水利水电工程施工安全导则

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水利水电工程施工安全导则范文第1篇

关键词： 水利水电 安全 防范 抽检

一 、有关于水利水电的诠释

1.1对于从业者的要求

对于从事水利水电方面的从业者，1，具有较扎实，自然科学基础，较好的人文社会科学基础和外语综合能力；2，掌握工程力学、流体力学、岩土力学、工程地质、工程测量、工程水文学、河流动力学、管理学等基本理论、基本知识；3掌握工程结构设计基本理论、知识和技能；4，掌握大中型水利水电枢纽、河道治理工程的勘测、规划、设计、施工和管理技术；5，具有较强的计算机应用能力；6，具有水利水电工程所必需的测绘制图、运算和基本工艺操作技能。

1.2对于水电项目的建议

水利水电是国民经济和社会发展的基础产业。水利水电工程建设周期长、投资大、协作部门多，受自然资源、地形、地质、水文气象条件的影响很大，水利水电工程项目建议书的编制，应贯彻国家有关基本建设的方针政策和水利行业及相关行业的法规，并应符合有关技术标准。

水利水电项目也受当地经济发展水平、交通及其他资源市场条件的影响，所以水利水电项目建议书应根据国民经济和社会发展规则与地区经济发展规划的总要求，在经批准(审查)的江河流域(区域)综合利用规划或专业规划的基础上提出开发目标和任务，对项目的建设条件进行调查和必要的勘测工作，并在对资金筹措进行分析后，择优选定建设项目和项目的建设规模、地点和建设时间，论证工程项目建设的必要性，初步分析项目建设的可行性和合理性。

二 、对于水利水电施工安全的建议

在工程设计安全的前提下，为确保水库大坝、取水闸坝、引水隧洞、引水渠道、电站前池、电站调压井、电站压力管道等工程涉及公共安全的土建、金属结构工程的安全运行，在工程建设期、竣工验收前十分有必要由有专业资质的检测机构对施工质量进行全面的质量抽检与评估。

2.1在水力水电施工前招标过程中的问题

招投标过程中存在影响工程质量的潜在因素有以下几点，1投标单位资质与专业人员问题：目前四川在建工程存在由地方非水电专业队伍借用水电资质投标，非水电专业人员施工水电工程，存在专业与使用质量标准的差异；2投标报价问题：为中标，投标单位之间进行恶性竞争，压低报价，拟以最低价中标，甚至低于成本价（评标时由于无成本价。专家无法判断）也中标，中标后业主按此签合同与结算。施工为获得利润必然会出现影响工程质量的严重问题（想尽一切办法偷工减料、提供假质量检验合格报告等）。3业主：主要表现在不懂专业重要性的民营企业、个体投资者为更大程度追求利益，从设计到施工采取各种方法降低成本。设计过程中最突出的是在审批方案后进行优化设计，随意降低结构安全性，以改小结构尺寸最为突出；施工过程中，找越廉价的施工队伍越好，在水泥、钢筋等材料使用上使用小厂价低材料；施工中，业主未请专业技术过硬的技术人员把关，尤其是缺乏把住质量关的技术人员与没有基本的质量检验手段。4施工：追求利润、专业技术水平不高、低价中标、偷工减料、弄虚作假等严重影响工程质量。5监理方：监理方应当是以控制质量为主的公正第三方，但由于受业主的作用不能公证处理质量问题，再加上监理人员专业水平与素质问题以及无健全的监督制度与检测手段，影响监理作用的正常发挥。

质量监督以监督建设程序、质量管理为主，不易发现实体质量问题。在建设各方提供的报告与数据的基础上进行分析与评定，未采取可靠手段去判断提供报告和数据的真实性、可靠性，不易发现实体质量与质量资料之间存在的差异，同时目前不少工程在建设期根本不安规定办理监督手续，部分工程在验收前才补办监督手续，再加之监督费用很低等问题监督单位也不可能出资对工程进行全面质量鉴定，但可根据相关规定要求业主委托检测单位进行检测。

2.2在施工过程中的抽检

在施工过程中依法规范抽检行为，促进质量工作健康发展 为加强水利水电工程质量管理，规范检测行为，提高检测水平，消除质量隐患，保证工程质量，应根据《计量法》、《标准化法》、《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》、《质量振兴纲要（1996-2010）》、《建设工程质量管理条例》、《水利工程质量检测管理规定》、《水利工程质量管理规定》、《水利工程质量监督管理规定》、《水利工程建设项目验收管理规定》、《水库大坝安全鉴定办法》、《建设工程质量检测管理办法》、《水利水电建设工程验收规程》、《堤防工程施工质量评定与验收规程》、《水利工程建设项目验收管理规定》、《水利水电工程施工质量检验与评定规程》、《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》、《水库大坝安全评价导则》、《水闸安全鉴定规定》等法律、法规、规程规范的规定进行质量抽检与评估工作。工程质量抽检是工程质量监督和质量检查、质量评定、验收的重要手段，业主应委托省级以上行政主管部门认定的水利水电工程质量检测单位对涉及建筑物、构筑物结构安全的原材料、中间产品、金属结构、机电设备、工序质量、外观质量等项目进行建设过程中的见证取样检测；竣工验收前必须进行竣工抽检并对质量资料进行分析，提出质量等级的建议。根据需要可进行专项检测。

2.3在施工后期加强全面抽检

在施工进行至后期的时候，要科学抽检，把住工程质量关，消除质量隐患，确保工程安全运行在工程建设期间质检机构应从见证取样检测、工序、外观检测、竣工实体抽样检测、质量资料的分析与质量等级评定的指导，质量监督机构等其他委托检测与仲裁检测、专项检测等方面来加强全面检测、科学检测、把住工程质量关、消除质量隐患、确保工程安全运行。工程竣工验收前，项目法人应委托省级以上水行政主管部门认定的水利工程质量检测单位对工程质量进行一次抽检，工程质量抽检所必需费用由项目法人列支”、2007年4月1日执行的水利部30号令《水利工程建设项目验收管理规定》第三十六条“竣工验收主持单位可以根据竣工验收的需要，委托具有相应资质的工程质量检测机构对工程质量进行检测”。

同时还要检测单位应对工程中原材料、中间产品的取样与检验进行指导，对使用工序、单元、分部、单位质量评定表以及质量检测与评定进行检查与指导。

并且还要各工程建设中根据需要可进行专项检测，主要专项检测包括：建基岩体质量检测，灌浆质量检测，防渗墙质量检测，地基及复合地基承载力静载检测，桩承载力、完整性检测，混凝土内部质量检测，隧洞混凝土衬砌脱空无损检测，堆石（土）体密度和地基承载力检测，钢衬与混凝土接触状况检测，堆石面板脱空及内部缺陷检测，闸门启闭力检测，堤坝隐患检测，锚杆质量检测，等其他检测。

三 、结语

水利水电作为一个规模较大的工程，其中的安全问题不容小觑，在施工过程中如果不注重安全问题可能会造成施工人员不必要的伤亡，同时，在施工过程后如果出现问题则更会导致严重的后果，因此，各单位在施工前，施工时以及在施工后应当始终把安全问题放在首位，防患于未然，这样才能让工程更加的科学合理的进行以及完成。

参考文献

[1].《安徽省水利水电工程招标文件（示范文本）》[S].安徽省水利厅.2010

水利水电工程施工安全导则范文第2篇

水利工程施工管理系统组成十分复杂，影响因素多变，只有找出工程施工管理特性，才能在实践中做出科学的工作计划，完成工程施工管理工作。水利工程施工管理具有以下主要特征：涉及范围广；涉及学科广；涉及法律法规多；地区差异大；缺少统一的管理模式。

2水利工程项目施工管理存在的问题

随着市场经济的进一步完善，国家对水利基建工程建设投资不断扩大，工程建设项目不断增多，大大改善了施工企业的施工条件和经营收入，使各类施工企业逐步发展壮大。但是，由于水利水电工程施工准入门坎低，我国施工企业的管理体制、施工技术手段等良莠不齐，致使水利施工管理存在很多问题。

2.1安全问题

2. 1.1高位瘫痪的脱节管理模式，造成施工企业政令不通和施工现场管理失控。

2.1.2水利施工企业对安全生产及文明施工工作重视不够，安全经费投入少，安全设施、设备、用品、用具等配备不到位。

2.1.3施工安全生产体系和施工安全生产责任制不健全。

2.2.1市场竞争激烈，施工企业低于成本价中标，为节约成本，降低原合同的质量要求。

2.2.2施工企业内部管理存在问题，如管理职责不落实，资源配置不充分。

2.2.3企业质量检测手段落后，许多质量检查流于形式，不具体进行量化。

2.3成本控制问题

2.3.1市场竞争日益激烈，投标报价风险加剧。

2.3.2项目评估依据不统一，项目评估思路与方法随意性强。

2.3.3项目成本核算基础工作薄弱，成本管理流于形式，制度约束不到位，全员成本意识差。

3加强水利工程施工管理的对策

3.1重视安全生产

3.1.1建章立制，完善体系，逐级签订安全生产目标责任书。建立以项目经理为第一责任人的安全管理体系，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系，并保证体系的正常运行。

3.1.2建立施工安全生产及文明施工不良行为的公布制度和档案库；建立考核制度，加强对企业负责人、项目经理、安全管理人员安全生业人员持证上岗制度。

3.2建立健全质量保证体系

    3.2.1增强企业的全员质量意识。建立一套从项目第一管理者到具体工人的质量保证体系，使“质量是企业的生命”这句话深入人心。

3.2.2建立健全质量责任制。做到职责分明，落实到人，严格奖惩制度，运用经济杠杆提高项目施工质量。

3.2.3加强施工过程的质量控制。从原材料的采购到成品保护，从施工工序到单元工程的验收，再到分部工程及单位工程的验收，严格执行国家及行业的规程、规范及标准。

3.2.4加强社会监督力度。一是与监理单位密切配合，做好施工现场的质量检查及验收工作；二是对需要提供公证数据的质量检验检测，委托第三方检验检测机构进行。

3.3切实加强成本控制

3.3.1科学合理地编制项目的目标成本。工程开工前，组织专业人员对项目成本进行测算，分析研究降低成本的措施，科学合理编制项目目标成本并分解到各作业队，明确成本控制的责任，以利全员做好成本控制工作。

3.3.2认真做好项目实施过程中的成本控制。严格控制施工过程中所产生的各种费用，分项工程开工前，对关键项目及关键工艺进行经济对比分析，以优化方案、降低成本；并编制详细的与工程进度计划相适应的米购计划。米购计划与工程进度计划不合理，将造成窝工、材料积压及浪费、设备效率降低、现场管理费增大进而导致施工成本增加。

3.3.3认真做好成本核算及成本分析工作。实行项目成本分析月例会制，结合工程进度、工程结算、目标成本执行情况、费用控制等进行检查监控，分析问题，制定相关措施及时给予纠正，及时反馈纠正措施的执行情况及执行效果。

3.3.4认真分析施工合同，做好工程变更、索赔资料的收集及对业主的结算工作。在项目实认真、准确地做好设计变更和索赔项目的资料收集和现场签证工作，保存好原始资料，及时向监理、业主上报费用报告并及时督促批复，以加快资金的回收，防止成本的流失，从而保证项目成本目标的实现。

4水利工程项目施工管理的创新

水利施工管理是一项复杂的综合性的工程管理工作。要实现工程创一流的目标，必须在工程质量、安全、进度、成本、文明施工、队伍建设等各方面全面创新。

4.1管理理念创新观念

4.1.1确立与时俱进和全面创一流的新思路，破除安于现状、盲目自满的思想。在新的工程施工前，一方面认真总结、吸取以往工程的经验教训，通过深刻反思和科学总结，干好工程施工。另一方面告诫干部职工要有严格审慎态度，大力倡导“全面创一流”、“精细管理”和“不优则退，不精则败”的管理理念，从而实现管理理念的升华和自我超越。

4.1.2“依法治企”，确立制度在管理中的“法律”地位。结合工程实际，修订、完善质量、安全、成本、文明施工管理等一系列可操作性的管理制度，将“按制度办事”的理念不断融入和渗透到施工与管理工作的各个方面及每个环节中，使管理工作有章可循，有法可依，严而有据，严而有信。

4.1.3“以人为本”，建立健全有效的激励约束机制。制度要靠检查考核来落实，更要靠大家自觉地维护和执行。坚持制度的严肃性，反对主观随意性；坚持考核的公平公正性，反对主观片面性；坚持精神和物质激励相统一，营造良好的环境条件。

4.1.4树立不断学习、终身学习的观念，全面提高队伍素质。创建学习型组织，是企业发展与创新的必然要求，也是培养一流施工队伍的重要途径。企业要为职工不断获取新知识、新技能创造良好的条件，营造浓厚的氛围，引导职工施过程中’一要及时按合同进行工程结算；二要积极学习和掌握新技术、新知识、新工艺，使职工学有所用，学有所为。

4.2体制管理与运行创新

4.2.1调整管理机构，为体制创新奠定基础。按照“职责清晰、权责明确、精干高效”的原则，实施机构调整和人员分流。

4.2.2建立管理制度体系。在施工管理中，指挥部应严格按照合同要求和施工组织设计，编制各类〈(工艺导则》和《作业指导书》以此规范施工管理活动。在质量管理上，应不断强化质量保障体系，通过完善各项制度，对施工质量实行全过程、全方位的监督控制。在安全生产方面，将职业健康安全管理体系覆盖到各施工项目和每个工作岗位，要求每个项目、每个管理部门以及作业班组结合实际进行危险源辩识和风险控制策划，建立重、特大安全事故预警和紧急处理t机制，制定应急救援预案，为工程创一流、安全无事故提供可靠保障。