双减政策下的教育现象
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双减政策下的教育现象范文第1篇
再加上“双减政策”的落地，学生在校外参加补课机构这条路几乎被“堵死”了。
双减政策落地后，补习机构与在职教师都受到了影响
其实“双减政策”落地后，最直接影响的就是开展了学科类补习的校外培训机构。
而对于学科内容进行限制后，小的补课机构遇到了无法走出的“寒冬”，不少小企业都倒闭了，像市面上一些大型的培训机构纷纷转型，开展素质教育业务。
但是素质教育终究不是刚需，这个市场有多大、发展是否有潜力谁也无从得知，各个转型的机构都是在“摸着石头过河”。
除此之外，受到的影响的还有在职的教师。以前很多学生依托于校外培训机构进行学科的补习，现在将教育的重点转移到校内，对于学校内任职教师的要求更高了。
首先，对于教师布置家庭作业设定了一定的作业量、完成作业时长的限制，还对作业的批改也进行了规范；
其次，重点班、“火箭班”这类班级也不允许设立，考试的次数也要降低等等，这一系列的规定让校方和老师要调整原来的教学模式，不少老师表示一时有点难以适应。
不过政策落地以后，不少学生和家长表示在校内学的知识，不足以让成绩得到很快提升，于是部分地区教育部了相关的规定。
江都区教育部一项通知，允许在职教师开启“补课模式”
扬州市江都区进行了一项新的尝试，表示允许在职教师进行补课。
但与此同时，面对家长和老师们的询问，教育部对此也做出了回复，表示：教师确实可以尝试给学生补课，但前提是得需要满足3个条件。
【条件一】：要求是无偿进行的补课服务
以往确实存在一些教师私下里给学生补课，进行盈利的情况，后来教育事业不断完善，针对这种现象，对部分违规教师进行可大力的处罚，所以偷偷补课的现象也得到了不小的改善。
而此次江都区教育部允许在职教师补课的首要前提就是“无偿”，旨在打造纯净的教育环境，不让盈利破坏师生关系。
【条件二】：需要提前报备
除此之外，为了进一步确保教师为学生补课的规范性，教师从事补课活动需要提前到有关单位及部门进行报备，便于上级部门对教师补课活动的监督，也是为了规范补课的行为，避免出现“挂羊头卖狗肉”的情况。
【条件三】：人数需要少于5人
最后，还对于补课的学生人数有相应的规定，每次补课的学生人数最多可以有5人，这也是为了保证达到补课效果，让学生们获得更加优质的教育。
教师虽然可以开启“补课模式”了，但不少人都表示“被劝退”
虽然之前一直被诟病的“教师补课”现在变为合理的了，但不少网友表示担忧：别说是满足三个条件才能补课，单单一个“无偿补课”就让很多老师打消补课念头了。
以前老师私下补课泛滥，在校外开展补课的老师们几乎都是“金钱驱动”，此项规定下发后，原先热衷于有偿家教的老师，抵触情绪非常大，甚至把这种情绪带到了常规工作中，教学变得更懒散了，责任心更弱了。
还有的网友认为：老师也只是一份职业，褪去职业光环后的教师只是需要养家糊口的“打工人”，让老师们去无偿补课，实在是有些难为老师们了。
而笔者认为，网友们的担忧还是有一定道理的，所以在“教师补课”这条路上，还需要再次探索出一个合理的方式，平衡老师和学生的利益点，均衡发展才能将此件事推动下去。
另外，家长也要正确认识补习这件事，不能将其视为“救命稻草”，一个劲地抓着不放手。
“补习”只能作为外动力，想要孩子成绩逐步提高还得激活“内动力”才行
俗话说“兴趣是最好的老师”，虽然不能否认补习对学生而言提高成绩的效果，但补课并不是最重要的决定因素。
双减政策下的教育现象范文第2篇
1.应用型本科教育的内涵。从世界高等教育改革的发展趋势看，我国目前的高等教育可分为学术型大学、应用型大学和技能岗位型大学，如“985”和“211”重点大学以培养学术型和工程型人才为主，一般本科院校则以培养应用型人才为主的应用型大学。应用型大学是满足高等教育大众化需求的新类型大学，与我国经济结构调整和社会经济发展相适应，其办学理念和发展定位既有别于“学术性”的综合大学，也有别于我国“技能性”的高职高专学院，而是以教学主导型且大大增强学生的专业实践能力，将人才目标定位于直接面向地方经济发展的高级应用型人才的普通高等学校。
应用型本科教育是较之于传统的学术性本科教育而言，其在“人才培养、科学研究和社会服务”三大基本功能中体现出“应用型”特征，即在“人才培养方面，注重培养生产、建设、管理和服务第一线的应用型人才；在科学研究方面，主要与当地涉及行业发展密切相关的应用型研究，倡导科研与教学的相辅相成、相互促进；在社会服务方面，着力为所在区域的经济社会发展服务，强调解决当地经济建设和社会发展中的现实问题”。因此，应用型本科教育是“以需求为导向，以学科为基础，以培养职业能力为核心，以全面提高职业素质为目标”的应用型高级专门人才教育。
2.应用型人才的内涵及特点。应用型人才是指能将所学专业知识和技能熟练运用于所相关行业的、主要从事一线生产的技术或专业的一种专门型社会实践人才，主要具有以下特点：
（1）应用型人才的知识结构是以社会生产实践的实际需要量身定制，着重学习基础的、成熟的和实用的知识。
（2）应用型人才的能力需求，强调以能力培养为本位，其能力不仅是岗位能力、专业能力、就业能力，更应是职业岗位群能力、也是综合能力和创业能力。
（3）应用型人才的培养过程，注重课程理论与现实实践相结合，强调实践教学内容，由此使学生的专业理论知识与专业技能训练融合、贯通的重要教学活动，对专业学位的研究性论文则要求较低，以毕业实训报告为主。
总之，应用型人才主要是掌握和应用知识，而非科学发现和创造新知，培养应用型人才重在使之拥有丰富的职业技能，拥有合理的知识、能力结构，拥有终身学习、不断提高的潜力。
二、应用型本科人才培养模式的主要问题
应用型本科院校主要以服务于地方经济建设和社会发展，培养高素质应用型创新人才的新型本科高校，是和传统普通本科平行发展的新型本科教育类型，没有层次的高低之分，只是办学思路不同而已。由于我国高等教育发展历史、政策导向和教育理念等原因，大部分普通本科高校仍然按照学术型大学的思维办学，在学校目标定位、学科专业发展、教学方式等方面认知差异，使得当前应用型本科人才培养尚存在一些突出问题。
1.实践教学体系和理论教学体系不贯通。当前国内许多应用型本科高校仍然侧重理论教学，实践教学较为薄弱，一般把实践教学作为于理论教学的额外补充；抑或对原有教学内容调整过大，只重视实践教学，对课堂教学减之又减，对实践教学的本质属性认识不足。以上两种教学改革都是对应用型本科院校人才培养宗旨的误读，最终使得学生理论知识薄弱，专业实践能力也没有提高的尴尬局面，严重影响了学生未来的成才发展。
2.校企合作教育的人才培养机制不完善。虽然我国产学研合作教育已有一定规模，但有效的人才培养模式和运行机制尚未建立起来。高校是实施产学研合作教育的主体，但产学研合作教育的办学理念、人才培养模式在应用型本科院校尚未得到切实有力的推进和深化；政府在产学研合作教育中的主导作用没有充分发挥出来，在促进产学研合作教育方面的法律政策不完善，制度性规范文件不完备，保障和奖励措施没有落实和跟进；行业组织因发展水平较低，权力和责任不明确，缺乏配套的行业组织参与职业教育的支持性政策，使得其在产学研合作教育中的专业指导地位缺失 [1]；企业参与产学研合作教育是为了获得高素质应用型人才，如果让其承担较多实践场所和其他资源的投入，当成本高于实际获得的价值和收益时，企业参与产学研合作教育的积极性会大大降低。因此，产学研合作教育的各主体应当通力合作，优势互补，才能够行之有效地促进应用型人才的培养。
3.“双师型”教师队伍不成熟。普通本科高校转型为应用型大学，现有的学术型研究师资在一定程度上并不能完全胜任应用型本科高校的教学、实践等现实工作的需要，尤其在指导和培养高素质应用型人才的实践环节更是如此 [2]。因为，当前我国许多应用型本科高校的教育理念还是停留在教师只需要具备理论知识和教学能力即可，缺乏鼓励中青年教师走到企业参加企业的日常生产和管理的有效措施，也缺乏把企业精英请入学校和课堂任教的双向交流机制。由此，应用型本科高校专兼职“双师型”教师队伍的扩充和健全已成为亟待解决的重要问题。
三、产教融合和校企合作视角下的应用型本科人才培养模式
应用型本科院校人才培养定位是建立以就业为导向，培养具有较强综合素质、实践能力和创新创业能力的高层次应用技术型专门人才[3]。
1.搭建学校、家庭、社会相互配合的育人机制。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》提出：“建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，制定促进校企合作办学法规，推进校企合作制度化。”应用型本科高校“产学研合作教育模式”需要国家法律法规作为保障，有相关具体政策作为引导和支持，全面鼓励各方积极参与，搭建政府、高校、企业和行业的“四位一体”的人才培养模式。由于行业组织、企业和高校各自不同的需求和诉求，欠缺合作热情，缺少合作平台，要想加强产学研合作教育，需要政府积极引导并加强政策支持的作用[4]，比如，政府可以推动出台支持产学研合作教育的完整法律文件和配套措施[5]，建立?a学研合作的融资创新机制、激励创新机制、利益分配机制，以及协调机制和绩效评估机制。
2.构建学业、产业、就业、创业相互贯通的人才培养模式。地方高校本科应用型人才培养的宗旨是为当地经济和社会发展、服务。然而，当前许多地方本科院校存在着以下问题：学校所设专业与社会需求相脱节、学生所学课程与当地产业相脱节、课堂的教学内容与学生的实践实训相脱节、教书育人与就业创业脱节等现象。因此，各个地方本科高等院校需要在教育教学实践中努力构建学业、产业、就业、创业相互贯通的人才培养模式。例如，依据各院校本科应用型人才的培养目标定位，坚持适应社会需要设专业；开设适应行业需要的课程，注重理论应用抓教学，注重就业创业育人才；学业是关键，产业是平台，就业是导向，创业是目标，通过学业与产业、学业与就业、学业与创业的紧密联系，使学业、产业、就业、创业相互贯通，提高本科应用型人才培养的针对性。
3.“双师型”教师队伍保障体系。应用型本科院校师资队伍的一个重要问题是缺乏具有行业、企业背景的学有专长、实践经验丰富的教师。为保障应用型人才的培养质量，应用型本科高校应拥有一支不仅具备宽厚的理论知识和较高学术水平，而且还具备较强的实践能力和应用研究能力的专兼职“双师、双能型”教师队伍。在“双师、双能型”教师队伍建设方面，可以着重加强以下几点的建设：大力引进人才：聘请业界有丰富实践经验的中高级管理人才和工程技术人才充实到教师队伍；引进既有理论教学素养，又有业界实践经验的“双师”素质教师。教师培养：建立企业师资培训基地，有计划地派遣教师到企业一线参加生产实践，学习专业技能；建立“访问工程师”制度，安排教师到企业去挂职顶岗、合作研发，强化实践技能；建立“教师专业工作室”，让有丰富实践经验和专业技能的教师负责一个实验或实训室，指导年轻教师成长发展和开展学生实践教学工作；采取“走出去、引进来”和“国际化、开放式”的办学思路，以不同层次、多种形式、跨学科领域的开展国际交流和合作；建立应用型教师评价标准：应用型教师评价标准应当改变传统的学术研究型评价导向，重点放在构建应用型本科高校“双师、双能型”的具体评价标准上，引导教师向提升实践教学能力和应用研究能力方面发展。
四、福建江夏学院“产教融合、校企合作”视角的人才培养模式实践
福建江夏学院是2015年福建省确立的5所转型应用技术型大学的试点学院，学院的物业管理专业是福建省唯一一个物业管理的本科专业，是福建现代生活服务业专业群的核心专业，也是2016年福建省高等学校战略性新兴产业人才培养计划本科项目。学校物业管理专业根据现代物业的特点和未来发展需要，按照应用型物流人才培养的要求，始终坚持以“产教融合、校企合作”为主要路径，以“产业引导专业，专业服务行业，行业促进就业”为特色，主动对接当地龙头行业，实施校企共建，毕业实习的一体化培养措施，积极探索“产教融合+校企合作”的人才培养模式。
1.物业管理专业人才培养目标。学校物业管理专业以社会需求、企业需要、学生就业为导向，由学校、行业、企业三方合作共同确定人才培养目标，着力把理论知识、专业实践、企业实训与实习等环节落实到人才培养的具体教学行动上，充分培养学生的实践能力、创新能力、创业能力，促进学生理论知识、实践能力和专业素质全方位地协调发展。学校、行业、企业三方合作对物业管理专业的培养路径如图1所示 。
2.学校、行业、企业三方共同制定物业管理专业人才培养方案。学校物业管理专业的人才培养方案采用模块化课程体系，主要分为理论教学体系和实践教学体系两大类。理论教学体系由公共基础课、专业基础课、专业核心课和专业方向课构成；实践教学体系由基本职业素质模块和职业定位顶岗实习模块构成。在人才培养方案制定过程中，物业管理系积极对接当地物业的龙头企业，针对物业管理专业本科生的素质要求和培养规格，选择合作企业（如万科物业、三盛伯恩物业等）共同制定具体的人才培养方案。这些合作企业的参与为学校实践教学体系的搭建和完善创造了多方便利，发挥了积极的作用。
3.校企共建物流管理专业实习实训基地。学院与万科物业、三盛伯恩物业、建发物业等多家合作企业积极共建物业管理实践平台，使得物业管理专业实现了理论教学与专业实践一体化、全程化、情境化，教学实训基地化、仿真实训基地化、生产实习基地化，形成了具有全省新特色的校企合作模式和体系，这些较为完善的实训实习基地为学生实践能力和创新能力培养搭建了良好的平台。校企共建物业管理专业实习和实训基地示意图，如图2所示。
4.校企合作一体化培养。建立校企合作双向培训基地，构建一体化培养体系，打造一支物业管理专业双师、双能型结构教师团队。具体措施有：基于互惠互利、相互提升的原则，每年选派几名教师到合作单位挂职锻炼，参与企业工作实践，学习实践经验；鼓励教师参加物业师等相关职业资格培训，获取职业资格证书等。
双减政策下的教育现象范文第3篇
在市委、市政府的正确领导下,以科学发展观为指导,深入贯彻落实十七届六中全会和第七次全国环保大会精神，坚持世界眼光、国际标准，发挥本土优势，积极实施半岛蓝色经济区发展战略,加快建设海洋生态文明示范区，以改善环境质量、保障环境安全、促进民生改善、服务科学发展为主线，扎实推进治污减排，着力解决影响可持续发展和损害群众健康的突出环境问题，促进资源节约型、环境友好型社会建设，打造碧水蓝天、幸福宜居的城市环境。
二、主要目标
确保完成国家和省下达的年度减排任务，初步计划化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别削减3%、3%、2%、3%;市区空气质量优良率保持在90%以上，近岸海域水质保持优良水平，主要河流水质得到进一步改善，饮用水水源地水质达标率保持100%；按照“十二五”新的标准要求，顺利通过国家环保模范城市复核，全面提升全市环境管理水平，环境安全得到保障。
三、重点工作
（一）强化治污减排，全力完成年度减排任务
把结构减排放在更加突出位置，积极淘汰落后产能，实行建设项目主要污染物排放总量指标前置审核，控制主要污染物新增排放量。继续强化工程减排和管理减排，加快污染物治理，组织实施华电发动电厂2号机组脱硝、海泊河污水处理厂改扩建、新建李村河上游污水处理厂等重点治污减排工程建设，加大老旧黄标车淘汰力度，开展畜牧业和农村生活污染减排；严格监管，保证治污设施正常运行，挖掘治污潜力，提高治污效率。加强减排统计、监测和考核体系建设，严格落实污染减排目标责任，组织签订减排目标责任书，将污染物总量控制目标分解落实到区市政府，把污染物削减量分解落实到各重点企业和具体工程项目，纳入全市目标绩效考核，加大考核和监督力度，强化激励约束机制。
（二）加强环湾保护，治理水气污染
强化重点区域流域污染防治。推动完成《2011-2012年环湾保护行动计划》各项目标任务，加强环湾流域污染综合整治,加快城镇污水处理、污泥处置、垃圾渗滤液处理等环境基础设施建设，组织环湾直排海企业将污水接入市政管网。组织实施大沽河环境保护规划，实施河道截污、清淤，推进污染点源治理，规划建设生态补水工程，推进河道生态治理和修复；对墨水河、李村河下游、海泊河下游等重点河流实施综合整治，落实跨界河流断面水质交接责任制度，开展生态补偿，进一步改善河流水质。调整饮用水源保护区划，实施部门联动，强化环境执法，进一步加强重点饮用水源地环境保护。建设胶州湾海洋浮标监测站，不断完善区域陆海统筹环境监测评价体系。
强化大气污染防治。开展灰霾、PM2.5监测和分析研究。深化机动车排气污染防治，强化执法监管，研究扩大高污染黄标车限行区域范围，落实高污染黄标车淘汰资金补助政策，进一步淘汰高污染黄标车。严格执行国Ⅳ新车标准，加强监督检查，确保全市销售车用燃油达到国Ⅲ标准。推进油气污染治理工程建设，完成市区及五市建成区储油库、加油站和油罐车油气治理任务；加强监督管理，确保油气污染治理设施正常运行。完善黑烟车动态信息库，继续组织开展黑烟车有奖举报活动。治理燃煤污染，组织电力及工业企业开展锅炉除尘设施升级改造；会同有关部门抓好建筑工地、工矿企业、道路运输扬尘污染监管，继续改善环境空气质量。
（三）构建全防全控体系，提高工业污染防治水平
严格落实环境影响评价和“三同时”制度，引导企业采用先进工艺和先进技术装备，淘汰落后产能，从源头上防治污染。提高全市污染源在线监控系统运行水平，增强环境监管能力；对“双超双有”企业，实施重点企业清洁生产审核，从生产过程减少污染；严格执行新的排放标准，督促企业改进污染防治设施，对不能稳定达标排放企业，实施污染治理再提高工程；对严重超标企业，依法进行限期治理，促进企业提升环境管理水平。强化经济约束和激励机制，推进扬尘污染收费和城市污水处理厂超标排污收费工作，依法全面足额征收排污费；积极推行环境污染责任保险，完善企业环保信息征信系统；发挥环保专项资金的导向作用，对燃煤电厂脱硝等重点行业污染治理予以支持，促进工业企业污染治理。加强产业园区环境管理，推进园区环保基础设施建设，引导企业进入园区发展。做好老企业搬迁环境管理和服务工作,帮助指导企业减少污染物产生和排放,处置遗留的工业废物。
（四）加强农村环境保护，推进生态市建设
落实生态市建设目标责任要求，推进生态区（市）、生态乡镇（街道）、生态村创建工作。完善农村环境综合整治目标责任制，开展农村环境连片整治，落实好“以奖促治”、“以奖代补”的政策措施，加强农村饮用水水源地保护、生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染治理，组织实施一批中央和市财政支持的农村环境综合整治项目，树立我市农村污水处理典型，探索建立适合我市实际的农村污水处理运行机制，推动环境保护基础设施和服务向农村延伸。加大农村地区工矿企业污染防治力度，防止污染向农村转移。严格农作物秸秆禁烧管理，推进农业生产废弃物资源化利用。
（五）坚持环保为民，解决群众关心的环境问题
保持环境执法高压态势，深入开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，坚决查处环境违法行为。调整声环境功能区划,加强噪声污染治理，着力解决噪声扰民问题；修订完善餐饮行业污染防治有关规定,强化监督管理，减少餐饮业油烟噪声扰民现象。组织企业向社会环境报告,开展“企业环保开放日”等活动,积极化解矛盾，促进厂群和谐；积极推动扰民企业逐步搬迁，努力解决企业环境扰民问题。推进政务公开，加强环保网站建设，保障群众知情权。做好人大建议、政协提案办理工作，畅通12369环保热线、网络问政、“两线一网”等渠道，积极听取市民意见建议，及时办理各类环境问题，维护群众合法环境权益。
（六）强化环境监管,确保环境安全
健全环境安全防控体系，提高环境空气监测、石化区监测和海洋监测预警能力；做好环境风险源调查和环境隐患排查，开展重金属污染专项整治，强化黄岛石化基地等重点区域、化工等重点行业环境安全风险源单位环境监管；加强放射源环境管理，确保全市核与辐射安全；推进固体废物资源化利用和危险废物规范化管理，完善医疗废物收集、运输、处置等关键环节的环境监管，全市医疗废物实现无害化处置；完善环境应急预案和应急联动机制，充实应急物资储备，开展应急演练，进一步提升环境应急能力水平，有效防范和妥善处置各类突发环境事件。
（七）做好环评审批工作，服务科学建设
进一步改革完善环评审批管理，合理划分审批权限，优化审批流程，提高审批效率；对全市重点项目开通“绿色通道”,主动跟进，积极协调，加快项目推进速度。加强重点区域规划环评，从环境角度优化董家口港区、新河化工园区等重点区域开发产业布局，积极为促进全市产业优化升级和重点项目建设提供环评审批服务。建立健全规划环评与建设项目环评的联动机制，强化环评全过程监管，严格控制印染、建材、钢铁、电镀、制革等“两高一资”项目准入，从源头上预防环境污染和生态破坏。扩大对外环境合作，筹办东亚十城市环境会议，配合筹办循环经济博览会，支持中德生态园、新天地静脉产业园等生态园区建设。发展壮大环保产业，支持建设环保先进适用技术应用示范工程，推动环保设施社会化运营、环境咨询、环境监理、工程技术设计、认证评估等环境服务业发展。
（八）加强环境宣传教育，推进环境文化建设
强化环境文化建设，将环境文化建设作为推进文化强市建设的重要内容，着力打造环境文化精品。利用“六五”世界环境日、环保世纪行、绿色系列创建等多样形式，大力传播生态文明理念，宣传倡导绿色生活，积极引导绿色发展，以环境文化的发展推动环保事业的进步。大力加强环境宣传教育，继续组织环保进企业、进社区、进学校、进乡村活动；发挥舆论监督作用，公开曝光环境违法行为，积极回应社会关注的环境问题。
双减政策下的教育现象范文第4篇
为提升我县经济社会发展环境的吸引力和知名度，为全县经济社会赶超发展提供良好环境做出我镇应有的贡献，围绕解决好本镇企业生产经营和重点项目建设中的突出问题，以规范权力运行、提升行政效能、改善服务质量为重点，着力打造廉洁高效的政务环境，公正清明的法治环境、公平有序的市场环境，宽松透明的政策环境和优质低廉的创业环境。
二、工作目标
树立“人人都是发展环境，事事关乎环境优化”的理念，重点解决服务意识不强、办事效率不高、、信用意识不强、项目周边环境差等企业和群众最关注的问题。
三、工作任务
（一）建立和完善三个机制
1、建立并落实党员干部创新创业容错免责机制。按照县改革办出台的方案，为全镇干部在履职担当、创新创业过程中出现的失误和过错，在达到尽职要求的前提下，按照相关规定从轻、减轻甚至免于问责或处分。
2、建立干部优化发展环境激励机制。按照县委组织部要求，树好用人导向，落实重品行、重实际、重公论、重基层、重一致“五政”原则，对敢于负责、勇于担当的干部大力支持保护，对工作有力、业绩突出的好干部予以提拔重用。挖掘培树优化发展环境、支持企业发展的先进典型，综合运用嘉奖、记功、授予荣誉称号等方式，激励干部在优化发展环境中建功立业。
3、建立全社会力量参与支持优化发展环境机制。动员全社会力量参与支持优化发展环境工作。镇党委，纪检负责此项工作的落实与检查，全面开展法律监督、民主监督、社会监督。镇党政办公室负责对此项工作的的及时宣传报道，用舆论跟踪热点问题、典型案例的解决和进展情况。
（二）抓好四项基础工作
4、抓好教育。结合“三严三实”专题教育和解放思想大讨论活动，在全镇持续开展党员干部理想信念教育、党性党纪教育、群众观念教育，强化责任意识、担当意识、创新意识，在全镇干部特别是党员领导干部中树立“事情能办”理念和“马上就办、办就办好”的工作作风，努力为“能办事，办成事”强能力、提素质，为“高效办、办得好”想办法、解难题。
5、抓培训。镇党委牵头，组织镇农委、成人学校，充分利用本镇教育培训资源、大力外联上级培训资源，加大培训力度，扩大培训覆盖面。积极配合上级，组织好科级以上干部学习贯彻“五大发展理念”“京津冀协同发展”“供给侧结构性改革”等专题培训班；股级干部职业素质培训班、一般干部业务能力培训班。
6、抓载体。切实关爱在本镇的企业家发展成长。通过组织参观考察，开展专题培训等方式，帮助本镇企业家拓宽创业创新视野，增强做大做强能力，促进优秀企业家健康成长。
7、抓要素。各级配合县国土局、县金融办、县发改局、县环保局做好项目用地、项目投资、项目容量指标等相关工作。
（三）实施五个专项行动
8、开展机关作风整治专项行动。按照既定方案，把改进干部作风作为优化发展环境的重要抓手，以解决“事难办”为重点。深入整治机关工作人员态度生硬、作风粗暴、推诿扯皮等现象，认真查处上班迟到早退、工作时间聊天、玩游戏、看电影、炒股票等违反工作纪律问题。
9、开展平安护企业行动。加大全镇企业周边环境治理力度，集中整治干扰破坏企业生产经营和项目建设过程中的治安问题，严厉打击断水断电，堵门堵路、强揽工程、强买强卖等行为。加强涉企矛盾纠纷排查，掌握企业周边环境情况，各级调处、疏导、化解企业与周边的矛盾，为企业发展营造和谐平安社会环境。
10、实施特殊困难时期企业帮扶专项行动。积极协调县发改局、县工信局、金融办、市场监管局。做好与企业的沟通交流。建立服务平台、推进市场主体信用体系建设等工作。
11、开展整顿规范中介组织和社团组织（学会、协会）专项行动。积极配合县编办、民政局、市场监管局、工商联、工信局、做好中介服务、协会管理等工作。
12、开展破坏发展环境案件查处专项行动。由镇纪检牵头，联合本镇派出所成立优化发展环境案件查处办公室，通过组织明察暗访、设立举报投诉电话、投诉信箱、开展监督巡查等方式，广泛收集影响发展环境的线索和信息。坚持“有案必查、查必有果”，凡经查实违犯党纪政纪的，一律从严处理；构成违法犯罪的，移交司法机关处理。严格实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。
（四）深化行政审批制度改革
13、继续推进简政放权。对现有行政审批事项进行再清理，切实防止审批事项“明增暗减”“边减边增”“上减下增”。
14、优化行政审批流程。最大限度精减行政审批事项申报材料，对重大项目和重要战略合作伙伴，一企一策，一事一议、特事特办。
15、规范涉企行政行为。由镇司法所、安监站负责，建立制定行政执法日常检查登记制度和检查计划，使行政检查标准清晰、行为规范。
（五）创新工作举措
16、打造“零障碍、低成本、高效率”政务服务系统。由办公室安排专门人员，负责代办上级交办的重大项目投资或协调事项，并做好相关记录备查。
17、推进创新创业。结合“六城同创”工作，围绕与群众和创业者生产生活密切相关的衣食住行、生老病死等方面的问题，结合我镇精准扶贫工作，对市场上出现的新技术、新产品、新业态、新商业模式及时推广，让群众真正受益，及早受益。
18、实现公共资源交易阳光操作。进一步整合工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、政府采购等公共资源交易，强力推进统一开放、竞争有序、公平公正的市场体系的建立。
（六）加强诚信政府建设
认真贯彻落实省、市、县关于招商引资和促进经济发展的优惠政策，坚决兑现向群众和市场主体做出的各项承诺，做到守法诚信、有诺必践。强化行政责任制和行政问责制，制定政府失信惩戒补偿机制，严肃查处政府及其职能部门的失信问题，对因政府失信造成的损失给予企业合理、应有的补偿。
四、保障措施
双减政策下的教育现象范文第5篇
实行“依法治教”，是全面推进依法治国的重要环节，是实现教育科学发展的必然要求，是广大人民群众的热切期盼。从最初的无法可依，到如今中国特色社会主义教育法律体系的初步形成，我国教育立法工作成绩斐然。但是，随着经济社会发展，人民群众对教育的期待越来越高，教育法律中局限性、滞后性、不科学性的一面愈发凸显。加强教育立法工作，需要有十种看问题的角度，也就是“十双眼睛”。
一、炯炯向前：聚焦教育前沿问题
目前正式颁布并施行的教育法律有《教师法》《教育法》《职业教育法》《高等教育法》《民办教育促进法》《学位条例》（修订）《义务教育法》（修订）等7部。可是，日趋多元的教育形式、日益丰富的教育内容，呼唤的是点更多、面更宽的教育法律，要求立法者增多视点，拓宽视野，延长视线。“在家上学”“可汗学院”“慕课”等热点词汇的背后，是家庭教育、网络教育的蓬勃发展，迫切需要相关专门法律予以规范。
二、频频回眸：积极修订过时条款
现行法律中的一些条款，在一定时期的确发挥了一定积极作用，但已不符合现今教育的需要，应用于实践中已很难“梳理得清，解释得通，适用得准”。过时的条款分为两种：一是完全落伍于时代，要抓紧时间废止；二是略微跟不上时代，要下大力气完善。比如，建立民办学校分类管理的法律制度，有利于民间资本进入教育领域，使非营利民办学校得到更多的政策支持，因而有必要取消《教育法》第25条第3款中“任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构”的限制。
三、举首仰望：配套国家政策方针
教育法律与教育政策，虽然在制定机关、表现形式、实施方式等多个方面有所不同，但在共同致力于“努力办好人民满意的教育”这一终极目标上是共通的。教育立法要善于从教育政策中谋路子、找灵感。比如《教育规划纲要》在“发展任务”部分涉及了八个教育领域，因此我们便知学前教育、高中阶段教育、继续教育、民族教育、特殊教育等领域缺乏专门法律；在“体制改革”部分明确了“考试招生制度改革”“建设现代学校制度”等六个改革重点、难点，因此我们便知《考试法》《学校法》等应提上立法日程。
四、垂首俯瞰：紧盯教育教学一线
教育立法，要源于教育一线，服务于教育一线。实践中，一些学校挂着“素质教育”的牌子，干着“应试教育”的活计，用考试分数透支学生身心健康，用标准答案磨平学生创新潜能。还有一些学校虽推行减负，但是“禁得了校内，禁不了校外；管得住教师，管不住家长”。学校里被教师“减的负”，又被家长在校外辅导机构里“增起来”。2006年颁布的《义务教育法》（修订）第3条规定：“义务教育必须贯彻国家的教育方针，实施素质教育，提高教育质量，使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展。”这是我国首次以法律形式将素质教育的理念确定下来。但以《教育法》为代表的、在此之前制定实施的其他大部分教育法律，都对素质教育没有涉及，因此亟需修订。
五、望眼欲穿：透过现象把握规律
教育立法，要认识和利用教育规律，限制有悖教育规律的行为发生。如一些幼儿园迎合家长“不让孩子输在起跑线上”的心理，在大班中教授，小学一二年级的课程，办小学预科班，揠苗助长有悖于儿童成长规律，这也是《学前教育法》亟需出台的缘由之一。再如教育行政部门对自身职能定位不准，在各界对学校去行政化的大声疾呼中，对学校的各种干预并未显现出放缓趋势，尚未真正实现从“管理型政府”到“服务型政府”的转变，为此，需要有部《学校法》保障现代学校制度的建设，保障教育家办学的自。
六、刮目相看：立法焦点应时而变
教育的实际情况是富于变化的，实际问题是不断演变的，教育立法在不同阶段应承担起不同的责任。以前，由于“天地君亲师”的观念根深蒂固，教师体罚学生的现象屡有发生，教育立法主动担起责任，《教师法》《义务教育法》都规定了禁止体罚的条款。如今，教育惩戒问题走向了另一个极端，很多教师为避免不必要的麻烦，不愿、不敢去行使惩戒权。因此，现时的教育立法者应当主动担起另一项责任――明确教师的合法惩戒权，让惩戒权在有监督、有保障、有规范的阳光状态下安心行使。
七、微观细察：用细节增强可诉性
不患法之无有，而患法之不明。“疏而不密，粗而不细”，是我国教育立法的一大弊端。比如，《教师法》第37条规定，教师有“体罚学生，经教育不改的”，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘。“经教育不改”缺乏一个标准，于是，对教师体罚行为的处理，在实践中表现为两个极端：或者处理太“松”，知而不报，报而不究，究而不彻底；或者处理过“严”，对教师直接开除，矫枉过正，违背执法初衷。歧义是法律之癌症，细节是法律之生命。要把原则化的东西细节化、把弹性化的东西标准化，提高立法技术，增强教育法的可诉性。
八、大而观之：立法要有平衡艺术
法律一向“凛然不可侵犯、威严不可抵触”，教育则始终要“温柔、温情、温暖”。教育立法不能唯法律马首是瞻，也不能唯教育情怀独尊，要将法律之刚和教育之柔置于天平的两端，努力找到“平衡点”。比如，根据《侵权责任法》第38条规定，无民事行为能力人在校期间受到人身损害的，由学校承担过错推定责任。单从法律角度看，没有问题。但从教育实际来看，一些学校不敢再组织春游、写生等活动，甚至把可能有危险的单双杠都撤了，禁止学生在校园内追逐打闹。出台《校园安全法》，更合理地确定学校责任，健全事故调解、诉讼机制，完善保险体系，保护孩子们“跑跑跳跳、喊喊叫叫、打打闹闹、哭哭笑笑”的权利，协调好法律与教育之间的微妙关系，使二者有机融合、贯通一脉，需要立法技术，更需要立法艺术。
九、瞻前顾后：明义务更要确责任
一些教育违法事件，其处理往往不遂人意，其结局往往不了了之。原因是多方面的，其中之一便是教育立法不乏“义务条款”但缺“责任条款”，让有关部门“想罚不敢罚，敢罚不能罚，能罚不知怎么罚”。比如，《职业教育法》第11条规定：“县级以上地方各级人民政府应当加强对本行政区域内职业教育工作的领导、统筹协调和督导评估。”由于没有规定相应的惩罚措施，在实践中，较难奢望一些政府机关自觉遵守、严格照办。因此，教育立法要把“健全法律责任”作为重中之重，让该维护的得以有效维护，对该惩处的予以有力惩处。
十、左顾右盼：取经国外立法经验
双减政策下的教育现象范文第6篇
一、引言
财政公共性作为财政的基本属性，凸显了政府的公共服务与社会管理职能，表现为政府实现维护社会经济秩序稳定、提供社会公众所不愿提供、无力提供或不能有效提供的公共产品的活动的相应财政支出，要求政府政策考虑国民利益，提高公共服务水平。我国“服务型政府”的构建正是强调了加强政府公共服务水平建设的重要性，客观上要求政府在公共服务领域有更大的作为；与此同时“大部制”的实行彰显了政府机构精简的决心，追求政府规模的控制。政府规模怎样影响财政公共性？怎样更有利于和谐社会的构建、科学发展观的贯彻落实？本文尝试通过对20年统计数据构建计量模型分析得出结论，并提出相应政策建议。
二、文献综述
国内学者对财政公共性的研究较早，也较深入，近年来，随着建设“服务型政府”和建立公共财政体制目标的提出，财政公共性的研究再次成为理论热点。李一花（2000）[1]通过对财政阶级性与公共性的分析认为，应在承认财政是两者对立统一的基础上，淡化财政的阶级性，强调财政的公共性，并指出应解决好财政支出的“缺/越位”问题，以有利于公共财政基本框架的建立。崔潮(2009)[2]在分析了财政公共性公共指向、时空依赖、整体性下的层次性等特征的基础上，指出财政支出“越/缺位”现象是财政公共性不适应社会主义初级阶段的表现，主张推进财政公共性与市场经济有效结合。张映芹（2009）[3]指出财政公共性的最终目标是提高国民的生活质量与国民的生活满意度和幸福指数，促进中国公民社会的建立。主张完善政府的公共服务职能,认为全民共享改革发展成果就是财政公共性的基本价值理念.
对于政府规模的数量方面衡量指标的选取,国内学者的大多意见统一,王波(2009)[4]认为有政府财政开支占GDP比重、行政机构数量和公务人员占总人口或就业人口比重三个基本指标，认为在市场经济下，不能盲目提倡小政府，应找到使市场与政府作用得到最大发挥的平衡点。吕炜，单双（2009）[5]则构建了人员规模和资金规模两种新指标，运用1997-2006年21个代表省市数据运用CLS计量方法进行实证分析，得出政府规模与公共服务水平正相关的结论。
目前对于政府规模对财政公共性的实现及变动的影响的分析较少，本文想以全国各级政府作为一个整体，进行实证分析，希望得到有效结论。
三、模型构建
由于财政公共性概念的抽象性，目前并无一致认可的衡量指标，考虑到政府的公共服务水平是财政公共性的实际表现，而前者的获得又是通过财政支出中相应项目形成，因而本文采用将每年政府（各级政府，包括中央和地方在内）财政支出中用于国防、科教文卫、社会保障等方面的支出加总作为一个指标来衡量公共支出水平，用公共服务支出表示，该统计指标取自《中国统计年鉴》中国家财政主要支出项目中社会文教费（具体包括文教、科学、卫生事业费，教育费附加支出，抚恤和社会福利救济费和社会保障补助支出）、国防费和行政管理费这三个指标值的总和。同时考虑为避免价格因素对数据造成不必要扰动，把以1978年价格为基期水平，对其余年份进行平减后的数据作为模型数据；对于政府规模，在数量指标的衡量上可以采用行政机构数量、政府就业人员占总就业人口比重和政府财政开支占国内生产总值的比重等标准。本文采用政府（中央和地方各级政府加总）消费支出占当年GDP的比例衡量，并免于受价格水平影响，用消费支出/GDP表示。其中政府消费支出这一统计指标取自《中国统计年鉴》，是指政府部门为全社会提供的公共服务的消费支出和免费或以较低的价格向居民住户提供的货物和服务的净支出，前者等于政府服务的产出价值减去政府单位所获得的经营收入的价值，后者等于政府部门免费或以较低价格向居民住户提供的货物和服务的市场价值减去向住户收取的价值。
表一公共服务支出及政府消费支出比重（单位：亿元）
年份
公共服务支出
价格指数
平减后公共服务支出
gdp
消费支出
消费支出/gdp%
1978
359.64
100
359.64
3645.2
480
13.17
1980
554.91
109.5
506.77
4545.6
659
14.5
1985
931.75
131.1
710.72
9040.7
1184
13.1
1990
1646.54
216.4
760.88
18718.3
2252
12.03
1991
1823
223.8
814.57
21826.2
2830
12.97
1992
1983.49
238.1
833.05
26937.3
3492.3
12.96
1993
2293.91
273.1
839.95
35260
4499.7
12.76
1994
2967.93
339
875.5
48108.5
5986.2
12.44
1995
3456.81
396.9
870.95
59810.5
6690.5
11.19
1996
4101.7
429.9
954.11
70142.5
7583
10.81
1997
4733.7
441.9
1071.22
78060.8
9007.32
11.54
1998
5723.6
438.4
1305.57
83024.3
10041.42
12.09
1999
6905.22
432.2
1597.69
88479.2
11263.46
12.73
2000
8291.85
434
1910.56
98000.5
13375.82
13.65
2001
9729.49
437
2226.43
108068.2
16154.77
14.95
2002
11947.57
433.5
2756.07
119095.7
18218.72
15.3
2003
13124.25
438.7
2991.62
135174
20971.82
15.51
2004
15315.45
455.8
3360.13
159586.7
24358.69
15.26
2005
18111.9
464
3903.43
184088.6
27092.29
14.72
2006
21793.71
471
4627.11
213131.7
31930.41
14.98
数据来源：根据《中国统计年鉴2007》《中国统计年鉴2006》收集整理，由于文中公共服务支出这一统计指标是新构建的，现有数据资料不能提供相适应的价格指数，暂使用居民消费价格指数代替
四、结论及政策建议
本文利用20年全国时间序列数据运用OLS法进行回归分析。实证分析得到公共服务支出与政府消费占GDP比重成正比，表明财政公共性水平在相当程度上依赖于当期政府规模。同时我们注意到，该模型不能用政府消费支出占GDP比重解释公共服务支出的全部变动，这说明不能一味靠增加政府消费、扩大政府规模来提高财政的公共性水平，这就为当前的政府机构改革提出了更高的要求，具体建议可以阐述为以下几点：
1.加大对目前财政支出“缺位”领域的公共服务支出。所谓“缺位”，是指按照财政公共性的要求，应该但尚未发挥应有作用的财政支出项目。虽然自1990年以来我国财政支出以平均每年约为17%的速度增长，但基础性科研、基础教育，社会基础设施和公共服务等投资比重仍不足，这就要求政府在这些公共服务领域扩大消费规模，以实现财政支出结构的优化合理，同时也将提高财政的公共性水平，有助于关注民生的“服务型政府”的建立。
2.逐步消灭财政支出的“越位”现象。与“缺位”相反，在某些领域财政支出干预市场起到了负面作用，即对竞争性领域有较多参与，政企不分的现象仍然存在，对于这些领域，财政支出应有所限制，以免干扰我国市场经济的资源配置职能的顺利实现。
3.政府机构改革“精简”的基础上更要“增效”。诚然冗员的机构导致行政管理费的无谓扩张，造成资金使用的低效率。“大部制”的改革自实行以来，已取得很好的反响，但改革仅停留在精简机构、裁撤人员上远远不够，盲目追求政府规模的减小更不可取。由以上模型分析我们得知，财政公共性水平的提高有赖于政府规模，盲目“减员”不但不能“增效”，反而会与建设“服务型政府”的目标背道而驰。所以明智的政府机构改革需要在把人员编制控制在合理水平的基础上提高政府的行政效率。
4.合理利用政策滞后效应，提高财政支出资金利用效率。单纯根据目前经济社会发展情况而忽略以往政策的滞后影响制定的政策，可能会在政策实际执行中产生偏差，达不到预期效果或者“过犹不及”。通过对政策滞后效应的研究，掌握其规律，更恰当的安排财政支出，不但可以优化财政支出结构还能实现资金使用效率的提高，这对于“服务型政府”的建设和财政支出的绩效提升都将起到积极作用。
参考文献
[1]李一花.试析财政的公共性和阶级性[J].东南学术,2002(2).
[2]崔潮.论财政的公共性及其演进[J].西安财经学院学报,2009(5).
[3]张映芹。民生本位时代的财政公共性——基于公共福利价值目标视角的分析[J].北京大学学报(哲学社会科学版)2009（1）
双减政策下的教育现象范文第7篇
根据目标责任书要求，我市20*年度主要污染物减排要完成“十一五”目标的60%，即化学需氧量、二氧化硫排放量在2007年（化学需氧量排放量3293吨，二氧化硫排放量5807吨）基础上分别削减8.7%、3.6%，即化学需氧量、二氧化硫分别减排288吨、210吨；考虑到经济增长所需的排放增量，实际需分别削减449吨、368吨。为确保完成任务，我们着力做了如下几方面的工作：
一是进一步完善机制，以制度保障减排。市政府与环保、经贸、农业、规建等8个部门和9家重点企业签订了污染减排责任书，把减排指标分解量化落实到具体项目；把减排工作纳入了政府相关政策体系，作为安排工业经济发展和科技进步财政专项资金、乡镇街道“双争先”考核的重要内容。减排办定期召集市统计、经贸、供电等部门研究分析减排形势，向领导小组报告污染减排工作进展情况并提出建议意见；并制订了污染减排应急预案，提出了拟实施应急减排措施的企业名单。
二是增加投入，以资金保障减排。自今年开始，市财政每年安排200万元节能减排专项资金（市委发[20*]40号《关于推进工业提升发展的若干政策意见（试行）》），其中污染减排资金100万元，用于重点减排项目，今年共有10个项目获得财政补助。
三是实施减排重点工程，以项目保障减排。今年共安排实施了22项重点减排工程，并对每个项目制定了具体的实施方案。其中“鹿溪污水处理厂减排能力提升”是最主要的化学需氧量减排项目，“纯低温余热发电技改”被列入省循环经济“991行动计划”。
四是做好减排档案资料，以恰当的技术措施保障减排。充分理解国家减排考核的有关“游戏规则”和核查要点，主动汲取兄弟市县的经验，科学做细做实减排项目的相关基础资料，确保不出纰漏，尽最大的努力争取上级认可。
二、坚定不移抓整治，环境保护新三年行动全面启动
1、启动新三年行动。市政府第19次常务会议审议通过了《*市“811”环境保护新三年行动方案》，新三年行动围绕污染减排、工业污染防治、城乡生活污水和垃圾处理、固体废弃物管理、农业农村污染防治、环境安全保障能力建设、生态保护和修复、生态环境质量等八个方面工作目标，安排了工业污染防治、城镇环境综合整治、农业农村环境污染防治、生态环境安全保障等4大工程55个实施项目。目前，有关项目实施工作已全面展开。
2、开展污染专项整治。一是完成金属表面处理行业废水污染专项整治工作。该项工作于去年正式启动。为做好这项工作，我们专门制定下发了《*市金属表面处理废水污染专项整治实施方案》，明确了整治对象及整治内容，对各污染单位提出了具体的整治要求。到目前为止，伦信钢管、台链公司、恒昌链条、格林电器、成坤铝业等二十余家企业完成了整治任务，整治方案中制定的整治目标已基本实现，整治工作全部完成。
二是*经济开发区江东区印花浆行业污染专项整治。多年来，各界对开发区小化工特别是印花浆生产气体污染意见很大，呼吁关停。在对全市20余家印花浆企业异味气体污染问题进行了深入调研的基础上，与开发区联合下发了《关于开展印花浆行业综合整治工作的实施意见》，开始实施以“三统一”异地技改为主要内容的专项整治，将印花浆企业生产过程中的主要污染环节——粘合剂合成工序综合集中到一块场地生产，整个整治工作预计到明年初完成。届时可望有效解决全市各印花浆企业气体污染问题，改善开发区整体环境，提升开发区品位档次。目前项目前期工作已基本完成，各印花浆企业已组建完成新的投资主体，新址建设已经开工，其他各项工作也正在紧张有序地进行中。该项工作得到有关方面的充分肯定，《衢州日报》头版以《*创新治污模式“救活”印花浆产业》为标题作了专题报道，《今日*》头版也以《我市印花浆企业重组发展》为标题作了专题报道。
三是江贺公路沿线木材加工企业锅炉黑烟专项整治。竹木加工行业是我市的新兴产业，江贺工业走廊是竹木加工比较集中的区域，在起步阶段我们的管理有些滞后，但随着产业规模的迅速扩张，该行业的黑烟污染已经成为江贺工业走廊很不协调的一道“景观”，严重损害我市的城市形象。从今年3月份开始，对江贺公路沿线100多家企业的锅炉污染情况进行了认真的调研，于今年6月底启动了全市竹木产业锅炉黑烟污染整治行动。引进“湿法除尘”、“汽炭联产”等新工艺新技术进行治理，除下来的废物由*市绿意竹碳厂回收，经重新加工后制成出口碳棒，以有效解决“湿法除尘”和“湿法漂洗”技术的废物处置问题。针对部分企业存在等待观望、整治进度不快的现象，我局还组织了专项督查。目前已有德生木业、览博工艺品有限公司等近十家企业完成了整治工作，如进展顺利，整个整治工作将于明年上半年全部完成。
四是城区服务业锅炉黑烟专项整治。结合创建省级示范文明城市活动，对夜间施工、文化娱乐场所、商业噪声及饭店油烟污染情况进行全面检查和整顿，并于近期启动了城区服务业锅炉黑烟整治，出台了《关于开展城区第三产业锅炉污染专项整治的实施意见》。
3、开展畜禽养殖业污染治旧控新综合整治。我市是生猪养殖大市，年养殖量达150万头，生猪养殖污染在我市矛盾非常突出，已对*港干流各功能区水质和出境水水质达标构成很大的威胁。在污染治理方面，完成342家年存栏300头以上规模场的污染治理，现已通过衢州市组织的验收。在管理方面，我局根据近年来我市畜禽养殖业迅速发展带来的严重环境污染问题，积极采取应对措施，加强对畜禽养殖污染的防治与管理，起草了《*市畜禽养殖污染防治管理暂行办法》，召开民主恳谈会,邀请各界人士参加会议，广泛听取社会各界的修改意见和建议，反复进行修改,并于12月1日通过市政府第26次常务会议的审议。在产业提升方面，积极开展了生猪养殖污染物零排放技术试点推广工作，目前已有绿业、天蓬等多家企业的三十余家猪场成功运用了该项技术（新建零排放猪舍12万平方米），既彻底解决养殖污染问题又提高了企业经济效益，真正获得了经济与环保双赢的成效。此外，以养殖业布局调整为主要内容的全市生态养殖小区建设工作也已启动，其总体建设目标是到2011年，在适宜发展畜牧业的区域建设30个畜禽生态养殖小区。
三、完善机制抓稳定，环境矛盾纠纷得到有效化解
1、重源头，健全隐患排查机制。定期组织执法人员对环境敏感区域和矛盾多发区域进行排查，并实行环境隐患定期会商制度，及时掌握各类矛盾和苗头性的问题，做到了早发现、早控制、早解决。特别在涉奥期间，坚持全过程监管，开展了涉奥与维护环境安全专项行动。全市未发生重大环境污染事故和生态破坏事件。
2、重监管，严厉打击环境违法行为。一是根据国家及省、市环保局的统一部署，相继开展了“绿剑”、“红五月”、绿色护考、整治违法排污企业保障群众健康、辐射安全等环保专项执法行动。二是积极开展对国家重点监控企业的环境执法监管、开展环境安全隐患百日督查专项行动、安全生产领域危险化学品和重要设施安全监管工作；三是对*化工股份有限公司、双氧水有限公司、虎霸集团热电厂和*虎热电厂等重点污染企业进行每周至少一次的巡查；四是配合上级环保部门对28家企业进行了“飞行监测”执法检查，对违法排污行为进行查处；五是对奥仕化学公司等9家废危产生和使用单位废危管理情况进行检查，要求各企业进一步加强废危管理工作；六是对江化、虎霸、新华涂料、奥仕化学等4家仍存在较多环境问题的企业实施了限期治理。今年全局共出动执法人员2000多人次，检查企业1800多家次,对37起违法排污行为进行立案查处，罚款166.9万元;取缔关停企业10家。
3、重处置，健全环境应急管理机制。印发了《*市饮用水源突发环境污染事故处置应急预案》，督促所有重点企业制订了环境事故应急预案，进一步完善了环境应急预案体系；每年都联合组织开展危化事故应急救援演习；并妥善处置多起突发性环境事故。如今年5月6日、12日及11月26日发生在廿八都镇小竿岭路段的三次化学品运输车辆翻车泄漏事故，5月24日发生在原坛石水泥厂五金仓库的油漆原料仓库起火燃烧事故等，通过我局及相关部门的妥善处置，都没有造成太大的环境损害。
4、重长效，健全日常来信来访处理机制。我局严格按照工作目标责任制的要求,始终把工作作为维护群众合法权益，维护社会安定团结的大事来抓，对对话平台的投诉和群众的来信来访、对群众举报的污染案件，都按规定及时办理。较好地维护了群众的合法权益，化解了社会矛盾、维护了社会稳定，为和谐社会建设创造了较好的环境条件。今年来我局已处理来信、来访、来电及对话平台污染纠纷824起（其中对话平台522起），调处率100%、结案率99%以上。
四、毫不动摇促提升，服务经济转型升级的能力得到提升
一是坚持原则把好关。在建设项目环保审批过程中，严格执行市工业投资项目审议制度和本局建设项目环保审批小组审议制度，对项目实施分类管理和集体审议，对重污染项目坚决“一票否决”。全年共审批项目255个，有38个项目因不符合国家产业政策和污染严重而未予审批,完成项目“三同时”验收91个。
二是优化服务促发展。拟定了《*市环境保护局关于服务工业经济提升发展的若干工作措施》，在项目审批中进一步精简审批环节，缩短审批时限，提高办事效率，严格执行一次性告知制度；在执法处罚环节坚持以人为本、规范执法和文明执法；在收费环节全面推行收费公示制度和下限收费原则；在项目服务方面，积极为重点项目提供环境政策和技术咨询服务、并努力向上争取污染物排放指标和进行污染物区域平衡替代工作。
三是建章立制促规范。先后出台了《关于规范企业环境保护守法证明出具工作的通知》、《*市企业环境行为信用等级评价实施方案（试行）》和《*市污染源在线监控系统运行管理实施细则》，分别从部门行政、企业自律、公众参与和污染源监管等多个角度对有关方面的环境行为进行科学引导和规范。
四是资金政策倾斜促提升。在安排年度生态环境保护专项资金时，对清洁生产、绿色认证、污染防治技术推广示范和以污染物减排为目的的技术改造项目进行了重点倾斜；在企业为创名牌、争项目资金等要求我们出具监测数据和环保合格证明时尽可能给予方便，实行先放行、后整改的优惠，人性化地做好相关服务工作。
五、再接再厉抓创建，推进生态市建设有新进展
1、强化规划引领。《*市生态环境功能区规划》经市政府第19次常务会议和市委常委会审议通过，并报衢州市政府确认。这是我市近年来制定的一个非常重要的战略性规划，是关系到我市中长期经济社会发展、区域产业布局和生态环境保护的指导性文件。作为一项重要的环境管理依据和工具，该规划已被应用到我市有关建设项目环境管理中，发挥了较好的作用。
2、强化责任考核。6月13日市委市政府组织召开了“全市生态建设和环境保护工作会议”，对年度生态建设和环境保护作了全面部署，市政府与有关部门签订了目标责任书。市生态办制定下发了《关于衢州市20*年度生态市建设和环境保护工作市、县长目标责任书职责分工的通知》和《*市20*年度乡镇（街道）生态市建设责任制考核办法》，把责任书具体任务分解到16个相关部门单位和所有乡镇街道。通知下发后又积极协调督促有关部门单位抓好本部门相关任务的细化落实，明确责任领导和责任科室。为及时掌握有关方面责任书进展和完成情况，9月中旬，市生态办还对各个部门单位和乡镇街道的责任书完成情况进行了专题督查。目前，我局正根据市委市政府的统一部署，开展对有关方面的年终考核。
3、强化创建助推。按照生态市建设的总体要求，认真筛选，积极指导生态乡镇创建和基层绿色创建工作。有清湖、碗窑2个乡镇开展全国环境优美乡镇创建、*中专开展国家级绿色学校创建、城北社区开展全国绿色社区创建；有淤头、凤林、保安、张村4个乡镇开展省级生态乡镇创建，其中淤头镇通过省级审查并已在全省公示；有中山小学、峡口初级中学、第五中学、礼贤小学4所学校开展省级绿色学校创建并已通过省级验收；新锦竹木业有限公司开展省级绿色企业创建并已进入申报验收程序；虎山街道南门社区方洪禄、大桥镇福塘村徐仲菊2个家庭被命名为省级绿色家庭；同时还有10个行政村开展了衢州市级生态村创建。
4、强化宣传教育。以“六·五”世界环境日宣传为重点开展了多种形式的环境保护宣传教育。首次组织全市乡镇街道共同开展“六·五”世界环境日宣传活动，与红火集团联合举办了“红火杯”环保知识竞赛暨迎“六·五”世界环境日演讲比赛；与《今日*》、*信息网、*电视台等新闻媒体开展长期合作，积极组织开展有关的环境宣传、报道和知识传授；投资23万元建造大型环保宣传广告牌；在*市委党校为参训干部进行生态环保知识培训；组织举办了“喜庆奥运、畅游须江”环保宣传活动等。
六、面上工作不松劲，基础和常规性工作表现不俗
1、污染源普查。全面完成第一次污染源普查工作，整个普查工作，符合上级规定的各项要求，已顺利通过上级核查验收。全市共有1525家单位列入清查，实际普查单位1090家，其中工业源7*家，生活源480家为，集中式污染治理设施2家。初步汇总工业COD年排放量1807吨，NH3-N年排放量252吨，SO2年排放量8069吨。
2、在线监控建设。根据省市有关在线监测监控系统建设有关要求，我局积极开展工作，主要领导亲自抓督查，分管领导全力抓协调，责任科室具体抓落实，如期完成了污染源在线监测监控装置验收和比对监测任务。我市列入省“1452”工程的共有12家企业，除有两家企业因涉及老设备的维修或移机问题推迟验收外，其他10家企业现已全部完成验收工作。目前，市环境监控中心、12家企业的13个点源的污染源在线监测装置已全面启用，初步实现了对环境质量和重点污染源的实时监测监控。
3、环境监测工作。环境监测工作坚持服务环境管理、服务经济建设，紧紧围绕环境保护工作重点，在环境要素常规监测监控、重点污染源监督监测、各类服务性监测、应急监测和污染纠纷仲裁监测等方面做了大量卓有成效的工作，在提供技术支持、技术服务与技术监督监控方面发挥了积极作用。全年共出具各类有效数据10593个。
4、排污费征收。一是巩固已有收费源。根据今年水泥市场行情比去年有所好转,水泥产量略有提高的情况，及时调整对虎球公司、虎山集团及何家山水泥有限公司排污费的征收额；二是首次对江化甲胺类无组织排放异味气体开征排污费；三是拓宽征收面。在去年摸底调查的基础上，今年对木材深加工企业、铸造行业也开始征收排污费。全年共收缴排污费685万元。
七、巧设载体抓教育，环保队伍建设进一步加强
1、提升队伍素质。开展了“树新形象、创新业绩”主题教育活动，就经济与环境形势、科学发展观与生态文明、党的建设和作风纪律等方面对全体干部职工进行专题辅导，并组织全体干部职工有针对性地进行讨论交流、撰写体会文章，使大家更为全面准确地把握十七大精神实质，认清我们所面临的环境形势，明确自己肩负的责任，更加自觉地以生态文明理念践行科学发展观。此外，按照市委市政府关于开展“五百（百村强基、百企提升、百策听证、百项扶持、百难攻坚）”活动的要求，由主要领导带队深入农村、深入企业开展调查研究和指导工作，并籍此加深对基层和企业情况的了解，拓展视野、提升能力。
2、提升监察水平。开展了大队标准化建设，添置了数十万元的现场监测设备和监察车辆；加强环境监察人员业务学习，并邀请法律顾问对监察人员进行法制基本功培训。
双减政策下的教育现象范文第8篇
6月9日，市政协人口资源环境委员会邀请市发改委、市环保局负责同志分别就节能减排工作通报了情况，并邀请__工程大学教授张杰博士就《我国能源形势与节能减排策略》举办专题讲座。6月中旬，彭学增主席，王仲民、李士杰、赵新生副主席又带领人口资源环境委员会部分委员，先后深入武安市、峰峰矿区、__县的部分企业和邯钢、纵横钢铁等大型企业，就节能减排工作进行调研视察。调研结束后，李士杰、赵新生副主席又组织委员进行专题座谈，就进一步搞好节能减排工作建言献策。现将有关情况报告如下：
一.我市节能减排工作成效显著
近年来，按照省委、省政府的统一部署，市委、市政府坚持把节能减排作为调整经济结构、转变增长方式、推动全市经济又好又快发展的突破口和重要抓手，以认真学习实践科学发展观活动试点市、循环经济试点市为契机，以提升区域经济中心地位为大局，立足资源型经济特征十分明显的传统工业城市和国家能源基地的实际，紧紧围绕“十一五”规划提出的节能减排总体目标，实施了碧水蓝天、发展循环经济等四项行动计划，通过加强组织领导、强化政策引导、创新管理机制、加大工程治理、完善过程控制、狠抓目标落实，初步形成了发展加快、能耗降低、环境改善、社会和谐的良性循环态势。20__年，全市能源消耗总量为3672万吨标准煤，同比增长10.2%，万元gdp能耗为2.40吨标准煤，同比下降4.11%，下降幅度超过20__年，高于全省平均水平；同时，在国民经济持续快速发展、固定资产投入逐年增加的前提下，一批城镇污水处理厂等环境基础设施相继建成投用，脱硫工程取得突破性进展，全市主要污染物排放总量首次实现双下降，化学需氧量和二氧化硫排放量分别比上年下降了3.21%和4.92%；城市空气质量二级以上天数突破300天大关，达到302天，比上年增加17天；城市水源地水质达到饮用水水质标准，漳河水质良好，滏阳河及东部水网水质明显好转，既改善了城市人居环境，又为经济发展腾出了容量空间。
一是领导重视，政策引导，压实责任。市委、市政府高度重视，市发改委、市环保局坚决贯彻落实省委、省政府关于加强节能减排工作的部署，建立了节能减排工作领导机制和工作制度，成立了以市长为组长的节能减排工作领导小组，建立了联席会制度。市发改委、市环保局认真组织实施，先后出台了《__市循环经济发展规划》、《__市节能减排规划》、《关于实施节能减排“双百+否决”责任制的通知》、《__市关于进一步加强节能减排工作的意见》和《关于全市党政机关率先推进节能减排切实发挥表率作用的意见》等一系列重要文件。对节能减排目标进行了层层分解，逐级落实到各县（市）区、各重点企业，签订了节能目标责任书，并加强了对各县（市）区和企业特别是“双三十”重点县（市）区和企业的督导、检查和考核，加强了对节能减排工作的组织和协调，确保我市列入“双三十”工程的4个重点县（市）区、4个重点企业、84项减排项目的工作落到实处（__市“双三十”重点县（市）区和重点企业节能减排主要任务目标及完成情况见附表）。“双三十”重点之一的__县在全省率先成立节能减排办公室，从县财政拿出100万专门经费，配备专门车辆、通讯工具等，强力推进节能减排工作。二是淘汰落后，优化增量，重点突破。出台了《关于加快推进 节能过剩行业结构调整的实施意见》和《关于淘汰我市落后水泥生产能力的通知》等文件，进一步实施强制淘汰制度，加快淘汰不符合产业政策的能耗高、污染重的企业和落后生产能力、工艺、设备及产品。抓结构减排，抓大关小，城乡同步推进，强力推进“双三十”行动。对列入国家发改委关停小火电机组名单和核准新建项目要求关停的小火电机组，严格在规定时限内予以关停；对省要求关停淘汰的钢铁、水泥、电力、焦化落后产能任务，也都如期完成或超额完成，还自行依法关停年产3.4万吨以下12家生料造纸企业。同时，把钢铁、焦化、水泥、电力等行业作为重点，选择全市100家重点能耗企业和100项节能技改项目，实施“双百+否决”措施，作为推进节能工作的突破口。突出项目建设，严格固定资产投资项目节能评估，按照国际投资方向和产业政策，谋划实施节能项目40个，总投资188亿元，这些项目建成投产后，年可节能330万吨标准煤，进一步优化了增量。从20__年开始，我市以重点工程为依托，将电力脱硫和污水处理厂建设作为重点，实施了三年减排行动计划，启动了14个县（市）区、14个行业的65个重点污染治理项目，推进工程减排，落实总量削减任务。并通过促进节能技术改造，大力促进工业节能、建筑节能，发展循环经济，提高资源高效利用和循环利用，被列入国家循环经济试点城市。作为“双三十”重点县（市）区，武安市抓住“结构、工程、管理”三个重点环节，运用综合手段，强力推进节能减排效果显著。峰峰矿区加快产业结构调整，既积极发挥资源优势又不过分依赖资源优势，以产业调整带动节能减排，以大企业带动节能减排，高污染企业纷纷关停，财政收入不降反升，唱响煤炭、陶瓷、水泥建材基地节能减排“三部曲”。三是服务对接，技术创新，循环发展。我市把加快第三产业和高新技术产业发展作为节能的重要措施，20__年，将现代物流、装备制造、煤化工、新材料确定为重点培育的四大新兴产业，扶持新上一批重点高新技术项目。同时，加大节能技术研发力度，年度安排节能技术开发项目28项，科研经费123万元，占全年科技开发项目的18.54%和11.67%。组织节能减排新产品、新技术推广应用，开展节能减排技术培训。抓环保准入，严格控制增量，确保“新帐不再欠，旧账逐步还”。通过综合治理，城市环境质量明显改善，大气污染综合指数与20__年相比由2.69降至2.56；主要河流及东部生态水网水质明显好于上年。邯钢坚持技术创新，将废气转化为电能，实现了蒸汽系统“无煤化”生产，企业自产电能占全部工业用电的31%，新区建成后，自产发电能力将达60%左右；将废水循环使用，水资源充分利用率达97.13%，吨钢耗新水4.0m3/t钢，个别月份吨钢耗新水达3.8-3.9m3/t钢，指标在全国处领先水平；将废渣回收利用，过去外排的固废已全部实现回收利用，初步建立起工业“三废”综合利用体系。四是健全法规，上下联动，强化监管。我市在全省率先出台《固定资产投资工程项目合理用能审核暂行办法》、节能监察办法和计划，建立了市级节能监察机构，认真开展项目节能评估，从源头上严把能耗关，并对重点耗能排污企业实施环保在线监测，开展节能监察，还在省内率先为全市建筑垃圾清运车辆安装gps定位系统，对建筑垃圾清运实时在线监控。同时，市委、市政府还认真落实学习实践科学发展观活动成果，制定《关于健全节能减排环境保护约束机制的意见》，充分发挥有关部门职能，认真落实重点企业节能减排目标，广泛发动社会各界参与，上下联动，形成合力，推动了全市节能减排工作扎实有效地展开。
二.外地节能减排工作的部分经验
奥运在即，节能减排日益受到广泛关注，外地市有不少经验和做法值得学习借鉴。如：常州实施委托治污办法，强制排污企业与具有资质的治污企业签订污染委托处理合同，初步形成了“排污付费，治污挣钱”的环保产业与市场的良性互动。前不久召开的省政协十届第二次常委会上，石家庄市介绍了实行节能减排“一票否决”和“红黄牌”、出境断面水质与财政挂钩、建设项目区域限批制度等，加大对县（市）区政府的硬性考核，实施“迎奥运环保风暴”行动的经验；保定市介绍了优化能源产业体系、打造“太阳能之城”、服务绿色奥运的做法；鹿泉市和石家庄钢铁有限公司等地方和单位介绍了加强企业用能和排污的动态监管，加大工程治理，落实“双三十”任务目标的经验和体会。省政协常委会上，30余位省政协常委和委员分别就完善节能减排政策法律体系、抢抓新能源发展机遇、推进清洁能源产业发展、加强水资源保护、深挖建筑节能潜力、加快利用“清洁发展机制”、加快产业结构优化升级、建立节能减排长效机制等问题提出建议，省政协驻我市常委范社岭、赵林明分别就钢铁行业节能减排和采用合同能源管理模式推进节能减排作了发言。
三.节能减排面临的问题与建议
通过调研，委员们认为，尽管我市节能减排工作已取得明显成效，但任务和压力依然很大。主要有：一是气候变化、资源紧缺、环境脆弱、能源价格高企及国际社会政治压力增大等因素，使我市经济持续快速发展面临的外部压力进一步加大；二是产业结构不合理依然是困扰我市平均能耗水平偏高的主因。钢铁、煤炭、火电、水泥等传统产业所占比重偏大，高新技术产业比重偏小，产业结构调整难度偏大，节能减排面临的形势与任务依然严峻；三是政府财力和企业实力都不够雄厚，对技术更新、产业升级和资源最大化利用的投入不足。节能减排所需资金投入与实际资金需求相差很大，产品的附加值较低、能耗较高，一些节能减排技术尚不成熟；四是节能减排的管理、考核机制不够健全，基础工作还较薄弱，实时监测监察难度较大，缺乏制约力和执行力。五是地方和企业发展经济的愿望迫切，部分领导对节能减排的认识还不足，存在重产值和税收贡献而忽视节能减排指标的现象。等等。鉴于我市产业结构现状和经济运行实际，针对节能减排工作所面临的形势和问题，委员们建议：
1、进一步提高对节能减排形势严峻性、紧迫性的认识。从世界各国、尤其是工业化国家的发展趋势来看，伴随着工业化进程的发展，能耗水平都经历了一个从高速下降转向低速下降的经历，特别是到工业化中后期，能耗水平的下降速度大大减缓，甚至会出现不降反增的趋势。我市正处于工业化中期和城镇化加速期，面临的形势更加严峻，任务更加艰巨，实现“十一五”节能减排20%的目标，是具有法律效力的约束性指标，必须确保完成。应不断强化节能减排就是科学发展、保护环境就是造福人民的理念，抓住我市被国家确定为第二批循环经济试点城市的机遇，强化措施，谋划长远，全民动员，干事创业，确保20__年万元gdp能耗比上年下降4.6%以上，so2 和cod排放量在上年基础上分别削减1.53万吨和0.62万吨的年度任务目标，积极构筑区域中心建设和区域科学发展、和谐发展的新格局、新空间。
2、进一步加大产业结构调整力度。产业结构改造升级不仅是实现节能减排的根本措施，而且是实现经济又好又快发展的必然途径。建议：一是以与美的、中船、中粮、中棉、中化等大集团的战略合作为契机，以重点项目建设为带动，加快“一核两带”建设，加快产业结构、产品结构和能源消费结构的战略性调整，大力推进钢铁、煤炭、高新技术和服务等产业的延伸，鼓励运用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业，促进传统产业结构优化和升级，实现“由黑变绿、由重变轻、由粗变精、由弱变强”的科学发展总思路。二是制定钢铁、水泥等高耗能行业的发展规划和政策，提高行业准入标准，严控新 上高耗能、高排放项目，对完不成节能减排任务目标的县（市）区坚决实施建设项目区域限批。三是利用我市的区位优势和产业基础，按照循环经济理念，加快推进行业整合升级，延伸产业链，实施深度调整。四是进一步加快淘汰落后产能，大胆探索等量替代、异地改造、政策限制等多项措施，建立落后产能退出机制。五是加快制定和完善城市环境容量核算和环境功能区划，制定《__市产业结构调整指导目录》和《__市优先发展产业名录》，尤其是要大力发展能源消耗低、附加值高的现代服务业、高新技术产业、先进装备制造和循环经济项目，优先发展对经济增长有重大带动作用的信息产业，从根本上提升我市工业质量和层次，实现结构节能减排。
3、加大资金和政策支持，探索社会与市场管制新机制、新途径。财政资金和政策支持是政府推动节能减排工作的重要手段。建议：一是研究制定我市的支持政策，进一步加大财政投入，加大政策扶持力度，如建立节能减排项目专项奖励资金、贷款资金，建立统一有效的行政监管体系和使节能减排成本内化的税费制度，使企业违规成本充分内化。二是借鉴外地经验，引进和推广合同能源管理模式，实施强制排污企业委托治污办法，通过市场机制实现节能和治污责任的转换，形成“耗能排污付费，节能治污挣钱”的节能环保新机制。三是探索建立排污权有偿使用和交易制度、落后生产能力退出补偿机制，将市场机制引入环保治理，用经济杠杆推动排污主体治理污染。在市区、开发区及相类企业聚集区，探索采取合资、股份或市场委托的办法建立区域工业污水集中处理厂，降低治污成本，提高治污效果。如邯钢周边的相类企业可以市场委托的方式将所产生的工业污水集中到邯钢污水处理厂处理后回用，联纺各纺织印染企业所产生的工业污水可集中由统一的污水处理厂有偿处理、有偿回用或达标排放，马头生态工业城及各县（市）开发区等企业较集中的区域也可循此办法办理。四是采取无情关停、有情安置的办法，一方面加快关闭进度，另一方面加快相关的配套的政策出台，减少减排目标实施过程中的矛盾和冲突，保持社会稳定。
4、加快节能减排技术进步，完善节能减排考核激励评价标准。一是政府和企业要把技术进步作为节能减排的关键措施，逐年增加节能减排技术改造资金，加大节能减排新技术、新工艺、新设备和新材料的研发和推广应用，加快发展节能环保产业。二是加强火电运行管理，在完善二氧化硫处理技术的同时，提高脱氮处理技术，实现资源充分利用。三是强力推进在线监测，提升环境监管和用能监管能级，不断完善监测、监控、监察、监督体系，加大执法处罚力度，对重点耗能大户与污染超标大户列入重点跟踪监测范围，公开曝光，重罚严治，对不达标的挂黄牌警示，限期整改直至“摘牌”关门。四是加大对县（市）区政府的硬性考核，严格节能减排“一票否决”和“红黄牌”警告制度等，切实把“双百+否决”问责制落到实处，对在相应时限内完不成任务目标的地方和单位主要负责人，该警告的警告，该免职的免职。五是充分调动企业节能减排积极性，加大奖励力度，在办证、排污费征收、治理资金分配上给予优惠。
5. 加大宣传力度，抓好重点领域节能减排。一是进一步加强节能减排宣传教育，形成全社会节约能源资源、加强环境保护的工作合力。二是实行有利于循环经济发展的价格、收费等制度。改进电价管理，完善电力峰谷分时电价办法，实行差别电价。调整各类用水价格，加快推行差别阶梯式水价。提高污水、垃圾处理收费标准。三是下大力抓好建筑、交通、农业、机关等重点领域的节能减排。建筑方面，新建建筑要严格执行国家规定节能标准，广泛利用太阳能，采用新型墙材和节能建材。既有建筑应逐步运用新技术予以节能改造。城市公共照明、交通设施和装饰灯具应推广使用高能低耗的节能灯具和太阳能灯具；交通领域，优先发展城市公共交通系统，鼓励发展节能环保型汽车，健全机动车尾气排放监管体系，以奥运为契机，提升并强制实施机动车尾气排放、城市环保标准；商业企业，特别是大型超市商场，室内温度应保持在26度以上，推广环保型购物袋；农村农业领域，应结合基础设施建设和新农村建设，加大财政补贴，合理规划打井取水，推广农业节水新技术，生态水网覆盖地区应结合完善水网运行管理，逐步建立农村水资源收费制度，重视养殖场、屠宰场的水污染治理，大力推广沼气和太阳能利用，建立农村垃圾和污水集中处理网络，积极发展生态农业、节水农业、有机农业；党政机关应率先垂范，带头更换和使用节能灯、洁具，优先采购绿色节能环保产品，节约电、油、水、纸，做建设资源节约型和环境友好型社会的模范，将学习实践科学发展观活动成果进一步具体化、持久化、深入化。