速低。近十年来我国粮食单产水平降低。二是资源利用效率低。尽管我国以占世界7%的耕地生产了世界22%的农业，但由于农业生产科技水平低，同时也消耗世界20%的水资源和30%的化肥、农药。三是成果转化低。据统计，世界发达国家的农业科技成果转化率在65% -85%之间，而我国仅为30%- 40%。我国农业增长科技贡献率仅为48%左右，与发达国家平均70%的科技贡献率差距很大。依靠科技创新提高我国农业的投入产出效率是农业经济发展方式转变的当务之急。
二、制约农业科技创新的障碍因素分析
由于我国的教育资源和科研资源主要集中在城市，农业经济发展的科技投资比较利益低，农业科技创新不足成为制约农业经济发展方式转变的又一障碍。
1、科技创新平台建设不够，机制不完善
在国家科技基础建设中，农业科技平台所占比重较低。截止到2009年，在220个国家重点实验室中，涉及农业领域的仅有23个，与农业作物育种和生物技术有关的仅有9个。在141个国家工程技术研究中心中，涉农的只有30个。国内从事农业科技创新研究的单位众多，科研机构、高校和企业各自在封闭的系统内活动，互相之间缺乏优势互补的机制，总体运行效率较低。在一些重要研究领域的自主创新方面还缺乏独特的核心技术，重大原始性创新成果和产业发展关键技术成果供给明显不足。
2、经费保障不力
我国农业科研经费占农业GDP的0.43%，远远低于高收入国家3.29%和中等收入国家1.37%的平均水平。大部分农业科研单位的科研设施条件简陋，无论是在试验条件、基础设施、科研力量，还是在承担课题和获得经费资助方面，都与发展现代农业对科技创新的要求相距甚远。
3、我国科技创新推广体系不完善
我国农业科研力量的90%集中在产中阶段，其中55%又集中在种植业领域。科技创新成果转化和推广是支持现代农业发展的关键环节。我国每年取得6000多项省部级以上农业科技创新成果，但真正投入生产使用的不超过三分之一。科技创新成果推广转化难的根本原因是科技创新水平低。另外，基层农业科技推广体系还不能完全适应市场经济的要求、科技创新成果转化的风险防范机制不完善和科技创新成果转化的中介市场落后也是造成农业科技创新推广体系滞后的原因。
三、依靠科技创新促进农业经济发展方式转变的对策思路
1、完善农业科技创新的机制和基础
(1)完善农业科技创新体制，整合科技创新资源。既要加大政府的支持力度，又要充分发挥市场机制的作用，形成政府主导的、多元化的新型农业科技创新体系。深化科技体制改革，建成中央、高校和地方科研院所有机结合的布局合理、联合协作的具有国际优势的新型农业科技创新体系。积极引进和消化吸收国外先进农业技术与经验，提高农业科技创新系统的整体功能和效率。通过科技创新实实在在地提升农业的素质、效益和竞争力。
(2)加大对农业科技创新的政策支持力度。农业科技创新活动具有较强的风险性和探索性，其成果是典型的公共产品。政府应积极采取措施，为农业科技创新营造良好的政策法制环境，建立农业科技发展基金和完善农业保险机制，鼓励农业高新技术企业进入资本市场等措施有力支持农业科技创新。
(3)加强对农业科技知识产权的保护。为了更好地加速科学技术、特别是高新技术全面向农业产业的渗透，实现我国农业生产力质的飞跃，营造良好的农业科技发展环境，要尽快完善农业知识产权制度，加强和制定农业科技知识产权保护策略，对有重大价值的农业科技成果实施知识产权保护。尤其是我国自行研制等品种资源，具有遗传基因研究价值等作物品种的知识产权保护工作，以促进高技术农业产业的健康发展。
(4)建立科技创新团队。在市场经济条件下，要遵循市场规律积极吸引和留住科技创新人才，不断优化科技创新团队。首先，应正视农业科技的风险性、艰苦性特征，运用一流的待遇吸引和保留流动人才;其次，运用现代管理理念和人才理念，在创新科研成果的评价、个人业绩的考核、生活待遇的提高等方面运用现代激励理论，不断提高优秀农业科技人才和创新团队的科技创新积极性。
农业科研制度范文第6篇
些年来，由于世界经济发展步伐放缓，工业产品出口受阻，技术和人力资源在工业领域的相对过剩，发达国家越来越重视知识农业的发展。 早在60年代，美国就已经将实现农业现代化战略明确地放在以知识替代资源、通过农业科学化来提高土地生产率上。1986年的《美国农业年鉴》这样写道：“美国农业通过以知识替代资源在世界上取得了突出的地位。这些隐含在更具生产性的生物、化学和机械技术以及农作物经营管理技巧中的知识使美国拥有了一个具有世界水平的农业。”可见，科技进步及其在农业中的成功应用使美国农业成为最具竞争力的产业部门。农业的高度发达支撑了工业的迅速腾飞，反过来又促使农业和农村经济内部的构成要素得到根本性改造，使美国获得了主要以资本、技术密集型农产品参与国际分工的竞争优势。农业自然资源条件并不优越的以色列，依靠科技进步以及科技知识不断向农业中的注入，使10万农业劳动者生产的农产品不但满足了本国之需，还有占其出口总额8％的出口产值(1997年)。仅其管线式、喷洒式和散布式灌溉等设施实现电脑控制技术的应用，就使水的利用率高达95％。设施农业高度发达的荷兰，其园艺园因进行了大量的科技投入，仅用5．8％的农业用地就生产了35％的农业总产值。知识农业的发展使这些国家的经济受益匪浅。
目前，在世界范围内，随着人口的不断增长和农业资源的日益衰竭，无论发达国家还是发展中国家，都纷纷把眼光转向依靠科技进步来实现农业的增长上。据世界粮农组织预测，在未来的20年，要满足世界人口对粮食的需求，新增部分的80％必须依靠科技突破来实现。
我国是一个拥有12．6亿人口的农业大国。从资源上看，我国的人均农业资源十分有限：人均占有耕地面积不足0．08公顷，仅是世界平均水平的1／3；人均水资源仅相当于世界平均水平的1／4，已被列为全球12个缺水国家之一。目前，我国耕地面积和水资源因水土流失和沙漠化等多种原因还在持续减少且短期内难以根本改变。从技术水平上看，我国的农业技术水平总体上比较低下，劳动生产率提高缓慢，许多农产品在生产技术相对落后、成本上升导致竞争力低下的情况下，面向国内外市场表现为贸易发展缓慢、后劲不足。
在21世纪，我国要以占世界7％的耕地来养活占世界25％的人口，要更好地面对加入WTO对我国农业带来的挑战和机遇，必须更多地依靠知识资源来解决我国农业在世界经济体系中的生存与持续发展问题。因此，大力发展我国的知识农业，将具有战略性的深远意义。
二、知识农业的主要内涵
知识农业是在传统农业发展受到资源有限和市场竞争弱势等因素制约的现实背景下提出来的。传统农业生产是大量农业资源和少量知识(往往是经验)的运用以生产产品的过程。相对于这种以消耗实物资源为主的传统农业而言，知识农业则是指在农产品生产到最终消费的全过程中，以科技知识和信息的生产、分配与应用为核心，以创新为直接推动力，以农业知识网络的构建与完善为基础和保障，使知识的物化价值在农业产出中占相当比重的农业。传统农业经济的生产要素是土地、劳动力和劳动工具，其中起决定作用的是土地。知识农业则打破了传统农业经济形态生产要素的物质性，将无形化的知识升腾为重要的生产要素之一。因此，知识农业的内涵远远超出了传统农业的范畴，主要体现在以下几个方面：
1．智力资源是推动农业可持续增长的重要生产要素。在先后经历了原始农业和传统农业两个阶段的农业经济时代，农业生产处于刀耕火种和畜力铁器水平，人类主要依附于大自然，农业经济主要属于自给自足的小农经济。在所谓现代农业阶段的工业经济时代，农业生产活动则以尽可能多地利用自然资源并获取最大利润为目的，往往忽视环境和生态效益，导致资源衰竭和环境恶化，使农业发展后劲乏力。当前，人类正在步人一个以知识(或智力)资源的生产、占有、分配和使用(消费)为重要因素的经济时代，农业要实现可持续增长，必须以科技知识和人的创造力等智力资源作为重要生产要素。因为智力资源不但可被重复使用，而且在使用过程中其价值不减反增，以此实现资源的高效利用与有效替代，从而减少自然资源的消耗。人类通过对自然界和人类社会自身的科学、全面的认识，将科技知识运用于主动协调人与自然的关系，从而科学、合理、综合、高效地利用现有资源并开发尚未利用的自然资源以替代稀缺资源。由此，保证农业生产在可持续增长的前提下，既能满足当代人的需求，又不至于对后代人的发展构成危害。因此，智力资源就必然升腾为知识农业的重要生产要素。
2．创新是知识农业的直接推动力。著名经济学家迈克尔·波特将世界各国经济发展依次分为要素推动的发展阶段、投资推动的发展阶段和创新技术推动的发展阶段。与以要素和投资为核心的竞争相比较，以创新为核心的经济竞争明显更胜一筹。20世纪是人类历史上经济发展最快的时代，这种高速发展的直接推动力便是知识创新所带来的科技进步。当然，知识创新不但包括科技创新，还包括体制与制度创新以及经营管理创新等，涵盖了自然科学、工程技术、人文艺术、社会科学以及经济与社会活动中全部知识创新活动。创新是知识农业的灵魂，农业科技创新是农业知识生产与应用的源泉，更是实施知识农业的基础和前提。它以研究和掌握动植物及微生物生长发育规律为主要内容?以科技进步为主要推动力。主要体现在：以农业科学与现代生物技术交融为基础的新物种的塑造和新快速繁育技术的应用；适合动植物生长发育内外部环境的养殖和栽培技术以及设施农业的应用；有利于环保的新型生物肥和生物农药的研制与运用；能够有效延长食品链的农产品加工技术和新人造食品与饲料生产技术的应用；农业发展新空间领域的拓展等。农业管理中的体制与制度创新为科技知识在农业中的有效应用提供了宏观上的制度保障。构建与完善农业知识生产、分配与应用的宏观创新体系与运作机制是体制与制度创新的主要内容，它包括：科学地确立政府在体制创新中的地位和主要职能；以知识生产为主的农业科研在机构设置、投资渠道、研究内容和知识转化上的创新；以知识生产、传播和培育人力资源为主的农业教育在教育内容、教育观念与方法等方面的创新；以农业知识应用为核心的农业技术推广资源的合理配置等。通过对有关农业科研、农业教育及农业推广组织与制度的创新，现有农业知识系统蕴藏的生产潜力可以有效地释放出来。农业管理创新主要是指从微观层面上适应科技创新的生产经营及组织管理制度的创新。主要包括：充分培养与发挥农业人力智能资源的“知识管理”，面对国内外农产品市场进行有效竞争的“营销管理”，树立农产品特殊竞争优势的“品牌管理”，基于计算机网络技术的农业“信息管理”，提高农业经济效益的“农业产业经营一体化与企业化管理”等。当代的知识创新在内容上一般包括：原始性发现和发明，对知识的创造性整理和归纳，知识的创造性集成和应用，知识创新成果的创造性传播、转化和规模产业化等。
3．农业知识网络的构建与完善是发展知识农业的基本保障。知识作为知识农业的重要生产要素，其生产、积累和在农产品生产到最终消费过程中的分配与应用必须依托于一定的主体和渠道——农业知识网络。农业知识网络是以相关的农业科研、农业教育、农业推广与营销等农业知识机构为主体，以培育农业人力资源为核心，以农业信息网络作为农业知识分配与扩散渠道而组成的复杂的农业知识体系。健全的农业科研一教育一推广体系，是将知识农业建立在科技进步基础之上并使之有效转化为农业生产力的前提，农业人力资源是提高农业知识系统有效性的关键，而有效的农业知识系统则是知识农业的强大支撑。同时，农业信息网络的建立与完善，是使农业知识信息流在农业生产、流通及消费等各个环节合理分配并顺畅流动以发挥其报酬递增功能的保障。由此看，发展知识农业，必须有完善的农业知识网络。
4．知识农业的发展使农业的整体素质与效益不断提升。将具有生产性的生物、化学和机械工程以及经营管理等科技知识向农业系统中的不断注入、转化与应用，一方面在促使农业生产要素配置不断优化中必然带来产品质量与性能的提升，使产品的差异性与多样性得以存在和丰富，从而加速农产品结构的不断提升和农业产业结构的不断升级。另一方面也能促使农业产业链向产前、产中和产后有效延长，从而有利于农业就业面的扩大和农民收入的增长。因此，发展知识农业必将不断提高农业、农村经济的整体素质和社会经济效益。
三、目前我国发展知识农业的主要依据
1．从农业知识的生产与应用上看，知识农业经过艰苦努力是可行的。我国已拥有一个学科体系较齐全的农业科技体系：县级以上的农业科技机构近1500个、农业推广机构1200多个，乡镇级农技推广机构4万多个，农业大、中专院校600多所，全国农业科技及推广人员150多万人。我国农业科技蕴藏着巨大的潜力：以多熟种植技术使复种指数提高10个百分点，就可增加近0．27亿公顷的播种面积。化肥利用率提高10个百分点，每年就可节约1000多万吨化肥，节约近100亿元。农业灌溉用水利用率提高10个百分点，可节水490亿立方米，相当于黄河年供水量的1．7倍。另外，生物技术、信息技术、卫星遥感技术以及新材料和新能源等技术的不断突破与应用将为知识农业的发展提供强大支撑。我国农业科技也已拥有一定实力，每年产出6000多项科研成果。在1972—1982年间的农业产值增量中，科技进步贡献率达27％，“六五”期间上升到35％左右，“七五”时期以来保持在30％以上。据农业部统计，近两年科技进步的贡献份额已提高到45％。从发展角度看，农业科技进步及其推广应用对农业增长的贡献份额将呈不断扩大的趋势。
目前，我国农业要实现从自给型农业向商品型农业、从传统农业向现代农业、从粗放型农业向集约型农业转化的伟大变革，客观上要求重要的生产要素——科技知识与信息越来越多地进入农业生产领域。因为，作为现阶段具有报酬递增特征的生产要素的投入，科技知识不仅能有效替代其它生产要素，而且能从改变要素的配置方式中提高它们的产投效率，从而将农业经济推向集约型增长的道路。我国科研推广体系所具有的知识生产与应用能力，为知识农业发展战略的实施提供了一定基础。
2．计算机网络作为农产品流通和农业科技知识流通的重要渠道资源，它的出现及应用为知识农业的发展准备了客观条件。计算机网络作为知识农业发展的一项重要基础设施，它在农产品生产、流通到消费各个相关环节的应用，不但为农业科技知识与信息的引进、分配与应用带来极大的效率，而且极大地拓展了农产品走向市场的时空范围，使之呈全球化趋势。对于多数鲜活易腐的农产品来说，其交易时空范围的扩大和信息价值的提升，对其经济效益的提高具有极其重要的作用。
3.对科技含量较高的知识型农产品需求规模的扩大将是知识农业发展的直接需求动力。据计算，目前我国农村居民食品支出中主食和副食的支出比例在2：3左右，而城镇居民主副食支出的比例则为1：6，由此看出，我国城乡人民生活正从温饱向小康迈进，居民食品消费已经由“吃饱”向追求“吃好”转化；同时，我国城镇化进程的不断加速所导致的城镇人口比重的不断上升、城镇居民对食品消费知识(如营养价值、安全、保健卫生、外观等)的更加重视以及他们对高档高品质农产品产生的更多额外需求(如精神文化与心理需求等)，将使农产品的知识型消费越来越成为消费主流。农产品的知识型消费结构有别于物质型消费结构的主要特点是：人们在消费中越来越看重消费过程给自身带来更高层次的心理满足程度，而维持温饱的生存型消费所占的比重则会下降。由此会导致人们消费观念的转变：人们在消费时不但重视对产品的质量、价格等理性层面的理解，而且会越来越强调以文化、知识、品位、特色、安全保健等为主要内容的感性因素。
4．面对加入WTO的机遇与挑战，发展知识农业将是我国农业的必然选择。WTO在我国农业面前展现出一个巨大的世界农业市场，它在加快经济全球化步伐的同时，给我国农业带来的是机遇与挑战同在，收获与风险并存。面对WTO，首先，要主动引进知识，包括农业科技知识和市场管理知识，如世界各国不同农产品的质量标准、交易法律和法规等市场规则，不同国家的市场环境，各国成功的管理方法以及农产品国际贸易与金融知识等。其次，需要结合我国国情生产、复制、改造与应用这些知识，使之渗透到农业的各个方面与环节。这一方面能促使我国农产品科技含量的提高，另一方面使我国农产品更能适应国际市场需求。从根本上讲，以资本、技术密集型的农产品参与国际分工，是提高我国农业抵御国际市场风险的能力并达到竞争致胜的基础。因此，发展知识农业将是我国农业走向国际市场的必由之路。]
四、发展我国知识农业需要重视的主要问题
发展知识农业是促进我国农业可持续增长的合理途径之一，它决不是一时的权宜之计，而是一项涉及许多方面和部门的深入而广泛的系统工程，不可能一蹴而就，应基于现有的基础，在借鉴国际上成功经验的情况下结合中国国情，对其内涵、发展途径和对策等进行深入探索，并制定出总体与专项规划，采取分阶段、分步骤的渐进发展方式。
知识农业是建立在农业知识和信息的生产、分配与使用基础上的农业。因此，农业科技知识和信息的创新与积累、分配与有效利用便成为它的核心内容。为此，结合农业目前的发展现状，我国农业要在体制与制度创新的前提下，以全面构建并完善农业知识网络为核心，做好以下工作：
1．在投资上，明确农业科技活动为国家的公益性事业。要加大以政府为主的多渠道投资力度并合理配置其使用方向，以全面加强并完善农业科研、教育和推广等农业知识网络的主体系统，为农业科技知识的生产与有效应用提供保障。由于多数农业科技知识的创新、应用和传播具有高投入、高风险、高扩散性、周期长、服务对象的规模小而分散、产出和投入不确定性等特点而具有经济学上公共物品的特征，因此，在以政策环境吸引企业、民间组织甚至个人向农业投资的同时，政府要区分科技知识类型及其对国家、生产者和消费者的公益程度而有选择地投资：加大公益程度高的农业科研、教育及推广应用项目的投资力度并明确其投资的最低增长幅度。同时，逐步建立投资的监督机制和责任制，将农业科研和技术推广体系内部的政府经费拨款制转变为基金管理、项目公共招标以及项目管理制度，让科研与推广机构的收益与经济效益挂钩，促使其在竞争中求生存。
2．从职能上，明确农业科研、教育和技术推广等主体机构的各自职能和相互关系。在合理确定农业知识网络主体机构的职能上，一是促进农业科研机构由单纯重视科研向科研与科技咨询及服务并重的转变。在加强农业科学研究并力促农业生产技术全面突破的同时，重视科技成果转化应用的研究，鼓励有条件的研究项目以科技企业或产业化组织为依托实现科技成果的商品化与产业化。二是鼓励农技推广机构及其人员拓宽服务领域、服务内容，提高服务质量，将无偿的公益职能和有偿的实体职能相结合，以增强其对科技知识应用转化与创新的动力。农技推广机构在将科研单位与生产者联系起来的过程中，其核心职能应该是通过推广教育传播农业生产技术和经营管理知识，最大限度地通过提高科技应用力度发挥现有知识对资源的替代作用。推广教育不同于学校教育的特点是：它的教育对象是未进入正规学校的农民，教育内容往往就某个生产中遇到的专题展开，传播方式可以有现场示范、科普咨询、电视讲座、专题研讨以及散发宣传品等多种形式。推广教育的最终目的是以提高农民素质为出发点将农民培养成农技应用与推广的主体。三是要充分发挥农业教育的知识传播功能，以逐步培养出具有一定规模的农业人力资源为根本宗旨。知识农业的关键是人的“知识化”，没有一流知识的农民，就谈不上发展知识农业。从长远看，发展知识农业最根本的，是把关注的重心从农业知识机构中的物、资本、信息等“身外物”转移到人本身。因为在知识农业发展的微观与宏观环境中，最终决定知识农业发展命运的不是资源量、资本量，甚至也不是知识量，而是知识人量，即具有农业知识创新、扩散和应用能力者(农业人力资源)在农业知识网络中的密集度和广度。因为知识在农业中的生产、配置与使用最终要靠人力资源来实现。总体上讲，我国人力资源与发达国家比显得严重不足，而作为世界上的农业大国，我国的农业人力资源短缺问题尤为突出，特别是兼农业生产与经营管理于一身的广大农民的素质亟待提高。否则将严重影响农业科技的应用与扩散效果。为此，在提高农民科学文化素质上，一是要以优惠政策和经费为保障不断充实教师队伍，加强农民的基础教育。二是要以扫盲班、补习班等形式加强对农民实施职业教育。在提高农民专业技能素质上，一是要不断发展农村初等、中等职业学校和中高等农业院校的培养规模。二是要通过建立乡村图书馆为农民传播农业生产技能。另外，还可通过广播电视、专业技术人员指导、示范户、乡村农技培训站等形式传播农技知识。实施农民专业技能素质教育要注重教育一生产一致富的一体化，以提高农民接受再教育的主动性。
在明确农业知识网络主体机构的相互关系上，主要是加强农业科研、教育和推广机构之间的合作，以实现农业科技知识与信息的生产、传播与使用的有效衔接。
农业科研制度范文第7篇
一、知识产权保护对农业生物技术创新的意义
（一）促使农业生物技术创新的有力保障
长期以来，由于法律保护制度的缺失，我国一直未能建立有效的分配机制把农业生物技术创新和科研工作者的贡献、利益有效统一起来，科研人员花费大量精力取得的生物技术科研成果得不到应有的重视和经济回报，导致科研人员主动研发和努力创新的氛围受到极大损害，潜在的科研力量受到难以计量的损失。知识产权制度视农业生物技术创新为一种受法律保护的无形财产，对农业生物技术创新成果从法律层面予以有力保护，使得科研人员的劳动成果从以往的无偿使用转变为必须有偿使用的专利和技术。科技人员的劳动成果得到法律的充分保障，经济回报的获得就成为一种必然。知识产权保护实际上成为一种有效的促使科研人员努力工作的激励机制，这一机制的出现对调动科研人员工作积极性必将起到极大的作用。
（二）突破农业生物技术创新瓶颈的有效抓手
随着传统农业技术的广泛和大量使用，农业生产领域出现了许多依靠传统方法难以解决的新问题，严重制约了农业的健康发展。例如由于棉田长期使用农药，棉铃虫产生了较强的抗药性，使用传统的农药已经无法起到应有的灭虫效果，我国棉花生产一度遇到无法解决的危机。农业生物技术的出现则为解决这些难题发挥了不可替代的重要作用，如转基因抗虫棉的成功研制和开发，成功地破解了棉铃虫无法杀灭的难题，获得了巨大的技术、经济和社会效益。据不完全统计，国产转基因抗虫棉市场的占有率连续9年出现超过10%增长率。在农业技术问题得到解决的同时，还获得了令人瞩目的社会和经济效益。抗虫棉的广泛应用，使得农药使用量大幅度减少，棉农的生产成本得以显著降低。事实证明，保护农业生物技术知识产权，借助法律保障平台实施科研创新成果转化，是突破农业技术创新瓶颈的最佳选择。
（三）农业生物技术实现持续创新的坚强后盾
随着人口快速增长、环境持续恶化，化肥的大量使用导致耕地生产能力不断下降，农业污染开始危及人类安全。这些问题的出现，促使人们重新考虑人类社会未来发展的战略思路。上世纪80年代，可持续发展的理念开始受到国际社会的重视。生物技术是一项具有极大的保护自然环境功效的科技手段，在自然资源极为有限的条件下，利用生物技术这一新兴工具为农业可持续发展开拓新的空间，是农业领域实施可持续发展的必然选择。因此，我们必须提高农业生物技术知识产权保护的力度和层次，在落实和规范现有知识产权制度的基础上，不断加快和完善农业生物技术知识产权整体的立法工作，从各方面充分发挥知识产权的保护和激励作用，使农业生物技术创新成果得以合法转化和高效应用，不断提升我国农业综合生产能力，保障我国农业实现可持续发展。
二、借力知识产权保护实现农业生物技术创新的对策
（一）实现知识产权保护与常规科研活动的高度统一
一是立项阶段严格把关。在立项时要特别重视文献资料的查询，尤其是要认真做好专利查询工作，严把立项质量关，确保研发目标的创新性和唯一性，从立项开始就避免发生技术侵权或低效研究现象。二是研发阶段着手保护。要把知识产权管理工作融入到项目研发的整个过程中，在研发活动的实践中建立知识产权保护目标考核制度，统筹对专利未来的维护和使用进行前期规划，要特别注意在研发过程中就把专利申请成果纳入到科研考核指标体系中。三是项目后期做好收尾工作。研究工作结束后要根据项目特点，因地制宜地选择知识产权保护方式，及时把科技成果进行登记形成知识产权。
（二）通过知识产权保护实现科研成果效益的合理分配
知识产权管理也是一种生产力，它对提高组织自主创新能力具有重要做用，因此，知识产权管理已经被纳入到许多组织的管理要素中去。农业科研单位优化生物技术知识产权管理必须重视下面两方面的工作。一是要熟悉专利申请和授权的有关程序，通过细致的工作提高专利申请的速度和有效性，及时保护专利申请人的合法权益，全面提高申请人从事科研工作的积极性。二是要把专利申请和单位的奖评考核密切联系起来。例如对有重要发明专利的人员予以重奖；在职称评聘时予以特殊待遇。三是要积极创造有利于科研人员创新的科研环境，逐步建立以知识产权为导向的内部激励机制，将知识产权拥有量、知识产权运用、管理及保护状况作为科技资金资助、科技进步奖评审的主要依据。
农业科研制度范文第8篇
中国主要农产品尤其是有比较优势的水果、水产品、蔬菜产量曾在世界保持着领先地位，但由于受到土地资源的限制，人口的制约以及农业生产规模太小，劳动生产率低，农业科技信息、品种、质量、市场的滞后等影响，入世后将受到国外农产品的强力冲击。因此，为改变现实和迎对挑战，我们应尽快提出农业科技方面的应对措施，以解决我国农业入世出现的诸多问题。
中国农业只有依靠科技进步才能减少与国际农业的差距。加强农业科技进步首先要从观念上改变。制度上创新，从政策、管理上适应世贸组织规则的要求，设计符合中国国情的农业科技发展政策。在推动国家农业科技进步中，除国家、省、地方农业科技院所挑大梁外，还需积极引进国际国内农业科技专家相结合的民间农业科研机构参与（最近台湾农业企业优立集团在昆山国家农业开发区投资2万亩土地，发起国内外农业专家组建农业科技研究所，这是一种新的机制）。利用粮食以外的畜牧水产品和包括苹果、梨在内水果的国际市场潜力，大力发展小杂粮（花生、芝麻、油料）、中草药和农副产品深加工技术；加强政府对农业科技服务、资金倾斜；加强各种农业科技机构的科学研究、病虫害防治培训、科技推广与咨询；加强对产业协会的组织、支持、补贴的力度。为调整农业生态环境，将“绿箱”政策用足用活，加强农业科技化、工业化、企业化、高效化和对农业保健食（药）品的科技示范和优先审批。其措施、建议如下：
1.农业科技需要重点培育优质高产高效农作物、果蔬、水产品新品种，特别需加强在生物育种转基因克隆、快繁技术等方面的研究、开发与应用。
2.加强农业科技信息化网络建设。随着农业信息产品、生态、高效的农业技术在网上，利用以上新技术在农业科技中的应用水平，建设人才多元化队伍，形成多样化的推广体系。
3.精准农业技术，建设和种形式的农业科技示范园区，积极开展农业标准化基地建设协会、创立品牌，规范品种，防治病早害，加工外销一条龙。
4.加强深加工农副产品技术的开发与利用。特别要加强农副产品超微细加工技术和产品的设备、技术开发与营销。
5.大力发展无公害与环境相容的农业科技，保证绿色、无公害与环境相容的动植物保护药品和重大病害防治技术的创新、研制、开发与应用。
6.加强绿色农业科技对农产品、水果、水产品、蔬菜、保鲜技术的研究，使之达到延时、延地、常年供应贮运、拉开上市差距、操作方便、增产增收。
7.实行节水农业，包括基因抗旱、抗寒、抗盐碱、抗风沙的研究、开发与应用。