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节能措施和办法

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节能措施和办法范文第1篇

一、以部署“公共机构在行动”为主线,规划全年的节能工作

年初,局制定下发了以“减少污染、珍爱家园——节能减排作表率”为主题的“联合环保——公共机构在行动”系列活动方案,明确活动分管领导和联络员,采取切实可行的措施,分阶段实施“宣传发动营造氛围、义务植树绿化家园、节能减排我先行、建设环保节能机关、环保节能作表率大讨论”五大内容的活动,各项活动按计划推进并取得明显成效。

二、以做好公共机构节能工作为抓手,推进《办法》的学习贯彻

通过做好公共机构节能考评迎检工作,我局组织全局人员逐条按照《公共机构节能工作考评评价暂行办法》的要求,进行自查,总结经验、查找不足,提出措施、落实整改。通过迎检及组织局相关人员开展节能知识考试,进一步深化了对《节能管理办法》的学习,不断增强机关公务人员参与环保节能责任感、使命感,发挥了公务人员在“构建环境友好型、资源节约型”社会建设中的表率作用,促进全局机关形成了“节能减排、保护环境”的生态文明风尚。

三、以组织开展节能宣传周为平台,发挥宣传示范引领作用

我局开展了以“倡导节约文明,引领节能行动”为主题的公共机构节能宣传周系列活动。通过6月12日开展“绿色出行日”活动,6月17日开展“能源紧缺体验日”、停开机关空调、公共场所照明1天,在接待场所张贴节能宣传画等措施,进行活动宣传,扩大活动影响,通过自身的引领、示范和表率,增强了机关干部的节能意识,普及了节能政策知识和节能常识,提高了节能管理水平,推动全社会营造“环保节约,人人参与”的良好氛围。

组织全局机关干部参加市“全民节能活动”。成立专门小组负责开展全民节能活动,领导小组及时制定工作方案,组织全局学习通知精神,明确机关节能活动和家庭节能活动的内容,全局机关干部积极主动参与全市公共机构能源紧缺体验日活动,确保活动取得实效。

四、以规范公共机构节能机制为抓手,做好监督检查等日常管理工作

制定公共机构节能工作计划,明确公共机构节能工作的目标任务、工作要求,进一步规范公共机构的组织建设、制度建设,加强日常管理、开展经常性的监督检查。

1、明确目标。我局结合工作实际,制定了节能减排工作目标,重点在创建节水型社会载体建设方面做好工作。紧紧围绕节水型社会建设目标任务,认真落实各项载体建设工作措施,已取得显著成效。

节能措施和办法范文第2篇

交通运输部日前公布了公路、水路交通实施《中华人民共和国节约能源法》办法,规定交通用能单位应当按照国家有关计量管理的法律、法规和有关规定,加强能源计量管理,配备和使用经依法检定合格和校准的能源计量器具,对各类能源的消耗实行分类计量。对违反规定者,将依法追究行政和刑事责任。

据介绍,交通节约能源是指加强公路、水路交通用能管理,采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施,在公路、水路交通使用能源的各个环节,有效、合理地利用能源。该办法要求,各级人民政府交通运输主管部门应当严格执行交通运输营运车船燃料消耗量限值国家标准,组织建立交通运输营运车船燃料消耗检测体系并加强对检测的监督管理,确保交通运输营运车船符合燃料消耗量限值国家标准。

该办法对违反规定的交通用能单位出台相应问责和出发措施,在科研、设计、生产中违反有关强制性节能标准规定的,由交通运输主管部门在职权范围内责令限期改正,并可以通报批评或者给予责任者行政处分;交通用能单位有漏报、迟报、虚报、拒报或者其他不按照规定报送能源统计数据的行为的,按照《中华人民共和国统计法》的有关规定处理;使用国家明令淘汰的用能设备的,将淘汰的用能设备转让他人使用的,或者有其他节能违法行为的,按照《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国标准化法》的有关规定处理;交通运输主管部门工作人员在节能管理工作中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等情况的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法移交司法机关处理。

公路、水路交通实施《中华人民共和国节约能源法》办法

第一章 总 则

第一条 为促进公路、水路交通节约能源,提高能源利用效率,根据《中华人民共和国节约能源法》,结合交通运输行业发展实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于中华人民共和国境内公路、水路交通能源利用及节约能源监督管理活动。

第三条 本办法所称节约能源(以下简称节能),是指加强公路、水路交通用能管理,采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施,在公路、水路交通使用能源的各个环节,有效、合理地利用能源。

第四条 交通运输部负责全国公路、水路交通节能监督管理工作,并接受国务院管理节能工作的部门的指导。

县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内交通运输行业的节能监督管理工作,并接受上级交通运输主管部门和同级管理节能工作的部门的指导。

第二章 加强节能管理

第五条 各级人民政府交通运输主管部门应当加强对节能工作的领导,建立健全公路、水路交通节能管理体制,实行节能目标责任制和节能考核评价制度,部署、协调、监督、检查、推动节能工作。

第六条 各级人民政府交通运输主管部门应当实施公共交通优先发展战略,指导、促进各种交通运输方式协调发展和有效衔接,引导优化交通运输结构,建设节能型综合交通运输体系。

第七条 各级人民政府交通运输主管部门应当组织开展交通运输行业节能的宣传教育,增强交通运输行业节能意识。

第八条 交通运输部将公路、水路节能纳入交通发展规划,并根据交通发展规划组织编制和实施公路、水路交通节能规划。

县级以上地方人民政府交通运输主管部门可以根据本行政区域实际情况,在前款规定的公路、水路交通节能规划的范围内,制定本行政区域交通运输行业节能规划。

第九条 交通运输部建立公路、水路交通能源消耗报告、统计、分析制度,配合国务院统计部门加强对统计指标体系的科学研究,改进和规范能源消耗统计方法,做好公路、水路交通能源利用状况的统计和工作。

县级以上地方人民政府交通运输主管部门应当建立本行政区域公路、水路交通能源消耗报告、统计、分析制度。

第十条 各级人民政府交通运输主管部门应当严格执行交通运输营运车船燃料消耗量限值国家标准,组织建立交通运输营运车船燃料消耗检测体系并加强对检测的监督管理,确保交通运输营运车船符合燃料消耗量限值国家标准。

前款规定的交通运输营运车船燃料消耗量限值国家标准,由交通运输部会同国务院有关部门制定。在该标准出台前,交通运输部先行制定并实施交通运输营运车船燃料消耗量限值的行业标准。

第十一条 交通运输部制定、修订装机功率超过300千瓦的港口机械等交通用能设备的单位产品能耗限值标准,并由各级交通运输主管部门组织推广。

第十二条 交通固定资产投资项目严格执行投资项目节能评估和审查制度,确保项目符合强制性节能标准。具体评估办法按照国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定的有关规定执行。

第十三条 各级人民政府交通运输主管部门应当鼓励、支持开发先进节能 技术,会同有关部门确定公路、水路交通开发先进节能技术的重点和方向,建立和完善交通节能技术服务体系。

交通运输部适时公布“营运车船节能产品(技术)目录”,引导使用先进的节能产品、技术,促进节能技术创新与成果转化。

交通运输部和省级人民政府交通运输主管部门负责组织实施交通运输行业重大节能科研项目、节能示范项目、重点节能工程。

第十四条 各级人民政府交通运输主管部门应当组织公路、水路交通节能检测机构建立节能监测体系,通过节能检测机构提供的节能检测结果,获取节能监测数据。

节能检测机构应当及时提供公路、水路交通节能检测结果,并对所提供的数据负责。

第十五条 各级人民政府交通运输主管部门应当向本级人民政府财政部门申请将节能工作经费列入财政预算,用于支持节能监督管理体系建设、节能技术研究开发、节能技术和产品的示范与推广、重点节能工程的实施、节能宣传培训、信息服务和表彰奖励等工作。

节能措施和办法范文第3篇

为确保完成**市政府下达我市单位GDP能耗下降5.05%的年度节能目标,根据《**市人民政府关于下达20**年度县市区和重点耗能企业节能指标计划的通知》(**政〔20**〕103号)、要求,结合我市实际,现将20**年度各乡(镇、区)和重点耗能企业节能指标计划进行分解:

一、节能目标是必须完成的约束性指标

分解下达年度节能指标计划是实现“十一五”期间节能目标的重要措施,各乡(镇、区)和各重点耗能企业要认真贯彻执行,确保完成年度节能目标。本通知下达的20**年度节能指标计划是指令性指标,作为市政府对各乡(镇、区)和各重点耗能企业年度节能目标评价考核认定的重要依据,实行严格节能目标问责制和“一票否决”制。

二、认真做好节能指标计划的分解和落实

市政府按照《**市人民政府关于印发**市单位生产总值能耗统计指标体系实施办法等三个办法的通知》(**政〔20**〕73号)要求,对各乡(镇、区)年耗能在5000吨标准煤以上(含5000吨)、5万吨标准煤以下的重点耗能企业节能目标完成情况和节能措施落实情况进行日常管理和评价考核。年耗能在5万吨标准煤以上(含5万吨)的重点耗能企业,由省、**市另行组织评价考核。

市发改委会同市统计局综合各重点耗能企业报送的能耗统计相关数据,结合企业前三年节能目标完成情况,核定重点耗能企业20**年节能指标计划(见附件)。各重点耗能企业要综合本企业产品结构、能源消耗特点,将年度节能指标分解下达至各车间、班组和个人,采取切实有效措施,确保年度节能指标圆满完成。

各乡(镇、区)要在确保完成年度节能指标的基础上,综合考虑本乡(镇、区)单位生产总值能耗降低率、经济发展水平、产业结构、区位情况、能源自给水平和高耗能产业、企业发展情况等因素,将节能指标分解下达至各相关企业。新晨

三、加强节能指标计划实施、监督和检查工作

节能措施和办法范文第4篇

依实际适时修订政策促节能发展

早在1999年,北京市就颁布实施了《北京市实施办法》。贾建平说,原《北京市实施办法》自施行以来,促进了本市节能工作发展,取得较好效果,全市能耗水平逐年降低。本市节能减排工作从推动经济稳步增长和提高能源利用效率两个方面、全市总体推进与区县分解落实两个层面,以结构调整、技术进步和制度完善为主要途径,以加强各区县和重点耗能企业节能目标责任评价考核为抓手,着力降低全市万元GDP能耗水平。“十一五”前4年本市万元GDP能耗累计下降23.34%,已提前超额实现“十一五”下降20%的目标。

但同时,节能工作也存在着一些问题。一是“以退促降”空间有限。今后通过淘汰退出高耗能大项目实现节能的空间将越来越小,节能工作需更加注重建筑、交通、生活、夜村等领域,更加依靠技术进步、制度创新和强化管理。二是技术支撑作用尚未充分发挥。技术升级是促进节能的重要手段,但目前节能新技术、新产品推广受到市场认知度较低、初期投资成本较高等因素制约,亟需通过有效措施增强科技进步对节能工作支撑引领作用。三是基础工作仍需加强。各领域能源消耗计量、监测、统计基础工作不扎实,存在计量器具不到位、监测手段较落后等问题,急需进一步加强和完善节能统计监测体系。四是激励约束机制还需完善。当前节能工作过多依靠行政手段推动,缺乏有效的激励约束机制。

贾建平说,原《办法》的实施,促进了本市节能工作发展,但同时,随经济社会快速发展,本市能源需求量不断增加,能源已成影响本市经济社会发展的因素之一,节能工作面临的形势不容乐观。另一方面,2008年4月1日《中华人民共和国节约能源法》重新修订施行,新修订的《节能法》在节能基本制度、法律调整范围、激励政策、法律责任等方面进行了较大修改。原《办法》已不能完全适应当前以及今后节能工作的需要。

为更好地贯彻落实新《节能法》,保证法制统一,同时适应新时期节能工作的更高要求,满足实现“人文北京科技北京绿色北京”和建设资源节约型、环境友好型社会需要,落实国家“十一五”规划纲要,北京市决定对原《办法》进行修订。修订后的《办法》主要有5个方面的变化:一是扩大了调整范围;二是健全了节能管理制度和标准体系;三是完善了促进节能的经济政策;四是明确了节能管理和监督主体;五是强化了法律责任。

注重固定资产领域节能

对固定资产领域的节能制度安排是此次《办法》修订中一重要着力点。修订后的《办法》细化了《节能法》关于固定资产投资项目节能评估和审查、重点用能单位节能管理、能源审计等方面内容,创设了相关节能制度。

贾建平说,严控增量和调整存量是节能工作的两个主要路径,调整存量就是对既有用能单位优化,严控增量就是确保新上项目严格执行节能设计标准,符合节能规范,固定资产投资项目节能评估和审查是控制能耗增长源头符合节能要求的有效手段。

《办法》明确由市发展改革部门组织节能评估并出具节能审查意见。同时对项目建设、设计、施工、监理等相关单位都作出明确规定:固定资产投资项目建设单位和设计单位,应按节能强制性标准及节能审查意见进行建设项目设计。施工图设计文件审查机构应按节能强制性标准及节能审查意见对施工图设计文件进行审查。固定资产投资项目施工、监理和建设单位,应按审查合格的施工图设计文件进行施工、监理和竣工验收。

新修订的《办法》更加强调对建筑领域节能措施细化管理,拓宽全社会参与节能的渠道,这是节能理念和节能手段的一个重要变化。

贾建平介绍,北京市第三产业能耗已超第二产业能耗,建筑节能的重要性更加凸显,开展既有建筑节能改造是降低建筑能耗的有效途径。《办法》提出:既有居住建筑不符合民用建筑节能强制性标准的,在尊重该建筑所有权人意愿基础上,逐步实施节能改造。节能改造费用由政府、建筑所有权人共同负担。居住建筑以外其他既有民用建筑不符合民用建筑节能强制性标准的,在进行扩建、改建时,应同步进行节能改造。

《办法》提出,本市在民用建筑领域推广太阳能利用系统,其中,新建保障性住房、政府投资的公共建筑,以及在小城镇、工业园区建设中应当率先推广使用太阳能。新建民用建筑安装太阳能利用系统或预留安装位置的,应符合国家和本市有关太阳能利用与建筑一体化设计、施工的技术标准,并与建筑主体工程同步设计、同步施工、同步验收。

着力制度创新

贾建平表示,《办法》结合本市实际情况,创设的节能制度主要有:一是能效指标对比制度,通过与同行业能源效率先进水平指标进行对比,强化节能管理,实施节能技术改造,优化用能结构,提高能源利用效率;二是用能监测制度,采用现场和在线监测等方式,掌握公共机构、大型公建、重点用能单位和其他用能单位用能情况;三是目录管理制度,公布节能技术和产品推广目录,公布推广使用、限制使用和禁止使用的民用建筑材料目录。此外,还实行有利于节能和开发利用可再生能源的价格政策,逐步建立和完善能耗超限额加价制度和能源阶梯价格制度。

《办法》对相关节能资金及相关节能机构资金支持上做出一些新的调整和制度安排。贾建平介绍,2010年4月2日,国务院办公厅转发国家发改委等部门《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》。《办法》提出“本市推行合同能源管理,发展节能服务产业;将合同能源管理项目纳入有关专项资金支持范围;对采用合同能源管理方式实施的节能改造项目,按照国家和本市有关规定,给予税收扶持和补助、奖励;用能单位采用合同能源管理方式支付节能服务公司的支出,按照国家会计制度的规定予以列支;鼓励金融机构根据节能服务公司的融资需求特点,创新信贷产品,拓宽担保品范围,简化申请和审批手续,为节能服务机构提供项目融资、保理等金融服务”。

在促进节能服务产业发展方面。《办法》专门细化了相关规定:本市建立和完善节能服务体系。支持节能服务机构开展节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等活动,开展节能知识宣传和节能技术培训,提供节能信息、节能示范和其他公益性节能服务。市和区、县人民政府及负有节能监督管理职责的部门制定与节能有关的政策和标准时,应听取节能服务机构意见。

节能措施和办法范文第5篇

市级公共机构节能工作考评办法(附考核评分表)

为全面推进公共机构节能工作,努力实现我市市级公共机构节能降耗目标,根据市人民政府办公室《关于印发市级公共机构节能工作实施意见的通知》(湖政办发〔〕35号)精神和要求,特制定本暂行办法。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实国务院《公共机构节能条例》和省市节能降耗的各项工作部署。通过考核,检查各市级公共机构节能工作的落实情况和实际效果,促进公共机构采取有效措施节约能源消耗,遏制能源浪费现象,努力降低行政运行成本,在建设节约型社会中发挥示范表率作用。

二、考核对象

市级各公共机构。

三、考核内容

市级公共机构节能工作考评内容分为:组织领导措施、节约用电措施、节约用水措施、节约用油措施、节约办公耗材措施和建筑节能措施等6个方面37项考核内容(见附件:考核评分表)。

四、计分方法

考核得分由“基本分”和“加分”两部分组成。

1.基本分。按考评内容,体现在37项具体工作指标中,满分为100分。根据每项指标的工作完成情况和基本分值,采用扣分制计分。

2.加分。设定3个加分单项共10分,依据工作指标和单项分值计分。

五、考核方式

市级公共机构年度节能工作考核,采取部门(单位)自查自评与市级公共机构节能工作协调小组考核相结合的办法进行。考核工作一般在下一年度2-3月进行。

1.单位自评。市级各公共机构对照《市市级公共机构节能工作考核评分表》,逐项进行自查自评,形成书面自查总结报告,并于2月10日前将自查总结和自查评分表报市级公共机构节能工作协调小组办公室。

2.检查考评。由市级公共机构节能工作协调小组组成考核小组,根据各单位自查自评情况,通过听取汇报、查阅台帐资料、核实相关数据和现场查看等方法,对市级各公共机构年度节能工作进行实地考核或抽查。部门系统所属公共机构,由主管部门负责考核,并于2月底前将考核结果报市级公共机构节能工作协调小组办公室。

六、考核评定

市级公共机构节能工作年度考核评定分为:优秀、达标和不达标三个等次。考核得分90分(含90分)以上为优秀;71分至89分为达标;70分(含70分)以下为不达标。

七、考核结果

年度考核结果由市级公共机构节能工作协调小组审核后发文通报,并将作为文明单位考评的重要内容。对考评优秀的市级公共机构将视考评名次按一定比例给予表彰奖励,对考评不达标的市级公共机构将会同市节能办、市能源监察支队进行重点能源消耗监察。

附件:市市级公共机构节能工作考核评分表

附件:

市市级公共机构节能工作考核评分表

项目

分值

评 分 标 准

考 核 方 式

自评得 分

考评得 分

组织领导

措施

25分

1.领导重视,把节能工作纳入本单位重要议事日程,定期召开会议,研究解决问题。4分

查会议记录,缺一项扣1分

2.建立节能工作领导机构,明确分管领导和责任处室,有专人负责。4分

查文件资料,缺一项扣1分

3.制定年度节能工作推进目标,做到节能工作有指标量化、有检查、有考核、有总结。4分

查节能工作有关资料,缺一项扣1分

4.建立能源消耗统计分析制度,专人负责,能够及时准确统计、上报有关节能工作情况。4分

查统计报表及有关记录,达不到要求扣2一3分

5.抓好部门系统所属公共机构节能工作的开展,有部署、有指导、有检查、有考核。4分

查有关资料,达不到要求扣2一3分

6.认真学习贯彻国务院《公共机构节能条例》,组织开展节能宣传教育,形式多样,张贴节能提示性标志等。3分

查有关资料,达不到要求扣2-3分

7.积极参加市节能降耗领导小组和市级公共机构节能工作协调小组组织的各项活动。2分

查有关资料,达不到要求扣2分

节约用电措施

20分

1.制定节约用电制度和措施,并逐项抓落实,用电同比下降,单位面积电耗和人均电耗不超过省定额标准。

6分

查相关资料,没有制度措施的扣2分,达不到要求扣4分

2.中央空调、水泵等大功率用电设备已采取变频等有效节能措施。3分

查现有设备和有关资料,达不 到要求扣2-3分

3.节能照明灯使用率达100﹪,公共区域照明灯具改造安装感应或延时自控开关。3分

检查设备设施,达不到要求扣2-3分

4.加强用电设备管理,做到下班时关闭办公设备电源、杜绝长明灯、公共开水器定时关闭电源等。2分

现场查看,每发现一项不合格扣1分

5.空调温度合理设置,无人时不开空调,开空调时不开门窗。2分

现场查看,每发现一项不合格扣1分

6.实施用电分表分项计量,安装合理,技术性能达标。2分

现场查看,达不到要求扣2分

7.减少景观用电,除重大活动和法定节假日外,原则上不使用办公楼宇的“亮化工程”。1分

8.电梯设备运行系统设置合理,短距离上下楼层不乘电梯,下班后和节假日期间控制待用电梯台数和频率。

1分

现场查看,达不到要求扣1分

节约用水措施

15分

1.制定节约用水制度和措施,并逐项抓落实,用水同比下降。6分

查相关资料,没有制度措施的扣2分,达不到要求扣4分

2.加强用水设备管理,无“跑冒滴漏”和长流水等浪费用水的现象。3分

检查用水设备,每发现一处扣1分

3.采用节水型器具,对不符合节水标准的用水器具进行改造。2分

抽查设备,达不到要求扣2分

4.自备洗车场安装洗车刷卡系统,实行洗车用水指标控制。2分

现场查看,达不到要求扣2分

5.实施用水分表分项计量,安装合理,技术性能达标。2分

现场查看,达不到要求扣2分

公务车辆节油措施

15分

1.制定公务用车使用管理制度,有明确的节约用油措施,并逐项抓落实,耗油同比下降。6分

查相关资料,没有制度措施的扣2分,达不到要求扣4分

2.实行车辆定点维修、定点加油和一车一卡加油备案制度。3分

查有关资料,达不到要求扣2-3分

3.公务车辆加入市交通信息服务中心gps监控平台,实行动态监管。2分

查有关资料,达不到要求扣2分

4.科学核定单车油耗定额,实行单车百公里耗油考评。2分

查资料、记录,达不到要求扣2分

5.严格执行车辆配备标准和报废、更新制度,优先选用国产自主品牌的低能耗、小排量,使用清洁能源的车辆。1分

查制度和相关资料,达不到要求扣1分

6.加强驾驶人员的管理和安全文明教育,提高节能意识,规范车辆节能。

1分

查有关资料,达不到要求扣1分

办公

耗材

节约措施

15分

1.建立办公用品的采购、配备和领用制度,办公耗材数量和费用同比下降。6分

查相关资料,没有制度的扣2分,达不到要求扣4分

2.利用网络资源,推进电子政务、电子清稿、无纸化办公,使用双面纸、再生纸。3分

查相关资料的处理情况,达不到要求扣2-3分

3.从严控制纸质公文发放范围和会议材料等的印刷(复印)量。2分

查相关资料,达不到要求扣1-2分

4.推行办公用品使用节能环保用品,减少使用一次性水笔等一次性用品。

2分

查相关资料,达不到要求扣1-2分

5.打印机、复印机墨粉用完后,重新灌装再次使用。2分.

查相关设备,达不到要求扣1-2分

建筑节能措施

10分

1.新建建筑严格执行国家有关建筑节能设计、施工验收等方面的规定和标准,并通过节能验收。2分

查有关资料,达不到要求扣2分

2.对既有建筑进行节能评估,并制定切合实际的节能改造计划。2分

查相关资料,达不到要求扣1-2分

3.既有建筑维修改造,使用热阻大,能耗低的新型保温节能门窗等。2分

查看建筑物,达不到要求扣1-2分

4.对建筑周围绿化用水进行合理改造,减少使用自来水。2分

现场查看,达不到要求扣1-2分

5.推行使用太阳能、地热能等再生能源。1分

现场查看,达不到要求扣1分

6.采取增设活动遮阳、热反射窗帘等节能措施。1分

现场查看,达不到要求扣1分

加分项目

10分

1.年度节电、节水、节油工作有创新举措,成效显著,有单项同比下降达5%以上。4分.

查相关资料、数据,有同比下降5%以上的加1分,再每降低一个百分点加1分,最多加4分

2.推进节能技术改造和新能源的运用,项目节能成效显著。3分

查相关资料,现场查看,加2-3分

节能措施和办法范文第6篇

加强节能工作的若干意见》、《陕西省节能目标责任评价考核实施方案》及《*市年度目标责任综合考核试行办法》、《*市节能减排综合工作方案》,特制订本实施方案。

一、实施节能目标责任评价考核的必要性

实施节能目标责任评价考核是推动全市节能工作、完成“十一五”节能目标的有效方法,也是落实好市委、市政府年度目标责任考核办法的具体行动。建立科学的节能评价考核管理机制,是衡量政

府、企业节能管理责任是否落实的基本标准,是强化政策执行力的重要手段,也是实现“一级抓一级、一级考核一级”的具体抓手。制定节能目标责任评价考核实施方案,既细化了节能工作目标,又进

一步明确了责任,对增强各级领导干部、企业管理人员节能工作的责任心和调动其工作积极性,促进节能目标任务的完成具有重要意义。

二、节能目标责任评价考核对象

(一)各区县政府,市新区管委会,市级有关部门。

(二)市政府确定的年耗3000吨标准煤以上的重点用能企业。

三、对各区县政府、市新区管委会的评价考核办法

(一)评价考核内容。

对各区县政府、市新区管委会的评价考核指标分为两类:节能目标完成指标(50分)和节能措施指标(50分)。具体节能目标评价考核指标及计分方法见附表1。

万元GDP能耗降低率为否决性指标,以市政府制定的年度目标为准,未达到年度计划目标值即为未完成目标考核等次。节能措施指标为定性评价指标,根据指标的完成率或有关工作完成情况计分。

(二)评价考核时间和程序。

各区县、市新区管委会在上年度本地区万元GDP能耗及其降低率数据,经市统计局审定后一个月内,向市政府提交上年度节能目标完成情况的自查报告,同时抄送市政府节能领导小组办公室(以下简

称节能办公室)。市政府委托节能办公室组建评价考核工作组,每年对各区县进行抽查和调研评估。根据工作组的评价和调查报告,节能办公室于每年9月底前完成上年度各区县的综合评价考核报告,报

经市政府审核后,向全市进行公告。

(三)评价考核等次。

以市统计局公布的各区县、市新区管委会能耗指标作为定量评价考核的主要依据。评价考核分为四个等次:超额完成(95分以上且否决性指标超过年度计划目标值)、完成(75—94分且否决性指标

达到年度计划目标值)、基本完成(60—74分且否决性指标达到年度计划目标值)、未完成(60分以下或否决性指标未达到年度计划目标值)。考核结果为未完成等次的区县,应在一个月内作出原因解

释并提交改进方案,市政府责令其限期改进。

(四)奖惩办法。

各区县、市新区管委会节能目标责任评价考核的结果,由市节能办公室报经市政府审定后,提交市考评办,依照《*市年度目标责任综合考核试行办法》的规定,作为各区县领导干部考核评价的重要

依据。对超额完成节能考核目标的区县,市政府予以5万元的奖励,对完成考核目标的,予以通报表彰,同时加大对超额完成和完成的区县节能项目的投资支持力度、对未完成的予以通报批评,领导干部

不得参加年度评奖、授予荣誉称号等,并暂停核准、批准和上报除鼓励类外的新建高耗能项目。

四、对市级有关部门的评价考核办法

市级有关部门节能工作的责任:市发展改革委负责全市和年耗3000吨标准煤以上的重点用能单位的节能工作;市经委负责全市工业企业的节能工作;市建设规划局负责建筑节能工作;市交通局负责

交通节能工作;市商务局负责商贸系统的节能工作;市文物旅游局负责旅游行业节能工作;市教育局、市卫生局负责教育、卫生系统节能工作;市农业局、市水务局负责农村节能工作;市政府机关事务

管理局负责市级机关节能工作;市科技局、市财政局、市统计局、市环保局、市工商局、市质监局等部门按职责协同做好相关工作。对上述部门的节能考核,依照*市年度目标责任综合考核试行办法》的

规定进行考核。

五、对重点用能单位的评价考核办法

(一)评价考核内容。

评价考核指标分两类:节能目标完成指标(50分),节能措施指标(50分)重点用能企业节能目标责任评价考核指标及总体计分方法见附表2。

节能量为否决性指标,以重点用能单位根据市政府下达的“十一五”期间节能总量制定的年度目标为准,未完成该指标,考核结果即为未完成等次。节能措施指标为定性评价指标,根据工作完成情

况和指标的完成计分。

(二)评价考核时间和程序。

重点用能单位的评价考核由市节能办公室负责实施。重点用能企业于每年3月底前向市经委和各区县节能行政主管部门提交上年度节能目标完成情况的自查报告,同时抄送市节能办公室。其中,列入

国家和省上的重点用能单位同时抄报省发展改革委。市节能办公室组织以社会专家为主的评估调查组,对企业节能目标完成情况进行抽查和调研评估。市节能办公室根据评估调查组的报告,于每年6月份

完成对重点用能企业的综合评价报告,报市政府审核后,向全市进行公告。

(三)评价考核等次。

评价考核结果分为四个等次:超额完成(95分以上且否决性指标超过年度计划节能量)、完成(75—94分且否决性指标达到年度计划节能量)、基本完成(60—74分且否决性指标达到年度计划节能

量)、未完成(60分以下或否决性指标未达到年度计划节能量)。考核结果为未完成等次的重点用能单位,应在一个月内做出原因解释并提交改进方案,由区县政府或市级主管部门责令限期改进。

(四)奖惩办法。

市政府对评价考核结果为超额完成的单位予以奖励,第一名奖励3万元,第二名奖励2万元,第三名奖励1万元,第四名以后各奖励5千元;完成的单位,予以通报表彰。同时加大对超额完成和完成

单位的节能项目的投资支持力度。评价考核结果为未完成等次的单位予以通报批评,一律不得参加年度评奖、授予荣誉称号。新建高耗能投资项目和新增工业用地将从严控制。

六、加强节能目标责任评价考核工作的组织领导

市发改委(节能办公室)要加强对节能目标责任评价考核工作的组织协调,会同市监察局、市人事局、市统计局、市经委、市国资委等部门组成评价考核工作组,负责节能目标责任的评价考核和监

督核查工作。各区县、市新区管委会要高度重视节能目标责任评价考核工作,负责组织本区域内的节能目标责任评价考核工作,建立科学、合理、分级的考核工作机制,及时向社会公布评价考核结果,

节能措施和办法范文第7篇

【关键词】节能 围护结构工程造价

【 Abstract 】 With the rapid growth of our country's economic construction, the new building area is also growing rapidly all over the country, which means that the building energy consumption is unceasingly increasing. Face with the limited natural resources, promoting environmental protection and energy saving will become the main development direction and trend of future architectural market. This paper mainly discusses the influence on project cost and economic benefits by appliying the improved windows and doors, the walls and the building envelope system of roofs thermal insulation, and puts foreward the corresponding resolutions.

【 Keywords 】 energy saving; building envelope; project cost

中图分类号: TU723.3文献标识码:A文章编号:

随着我国经济建设的快速增长,建筑市场也呈现一片欣欣向荣的景象。全国各地新建房屋的面积也在迅速增长,也就意味着建筑能耗在不断的增加。面对有限的自然环境资源,建筑市场的竞争日趋激烈。因此,发展新型节能型建筑材料,走环保节能之路,大力开发和利用各种高品质的节能建材来节约能源,降低能耗,就成为未来建筑市场的主要发展方向和趋势[1]。

一、节能建筑的发展趋势

由于地处夏热冬暖地区,福建是南方各省最早颁布关于建筑节能法规的省份,早在2004年10月,福建省建设厅就颁布了《福建省居住建筑节能设计标准实施细则》,从2005年起全面实施,之后不断加强建筑新材料和新产品的推广力度,因此目前福州市面上所有2005年以后的新建建筑都达到50%的建筑节能标准,建筑隔热性能比以往有显著提高。

目前,福建省的福州、厦门两地已被国家建设部确定为南方建筑节能综合试点示范城市。今后,福建省福州市和厦门市将重点建设节能型楼房。这意味着建筑节能将作为国家的一个强制性政策来推行。这几年,榕城房企纷纷主打“低碳牌”,将节能、环保理念引入项目中,践行绿色节能住宅的开发。不少新楼盘采用了LOW-E中空玻璃、隔热砂浆、节能保温层、环保外墙面涂料、空气循环系统等新技术和新材料。对节能环保技术及产品的应用成为开发商销售楼盘时的重要卖点。市场上隔热、节能、环保的绿色住宅产品也越来越受欢迎。

随着国家一系列节能政策的出台,以及政府对建筑节能日趋重视,建筑节能已经不仅仅是在政府提倡的层面上了。2007 年6 月3 日,国务院颁布了《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》, 要求对达不到节能标准的建筑,不得办理开工和竣工验收备案手续,不准销售使用。2007 年6 月6 日,建设部了《建筑节能工程施工质量验收规范》,规定从2007年10 月1 日起, 不符合节能规范的建筑工程不能通过验收。这些相关政策的出台意味着在节能降耗这个问题上,任何房地产企业已经没有退路了。

我们对福州、厦门的12家建筑企业进行调查。调查数据显示,10家企业有意愿使用节能建筑产品,没有使用意愿的仅2家。在使用过节能建筑的6家企业中,5家企业使用节能建筑产品的目的是为了履行国家建筑节能相关政策及法规,表明节能建筑的推广主要还是要依靠政策引导。这些企业对于采用50%节能标准和采用65%节能标准增加的企业费用的估计如下:

采用节能围护结构体系的经济效益分析

对于新建建筑来说,节能是非常关键的性能。而在节能措施方面,我们目前主要考虑的是改善门窗、墙体和屋面保温隔热的围护结构体系[2]。建筑的护结构包括外窗、屋面和外墙三大部分。因为这三者直接接触大气,又直接接受太阳辐射,对建筑能耗的影响巨大。而这些围护结构的节能成本主要包括外墙、屋面保温隔热体系、节能门窗的增量成本、遮阳系统的成本,以及其他一些综合性质的措施,比如种植屋面、呼吸式幕墙等成本的投入。在建筑节能技术中,护结构又有透明部分和不透明部分之分。其中的透明部分,即外窗、天窗等部位,是隔热的薄弱环节。做好外窗的隔热工作,是整个围护结构防热的重要组成部分。而大量采用这种节能围护结构体系是否会造成我们的建筑成本大幅上扬,这是我们很多建筑企业关心的问题。现在我们就来分析一下这个问题。

由于采用节能围护结构体系,建筑物的使用功能和室内环境得到了较大的改善,在建造中必须要应用一些高性能的建筑材料及节能产品,自然要使建筑成本有所增加。一般的,新建节能建筑的造价要比非节能的同类建筑的建造成本增加10%左右,节能投资(为节能而增加的工程造价)主要花费在建筑物的屋顶、外墙、外窗三大部位。下面就对外墙、外窗、及屋面三部位采用节能措施的投入进行分项分析:

1、外墙节能措施

外墙若采用多孔粘土砖加保温砂浆的构造,传热系数能够达到1.4 W/(m2 ·k)左右,如果采用聚苯乙烯泡沫塑料作为外墙外保温,墙体的传热系数可以降低得更多。下面是某小区在外墙上采用不同的节能技术措施在投入上的分析对比,从这张表中我们可以看出外墙采用节能环保的技术措施,其节能投资占工程土建造价的比例并不是很大,都在10%左右,而且越是节能环保的材料其投资回收期越短。

2、外窗节能措施

外窗以塑钢双玻窗取代塑钢单玻窗后,塑钢单玻窗传热系数达到4.7W/(m2 ·k);塑钢双玻窗传热系数仅有3.2W/(m2 ·k)。每平方米建筑造价增加约50元,节能投资占工程土建造价的8.0%~9.6%;采用钢复框LOE隔热玻璃,在夏季,能抑制65%太阳能辐射不进入室内,能使室内温度低于室外温度达到4℃~7℃,夏季空调可节电15%~25%左右。

3、屋面节能措施

在屋面工程中,采用挤塑聚苯乙烯泡沫塑料板、水泥聚苯板等新型保温隔热材料取代传统的砼架空隔热板后,每平方米建筑造价提高约8~10元,节能投资占工程土建造价的1.5%~2.0%左右。

4、节能围护结构体系的对工程造价影响

由于土地的有限供应,现在很多的房屋住宅、办公大楼等大多是高层或超高层建筑。采用节能建筑材料更突显其优势。从总体来看,节能在材料和施工上增加的绝对费用以及在整个工程造价中增加的比重不高,具体以厦门某节能建筑为例进行说明。以厦门某10层节能建筑为例,粗略计算一下采用节能措施每平方米建筑增加的费用。计算中,窗墙比平均值取为0.3;外墙面积与房屋总建筑面积之比取为0.5。计算结果如下(每平方米建筑面积增加的费用):

综上分析,新建节能建筑的造价要比不考虑节能的同类建筑的建造成本增加10%左右,即采用不同的节能材料,房屋每平方米建筑面积成本增150~300元。如有政策性的优惠,则节能建筑增加的成本将要更少一些。但同时,这笔增加的费用可以在建筑物使用5~7年中由节省的能源费中收回,按建筑物使用年限50年计算,住户的受益时间将长达30多年。所以采取建筑节能措施(包括墙体门窗、屋面保温隔热材料的采用及其他节能措施)是要影响建筑造价的上升,但其幅度有限。也就是说节能技术的使用不会大幅度拉升建筑成本。

分析目前节能建筑存在问题和应对措施

新建节能建筑目前存在问题

建筑节能是一项系统工程,它涉及到建筑设计、建筑材料、建筑施工、采暖空调、物业管理、政策法规等诸多方面,必须紧密协作,把好质量关。从当前节能住宅建设的情况看,保温材料和施工工艺存在不少质量问题,一些新型的节能建筑材料目前应用空间不大,需国家政策扶植进行推广。加之人们对节能重要性认识不足,政策法规相对滞后,节能住宅建设的前景令人担忧。

住宅建设作为拉动国民经济增长的支柱产业之一,如火如荼,方兴未艾。在国家宏观调控的情况下,住宅仍然卖得火爆,其中主要的原因是住宅已成为投资热点,一部分人买房不是为了住,而是为了卖,炒买炒卖,房价越抬越高。在这种市场环境下,节能住宅并不是卖点,节能被忽视。

由于目前我国的节能环保宣传不到位,很多人的节能意识差,审美观的扭曲,大玻璃窗已成为卖点。同时开发商为了追求利润最大化,减少外墙保温投资,他们采取的办法是减少外墙面,加大玻璃面积,用建筑外形的现代感掩盖了建筑的能耗。大玻璃窗,包括飘窗、落地窗、角窗等应运而生,到处泛滥[3]。

2、积极推广节能建筑的应对措施

大玻璃窗,包括飘窗、落地窗、角窗等到处泛滥的现象。面对应对的办法是政府积极出台相应的详细的节能政策措施,限止窗墙面积比,特别要对北向的窗墙面积比采取强制性措施,减少住宅能耗。

我国的设计单位已由兼有行政职能的事业单位改为服务性企业,设计产品要体现开发商的意志,设计人员面对国家规范经常左右为难。解决这个问题的最好办法是把住宅节能的各项指标定为强制性条文,严把审图、验收、检测三道关,实行节能住宅挂牌制度。

政府部门要积极引导和扶持建设项目走绿色化道路,修订制定有利于绿色建筑发展的标准规范,出台相应的激励措施,对积极推行节能环保建筑的房产开发商,给予政策上的激励。

在推行节能新住宅的同时,必须对既有建筑进行节能改造,统一进行外墙外保温和屋面保温工程。这项工作量大面广,只投入不产出,开发商不会做这种赊本的买卖,住户更不愿出钱,因此,资金来源建议征收城市节能附加税,每建一平方米新住宅,交纳一平方米既有住宅的改造费,以新保旧。

四、结束语 节能建筑的工程建造成本虽然比普通建筑工程的建造成本高5%~7%,但节能带来的长远经济效益,却远远超过这部分增加的造价。 随着科学技术的日新月异,能源短缺已不容忽视,因此,必须从可持续发展的战略出发,通过对新能源、新墙材的宣传,通过对生产、使用者的培训,以及通过管理、设计、科研等多部门联动,从点到面逐步采用、推广新型墙材和能源,使建筑尽可能少地消耗不可再生资源,降低对外界环境的污染,并为使用者提供健康、舒适、与自然和谐的工作及生活空间。

【参考文献】

【1】郝林. 整体性可持续建筑系统的设计与分析. 建筑学报, 2003(12): 15-17

【2】中建建筑承包公司. 绿色建筑概论. 建筑学报, 2002(7): 16-18

节能措施和办法范文第8篇

【关键词】发展;建筑施工;节能

一、前言

施工节能的意义就是保护环境和实施国家可持续发展战略,节能技术就是依据节能标准来进行的施工过程。要想在社会中实施建筑施工节能,必须要让人们了解建筑施工节能的方法。在全部的能源消耗中,建筑中的能耗占全部能耗将近百分之五十,如果节能技术能在建筑施工中实施的话那么施工节能就是重点了。现在的节能建筑物中有监督的相关部门,使目前的节能建筑物大部分符合节能标准,使更多项目在使用过程中能够降低能源的浪费。本文笔者由结合多年的工作经验,分析了建筑施工节能的控制措施。

二、符合我国建筑施工节能的标准

建筑施工主要是给人们创造一种安心、舒服的生存环境,在新的建筑施工项目中,施工单位必须按照新的节能标准进行。在现在建筑节能是从墙体外表、内部还有窗户和门框这些方面来提高房屋的隔热效果和保温效果,这样才可以减少能源消耗。施工人员们可以依据节能标准来进行设计和施工,对工人们在施工前进行详细的培训让工人们了解施工中应注意哪些节能问题。

三、建筑施工节能的特性

建筑施工节能的特性主要表现在一个建筑物在整个使用过程中最重要的就是影响环境,施工节能在影响环境这方面是非常漫长的,它影响环境并不是只限制于这所建筑物所现存的时间当中,一个项目在开工前进行施工材料的选取、运输和加工的过程,一直到这个建筑物结束他的使用寿命把这些材料当做垃圾收集回来,所以建筑企业要考虑能够循环使用的建材可以再次利用。我们要把人类的健康和生命放在第一位,节约资源的浪费,减少环境的污染。保护我们现在的生存环境。

四、实现建筑施工节能的措施

1.房屋内墙体的施工

房屋内墙施工时,建筑工人们在施工时使用空心砖的墙必须要把整个砖放平,砖中间的孔洞要垂直对齐,施工时必须注意一点是空心砖不能打破,在必要的时候可以使用实心的砖来修砌。但一定要注意在砌墙的过程中必须留出放管道的地方和所需要的墙洞,不能随便的在墙上打孔或者是把墙洞填充起来,这样会造成墙体外面出现裂缝,密封效果不好的现象。施工时要保证墙体的热阻值低,墙体或粉刷面容易出现裂缝的地方要严加注意,建筑时必须从施工的方面运用技术方法在墙体里面以达到建筑节能的效果;这就要求建筑企业平时对施工人员的专业知识加以培训,要求施工人员施工时要做到细心,耐心,才能建筑出有质量的工程。

2.对于墙体的保温效果的施工

墙体的节能措施的关键是保温系统。设置在墙上的保温层不是在墙体里侧就是在墙体外侧。设置在墙体里侧的保温层施工简单,但从整体效果上来看,设置在墙体里侧的保温层不如设置在墙体外侧的保温层的保温效果好,设置外面的优点能有效的加大室内的使用面积,从而使建筑物看起来空间大,缺点是在外面比较容易产生裂缝、进水、脱落、保温层在墙面上的持久性比较差,建筑的耗资也就高于保温层设置在建筑墙体里侧了。不同的保温材料有不同的施工节能措施,更需要使用不同的施工方法,这就要求建筑施工技术人员的专业知识要牢固,施工时能把不同的保温原料加入到水泥等具有胶性的东西中去,再加入一些辅助剂按照比例混合成保温砂浆,这些都是用涂抹的施工方法;这种办法是用保温层设置在墙体里侧,如果用于墙体外侧就得注意使用各种制剂来防止保温层的脱落和出现裂纹;另外墙体室内的隔墙,门窗的施工还有管道线路的施工前提是都不能破坏保温层才能用于上述的施工办法,以上介绍的两中保温施工办法建筑施工时可以根据自己的建筑需求选用其中的一种办法。

3.门窗安装运用到建筑施工节能技术中

房屋的主体墙的节能在于门窗的框架和玻璃的导热和封闭效果。门窗的材料决定着它们的导热系数是不一样的,现在的铝合金门窗和塑钢的门窗它们的导热效率要超出塑料和木头的门窗的导热效率的百分之三十左右,单层的玻璃要比双层的玻璃高出百分之四十左右,因此要想门窗能达到节能标准,在施工的过程中必须要按照原有的设计来选择适合的门窗,要检查它的透风度、耐风压性、还有密闭度这些指标是否符合标准。在门窗的安装过程中各个脚必须是垂直的90°角,如果发现有变形、缝隙太大、密封效果不好的门窗是绝对不能上墙的,它们互相之间必须有密封条,防止门窗漏水,漏风。推拉门则需要特别注意密封,在有比较大的缝隙当中,可以用密封膏来填充。在门窗框和墙或窗台之间交接的地方,要用水泥进行密封处理。在室外,在需要加注密封膏或者添加密封条的地方首先应把接缝处弄干净,以保证这些地方不会出现漏雨、透风的问题。为了提高建筑施工节能技术我们现在要选用耗能低的新型的节能保温的门窗材料。同时还要注意窗户上玻璃的选取。应该选用有特别性质的玻璃,来提高节能效率。

4.运用新能源在建筑施工节能技术中

应用新能源在建筑施工节能技术中是比较很重要的,我们可以把资源最丰富的太阳能应用到建筑施工节能技术中去,就目前的现状来看,我国的北方现在应用太阳能技术是非常常见的了。现在太阳能是世界上对环境没有污染,是非常环保的节能资源。把使用太阳能发电的系统装在楼房的顶上,把电能从太阳能照射产生的热能中转化出来,再把这些电能想办法储存下来,并把这些电能输送到楼内的照明和其他需要用电的地方。使用太阳能供暖和供电在北方是非常容易见到的。太阳能的使用没有污染又安全,不会浪费大量的燃料。安装和维修都非常简单,是现在也是将来建筑施工节能技术中的重要因素。在北方要利用太阳能的作用来促进建筑物的保温性能。在南方则可以利用太阳能来修复楼房通风和遮蔽阳光的效果,尽量减少空调的使用。来促进建筑施工节能技术的发展。

5.节约固定资源来提高建筑施工的节能

水和土地是施工项目最重要的资源,在施工的过程中主要是搅拌混凝土还有养护混凝土时需要大量的水而且都是价格比较高的自来水,所以在建筑施工过程中做到不浪费水资源,很都时候,施工技术人员在施工过程中,都要求做到这点。同时在施工过程中减少临时用地,在项目施工前就应该合理安排好工地上的临时工房、围墙还有施工道路,不要肆意的将用地范围扩大,要努力做到节约用地,我国建筑行业要想提高土地的利用率,使用率就必须做到施工过程中合理的节约用地。

6.节约能源和能源的利用

节约能源是在建筑项目施工的过程中应该坚持把能源的使用率提高来降低能源的消耗。把使用不可再生的能源转换到使用可再生的能源,是建筑施工节能技术的主要影响。建筑施工的节能要有一个完善的理念,充分利用可再生的能源。施工的过程中建筑施工节能主要有建筑物的隔热效果,建筑照明系统的节能等。我们必须要仔细的研究建筑施工节能技术,根据我们国家的不同点来改进我国的节能技术和引进国外的节能技术。把建筑施工节能做好可以很好的推进我们国家的发展。为国家带来更多的经济效益。

五、小结

综上所述:在节能建筑中建筑物的保温效果是节约能源的要点,要求各相关部门积极配合。目前我国建筑施工节能技术的推广离不开节约能源和保护环境两个方面,关系到国家经济的发展和环境的保护必须要节约能源。所以在建筑施工过程中不断完善节能技术和节能技术在施工过程中的应用,促进施工的安全进行,节约有限的能源,把有限的能源转换为使用无限的能源,从使我国建筑物能有效的降低建设施工的成本。

参考文献:

[1]柴卫.建筑施工节能技术[J].甘肃冶金,2011(04).