环境经济学基本理论
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环境经济学基本理论范文第1篇
恩格斯指出：“科学的发生和发展一开始就是由生产决定的。”环境经济学的形成和发展，也是如此。面对日益严重的环境问题，人类开始寻找解决环境问题的途径。20世纪20年代，人们开始将环境与经济结合起来进行研究。到20世纪60年代末期，一门新兴的学科――环境经济学正式诞生了。20世纪70年代末期，环境经济学传入我国，随着我国社会主义市场经济体制的建立与发展，环境经济学在我国得到了迅速发展［1］。
《环境经济学》是一门新兴的边缘学科，既是环境科学的一个分支，又是经济科学的一个分支，它研究的主题是环境保护与经济发展的关系，在环境经济分析、环境经济评价、环境经济决策、环境经济政策等方面发挥着重要作用。《环境经济学》课程是高等院校环境科学与环境工程专业本科生的一门重要的专业基础课。通过《环境经济学》的学习，学生可了解环境与经济相互作用的规律，树立环境与经济协调发展的观念，以及运用环境经济学理论方法分析和解决实际环境问题的能力。
1.环境经济学的特点
环境经济学是在人类解决环境问题实践过程中形成的一门新兴学科，它运用经济科学和环境科学的理论和方法，分析经济发展和环境保护的相互关系，以及经济再生产、人口再生产和自然再生产三者之间的关系，进而选择经济、合理的物质变换方式，以便用最小的劳动消耗为人类创造清洁、舒适、优美的生活和工作环境，实现经济、社会与环境的协调发展。环境经济学属于应用经济学的范畴，它主要具有以下几个特点［2］。
1.1边缘性
环境经济学研究涉及自然、社会经济、技术等各方面因素，是经济科学与环境科学交叉渗透的产物，所以环境经济学具有社会科学、自然科学等多学科交叉的边缘性质。
1.2应用性
环境经济学主要运用经济科学和环境科学的理论和方法，研究正确协调环境保护和经济发展的关系的方法。它要解决的主要课题是经济活动的环境效应，并使这种效应转化为经济信息，反馈到国民经济的平衡与核算中去，为正确制定经济和社会发展战略及各项环境经济政策提供依据。
1.3阶级性
环境经济学属于应用经济学，经济学具有阶级性，所以环境经济学也具有阶级性。各个阶级在一定的社会经济结构中处于不同的地位，有着不同的经济利益，对于具体的环境问题，不同的阶级有不同的要求。
1.4科学性
环境经济学是一门科学，当然具有科学性。资本主义环境经济学中的科学理论，也可为我国建立社会主义环境经济学提供借鉴和参考。
1.5综合性
环境经济学的研究对象本身就是综合的。环境经济系统是一个多层次、多序列的综合结构体系，它涉及人、社会、经济和自然之间的相互关系、相互作用的各个方面，因此，它必然是一门综合性很强的科学。
2.选择合适的教材，优化教学内容
环境经济学的科学性在于它从效率、可持续性和社会福利最优化等角度来分析、研究环境资源的有效配置问题。环境经济学的发展虽然只有几十年的历史，但很快引起了国内外科学工作者的广泛兴趣和关注。越来越多的国内外重点高等院校也都纷纷设置了环境经济学学科专业，或开设了环境经济学的相关课程。随着人们对环境经济问题研究的不断深入，大量以环境经济学为内容的新观点和新分析方法不断涌现，其学科相关的理论体系和分析方法也在不断地更新和完善中。这些变化的一部分反映就是环境经济学的相关著作和教材日益增多。教材质量是保证教学和质量的首要前提，在选择环境经济学教材时，应注重两个方面：（1）难易度要适中，考虑到环境科学和环境工程专业学生的经济学基础，从教材内容、练习题方面注意深浅程度，使环境经济学教学内容既不超出学生的现有经济学基础，又能很好地为专业服务。（2）由于环境问题层出不穷，因此所选教材首先必须较新，书中所选案例也需新颖、贴近实际；其次教材内容必须权威，尽量选择一些国家级精品课程教材、“十一五”国家级规划教材或“二十一世纪”教材等。这样使学生在掌握课程基础内容的同时，又可以了解本学科前沿的科学问题，还可以借鉴科学家们的思维方式并为己所用。
李克国教授主编的《环境经济学》（第二版）就是一本不错的教材，作为一本普通高等教育“十一五”国家级规划教材，该书内容全面，通俗易懂，不需要学生具备深厚的经济学功底，书中内容体系的安排也较为合理，既可以保证以通俗、准确的方式把《环境经济学》的主要概念、理论和方法介绍给读者，又可以将它应用到解决环境质量问题的实践中。该书既有系统的理论经济体系，又有很强的实践应用指导性，非常适合作为高等院校环境科学、环境工程等相关专业本科生的专业基础教材。另外，在《环境经济学》的教学过程中，教师还要首先介绍经济学相关的基础知识和基本理论，充分调动学生学习的积极性，然后根据教学目标进行深入思考，本着由浅入深、循序渐进的原则，科学合理地展开相关教学内容。
3.教学方法浅析
考虑到环境经济学学科的独特性，在进行《环境经济学》课程教学设计时，我们需要遵循以下指导思想：以科学的发展观为指导，以经济学理论为基础，以多学科知识为保障，运用多种教学方法和手段，加强学生对环境经济学相关理论和知识的学习，扩大学生的知识面，培养学生分析和解决实际环境问题的能力，提高其自身的环保意识，进而理解和支持政府在环保领域制定的相关法律和法规，积极投身到环保工作中去。
3.1《环境经济学》课程案例教学法初探
《环境经济学》课程是高等院校环境科学与环境工程专业本科生的一门重要的专业基础课。在这两类专业人才的培养中发挥着重要作用。然而在以往学生的一些教学反馈中发现，该课程的课堂教学效果并不十分理想，其中很重要的原因就是学生对一些重要的理论理解不深，在面对具体的环境问题时无法利用经济学的相关理论进行自如的分析进而予以解决。我在参照国内外相关教材的基础上，结合教学实践发现，提高《环境经济学》课程教学效果的最有效方法就是在教学过程中引入大量的教学案例，即开展案例教学。案例教学法最早起源于美国哈佛大学商学院，主要应用于商业、法律和医学领域的培训中，随着案例教学法的推广、成熟，案例教学法也日益受到教育领域的重视，进而被广泛应用。它是指在教师的指导下，运用多种方式启发学生独立思考，对案例提供的客观事实和问题进行分析研究、提出见解、作出判断和决策，从而提高学生分析和解决问题能力的一种理论联系实际的启发式教学方法［3］。因此开展案例教学是《环境经济学》课程性质的根本要求。
环境经济学是在经济社会发展过程中环境问题日益突出的情况下随着人类对经济与环境关系的认识逐步深入而逐渐形成的一门新兴学科，其理论的发展是与全球环境与发展问题的发展同步的，因此只有选择“与时俱进”、典型、真实的环境经济问题作为教学案例，才能保证教学内容与学科发展的方向一致。例如在“环境影响的费用效益分析”章节中，其中有关环境影响的费用和效益评价技术――“机会成本法”的教学，就可以利用案例分析法来讲授。“机会成本法”是指任何一种自然资源的使用都存在许多相互排斥的备选方案，为了作出最有效的选择，必须找出社会经济效益最大的方案。由于资源是有限的，且具有多种用途，因此选择了一种使用机会就等于放弃了其它使用机会，也就失去了相应获得效益的机会。采用其它方案能获得的最大经济效益，称为该资源选择方案的“机会成本”。“机会成本法”是一种很有用的评价技术，尤其是当某些资源的经济效益不能直接估算时，该方法可以较为合理地评估出资源的经济效益。虽然这个概念从字面来理解相对较简单，但如果对该重要方法的讲授只停留在概念层次上，是不够的，面对实际的环境问题，学生还是无从下手，很难进行相关分析。如果利用案例分析法进行讲授，教学效果就会好很多。首先将“机会成本法”的定义进行凝练――“放弃的效益就是成本”，并指出，利用“机会成本法”来衡量一种资源的价值时，该资源必须同时具有以下两种属性：（1）资源必须有多种用途；（2）资源必须具有稀缺性。然后对案例进行分析。例1：资源M有A、B、C三种使用方案。且A、B、C三种利用方案，所获效益分别为1000元、2000元、3000元。利用“机会成本法”来分析的具体步骤为：若选A方案，放弃的最大效益就是3000元；若选B方案，放弃的最大效益也是3000元；若选C方案，放弃的最大效益就是2000元。综合以上分析最后的选择结果就是选择C方案。这个案例较为简单，从定义出发就可以分析出正确的答案。讲授完毕后可以再举一个例子供同学练习，考查同学是否已掌握。例2：一个美国学生申请了三所大学，第一所大学学费$50?郯000，没有奖学金，毕业后学生的预期价值为$60?郯000；第二所大学学费$30?郯000，$10?郯000奖学金，毕业后学生的预期价值为$40?郯000；第三所大学学费$20?郯000，$20?郯000奖学金，毕业后学生的预期价值为$15.000。问最后该同学应选哪所学校？该练习题就较上一个案例更深一步，具体的分析步骤如下：通过计算可知，进入第一所学校的收益：$60?郯000 - 50?郯000 = $10?郯000；进入第二所学校的收益：$40?郯000 + $10?郯000 - $30?郯000 = $20?郯000；进入第三所学校的收益：$15?郯000 + $20?郯000 - $20?郯000 = $15?郯000。因此选第一所学校的“机会成本”为：$20?郯000；选第二所学校的“机会成本”为：$15?郯000；选第三所学校的机会成本为：$20?郯000。通过以上两个由浅入深的案例讲授，我发现，学生确实更容易掌握抽象的“机会成本法”，也对“放弃的效益就是成本”的理解更深一层次。通过课后作业和后续的考试也发现，大多数学生都已基本掌握了该方法。
3.2课堂学习与实验教学相结合
环境经济学是一门理论性和应用性均较强的边缘经济科学。我国的《环境经济学》课程经过几十年的探索已得到了很大的发展，教学和科研都呈现快速的发展趋势，但目前开设《环境经济学》课程的高校大多只注重理论内容的讲授，而较少涉及《环境经济学》课程的实验教学。徐大伟等［4］认为，《环境经济学》实验教学应在结合生态经济学、能源经济学等相关学科的基础上，开展环境经济分析测算、环境政策模拟分析、环境影响评价等理论应用性研究内容，并提出《环境经济学》实验教学的四个主要模块：（1）环境经济建模与动态分析研究；（2）环境统计、计量与核算研究；（3）生态环境规划与资源环境管理研究；（4）项目可行性研究与环境影响评估研究。这一系列实验教学主要是针对协调我国高速发展的社会经济与合理开发和利用环境资源之间关系所需的应用技能而展开的，旨在培养出我国现代社会经济建设所需要的高质量、复合型的经济管理和研究型人才。实验教学是现代高等教育中一个重要组成部分，它与理论教学共同构成了一个完整的人才教育体系。加大《环境经济学》实验教学方面的投入力度，对于培养和提高学生分析和解决实际环境问题的能力至关重要，因此加强课堂学习与实验教学相结合的教学设计对于《环境经济学》课程的教学势在必行。
4.结语
《环境经济学》课程的教学既要有别于专业知识教学，又要有别于实验性很强的专业基础课，其教学目的就是培养具有向经济学相关领域扩展渗透的能力，具有现代可持续发展经济观，富有整体性、创造性思维的智能型经济学复合型人才。因此，我们应从教材选择、教学内容、教学方法等多方面提高《环境经济学》的课堂教学质量，提高学生的学习效率。
参考文献：
［1］王金南，逯元堂，曹东.环境经济学：中国的进展与展望［J］.中国地质大学学报（社会科学版）， 2006，6，（3）：7-10.
［2］李克国.环境经济学（第二版）［M］.中国环境科学出版社， 2009.
环境经济学基本理论范文第2篇
关键词:环境会计必要性对策
本文为作者主持的四川循环经济研究中心2010年度课题的阶段性成果,项目编号:XHJJ-1034
环境会计又名绿色会计，它是以货币为主要计量单位，以有关环境法律、法规为依据，研究经济发展与环境资源之间的关系。它是以自然资源消耗应如何补偿为中心而展开的一门会计，它试图将会计学与环境经济学相结合，通过有效的价值管理，达到协调经济发展和保护环境的目的。
一、我国建立环境会计基本理论的必要性
(一)我国的经济发展呼唤环境会计
长期以来，我国一直沿用粗放型经济增长模式，对自然资源进行的是掠夺式开发，使得生态环境日益恶化。政府为了保护环境，投入了大量人力、物力、财力，但效果并不太理想。这其中虽然有体制不完善与法律不健全的原因，也与企业不考虑长远利益，滥用、破坏资源密切相关。
(二)企业发展需要环境会计
环境会计通过核算企业的社会资源成本，能够准确地反映国民生产总值和企业生产成本，促使企业挖掘内部潜力，维护社会资源和环境。因此，企业自身要树立重视环境会计的理念。
(三)环境会计具有预警功能
预警功能是指一种特殊的预测和反应的信息反馈机制。环境会计的实施，不但将环境成本内在化，而且提供给企业赖以生存的环境信息的变化，完善企业的预警系统乃至于整个社会的预警系统，使得整个国民经济健康地发展。
二、环境会计基本理论体系
(一)环境会计的目标
环境会计的基本目标是实现经济效益、环境效益和社会效益的多目标协调。环境会计的具体目标是充分披露有关的环境会计信息，为各决策单位和利益相关者实施经济和环境决策提供帮助。环境会计的基本使命是提供企业的环境信息。
(二)环境会计的会计要素
1、环境资产
环境资产是指特定个体从已经发生的事项中取得或加以控制，能以货币计量，可能带来未来效用的环境资源。
2、环境负债
环境负债是指企业过去经济事项而形成的、当前应对自然环境承担的经济义务。如果企业有支付环境成本的义务，则应将其确认为环境负债。
3、环境成本
环境成本是指本着对环境负责的原则，为管理企业活动对环境造成的影响而采取或被要求采取的措施的成本，以及因企业执行环境目标和要求所付出的其他成本。
4、环境损益
企业在从事生产经营活动的过程中，经常会对生态环境造成影响。只要是对环境产生不利的影响，企业终究要为此付出代价，即环境支出；只要对环境产生有利的影响，企业就会从中取得收益，即环境收益。因此，企业的环境损益包括环境支出和环境收益两个方面。
(三)环境会计的确认与计量
1、环境会计确认标准主要有
可定义性。在企业的环境活动和与环境活动有关的经济活动中，凡是能用货币、实物、指数等计量或用文字叙述的信息，都属于企业环境会计确认的范围。
可计量性。即在可定义的基础上，将环境信息和经济信息用货币、实物量、文字等进行计量或描述。其计量标准具有多样性。
信息的相关性。是指要满足各方面信息使用者对信息的需要，具体地说，是要针对信息使用者的具体需要，排除不相关的数据，增加有用的信息。如在财务报表中增加补充使用方面的资料。
信息的可靠性。企业环境会计必须如实、完整地反映环境活动和与环境活动有关的经济活动及其事项。在环境会计确认时，不仅要认真审核原始凭证所记载的事项，还要审查环境信息的文字记载等。由于企业环境会计要素不同，因而其确认的标准也不尽相同，因此，必须针对具体问题进行具体分析。
2、环境会计计量
环境会计对环境资产、环境负债、环境效益等各会计要素的核算都需要采用一定方法折算为货币进行计量。环境会计必须采用有关计量方法来计量非交换、非人类劳动物品的价值。随着环境经济学理论与实践的不断丰富，为建立环境会计的计量方法体系提供了很多可借鉴之处。主要方法有：直接市场法、替代市场法、意愿调查评估法等。
三、我国建立环境会计基本理论的对策与建议
建议采取以下对策：
大力宣传环境会计，加强会计理论研究。促使环境会计理论早日与会计实务相结合，以提高环境会计的核算水平，为企业取得较好的经济效益和生态效益提供相关的会计信息。
加强环境会计法规建设，进一步完善会计法、会计准则和会计制度。会计法是会计工作最高层次的规范，将环境的核算和监督列入会计法，无疑是以法律形式确定了环境会计的地位和作用，是将环境会计理论付诸实践的最强有力的手段。会计准则是对会计核算工作具有约束力的规范，将涉及环境的内容列入会计要素，成为必须披露的内容，将有效地防止有关部门和单位的短期行为。会计制度应逐步对环境会计要素的确认、计量做出具体规定，使环境会计具有可操作性，便于会计人员掌握。
进一步加强环境会计的社会和政府监督。环境会计的发展离不开社会和政府的监督，应由政府或有关社会机构，依据国家的有关环保法律、法规以及相关会计法规、制度，对环境会计信息的合法性、真实性进行监督，以促使企业加强环保意识，自觉保护环境。
参考文献:
[1]刘长翠,耿建新,尚会君.企业环境信息披露的国际比较――国际环境信息披露机制与各国环境信息披露机制简介[J].环境保护，2007(48)：8―14
[2]刘红彬,冯玉美.关于我国建立绿色会计的设想[J].商业研究，1994（4）：53-54
环境经济学基本理论范文第3篇
摘 要 为了有效落实环境污染的治理，保障经济社会的可持续发展，环境会计在我国的实施日趋重要，针对环境会计在实施过程中存在的问题，提出了几点相关建议。
关键词 环境会计 重要性 实施 建议
随着经济水平的发展，我国面临着巨大的环境压力，而且西方国家利用我国环境会计的滞后实施进行资源掠夺，设置环境壁垒，不利于我国参与国际竞争。实施环境会计，就是将环境污染与资源消耗的“社会负担”转化为企业的“内部成本”，让政府可以通过环境会计报表和财务报告准确获知企业的环境保护情况，从而真正贯彻“谁污染、谁治理”的原则，有效落实环境污染的治理，保障了可持续发展战略的推行，从而使我国更好的发展。因此要重视环境会计在我国的实施。
环境会计就是运用会计学、环境学、环境经济学、管理学、可持续发展经济学、生态学等学科体系中的基本理论和研究方法，采用多种计量手段和属性，对企业的环境活动和与环境有关的经济活动和现象所作的计量、核算、控制及披露的信息控制系统。20世纪80年代末我国才引进环境会计理论，当时是作为社会责任会计的一部分提出来的。直到90年代以后，我国才逐渐开展了对“绿色GDP”的研究，进而延伸到环境会计理论体系和实务工作的探讨。目前我国的环境会计研究主要停留在理论层次，实证性的研究成果偏少。而且环境会计在实施的过程中存在着几下四方面的问题：(1)环保法规不完善和环境会计法规缺位；（2）地方官员单一的政绩发展观、企业利润最大化的绩效观、普通民众薄弱的环境保护观降低了环境会计的社会参与度。（3）环境会计在我国的实施面临着较大的技术问题。（4）大多数会计人员只对本专业知识掌握得较好，不存在真正的环境会计专业人才。
环境会计的发展应该边探索、边实践、边总结。就我国环境会计在实施过程中遇到的问题，借鉴国外环境会计发展成果，联系我国的具体实际，为环境会计的实施提供几点建议，以更好地推动环境会计在我国的发展。
一、要完善法律制度建设：一方面要建立起完善的环境保护体系，让环境会计的实施有法可依；另一方面要加大执法力度，保障环境会计的真正实施。
根据我国实际情况，可以用法律的形式要求强污染企业在出具年报的同时，提供绿色环境会计报告。修改《会计法》，将环境会计的核算和监督列入《会计法》，确定环境会计的法律地位，对现行的《企业会计准则 》进行修订，或制定出《环境会计准则》，以准则指导企业的环境会计实践。
加大执法力度和处罚力度，让环境污染企业承担对社会造成的损失，付出巨大的经济代价，使“外部不经济性”内在化。在这方面,我们可以借鉴日本、加拿大、挪威等先进国家的经验。
二、要转变思想观念：环境会计的实施要经历一个长期的过程，需要政府、企业、普通民众转变观念，重视和关注环境保护，为环境会计的实施提供一个良好的社会氛围。
发挥政府在环境会计建设中的推动作用，要把环境会计的实施作为工作业绩的内容之一，完善有利于节约资源和保护生态环境的法律和政策。加强企业管理者的社会责任观教育，更新企业只注重利润的经营观念，关注环保问题，充分认识到实施环境会计的重要意义，制定起全面的业绩考核观，加强内部资源与环境管理，力求找到经济效益、社会效益和生态效益的最佳结合点。对普通民众加强环境保护知识的宣传，提高民众的环保意识，使民众逐步关注环境会计的实施，为环境会计的构建创造一个良好的社会氛围。由此带动更多人员参与到环境会计的研究建设中，带动我国环境会计的不断进步。
三、要落实到实处：在加强理论研究，建立合理的资源价格体系和规范的价格体系的基础上，加强推广环境会计试点，逐步推动实务工作开展，即是进行环境会计试点，实行整体推进、重点突破和循序渐进的方针，对象上，从污染较重的上市公司过渡到环境会计的全面推广；形式上，从表外披露过渡到表内披露；核算方式上，从资料摘取形成环境报告过渡到完整的会计核算体系的建立；内容上，从基本的和易于操作的部分内容过渡到环境会计报告对象的全部内容。最后要大力发展环境审计，强化环境核算的监督力量，大力开展环境审计，强化环境核算的监督力量，主要从以下两方面进行：一方面，建议相关部门尽快修改《审计准则》、《中国环境审计草案》，明确审计机构在环境管理体系中的地位、权限、工作范围，为环境审计活动提供充足的法律依据；另一方面，审计部门合理调整审计人员的知识结构，提高其专业素质，建立与其他部门工作联动机制，建立专家储备制度。
环境经济学基本理论范文第4篇
环境会计，又称绿色会计，水会计等，以货币作为主要计量单位，以相关法律、法规作为其依据，对环境资产、环境费用、环境效益等会计要素进行核算的专门学科，将会计学与环境经济学相结合，通过有效的价值管理，达到协调经济发展和保护环境的目的。
环境会计是一门新兴学科，涵盖了会计学、经济学、环境学等多个学科，利用会计学的基本理论知识对有关环境方面的账务进行处理，在满足可持续发展的前提下将经济学知识充分运用，以此获得经济发展与环境保护的双赢。在《现代会计百科辞典》中，收录了环境会计的词条，其解释为环境会计是“从社会利益角度计量和报导企业、事业机关等单位的社会活动对环境的影响及管理情况的一项管理活动。它旨在指导经济资源作最有效运用及最佳调配，以提高社会整体效益”。
二、环境会计与传统会计区别
环境会计虽应用了会计学基本理论，但由于其着重考虑了生态环境保护、人与自然协调发展等，这就导致了二者之间存在了差异。
（一）会计要素差异
环境会计的产生与发展基于传统会计，所以二者的会计要素划分基本是一致的，但环境??计又在传统会计基础之上考虑了可持续发展以及环境保护等问题，就使得二者的具体内容不尽相同。首先针对于资产要素方面来说，环境会计要设置“环境资产”、“环境资产净值”以及“环境资产损耗”；而负债要素中包含了应付环境污染治理费等与环境相关的应付费用；对于所有者权益，环境会计中计入“环境资本”；同时对于收入、费用和利润，在环境会计中分别设置“环境收入”、“环境费用”、“环境利润”，进行核算有关环境的收入、费用以及利润。
（二）会计原则的差异
首先就会计假设方面来说，环境会计与传统会计最大的区别便是计量单位的变化，传统会计要求以货币为计量单位，而考虑到环境会计的特殊性，在某些特定的情况下无法以货币计量，因此施行以货币计量为主，实物量、百分比等计量辅助结合的多元化计量。其次，在政策上两种会计也略显不同，环境会计在传统会计的基础之上开具了自己的特色，增加了政策性原则、社会性原则、强制性和自愿性相结合的原则。
三、环境会计发展现状
（一）环境会计的产生时间
环境会计研究始于20世纪70年代，随着不断研究逐渐形成了一个新的会计分支，我国环境会计研究较国外来说起步相对较晚，20世纪90年代才逐渐开始。
（二）环境会计的发展阶段
目前我国正处于探索阶段，而国外对于环境会计的研究已经向环境准则与制度方面深入发展，因此，在未来一段时间我国要基于我国环境会计研究情况进行回顾与总结，进一步探索环境会计的发展方向。
（三）环境会计的研究成果
在国际上对于环境会计的研究成果主要是明确了一些定义以及概念，通过了《环境会计和报告的立场公告》以及《环境跨级国际指南》。对于环境会计的发展，欧美两洲一直处于世界前沿，不仅从概念上解决了环境会计的含义，而且就其环境会计建设上发展的速度也十分的快。而我国虽然有徐泓教授将环境会计做为一个分支进行研究，许家林教授提出建立资源会计核算体系，但是由于我国环境会计起步较晚，又缺乏科学的定量指标以及切实可行的操作方法，使得其发展还相对缓慢。
四、环境会计开展的必要性
（一）环境会计使会计核算范围扩大
在传统会计的核算中，以所有权不同为基础进行资产的核算，这就使得一些公有资源，如空气、海洋、臭氧层等因为无法划分所有权而导致无法对其进行核算，而环境会计的产生解决了这一问题，通过对公共产权的环境资产进行处理，使得企业的环境资产和环境负债等能够可靠计量，利于企业的经济发展与环境有机结合。
（二）环境会计有利于明确企业责任
环境通常被认为是共有财产，本应大家共同维护，但是不乏有些人过于注重商业利益而不惜以牺牲环境做为代价。而通过环境会计的建立，可以进行相关规定，明确企业关于环境要素的账务处理，迫使企业重视环境保护，从单纯的追求商业利益转化为经济与环境并行。
（三）环境会计的产生有利于可持续发展
经济不断进步的副产物是工业化日益严重，人们开始意识到了保护环境的重要性。实施环境会计的可持续发展战略，要求我们将环境因素以新的思维模式将经济学、环境学有机的与会计学融合在一起，全面系统的反映国民经济以及社会发展情况。通过建立环境会计，将企业经济与环境相联系，实现经济发展与环境保护的双赢。
环境经济学基本理论范文第5篇
关键词：区域环境 环境审计 审计内容 建议
随着我国区域经济迅猛发展，各个地区的生态环境遭受严重破坏，区域环境审计越来越受到社会公众的广泛关注。区域环境审计对推进主体功能区发展战略、加快经济转型升级具有重要意义，有利于引导区域经济发展与生态环境承载能力相适应，实现可持续发展。本文参考相关研究文献，对区域环境审计的涵义进行阐述，并回顾相关理论研究。在此基础上，重点探讨区域环境审计的内容，为推动我国区域环境审计研究提供参考。
一、区域环境审计的涵义及其研究现状
（一）区域环境审计的涵义
依据区域经济学、生态经济学和环境审计的相关理论，本文提出了区域环境审计的涵义：基于区域经济发展和生态环境保护的政策制度，审计部门以区域环境承载能力为导向，结合环境污染问题和环境治理的区域特征，通过检查区域环境保护政策的有效性及其执行情况，分析环保资金的收缴与管理使用情况，评价区域环境绩效，最终形成区域环境审计报告，并提出相关建议，以此完善区域经济发展战略与环境保护政策制度，解决环境治理问题，从而实现区域经济发展与生态环境保护相协调。
（二）我国区域环境审计的研究现状
1.湖泊流域环境审计。浙江省审计学会课题组（2004）对太湖流域水污染的综合治理问题进行环境审计调查研究，并从审计机构体制、环境信息披露与环境会计等多方面提出了改进建议。黄溶冰等（2010）依据复杂适应系统相关理论，探索了适合我国太湖流域水污染审计的治理模式。伍金条等（2010）提出了鄱阳湖生态经济区建设的切入点，认为应对国家政策的执行情况、水利枢纽工程的建设项目、专项资金等方面加强环境审计力度。宋莎莎等（2010）对滇池水污染治理的环境审计进行调查研究，并提出了相关改进建议。
2.江河流域环境审计。严飞（2004）对江苏淮河流域的环境信息系统建设情况和污染源的控制情况等方面进行了审前调查，发现区域体制和地区发展不平衡等问题，导致环境保护政策未能有效执行，认为应在淮河流域水污染防治中进行资金、项目、污染源治理等多方面环境审计。李芳（2011）在对渭河流域水污染的特点以及工程绩效问题进行分析的基础上，提出渭河流域水污染治理的绩效审计模式。厦门市审计学会课题组（2013）结合地方审计部门的实际情况，提出应以环境政策评价为目标、以环保项目与环保资金为基础、以环保法规执行为重点，有效开展九龙江流域环境审计。
3.理论体系方面的环境审计。杨肃昌等（2013）对区域环境审计进行文献综述，并在此基础上提出应把握区域经济发展政策与产业发展动态，以区域环境承载力为导向，联系环境问题与治理的区域特征，拓宽研究领域并创新研究方法等建议。审计署驻重庆特派办理论研究会课题组（2013）提出区域环境审计的涵义，并从宏观与微观两个方面，阐述区域环境审计的总体目标与思路。
综合上述研究文献，从研究视角来看，大部分文献是基于审计领域进行研究，对于区域经济、环境管理领域的研究偏少；从研究内容来看，我国区域环境审计大多以合规性审计为主，对环境绩效审计与环境责任审计的研究较少；从研究方法来看，实证研究和案例研究所占的比重较大，对区域经济学、生态经济学和环境管理学等理论运用较少。总体而言，我国区域环境审计研究主要集中于扩大研究视角、完善研究内容以及创新研究方法等方面，并借鉴国外先进的理论研究。
二、区域环境审计的内容
（一）区域环境“免疫力”审计
1.总体承载能力。区域环境“免疫力”是指某一区域内环境对人类活动造成影响的最大承受能力，例如大气、水、动植物等都有各自的承受能力限度，环境污染超过最大限度，这一生态平衡就会遭受破坏。近年来，我国关于重要流域水污染的防治规划，其根本依据就是相关重要流域所能承载污染的最大限度。区域环境承载能力是确立一个地区经济可持续发展的限制条件，也是建立区域环境审计目标和评价标准的重要依据，审计人员可以通过当地环保部门取得区域环境的最大承载能力。具体来说，审计人员应对区域环境承载力进行评价，确定区域内的主要环境问题，进而探寻区域环境承载能力所适合的经济发展战略和环境污染评价标准，制定相应的环境信息披露政策制度。
2.当前环境污染状况。审计人员可以通过上级监管部门的检查结果，以及专业监测部门所收集的数据获知区域内的环境质量状况。根据区域环境的总体承载能力，判断该区域内环境污染是否超标，检查区域内各个企业污染物的排放总量是否在环境承载能力评价标准的限度范围内。
（二）区域环境管理审计
1.环境保护政策的有效性。某一区域内的环境保护政策对生态环境保护有效与否直接关系到区域环境质量的高低，审计人员应通过一系列的程序与方法对环境保护政策的总体目标、具体措施、评价指标等方面进行综合分析，并提出完善政策制度的相关建议。
2.环境保护政策的执行情况。环境保护政策的执行情况审计主要包括：是否建立有效的部门协调机制；各项环境保护措施的落实情况；建设项目是否遵守环境保护法律法规，严格执行“三同时”制度；区域内重污染行业落实环境保护政策的情况。
3.环境保护的规划情况。对环境保护规划的战略目标、具体内容及其指标体系的制定情况进行总体评价；审查环境保护规划的实施过程与结果；区域内重污染企业的环境会计制度与环境保护规划是否充分有效。
（三）区域环保资金审计
1.环保资金的收缴情况。主要审查排污费、垃圾处理费和污水处理费等环保资金的征收是否及时、足额，有无应征未征、违规减免的情况；分析收缴核算的真实性、合规性，以及环保资金增减变动的原因。
2.环保资金的管理使用。主要包括：评价资金管理使用的经济性、有效性；监管部门是否及时、足额拨付环保资金，有无弄虚作假，以及挪用、贪污等问题；资金使用是否符合国家规定，投向是否符合产业发展战略，资金使用是否达到预期效果；有无因管理不善、决策失误、可行性研究不充分等原因造成环保资金浪费等问题。
（四）区域环境绩效审计
区域环境审计的关键是基于经济发展与生态环境保护的区域特征，对区域内环境保护状况与环境治理进行环境绩效审计，从而改善区域生态环境，促进区域经济可持续发展。审计部门应从动态与静态两个层面，分析区域经济活动对生态环境现状及其未来的影响。建立合理的环境绩效评价体系，对区域环境保护进行有效评价，分析区域经济与生态环境的现状、未来发展趋势，最终形成区域环境审计报告，提出区域环境保护的相关建议，以促进区域经济与环境保护协调发展。
三、推进区域环境审计的相关建议
（一）深化区域环境审计的理论体系研究
我国区域环境审计研究处于起步阶段，需要深化研究相关理论体系。区域环境审计的理论体系主要由两个方面组成：一是理论基础，包括区域生态经济学、环境治理学、政府公共管理理论、受托环保责任理论、企业社会责任理论，是正确认识区域环境审计、形成区域环境审计基本理论的前提；二是基本理论，包括区域环境审计的涵义、本质特征、目标、内容以及报告等方面，是创新区域环境审计制度、正确指导区域环境审计实践的理论基础（李璐等，2012）。此外，要加快制定操作性强的区域环境审计细则、执业标准和评价指标，解决好怎么审、审什么、怎么衡量等实际问题，使区域环境审计更加制度化、规范化。
（二）结合经济发展与环境治理的区域性特征
当前，我国已实施《全国主体功能区规划》，依据不同区域的环境承载能力、现已开发程度和未来发展潜力等因素，统筹规划区域经济发展与城镇化建设，逐步形成区域经济发展与生态环境保护相协调的国土开发格局，这为深化区域环境审计研究提供了政策支持与指导。同时，由于各个地区的经济结构和经济发展水平不同，自然条件和生态环境现状存在较大差异，环境治理问题也呈现出区域性差异。因此，区域环境审计应结合区域经济发展特点、产业结构特征、环境质量现状与环境治理问题的区域性特征，制定出区域环境审计的差异化审计策略。
（三）加强区域环境审计跨部门的组织协调
区域环境审计的难点在于其区域性、专业性与协同性。因此，审计人员应当注重联合审计机制，借助当地环保部门、水利部门和农业部门的专业条件，了解区域环境质量状况。应当制定跨部门、多领域合作的环境审计法律制度，由审计部门与其他部门构建联合环境审计主体，加强部门间的组织协调力度，推动区域环境审计跨部门的组织协调与统筹安排，促进经验交流与信息共享，积极有效的开展环境审计。
（四）组建区域环境审计专业队伍
审计部门开展区域环境审计最需要解决的是专业人才缺乏问题。拥有一支专业化程度高，胜任能力强的审计队伍是至关重要的。环境污染问题的成因复杂、跨领域性导致区域环境审计涉及很多不同领域的专业问题。审计部门可以借区域环境审计的契机，吸引环境经济学、环境管理学、生态经济学、区域经济学等方面的专业人才，采取多种形式进行专业培训，培养出审计部门自己的专家人才；同时，审计部门可以对内部审计人员进行培训，加强审计人员在环境管理学、区域经济学等方面的理论学习，提升区域环境审计的技术性、专业性与综合性。此外，可以设置环境审计的外部专家机制，形成区域环境审计的专家队伍，提高区域环境审计的效率和效果。J
参考文献：
环境经济学基本理论范文第6篇
1水利行业基本经济问题
1.1当代经济学的发展状况
当代经济学已形成了庞大的科学群。从总体上观察大致有三个层次。一是理论经济学,主要研究经济科学的原理,从全局上把握经济活动的情况、特征及规律性。包括现代政治经济学、生产力经济学、国民经济学、消费经济学、发展经济学、福利经济学等。二是应用经济学,侧重于经济理论在现实经济活动中的应用,讲究应用实效。其中又包括部门经济学,如农业经济学、建筑经济学等;专门经济学,如计划经济学、投资经济学、市场学、工程经济学等;综合经济学,如宏观经济学、微观经济学、环境经济学、资源经济学、管理经济学等。三是技术经济学,侧重于研究技术领域里的经济问题及技术与经济的关系,如工业技术经济学、农业技术经济学、建筑技术经济学等。这是一个大致的经济科学领域的框架,表明了经济科学正处在一个兴旺发达的大好时期,经济科学的发展打破了自然科学与经济科学各自封闭的状态,出现了许多交叉和边缘科学,内容广泛、生动,揭示并研究了国民经济中众多的经济过程和经济问题。
1.2水利行业经济特征
水利作为一个行业部门,其所有的生产经营活动都直接为国民经济增长服务,以实际产生的社会效益、经济效益和环境效益为目标,具有下述重要特征。大中型的水利项目或经营管理,以调节地区水情为手段,一般投资大;在目前情况下,主要靠政府进行投资或多渠道集资;建设时间长(三五年或上10年)、占用资金时间长、运行时间长(一般为30年或更长),投资效果是长期的,涉及到方方面面、多种学科,特别是对地区生态环境、社会经济产生巨大影响。所以,项目的决策必须合理,一旦失误,会产生严重的浪费与不良影响。水利项目或经营管理一般是多目标的,各目标之间可以是一致的,更多的是相互矛盾和不可公度的,水利项目建设与管理的效益与费用分配,直接影响到社会各部门间的利益分配,因此,水利项目的建设与管理必须有全局观。水资源工程及运行管理中都具有风险,相对于其他一些行业,风险还很大,且在实践中,存在风险的多元化。因而涉及到效益的合理分配与风险的合理负担,在风险的承担者与工程的收益者分离的情况下,会导致更为复杂的经济问题。水利工程作为国民经济的基础设施,以国民经济效益为主;然而,工程的运行维护必须获得稳定的资金来源。水利行业所生产的产品一方面具有公益性,另一方面又具有商品性,其服务或供应价格呈现出非常复杂的形态。
1.3水利行业的经济问题
水利行业的经济问题,除了一般行业性质以外,还与上述水利行业经济特征有关,表现出不同的研究方向与重点。
1.3.1基本经济观念与理论一
方面,作为国民经济的一个重要部门,水利行业应有一系列的基本经济观念与经济理论为其建设和管理提供理论依据。针对目前水利行业的现状,这些经济观念或经济理论包括市场经济理论、资源最优配置理论、国民经济效果为主的观念、谁受益谁支付的观念、社会再分配观念、效益费用的边际增长理论、最优生产理论、生产要素最优配置理论、多目标决策理论、效益费用分摊理论、风险的度量与管理理论、动态经济评价理论、产品成本价格理论等。在水利行业普遍建立上述经济观念与经济理论思想,有利于克服水利行业长期存在的生产即经济、效益即收入,重技术可行不重经济合理、重建设不重管理、重管理不重服务、重规模不重效益、重效益不重风险等错误的或片面的观点,以提高整个行业的正确的经济思维方式。另一方面,水利经济作为一门新型的学科,也有很多基本理论与方法需要进一步发展和完善,如:水利建设项目的技术经济评价理论与方法;防洪、除涝、灌溉、水电、航运、供水等工程的效益和费用的计算理论与方法;水价、电价的计算理论与方法;综合利用水利工程项目投资与效益分摊的理论与计算方法;水利财务分析与财务管理理论与方法等。
1.3.2水利技术经济政策
一个国家的经济政策取决于其经济体制,在我国由计划经济转向市场经济的大环境中,水利经济政策与法规的研究和制定成为迫在眉睫的重大课题。宏观方面:水利是基础产业的理论、政策和经济评价问题;改革和完善水利经济管理体制及运行机制问题;实现水利经济良性循环问题;水利投资体制与投资结构问题等。由于水利行业的特殊性及我国长期计划经济体制的传统观念,要解决好上述问题决非一朝一夕的事情,不仅要在理论上进行研究和探讨,而且要研究具体实施的方法和措施并付诸实际。中微观方面:水费制度与政策;水利设施保护的政策与措施;水利第三产业建立和发展的政策与措施;水利项目移民政策与措施;招商引资、鼓励集体或个人投资水利的政策与措施等。
1.3.3水利工程建设及管理的可持续发展问题
人类社会的进步使人类文明由工业文明转向生态文明——控制人口、珍惜资源、优化环境、保护生态四者的共同进化和良性互动,可持续发展问题的提出是人类对这一崭新文明观的具体体现。可以说,任何一项水利工程都要和自然环境发生关系,因此,一项水利项目是有利于改善生态环境,还是破坏生态平衡,是有利于社会、经济的良性循环,还是不利于社会、经济的持续发展,是今后水利建设项目必须要考虑的问题。目前进行的水利工程项目的后评估及社会经济评价等就是这类问题。其他理论在水利经济中的应用多学科的相互渗透是当今科技发展的一大特点,目前,模糊理论、灰色理论、系统工程理论、计算机技术在水利建设项目中的技术经济评价、设计、施工及管理等方面的应用研究正蓬勃发展。
1.3.5大型水利建设项目技术经济问题
大型水利建设项目具有投资大、周期长等特点,因而有些特殊的技术经济问题。如:滚动开发问题,包括流域规划问题、开发时期与工程规模关系问题等;风险评价与防范问题,包括资金筹措与资金结构、风险计算与评价、投资管理、投资风险防范等问题。总之,在社会主义市场经济条件下,水利行业一方面具有公益性质,同时又要按市场经济机制实行资源的最优配置,存在多层次、多元化的系列经济问题,需要行业人员具备基本的经济学理论和正确的经济学观念,认真研究并加以解决。根据现代水利的要求,不仅在岗的行政干部与管理人员要不断更新自己的观念、学习新的经济知识、掌握经济理论与方法,对于水利专业的教育也应有新的要求,以适应新时期水利建设与管理的要求。
2水利经济复合型人才知识结构
这里所说复合型人才是指知识面较宽、具有合理知识结构、可以在不同领域架起一座桥梁的人才。根据这个定义,结合水利行业的经济特征与经济问题,水利经济复合型人才应该是既掌握一定的水利专业基本技术知识、又懂得经济管理、能全面分析水利技术经济问题、正确解决大量出现的水利经济问题的专门人才。但他们要掌握哪些技术与经济知识以及具有什么样的知识结构,才能解决实际提出的水利技术经济问题呢?这里,我们从上述水利行业基本技术经济问题出发来分析该问题。
2.1知识面
根据水利经济专业复合型人才的定义,该类人才首先要掌握较扎实的水利工程专业的基本知识,主要包括:区域水利规划、大中小型水利工程勘测、设计与施工基本技术知识、各种水利工程(如防洪、发电、灌溉等水利工程)兴利计算基本理论方法。其次,该类人才要具备较系统的经济管理方面的知识,包括市场经济、宏微观经济、经济法规、经济统计、财务管理、项目评价与决策、工程项目管理、优化规划与管理、涉外工程管理等基本理论知识。
2.2知识结构
知识结构是一个人才是否能成为复合型人才的关键。实际调查结果表明,仅有经济管理方面的知识而没有水利专业必备知识的人员基本上不能胜任水利技术经济工作;同样,只有水利有关专业知识而没有必要的经济管理方面理论的人也不能完成水利技术经济工作。但前者再要掌握水利技术知识极为困难,而后者再来系统学习经济管理理论则较容易。在具有两方面知识的基础上,外语好、计算机应用能力强、数学基础好的人员,从事水利技术经济工作更是得心应手。因此,水利技术经济专业复合型人才的知识结构应从以下两方面考虑。
2.2.1基础知识与专业知识同等重要
这里所说的基础知识是指数学、外语、计算机基本知识与技能、水利类与经济类专业基础理论,而专业知识包括水利类专业知识与经济管理类专业知识。应该说二者同等重要,但从发展的角度看,具有较好基础知识的人更有发展前途。因此,在培养该类人才时,要加大基础知识的教学力度。
2.2.2先水利专业知识后经济管理专业知识
二者可以比作皮与毛的关系,水利专业知识是皮,经济管理专业知识是毛。“皮之不存,毛将焉附”,只有在掌握好扎实的水利专业基本知识的基础上,再掌握必要的经济管理专业的基本知识,才可能成为真正的水利技术经济专业的复合型人才。
3水利经济复合型人才的培养
3.1人才现状
根据某省水利人才规划与预测成果,该省水利行业从事经济管理的人员占全省水利行业总人数的10%,而其中,大学本科以上学历的人员仅占1.1%,30岁以上的人员所占比例近80%,他们中绝大多数是1985年以前毕业的,很少或没有系统学习经济管理知识,因而不具备经济管理复合型人才的基本素质。从水利行业的未来分析,水利行业对经济管理人才的需求量会越来越大。据预测,到2010年,该省水利行业从事经济管理的人员将占其整个行业人员的20%。另外,作为水利行业投资与经济管理的决策者——各级领导也应具备水利经济复合型人才的基本素质。即现有的人才状况离水利行业的发展对经济管理复合型人才的需求相去甚远。因此,如何培养符合时代要求的水利经济复合型人才是目前有关教育部门特别是高等学校必须重视的问题。
3.2培养方式
目前高校培养水利经济复合型人才的方式主要有三种途径。一是在岗人员的经济管理知识的培训,现行的这种方式一般时间短、深度不够,更谈不上知识系统化,因而难以达到目的;二是高等学校本科教育,90年代初期,为适应形势的发展,一些高校在水利技术专业的教学计划中增设了一些经济学与管理理论等课程,少数学校还申办了以水利技术为基础的经济管理本科专业。实践证明,前者培养的学生经济管理知识不系统,后者培养的学生水利相关专业知识不扎实,均难以成为符合时代要求的水利经济复合型人才;三是研究生培养,即水利技术专业本科毕业从事水利技术经济研究的高层次人才的培养,但数量有限,不能满足大量需求。为适应新的形式,提出以下几种培养方式。
3.2.1设立水利类工程管理专业
根据国家教育部新的专业目录要求,该专业的培养目标是:培养具有管理学、经济学和水利工程技术知识,掌握现代管理科学的理论、方法和手段,能从事水利工程建设或项目决策的全过程管理的复合型高级管理人才。这个培养目标和前面分析的水利经济复合型人才的规格是一致的和相近的。为了解决好该专业对水利专业技术知识和经济管理知识要求均较高、课程多的问题,必须作出较完善的教学计划,最好将学制延长至5年。
3.2.2加强辅修专业建设
这是近几年出现的一种非常好的培养复合型人才的方式。一方面,学生可以通过主修专业学到扎实的水利专业技术的基本知识,又可以通过学校的辅修专业学到全面而系统的经济管理专业知识。目前,辅修专业的课程主要在双休日进行,需要解决的问题是:学生没有休息的时间,课程比较重,压力比较大,很多学生不能顺利完成学业。因此,在制定辅修专业的教学计划时,不仅要考虑知识的全面性和系统性,而且要从难易程度、相关性、课时长短等方面考虑课程之间的相互衔接,使学生能顺利完成主辅修课程。另外,为保证辅修专业主要课程的教学质量,应加强课程建设,并指派教学水平较高的教师主讲,以达到预期目的。
3.2.3加大在岗人员经济管理知识培训力度
在岗人员有扎实的水利专业技术知识和丰富的实际经验。实践证明,在岗人员进行系统的经济管理专业知识培训后,能很快解决生产实际中的一系列技术经济问题。因此,这一方式是满足目前水利行业对复合型经济管理人才需求的一个极为重要的途径。为避免以往存在的在岗人员培训时间短、教学浮于表面等问题,主管部门要加强组织与计划,增加培训时间,选择好培训对象,培训部门要做好市场调查、培训计划和教材建设。
环境经济学基本理论范文第7篇
关键词：排污权交易制度；立法现状；法律制度
一、排污权交易制度的基本理论
（一）排污权交易制度的概念及特点
1、排污权交易制度的概念
排污权交易是指在满足环境要求的条件下，建立合法的污染物排放权利即排污权(这种权利通常以排污许可证的形式表现)，并允许这种权利像商品一样被买入和卖出，由此来进行污染物的排放控制。[1]在我国市场经济条件下，排污权交易是一种运用经济杠杆的作用，调动排污企业的积极性，实现污染物总量消减，从而达到环境利益与经济利益的双赢。
2、排污权交易制度的特点
首先，排污权交易有利于降低污染治理的成本。在一定排污水平上，治理成本较低的排污者发现治理污染比购买排污权更经济，治理成本较高的排污者则发现购买排污权比治理污染更合算，于是低治理成本的排污者将排污权出售给较高治理成本的排污者，通过交易达到治理成本的最小化。
其次，排污权交易能够有效降低排污量。在某区域排污总量确定的情况下，排污交易可使排污量在有关当事人之间合理配置，既有利于企业降低排污量，又避免造成资源的闲置和浪费，从而经济、有效地改善环境质量。
最后，排污权交易能够在保护环境的同时促进经济增长。当经济增长导致新的污染源加入管理系统时，污染者向管理当局或其他当事人购买预先或剩余的允许排放量，使总的污染负荷不变。新、改、扩建企业通过许可证交易得到发展，而环境质量水平保持不变。[2]
（二）排污权交易制度的理论基础
1、排污权交易制度的经济学理论基础
解释排污权交易制度的经济学理论主要有外部不经济性理论和科斯定理。环境污染就是经济活动的外部不经济性。因为，企业的经济活动对他人和周围环境造成负面影响，而企业未将这些负面影响纳入市场交易的成本与价格之中，企业从经济活动中受益，但其排污行为造成的治理费用却转嫁给社会和他人，从而使污染受害者蒙受了损失，形成外部不经济性。
2、排污权交易制度的法学理论基础
排污权交易制度在法学领域主要探讨的是法律性质的界定问题。排污权应该是一种特殊的用益物权，它是一种环境容量使用权，是权利人对环境容量占有、使用和收益的权利。
二、我国排污权交易制度和市场实践及存在的主要问题
（一）我国排污权交易制度和市场实践
1994年国家环保局在16个城市大气排污许可证试点的基础上，在包头、开远、柳州、太原、平顶山、贵阳六个城市进行了大气排污交易政策实施的试点。1999年，排污权交易由美国环保协会正式引入中国，开展"运用市场机制减少二氧化硫排放的研究"，中美双方帮助试点基地本溪草拟了《本溪市大气污染物排放总量控制管理条例》。江苏省是我国推行二氧化硫排污交易较早的省份之一，并制定了《江苏省二氧化硫排污权交易管理暂行办法》，从2002年10月1日起，在江苏省全面推进二氧化硫排污权交易， 2002年3月，国家环保局和美国环保协会在中国实施排污权交易项目的第二阶段实验，选取了江苏省、山东省、河南省、山西省、上海市、天津市、柳州市、华能发电集团作为试点。目前，这项实验已进入了第三阶段，该试点为排污权交易在我国的实施提供了许多宝贵的经验。
（二）我国排污权交易制度和实践存在的问题
虽然排污权交易制度在试点地区取得了一定的成绩，积累了一些经验，但还存在相当多的问题：
1、排污权交易缺乏国家层面的法律规制
国家现行的《大气污染防治法》、《水污染防治法》等法律虽已提到了排污总量控制及排污许可证制度，但尚无相配套的排污权交易制度。各地方根据当地的条件，分别制定了一些区域性的排污权交易条例，如山西、河南、江苏等省都相继出台了一些地方性的排污权交易法规，但是在国家层面上还没有针对性的立法。
2、排污权交易市场化程度低，而且较为混论
目前,我国排污权交易市场机制很不健全，尚无关于市场体系的相关法律、法规规定。此外，排污权交易市场不活跃。大多数排污交易案例都是在当地环保部门的协调下完成的，因而并不完全属于市场交易行为。环保部门是交易规则的制定者和交易过程的中介人，交易价格带有很强的行政"指导价格"色彩，市场竞争机制难以发挥作用。这导致企业对未来污染物排放总量分配指标以及排污交易价格走向不清楚，认为排污指标具有很大的增值可能性，普遍具有惜售的心理，更倾向于为自身发展预留排污指标，而不是用于排污交易。[3]从而产生排污容量资源有价无市的不良局面。
三、建立我国排污权交易制度的法律分析
（一）健全排污权交易市场机制
排污权交易的特点是依靠市场机制来进行有效配置，通过市场手段这只无形的手自行解决政府较难解决的环境污染问题。因此，必须充分发挥排污权交易的优势，从根本上减少政府对排污权的过多干预，建立多体系并存的协调的多级管理体制，提高相关部门的效率，培育和完善排污权交易中的市场机制，从而减少了可交易性的不必要的限制，更加科学化和合理化，增加了交易体系所要求的自由度，促进交易行为进行，充分利用市场力量推动资源流动和合理配置，为企业进行交易提供良好的舞台。
（二）完善排污权交易违规的法律责任
对违反法律规定非法转让排污权、违反交易程序、交易规则等行为规定相应的法律责任，对排污权交易管理机关的违法审批等违法操作也应规定相应的民事责任、行政责任甚至刑事责任，以避免执法过程中出现的违法行为。制裁问题是一个关系到法律实效的问题。人们之所以规定制裁，其目的就在于保证法律命令得到遵守与执行，就在于强迫"行为符合业已确立的秩序"。[4]
参考文献：
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环境经济学基本理论范文第8篇
【关键词】循环经济会计；文献综述
近年来，随着以“减量化、再循环、再利用”为原则的循环经济成为新的经济增长模式，我国进入了循环经济理论和实践的全面推进阶段[1]，我国会计的宏观环境开始逐步发生变化。会计环境的变迁是推动会计理论演进的主要力量，面对新兴的经济增长模式，传统会计不能满足循环经济发展的特色需要，不能准确有效地确认、记录、计量和报告循环资源的取得和发出情况，也不能对企业生产消耗的环境资源做出确实有效的披露[2]，这对于会计实践工作是一大挑战，基于此，循环经济会计应运而生。本文基于国内研究的视角，对循环经济会计研究的情况作一简要的述评。
一、循环经济会计的基础研究
我国关于循环经济会计的研究从整体来说还处于初期探索阶段。其研究的内容还主要在循环经济会计的基础研究，包括循环经济的概念、目标、对象、基本前提、基本原则、理论基础等内容。
关于循环经济会计的概念。殷勤凡[3]提出循环经济会计，既是传统会计的一个新兴分支，又是循环经济制度体系的一个子系统，它是在循环经济思想和理论的指导下，以自然资源效率、生态环境效率和经济效率三者的最大化为目标，以企业与自然资源和生态环境有关的经济活动为对象，有选择地运用会计学基本原理及方法，对其进行确认、计量、记录、反映和管理的系统。张彩平等[4]提出，循环经济会计是通过探求循环经济发展过程中价值运动的规律，总结形成系统化的循环经济会计理论，然后结合会计特有的方法将这些规律性的总结应用于循环经济实践活动中，实现循环经济与会计的结合。任英阔等[5]认为循环经济会计是指以满足生态效益和经济效益两者最大化为目标，以资源的减量化、再利用、再循环为原则，以企业与循环资源有关的经济活动为对象，有选择地运用会计学基本原理及方法，对其进行确认、计量、记录、反映和管理的系统。
可以看出，与传统会计相比，循环经济会计强调经济效益与环境效益的结合，将循环经济思想贯穿于会计理论的全过程。
关于循环经济会计目标。目前国内学者对循环经济会计目标的论述，大都围绕殷勤凡的观点：循环经济会计的基本目标应是，从自然资源效率、生态环境效率和经济效率的综合角度出发，在减量化、再使用和再循环的基础上提高经济效益。此外，它还应该包括以下几个具体目标：一是科学核算企业自然资源使用减量化方面和生态环境保护方面引发的财务会计事项，合理反映和控制相关的支出；二是向企业循环经济会计信息外部需求方提供及时有效的财务信息；三是向企业内部有关部门提供发展循环经济所需要的财务信息，支持企业追求自然资源效率、生态环境效率和经济效率三者的最大化。
关于循环经济会计的对象。殷勤凡、任英阔等认为是生产过程中与确保自然资源减量、持续利用和生态环境和谐相关（循环资源）的资金运动，包括需要保护并有能力保护的，与可再生和不可再生资源、可耗竭可补充资源、生态环境资源及资源的减量化、再利用、再循环相关的资金运动。具体如森林资源、渔业资源、能源资源、矿产资源、纸张、玻璃、水资源等。
关于循环经济会计的基本前提和基本原则。殷勤凡在传统会计基本前提的基础上，考虑循环经济会计的独特性，提出循环经济会计的六个假设：主体假设、持续经营与会计分期假设、货币计量与其他计量并以假设、可界定性与可复原性假设、自然资源和生态环境稀缺假设、和谐发展与科学发展假设。张倩[6]在此基础上还提出了会计实体联盟假设。殷勤凡、张彩平、阳秋林等在继承传统会计原则的基础上增加了新的原则：环境资本原则、代际和区域公平原则、依法调整原则、良性循环原则。
关于循环经济会计的学科基础。任英阔认为可持续发展理论、自然资本理论是循环经济会计的学科基础；殷勤凡认为生态经济学理论、环境经济学理论、资源经济学理论、可持续发展理论、和谐发展理论、社会成本与交易费用理论、绿色GDP理论是循环经济的理论基础；潘自强等[7]认为循环经济会计是诸多理论融合形成的边缘性学科，除殷勤凡所提出的学科外，还涉及哲学、逻辑学、经济学、管理学、数学中的部分相关理论。
关于循环经济会计的研究方法。由于环境资源中没有凝结人类劳动，无法按社会平均劳动生产率方法确定其价值，若仅以货币作为计量单位就不能客观地反映会计主体的环境状况。因此殷勤凡、李长青等多为学者都提出了多元计量方法，即在循环经济条件下，可以将生物量度、物理量度、化学量度、实物量度等计量单位和货币计量结合起来反映资源和环境的信息。
二、关于循环经济会计核算
关于循环经济会计的核算主要涉及核算范围、核算方法、会计要素的确认、计量等。
殷勤凡在构建了循环经济会计基本理论后，探讨了循环经济会计核算的范围：企业自然资源使用减量化、再利用和再循环的财务影响；对企业执行循环经济法律法规绩效的反映；企业生态环境活动的财务影响；企业的生态环境绩效。对于会计要素的分类，殷勤凡在传统会计要素的基础上增设了循环经济资产、循环经济负债、循环经济权益和循环经济变动4个要素，从而构建循环经济会计的基本会计等式，即“循环经济资产（期末）=循环经济权益（期初）+循环经济变动（当期）”，实现点数据与期间数据的有机结合。在此基础上设计了循环经济固定资产、循环经济无形资产、循环经济递延资产、循环经济长期投资、循环经济存货、循环经济负债、循环经济实收资本、循环经济销售商品收入、循环经济让渡资产使用权、循环经济成本与费用等10个会计科目，并对这些科目的核算进行论述，通过实例进行账务处理。
近年来，敬采云及其带领的团队对循环经济会计的核算问题进行了多方面研究，取得了比较丰硕的成果：程静等[8]认为循环经济会计的目标关注了企业经济活动产生的外部性问题，要求进行环境成本内化核算，将企业的成本控制贯穿生产经营全过程，以提高企业资源利用效率，寻求企业可持续发展之策。熊运莲等[9]对体现循环经济会计核算思想的物料流转成本核算会计（MFCA）进行了研究述评。敬采云等[10]对废弃物再利用的会计核算具体范式进行了探讨，通过建立数据模型和流程图的方式，探讨了废弃物在企业内部及不同企业间的成本归集和核算方法。敬采云等[11]认为，为了实现资源的高效利用和循环利用，企业应专门建立资源成本控制系统，通过制定资源价格、节能标准，开展节能管理，提高资源利用效率。
任英阔围绕循环资源交易将循环经济会计要素分为循环经济资产、循环经济负债、循环经济收入、循环经济成本、循环经济收益等5大要素，并对其的确认（概念、特征、分类）进行了比较详细的论述。刘晓东[12]认为可以把循环资源确认为循环资产，可以专门设置“循环资产”账户，反映循环资源的取得与发出情况，在进行核算时可以冲减成本。李长青[13]提出设立投入核算账户、资源利用核算账户、能源循环利用核算账户、能源循环效益核算账户、宏观效益核算账户、其他需要说明的事项账户。潘自强等提出在支出方面的核算上，除反映列支环境实际发生的费用外，还需考虑计提“循环负债”，形成类似于预提费用的发展循环经济模式的专用基金。为避免计提循环负债而减少国家的财政收入或给企业提供隐瞒利润的机会，计提循环负债的费用应按权责发生制原则纳入会计利润核算。对企业所取得的利润则进行“利润分割”，即按比例分割为企业利润和资源环境收益，后者直接进入国家设立的专门基金统一管理，以鼓励企业发展循环经济会计。周艳[14]通过改进现行的会计核算流程，计算出每个工序所产生的合格品的价值、不合格品（废弃物）的价值和废弃物外部损害价值。
三、关于循环经济会计信息披露
相比而言，关于循环经济会计信息披露的研究是比较多的。但大多集中在“应当披露”和“披露内容”上。殷勤凡、李恩柱、胡桂兰[15]、敬采云等的观点，可以将有关循环经济会计信息披露总结为提出两种披露模式：
一是在现行企业财务报告框架中增加信息的披露模式，把循环经济会计信息按其内容特征，分别纳入我国企业财务报告框架的不同部分后加以披露，即借助企业现行财务报告，提供循环经济会计信息。通过对美国财务报告框架的借鉴，殷勤凡认为，如果有必要，我国的“会计报表全部内容”可以由现行两个部分（会计报表和会计报表附注）扩展为三个部分（加补充信息）。另外，循环经济会计信息不仅可在年度报告和中期报告中披露，还可以在企业上市时的招股说明书和上市公告书中披露。殷勤凡指出这种披露模式的优点是简便易行、操作成本低、面对的理论和实践的难题少。但缺点也明显：循环经济会计的独特性被掩盖而无法显现出来；对循环经济会计信息披露质量的衡量较为困难；不利于循环经济会计的长远发展。
二是独立报告模式，即企业向循环经济会计信息使用方，提供单独编制的财务报告。胡桂兰认为应当由企业编制独立的循环经济会计报表和独立的报告来披露企业循环经济责任的履行情况。敬采云提出对于循环资源，可以设置单独的“环境资源循环利用效率表”来进行专门披露，可以明确地披露出企业利用循环资源的情况以及由此给企业以及社会增加的“名誉”价值，以便于准确地向投资者、债权人、政府、社会公众等利益相关者表明企业对循环经济发展的贡献。李恩柱认为独立的资源环境责任报告的内容应包括：循环经济法规执行情况，资源耗费与再生利用情况，环境治理情况，并对每种情况列出了细则。任英阔在借鉴环境报告书及相关信息披露内容的基础上提出循环资源活动报告书的具体内容。
四、关于循环经济会计绩效评价研究
张蕊[16]在分析循环经济对企业经营环境影响的基础上，讨论了在循环经济模式下企业的战略经营目标和战略经营管理，进而通过对传统的战略绩效评价原则进行扩展，提出了企业循环战略业绩评价及指标体系设计的原则。徐利飞等[17]从“企业环境活动总体情况、企业资源利用减量化、企业资源再利用和再循环”三个维度设计了循环经济模式下企业绩效评价指标体系。邢蓉等[18]以北京市2000—2008年的统计数据为依据，从“经济发展、资源发展、环境发展、社会发展”4个维度设计了北京市循环经济指标体系，共分三个层次18个明细指标，并通过熵权法为各指标确定权重。许乃中等[19]构建了基于生态效率——物质流分析的循环经济绩效评估指标体系，利用模糊数学和灰色聚类方法分别建立了循环经济绩效评估模型，并以上海化工园区和南通农药化学工业园为案例，对其循环经济绩效进行评估。进而以上海化工园区作为标杆，针对南通农药化学工业园存在的资源效率偏低等问题，提出若干循环经济绩效改进措施。
五、目前研究的局限性及未来展望
相比国外循环经济会计的理论研究和会计实务，目前我国的情况尚存很大的差距。仅就循环经济会计实务看，国际上尤其是主要发达国家循环经济会计的发展就取得了较丰硕的成果，主要表现在：首先，从实务层面看，循环经济会计的应用指南逐步完善。例如，日本发行了关于循环经济会计的三本指南和官方指导，为循环经济会计的成本核算和管理提供了理论指导[20]；英国的《环境会计：实务指南》则对企业外部成本的估算提供指引，更好的贯彻了循环经济会计成本观念[21]；德国颁布的《环境成本计算手册》从企业的物质、能源运输与企业向环境输出产品与废弃物的流转平衡原理出发，以物理化学量单位计量各种环境负荷程度，并在此基础上核算环境成本，分析投入产出效果。其次，从操作层面看，许多国家都践行了循环经济会计理念并提出了相应的循环经济会计处理方法或准则。例如，美国就环境会计事项的处理提出了“EITF89-13石棉消除成本会计”和“EITF90-8污染处理费用的资本化”；加拿大通过完全成本会计理念的贯彻，充分考虑了循环经济下环境成本、资源耗费成本的影响。再次，从会计信息披露机制来说，联合国国际会计推荐的环境会计负债与财务报告模式下，在财务报表中单独设立披露项目：环境准备、退废准备、预期准备、环境效益、环境费用、或有事项评估中的污染等，在管理层的分析报告中也要充分反映企业的中长期环境问题。
我国目前的循环经济会计无论从理论研究还是会计实务方面都需要做扎实深入的工作。现阶段尤其要在以下几个方面研究和提高：
一是循环经济会计的发展对循环经济财务的呼唤。会计与财务是辨证统一的关系，会计是财务的基础，为财务提供信息保障，财务以资金和价值实体的运动为会计的确认、计量、核算和报告等活动提供依据。因此循环经济会计的发展需要循环经济财务与之相呼应。
二是循环经济会计理论研究与实践操作需要“比翼双飞”。现有的研究大多是对循环经济会计的框架性研究，虽然涉及到循环经济会计的基础理论、会计核算、信息披露等内容，但以介绍和借鉴国际的经验为主，很少针对我国不同地区、不同行业的具体情况进行可操作性的研究，因此理论研究迫切需要结合企业实践，研究针对某一行业在“减量化”、“再利用”、“再循环”方面相关成本的核算问题，以及披露循环经济相关信息，所取得的收益与负担的成本、面临的风险之间的权衡。
三是要建立循环经济会计制度，以法律规范的形式，从上到下明确循环经济会计的法律地位和核算与计量的标准、内容、方法，明确对循环经济会计审计的办法和标准，强制性地规定企业必须实行循环经济会计核算和计量。构建循环经济会计发展的法律和政府行政保障体系，制订循环经济会计准则、循环经济会计信息披露制度、循环经济会计信息质量控制标准或准则，并促进循环经济会计的国际交流与协调。在企业融资和科技革新方面，政府应给予强有力的支持与优惠，比如优先发行循环经济债券、股票，政府给予财政绿色补贴，实施政府绿色采购，增值税、所得税减免等；促进资源回收利用技术商品化；研究固体废弃物的收集、分离、回收和再循环的新方法和新技术。
四是企业应树立环保责任和社会责任意识，建立绿色企业文化以推动循环经济会计的实施，使企业的经济效益和环境效益连同企业文化并行发展。企业要配备具备专门财会人员，抓好在职会计人员培训，提高会计机构和人员的准入门槛，使会计能够适应循环经济核算和计量的工作需要。潘自强等提出企业自身要进行会计创新，以适应循环经济的发展。
五是从人才培养层面来说，必须有计划有步骤地做好企业会计人员和其他相关人员的培训工作，满足循环经济会计对相关人员素质的要求，并提出，从长远发展来讲，应该调整和充实高等院校会计专业的课程，增设自然资源和环境方面的课程。培养一批具有新观念、新专业知识的核算人才是循环经济会计顺利推进的支撑要素。
参考文献
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[10]敬采云，张廷婷，胡杰.循环经济下企业会计核算模式初探——以废弃物再利用为例[J].财会月刊，2010（36）：10-12.
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基金项目：本文系教育部人文社科研究一般项目“循环经济模式下企业财务会计制度的理论研究和核算构建”（09XJA630003）和四川省社科“十二五”规划项目“低碳会计理论创新研究”（SC11XK010）的阶段性成果。
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