双减政策对幼儿的影响
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双减政策对幼儿的影响范文第1篇
大班学期末个人总结范文1 一学期又过去了，大班幼儿也即将离开幼儿园，进入一个全新的环境学习生活了。如何使幼儿更好地适应小学的学习、生活是我们本学期的工作重点，因此，加强幼儿的规则意识，培养良好的学习习惯和学习态度是我们的教学重点，而让孩子有健康的体魄，良好的性格特征是我们在保育方面的要点。回顾这学期的工作中的点点滴滴，收获不少。这一学期，进一步深入学习纲要解析，并将纲要精神贯穿于一日活动之中，通过纲要指导自己的教学工作，从班级的实际出发鼓励幼儿自立、自理，使幼儿在活动中愉快、自主地接受新的知识，从不同的角度促进幼儿的发展。
一、 保育工作：
在活动中继续指导幼儿保持良好的生活卫生习惯，在班级中安排值日生及小助手，并对幼儿进行监督和纠正，在幼儿当中养成互相监督的习惯。并要求幼儿在活动中能自觉的遵守。幼儿的自理能力进步较大，特别是在做值日生时，都能帮助分发餐具、摆放桌椅、收拾整理好教室、挂好毛巾等工作，在日常活动中渗透幼儿安全意识和自我保护能力的培养，从发生在幼儿身边的事例或有关教育资料进行科学有效的教育，使幼儿懂得在活动中如何保护自己，爱护别人，避免危险事故的发生。在季节转换时期，注意根据班级幼儿的情况提醒幼儿适当的饮水、增减衣服，并特别关心生病、有困难的孩子。平时积极鼓励幼儿大胆参与各项体育活动锻炼，增强幼儿体质。特别是在这次的非典中，注意做好班级的各项消毒工作，加强对幼儿各种卫生的教育，幼儿学会了正确的洗手，良好的卫生习惯进步了很多。幼儿因病缺席人数大幅度减少，班级的出勤率稳定。
二、 常规工作：
本学期针对班级的常规情况，进行了适当的调整，并统一各环节组织的音乐，让幼儿自己讨论形成各项常规的规则，在班级每天选一名班长，共同督促幼儿自觉遵守。在生活的各个环节中强调各项生活自理能力的指导，并和保育员共同做好幼儿卫生方面的工作。利用晨谈、午餐前的时间向幼儿介绍自我保护行为的简单常识。请家长共同配合对幼儿进行自我保护和安全防护的教育。特别是对幼儿即将进入小学生活做好准备。
三、 教育工作：
幼儿在各项活动中总体表现为活泼、好动，思维敏捷等特点。体育活动中，幼儿情绪饱满，较好的掌握了攀爬、拍打、投跳、平衡等动作技能，学会了几种跳绳的方法，动作协调且反应灵敏。学会新的徒手操及轮胎操。这个学期结合主题运动幼儿还学会了区域性体育活动自选。掌握了多种的体育器械活动。
大班幼儿求知欲旺盛，知识面在不断的开阔，吸收新的知识也快。在教育教学中，采用探索在前，讲解在后的教学形式，大大激发了幼儿学习的积极性和主动性，特别是在计算方面体现较明显。幼儿从操作实物卡片到数字小卡片，掌握了单变加数、减数，双变加数、减数练习，到现在可以完全脱离实物，用心算练习十位数的加减和20以内的连加连减，幼儿的数学思维能力得到较大程度的发展，有时，我们也让幼儿互相检查作业，这样，幼儿等于又多了一次练习的机会，积极性也调动了起来。学会目测和自然测量的方法比较物体的高矮、粗细、宽窄、远近、厚薄等;重要的是幼儿学会了将这些知识运用到生活中去，能区分各种形体，学会等分，进一步理解整体与部分的包含关系。幼儿喜欢探索，观察事物也较细致，通过了解家乡、祖国日新月异的变化，从而懂得爱护、保护环境，具有初步的环保意识和爱家乡、爱祖国情感。这学期，在班级走廊的墙壁上创设你我看世界，请幼儿带新闻，在班级讲新闻，通过这个活动，幼儿的知识面变更广了，培养了幼儿的倾听能力及表达能力，提高幼儿对文学作品感兴趣，促进幼儿思维的发展。在老师的指导下，幼儿学会尝试简单的科学小实验如：磁铁的特性、弹性、声音等，知道常见的自然科学现象及其与人们的关系，具有初步的动手操作能力，同时也获得了成功的体验。利用艺术节活动开展故事、唱歌等活动，大大美术方面幼儿的手工技能进步较大，如：剪、折、捏、粘贴等，懂得综合运用学过的美工技能来完成作品，和教师一起制作主题墙饰。幼儿的绘画技能明显提高了，画图线条较连贯、流畅，能较好的组织、安排画面，初步展现了绘画方面的创造力。在《连环画》比赛中魏宇洪、吴东骏小朋友还获得了金奖和银奖呢。
四、家长工作：
这学期重点围绕幼小衔接，通过请小学老师到园上课，组织孩子到小学参观，并带孩子到小学和小学生一起上课等形式，向家长宣传《如何做好幼小衔接》及入学前应做好的心理准备，激发幼儿的入学愿望。与家长配合，做好家园联系，每周展示周计划，让家长了解幼儿的学习内容、教育要求;每月的发展评估手册让家长了解幼儿在园的表现，对幼儿出现的问题及时家访、电访，与家长交谈，商讨更积极有效的教育方法，促进幼儿的发展。
五、 主题活动。
在每一个主题活动开展前，我们根据孩子的兴趣点，通过家长问卷、幼儿测试等各种方式调查幼儿对主题内容的原始掌握情况以及从孩子身上挖掘进一步生成的新主题，用孩子想象的方式与孩子一起设计主题网络图，同时在家园栏向家长介绍有关主题的资料，让家长了解我们的活动，支持孩子的活动需要。幼儿的兴趣带动了家长的积极性，家长们高兴的参与到了我们的活动中来，并为我们的活动开展提供了有力的帮助。如：在我爱运动主题中我们充分利用家长、社区资源，得到家长的大力支持，为我们提供各种体育器械，还结合厦门国际马拉松，带孩子到会展中心进行小小马拉松比赛。在植物主题活动中，家长与幼儿一起为我们的自然观察角增添了许多的植物，也满足了幼儿好奇的探索欲望。结合幼小衔接活动，开展我上小学了的主题活动。在与幼儿、家长的互动中我们深刻的体会了家园之间教育的有效融合。
六、 反思调整：
总结了这个学期的点点滴滴，在繁忙中我们的工作又向前进了一大步，不仅孩子们的各方面得到发展，我们也和孩子们一起进步了，工作中我们取得了许多宝贵的经验，增长许多的知识。在欣喜之余，我们也在反思不足，如：主题活动的产生和开展预设教师干预的多，幼儿生成的少;创设幼儿参与科学小实验的机会不够;活动中教师的观察注重全面性，个别性、深入性不够;创造性游戏的开展较薄弱，幼儿的自主性差;个别幼儿的惰性强、依赖性强;个别幼儿不够大方胆小怕事等，在今后的工作中，我们将根据以上存在的不足，认真的反思调整，汲取先进的经验和管理方法，扬长避短。
大班学期末个人总结范文2 短短的一学期又过去了。听着孩子们唱着《毕业歌》，意味着他们就要毕业了，看着他们一步一个脚印的向前奋进，获得了不同程度的进步，我感到无比的欣慰，而回顾这学期的教育历程，我也记忆犹新。
一、政治思想
本人能积极参加政治学习，关心国家大事，坚持四项基本原则，拥护党的各项方针政策，遵守幼儿园各项规章制度，团结同事，热心帮助他人，能明确教育目的，端正态度，工作认真负责，关心幼儿，无体罚及变相体罚幼儿，注重幼儿思想品德的培养，以身作则，为人师表，有奉献精神。
二、教育教学工作
幼儿园大班升入小学是教育过渡的关键时期，具有承上起下的作用，衔接过渡的成功与否对小学教育质量影响很大，因此，在本学期教学过程中，我积极做好提前备课，写好教案，备课时认真钻研教材、教具，学习好大纲，虚心向有经验的老师学习、请教。为了上好一节课，我上网查找资料，集中别人的优点，确定自己的教学思路。上课时，运用多种教学方法，从幼儿的实际出发，注意调动学生学习的积极性和创造性思维，更注意幼儿的游戏性，使幼儿觉得上课就是玩游戏，在玩中学，在学中玩。
作为一名幼儿教师要有一颗爱孩子的心，还要有扎扎实实的业务水平和能力。为了提高自身素质，不断为自己充电。同时向有经验的老教师请教，在工作中具备高度的责任感，对幼儿有爱心，细心和耐心。因材施教，使每个幼儿在原有水平上都有一定的发展。根据幼儿不同的个性与兴趣，采取不同的教育方法，仔细观察，发掘小朋友的优点。在工作中不计较个人得失，发挥你中有我，我中有你的团队精神作用，团结一致地做好班级工作。在活动时，我们鼓励幼儿踊跃发言，积极开动脑筋，;绘画、写字时，都要求幼儿养成安静的作业习惯，还培养幼儿能勇敢地在成人及集体面前发言、说儿歌、表演歌舞。在常规方面也培养了幼儿良好的卫生习惯，用餐习惯和良好的午睡习惯。在上课时要求幼儿有良好的坐姿和与老师同伴交流时的语言、行为习惯等等。让幼儿养成了不打人，不骂人，有良好思想品德的好孩子。为进入小学做好准备。
三、安全及卫生保健
安全是幼儿园最重要的工作之一。保障每一个幼儿的人身安全，是每一个教师的责任和职责，为了让家长放心，让幼儿能在一个安全的环境中生活、成长。本学期我们重点突出了对孩子们节假日的安全教育，让孩子们感知什么是危险，什么可以玩的意识。并且严格执行了晨检制度。管理好病儿药品，并做好幼儿的服药记录，避免幼儿吃错药。加强幼儿日常生活的管理，做到了人到心到，谨防意外事故的发生。同班教师做好交接班工作。确保了我班幼儿安全工作的万无一失。我们也严格按照园里的要求做好了班级各项卫生保健工作，利用阳光、紫外线、消毒水消毒玩具、被褥等物品。让幼儿生活在一个整洁、舒适的环境中。而针对幼儿手足口病，每天都进行个别观察，并督促幼儿勤洗手。经常对桌面，把手，柜子等幼儿经常性接触的地方进行消毒工作。培养了幼儿良好的生活习惯、卫生习惯，重点引导几个挑食、食欲差的幼儿改变不良的饮食习惯。
四、家长交流方面
通过学习新《纲要》，我更加深深地认识到幼儿园和家庭合作的重要性。本学期，我利用多种形式(家访)、(电话交流)、(班级博客)、(家园联系)与家长交流，及时反馈幼儿的发展情况，在家长开放日邀请家长观摩教育游戏活动，认真倾听家长的意见，及时更换家教宣传栏，向家长宣传科学的育儿知识，做到充分利用家长资源，鼓励引导家长积极主动地参与到幼儿园的教育中，既调动了孩子主动参与学习的积极性，又充分发挥了家长的教育作用。
这学期，我们开展了两个家长会，一次家长开放日的活动。我们每天利用家长接幼儿的时间和家长进行简单的交流，交代幼儿的生活学习情况，及时反映孩子的表现和进步，使家长能随时了解到孩子的情况。并得到了家长朋友们的一致好评。
双减政策对幼儿的影响范文第2篇
德育工作扎实有效。一是组织机构进一步健全。建立健全了未成年人思想道德建设领导机制和学校、家庭、社会三结合的育人机制，加强对德育工作的指导、督查和协调。二是思想道德教育进一步加强。以课堂为主渠道，以学校为主阵地，以民族精神、公民道德规范、法制教育、社会主义荣辱观、感恩教育为主要内容，教育广大青少年学生树立正确的人生观、价值观和世界观，增强民族自尊心、自信心、自豪感和历史责任感，继承中华民族传统美德，筑牢未成年人健康成长的安全防线。三是道德实践活动进一步丰富。充分利用重要庆祝日和纪念活动等积极组织开展各类活动，举行入团、入队宣誓仪式等，加强爱国主义教育。积极行动，广泛宣传，在广大学生中深入开展以感恩党、感恩社会、感恩父母、感恩自然为主题的感恩教育，把感恩教育渗透到学校德育工作、课堂教学、社会活动、家庭生活、社区实践等各个环节。四是德育环境建设进一步优化。与有关部门联合执法，加大网吧的管理和整治，有效控制了未成年人进入经营性网吧。加强禁毒宣传力度，在各中小学校开展了禁毒宣传教育活动，教育未成年人自觉抵制、远离。与文体、公安、广播等部门开展“扫黄”、“打非”活动。
教学质量稳步提高。一是高度重视，认识到位。成立领导小组，制定管理办法，出台毕业班工作意见，始终把提高教学质量作为学校工作的重中之重。二是明确目标，责任到位。局里将目标任务分解到校，各校普遍建立了领导包班、包学科，教师包学生的质量管理体系，实行目标跟踪管理，形成了齐抓共管的浓厚氛围。三是强化过程，管理到位。扎实抓好教学工作，推行集体备课、随堂听课和专题研讨制度，有效提高课堂教学水平，对学生实施分层教学促进学生共同进步；加强常规检查，保证教学基本环节落实。四是深入调研，指导到位。继续坚持机关人员联校制度，加强经常性指导；局领导组成督导调研组，深入学校摸情况，定对策，添措施；加强诊断考试，采集信息，明确备考方向。五是保障有力，服务到位。在人员安排、经费投入、后勤保障等方面向毕业班倾斜；突出以人为本的管理理念，解除毕业班师生后顾之忧。受“5.12”地震影响，在我市其他延考县区都未完成目标任务的情况下，我县普通高考超额完成了市下达的目标任务。全县普通高考参考2409人，专科以上上线（不含艺体专科）2183人，总体上线率达90.62%。其中本科上线552人，超市局目标95人，超额完成20.8%。在全市教育质量综合考核中，我县高中、初中均排位第三名，创历史最好水平。
教育科研成果丰硕。一是基础教育课程改革扎实推进。课改师资培训力度加大，全年组织教师参加各级课改培训达653人次，积极探索新课改形势下的学生评价改革。着力抓好全县中小学校本研修，以课题研究为抓手，着力课堂，着力教师专业发展，强化教学研究，解决学校教育教学实际问题。二是课题研究取得成效。已结题的6项基础教育课改专项课题在全市课改成果展评活动获奖，其中东城中学《农村普通高中弱差生成因及转化的研究》、东凡中学《农村学校现代教育技术有效利用的研究》获一等奖，旺苍中学《贫因地区中学生科技普及教育研究》、普济小学《农村小学主体参与式教学研究》、嘉川小学《农村小学自主探究式教学研究》、双河中学《农村初中学习型班级建设的研究》获二等奖。32项课题在研，5项课题过结题鉴定，13项课题召开开题论证会。组织参加20*年全国优质教育成果评选，1项成果获一等奖、1项成果获二等奖。三是联合教研得到加强。采取“送教下乡”、片区教研、城区教师支教到乡镇等形式，将观摩课、专题讲座、经验介绍送到山区和教研薄弱学校，帮助教师树立教研新理念，切实提高教学教研水平。县教研室与张华小学历时1年半的教育科研手拉手活动圆满结束。四是竞赛活动成效显著。在广元市优质课竞赛中，10人获一等奖，24人获二等奖，14人获三等奖；组织开展旺苍县基础教育课程改革优质课评选，获一等奖42人，二等奖94人，三等奖9人；组织推荐和报送广元市教育学会学科专委会会员462人。
艺体科技活动蓬勃开展。一是学生体质不断增强。严格执行《学生体质健康标准》，以体育教学、大课间体育活动和运动会为手段，切实加强体育锻炼，增强学生体质。成功承办了广元市第六届中小学生球类运动会，取得可喜成绩。二是艺术素质不断提高。认真实施“2+1”工程，各校通过举办艺术节、文艺晚会、才艺展示会等活动，不断提高学生艺术素质。选送563人参加四川省第四届优秀艺术人才大赛，一等奖达177人，二等奖达150人，其余均获三等奖。组织全县中小学生参加省市“迎奥运、促和谐”和“群星杯”书画比赛，选送优秀作品24件上报省市。三是科技创新活动深入开展。各校采用学科教学渗透、专题讲座、知识竞赛等形式，开展经常性的科技知识教育，使学生充分认识科技创新的重大意义。组织学生观看科技电视节目，参加科技创作活动，体验科技的巨大进步和科技给人类生活带来的巨大变化，引导学生大胆创新。选送55件优秀作品参加广元市第二十三届青少年科技创新大赛，获一等奖10个，二等奖27个，三等奖18个。四是各类专项教育不断加强。各校组织开展了心理健康教育、国防教育、环保教育、防艾滋病教育、防教育等专项教育活动，提高了意识，增强了自觉性。艺术、体育高考专业成绩优异。
二、坚持统筹兼顾，各类教育协调发展
学前教育进一步加强。全县现有幼儿园58所，乡镇中心幼儿园建园率达到100％。在园幼儿达到7000余名，在职幼儿教职工达到293人。
义务教育进一步巩固。深入贯彻新《义务教育法》，小学、初中辍学率降至历年最低，小学入学率达到100%，初中入学率达到99%。大力实施“两免一补”，义务教育阶段“两免一补”全部执行到位。解决进城务工人员子女1375人就读义务教育阶段学校，为务工人员创业营造了宽松的环境。加大特教工作力度，“三残”儿童入学达到357人。巩固“普九”成果，启动了10个乡镇的“两基”二轮复查。切实推动了“农村义务教育阶段部分免费教科书循环使用”工作。
高中教育进一步发展。一是办学规模不断扩大。扎实抓好普通高中招生工作，尽管受地震影响，我们想方设法留住优质生源，享受优质高中人数达到6683人。二是优质教育得到发展。旺苍中学、东城中学教育质量和学校硬件建设以及旺苍职业中学招生、培训等综合实力显著提升。三是校际交流与合作逐步加强。
成职教育进一步加快。一是职业中学创重工作取得进展。职教中心综合楼和学生公寓纳入局建设项目。二是成人教育力度不减。中职区域内招生902人，向市本级中职学校和其他学校输送中职新生2020人，青壮年非文盲率保持在99%。灾后积极开展各类培训，全年完成农民文化技术培训和农村实用技术培训65315人次，农村劳动力转移培训20486人次，其他培训4200人次。张华农村化培训学校被评为全国成人教育先进集体。
民办教育进一步规范。一是继续整顿办学秩序。完成了全县民办教育机构的年检工作，促进了民办学校的办学条件、内部管理、安全管理、师资、保育工作等方面的提高，使我县民办教育规范有序发展。二是狠抓内部管理。针对目前民办学校重招生、轻质量，重效益、轻投入，重形式、轻务实等现象，加大了法律法规宣传和先进经验交流，从安全管理、教学管理、财务管理等方面入手，加强制度建设，提高管理水平。对办学条件较差的6所民办学校予以注销。
三、切实开展抗震救灾，重建工作顺利推进
迅速开展抗震救灾。第一时间紧急召开会议，成立抗震救灾领导小组，学校要求迅速转移学生，分片深入一线了解灾情，指导抗震救灾。作好慰问受伤学生工作，及时稳定伤者情绪。各校教师及时作出反应，有效组织学生快速撤离。全县未发生一起拥挤、踩踏事件，无一死亡、无一重伤。灾后及时组织全面自查。要求学校组织人员全面排查灾后学校安全隐患，认真统计校舍受损情况。局联片领导深入学校，细致排查，及时汇总。汇同规划和建设、房管等部门对全县所有校舍开展拉网式排查，对灾后校舍及附属设施质量进行鉴定评估，针对受损情况确定处置办法。灾后共鉴定校舍615幢40.9万平方米，鉴定面达100%。对126幢5.9万平方米D级危房进行了全面拆除，确保师生安全。
加紧编制重建规划。一是坚持一个指导思想，即：坚持以人为本的理念，实现灾后学校重建与新农村、城镇化、工业化进程相结合，与教育城乡统筹相结合，与学校布局结构调整相结合，与学校标准化、科学化、现代化、绿化美化相结合，走可持续发展道路。二是把握四个基本原则。村级小学立足现状，实用够用；中心小学规模适度，重在提高；城区学校适度超前，尽量扩容；注重教育资源整合，调整结构。三是适度扩大建设规模。重建后，全县中小学校舍总面积将达到453015平方米，其中新增面积达272365平方米；仪器设备、图书资料总数将达到3058225台（套、件）。
灾后重建全面铺开。积极搭建过渡板房1425套，确保了8月1日全面安全复课。完成159670平方米的校舍维修加固，完成916.4万元的设备设施重置采购。灾后重建工作启动迅速，管理规范，我们按灾后重建规划完成所有项目立项申报。目前已开工项目59个，面积达78028平方米，共投资11189万元。12月24日，由朗诗集团投资1000万元援建的朗诗五权希望小学即将全面竣工并投入使用。在重建过程中，我们既加强了重建项目的管理，确保工程质量，又严格按程序加快推进，确保工程进度，力争以最优的质量、最快的速度完成恢复重建工作。
支农支教成效显著。一是政策帮扶增信心。全系统干部职工深入一线，开展相关政策的宣传活动，发放灾后重建政策、卫生防疫、心理改善、防震避震相关知识手册120余册，帮助树立恢复重建的信心和决心。二是一线支农助双抢。成立了213个支农工作突击队，深入农村一线，帮助农户完成双抢工作，搭建过渡安置房。共帮扶35个乡镇1*96户灾民完成小春收割3475亩、大春栽插4123亩，帮助367户灾民搭建过渡安置房13479平方米。三是家庭辅导解民忧。组织成立支教工作组，在田间地头开展支教活动，帮助其辅导假期作业，帮助学困生补习功课，开展心理咨询和干预。
四、切实加强队伍建设，教师素质不断提升
干部队伍建设不断加强。年初与各学校校长签订了师德师风目标责任书，并严格实行师德师风一票否决制。一是队伍培训明显加强。积极开展各类教师培训，培训省级骨干教师34人次、培训市级骨干教师55人次、县级班主任培训330人次；组织安排了5600多科次“三新一德”的自学考试，合格率达92.6%；加强了教师学历学位提高培训，本科毕业71人，专科毕业92人；组织了79名教师参加震后各类中小学教师心理健康培训；继续实行“三名”工程，评选第三届县级名校长6名、名教师50名。二是队伍补充明显加强。今年补充教师171名，其中面向社会考试考核招聘了教师142人，特设岗位计划教师18名，考核招聘安置三支一扶服务期满人员4名，招聘西部计划志愿者7名。教师招聘工作做到了公开、公平、公正，深受社会各界的好评。三是队伍管理明显加强。特别是今年公务员执行津补贴，教师绩效工资未出台之前，高度重视队伍管理、稳定工作，进行专题研究，建立了县委常委联系片区学校制度，向教师宣传政策，讲明道理，千方百计筹集资金兑现了教师75元地方津补贴和150元补贴，确保了教师队伍的稳定。
职业道德水平不断提升。一是加大责任约束。局里与学校、学校与教师签订了师德师风建设目标责任书，建立多层次、全方位的教师职业道德管理体系，加大了约束力度。二是加强师德教育。加大对教育法规的学习宣传力度，将教师职业道德教育学习与教师继续教育相结合，组织教职工开展经常性师德学习，不断提高职业道德水平。三是开展专项活动。认真组织安排全县中小学教师“三新一德”自学考试，合格率达92.6%。四是加强查处力度。对执行教师《四川省教师八不准》、《广元市教师六不准》、“双八条”的情况进行明查暗访，对发现的问题及时与学校领导、教师交换意见，严肃处理，并限期整改。五是在抗救灾工作中，涌现出一批先进集体和英雄模范，受到上级表彰和奖励。旺苍中学、东城中学被国家教育部表彰为“抗震救灾先进集体”；东城中学学生胥劲丰被授予“全国抗震救灾英雄少年”。
五、大力加强基础建设，办学条件逐步改善
基建工程进展顺利。旺苍中学堡坎和运动场建设已纳入灾后重建，职业中学职教中心楼已进入招标程序。积极向上争取各项资金，完成鼓城小学、化龙初中、高阳小学3所寄宿制学校建设，东城中学3800平方米教学楼即将竣工投入使用，五权中学学生宿舍食堂、大两小学教学楼已立项。大力推进“四改一加强”工程，完成学校食堂升级改造8个，C级以上达标率100%；启动了12所厕所的改建工程；完成创建绿色生态校园市级9所，县级5所，极大地改善了学校的办学条件。
教育装备得到加强。加大投入，充实学校现代信息技术教育装备，为部分学校添置了计算机等仪器设备。积极征订电子音像教材，下载IP资源数据，教学资源库不断扩大，有力推动了我县现代信息技术教育进程。积极组织教学设施设备重置，已完成916.4万元的灾后仪器设备重置。在组织参加的全市20*年中小学电脑制作活动中，获得二等奖4个，三等奖1个。
“普九”化债准确规范及时。今年以来，加大“普九”债务化解力度，成立化债领导小组和化债工作组，深入到乡镇、村、学校开展债务清理核实工作。通过学校节约还债、县财政专款偿债、争取专项资金偿债等渠道筹措化债经费，普九”债务彻底化解，化债金额达7112万元，除化解省核定的标准债务5904万元外，还化解了系统外债务12*万元。同时，强化教育经费保障，加强建设项目管理，确保了全县农村义务教育学校无新增债务发生。我县“普九”化债工作得到了市委罗强书记的充分肯定。
六、着力加强行风建设，教育满意度显著提高
校园安全工作进一步加强。一是实行目标管理。年初，局里与学校、学校与教师签订了《安全稳定工作责任书》，将安全责任进行分解，逐级落实责任制，把安全责任落实到岗位、到人头。二是强化安全培训。通过以会代训、举办安全培训班、参加安全工作研讨等形式，对学校校长、安全员、食堂从业人员等进行培训，不断提高安全卫生责任意识和工作水平。三是加强宣传教育。各校通过上安全课、开展安全生产月活动、举办安全知识竞赛和安全演讲等方式，对师生进行安全教育，尤其加强对师生的防震知识教育及卫生防疫知识宣传，加强地震后的学生应急疏散演练，提高安全意识和自我保护能力。四是加强常规管理。各校经常对存在的安全隐患进行自查，局里会同相关部门不定期进行检查，并下发整改通知书，限期整改。深入推进“警校共育”工作，定期会同公安、卫生、工商等部门对校园周边环境进行治理，优化育人环境。
教育惠民行动取得实效。一是严格执行收费政策。严格执行农村义务教育经费保障机制改革下的教育收费政策。全县中小学继续保持收费“零、零举报”。二是规范实施“两免一补”。免除了义务教育阶段60348名学生学杂费，免费为其提供教科书，为17645名贫困寄宿生提供生活补助。三是严格执行国家助学金发放制度。资助中职学生1591人次，资助金额达238650元；资助农村公办普通高中家庭特别困难学生200名，资助金额达20万元；资助贫困大学生247人，资助资金60.76万元；资助孤、贫、病、伤、残学生8*1名。四是广泛开展“爱心”活动。在抗震救灾期间，组织全系统广大师生为支援地震重灾区捐款，共计捐款40多万元支援青川灾后重建，捐款41000多元帮扶全市教育系统遇难师生，教育系统广大党员上交特殊党费38000多元，帮助困难家庭和群众度过难关，在支农支教活动中捐款56000余元，捐物折合资金28000余元。
招生考试工作进一步透明。进一步明确职责，严格办事政策，增加保密硬件设施，配置监控设备，加强试卷保密、保卫、保管工作。依法治考，严肃考风考纪，为考生创造公平、公正的竞争环境，营造良好的考试氛围，成功组织自考、延期高考及其它各类考试。
教育环境进一步优化。一是县委县政府高度重视。把教育发展放在更加突出的位置，教育发展优先考虑，教育难题优先解决，加大教育经费投入，改善学校办学条件。对学校重建实施了一系列优惠政策，实行学校重建工程优先研究、优先实施，实行征地拆迁等费用由政府埋单，及时解决学校重建面临的困难。二是相关部门大力支持。各部门多方面支持教育发展，发改、建设、国土等相关部门开通“绿色通道”，保证了一大批重建项目开工建设，重建工作走在了全市前列。三是形成良好的体制机制。建立了教师干部队伍的培养、使用、流动、激励机制，完善了教师培训制度，充分调动了广大教师和干部的积极性、主动性和创造性。四是强化教育宣传。大篇幅的对教育发展和教育灾后重建进行专题报道，为教育发展营造良好舆论氛围，全县社会各界和人民群众越来越关注支持教育事业的发展，尊师重教风气日趋浓厚。
行风建设扎实开展。坚决贯彻上级关于加强教育系统行风建设工作的部署和安排，扎实开展行风建设工作，教育行风建设成效显著。机关内部加强管理，切实转变职能，增强服务意识，提高管理水平；内部职工依法行政，秉公办事，做到维护工作大局，办事高效快捷，服务热情周到；全系统广大干部职工爱岗敬业，努力工作，政治和业务素质不断提高，整个系统风清气正。
双减政策对幼儿的影响范文第3篇
（一）特殊教育教师准入条件由多到少
对于准备获得专业资格成为特殊教育教师的人，《标准》先后规定了不同的准入条件。第一版有七项条件：（1）至少获得学士学位；（2）修满师范教育鉴定合格的教师课程取得大学院系必要的学分和评价；（3）获得教师资格证书；（4）至少当1年的辅导教师；（5）具备CEC规定的特殊教育教师应掌握的共同核心性知识和技能；（6）具备CEC规定的在特定异常领域或年龄组从事特殊教学工作应掌握的专门知识和技能；（7）每年最少参加25小时的专业继续教育，对知识进行定期更新。第五版删减了第一版中（2）（3）两项条件。第六版又进一步简化，删除了至少当1年辅导教师的要求，不再将其作为获取资格证书的必要条件，而是作为入职之后需考虑的工作。还删除了继续教育学时的硬性要求。总的来看，《标准》设定的特殊教育教师准入条件的门槛降低了，这是否会影响到特殊教育教师队伍的整体素质还有待观察。但CEC对特殊教育教师的学位要求、掌握和运用共同核心性知识和技能、特定领域专门知识和技能的要求始终未变，可见这三项是该组织固守的美国特殊教育教师专业标准的底线与核心内容。
（二）特殊教育教师的类型由少到多
第一版《标准》中所列出的特殊教育教师只有听觉障碍、早期干预、情绪和行为障碍、超常教育、学习障碍、智力落后及其他发展障碍、肢体障碍和视觉障碍8类。第五版和第六版《标准》提出了“初级特殊教育教师”、“高级特殊教育教师”和“专业助手”的概念，增加了特殊教育教师的类型，而且对其工作内容有了更为细致的划分（见下页表1）。在第五版《标准》中，初级特殊教育教师的类型划分，一是根据特殊个体安置环境，分为个体化普通教育课程领域教师和个体化独立课程领域教师两类；二是按个体特殊学习需求，分为聋或重听、早期干预、情绪或行为障碍教师等8类。高级特殊教育教师划分为特殊教育诊断专家、特殊教育管理者、特殊教育科技辅具专家、特殊教育转衔专家等4类，专业助手种类未进行划分。在第六版《标准》中，初级特殊教育教师种类不再根据特殊个体安置环境和学习需求进行区分，统一归为10类；高级特殊教育教师种类增加至6类；专业助手种类划分为一般专业助手和为盲聋者提供服务的专业助手2类。至此，CEC共为18类特殊教育教师规定了任职资格。值得注意的是，《标准》所列特殊教育教师类型划分是从单维度向双维度转化的。第一版《标准》仅有特殊教育对象的维度。而第五版、第六版是双维度，在特殊教育对象的维度上，它与1997年美国《残障者教育法修正案》（IndividualswithDisabilitiesEducationAct，IDEA）所规定的13种残障对象基本对应，同时扩大到超常学生，是广义的特殊教育对象。在特殊教育工作领域的维度上，初级特殊教育教师的职责主要是不同教学环境与课程的教育教学工作；高级特殊教育教师的职责则在于诊断、科技辅具运用、就学就业转衔、管理、早期干预、听力学等非教学方面的工作；专业助手的职责显然是起辅助教学的作用。美国特殊教育教师类型的变化，体现出作为世界上最发达的国家现代特殊教育形式与内容的多样化、丰富化，以及对特殊教育教师进行精细化、专业化管理的理念。
（三）特殊教育教师知识和技能要求的项目数量稳中有变
三个版本的《标准》在特殊教育教师知识和技能项目的数量上有增有减，稳中有变。首先，从项目总量上看，三个版本《标准》出现了由少到多，又由多到少的“∧”型变化。第一版共列出知识项目246条，技能项目289条；第五版的知识和技能项目数量增加，分别为365条和415条；第六版的知识项目减至301条，技能项目减至347条。其次，所有类别特殊教育教师均需掌握的共同核心性知识和技能项目数量渐趋稳定。第一版《标准》历时6年，最终确定了107个项目。又经四次修订后，第五版《标准》增至126条。第六版在知识项目和技能项目上各增减1条，总数仍为126条。最后，不同类别特殊教育教师要掌握的专门知识和技能项目的调整较大。整体变化趋势为知识项目数量减少，技能项目数量增多，反映出美国对特殊教育教师实践性和可操作性技能的重视程度在不断加强。
（四）特殊教育教师知识和技能要求的内容有增有减
随着项目的增减，三个版本《标准》中有关知识和技能要求的内容也相应发生了以下主要变化。
1.在任职标准中扩展出内容标准每一版《标准》中，特殊教育教师需掌握的知识和技能部分都是重点，但第一版到第五版，仅制定了知识和技能标准（KnowledgeandSkillStan-dards）。而第六版在知识和技能标准的核心内容基础上又延伸出内容标准（ContentStandard），对特殊教育教师应掌握的技能和承担的责任进行集中阐述，虽涉及的范围与知识和技能标准相同，但叙述更为详细和深入。
2.初级特殊教育教师任职标准的变化第一版《标准》从八个方面对初级特殊教育教师提出知识与技能的具体标准，第五版《标准》通过简化、扩充、整合和新增方式调整为十个方面。在简化上，第五版《标准》将原“评估、诊断和评价”改为“评估”，缩小初级特殊教育教师的职责范围，要求其将重点放在评估的伦理和过程上；将原“交往与伙伴合作关系”改为“合作”，强调特殊教育教师与家长、其他教育者及管理者的合作，体现特殊教育跨专业、跨领域合作的特点。在扩充上，将原“特殊教育的哲学、历史和法律基础”改为“基础知识”，要求教师主动掌握一切有利于特殊教育教学活动的知识与技能；将原“学习者的特征”改为“学习者的发展与特征”，要求教师以动态眼光看待特殊教育对象。在整合上，如将原“教学内容和实践”“教与学环境的设计和管理”整合为“教学策略”；将原“学生行为和社会交往技能的管理”“交往与伙伴合作关系”整合为“学习环境和社会交往”；将原“职业特征与道德规范”改为“专业原则和道德原则”，重点对教师的专业自觉性提出要求，避免与第一部分殊教育教师伦理准则重复。在新增上，将原来散在各部分中有关个体学习特征、家庭环境、语言和教学计划的内容集中起来，新增“个体学习差异”“沟通”“教学计划”三个部分，要求特殊教育教师在这些方面有深入了解，掌握相关知识与技能，并以此为基础为特殊学生制定适宜的个别化教育计划。对初级特殊教育教师的专业要求，第六版《标准》与第五版相同（见表2）。
3.高级特殊教育教师任职标准的变化高级特殊教育教师任职标准经历了从无到有的过程。第一版《标准》中没有高级特殊教育教师的概念和职责。第五版《标准》有高级特殊教育教师，并也从十个方面对其提出知识与技能的要求。而第六版《标准》将高级特殊教育教师职责要求的领域改为六个方面（见表3），除继续强调“评估”“职业道德”和“合作”外，其他方面发生了重大变化。从“领导力和政策“”项目发展和组织“”研究和调查”方面对高级特殊教育教师提出专业要求，要求其更具宏观的规划决策能力、组织领导能力、协调实施能力和调查研究的能力。这样就显示出高级特殊教育教师与初级特殊教育教师的区别所在。
二、第六版《标准》的几个特点
（一）对特殊教育对象采用新的称谓
首先，在特殊教育对象的总体称谓上，第六版《标准》不再使用第五版中带有“标签”作用的“残疾个体（individualswithdisabilities）”用词，采用“有特殊学习需要的个体（individualswithexceptionallearningneeds）”的称谓统称所有特殊教育对象。“有特殊学习需要的个体”的概念外延要比“残疾个体”的概念外延大，它界定特殊教育对象的主要依据是看学习上是否存在困难，而不再强调学生是否存在残疾。这与国际特殊教育发展的普遍趋势相吻合。其次，在每一类特殊教育对象的称谓上，第六版《标准》也作出了一些调整。如将“聋和重听（deafandhardofhearing）”改为“聋或重听（deaforhardofhearing）”；“视觉损伤（visuallyimpaired）”改为“盲和/或视觉损伤（blindand/orvisuallyimpaired）”，使特殊教育对象的分类更为精确。
（二）对特殊教育教师的岗位职责进行划分
纵观第一版到第五版，初、高级特殊教育教师知识与技能要求的项目还显不出分化的特点，但第六版则明显地将初、高级特殊教育教师的岗位职责和知识与技能要求的项目作了区分。这种分级要求、区别对待的理念，让任职标准在保持原有全面、具体特点的同时，更加具有针对性和专业性。
（三）突出强调“基于研究的实践”
第六版《标准》在“教学策略”“教学计划”和“专业和道德原则”部分分别新增“根据个体和环境特点灵活运用基于研究的实践成果”、“根据基于研究的实践成果和实时数据修改教学实践”，以及“承诺参与基于研究的实践”等内容，突出了对“基于研究的实践”（evidence-basedpractice）的强调。
（四）教育教学方面的专业化要求是重点
第六版《标准》延续了以往各版本的特点，教育教学方面的知识与技能要求数量多，是整个《标准》的主要内容。初级特殊教育教师标准的第二部分到第八部分有56条，高级特殊教育教师标准的第二到第四部分有23条，各占总项目数的44%和51%。同时，强调个别化教育思想。以初级教师标准的“教学策略”部分为例，要求教师“能根据个体的特征和安置环境，选择有数据支持的教学实践方法”；“能利用各种教学策略，促进不同背景的融合教育的推进”；“能根据个体不同的特殊需要选择、调整和使用不同的教学策略和材料”；“能在不同的学习环境中，采用教学策略来保持和迁移个体的各种技能”等。高级教师标准中“个体和项目评估”，要求教师“使用多种方式测量和评估个体表现”，“能灵活使用诊断个体的策略”等。
三、美国特殊教育教师任职标准的演变对我国的启示
1999年，笔者之一基于第一版《标准》发表了《美国特殊教育教师的任职资格及其对我们的启示》一文，时隔十几年后，现对美国特殊教育教师任职标准的数次演变进行历史比较，感到其对我国特殊教育教师专业标准和任职资格标准的建设又有以下一些启示。
（一）制定标准是引领教师专业化发展的必然举措
美国通过制定和修订特殊教育教师任职标准引领教师的专业化发展，保证特殊教育工作的专业化水准，说明这项工作是相当重要的。同样，制定特殊教育教师的任职资格和专业化标准也是我国的既定方针和当前的工作。2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010~2020年）》实施之后，教师专业化标准成为我国教育标准体系建设中的一项重点任务。2012年8月20日的国务院《关于加强教师队伍建设的意见》中首次提出：“完善教师专业发展标准体系。根据各级各类教育的特点，出台幼儿园、小学、中学、职业学校、高等学校、特殊教育学校教师专业标准，作为教师培养、准入、培训、考核等工作的重要依据。”同年9月，教育部、中央编办、国家发改委、财政部、人力资源和社会保障部五部委联合发出《关于加强特殊教育教师队伍建设的意见》再次提出“：制订特殊教育学校教师专业标准，提高特殊教育教师的专业化水平。”这些都说明我国制定特殊教育教师专业标准的时机已经成熟，现在必须加快进展的步伐。
（二）全面认识特殊教育教师的多样化结构
特殊教育对象的多样性和特殊教育工作的复杂性决定了特殊教育教师的类型与工作的多样性，美国特殊教育教师任职标准说明了这一点。我国在制定特殊教育教师任职资格和专业标准时必须全面考虑特殊教育教师的结构，既要包括各级各类特殊教育学校中的教师，也要涉及在普通学校指导随班就读的教师；既要包括学科教师，也要考虑康复训练、行为矫正等专业技术人员，转变用普通教育的模式认识特殊教育，以为特殊教育仅需要学科教师、团队辅导员，至多加上心理咨询师的习惯思维方式。
（三）借鉴对特殊教育教师分类要求的制度设计
CEC形成了初级特殊教育教师、高级特殊教育教师、专业助手三类人员构成的特殊教育教师任职标准。这种任职标准体系，既设定了每一类特殊教育工作者入职的门槛，也为其专业发展提供了规划指导。我国在制定特殊教育教师的任职资格或专业标准时可参考这样的做法，将每一类特殊教育教师的任职资格内容进行细化，分别提出具体、有针对性的知识与技能要求。
（四）动态调整特殊教育教师的专业标准
双减政策对幼儿的影响范文第4篇
这次会议是自治区环保局决定召开的一次重要会议，会议主要任务是认真贯彻落实全区环境保护工作会议、全国环境执法暨应急管理工作会议精神，总结20*年全区环境执法与环境应急工作，认真分析当前环境执法与应急管理工作面临的新形势和新问题，研究部署2009年工作。下面，我讲三点意见。
一、20*年环境执法与应急管理工作进展情况
过去的一年，全区环境执法工作在自治区环保局的正确领导和环保部环监局的指导支持下，按照全区环境保护工作会议和全国环境执法工作会议的要求，全区环境监察战线的同志们充分发扬能吃苦、能战斗、能奉献的精神，切实履行职责，开拓进取、迎难而上，不断加大全区环境执法力度，环境监察水平进一步提高，为全区保持主要污染物“双降”和保障北京奥运环境质量起到了积极的促进作用，得到了自治区政府、自治区环保局主要领导的充分肯定。
（一）深入开展环保专项行动，有效遏制了环境违法行为
在各级政府和有关职能部门密切配合、通力协作下，重点做了以下几个方面的工作：一是以巩固整治成效为目标，集中开展环保专项行动后督察。自治区、盟市、旗县区三级环境监察部门联动，对20*年以来的151件典型环境违法案件逐一检查、督促整改，121件环境违法问题得到全面整改，其余案件也基本办结。二是以促进完成主要污染物减排任务为目标，对全区已投入运营的37座城镇污水处理厂的整体运行情况、在线监控设施安装运行情况进行了检查。对运行负荷达不到设计能力60%的21家污水处理厂提出整改要求，提高了污水处理厂运行率，有效减少COD排放量。三是以保障北京奥运环境质量为重点，加强对重点污染源监管。对呼和浩特市、包头市、赤峰市、锡林郭勒盟、乌兰察布市5个重点防治区域内的电力、造纸、水泥、钢铁、化工等行业以及工业园区（工业集中区）内空气、水污染防治设施的建设和运行管理情况进行了集中检查。对重点控制区内脱硫设施不能正常运行和未按期安装脱硫装置的7家电厂8台燃煤发电机组一律责令停产整改，对历年来群众反映强烈或大气污染防治设施不能正常运行的企业采取了限产限排和关停等措施。在保障北京奥运环境质量工作中全区有6个集体和16人受到了环保部表彰。四是以水污染防治为重点，对我区黄河、海河、辽河及松花江流域内2007年以来新、改、扩建的工业项目进行了检查。20*年环保专项行动全区共出动执法人员56181人次，集中检查企业2万余家次，立案查处环境违法问题302件，关停环境违法企业41家，对各类环境违法案件下达行政处罚金额2367万元（其中自治区本级行政处罚款404万元），解决了一批危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，有效的遏制了环境违法行为，促进了全区环境质量的持续好转。20*年全区主要城市二级以上良好天数平均达到322天，比上年增加10天，特别是一级良好天数平均增加30天。全区重点监测的40条河流，监测断面水质达标率为64.2%，比2007年提高5.9个百分点。全区12个上报集中式饮用水水源地水质监测数据的城市中，排除天然本底偏高所导致的水质超标情况外，各城市饮用水质100%达标。
（二）排污费征收进一步规范，排污申报工作步入正轨
一是全区12个盟市，满洲里、二连浩特市已全面使用软件进行申报，向环保部环监局上报了20*年度排污申报核定、排污费征收季报、年报表，排污申报工作步入正轨。20*年全区排污费征收完成7.06亿元，较上年增长25.6%，其中自治区本级征收2.02亿元。
二是调整了我区二氧化硫排污费征收标准，由过去的0.63元/公斤调整为1.26元/公斤，在一定程度上解决了“企业宁可缴纳超标排污费，也不愿治理污染”的问题。
三是对全区12个盟市,满洲里、二连浩特市2007年度排污费征收情况和81家重点减排企业开展了稽查工作。经稽查，全区各盟市级重点监管的排污单位共612家，进行排污申报的企业573家，未申报的排污单位39家。盟市级环境保护部门核定排污费4.09亿元，征收2亿元，欠缴2.1亿元，征收率为48.9%。围绕全区减排中心工作任务，对81家重点减排企业进行了稽查。其中43家电力企业排污费征收率为41.88%；6家水泥企业征收率为16.03%；3家钢铁生产企业征收率为33.24%；3家造纸企业征收率为59.58%；5家焦化企业征收率为26%；其他21家企业征收率为63.64%。对此，按照环保部关于排污费征收稽查工作的有关要求，向盟市环保局下达了《排污费征收稽查处理决定书》，对欠缴2007年度排污费进行了限期追缴，纠正了在排污费征收工作中存在的问题。
（三）以矿山、畜禽养殖整治为重点，生态环境监察取得新进展
坚持“先易后难、先点后面”的原则，以矿山及尾矿库专项环境执法检查和规模化畜禽养殖场专项检查为突破口，积极开展生态监察工作。一是开展了矿山及尾矿库专项生态环境执法检查。全区共出动执法人员3000余人次，检查矿山开采企业1034家。依法处理了存在未批先建、未执行“三同时”制度、破坏生态等违法违规行为的矿山企业221家，并对问题较为突出的6个盟市36个矿山企业进行了抽查。此次专项检查，共关停企业84家，退出自然保保护区企业8家，35家煤矿企业进行了生态恢复工作，其余正在积极进行整改。二是开展了规模化畜禽养殖场专项检查。全区共出动检查人次1333次，检查各类规模化畜禽养殖场227家，其中35家规模化养殖场已经办理环评手续，有10家规模化养殖场已补办环评手续，其余的责成尽快办理;建有污染治理设施的65家，通过专项行动新建综合利用或无害化处理设施53套;已开展排污登记的有57家，已办理排污许可证的有3家，收缴排污费4.9万元。通过专项检查，基本摸清了自治区境内规模化畜禽养殖场执行环保法律法规情况及污染物排放情况，取得了阶段性成果。三是经过积极争取，呼伦贝尔市鄂温克族自治旗被环保部列入全国生态环境监察试点单位。
（四）加大资金争取和投入力度，环境监察能力建设得到进一步提升
截至20*年底，全区环境监察机构共有119个，在编人员达到1474人，办公面积1.36万平方米，环境监察的工作能力和水平得到进一步提升。一是标准化建设水平稳步提高。20*年共申请到国家资金3733.6万元，自治区自筹资金1158.15万元，新配备了51辆环境执法车，新增环境监察执法设备220台（套）。全区已有21个监察机构达到国家标准化建设要求。其中各盟市支队达标率为35.7%，比去年提高21.5个百分点；旗县区大队达标率为17.4%，比去年提高7.7个百分点。二是加强环境监察人员培训，不断提高持证上岗水平。全区参训人数累计达到732人，全区环境监察人员持证上岗率达到47%，比去年提高了18个百分点，并对全区环境监察人员执法证件进行年审，共审核监察证件1362个，办理新证60个。
（五）排查治理环境风险隐患，应急工作水平进一步提高
一是全面整治环境风险隐患。全区共出动环境执法人员3218人次，共排查存在环境风险隐患重点行业的770家企业。经排查，共有80家企业存在环境风险隐患，其中26家存在重大环境风险隐患。对这些风险隐患企业一对一下达了《整改通知书》，责令限期整改。12月初自治区政府分三个组进行了督促检查，引起了各级政府对这项工作的高度重视，采取有效措施，力争将环境隐患消灭在萌芽状态。开展了矿山及尾矿库专项执法检查，依法处理221家矿山企业，确保了全区环境安全。二是三鹿婴幼儿配方奶粉事件发生后，加强对乳制品生产企业和奶站的日常监管和排查，做好环境保护宣传和防范工作。按环保部的要求，对乌梁素海“黄苔”突发事件的进行了环境应急调查工作。20*年我区仅乌梁素海的“黄苔”事件被列入一般突发环境事件中。三是受理各级督办环境案件、群众举报案件387件，办结377件，办结率97.4%。其中“12369环保热线”受理案件285件，办结277件，办结率97.2%；接到环保部督办案件102件，结案100件，办结率98%。
（六）加强重点污染源监控平台建设，启动数字化环境监察
20*年我区数字化环境监察工作取得实质性进展，自治区与12个盟市在线监测网络平台全部投入运行，第一批已有202家重点企业安装了在线监测设备，安装数采设备337台、视频设备138台，实现联网企业126家，形成了“数据、视频、工况”三位一体的现代监察模式，环境监管进入了数字化新时代。全区污染源在线监测网络的建成大大提升了环保部门的日常环境监管能力，使环境保护部门能够实现24小时对重点污染企业的监控。为进一步加大对环境违法企业的打击力度，保障人民群众的合法环境权益，提供了有力保障。
（七）以统一、协调、高效为原则,积极摸索规律,创新工作机制和体制
一是较合理的界定和调整了行政法规执法权限,实现环境规划权、行政审批权、行政许可权与执法监督权的相对分离,进一步整合了环保部门各职能部门的现场执法监督权并由环境执法监督机构统一行使。二是逐步理顺了环境执法监督层级权限，拓展了环境执法监督领域。自治区级监察机构事权兼顾宏观与微观，市级及以下机构行使具体执法监督权，将执法权力下放到地方，转移执法重心,突出事前和事中执法监督，促进执法监督关口前移,从侧重于工业污染源的执法监督向整个生态系统拓展,积极探索自然保护区、生态功能区保护等领域环境执法监督的途径和方法。三是进一步加强了环境执法稽查工作，建立和完善了自治区环境执法监督网络，加强了自治区、盟市、旗县区三级环境监察机构上下互动,逐步建立起巡查、直查、稽查、后督察制度。四是健全与各相邻省、自治区环境监察机构的协作机制，探索加强与相关部门联动，形成执法合力的新路子，有效遏制了发生跨省界、跨辖区污染事件。20*年8月份，*监察总队与宁夏环境监察总队联合执法，较好的解决了鄂托克前旗造纸厂涉嫌污染宁夏盐池县地下水问题。加强与其他相关执法部门、司法机关配合与协作，通过优势互补，加强宣传工作，执法效果明显。五是积极引导企业守法自律,积极推动建立企业环境监督员制度,鼓励企业树立预防污染、自主守法的理念。
（八）强化督查，促进环保决策措施落到实处
自治区新组建了东、西部环保督查中心，新增编制20人。各督查中心在重点环境案件督查督办，突发环境事件指导，促进自治区环保局决策部署落实方面发挥了重要作用。
自治区西部督查中心累计出动574人次，对西部“小三角”地区（乌海市三区、棋盘井、蒙西、乌斯太工业园区）、巴彦淖尔市、鄂尔多斯市、阿拉善盟共二十一个旗县区进行调研，摸底了解情况，并专项督查了乌海市“区域限批”的企业。共检查企业790余家次，发现有220家企业存在违法行为，对检查发现的问题督促整改，促进乌海市限批整改工作扎实推进。西部督查中心制作了以“违法排污触目惊心，环境保护任重道远”为主题的图片展板，在乌达区、海南区组织召开环境警示教育座谈会，对违法排污企业公开曝光，引起强烈反响。对辖区内2家挂牌督办企业进行后督查，如对环保部挂牌督办的伊泰公司纳林庙二号井村民饮水问题及生态环境综合整治问题，经四次现场督查，存在问题全部得到整改。
自治区东部督查中心对松花江、辽河流域水污染防治项目进展和环境污染治理情况进行了督查，2次到项目现场进行督导，协助地方政府积极推进了规划治理项目的落实。东部督查中心派出两个督查组历时两个月，行程1万多公里，对辖区内118家国控、区控工业企业进行了摸底性调查，建立了重点工业企业环保基本情况信息档案。东部督查中心先后5次组织开展了环境风险隐患排查、公路和矿山生态调查等工作。
回顾20*年，环境执法与应急工作成绩斐然。这些成绩的取得是各级党委、政府高度重视，社会各界高度信任、充分支持的结果，更是我们全体监察干部勤于思考、勇于探索、敢于创新、甘于奉献、善于攻坚的结果。在此，我代表局党组向全区1500名环境监察人员致以崇高的敬意。
二、认清形势，进一步增强做好环境监察与应急管理工作的责任感和使命感
尽管20*年全区环境执法与应急管理工作取得了较好的成绩，但我区环境执法与应急管理工作中还存在许多不能适应新形势和新任务的突出问题。主要表现在以下几个方面。
一是存在政令不畅通的现象。一些盟市贯彻执行环境监管工作力度存在层层减弱问题，执法不严、监督不力现象依然突出。有的盟市认识不到位，态度不坚决，措施不得力，工作有死角。部署的工作拖沓，不按时完成，有的敷衍了事。如部分盟市不能按时报送环保专项行动的有关报送材料，有迟报、漏报和未按统一格式撰写阶段性报告等问题。
二是环境应急管理和隐患排查治理工作亟待加强。全区环境应急管理工作起步较晚，不少地方重视不够，没有将其摆在应有的重要位置，内部缺乏有效的工作机制。一些盟市重事中应对，轻事前防范和事后处理，安全隐患排查不力，风险隐患源不够全面，同时对企业应急工作指导监督不细不深，整改措施未能完全落实。个别盟市应急值守形同虚设，还有信息报送不及时，迟报现象比较突出。企业环境突发事件应急预案责任不明确，应急处置物资未落实。部分企业整改任务受多方因素影响，环境风险隐患仍未消除。
三是环境监察能力建设需加快。我区地域辽阔，执法成本较高、难度较大。执法与应急管理能力总体呈“倒金字塔”结构，自治区高于盟市，盟市高于旗县区，处于一线执法的县级监管能力最薄弱。各旗县虽然都成立了环保部门，但是硬件设施短缺、执法装备水平较低。全区80%以上的环境监察人员未纳入公务员序列。一些盟市对环境执法和应急管理人员进口把关不严，懂业务的进不来，不懂业务的挡不住，对工作产生不利影响。12369环保热线开通率仅为64%，目前全区通过标准化验收的环境监察机构21个，通过率17.8%，低于全国平均水平22个百分点。各级环境执法和应急管理机构普遍存在环境监察编制和人员不足，基础设施、执法装备水平不能适应当前执法工作的需要的问题，急需加快推进全区环境监察标准化建设。
四是排污费征收不足额。2006年至2007年全区共核定排污费14.82亿元，而实际收缴9.32亿元，欠缴5.5亿元，征收率为62.9%，盟市和旗县的征收率更低，分别为61%和31%。20*年对盟市排污费稽查发现，有的盟市部分排污单位未申报，有的盟市排污费征收率偏低。部分盟市在排污收费上存在地方保护、企业拖欠、协议收费和人情收费的现象，在排污费使用管理等方面挤占、挪用等现象相当普遍。
五是新的形势带来了新的挑战。当前扩内需、保增长、调结构已成为当前自治区党委和政府的主要任务，大规模集中投资建设压力剧增，且在全区建设项目中，“两高一资”的项目比重较大。我区GDP连续7年全国增速第一，产业结构以资源型和重化工为主，造成污染物新增排放量增长较快。新建大型化工、冶金项目即将投产试车，潜在较多环境风险隐患。20*年，鄂尔多市、乌海市接连发生氯气泄露事件，乌梁素海发生黄藻事件，环境事故进入高发期。一方面群众对环境质量的期望越来越高，另一方面环境执法外部干扰多。这些给环境执法监管与应急管理工作带来了巨大的压力和新的挑战。
我们必须正视和重视环境执法和应急管理工作存在的问题和困难，适应新形势和新要求，加强各项工作，积极探索一条代价小、成效大、全方位防范、全过程监管、以加强环境执法与应急管理工作促进环保事业发展的新道路。
三、创新思路，全面做好2009年环境监察与应急管理工作
2009年是我区完成“十一五”主要污染物减排目标冲刺的一年，也是关键的一年。在全国环境执法与应急管理工作会议上部署了10大类28项工作，今年的环境执法与应急管理任务十分繁重。2009年环境执法工作要以“严格执法、规范执法、廉洁执法”为主线，以促进污染减排为中心，加强环境执法体制创新和制度创新，加大环境监管与执法力度，进一步推进环境执法监督体系建设，重点抓好日常环境监管、环保专项行动、排污费征收、能力建设等方面的工作。环境应急管理工作要探索建立环境应急管理新体系，积极推进应急管理规范化，推行应急综合管理，要重点抓好突发环境事件的妥善处置和积极防范、环境风险排查、建立专家库等方面的工作。
（一）继续组织开展环保专项行动
根据2009年全国环境执法与应急管理工作会议的精神，今后几年专项行动还将继续开展。昨天上午环保部等国家8部门召开了2009年环保专项行动电视电话会议，部署了今年的工作。今年专项行动的重点是：开展饮用水源保护区后督察；整治城镇污水处理厂超标排放和污泥违法处置问题；查处“两高一资”行业的环境违法行为；开展钢铁行业、涉砷行业专项检查；督查松花江和黄河等重点流域整治情况；保障国家60周年大庆环境质量专项检查；开展煤质检测专项检查；解决危害群众健康影响可持续发展的突出环境问题。自治区政府将于近期印发全区专项行动方案，我们要将专项行动作为执法工作的品牌，切实抓紧、抓实、抓出成效。各级环保部门要提前做好准备，及时向政府报告，协调成员单位，制定各自的专项行动实施方案。下午，要对我区环保专项行动方案进行讨论，希望与会代表提出积极的意见建议。
（二）以减排为中心全面加强日常监管
主要污染物减排是当前全区环保工作的中心任务。自治区提出2009年力争完成“十一五”化学需氧量减排目标，二氧化硫完成“十一五”目标的80%以上。今年共安排减排项目460个（其中结转项目151个）。全区已建成或正在建设的减排工程以及“双十二条”措施能否发挥应有的作用，减排成果能否巩固，日常监督检查尤为关键，这关系到污染物减排工作的成效，关系到全区环保工作的大局。
各级环保部门要树立大局意识，围绕减排中心工作，全面加强日常监管。
一要严防已关停的“两高一资”企业死灰复燃，同时防止一些地方和企业借拉动经济增长，扩大内需之机盲目建设高耗能、高污染项目，进行低水平重复建设。
二要加强重点减排工程建设的日常监管。加大对已建成的重点污染治理设施的监察频次，确保正常运行。加大对元宝山电厂、丰镇电厂、通辽电厂、达拉特电厂4家电厂的10台未上脱硫的机组的督查力度和频次，促使企业尽快建成脱硫工程，尽快形成污染治理（减排）能力。
三要加强对重点排污企业的日常监管，确保稳定达标排放。防止企业因利润下滑而停运污染治理设施，保证已建成的环保设施正常运转。加大对使用高硫煤电厂、擅自停运污染防治设施、超标排污、偷排偷放污染物等违法行为的查处力度，采取有力措施加强行政处罚工作。
四要按照《主要污染物总量减排监察系数核算办法（试行）》（环发[2007]194号）和《*自治区主要污染物总量减排现场核查工作实施方案》（内环办[20*]159号）文件要求，开展好主要污染物总量减排监察系数核定工作，要做到数据准确、信息及时。
五要加大对新开工建设项目的监察力度，规范对新开工项目的跟踪检查、备案工作，认真实行季报制度，各盟市每季度报送新开工项目情况，做好建设项目验收检查工作。严厉查处未批先建、越权审批、违规审批等突出问题，加大取证和行政处罚力度，依法追究相关责任人的责任。加强对全区规划环评和“三同时”执行情况、“十一五”以来审批的建设项目的监察工作，对未经验收擅自投运、“三同时”落实不到位的项目要一律停产，限期整改。
六要实行环境违法案件公示、通报制度，对典型案件挂牌督办，开展好环境违法案件后督察。重点对影响15个中心城市空气质量、污染物不能达标排放的企业；对脱硫工程进展缓慢的企业；群众反映强烈、影响社会稳定的环境违法案件要实施挂牌督办和限期治理，并落实相关措施。
七要开展回头看活动，巩固晋陕蒙宁“黑三角”*区域环境整治的成果。
（三）继续推进生态环境执法工作
一是加强对矿山开采企业的生态环境执法工作。自治区总队已于2月份下发检查方案，明确了十条查处意见，各地要结合实际，确保落到实处，防止矿山开发建设造成生态破坏和环境污染。重点对限期整改的111家企业进行督察，对未按环保法律法规要求进行整改的企业进行查处。
二是加强规模化畜禽养殖场专项执法检查工作。按照环境保护部《关于开展规模化畜禽养殖场专项执法检查的通知》（环办[20*]41号）的精神，2009年为专项执法检查的督促整改阶段。各盟市环保局要对违反有关环保法律、法规要求的养殖场进行督促整改，及时填报整改情况汇总表，于11月底向自治区环保局上报专项执法检查总结报告。自治区环保局择时对呼市、包头市、鄂尔多斯市、通辽市、赤峰市、呼伦贝尔市等重点地区整改情况进行督查。
三是对自治区境内的国道和省道的建设项目进行环境监察，主要检查公路、铁路建设项目是否依法执行环境影响评价和“三同时”制度，施工期是否按照环评要求施工。
四是对自然保护区内违法违规建设项目进行专项执法检查，清除违法违规项目。生态环境监察工作试点力争有成果、有创新、有特点。力争新申报试点顺利通过环保部验收。
（四）切实做好排污收费征收和排污申报工作
加大自治区本级排污费的征收力度,依法、全面、足额征收排污费，抓好抓实全区排污费征收与稽查工作，建立并完善重点污染源数据库。2009年全区力争征收排污费6.68亿元，自治区本级完成2亿元。进一步促进排污费征收工作逐步走向制度化、规范化。
一是要进一步规范各盟市排污申报核定工作，提高业务人员填报报表的水平，确保排污申报工作的及时性、全面性和排污申报核定数据的准确性。要对各盟市重点排污单位进行核查，对核定数额明显低于实际排污费数额的，各盟市要限期重新核定。对盟市征费困难且排污量较大的企业，限期追缴未果的，总队将依法直接核定和征缴该企业排污费。
二是加大排污费征收和排污费征收稽查力度。按照《排污费征收工作稽查办法》的要求，今年自治区、各盟市要对上年度排污费征收情况进行稽查，规范各级环境监察机构排污费征收程序，对未按照国家相关规定进行核定和征收排污费的环保部门，上一级环保部门按照排污费稽查的有关规定严肃处理；对拒缴排污费的企业移送法院强制执行；对缓缴排污费的实行限期催缴；对不足额收缴排污费且限期未整改的由上级环境监察机构直接收缴。各级环保部门要对排污费核定、征收方面存在问题的及时进行整改，做到应征尽征；杜绝人情收费和协商收费。
三是要摸清区内国控重点企业底数，及时上报国控重点源数据库。及时更新自治区内国控重点企业名单。建立重点源数据库，各盟市要开展国家重点监控企业的专项申报工作，将企业的厂区照片上传至专项申报网站并精确定位经纬度。
（五）全面提高环境应急管理工作水平
环境应急管理是综合环境管理的重要组成部分，是保障国家环境安全的最后一道防线。环境应急管理工作将是我国“十二五”时期环境保护工作的重要内容，为此环保部成立了环境应急与事故调查中心。自治区应急事务性工作目前暂由监察总队承办。今年我区环境应急工作重点做好以下几个方面的工作：
1、加强应急能力建设，开展应急演练。各级环保部门要设立环境应急机构，推进“一案三制”（预案，法制、体制、机制）建设。要指定专人负责，设定专职的环境应急人员做好环境应急工作，创造必要的办公条件，配备必备的防护设施，制定可操作性的部门应急预案。同时，针对本地区可能出现的环境突发事件，有计划地开展环境应急演练，尽快熟悉应急装备仪器和设备，增强应急反应能力，搞好环境突发事件调查处理任务。
2、建立环境应急专家库。按照自治区环保局《关于建立环境应急专家库的通知》要求，各盟市将本地区各家化工企业的总工程师或技术员纳入环境应急专家队伍中。目前，我区环境应急专家库正筹建，急需补充具有实践经验的工业企业专家。对前一段时间各地漏报环境应急专家的化工类企业，各盟市必须逐家要求尽快报送。下一步将对环境风险隐患进行风险源分级评估，准确掌握环境风险源情况，实施分类动态管理。对存在风险隐患问题，提出明确治理意见，下达限期治理通知，对不按时完成治理任务的企业，提请地方人民政府停产整改。
3、深入开展环境风险隐患排查，增强突发环境事件防范能力。通过全面调查，准确掌握危险化学品的数量、生产、储存及风险防范措施和能力。以环境风险源调查为基础，逐步建立全区各重点环境风险源数据库，并实施巡查监控和动态管理。今年要继续按照20*年*自治区环境保护局印发的《关于对重点行业重点企业进行环境风险隐患排查治理的通知》和《关于加强尾矿库环境隐患整治工作的通知》要求进行深入全面排查，全面掌控辖区内各类风险源，对重点行业企业、重点敏感区域等，特别是对威胁饮用水源地环境安全、存在重大环境风险的隐患源，要立即通报当地政府和有关部门，督促企业及时整改到位，该停产的要立即停产，该关闭的要尽快依法关闭。同时对发现问题，要作出书面处理意见，并将治理情况存入数据库，建立专门档案。另外，按照环保部要求，今年要继续开展尾矿库环境风险隐患排查，各地要按照环保部《关于加强尾矿库环境隐患排查整治工作的通知》要求，重点排查饮用水源地、自然保护区、河道附近等环境敏感点的尾矿库。各地要提前组织安排，8月底前向自治区环保局上报排查整改情况。
4、规范工作制度，明确职责任务。各级环保部门要保持高度敏感性和政治责任感，做好环境应急工作，要按五个“第一时间”（第一时间报告、第一时间赶赴现场、第一时间开展监测、第一时间向社会信息、第一时间组织开展调查）的要求应对和妥善处置突发环境事件，及时核清事实、查明情况，掌握第一手资料，为主动调查事故原因，迅速排查污染源扩散情况，查明、分清事故责任奠定基础，力争赢得防控主动权，避免出现被动局面。
5、认真执行突发环境事件报告制度，按时报送突发环境事件季报表。根据环保部【20*】109号文件关于环境统计年报工作的要求，各盟市要在下一季度第一个月的5日前将上一季度本辖区突发环境事件统计情况报送自治区环境监察总队。
6、各地环境监察部门，要加大环境监察队伍环境应急人员的培训，加强业务素质教育，打造一支懂业务、能力强的应急队伍，不断提高应急管理水平。
（六）继续完善环境执法管理体制
一是着力提高全区环境监察机构能力建设水平。抓好全区环境监察标准化建设，2009年底自治区总队力争通过环境监察标准化建设一级达标验收，各盟市支队全部通过二级验收，全区35%的旗县区大队通过三级验收。加强环境监察业务培训工作,全年培训监察人员400人次，持证上岗率达到65%。
二是完善环境执法管理体制，创新执法机制。按照“依法规范、责权统一、有利管理”的原则，加强基层环境监管能力建设，提高基层执法效能，推动执法重心下移。充分利用好全区在线监测自动监控网络平台，逐步形成现代化、信息化的环境监管体系。不断探索对跨区域、流域污染事件的防范、打击、移交、督办的有效机制。建立多部门联合执法办案机制，尽量避免各级监察机构多头和重复检查，减轻基层和企业的负担。围绕自治区环保局重点工作和交办的任务，对各盟市开展好专项督查工作。
三是结合学习实践科学发展观活动，要把环境监察队伍管理放在更加突出的位置，继续开展环境监察系统“五大建设”。
首先，加强业务素质教育。要按照公务员管理的要求，严把“进口”关。要健全执法人员培训制度和持证上岗制度。按照环保部培训计划，我们要组织全区环境监察人员积极参加业务培训。
同时，自治区本级举办4期培训班，有针对性的培训业务，推动地区之间执法经验交流。其次，加强恪守职业道德教育。
第三，加强廉洁执法教育，严格执行环境监察“五项承诺”和“六不准”制度。最后，坚持主动服务与加强监管相结合的原则，开展环境监察支队长与企业领导面对面活动，为执法对象提供守法咨询和服务。
（八）关于环保督查工作
一是借鉴北京奥运会空气质量保障工作的成功经验，由西部督查中心牵头，组织在乌海、乌斯太、棋盘井和蒙西小三角地区开展区域空气污染联防联控试点。制定工作方案和实施细则，组织编制区域污染防治规划、源解析技术报告，通过建立组织机构、信息沟通、协调协作、监督考核、责任追究等制度，按照方案确定的近期及远期目标分步分段实施，实现区域空气环境质量明显改善，确保区域污染联防联控见到成效。
二是全面督查辖区盟市贯彻落实自治区“双十二条”措施情况，按照减排核查工作的具体要求，全力做好每季一次的减排核查工作。第一，重点加强对辖区各项主要污染物减排工程建设进展情况、污染防治设施运行及在线监测设备运行情况、城镇污水处理厂运营情况、电厂脱硫设施运行情况的监督检查，提高污水处理厂的收集率、运行率、达标排放率和综合排放率；督促加快非电企业脱硫设施建设进度，提高稳定脱硫效率。建立完善的减排督查台帐，确保减排核查真实准确。第二，对国家和自治区审批的建设项目执行环评和“三同时”落实情况进行日常性督查；对群众反映强烈、严重违法的项目及盟市审批的项目有针对性地进行抽查，特别对未批先建、批大建小、批小建大或随意改变环评批复要求、降低环评等级、长期以试生产名义未经验收违法生产、“三同时”落实不到位等违法行为将及时报告自治区环保局处理。第三，对淘汰落后产能及工艺的关停取缔情况进行跟踪督查，督促地方政府制定详细的关停时间表，严格执行国家和自治区的产业政策，特别是对限额以下的焦化、炼铁、污染物不能达标排放的自备电厂、小火电机组等高耗能、高污染企业。要进行重点督查督办。该关的必须关，该停的必须停。
双减政策对幼儿的影响范文第5篇
抓主导产业培育。要在继续改造提升建材、化工等传统产业，培育壮大“六六”产业的基础上，对具备较大规模和发展空间潜力，较高产出效益和财政贡献，且有利于吸引承接发达地区产业转移和扩散，能形成特色竞争优势的产业进行科学规划，以培育领军企业、开发补环产品、推广先进适用技术、引进高科技人才为重点，制定专项扶持政策，做大产业总量，增强产业核心竞争力。力争通过3-5年努力，逐步形成2-3个支撑区域核心竞争力的主导产业。要着力扶大做强龙头企业，千方百计加大引进力度，加快推进丽人集团高档纤维板、源光照明公司节能灯管等一批产业龙头项目建设；全力支持市内企业通过收购、合作、参股或开展“二次创业”等途径提升竞争力；出台企业上市扶持政策，促进红火、双氧水、纪元等一批重点骨干企业上市；鼓励企业走出去，加快占领市场和资源，大力培育区域性企业集团，力争全市新增规模企业45家、亿元企业2家、10亿元企业1家。
抓工业平台拓展。要围绕“一心三区”总体空间布局，完成城北工业新城、中部特色工业经济发展区等总规及详规编制，深化细化强化“二区四基地”规划。进一步完善*经济开发区、贺村竹木工业专业区的功能配套，提升平台开发档次；抓好山海协作示范区的开发建设，做好莲华山区块前期开发工作，探索建立中部特色工业经济发展区统一领导协调机构，实行规划、开发、政策、管理“四统一”；研究经济开发区发展的激励机制，进一步增强其“造血”功能和滚动开发能力；最大限度地加快征地、拆迁、平整、配套进度，确保全市年内有2000亩以上工业用地滚动开发。发挥项目落地审议协调等机制的作用，把好产业、项目准入关，严格按照各平台功能分区要求促进产业、企业集聚发展。要超前谋划，切实做好连片优质土地的“留空留白”，努力为承接大项目、好项目预留空间。
抓科技服务创新。要积极培育创新型企业，鼓励企业加大新技术、新产品开发和创牌保牌力度，力争新增省级高新技术企业2家，国家免检产品1个、中国名牌产品1个、省名牌产品2个、省著名商标2个。充分发挥技改贴息、科技创新、专利补助等专项资金杠杆作用，鼓励企业对接国家“863”、火炬、新产品计划项目，争取组织实施省级以上科技项目30个以上。加快实施知识产权战略，促进专利成果转化，争取专利授权量100个以上。加快企业创新平台建设，充分发挥上海高校*产学研工作站、网上技术市场、工业110、科技信箱等科技服务平台，推进高新技术产业化，力争80%的高新技术企业和科技型企业建立研发机构，高新技术产业增加值增长20%以上。同时，要积极举办和组织参加科工会、展销会等活动。
抓节能减排。要深化生态市建设，大力开展节能减排全民行动，强化企业的社会责任。设立节能减排专项资金，实施一批循环经济示范项目，扩大清洁生产试点，积极创建绿色企业，做到“治旧”、“控新”两手抓，促进经济发展由粗放型向集约型、清洁型转变，确保新增清洁生产企业3家、绿色企业1家，全面完成节能减排年度目标。强化节能降耗，启动实施30家企业节能行动计划，分解落实能耗控制责任指标，加强重点耗能企业的监管，加快实施水泥行业纯低温余热发电等技术改造；成立能源监察大队，加强对企业节能工作的监督指导。推进污染减排，启动新一轮三年环境污染整治，认真做好第一次污染源普查和重点污染企业的跟踪监测；鼓励企业实施ISO14000环境管理体系认证，继续抓好*经济开发区江东区、贺村竹木工业专业区等区域的污染企业整治；加快污水收集管网建设，完成清湖至十里牌区块排污主管网铺设，充分发挥鹿溪污水处理厂在治污减排中的作用。
二、突出招商选资，在扩大经济外向度上要有新突破
强化招商选资。要转变理念，完善考核办法，推进招商引资向挑商选资、单打式招商向捆绑组团式招商、项目落地从分散型向集聚型转变。要创新方式，突出产业招商，充分依托现有优势产业，建立产业招商项目库，加大宣传推介力度，引进一批战略性项目、产业龙头型项目、高新技术项目；突出定向招商，紧盯杭、甬、温等省内先进发达地区和无锡、苏州、东莞等外资集中地区，把握其产业转型、升级、转移的时机，积极引进与我市产业配套的产业、企业；突出专业招商，发挥专职招商员作用，扩大蹲点招商，提高招商实绩；突出以商引商，完善落实企业招商办法，发挥广大企业主体、同乡联谊会的积极性，实现以企引企，扩大招商成果。要规范落地，进一步完善招商项目谋划、把关、布局、落地等协调机制，严格执行项目准入管理办法，促进产业、企业按照“二区四基地”功能分区要求集聚。要强化服务，坚持重大项目“四个一”制度，做好引进项目后续跟进服务，提升办事效率，优化服务态度，降低商务成本，着力提高项目签约率、履约率、投产率。力争全年引进市外资金18亿元，5000万元以上项目20个、亿元以上项目10个。
深化对外经贸合作。要大力实施山海协作工程，强化对接协作，加快承接发达地区产业梯度转移；加强与周边县市区合作，培育区域性补型、配套型产业。积极应对国际贸易壁垒挑战，顺应人民币升值、出口退税政策调整等形势，切实加大外向型经济发展政策扶持力度；加强对企业的出口业务培训、指导和服务，鼓励企业多形式引进和培养外贸人才；以争创蜂产品对外贸易预警省级示范点为契机，建立对外贸易预警机制；加快外贸企业产业结构优化升级，扩大自主品牌、高新技术产品等外贸出口；推进出口市场多元化，增强外贸企业国际市场开拓能力；要落实省委省政府鼓励企业进口的相关政策，引导支持企业引进国外先进技术设备，扩大进出口规模，提高我市经济外向度。力争出口500万美元以上的企业达到5家、1000万美元以上的企业达到3家。
拓宽利用外资渠道。要积极创新利用外资和对外投资方式，推动利用外资从注重引进资金向同时注重引进先进设备、技术、管理和人才转变。引导企业在国（境）外设厂、联合办厂、收购企业、设立贸易公司和原料基地，直接利用国际市场和资源，通过“走出去”利用外资。帮助企业精心包装推介一批项目，通过项目招商吸引外资。鼓励我市外资企业增资扩股或上新项目，通过现有企业扩大利用外资。加强与台商、侨商和台湾、香港同乡联谊会以及与发达地区外资企业的联络，通过“以外引外”引进外资。力争全年实际利用外资700万美元以上。
三、突出项目投入，在增强区域发展后劲上要有新突破
全力推进项目建设。今年安排市级以上重点项目74项，总投资62.95亿元，当年计划投资31.99亿元，其中“310工程”51项，总投资47.7亿元，当年计划投资25.02亿元；并继续坚持为民办实事的长效机制，年内突出抓好关系人民群众切身利益的“910”绿化精品工程年度任务、残疾人康复工程等十项实事。要围绕上述重点项目，明确责任要求，加强要素保障，创新机制办法，抓开工、抓进度、抓完工、抓投产运行。同时，对一批已签约招商项目以及重点续建项目，要跟踪督查，及时解决建设中遇到的困难和问题，确保工程建设顺利推进。
抓紧抓实项目前期。加强项目谋划专业化培训指导，切实提高谋划项目的水平。进一步完善项目前期工作机制，广泛调动全市上下谋划项目的积极性，对接省“三个千亿”工程，挖掘谋划“基础网络、惠民安康、产业提升”三个百亿工程项目，不断充实市级重大项目储备库。加大向上对接力度，优化项目包装，积极争取上级更多的政策、资金支持。重点围绕温州华侨工业园、大唐发电、*植物园、*港综合整治开发等重大前期项目，充实工作力量，采取有力措施，争取有更多的项目列入省以上重点。
着力缓解要素制约。抓住国务院在我省开展土地利用总规修编试点的有利时机，加快我市土地利用规划修编，及时将建设用地调整到位，并抓紧做好报批工作，保障建设用地需求；出台闲置土地盘活流转政策，在规划许可和保证安全的前提下，鼓励企业建设标准厂房、多层厂房，实施“零增地”技改，促进节约集约利用土地；对已供地项目，严格执行投资强度、容积率双控，防止产生新的闲置土地；大力开展土地开发整理，适时启动“田中村”搬迁，力争新增用地指标3000亩。继续举办投融资项目推介会，强化金融服务中心、中小企业担保中心功能，积极争取温州银行来江设立支行，有效缓解融资难问题。继续对接产业需求，抓好用工培训，办好劳务集市，帮助企业解决用工难问题；创新育才引智方式，大力引进紧缺的专业技术人才和实用型人才，为创业创新提供人才保障。投资4亿多元，完成电力业务用房主体工程，建成220千伏清漾变、110千伏凤林变及35千伏四都、石门、新月等输变电工程，新建新农村电气化村（镇）85个，力争年内成功创建新农村电气化市。
四、突出扶农惠农，在推动新农村建设上要有新突破
提升特色产业促富民。以标准化生产、品牌化经营、效益化发展的理念，推动高效生态农业发展。要在确保粮食生产、畜禽养殖稳定发展的前提下，继续围绕食用菌、蜜蜂、竹木、果蔬、茶叶等特色产业，进一步优化农业区域布局，整合资金、技术、人才和项目资源，抓好现代农业示范区规划实施，形成点面结合、特色鲜明的产业群、产业带和块状农业经济竞相发展新格局。力争全市食用菌栽培量突破3亿袋，蜂群饲养量稳定在25万箱，建成瓜果蔬菜基地5万亩、无公害精品茶园2万亩。要落实“扶农强龙”政策，抓好“四位一体”新型农业服务体系建设，发展壮大一批带动面广、竞争力强的农业龙头企业、农民专业合作经济组织，提高农民闯市场、抗风险能力，力争新增市级农业龙头企业5家、农民专业合作社10家。积极包装推介农业项目，努力引进工商资本和市外大公司投资农产品精深加工。要继续加大对农田水利、农业机械等农业基础设施、现代装备的投入，吸引外部资本投资优势产业的开发与建设，全面实行责任农技推广、农资连锁配送等制度，优化农村社会化服务，加快推进高效生态农业上规模、上档次。
培育新型农民促创业。围绕提高农民就业创业技能，着力抓好以低收入农户、下山异地脱贫户、未升学初高中毕业生和农民创业带头人为重点的素质培训工程，加快培育新型农民，力争全年培训2万人，其中技能培训8000人，转移就业5000人以上。积极引导农民因地制宜发展特色种养业、农产品加工、来料加工、“农家乐”休闲旅游产业等，努力增加农民经营性收入。鼓励农村党员干部带头创业，支持农村能人开店办厂，吸引外出务工人员返乡创业，努力增加农民务工收入。以“搬得出、留得住、富得起”为目标，坚持“政府引导、群众自愿、市场运作、有序推进”的原则，采取整体搬迁、梯度转移、集中安置和分散安置相结合的办法，稳妥推进下山脱贫工作，重点抓好7个市级下山脱贫小区建设，实现新搬迁山区农民2000人以上。全面实施低收入农户奔小康工程，完善扶贫政策，落实“一户一策一干部”结对帮扶机制，拓展增收门路，力争通过5年努力，使全市80%以上年收入2500元以下的农户人均纯收入高于省定目标。
建设农村设施促提高。按照“因地制宜、科学规划、突出重点、注重特色”的要求，积极开展中心镇、中心村以及规模调整村规划修编，加大经济强镇、中心镇培育力度，推进集镇建设，整治镇容镇貌，促进人口和产业集聚，增强其辐射带动力；扎实抓好特色村创建，重点推进清漾毛氏、和睦彩陶等特色文化村规划建设。完善实施黄衢南高速江郎山、峡口、廿八都互通口经济发展规划，加快推进南部区域生态经济发展。全面实施复合型生态公益林，将重点生态公益林每亩补助标准从12元提高到15元，确保完成造林更新1万亩以上，新增3个省级、10个*市级绿化示范村；启动实施千里富民林道建设工程，建成林区道路200公里。继续以“十村示范百村整治”工程为龙头，以“两线整治”为重点，连线整片推进村庄整治；加大农业面源污染治理，推广生猪生态养殖模式，加强饮用水源保护，推进农民饮用水、千里渠畅、水库除险保安、农村改厕等一批民心工程，进一步改善农村公共设施和环境面貌。推行林权登记抵押贷款，完善森林、非农建设用地等农村要素资源市场化流转机制，大力发展农村集体经济；健全农村公路、垃圾集中收集处理等长效管理机制，巩固和扩大新农村建设成果。
五、突出品位提升，在打造宜居城市上要有新突破
强化规划引领。要在市域总体规划、城市总体规划和“一规两案”指导下，进一步强化文化与城市融合发展理念，合理确定城市发展目标定位，着手中心城区总体规划修编，编制市域分区规划、城市亮化总规、城市街道设施规划、入城口详规、西山公园总规、城市形象CIS标志标识融入城市家具设计方案，完善老火车站广场绿化提升、老城区历史展示点建设等方案。
推进“三化”提升。力促绿化提升，重点抓好虎山公园主入口、达岭溪、迎宾大道新区段、文教路等绿化项目建设，力争城区新增绿地面积20万平方米。加大文化融入，做好城北入城口精品景观带、须江公园、老东门古城门、周家青广场等文化融入项目的规划建设；启动文化艺术中心一期工程建设，完成三塔修缮亮化、西塘古民居维修。着力优化功能，制定出台特色商业街扶持政策，以江滨路特色餐饮街、西山特色休闲街等项目建设为突破口，引导餐饮业、休闲娱乐业提升档次；加快城区菜市场建设，推进农贸城、西市街、城南等菜市场改造提升；加快实施管道燃气建设、须江游览桥、黄陈岗垃圾填埋场改造以及西山路、凝秀南路等城市基础设施工程，着力完善城市功能。同时，按照“高起点、高品位、高标准”的要求，有序推进城北新城的开发建设。
加强城市管理。巩固扩大“创优”等成果，积极开展省级示范文明城市、园林城市等创建，力争通过验收；做好国家卫生城市创建前期工作，启动国家森林城市创建。编制数字化城市管理实施方案，推进数字化城管工作；加快社区办公用房建设，积极创建和谐社区；进一步抓好市容市貌整治，继续推行城市“牛皮癣”清洗、绿地管护等市场化运作，筹建城市废品收购集中经营点；改善城市管理手段，建设数字化城市管理信息系统，逐步实现城市精细化管理。要广泛开展市民道德文化教育活动，切实提高市民素质。
六、突出旅游带动，在培育现代服务业上要有新突破
培育提升旅游休闲业。巩固扩大中国优秀旅游城市创建成果，以江郎山“申遗”、黄衢南高速公路开通为契机，创新营销方式，加大宣传力度，全面打响“千年古道·锦绣*”旅游主题品牌。启动实施省旅游经济“十百千”工程，加快实施廿八都古镇保护与开发项目，完成清漾、和睦等特色文化村项目一期工程，支持江郎山赛马场建设，丰富提升一批“农家乐”，进一步增强景区吸引力。完善旅游接待服务设施，推行标准化管理，着力提高我市旅游服务业接待能力和水平。力争全年接待游客182万人次以上，旅游经济收入超9亿元。
大力发展商贸物流业。认真组织实施服务业和城市商业网点规划，完善促进商贸流通业发展政策，开展重点商贸企业认定，鼓励引进和发展连锁超市、特许经营、专卖、仓储、物流配送等新型业态，规范提升经营管理，促进商贸流通业规范有序发展。突出南门商业街区、时代广场、滨江高档娱乐中心等重点项目建设，致力打造大南门商业核心圈。以江滨路特色餐饮街建设为突破口，引导餐饮业提升档次，向特色化、品牌化发展。加快城北大型超市、左邻右舍二期等一批项目建设进度，启动装饰材料综合市场、浙闽赣物流基地、贺村农业综合物流中心等项目。全力推进46省道外移、黄衢南高速*互通至*北接线、花峡线花园岗-清漾-江郎山公路等项目建设，争取黄衢南高速*段建成通车，谋划建设*至广丰、*至遂昌高等级公路、*港航道等，发挥交通基础性、先导性的作用，提升交通服务发展、引领发展和支撑发展的能力，促进人流、物流、信息流汇集*。
积极培育新兴服务业。整合提升会展业，集中人力物力财力，举办大型经贸旅游文化活动，打造具有地方特色的会展业品牌。大力发展社区物业管理、医疗保健、家政等服务业，提高居民生活质量；积极培育产品设计、科技咨询、项目策划包装、人力资源培训等各类中介服务业，逐步完善城市服务配套功能；扶持发展信息产业，加快信息资源开发利用，拓宽信息技术应用领域。同时，要继续加强房地产业规划和用地调控，强化开发时序计划管理，优化房地产结构，确保房地产业稳健发展。
七、突出改善民生，在推进和谐社会建设上要有新突破
抓好教育卫生工作。深化省教育强市创建工作，推进城乡教育均衡发展。逐步增加义务教育保障经费投入，将小学、初中义务教育生均公用经费分别从230元、330元提高到300元、450元，全部免除城乡义务教育阶段学生课本费。投入1亿多元，加快新一轮教育布局调整，抓好滨江高中、江外二期、双塔初中、坛石初中、周家青小学、淤头小学等一批重点项目建设，新建校舍10万平方米。深化课程改革，巩固基础教育，做强职业教育，提升幼儿教育，加强特殊教育，打响教育品牌。巩固全国农村中医工作先进市创建成果，启动省卫生强市创建工作，健全突发性公共卫生事件应急指挥、疾病预防控制、卫生监督、医疗救治和公共卫生信息监测预警等五大体系，做优做强市级医院，扶持发展民营医院。加快城乡社区卫生服务体系建设，完成第四专科医院、公共卫生中心主体工程。继续加强血吸虫病、艾滋病、狂犬病防控等公共卫生工作。
不断完善社会保障及救助体系。高度重视被征地人员、山区库区农民、零就业家庭、就业困难人员、下岗失业人员和大中专毕业生等对象的就业工作，以培训和推介为抓手，着力搭建就业再就业平台，力争全年新增就业岗位3000个以上，帮助2000名以上失业人员、500名以上困难人员实现再就业。建立完善乡镇、街道劳动和社会保障机构，加大新《劳动合同法》宣传实施力度，加强劳动监察，切实保护用工双方权益，构建和谐劳动关系。启动实施养老、医疗、失业、工伤、生育等保险费“五费合征”工作，加强社保基金监管。进一步扩大新型农村合作医疗的受益面，在财政补贴标准提高一倍的基础上，将人均筹资标准从62元提高到100元，继续为21万农民提供免费健康体检；对农村老党员、老游击队员和老交通员每年补助500元医疗费。大力开展慈善捐赠和救助活动，完善落实农村五保及城镇“三无”对象集中供养、大病医疗救助、城镇居民医疗保障、低保边缘户分层分类救助等制度。加强居民生活必需品价格监测、市场监管和应急储备，做好低收入群众的动态物价补贴工作。落实困难群众住房救助等政策，对300户农村困难户实施危房改造救助；完成70套农民工公寓、第五批100套廉租房建设。
扎实推进各项社会事业发展。深入实施文化融入“一规两案”，以古道文化为主线，进一步打造“清漾毛氏”等区域特色文化品牌，做好物质和非物质文化遗产普查、保护和传承工作。举办欢度元宵、首届工人文化艺术节等系列文化活动；加快乡镇、村（社区）文化阵地建设，组织3000场电影、100场戏、2万册图书到农村，为60个村配送文体活动器材。完成广电中心搬迁、市区有线电视网络改造工程，推进广播电视数字化改造和“村村通”工作。大力开展全民健身活动，举办第二届中国企业羽毛球赛、首届工人运动会。切实抓好人口计生工作，加大计划外生育防控、社会抚养费征收、出生人口性别比治理和流动人口管理力度；实行免费婚检和免费孕前优生检测，提高出生人口素质。发扬全国双拥模范城优良传统，密切军政、军民关系。以创建全国老龄工作先进市为抓手，积极推进老龄事业发展。进一步重视妇女儿童和青少年工作，关心残疾人事业。
着力加强“平安*”建设。深入开展“五五”普法工作，提高全民法制意识。启动新一轮平安*创建活动，推进科技强警建设，完善防控网络，加大对涉黑涉恶、黄赌毒、非法传销等各类违法犯罪活动的打击力度，防范和打击等组织破坏活动，整治治安复杂地区和治安突出问题。认真落实安全生产责任制，深入开展事故安全隐患整治，突出重点行业、重点部位、重点环节，确保监管责任、排查整改、应急处置三到位。完善落实各项维稳机制，加强联合接待中心建设，着力解决影响社会稳定问题。整顿和规范市场经济秩序，高度重视产品质量和食品药品安全，扎实推进省级食品安全示范市创建，认真做好农村公共安全协管员“多员合一”省级试点。大力开展和谐社区建设，稳妥推进村规模调整后续工作，完成村级换届选举，加强村务公开和民主管理；完善落实集体经济薄弱村运行经费、村主职干部最低报酬保障、退职村干部养老保障、综治人员工资报酬等补助制度，建立正常增长机制，激发基层干部创新创业；深入实施村级活动场所升级改造工程，市财政每年安排100万元，专项用于村级组织活动场所规范化建设，力争通过3年努力，全面改善村级办公条件。
八、突出自身建设，在优化投资发展环境上要有新突破
要在创新上下功夫。要创新思维，顺应市场经济、法制经济的要求，更多地用社会化、市场化思路，创新管理，发展事业。要创新体制机制，深化农村综合改革、社会管理体制改革，健全各项行政决策制度，整合行政审批职能，提高服务效能，优化投资环境，努力做到“零距离指导、零关系办事、零利益服务”，竭力打造浙闽赣三省边际“办事效率最高、服务质量最优、商务成本最低、投资环境最佳”的城市。要创新方法，更多地运用规划、产业政策、市场准入等手段，着力解决政府职能越位、缺位、不到位等问题。
要在为民上下功夫。要加快公共财政向民生领域倾斜，公共服务向农村覆盖，公共基础设施向农村延伸，让更多的人分享改革发展成果。要健全社会公平保障体系，高度关注困难群众的生产生活，切实提高城乡低收入群体的生活保障和收入水平。要强化公仆意识，密切联系群众，察民情、解民忧、办实事、求实效。要认真办理人大代表议案、建议和政协提案及群众来信，切实解决群众反映的热点难点问题，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
要在务实上下功夫。要转变作风，注重调查研究，进一步改进文风会风，严格控制和规范各种检查、评比、达标等活动，突出重点，抓好工业提升、项目招商、新农村建设、矛盾调处等有利于发展和稳定的工作。要落实责任，围绕全年目标任务，明确责任分工，完善工作机制，逐项抓好落实。要提高效率，加强绩效评估，做到雷厉风行，立说立行，行必有果，取信于民。要加强督查，对全年和阶段性的重点工作，重要会议决定事项及领导交办任务的落实情况，加大督查通报力度，确保工作落实。
双减政策对幼儿的影响范文第6篇
一直以来，很多人都认为《富爸爸，穷爸爸》是罗伯特・清崎臆造出来的一个神话：观念的差异真能导致截然不同的人生么？相同背景，一个住别墅，一个住贫民区的故事，应该只会发生在美国。但如果仔细环顾我们周围，类似的“穷爸爸”和“富爸爸”其实并不少见，只是我们没有注意罢了。
李楠最近接到的几个电话，引起了她对观念差异的思考――在这个转型时代的中国，如何避免让自己成为穷人？
一个电话是二舅打来的，他开口说的第一句话是：“二舅最近手头比较紧，想炒股又缺点儿钱，你借我1万元吧。”另一个电话则来自小叔：“侄女儿，你手头儿缺不缺钱？住房贷款利率一直在涨，干脆小叔借钱给你吧。”
两个叔叔辈的，一个伸手，一个主动予以援手，一正一反，天差地别。之所以这样，就因为他们的经济条件与对自身的定位不一样：尽管工作多年，二舅的积蓄从未超过1万元，他认定自己属于应该被社会（亲人）支援的那一群；小叔却在辛苦奋斗10年后，拥有百万身家。
为什么会这样？要知道20多年前，二舅与小叔处于完全相同的起点上，都是普通工薪家庭的子弟。
也许因为某些重大节点上，他们做出的选择不一样：18岁，小叔决定无论如何也要考上大学，便每天在路灯下温书。为省下钱买英汉词典，他能步行20多里地去上学；二舅不着急，还有外公的班可以接呢，他优哉游哉地叼根笔，一边听广播一边做练习题。结果是小叔顺利考上了北京的重点大学，而二舅则留在了那个小城市，进工厂当了普通工人。教育是一项有着长远收益的投资，投资的最大股东不是家长而是受教育者本人，一个人的努力程度就是他为自己倾注的第一桶金。
25岁，该结婚买房了。二舅天天哭诉，外公、姨妈们无奈，攒齐6万元帮他在市里添置了小二居。二舅一直没还钱，因为需要用钱的地方太多，买家具、生孩子、孩子上幼儿园，实在没钱的时候，就伸手跟父母要，并不觉得有什么不妥。而小叔却不想靠家里，他和女朋友都争气，各自找到一份稳定工作，3年后拿积攒的钱，漂漂亮亮地办了结婚酒席。子女结婚买房，被许多父母看作是自己天经地义的任务。殊不知，对子女的责任，18岁即告终止。子女攒钱买房的过程，是一个很好的成长过程，综合锻炼理财能力、工作能力、坚忍与决心……能通过这些考验的年轻人，再不会害怕任何难关。
30岁时，二舅厂里的效益开始下滑，他才不担心呢，天塌下来有厂长！业余时间，他最会享受人生，每天借一本小说来看，金庸、古龙、梁羽生……周末打一些不大不小的麻将，挣点儿菜钱；而小叔则已经思考起未来10年的问题。新鲜的事物陆续跃入他的视野，大学收费要并轨了，北京的房价流露升温的迹象，周围有人开始用起手机……他敏锐地把握时代的脚步。听说有个叫张朝阳的年轻人，才30岁出头就获得了数千万元的风险投资。他也不想一辈子做小科员，开始寻找投资项目，让财富增值。穷人的惯常思维是“小富即安”，抛弃眼前的稳定生活，他不愿意；对潜伏的危机，他看不见；国家大事、经济趋势，与我何干？富人的思维方式是居安思危，关注大环境，在变数来临之前把握先机。
2002年，二舅本来可以不下岗的，但他受不了新来的小组长：凭什么呀，迟到5分钟你就敢训我？大丈夫可杀不可辱。二舅陆续换过许多工种，推销水龙头，听不得别人说产品不好；做大厨，天哪，闷死了热死了；开出租车他老与顾客抬杠：“我是司机不比你熟？”小叔这时已经拿攒下的7万元钱开了家小小的书店。他没有贸然辞去公职，在书店没有盈利之前，他选择忍气吞声，对顾客的挑三拣四，领导的吆五喝六，一律笑眯眯。做人的原则谁没有，但在抵达远大的目标之前，和气生财为第一。
二舅越来越没钱，但有些钱，他认为是一定要花的。他坚信，衣服一定要穿品牌，有时候，他宁可3个月不沾荤腥，也要拎一双皮鞋回来：“啧啧啧，老人头的，名牌就是好啊。”用一年的全部积蓄，换了部电脑：“有用有用，上网炒股用。”可后来，电脑成了小表弟的游戏机，以及这屋里最昂贵的摆设。
小叔的“抠门儿”有目共睹。他赚得第一个10万元时，居然不去买车。“买车代步，出门有空调，走几十公里一踩油门就到了。越有钱越小气，有福不会享。”这让二舅愤愤然。他不知道，小叔每进行一次大额投资时，都会计算成本与回报：养车的成本一年2万元，打车多说也就是1万元，哪个合算一目了然。不赶时间，他就坐公共汽车。美国畅销书《格调》对底层人士的心态分析得很透彻，他们之所以喜欢把名牌披挂在身上，T恤上、皮包上、手腕上，无处不见晃眼的logo，是为了获得自信，真正有底气的人，越来越热爱内心的自由，吃什么、穿什么，不是为了博得旁人的惊叹与目光的，是为了自己可感知的舒适度，是不役于物的潇洒，是轻盈与坦然。
二舅讨厌有钱人。他的口头禅是“富人没几个好东西”。无论什么样的社会新闻，总能从其中找出骂点：社会不公，，恶人当道，小人得势……他喜欢与比他更穷的人交朋友。听说亲戚家有人顿顿吃肉，他忍不住忿忿地骂娘：哼，有肉也不分给我们吃！回头看另一位亲戚天天喝粥，二舅笑了，从此心理平衡。
小叔也每天看新闻，看到“宝马车撞人案”、“500万元天价医疗案”也义愤填膺。但他笃定地认为，沉溺于骂声中无济于事，理性地投入工作、生活，进而创造美好的环境，才是该切实努力的方向。更多时候，他热衷于从新闻中获得资讯。他从不羞于与比自己厉害的人交朋友，交友的过程，就是提升自己的过程。
二舅在乎很多东西，最不在乎的是时间，他花一个小时逛超市，为了淘得一桶便宜5块钱的油；小叔不在乎很多东西，最在乎的是时间。他每次出门之前，都会上网查好地图，如何坐车、倒地铁，如何避免无意义的时间浪费。每天要做什么事，都规规整整列一张表，1、2、3、4，以杜绝心血来潮盲目行事。对未来的计划，他是采取倒计时的方式，为了2008年扩大书店规模，2007年需要做到利润额多少，2008年又要做到多少……
人生必须精打细算，因为生命比任何消耗品都容易匆匆流逝，经不起蹉跎。贫与富不是绝对的，永恒对立的是观念本身。我们需要思索的，是如何让自己的生命迈入良性循环的轨道，而不是在抱怨、依赖、等待与无所事事中，周而复始地度过贫瘠的人生。
理财就是理人生
随着时间的推移，很多人生设计和理财观念都要随之改变。随着社会改革的不断深入，人们的生活不知不觉起了重大变化，无论在收入分配、医疗保障、退休规划都与以前大不相同，从前认为理所当然的，今日面目全非。20世纪90年代以前，大学毕业轻易就能找到工作，而且只要工作出色，就可以迅速升职，取得高工资。而现在，大学毕业能找到一份工作就算很不错了，如果经验和专业能力弱一些，就很难在公司中立足。在社会处于转型期时，每一代人都有可能成为政策转型的牺牲品，无论是当初的上山下乡，20世纪90年代的下岗分流，还是如今的毕业分配，如果不能尽快在时代这辆飞驰的列车上找到位子，就很有可能被甩到社会的最底层。因此，单凭知识与技能，年轻时缺乏正确的人生规划和理财投资观念，未来生活就很难得到保障。
无论在任何条件下，人都不能总是处于被动地位而被社会洪流所左右。随着时代的进步，人们对自己的人生有着越来越大的选择权和自由空间，因而能够基本把握自己的人生。
37岁的蒋颖从小就有着与众不同的一面。跟其他懵懵懂懂成长起来的同龄人不同，她从小就对自己的未来有着清晰的规划。这与她的性格有很大关系，她喜欢迎接挑战，易接受新鲜事物，善于把握机会，因此人生现在更加丰富多彩。
1988年，在高三同龄女生正勾画大学校园美梦时，蒋颖心中已经为她的将来画了一个圈。18岁的蒋颖以上海文科前20名的骄人成绩考上了复旦大学英美文学专业，这个专业是当年复旦大学录取分数线最高的专业之一，英语当时也被认为是最容易找到好工作的一个专业。
可是，大三时，20岁的蒋颖开始内心怅然，听写、朗读、练口语，每天读着莎士比亚的英文版小说，学习如此纯粹的英文，让她觉得看不到自己的未来，她开始憧憬并制定计划――出国求学。于是，考托福、找学校、办签证，1991年的一天，蒋颖拖着两个箱子、带着几千元学费只身前往纽约。
在美国，蒋颖完成了影响她人生的一次重大转变――转读会计学。这是她第一次如此明确地确定个人近期目标。为此，她在美国拼命选课，用两年多的时间就获得了常人需修读4年的会计专业的大学文凭。1993年中旬，蒋颖大学毕业，那时的美国尚未摆脱经济大萧条的阴霾。她很幸运，找到了一份在当地一家公司做会计的工作。不久，她转投位于美国亚特兰大的一家有一定规模的会计事务所。
在这里任职期间，她为企业税务筹划市场的魅力所吸引，并就此开始一个税务筹划者的生涯。这份工作蒋颖干了两年，对于总是在与时间赛跑的她来说，这是一段影响她未来工作方向的特殊经历。在这家事务所里，蒋颖什么都能接触到，做了审计，也接触了很多税务工作。她很快意识到更适合自己的是什么。
蒋颖当时的想法是：审计并不适合她。她也不希望因为个税将工作范畴固定在当地狭小的富人圈子，进而限制了自己未来发展的内容。她想要接触大企业的税务筹划业务，她认为自己最终还是应该在与中国密切相关的领域里才能有所发挥。
机会总是垂青于有准备的人。有了这样的想法没多久，正好这时全球领先的专业服务事务所之一的德勤会计师行，由于业务扩张的关系，打破德勤以往“重点栽培毕业生”的惯例，在社会上大量招聘有工作经验的人加盟。经过层层选拔，她最终如愿加入了德勤。国际税法难，是业内的共识。从事国际税法的人多出身于法学院或税法专业。然而，这对花两年时间读完4年大学的蒋颖来说，并不是一件难事。工作之余，她还读完了税务学硕士。
接下来就是蒋颖人生中最重要的一个转折――回国发展。当时的德勤中国规模并不大，这给蒋颖的发展与提升提供了一个空间，她很快晋升为税务合伙人，真正发挥其所长。她与同事一起建立了公司税务部门的内部培训系统，开始给每个级别、每个职位设置系统的培训目标，组编美国、加拿大的税务筹划案例作为培训教材。当系统成型时，他们开始迅速扩建团队，部门每年人数以翻倍的速度扩大。
从表面上看，蒋颖的人生似乎与理财没有什么关系，但对职业生涯的规划，会对理财人生产生重要的影响。人生路上，真正意义的理财应当说是从有了个人收入开始。理财首先需要有财可理，而最大限度地扩大收入水平，则是理财的基本前提。难怪有人形象地说，会赚钱的人是印钞机，会花钱的人是提款机，会存钱的人是点钞机。懂得“三机一体”的人，才是理财高手。因此在进行自己的人生规划时，一定要尽量往高处走。不要被一些善意的规劝所迷惑，或者被一些所谓人力资源专家的“看长远发展”的说法弄糊涂。站得越高，看得就越远，这一点务必要牢记。
人生路上的理财加减法
有了收入之后，多数人会沉浸在积累财富的喜悦中，虽然手中的现金数额可能很小，但还是要兴冲冲地将它逐月存入银行。如果用四则运算来比喻，这个时期运用的是加法：1月份的工资是被加数，2月份的是加数，相加后产生一个“和”；第3个月，“和”又成了被加数，新的工资结余成了加数，依此类推。经过日积月累，这个“和”会不断增大，达到一定数额后，你可能到了结婚的年龄，对于不能依靠父母的人来说，这笔因“加”而来的积蓄会派上大用场；家庭经济条件好的，这笔钱则会成为婚后小家庭的第一笔财产积累。
成家之后的理财不再是一个人的事，而是两个人、四双手在共同堆积家庭财富的“金字塔”。这时，两人正年富力强，收入会稳步增长，不知不觉间存折上已经过了5位数甚至6位数。并且，随着人生阅历的增长，理财观念也会发生很大的变化，收益最大化成为家庭理财的第一目标。于是许多人逐渐对收益高的投资方式感兴趣，往往不看风险只认收益，炒股、企业集资、民间借贷等让人趋之若鹜，其间可能有人炒股赔钱，有人集资被骗……经过这些投资失败的教训，许多人冷静了许多。这时减法派上了用场，一些风险大的投资方式被逐个减少，炒股、集资等都成为“减数”，最后的结果可能是只留了开放式基金、国债或银行储蓄。
不知不觉步入了中年门槛，这时已经是三口之家，理财智慧也达到了最高境界，并积累了很多“实战”经验。虽说经历减法之后，投资渠道不是很多，但这都是根据个人实际而“浓缩的精华”，并且会“一条道走到黑”。炒汇、买基金有了经验，肯定会倾其所有而“不浪费一分钱的资源”；认准了比较稳妥的储蓄、国债，会“翻着跟头往银行存钱”，这实际上是运用了乘法，这条适合你的投资渠道会呈现裂变式的发展――在经历加、减两种运算之后，乘法将你带入了人生理财最辉煌的时期。
到了老年之后，虽然能按月领取养老保险，但奖金、提成、各种补贴已经与你无缘，你的实际收入可能只有壮年时的三分之二。对这些养老、保命钱就要非常谨慎，不容有半点风险，所以一些投机性质的理财方式逐渐淡出，这时除法便进入了你的生活。因为多数老年人会选择银行储蓄作为理财的主渠道，所以理财收益顶多能达到炒股、炒汇时的三分之一；虽然你的积累不算少，但一场大病就可能使你的资产被“除”去一半。如果说，退休前是财富的积累期，退休后就是财富的消费期，也可以说是被“除”期。由此也让我们明白一个道理：加、减、乘法是人生理财的关键时期，这时运算的结果直接关系到晚年幸福，运算的数额大了，即使被“除”去一半你可能还很有实力，但如果本来积累就少，除不了几次就会两手空空了。
项建庭的财富故事
在上海，有个叫项建庭的年轻人，今年刚刚26岁，但他从月薪800元起步，到如今短短5年间，项建庭已经拥有3套房产，净资产超过200万元，引起了媒体的关注。显然，项建亭从零开始的理财之路让同龄的年轻人望尘莫及。在26岁这个年纪，有的人还在继续研究生的课程，有些已经工作的年轻白领，大都还在依靠信用卡透支挥霍人生，看着日益高涨的房价感叹生不逢时。而当许多同龄人刚刚开始了解什么是基金的时候，项建庭已是市场中的“老将”了，他在房产、股票、基金、外汇、黄金等各个领域收放自如，A股、B股、H股无一不精，理财触角也从中国拓展至美国、欧洲。人和人的财富差距也许就是这样在无形中越拉越大的。难怪项建庭说，差距不过在于面对金钱的态度，理财可以改变人生。
面对这样传奇式的财富故事，很多人首先会流露出嫉妒和不平的情绪，认为是项建庭的运气太好了。事实上，财富的机会对于每一个人都是平等的，关键是你能不能在每一次机遇来临的时候伸手抓住。而其中的核心便是投资理财的意识，以及对市场敏锐的判断。
2003年，当意识到房价上涨加速的时候，项建庭一下买了两套房子，尽管当时面临着巨大的财务压力。这个举动在几年后的今天，显示无与伦比的智慧。随着房价的上涨，项建庭一跃成为城市中的“有房一族”，资产也因此快速膨胀。
当然，项建庭也不是一出生就是理财神童。他的第一套房是父母资助的，53平米的房子，当时只花了10万多元。到2003年，他发现房价依然不断上涨，而且不太可能有下降的趋势。于是刚刚工作1年的项建庭和女朋友一起凑了8万元，买了第2套房子。也是一套二手房，和第一套房的面积接近，而价格已然翻了一倍多――总价24万元，首付款30%，剩下的依靠贷款。幸好有第一套房子做基础，租金正好能用来归还一部分贷款，两个人的收入应付还贷绰绰有余。
幸运的是，在这之后的半年中，项建庭的工作逐渐步入轨道。在房产公司从事办公楼业务，项建庭因为工作业绩出色，拿到一笔可观的业绩提成。目睹继续攀升的房价，项建庭立即决定把钱花在“刀刃”上――买下第3套房。
和购买第2套只相隔半年，即2003年底，项建庭以80万元的总价，买了一套130平米的期房。首付30%，剩下的贷款，这令项建庭立即感到还款的压力，每月的还款陡然增加到6000多元，财务链条被绷的很紧。好在项建庭生活消费并不奢侈，每有闲钱就提前还贷，再加上一些奖金收入，3年多下来，贷款总额如今已剩下不到30万元，前两套房的租金收入2500元，每月用来还贷正好满打满算。
项建庭说，目前他手中的3套房产总值已经占到总资产的2/3。2007年他还有投资房产的打算，只是限于资金实力，只能投资那些房龄较长的小房子，只要租金回报率可以超过5%就值得投资。
也许是从事房地产行业，项建庭对房产特别有感情。以2003年的收入水平，项建庭决定买房，而且一年内买了2套房确实是非常大胆的决定。他自己也坦言，当时的还贷压力非常大。不过值得借鉴的是，他当时是和女朋友两人一起做出买房的决定，这样就降低了不少财务上的风险。一个人不可能的事情，两个人也许就可能了。
26岁，拥有3套房，同时又赶上了房价大涨的黄金年代，项建庭由此一跃成为大都会中的“有产阶级”。而很多和他年龄一样的办公室白领，却还过着“月光”的无资产生活――差距在此时悄悄拉开。
虽然在房产上投入了大量的资金，但项建庭的投资并不仅局限于房产，他的基金理财同样可圈可点。为了考察不同基金的收益情况，他先后选了50多只基金。这让他对挑选基金公司有了更直接的感受。
从2003年开始投资开放式基金，项建庭已经算得上老基民了。目前为止，项建庭先后买过的基金超过50个，每有余钱，他总是将其分散投资于不同的基金。其中一部分基金，项建庭开通了定期定额，每个月投资200元到500元不等。这笔钱，项建庭自称是为养老做准备的。
“对于我们这一代来说，养老是不得不考虑的问题。政府提供的养老福利正在逐步削减，据说目前每月交纳的养老金，以后大致只能满足我们退休后生活支出的三分之一。以后该如何建立年老后的财务尊严，我觉得这是我们这一代不能回避的现实问题。”
项建庭说，他粗略计算了一下，如果以普通的月消费支出1500元计算，假如保持这个消费水准不变，那么按照通货膨胀3%计算，在60岁退休的时候，大致每月消费水准应该是4478元。如果预期人类平均寿命为85岁，那么就需要储备退休后25年的消费支出，大约需要134.3万元。
“这笔钱听上去是个很大的数字，但是我算了一下，只要每个月存200元，每年的投资回报率可以达到10%到15%，那么养老问题就能解决了。政府支付的养老金大概可以达到三分之一，自己要解决的是89.5万元。从23岁起，起初投资700元，然后每月增加投资200元，即每年投资2400元，年平均回报率10%，到60岁的时候就能存下89.7万元了。”
除了基金，项建庭对股票投资也颇有心得。尽管从时间跨度上看，他顶多只算是“稍有经验”的股民，但他的投资横跨A、B、H股市场，这让他能够用更低廉的价格和更国际化的视野，分享中国经济增长的成果。去年五一长假，趁着去香港旅游的机会，项建庭开了个新账户，开始了海外基金定期定额投资。他选了一只富达（Fidelity）的环球基金，大半年下来，不仅把高额的交易费（手续费5%）赚了出来，还小有收益，项建庭自己觉得还挺满意。
最近看到欧洲经济颇有起色，项建庭打算在2007年增加投资一只欧洲基金，用欧元投资，顺便提高家庭欧元资产比例，分散投资风险。
美国股票也是项建庭关注的目标。2007年，他不仅打算继续加大H股的投资，同时还希望将股票的“地盘”扩大到美国。
通常贫穷人家对于富人之所以能够致富，较负面的想法是认为他们运气好或从事不正当的行业，较正面的想法是认为他们更努力或克勤克俭。但实际上，真正的原因在于他们的理财习惯不同。投资致富的先决条件是将资产投资于高报酬率的投资品上，例如股票或房地产。而存放在银行无异于虚耗光阴，浪费资源。改革开放以来我们说得最多的就是转变观念，“怎样的思想，就有怎样的生活”。个人的贫富，企业的发展，国家的进步，首先取决于思想理念，贫富、成败的差距是由理念、而不仅仅是劳动和聪明创造的。
双减政策对幼儿的影响范文第7篇
每个工作日，约有7万打工者从这个卡口进入昆山出口加工区，从事加工贸易。
因为这么多人从事加工贸易，工作时间的这座江南小城显得颇为冷清，除了汽车，马路上很少有闲人。而一到下班，城市似乎又突然膨胀起来，商业街、酒吧街到处都是人。
这就是昆山。
说到中国外贸，加工贸易是个绕不开的话题。说到加工贸易，昆山是个绕不开的话题。关于加工贸易的报道实在太多太多，关于昆山的报道也实在太多太多。然而令我们更感兴趣的是，身处大时代中心的每一个鲜活生动的个体，他们的个人命运，如何因昆山加工贸易的发展而改变。
我们相信，加工贸易的每一次转型升级，昆山的每一个漂亮转身，都会透过每个有名有姓的外贸企业，最终影响甚至改变每个有名有姓的个体，无论这个个体的身份是显赫或是低微。就如四季变迁日月轮转会泽及每一条江河，而构成江河的每一滴水珠，都将感同身受，冷暖自知。
实际上，生活在这座城市里的每一个人，他们的人生道路已经和昆山之路重合交叠；他们生命轨迹中的每一次起承转合，均和加工贸易的每一次嬗变符合若节。
一花一世界，一沙一乾坤。从每个昆山人身上折射出的，正是中国加工贸易发展波澜壮阔的壮丽背景。
昆山加工贸易，如何改变个人命运？
宣炳龙:我为昆山狂
受访者： 宣炳龙
身份： 昆山经济技术开发区党工委副书记，苏州市政协副主席
籍贯： 浙江绍兴
昆山经历： 从小随家人来到昆山，生活至今。
头发乌黑整齐，脸颊瘦削刚毅，眼睛炯炯有神，白衬衣、蓝黑色西装，身材不高，但很有精神。第一眼见到宣炳龙，他的严肃令人印象深刻。年近60的宣炳龙思维活跃，有问必答。将近3个小时的采访，对我来说是次愉快的经历。
采访在会议室进行，正对着主座的墙上是一幅巨大的昆山城市区域图，不同的颜色代表昆山不同时期扩展的区域。采访中，宣炳龙好几次指着10米开外的区域图向我介绍加工贸易给昆山带来的城市规模和区域的变化。手指挥舞间，那种用一生心血锻造出来的意气风发令人感动。
宣炳龙很忙，当了十多年开发区管委会主任，每天都在为开发区的招商引资忙碌。从这个位子上退下来，他还是那么忙碌，他似乎把开发区当成了自己的孩子，总是不放心，总要不时地过去看看。宣炳龙对昆山的加工贸易倾注了太多的心血，如今，他正在研究加工贸易如何转型升级。他的办公桌上放着关于加工贸易的书籍、资料，椅子后面靠墙的是一排书柜，满满当当的一柜子书。
在昆山几乎没有人不知道宣炳龙。这位公社粮管所仓库保管员出身的前任开发区管委会主任想法超前、行事果断、意志坚定、待人诚恳，是昆山加工贸易发展的关键人物之一。
感谢昆山
宣炳龙称自己年轻时就是个很讲究的人：衣服可以破，但要破得干净;没有吹风机，但头发总是梳得光光的;没有电熨斗，就用陶瓷杯子装了开水熨衣服;他的穿着还一度引领昆山服装新潮流。
从1970年代初开始，宣炳龙就开始搞地下经济，接着又“掺和”乡镇企业，然后是搞横向联合。到1990年代又力争搞出口加工区，再到现在规划加工贸易转型升级，他总是在人们疑惑的眼光、有声无声的争议中证明着自己的判断。
宣炳龙说，他要感谢昆山，将搞经济奉为一生追求的他在昆山的加工贸易领域找到了命运的落脚点。宣炳龙说:“如果不是做加工贸易，我可能还在政府部门搞行政工作。”但是那样，“我肯定不会像今天这么开心，这么充实。”
昆山的加工贸易起步艰难，“那时候老城区没有桥，刚开始建第一栋楼的时候，我们是用小船把砖块等建筑材料运进来的。”多年之后，昆山从了无生气的垂暮老人变成了年轻、充满活力的现代化城市，而宣炳龙却从毛头小伙渐渐变老。宣炳龙说，“昆山发展到今天这个程度，我的感情、心血全在这里了。”
反差的刺激
1965年，因而中止学业的宣炳龙来到昆山县陆桥公社当粮管所保管员。因为没事干，宣炳龙很快开始谈恋爱，女朋友的父亲解放前在英国洋行做事，见过大世面。老人家经常拿出以前的照片在宣炳龙面前炫耀，照片里，准岳父穿着西装、戴着帽子，很潇洒地乘飞机、坐轮船。而当时，中国的经济状况很差，不少人因此饿死。巨大的反差刺激了宣炳龙，“我就想有一天我也要乘飞机，穿西服跟外国人做生意。”
1985年，昆山也是江苏省县级第一家中外合资企业“中国苏旺你有限公司”正式开工投产，宣炳龙担任董事长，开始品尝加工贸易给他乃至这个城市带来的新鲜养分。
苏旺你公司生产的是工艺手套，日方占51％的股份，提供技术标准，中方占49％的股份，从事加工。戴上去软软的手套价格高得令人吃惊，“一个工艺手套出口最高达到48美元，而当时一个黑白电视机出口才卖到20多美元。”为什么定价这么高？看了看，宣炳龙明白了，原来，日本人把这种手套当成了工艺品，从艺术的角度来加工，而不再仅仅把它视为用来保暖的日用品。这种理念深深触动了宣炳龙。既然是工艺品，就要求工人有一定的审美素质，如何提高工人的审美观很现实地摆在了宣炳龙的面前。“想了个办法，就是让工人看画报，中国没有，就叫日本人带进来，内容多是教人如何穿衣打扮之类的，工人休息时可以随便去看。”慢慢的，这种熏陶起了效果，工人的穿着打扮开始与以往不太一样了，为了保护手套，工人们还会在操作前很自觉地把手洗干净。
开弓没有回头箭
“我这个人做事，不考虑过程，因为好多创新的东西是没有过程可以参考的，我只考虑结果，像做美梦一样，如果这件事的结果是很完美的，我就会不遗余力。” 2000年10月8日，中国第一个出口加工区在昆山封关运作。为了这个结果，从1997年开始，宣炳龙往北京跑了84趟。
设立出口加工区的想法源于台商吴礼淦的一句话。这位最早到昆山投资的台商无意中说起，昆山什么都好，就是报关速度太慢，要是有一个像台湾新竹那样的工业园就好了……听者有心，宣炳龙立即开始做调研，查资料，了解台湾的新竹工业园、美国的自由贸易区等是如何运作的。最后，得出一个结论:中国很需要这样一个出口加工区。但是此时，祖国大陆还没有“出口加工区”这个概念。创新才有意思，宣炳龙的倔劲上来了。
困难超出想象。首先要让中央认可，苏州市、江苏省才会给你往上递报告。巧的是，原国务院特区办的副主任陈顺恒下来调研，听了宣炳龙的设想，答应帮忙写封信给时任国务院副总理的李岚清。很快，李岚清批示，请海关总署和特区办拿出方案。于是，昆山开始一级一级往上打报告，终于等到了国务院的正式文件:请8个部门会商。高兴了没几天又傻眼了:特区办撤掉了。这下，谁给你去组织会商啊？宣炳龙他们只好一个部委一个部委地跑，“大概花了1年多时间，终于都签字了。”可是，问题又接着来了，让谁把这个会签完的文件送到国务院去？特区办已经撤了啊！幸好，李岚清的指示里还提到了海关总署，于是最终，海关总署重新牵头8个部门会商，把文件送到了国务院。
回忆当时的艰辛过程，宣炳龙感慨:“做一件事不容易啊！”但是艰苦换来的是巨大的成功，远远超过预期，昆山的加工贸易腾飞了。“当时设想的是3年以后出口30亿美元，实际上，去年进出口就做到了185亿美元，今年要超过250亿美元。去年开始缴税达到1亿多，今年我估计要达到3亿多。到2008年，可以达到二三十亿所得税。”
快人一步
如何实现昆山加工贸易的转型升级，是宣炳龙现在考虑最多的问题。他现在正忙着整合一个平台，计划把几个出口加工区的企业和国内的其他厂商联合，树立一个自己的品牌。“国内现在有的是能力，生产能力是现成的，设计能力昆山也完全具备。”宣炳龙解释以前不组织这样的联盟是因为国内的消费市场还没起来，内需不够。但现在，他对这个发展方向很有信心:“这个联盟组织好以后不需要多消耗多少能源，环境保护没有影响，但是销售可能提高一倍。” 他希望5到10年之后，把昆山目前40％的加工贸易出口产品变成自有品牌。
宣炳龙对数字非常敏感，从哪年做什么事赚多少钱，到昆山城区不同时期的面积，再到加工贸易每年给昆山带来多少进出口额等等，他都脱口而出，而且全是精确数字。
有人总结宣炳龙成功的经验就是永不停止思考，永远比别人快一步。宣炳龙说自己之所以能快人一步，就是因为到现在还保持着每天4个小时的学习时间。每天下午3点以后，宣炳龙一般是不接待客人的，2个小时的时间，他要看很多报纸，包括大陆和台湾的，了解每天的信息。晚上，要看2个小时的新闻，“我很少在外面吃饭，6点多先看中央4台环球经济新闻，然后是新闻联播，再看中央2台的经济半小时，这是我每天的程序，都要走完。”通过对大量信息的了解和筛选，宣炳龙往往能从国家政策的引导上，宏观经济的走向上发现商机。
朋友满世界
宣炳龙很开心，不仅仅是因为从事了自己喜欢的加工贸易，还因为从事加工贸易令他结交了全世界范围的很多好友。
性格爽快的宣炳龙年轻时就好交朋友，当粮库保管员时，就因为常常请一起打篮球的知青到家里吃饭而入不敷出。干上了加工贸易，与外商打交道的机会多了，宣炳龙的真诚好客有增无减。对他来说，亲商理念是水到渠成的。宣炳龙说，从事加工贸易这么多年，因为亲商，真诚地与各种人打交道，不仅经济上收获颇丰，而且结交了很多好朋友。走到哪里都有朋友，这种感觉很爽。
在宣炳龙的办公室里，有一块红色的匾额十分抢眼，上书“嘉惠台商”四个大字，这是台湾主席连战送给他的。
“外商都知道我的手机，24小时开机，随时准备解决他们的问题。”在宣炳龙看来，昆山的起步、发展靠的正是这种真诚服务的理念。而昆山能聚集全国十分之一的台资企业更是享受到优质服务的台商口口相传的结果。
宣炳龙的亲商理念可以说已经发挥到了极致。1990年的一天晚上，凌晨1点半，一家企业在昆山的台湾老板的太太让助手打电话给宣炳龙，因为她打了一晚上电话也没联系到老公。宣炳龙马上让自己的司机出去找，直到凌晨5点半，终于在上海通往昆山的路上找到了那个老板。原来从上海玩回来的他因为喝了点酒有些悃意，就停在路边睡着了。事情解决了，但是宣炳龙却怎么也睡不着了，“一接到电话晚上就睡不好了，要想第二天怎么处理。”但是，宣炳龙显然对这种辛苦不以为然。
高艳:忙并快乐着
受访者： 高艳
身份： 昆山海关备案科关员
籍贯： 江苏连云港
昆山经历： 1993年来昆山至今。
上午9点25分，昆山海关报关大厅。每个海关关员两旁都无一例外地垒着高高的报关单证。高艳身材不高，远远看过去，就像是“淹没”在单证中，只露出一个脑袋。高艳正在看企业提交的报关单和随附的说明资料，过了很久，她习惯性地抬头看看电脑屏幕，这才发觉我已经进来，便向我匆匆点点头，示意我先坐下，头又重新埋了下去。
不到9点半，昆山海关的报关大厅已经人来人往。很多报关员都是小跑着进来，把一撂报关单和随附说明资料往窗口一放，就匆匆跑了出去，以最快的时间赶到下一处办事。
高艳的正前方是服务柜台，右前方摆着一台电脑，有待处理的报关单证堆放在桌子左侧，已经处理完毕的则放在右侧。每过1个小时左右，都会有一名关员提着一个很深的塑料筐，到关员们桌上收拾已经处理完毕的单证。只有到了下午，左侧单证的高度才开始缓慢地下降。
今年是高艳的第三个本命年。1994年，昆山加工贸易快速发展，海关人手短缺，昆山海关面向社会公开招考关员。高艳报了名，一路过关斩将。面试时，考官问她为什么来昆山，高艳“狡猾”地回答:“来昆山是我最正确的选择”。
选择
高艳和爱人是江苏淮阴供销学校的同班同学。当时，高艳的老家在连云港市区，爱人的老家则在昆山乡下。相识之前，高艳对昆山的唯一印象是喊出“天下兴亡、匹夫有责”的顾炎武。谈恋爱后，高艳开始留意昆山。江苏《新华日报》上很多关于昆山的报道都被高艳剪了下来，保留至今。
1990年，两人面临毕业，分配去向成为他们两个家庭反复讨论的问题。连云港是地级市，国内首批14个沿海开放城市之一，而昆山是一个县级市。哪个地方更好，似乎不言而喻。因此，高艳的家人和亲戚都劝他们两人毕业后能到连云港工作。但是高艳决定到昆山看看再说。
1990年夏天，高艳坐在自行车后座上把昆山市区浏览了一遍。虽然当时昆山市区给高艳的印象只是一条街、几座桥，但当她来到开发区时，发现这里到处都是树着“某某公司”标牌的工地，这种热火朝天的场景深深地震撼了她。对昆山发展预期的信心让高艳心里有了决定。但家里掌握话语权的老爸还是不放心，又带着好几个亲戚一行浩浩荡荡地前来昆山考察。回去后，老爸松口了:“去吧，我们支持你”。
上班
忙，忙，忙……似乎没有什么更恰当的词能够描述高艳的工作状态。俯身而坐，这是高艳一天工作的主要姿势。偶尔的起身，多为回答窗口咨询，或是整理已经堆高的单证。
9点52分，正当高艳对一家企业手册备案进行复审时，吉时报关公司经理钱通满脸焦急地跑进来:“高姐，昆山出口加工区神讯电脑（昆山）有限公司电子账册请审核一下，货物已经从机场起运，两三个小时后就要到达昆山。为了不影响企业的生产，能不能快点？”
高艳打开H2000程序电子账册系统操作账册变更程序，调出企业申请账号，眼光在电脑屏幕上逐行掠过，不时核对手中的单证，按下审核通过键，接收电子回执，按下回执确认键。
在审核电子账册的过程中，她还接听了2个咨询电话。
10点43分，高艳电话通知钱通经理：神讯公司账册已审核通过，企业可以报关了。
由于这个临时来的工作，高艳身边的单证又增加了一个人头的高度。有几个报关员进来后看到高艳忙碌的情形，没好意思再打扰她，就在单证最上面附了张便笺纸，对申报作些补充说明。
12点03分，高艳敲下出口加工区外发加工审批的回执确认键。此时已过上午下班时间，关员们开始陆陆续续起身前往食堂。
14点，下午的工作开始了，高艳开始对昆山地区企业深加工结转备案进行审核。
15点46分，报关员吴雪梅跑到高艳面前，希望办理加工贸易银行保证金清退手续。高艳马上放下手头的工作，开始为小吴办理开票手续。高艳解释说，“对于银行保证金来说，只要是下午来的，都要马上处理。因为如果办晚了，企业就无法当天从银行中取回保证金，将会影响企业的资金运作。”
17点25分，高艳身边的报关单证终于处理完毕，她开始招呼同事收拾好IC卡、防伪印油等保密物品，逐一登记，并与今晚加班的同事办理好防伪印油的交接手续。
这一天，高艳共办理新手册备案、手册变更、深加工审批、分手册审批、外发加工审批83份、回答企业咨询13次。
交叉工作法
外人看高艳的工作，会觉得非常乱，一会做这个，一会做那个，一会又反过来继续做这个，接着再做那边没做完的，来回倒腾。但高艳做起来却如行云流水，忙而不乱，她说这是为了应付大工作量而独创的交叉工作法。
昆山加工贸易的快速发展，给海关关员带来了极大压力。不到南京关区1/40的人员，承担着南京关区1/4的报关单量、1/7的减免税业务和1/13的加工贸易量。今年5月份，昆山海关对监管资源实施了系统整合，重新设置了科室，并对岗位操作流程进行了再造。经过整合，从事现场审单作业的人员减少了，减下的人被补充到后续管理部门中，以便增强海关的实际监管。这对留在现场审单作业的人员来说，意味着工作量进一步增加了。
高艳所在的备案科是此次整合中唯一没有变化名称的科室，但工作内容有了很大扩展。从以前仅仅负责审核昆山出口加工区的加工贸易备案业务，扩展为负责审核昆山地区所有加工贸易的备案业务、企业报关员注册登记业务以及减免税备案业务。
掰着手指，高艳开始计算平时负责的工作项目：加工区维修检测物品出区初审，加工区料件外发加工、模具外发加工、模具外发延期初审，加工区企业电子账册复审，昆山地区企业手册备案复审，昆山地区企业深加工结转备案，昆山地区企业外发加工业务复审，昆山地区企业加工贸易保证金征收，科室内勤。正好用完10根手指，此外，她还是关里的廉政监督员。
如果按照做完一件再做另一件的顺序方式，时间是肯定不够的。于是，高艳在实践中总结出了交叉工作法，就是在做一件事的中间穿插做其它事，这样一来，变串联式为并联式，同样的时间可以做尽可能多的工作。比如，从发送审核信息到收到电子回执，一般要隔个几分钟，这段时间就能用来做其它工作；还可以利用在电话里回答咨询的时间，对报关资料进行形式初核，防止资料不全。有时，企业一个电话过来，高艳就会放下手中的工作，把企业要求比较急的事先做完。一天下来，倒也有条不紊，丝丝入扣。
“一开始也感觉这样做有点别扭，很多事情总是要零打碎敲地做，但慢慢也就习惯了。”高艳说，“一心多用，也算是一种心智训练吧。”
加班
2000年10月，昆山出口加工区设立，这对昆山海关关员的生活来说是一个转折点。
从这一年起，加班，成为他们生活中一个挥之不去的词语。一开始是每天下班后，零星为企业提供通关服务。后来企业提出，周末、节假日也要通关，于是，2001年开始，昆山海关建立了节假日预约通关制，根据企业预约在业务现场提供周末节假日加班服务。随着昆山出口加工区企业以惊人的速度实现规模扩张，2002年，昆山海关开始实行两班工作制，每天留一组关员加班到晚上10点，但加班关员第二天仍要按正常时间上班。2003年，昆山海关开始实行24小时验放制，24小时保证加工区企业货物通关。
从2001年到2003年，高艳没有休过一天假。“不是不能休，而是不好意思提出来。”高艳说，“一个萝卜一个坑，少一个人，马上就会造成科室工作积压”。高艳的顾虑是昆山海关关员想法的一个缩影。考虑到关员长期无法休假，2004年，昆山海关下发了强制休假的红头文件，开始强行组织关员一批一批地轮流休短假，但绝大数人的长假还是休不了。
以前，朋友平时还经常打电话邀高艳聚会，在打了几次得到的都是“忙”的回答之后，这样的电话也少了。高艳笑称自己平时过的是“两点一线、饭来张口”的生活。每个工作日的路径都是从单位到家里。由于忙，做饭之类的家务活也被爱人承包了。
“虽然忙点，但很快乐。”高艳说，“在昆山，我收获了爱情、事业和生活。对这里，我始终抱着一颗感恩的心。”到昆山13年，高艳认为自己已经被这里彻底同化了，口味由偏咸、偏辣转为偏淡、偏甜，往日的急性子也被磨练成温和而有耐心。
郭子仁:从台湾到昆山
受访者： 郭子仁
身份： 仁宝电子科技（昆山）有限公司物流部经理
籍贯： 台湾
昆山经历： 2000年起自台湾到昆山，目前全家迁居昆山常住。
郭子仁给我的第一感觉是有些另类，长长的柔软的头发在脑后扎成一根马尾，很是惹眼。他的穿着很休闲，黄绿色工作服，浅蓝色牛仔裤，脚上一双旅游鞋，跟我以前见过的西装革履的部门经理反差很大。他说这样穿方便。
郭子仁的普通话很标准，他说是跟成长环境有关，因为父母都是老师，而且家族中从小学到大学的老师都全了。与他聊天不会产生视觉疲劳，因为他会不停地用手势配合语言，还常常爽朗地笑出声来。
2000年下半年，已是秋风萧瑟，14个从台湾来的年轻人在上海下了飞机，沿高速公路驱车来到昆山。迎接他们的昆山一团漆黑。“那时才晚上8点多，昆山已经都是黑糊糊的，路上很少有人，街上开门的店也不多，”回忆起那个时候的昆山，郭子仁的印象是如此深刻。
2000年，正是昆山的加工贸易发展进入一个新阶段的起点。该年的4月27日，国务院正式下发文件，批准昆山设立出口加工区，此前，昆山人已经为争取这个出口加工区跑了3年。仿佛一夜间，昆山的加工贸易如火如荼，出现了令人瞠目的飞速发展。郭子仁正是在这个时间来到昆山，亲眼见证了加工贸易给昆山带来的巨大变化，也亲自体验了这一发展给自己的命运轨迹带来的改变。
偶然
郭子仁是个不折不扣的大忙人。早上7点40分刚过，就来到公司，准备召开部门早会，然后是部门例行作业，午餐前要对上半天的工作进行总结，中午只有40分钟的吃饭、休息时间，下午1点半，工作继续进行，通常晚上7点完成夜间出货确认后才结束了一天的大部分工作，接下来，还要对下半天的工作进行总结，晚上，还不时需要处理进出口异常情况。加工贸易发展得越来越红火，郭子仁的工作也越来越繁忙。
今年40岁的郭子仁在仁宝集团工作了近10年，“我来这个公司总共快10年，在昆山近6年，台湾只有4年。”他很准确地计算着自己的工作时间，强调自己在昆山公司的时间大于在台湾公司的时间。
早在1996年，台湾仁宝集团就已经开始在昆山的经济技术开发区建厂。而随着出口加工区的设立，郭子仁等14个基层又被补充到昆山。郭子仁并不在最初的外派名单中，而且他在台湾做的是生产管理。忽然有一天，老板问他要不要过来，他爽快答应了，于是来到昆山，并且做起了以前从未接触的物流。此前，郭子仁从未想过会在昆山生活那么长时间，所以他有时候会把这个偶然归为命运的安排。
2000年的昆山不算发达，尤其是夜晚，漆黑一片,没有人气。“那个时候，昆山的红绿灯晚上5点就关闭，因为过了5点路上就没有车了。”郭子仁回忆说。出口加工区刚刚围起来的时候，和郭子仁一起来的14个年轻人中还有人曾经因为晚上加班打不着出租车，走了1个多小时才回到宿舍。尽管如此，郭子仁仍然对昆山和自己的未来充满信心。“我来之前大致了解过昆山的历史。如果你知道昆山最早的时候只有一条马路，你就会知道它已经有很大程度的进步，所以我并没有后悔，反而相信昆山还会有很大的发展。”事实证明了他的判断。
EMBA
在昆山从事加工贸易，对郭子仁来说，并不仅仅收获了事业上的成功，还实现了一个曾经计划过但没有付诸实际的愿望：读EMBA。
2003年，“非典”在祖国大虐，郭子仁回不了台湾，“那个时候不知道非典什么时候会结束”，于是原本在台湾就想念EMBA但由于种种原因没有如愿的他又萌生了这个念头。碰巧的是，上海复旦大学因为“非典”推迟了港澳台申请人的考试，他得以赶得及报名参加。更巧的是，考试的内容是一个个案分析，刚好是郭子仁大学时比较喜欢的方向。而到了面试的时候，工作上的经验又帮助他顺利通过。
重新回到课堂是一件幸福的事，何况内容又对自己的工作有帮助。“有一些理论上的东西读大学的时候你不知道它是干吗的，只是狂背猛记，当你开始工作，需要那些东西时却发现你已经忘记了，这就很麻烦。”对郭子仁来说，EMBA的作用就在于通过案例讲解重新学习了已经遗忘的对自己工作有用的理论和实际知识。
几年来亲眼看见出口加工区的发展，亲自从事加工贸易生产，郭子仁对出口加工贸易可谓有话可说，有感想发，于是，他的毕业论文取题为《出口加工区在华东地区未来的发展》，“基本上前半部分都是资料收集分析，后半部分大多就是我工作这几年的心得。”文章中，他整合了目前几个特殊监管区域的概念，提出根据城市自身的特色发展有特点的特殊监管区域的想法，并且建议把生产区域和居住区域彻底分开。他在论文里甚至还假想了一个新的海关组织图，设计出一个专门的司来统一管理这些特殊监管区域。
担心
繁荣的加工贸易使昆山发展得实实在在，也使外来人口的增加实实在在。在郭子仁看来，发展是可喜的，但是外来文化进入的融合消化速度却有些令人担心。
在昆山生活，为昆山担心，郭子仁一心一意把昆山当成了自己的家。“打算想在这边长住，所以我会比较担心昆山的文化。”昆山本身比较多的是一些传统的文化，比如昆曲，比如昆石，但是却缺少现代文化因子。郭子仁说，虽然昆山的经济发展得很快，但是现在看来，虽然有了现代化的图书馆等硬件设备，但昆山还没有足够的文化展览，没有足够的书店，也没有足够的国际性的演出，闲暇时间，昆山人除了到较远的周边地区，很少可以在本地找到可以充电的去处。
此外，昆山需要有空间和时间去消化急涌而来的外来文化，如何传承来自四方的人文的东西，发展出属于昆山自己的人文特质可能会成为今后昆山发展的瓶颈。郭子仁担心昆山会变成第二个深圳:过于繁华，只适合消费和工作，不适合生活。那样的昆山是他不愿意看到的。
生活
从初到昆山至今，郭子仁还没有回台湾过过年，虽然公司规定2个月可以回去一次，“但是我去年的假到现在还没有休完。”工作忙碌是一个原因，熟悉了昆山的环境，能踏踏实实在这里过日子是另一个重要原因。
2004年，感觉在昆山生活“完全没有问题”的郭子仁把太太和两个小孩都接到了昆山，打算长期生活在这里。
由于昆山外地人数量庞大，不同地区的饮食已经在昆山遍地开花，吃对于郭子仁来说不是什么问题，相反他觉得很有口福，不用跑那么多地方，却可以吃到那么多地方的美食，“没有机会去那边玩，但是在昆山能吃到那边的东西，也是不错的。”
但是要在异乡长期生活也并不是没有担心，对有家有口的人来说尤其如此。郭子仁坦言，他会比较担心子女的教育和家人的医疗问题。
郭子仁有两个小孩，一个即将上小学的女儿，一个还没上幼儿园的儿子。孩子的教育是他不得不考虑的主要问题。为孩子挑哪家学校，怎么报名，怎么念书，这些都让他头疼。不过问题也不是不能解决，郭子仁在短暂的严肃过后又露出豁达的表情，“最近我大女儿快上小学了，我也没时间去调查，只能用最简单的办法，就是问问同事和昆山的朋友，他们的小孩在哪里上。”
医疗是郭子仁担心的另一个问题。事实上，不少台商和外商比较担心昆山的医疗品质和水平，“在昆山不太敢看病，一旦生病在昆山看不好，最终都要跑到上海去看。”郭子仁自己也曾经碰到过这样的问题，因为读书时候踢过球，有一次，运动留下来的旧伤复发，在昆山怎么都医不好，最后还是跑回台湾才解决。
尽管如此，郭子仁还是相信昆山的未来会发展得更好。如今，6年前一起从台湾过来的14人，有10人因为各种各样的理由离开了昆山，而郭子仁却过得踏实而满足。
这里要再提到那头令他显得有些另类的长发。原来，留长发也有一段故事:“有一天，我们同一批来的一个同事说要和我比赛谁的头发长，我马上答应，并说谁自动认输就去剪掉，但他却说谁剪掉头发就表示要离开昆山。一天，他来找我，头发已经剪掉，没几天，他离开了昆山。”可见，对郭子仁来说，留着这头长发就意味着还将在昆山继续工作、生活下去。
吴慧颖:一见钟情爱上昆山
受访者： 吴慧颖
身份： 富士康电脑接插件(昆山)有限公司关务
籍贯： 河南商丘
昆山经历： 2005年7月大学毕业来到昆山工作。
第一眼看上去，吴慧颖很文静，不太爱说话。采访一开始，她比较紧张，我问一句她答一句，有时甚至有些词不达意。随着采访的深入，她慢慢进入了角色，情绪渐渐放松，开始流畅地回应我的好奇。
吴慧颖其实是个性格爽朗，非常有个性，有主见，很清楚自己想要什么的女孩，典型的80年代人。她肯定自己的选择，喜欢昆山的环境，感叹昆山加工贸易的发展，对未来充满憧憬。采访结束后，我给她看拍的照片，她开始噘嘴，说照片拍得不够漂亮。小姑娘的憨态十分可爱。
“昆山挺适合我的”，这是吴慧颖对昆山的第一感觉。2005年2月，当她第一次来到昆山的时候，一眼就喜欢上了这个同是县级市却比家乡河南商丘看上去美丽得多的城市。
上海的边上
“我听说昆山是个县级市，估计跟我老家的县城差不多。刚从火车站出来还没什么特别的感觉，随便坐了一辆公交车，绕着城市走了一下。哇！真是没想到，很不一样啊，一看见就很喜欢。”吴慧颖用夸张的语气和表情表达着她对昆山的第一感觉，“不像大城市般恢宏有气势，也不像小县城般小里小气，昆山是一个比较中性的城市，道路很宽，楼房很漂亮，最重要的是，它的加工贸易如此发达。”吴慧颖认为昆山正是她想象的理想生活场所，她用“一见钟情”形容与昆山的缘分。
因为喜欢听人讲普通话，所以希望到一个远离家乡的地方，听起来有些怪异的理由对吴慧颖来说却是转换生活场景的动力。2001年，吴慧颖考上了江西一所大学，学着喜欢的专业――国际贸易。“读书的时候就想到外企工作，”虽已如愿以偿，回忆起那时的心愿来，吴慧颖的眼睛还是特别有光彩。
2005年，即将毕业的吴慧颖来到上海，希望能找到理想中的工作。这时，朋友建议她不妨去昆山看看，就在上海边上，而且有很多台资企业，发展得很快。于是，抱着试试看的心态，这年的2月，她一个人背着背包第一次看到了昆山的模样。巧合的是，昆山富士康不久后到江西学校招人，吴慧颖于是参加了应聘并顺利签约。
双向选择
进入自己梦寐以求的外资企业，吴慧颖忙碌并快乐着。对她来说，外资企业最大的好处在于不计较有没有经验，反而会给新人提供各种培训，并通过双向选择让他们自己选择喜欢做的业务。
吴慧颖现在做的是关务，操纵一系列单证和解决报关问题。这完全是她的兴趣所在，“我大学的时候就想当报关员，”专业知识用得很多，虽然难度不是很大，但是毕竟是自己喜欢做的。
8点上班，吴慧颖通常会提前点到，和同事做完晨练后再开始一天的工作。整理一下昨天遗留下来的单证，查看邮箱里的信件并迅速做出判断:哪些需要加急做的，哪些需要马上处理的，哪些是要带出去审批的，哪些是可以缓一缓的。一天忙而有序的工作开始了。
查找清单……key in 系统……做发票、合同、装箱单……做进出口收发货单……做深加工结转申请表……加盖公章和结转专用章……OK，可以拿到海关审批了。审批结束就可以进行实际交货报关了：报进口……报出口……输机……产生报关单……
工作有条不紊地进行着，吴慧颖得心应手地处理着她的业务。她说，只要没有意外情况，自己的工作效率还是很高的。正说着，意外情况来了，海关突然打电话来，说对她公司所交易的一个料件有些怀疑,认为重量偏低单价太高,需要吴慧颖提供样品和进一步的资料。下午,吴慧颖拿着准备好的到海关审批的结转资料,连同需要解释的样品,坐着公司的班车出发去了海关。很快，海关查看了样品,得到了圆满的解释，事情顺利地处理完了。此时，下班时间也快到了，吴慧颖再次查看了一下还有无今天必须做出的急件，然后列出一天的工作进度，并对第二天的工作做了预估。又是充实的一天。
在昆山，加工贸易的发达、进出口业务的繁忙使得外资企业对关务的要求颇高，这给刚入行年轻人的快速提高提供了平台。尽管专业对口，但是吴慧颖也明显感觉到了工作的挑战。还算新人的她非常羡慕老资格报关员对业务的熟悉，“报关员的最高境界是关于进出口的方方面面都会做，而且对程序了如指掌。我现在想的就是要尽量多学一点，把老报关员的经验都学过来。”也许这也是昆山吸引年轻人的重要因素：永远能看到比自己强的能人，永远有提高自己的动力。而正是这些年轻人的加盟，昆山才时刻显示出蓬勃的活力。
除了自己不可救药地爱上昆山，热心肠的她又给昆山“招揽”来了3个同学。“我来过昆山后，就跟同学说昆山有好多加工贸易企业，如果去那边工作的话应该挺好的。”大学同宿舍的两个女生在她的鼓动下很快在昆山找到了心仪的工作，另一个原本在深圳工作的男生也因为抵抗不住诱惑调到了昆山。“我们班上好多同学的工作都换来换去，但是我劝说过来的那3个在昆山的同学工作挺稳定的。”吴慧颖显然对游说成果颇感自豪。
温和的城市
从1985年到2006年，昆山的发展让人措手不及，有些突飞猛进的感觉。短短20年间，原先在苏州各乡镇排名最末的“小六子”一跃成为全国百强县之首。然而，除了工作日出口加工区热火朝天的生产景象外，很多时候，昆山给人的感觉依然是那么温和，传统江南文化的温婉细腻在外来文化的冲击下顽强地保持着生命力。
“我很喜欢在昆山的感觉，城市的节奏很快，发展得很快，我们的工作也很忙碌。但是出了工作场所，昆山这个城市还是那么温和，昆山人还是那么温柔，我从来没有被当作外地人的感觉。”在昆山，吴慧颖第一次听到了一个令她心里暖暖的称呼:“小姑娘”。“我去超市买东西，售货员不管男女，说话都是软软的，他们会很友好地提醒你‘小姑娘，拿好啊’，就像对待自己的孩子。我第一次听到有人这么叫我，觉得非常亲切。”
事实上，由于加工贸易的快速发展，昆山就像一块巨大的磁石，吸引着越来越多的投资者，也吸引着越来越多的外来打工者。据统计，目前昆山本地人口60多万，而实际常住人口至少有150万，外来人口已经远远超过了本地人口。昆山已经是一个典型的现代移民城市。
为了让这些数量庞大的外地人融入昆山，昆山费了不少心思。2004年4月，昆山出现了一本装帧精美的小册子《新昆山人的幸福指南》。册子的内容是服务指南，解释了外地人比较关心的包括劳动、工商、税务、公安、计划生育等10个方面的问题。内容也许并不十分特别，但有意思的是“新昆山人”这一概念的提出。有媒体引用昆山市市委政府的红头文件对“新昆山人”做了定义:所有参与昆山现代化建设的，有相对固定合法职业和居所的非昆山市户籍的外来人员及其子女。外来人和昆山本地人一样都是昆山人了，虽然只是小小的一个称呼，但是对吴慧颖这样的外来者来说，这就意味着被认同，舒坦的心情可想而知。
惬意生活
除了风风火火的加工贸易态势令人满意，昆山的生活也让吴慧颖感到很惬意。
加工贸易的发展不仅给昆山带来了经济的快速发展、城市实力的增强，同时也带动了服务业的兴盛。饮食文化是最突出的，随着南来北往人的增多，各种派系的饮食遍地开花，川菜、贵州菜、江浙菜、东北菜，样样俱全。吴慧颖非常享受这里南北兼有的饮食，“中午吃公司的，晚上大部分时间在外面吃。小馆子不是很贵，我最喜欢吃川菜。”说起吃的，吴慧颖开始眉飞色舞。
周末，到公园看书是吴慧颖特别喜欢的享受。“昆山有个不用买门票的森林公园，很漂亮，是个生态公园，环境很好，有湖有树。我没事的时候就喜欢带上几本书、mp3，到那里坐一天，既可以学点东西，又尽情地享受了自然美景。”
昆山交通方便，地理位置好，周边有苏州、上海、杭州等美丽的城市，还有周庄、同里，锦溪，直等古老的水乡，有空的时候去这些地方走走也是享受生活的一种选择。
无意中来到了昆山，从此对它一往情深，这是吴慧颖之前没有想到的。而如今，“就算不会一直呆在昆山，我也会在这里呆很久。”
任荣忠:享受昆山
受访者： 任荣忠
身份： 昆山出口加工区安检中队队长
籍贯： 浙江宁波
昆山经历： 在昆山出生，一直生活至今。
对任荣忠的采访在昆山出口加工区的卡口办公室进行，进进出出的车辆发出巨大的噪音，我有些不习惯，但任荣忠却似乎没什么反应，毕竟他在这里已经工作了6年。
任荣忠的脸黑黄黑黄的，一看就是经常在太阳底下曝晒。他个子不高，一副精明能干的样子，说话却非常诚恳。采访中，不时有卡口值班的小伙子进来，虽然听不懂他们在说什么，但从表情可以看出大概是报告情况，请示意见，他总能很快给出回答。
上午8点半，昆山出口加工区的大部分企业开始上班，主卡口外的入区车辆达到了早晨的最高峰。任荣忠走出卡口路边的中队办公室，协助安检人员疏导车流，确保入区干道的通畅。半小时后任荣忠驾车开始巡查全区，检查五个卡口。海关监管设施、围网、道路、交通标识、环境卫生等等，不管问题大小，任荣忠都要仔细巡查。今天，他没有发现让他不满意的地方。
上午11点，刚刚巡查完回到办公室没多久，一家新进建筑施工单位负责人前来中队办公室办理通行手续。任荣忠在为他办理手续的同时详细介绍了出口加工区施工单位的操作程序，并不厌其烦地强调了一些注意事项。
下午1点，任荣忠来到管理局局长办公室，汇报今天的工作情况。1小时后，他和安全生产办公室的人到出口加工区内一企业进行安全生产检查，督促企业搞好内部治安，注意交通安全。
下午4点，一天的工作临近尾声，任荣忠在电脑前坐下来，点上一根烟，开始登录昆山加工区网站，浏览新闻、公告，然后记录今天的工作台账、布置夜班工作内容。
自从昆山的出口加工区开始围网运作，这样的工作，任荣忠已经做了6年。
被唬住了
任荣忠是地地道道的昆山本地人，生于斯，长于斯。视当兵为人生理想的他在18岁高中毕业那年如愿以偿，当兵去到甘肃等地。服役归来，任荣忠放弃了县里几个单位办公室的工作，进了一家工厂当钳工，“当时就想当技术工”。然而拿着每个月30块5毛的工资，干着单调的技术活，虽然年年被评为先进，也捆不住他那颗向往挑战的心，“我总感觉在工厂发挥不出自己的特长，而且填不饱肚子，觉得对不起家人。”于是，在朋友的帮助下，1989年，他来到一家外企，做总务、做进出口、做报关员，做工会主席。那个时候，昆山经济技术开发区刚刚发展起来，昆山还没有海关，报关都要坐7个小时的车到南京海关报关，“业务量很少，一个月都没几票。”但是，当时外企的工资已经是之前国营工厂收入的10多倍，达到了每月350元，这令任荣忠喜出望外。
10年后的2000年3月，任荣忠来到了刚刚开始围网的出口加工区，在卡口担任安检队长至今。
初到任上，任荣忠就被出口加工区的大手笔规划唬住了。“我刚来的时候感觉是，这个出口加工区怎么会这么大啊？”6年后的今天回忆起来，任荣忠对当时的那种惊讶记忆犹新：“道路那么宽，比昆山市里的街道都要宽，但车又没那么多，我当时想，这不是浪费吗？”
当时，出口加工区刚刚围网，厂房还没有起来，除了建好的几条宽阔的大马路，放眼望去，都是大片的农田，这等情景一度被任荣忠认为太浪费了。
然而没过多久，他就发现自己的想法错了，大片大片的厂房很快建造起来，“刚开始一天只有几辆车的大马路很快挤满了进进出出的汽车，现在一天进出卡口的车达到20000多辆。”先前冷冷清清的区域现在一到上班时间，呼啦啦能一下进入6万多打工者，非常壮观。“没想到，真的是想象不到，发展太快了。”任荣忠的感慨既有对自己当时想法的嘲笑，又分明有对昆山发展的自豪。
天天守在卡口，任荣忠对昆山加工贸易发展速度的感觉是直观而感性的。“我在10年前根本无法想象几亿这个数量是多大，”而如今，任荣忠已经习惯了上百亿进出口额这个概念。在他眼里，昆山加工贸易的兴盛体现在两个方面：一个是进出卡口的货柜，一天比一天增加；另一个是安检中队队员收入的提高，“从开始1000多到现在3000左右”。
商业街
加工贸易外向型经济的发展给昆山带来的不仅是经济指标的上扬，也带来了城市环境的巨大变化。
从20世纪80年展起步到现在，昆山的城区面积急剧扩大，从4.2平方公里扩展到150平方公里。一些土生土长的昆山人有时不免怀念那种小县城的温馨感觉，任荣忠也不例外。他记忆中以前的昆山很小，“那时候，我从火车站打招呼可以一直打到亭林公园，这条街上几乎所有人我都认识，但是现在如果要是在街上碰到一个昆山熟人，彼此都会觉得很稀奇，怎么这么巧，居然会碰到你？”
那个时候，昆山的路很窄，并排只能走8个人左右，而且路基不好。房子几乎都是平房，“看到楼房都是很稀奇的”。交通工具是三轮车和自行车，有自行车还是生活条件比较好的，任荣忠说：“像我这样在国营单位上班的才买得起。”再看现在，8车道的大马路随处可见，高楼大厦林立，小轿车更是以每年1万多辆的速度增加。
加工贸易的发展还给昆山带来了不少商机，如今，人民路、亭林路是昆山著名的商业街道，两条路近在咫尺，是昆山最主要的购物场所。两条街各有4车道，两旁商场、专卖店林立，流行服装、高档服装、艺术品琳琅满目，很繁华的样子。商品价格不菲，而且几乎都不打折，与北京、上海等城市竞相打折促销的热闹情景截然不同。不过如果是工作日，不论白天还是晚上，逛街的人都不是很多，因为外来人口只有周末才有时间到这里逛逛。“这个地区在周末才能看得出热闹，”作为本地人的任荣忠说。
巨大的变化使任荣忠不由得对这个城市感到自豪。喜欢旅游的他每年都要去别的地方看看，但是在他眼里，怎么看都不如昆山，“不出去不知道，因为没有比较，到外面看了越发觉得昆山无论从城市整体形象、道路、绿化，还是人的素质来说，都不比别的地方差，昆山真的很好，倒不是因为我生在昆山才这么说。”
上馆子
仿佛一夜间，昆山的咖啡厅遍地开花。“以前，喝咖啡可是不敢想的，一杯咖啡就要二三十块钱，太奢侈了，不如自己在家里倒白开水喝。”但是现在，周末老婆、女儿逛街时，54岁的任荣忠也会去咖啡厅喝喝咖啡，图的是一种享受，一种品味。
任荣忠说，昆山的发展带给他最直接的变化就是舍得花钱了。现在，到了周末，一家三口很少在家里做饭，而是跑到馆子里撮一顿，饱饱口福。而在以前，这也是不敢想象的奢侈行为。说起上馆子，任荣忠有次令他印象深刻的经历:“那天，我们一家去馆子吃饭，我点了三菜一汤，女儿嫌不够要再点两个，服务员就推荐说点个东星斑（一种鱼）吧，我连菜单都没看就说好。结果买单的时候服务员告知我们花了890。哇，算错了吧？我拿过单子一看，东星斑:600多。”很长一段时间，家里人说起这件事就乐不可支。但是看得出，任荣忠对这顿饭钱并不心痛。
有钱了，生活条件好了，观念也在潜移默化地改变。“人活在世上，一定要想得开，”这是任荣忠的想法。“我现在的生活很稳定，女儿工作不错，我的收入也不错，家庭也很和睦。”于是，钱该花的花，生活该享受的享受。任荣忠每年都会订一个旅游计划，“每年过年过节我都要和老婆出去旅游的，已经5年了。”大学毕业在昆山出口加工区管委会工作的独生女在观念上和老爸高度一致，“她放假几乎不在家，到处旅游。看的多，见识广，有益无害。”
三套房子
昆山加工贸易的发展也带动了当地房地产的飞涨，由原先的每平米500多升到了现在的三四千。说起房子，任荣忠很是开心，他坦率地说他有三套房子，一套自己住，两套租出去。
1993年，房价还是每平米500元的时候，他买了一套70多平米的两居室。2001年，随着城市改建的深入，一套黄金地段的老房子动迁，那时的房价已经涨到了3000多，政府补贴了所拆房子的面积，任荣忠自己又拿出了10万，买下了一套新房，现在这套房子的市场价已经超过了50万。
这里提到的动迁工程也颇具昆山特色。城市的扩张必然拆迁一些老旧房子，昆山在这个问题上采取了拆一补一的做法：拆掉的房子有多大，政府就补贴拆迁户同等面积的新房。这种政策在一定程度上保证了公民的权利，昆山市民和农民因此几乎全部拥有2套以上的房子。2005年12月，昆山市委书记曹新平在首届“全国小康论坛”上做主题报告时说，近3年来，昆山已经建成了33个农民集中居住区，而规划建设的农民集中居住区将达到73个。