科学决策的前提
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科学决策的前提范文第1篇
“策要放，决要收”
《决策》：有一个著名的论断，决策和用人是领导工作的两件大事，那么究竟什么是“决策”呢？
刘峰：关于决策我想做以下几个区分。首先，决策的“策”，实际上是出主意，即所谓的建言献策，当然这个出主意可以是领导自己出，也可以是别人帮着出，“策”是可以外包的；而“决”是选主意，选主意一定要留给决策者、领导者。也就是说，“策”是言，“决”是行，“策”是务虚，“决”是务实。
进一步来看，“策”本身是一种可能性，“决”强调的则是可行性，比如法律是否许可，政策是否允许，老百姓是否拥护等等。这就决定了决策的“策”要遵循慢的原则，需要分析计算，广开言路，快了就没有民意表达的机会和空间，慢了才能让方方面面充分博弈，不断补充完善；而“决”要快，雷厉风行，一旦决策就要行动，既要顺应民意，又要加以引导。清华大学有四个字“行胜于言”。决策一定要执行，一定要落实，但是“行”之前也必须充分的“言”，言就是言论表达、民意表达。
《决策》：在决策的过程中，有哪些需要遵循的原则？
刘峰：决策应当做到“先策后决，多策少决，又策又决，重点在决”。
具体来说，“先策后决”是科学决策的基本程序，“策”在前，一定要把民意表达与专家咨询结合起来。
“多策少决”是科学决策的基本准则，“多策”就是要民主，参加“策”的人要来源广泛，充分打开空间，技术性特别强的要咨询专家，牵涉到国计民生、公共服务的，要让群众发表意见，尽可能使民意得到表达；“少决”有两层含义，一是做决定的人数要少，缩小空间，体现集中，这样能够减少扯皮、提高效率；二是做决定的次数要少，这样才能集中精力，做出的决策质量和权威性都比较高。
“又策又决”是科学决策的基本关系，一个领导干部对上要“策”，对干部提出多立“谋功”，面对上级要积极出谋划策，而对下要“决”，做出决定、付诸行动，承担压力和责任。
“重点在决”，“决”的前提是“策”，是民意的表达，但是民意需要做正确的辨别，在目前利益分化、诉求多元的时期，什么是真正的民意，什么是主流的民意，这需要有一个清晰的认识。
“智商、情商、胆商”
《决策》：领导者在做决策的时候，有没有一些需要避免的误区？
刘峰：决策决断重在选择，具体到“策”和“决”两个方面，也确实存在一些值得领导者注意的问题。
首先，“策”要避免霍布斯选择。霍布斯是一个做马匹生意的英国人，他买马的时候宣称马圈门口的马随便挑随便捡，但他的马圈只有一个小小的门，高头大马都过不来，在门口的都是又瘦又小的马，这就是一个假选择，因为选择的空间没有打开。领导者一定要避免落入霍布斯选择，只有一个声音，一种方案，没有打开思维的空间，那就是没有选择。
第二，“决”要避免布里丹选择。布里丹带着他的驴子去吃草，考虑到草的茂盛程度、颜色、品种等，总是忽左忽右，犹豫不决，最终驴子饿死了。布里丹选择的要害是追求最优，科学决策的大敌就是最优决策。所谓金无足赤人无完人，世界上是不存在最优决策的，要学会在不同的时期、不同的条件下进行不同的取舍，采取不同的排序。
《决策》：对于领导者自身来说，想要做到科学决策应当具备哪些方面的基本素质？
刘峰：决策者应当加强自身“智、仁、勇”三德的修炼。孔子提出“君子三不”即“仁者不忧，知者不惑，勇者不惧”。所谓“智”，是指做出科学决策一定要有智慧，知道什么该做什么不该做，能够正确取舍；第二个“仁”就是情怀，作为决策者你不能只关注GDP的增长，仁者爱人，应该注重以人为本，能想到老百姓的利益，照顾到老百姓的情感、情绪；所谓“勇”，决策者要有胆识，不惧怕责任、压力和风险。
更全面、更具体地说，作为决策者、领导者一定要提高自己的“三商”，即“智商、情商、胆商”。
领导智商有一个公式可以总结概括出来，即领导者首先应该精通业务，胜任本职工作，做到业绩突出，善于科学理性地判断形势，在此基础上要善于运用理论思维和战略思维，善于创新，进而做出正确的决策。
怎样提高情商？应该做到四点——知己、克己、知人、用人。知己，就是要了解自己，认识自己，知己里面有“三知”，即知道自己的职责和使命，知道自己的优势和长处，知道自己的短板和不足。克己，就是要做好自我管理，这里也有“三管”，一管是管好自己的心态，要自信要阳光要积极；二管是管好自己的情绪，保持理性，民意的表达有时候可能是非理性的，但是作为决策者一定要保持情绪的稳定，理性区分哪些是代表大多数人的诉求，哪些是杂音；三管是行为要规范，古人说克己复礼，这个礼其实就是决策规范。
接下来是知人，这个知人首先要知道民心、民意，你要了解农民怎么想，下岗职工怎么想，听出民意里的精华，这一点至关重要；当然知人还要知道人的短处，不同的人可能存在不同的局限。除了知人还要用人，用就是作用、影响，领导者不是仅要顺应民意，还要很好地影响民意。
做决策还要提高胆商。这个胆商首先要具备开创性，要能打开局面；第二在开拓的基础上要坚定不移，认准的事咬定青山不放松；第三要具备抗逆抗压的能力，越是遇到突发事件，越是遇到逆境，越要坚持坚定，所以胆商不是胆子大，而是能够化危为机，抗逆是一个重要原因；而胆商的重点是要有担当，担当责任、担当风险、担当压力。
概括起来说，领导者要做出科学决策，必须是个行动者，将智者、勇者、仁者的素质结合起来，这样才能显示出卓越领导力。
“来去自如，方圆兼顾”
科学决策的前提范文第2篇
关键词：后危机时代；中小企业；科学决策
中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2012）12-15 -03
一、中小企业决策面临挑战
回顾我国中小企业的发展历史，那些在上个世纪曾经叱咤商海、呼风唤雨的民营企业家，大部分只是昙花一现，在21世纪的今天已经销声匿迹；从我国市场经济转型过程中涌现出的一批优秀的商业精英、企业家，因为独断、扩张和投机心理等因素的影响，在金融危机来临时被市场淘汰。在后危机时代，随着市场竞争日益激烈，中小企业发展面临更多的不确定性和决策风险：
（一）决策环境变化更迅速
我国经济近二十年的稳定快速发展，特别是在金融危机时期为世界经济发展发挥的重要作用，带动了世界经济格局的变革，与各国经济之间的博弈日益激烈，经济政策、市场环境的大变革大调整不断产生，不确定因素和风险因素明显增多。仅就市场因素来说，就在最近短短的三年内，我国企业经历了国际能源和原材料的价格波动、金融危机的震荡、国内股市房市的价格大波动等。分析市场变化的根源，主要是国内市场与国际市场的联接更紧密，导致影响市场波动的因素更隐密，再加上国内市场时刻受中央调控政策、国际政治经济格局变化的影响，市场波动幅度更迅猛、影响更深远。在这种市场形势下，中小企业对市场发展的方向和市场变化的时间更难以把握，企业战略定位和产销问题异常突出，投资风险加大，进一步增加了决策的困难性。
（二）决策问题更复杂
随着市场形势的影响，中小企业的决策不再局限于生产什么产品、生产多少以及投资、雇工、发薪等问题，更多地要解决企业在什么时候通过什么方式融资、企业采用什么样的竞争战略、产业发展的前景与对策、企业采取什么样的库存模式、企业人才战略如何实施等问题。决策内容更复杂，涉及的信息面更广，需要更加专业化的人才参与中小企业内部决策。然而，长期以来我国中小企业人力资源短缺，特别是缺少专业化、高水平的决策人员，在决策过程中常常依赖于企业老板，管理人员怕承担决策责任。同时大部分中小企业还不太熟悉诸如市场信息收集、竞争对手分析、竞争策略选择等，所以面对各种各样突如其来、极其复杂的决策问题时不知所措、一筹莫展。
（三）决策失败的影响更大
企业的成功与失败取决于决策的正确与否。中外企业经营过程中，都有为数不少的决策失败案例，这些案例一一说明，科学的经营决策能使企业充满活力、兴旺发达，而错误的经营决策会使企业陷入被动、濒临险境。特别是对于大多数中小企业来说，自身的实力难以承受较大的经济损失，企业或组织的决策往往会带来一连串的社会影响和经济后果，所以中小企业管理者的决策会对其组织产生不可估量的影响，往往决定着企业的兴衰存亡，使其难以有东山再起的壮举。
（四）决策者的因素更重要
中小企业的诸多决策失败案例中，处处可以看到决策者个人在决策方面乾纲独断，如巨人公司总裁史玉柱曾坦言：“巨人的董事会是空的，决策是一个人说了算。”沈阳飞龙的总裁姜伟反省失误的头三条是：“决策的浪漫化、决策的模糊性、决策的急躁化。”在三株集团没有人能对吴炳新的“年销售额在1999年达到900亿”的宏伟目标提出质疑。中小企业的老板由于集创业者、所有者、决策者和执行者为一身，由于其创业时的巨大成功影响着公司后来的每一个人，使得公司董事会甚至于管理顾问形同虚设，管理层只能俯首贴耳。这些条件与权力的结合，容易使企业老板得意忘形，在面临复杂的、快速变化的决策问题时更容易出现失误。
二、科学决策机制——后危机时代中小企业生存的关键
我国中小企业由于起步晚、规模小、融资能力不足、人才短缺、生存空间狭窄，在转型经济时期虽然表现得十分活跃，然而进入21世纪后特别是金融危机爆发以来处境艰难，稍有不慎就会陷入万丈悬崖。所以在后危机时代中小企业生存的关键，就是要求决策者在适当的时机做出正确判断，避免企业陷入危机。中小企业老板决策的基础，就是能够及时、准确、全面地掌握决策所需的相关信息数据，为企业进行科学决策提供信息支持。中小企业决策的重点就是要求在决策思想、决策规律、决策信息、决策方法、决策程序五个方面体现科学性，对经验决策、盲目决策、随意决策、非程序决策、非规范决策等决策方式予以否定，从而避免非预计的不良决策后果。当前科学决策对于中小企业的作用主要体现在以下三个方面：
（一）科学决策机制是中小企业参与国内外市场竞争的关键
当今世界科学技术发展日新月异，市场竞争日益激烈，经济的快速发展与危机四伏同时并存。相比跨国公司和大型国有企业，我国中小企业自身条件和抗风险能力较差，始终处于竞争的风口浪尖上，在生产经营过程中一旦出现决策失误，就会陷入万劫不复之地，就像九十年代的民营科技企业巨人集团、四通集团等。中小企业的决策者必须能审时度势，对外部市场环境、竞争对手和企业自身的资源条件等进行认真调研，分析并识别企业面临的机遇与威胁，统观全局，不失时机地做出有效决策，方可保证企业在竞争中不会被波涛汹涌的市场风险吞噬。
（二）科学决策机制是中小企业推行现代管理理念的起点
中小企业更容易出现经营上的失误，如战略失误、市场定位失误、竞争风险、资金危机、用人问题等，究其根本，这些问题的根源是中小企业的管理存在诸多缺陷。我国大多数中小企业起步于家族制、一人老板，在长期经营中逐渐形成了“老板说了算”“一言堂”等权力绝对集中的决策模式。在这种模式下，各部门经理乃至副总级别的管理人员只有执行权而没有讨论权，企业内部管理机制僵化，管理效率低下，人员激励问题、产销问题、战略问题频出。改变这种局面的有效途径，就是中小企业向规范化的公司制转型，在企业内部推行现代企业管理理念，实施以人为本的管理，在坚持人性化管理的同时，追求企业管理的制度化、信息化、科学化。然而在中小企业推行现代企业管理，需要克服的第一个难点就是决策现代化、科学化，只有建立科学合理的决策程序和决策制度，方可保障现代企业管理的推广具有效率和经济效益。
（三）科学决策机制是中小企业提高企业经济效益的根本
决策的正确性和决策效率常常影响并决定着企业战略的成败。在危机四伏、异常严峻的市场竞争中，新事物不断出现，新问题不断产生，竞争环境不断变化，中小企业要想分享经济发展的成果，就必须在面临各种尖锐挑战和激烈竞争的情况下，迅速而正确地作出决策，并使之付诸于实际行动。管理上有一句名言：一个错误的决策用100个行动也无法挽救。如果决策者优柔寡断，就会坐失良机；如果决策者仓促决断、错误决策，又可能造成难以估量的损失。所以说，科学决策产生的决策效益是中小企业提高经济效益的根本。
三、后危机时代中小企业科学决策的制度框架安排
当今世界，科学技术的发展日新月异，知识的更新异常迅速，市场经济的竞争非常残酷，新的时代对中小企业实施科学决策提出了更高的要求。多变的、非理性的、独断专行的决策，产生决策失误的机会更高，给企业带来的风险更大。所以，后危机时代中小企业应树立科学决策的理念，掌握和运用科学决策方法，实现企业决策的快速、理性、程序化、专业化与战略化，努力提高决策过程的科学性和决策结果的正确性。
（一）建立企业老板、职业经理人、决策咨询顾问三方制衡的中小企业科学决策体系。随着职业经理人进入中小企业管理层，企业老板与职业经理人之间由于目标差异产生不可避免的委托问题。中小企业老板自己缺乏驾奴企业、适时做出快速决策的能力，也不能将决策权全面委托给职业经理人。如果任由职业经理人承担决策、控制、评估于一身，可能会造成企业管理失控，损害企业的长期发展利益。所以，中小企业需要有别于职业经理人的专家咨询，通过建立企业老板、职业经理人、决策咨询顾问三家制衡的决策体系，有利于提高中小企业决策的科学性。其中，企业老板统管决策并对决策结果负全责。职业经理人以其决策执行人的角色参与决策，提高决策的可操作性，预防决策失误。决策咨询顾问以专业的第三方角色，介入企业决策流程，一是避免决策层在企业管理中被弱化；二是以其专业性、独立性、客观性及广博的知识为基础，为企业老板提高决策知识和专业服务，并在企业老板和职业经理人之间发挥协调作用。这种决策部分类似于上市公司独立董事制度，职业经理人因为感受到各方面的压力，必然将决策失误机率降到最低。
（二）中小企业决策者必须依据足够的信息做出理性决策，杜绝习惯性决策。及时、有效的信息是企业实施决策的基础。为了保证决策的快速有效，中小企业应建立自己的信息收集通道，不断提高企业的内外部信息觉察能力，自觉收集市场相关信息，把握产业动态和发展方向，全面了解竞争对手的战略战术。对于产品、技术、市场等关系企业战略成败的决策问题，企业必须以大量的信息数据为支持，以可靠、真实的决策分析报告为依据，通过集体讨论来决策，必要时还应征询专家、销售团队、企业高管层意见。当然在决策过程中收集到与决策状况有关的全部信息是不可能的，而且对于特别复杂多变的决策，如果要做出长时间的、代价昂贵的分析，等待一切分析妥当再做决定，决策的最佳时机可能早已时过境迁。所以决策者很多时候不得不在信息不充分、不确定的情况下做出决策，此时此刻群体决策、民主决策的科学性要明显优于个人决策、独断专行。
（三）确保企业的决策效率，即使是最复杂的问题也要进行快速决策，绝不能拖延不决或决而不断。现代社会，无论是个人之间的竞争，亦或是企业之间的竞争，都越来越激烈，对决策的要求也越来越高，快速判断、快速反应、快速决策、快速行动及快速修正是企业管理者必须具备的能力。国内外经验和研究资料表明，大型企业在股东会、董事会、监事会和经理层之间进行合理的决策分工和职权分配，建立科学的层级决策机制，通过其成熟的决策管理机制来规避风险。大型企业决策的流程变长，速度变慢，既有成本增加的问题，又有反应迟缓可能带来丧失先机的风险。但大型企业依靠其规模优势、市场领导者地位、企业核心竞争能力，在竞争中仍然能够获得必要的经济利润。中小企业在国内外大企业的夹缝中求生存和谋发展，相比于大型企业没有这些优势，只能从竞争中靠时间和速度来获取竞争利润，所以需要迅速反应和正确决断。对中小企业来说，时间就是市场，先机就是成功，长时间的犹豫不决，也许就意味着失败。所以说，在速度决定一切的时代，快速决策能力成为企业、特别是中小企业寻求自身发展机会的重要武器。
（四）建立程序化的决策制度，防止决策者随意决策，是中小企业实现理性决策的重要保障。决策者希望能够迅速正确地做出决定以应对变化，但是竞争环境瞬息万变，各种信息浩如烟海，无不增加决策的难度。在这种情况下，企业决策切忌头脑发热、信口开河、独断专行、随意决定。为了保证快速做出的决策是正确有效的，企业必须建立严格而且已经程序化的决策制度，规定什么样的问题经过什么样的流程、由什么级别负责、必须具备哪些条件方可进行决策等，实现企业决策的规范化、制度化。中小企业建立程序化的决策制度，一方面可以杜绝企业老板独断专行的决策倾向，促使企业决策向民主决策方向发展；另一方面增加决策者思考的时间，有利于对决策问题周密地规划，做出理性判断。
（五）决策者应经常审视和贯彻企业长期战略决策，确保短期决策围绕并服从于长期战略决策。长期战略决策决定企业发展的总方向，决策正确与否和执行结果关系企业的生存和发展。中小企业应高度重视和贯彻长期战略决策，短期决策必须围绕长期战略决策进行，决不容许产生短期决策与长期战略决策相违背的情况。中小企业决策者有两个非常危险的倾向：一是长期决策朝令夕改，遇到困境就想寻求变化，但由于对未来的方向不明确，这种变化显得非常随意；二是短期决策仅顾眼前利益，不计长远目标，产生明显的战略决策执行不力问题。当前中小企业如果仍然抱着“船小常掉头”的想法，反反复复折腾，不仅企业做不大，而且经常变更决策容易产生决策失误，让企业遭受巨大损失。
（六）应高度重视管理层特别是职业经理人的聘任、奖惩、考核评价等决策问题，切忌因此而伤害其对企业的感情。人的情感，是人对现实中事物或现象的态度体验，有时可能以鲜明勃发的形式表现为外在的情绪，产生诸如愉快、激励、积极工作等有利因素。中小企业老板要高度重视管理层对企业的情感，把培养他们对企业的归属感作为人力资源管理的重点，并持之以恒地进行。即使在管理层出现工作失误时，也要根据失误产生的原因、造成的影响程度予以慎重对待，绝对禁止对高层管理人员乱扣责任。对于职业经理人的考核，应以年度总目标和阶段性目标为主制定绩效考核指标，在双方协商一致的前提下可以适当附加一些特别约束，防止职业经理人违害企业利益的行为产生，而对于企业日常运行中出现的管理差错，则以具体实施部门或责任人为考核对象。
四、结束语
诚如诺贝尔经济学奖获得者西蒙所说：“管理就是决策。”企业家的管理工作，就是每天不断地做出决策，告知并监督责任人实施。从逻辑关系上来说，企业家对实施科学决策具有绝对的积极性和责任心，以防止错误的决策产生。科学决策在企业管理中具有核心作用，几乎所有的企业家对科学决策的认识也都能达到高度一致。然而多年以来关于企业科学决策的论述并不多，在企业管理实践中也是做长期战略决策的较多，按科学决策原则、程序进行的不多，究其原因是科学决策的实施在很大程度上限制了决策者的权力，与当代中国领导文化产生冲突，这也是长期以来我国中小企业决策容易出现重大失误的原因。如果要扭转这种局面，中小企业的决策者，特别是企业老板，要认真研究科学决策的原则、重要性以及艺术性，加强学习，提高认识，以高度的个人抱负、责任感和战略眼光，促使企业形成良好的日常决策模式和决策习惯，切实提高企业科学决策的执行力。
参考文献：
[1]张维迎.企业理论与中国企业改革[M].北京：北京大学出版社，1999.
[2]芮明杰.管理学：现代的观点（第二版）[M].上海：上海人民出版社，2005.
[3]王宪磊.科学决策和信息管理[M].北京：社会科学文献出版社，2008.
[4]赵志耘.构建我国科学决策机制面临的形势及关键措施[J].中国科学院院刊，2008，（03）.
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科学决策的前提范文第3篇
【关键词】 市场经济 检验科 竞争能力
市场经济的建立为医疗事业的深化与发展带来了无限生机。所谓市场经济，特指属于社会的全部生产要素和资源均以市场配置和调节为标准。而医院的医疗服务活动(检验科也不例外)，必须适应市场经济的发展，既体现劳务价值，又反映供求关系［1］。在市场经济规律下，作为肩负着“为兵服务”和“为民服务”双重职责的军队综合性医院检验科，其要生存与发展，必须在保证完成国家和军队行政主管部门下达的各项医疗任务之前提下，按照社会需要调整其服务功能和内容，力求满足多层次患者需要，充分发挥检验人员的积极性和潜能，不断增强自身的服务功能和贡献功能，求得进一步发展。
随着分级管理和优质服务工作的实施，医疗质量比市场经济调控下的其它领域质量更为重要。医疗服务是医院的主业，医疗质量是医院的生命力。同样，检验质量的好坏，直接关系到服务对象的感受，检验资源的利用率和三个效益的体现。因此，检验科必须时刻树立“以质量求生存”的意识，端正思想、文明行医、改进作风，为患者提供优质、高效和低耗的一流服务。科室管理者应充分意识到，检验服务市场的竞争，必须提高综合竞争能力，增强以下意识。
1 科学决策意识
决策行为是人类认识和改造自然与社会的固有行为。医院检验科是一个技术人群高度密集的场所，检验科的管理及改革需要科学决策，其目标、方法、步骤、组织、效果中饮食着科学决策［2］。尤其在市场经济规律下，要提高科室竞争能力。检验科管理者须不断学习全面质量管理知识，从发展方向出发，以宏观管理提案，经提高质量入手，树立实事求是科学决策意识。
2 质量致上意识
随着社会的进步和经济的发展，人们对检验质量的要求逐年提高。检验服务质量的好坏是患者选择服务对象的重要指标之一。因此，参与市场竞争的检验科须树立质量致上意识，重视质量、狠抓质量、巩固质量、提高质量。
3 科技兴科意识
由于各种新业务新技术在检验医学领域的广泛应用。不仅在常规检验技术上具有较大突破，而且在特殊检验技术上也日益提高。要提高检验质量，增强检验科的竞争能力，须始终坚持继续教育，强化专业技能训练，不断提高人员素质，努力形成科室特色，保证一批能够熟练掌握和运用现代检验医学技术的高科技人才更好地为患者服务，树立科技兴科意识是扩大检验科在不同服务范围内影响力，提高学术竞争地位的必由之路。
4 拓展服务意识
检验服务项目的扩大和服务对象的增加直接意味着检验科参与市场竞争范围的扩大，同时意识着政治效益、社会效益和经济效益的同步提高。但是，参与竞争的前提必须建立在检验质量高、检验价格好的基础上，必须树立拓展服务意识，在此基础上，防止诱导需求和创造需求，并坚持优质服务。
5 价格调控意识
合理的检验服务价格能够调节检验科、医院和患者等方面的经济利益关系。如果检验服务价格长期背离检验价值，过于偏高和偏低，都将导致经济利益上的矛盾，并导致检验服务行为和检验资源配置的不合理。检验服务价格表现在检验项目收费等方面。一方面要求正确的成本核算，另一方面也要遵循卫生部门的有关规定。不能擅自调整价格、巧立名目分解收费等，从而损伤患者的根本利益。因此，必须树立价格调控意识，并力争用最少的成本消耗获得最大的服务效果。
目前，我国检验医学的管理机制正由以往的“高度集中单纯福利型”向“开放式竞争经营管理型”转变。市场体系和调控机制还有待进一步完善，竞争机制发挥的作用极其受限。因此，医院检验科应根据市场经济的发展规律，不断改善管理方式，树立各种竞争意识，在实践、总结、再实践的良性循环中，实现科室建设和管理的不断完善。
参考文献
科学决策的前提范文第4篇
2、做决策要及时果断，决策的时候必须当机立断，因为有时候所花费的时间越长，损失可能就越大，决策时也许要承受损失，但目的是为了避免更大的损失或取得更大的收益；
3、决策要具备持续性，决策需要一定的稳定性，这就要明确两点：一是明确组织的目标，二是要建立互信机制；
4、通过情境模拟避免决策失误，运用情境模拟可以有效地避免决策误区，做出正确决策，通过情境模拟，可以对未来做出一定预测；
科学决策的前提范文第5篇
关键词：医院 科研管理 统计信息 作用
医院科研，即医院的科学研究，主要指针对临床医学中较常见但暂时无法解决的难题所做的多项研究。科研管理工作是医院管理工作的重要组成部分，是医院生存和长期发展的重要保证。在医院科研管理工作中，科技统计信息起着至关重要的作用，是医院科研管理工作顺利的开展的重要保障。
1.我院科研数据信息概况
我院属于综合性医院，集医疗、科研以及教学为一体的大型综合医院。随着我国卫生事业的蓬勃发展，医护人员对医院科研统计信息的需求愈来愈强烈，因此医院科研统计信息发挥着越来越重要的作用，其中2006-2011年我院科研部分数据信息如表1。
上述表格的科研数据信息是我院科研工作的真实记录，反应我院整体的科研水平，是综合评估我院科研项目的重要根据，也是我院监测及管理多项科研活动的重要数据依据，更是我院制定科研工作计划、合理及科学配置科研资源、制定未来发展规划方案的重要依据之一，对我院的科研管理工作有着至关重要的作用，促进我院科研管理工作的顺利发展，提高我院的科研管理水平。
2.科技统计信息对医院科研管理中的重要作用
2.1科技统计信息是医院科研管理工作顺利开展的基础
医院科研管理工作是一项系统且复杂的工作，涉及到众多的环节是对科技活动全过程的管理，包括科技立项、科研人员投入、经费投入、项目执行过程的监管、成果鉴定、成果奖励、学术交流、成果转化、信息反馈，是个循环的管理系统。主要为执行医院的方针政策、服务。在医院科研管理工作中，科技统计信息可以为医院相关的科研管理人员提供及时、全面、有效地医疗信息，使科研管理人员能够及时、准确、全面地掌握最近的医疗科研发展动态，这些重要的科研信息以及科研动态往往是医院科研活动或者医疗现状的真实反应，通过这些统计信息，可以对医院的医疗科研工作给予综合、客观、全面地评价，为医院科研管理部门提供重要的数据依据，医院科研管理部门可以根据这些统计信息制定与医院现状相符合的科研发展规划，使医院科研发展规划更加科学，对医院科研管理工作质量的提高有着非常重要的意义，促进医院科研管理工作的顺利开展，因此可以说，科技统计信息是医院科研管理工作顺利开展、走向规范化、系统化和科学化的前提与基础。
2.2科技统计信息是医院科研管理宏观调控的必备条件
科学决策是医院管理工作的核心环节之一，科学的决策可以促进医院各项工作的顺利发展，提高医院的经济效益。科技统计信息是医院科学决策的重要依据之一，统计信息是医院医疗工作的真实反应，是医院实际情况的记录，因此，医院决策人员在制定决策时必须参照这些及时、科学、全面以及准确的统计信息，可以促进医院决策者制定出与医院实际情况相符合的科学决策，因此，可以说统计信息是医院科学决策的必备条件[1]。
医院科研统计信息主要反应医院科研方面的信息，例如，我院2006年国内中医药研究论文数ISSN为210篇，2011年国内中医药研究论文数ISSN为330篇；2006年在研课题经费总额/每百张开放床位数为2.335,2011年在研课题经费总额/每百张开放床位数为7.794；2006年部市级及以上获奖/每百医护技研数为0.002,2011年部市级及以上获奖/每百医护技研数为0.008等等。从上述例子可看出，医院科研统计信息是医院科学研究水平的重要体现，对医院科学研究发展趋势的预测有着重要的意义。依据这些科研统计信息，医院科研管理的决策人员可以更好地进行宏观决策，同时制定出符合医院实际情况的方针政策，确定医院科研管理工作的重心，因此，可以说科技统计信息参与医院科研管理的整个决策中，其主要体现在以下几个方面:
第一，参与科研管理工作计划的制定，同时参与计划执行的整个过程，为医院领导或者决策者提供宏观监测，为医院的科研发展情况的预测提供决策参考。
第二，跟踪医院在研科与课题方面的情况，统计跟踪医院科研成果中各项基础及核心科研课题的开展情况，不断深化医院科研课题的统计分析。
第三，综合分析医院的整体的科研情况。从这些角度分析，科技统计信息是医院科研管理宏观调控的必备条件之一，也是医院科学管理的基本条件之一。通过对科技统计信息的数据分析，不仅可以客观、公正评价前一阶段科技规划实施的效果，而且对今后科技规划的调整和执行科研管理决策制定以及宏观调控方面有着非常重要的意义[2]。
2.3科技统计信息是医院评估科研管理工作的重要指标
科学决策的前提范文第6篇
一、选择题：本卷共12小题。每小题4分，共48分。在每个小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的。
1.(2015·湖北省八校第二次联考·12)我国某出口企业2013年生产某商品每件成本为60元人民币,出口单价为15美元，出口数量为100万件;当时两国货币汇率约为1：6.2。2014年，美元对人民币升值约5%，出口价格依然为15美元。其他条件保持不变，该企业2014年成本利润率(成本利润率= 一定时期的销售利润总额与销售成本总额之比)用人民币计算约为( )
A.120% B.62.75% C.80.5% D.71.5%
2.(2015·湖北省八校第二次联考·13)为响应国家农产品目标价格制度，福建省泉州市将于今年建立生猪目标价格制度，物价局将协调保险公司与生猪养殖企业开展生猪价格保险指数，当猪粮比价跌破盈亏点较多时，可由保险公司按照猪粮比价给予养殖户响应的赔偿金额。结合下图，下列说法对该目标价格制度表述正确的是( )
①当生猪价格在A点时，生猪养殖企业可能会获得相应的赔偿金额
②保险公司给相关生猪企业赔偿金额是生猪养殖企业利用社会保险规避风险，免受损失的具体体现
③该目标价格制度有利于保护生猪养殖企业的积极性，保证生猪供应量稳定
④生猪养殖企业获得相应的赔偿金额，有利于防止生猪价格的进一步下跌
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
3.(2015·江苏省泰州市二模·9)国家统计局数据显示，2014年全国居民人均可支配收入20167元，扣除价格因素实际增长8.0%，全国居民收入基尼系数(用来综合考察居民内部收入分配差异状况的指标)为0.469，实现六连降。下列有利于降低基尼系数的措施有( )
①2014年中国吸收外国投资达1280亿美元
③加快我国城镇化建设，城镇化率不断提高
④国务院有关部门对所有行业央企发出高管“限薪令”
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
4.(2015·安徽省江淮名校第二次联考·17) “没有无权利的义务，也没有无义务的权利。”对此，正确理解是 ( )
A.权利与义务相互关联，相对等面统一 B.珍惜公民权利就是要珍惜自己的权利
C.公民的权利和义务是法定的不容推卸 D.权利与义务二者互为前提，功能互补
21)就制定考试招生制度“总体方案”以及完善关于高考、外语一年多考、高中学业水平考试、综合素质评价、考试招生违规处理等配套实施意见，2014年3月教育部有关部门至少两次召集了部分相关业类代表会议，同时面向社会征求意见。这样做 ( )
反映了我国政府坚持科学决策、民主决策
公民通过社情民意反映制度参与民主决策
公民通过重大事项社会公示制度参与其中
公民通过专家咨询制度参与扩大公民权利
A. B. C. D.
6.(2015·湖北省八校第二次联考·16)为综合治理武汉市交通拥堵问题，2014年12月22日武汉市治理交通拥堵领导小组办公室依据有关法律、法规和政策文件，起草了治理交通拥堵的具体措施，并将征求意见稿公开向市民征集意见。假如你是武汉市民你可以( )
①就治理交通拥堵事宜提交意见，积极行使提案权，参与民主管理
②对治理交通拥堵措施的不完善、不合理之处提出批评、建议，行使监督权
③向有关交通管理部门提出意见，通过社情民意反映制度参与民主决策
④自由表达自己对治理交通拥堵措施的态度，行使表决权
A.①② B.③④ C.②③ D.①④
7.(2015·江苏省南京市、盐城市二模·17)2014年10月24日，中国、印度等21个首批意向创始成员国签约成立亚洲基础设施投资银行，为“一带一路”沿线国家基础设施建设提供资金支持。11月8日，中国宣布将出资400亿美元成立丝路基金，直接支持“一带一路”建设。这说明( )
①我国的经济社会发展得到了世界多国的积极支持
②多国参与“一带一路”建设是基于各自的国家利益
③近年来我国经济社会发展的对外依存度不断提高
④我国在促进世界共同发展方面发挥着建设性作用
A.②④ B.①③ C.③④ D.①②
8.(2015·湖南省怀化市第二模·19) “全能神”是当前国内危害较大的组织之一，他们歪解《圣经》，散布歪理邪说，蛊惑人心，煽动一些文化素质不高的群众加入该组织，使他们放弃生产，坐等“世界末日”。对此，正确的做法是
①加强管理，积极引导 坚决抵制、依法取缔
通过科学文化教育予以改造或剔除 提高人们的科学文化素质
A. B. ②③ C. ①② D. ②④
9.(2015·安徽省安庆市二模·9)几位教授用“石头剪刀布”这一家喻户晓而又在博弈论中处于元博弈模型的框架进行研究，这项研究是对人们玩“石头剪刀布”方法的第一次大规模测量，测量揭示了隐藏的行为模式，聪明的人可以利用这个模式来提高自己的胜算。这表明( )
①事物的运动是有规律的 ②人能能动的改造客观世界
③运动是物质的存在方式 ④意识活动具有自动创造性
A. ①② B. ①④ C.②③ D. ②④
10.(2015·甘肃省第二次高考诊断·21)科学家发现，在已知的病毒——潘多拉病毒的基因组中，有93%不能追溯到自然界已知的任何生物演化支系中。而这些独特的基因很可能成为真细菌、古菌和真核生物三个生命域之外的“第四个生命域”存在的有力证据。这一新发现佐证了( )
①认识是不断克服谬误逐步接近真理的上升过程
②经过实践反复检验的真理也有可能被*
③客观事物的复杂性决定了认识的反复性
④客观事物的本质随着实践的深化不断显现
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
11.(2015·甘肃省第二次高考诊断·22) “旧题新做”、“新题旧做”是一位高三同学总结的做题经验。所谓“旧题新做”就是考试中遇到以前做过的题，一定要注意与旧题不一样的地方;所谓“新题旧做”就是看上去从没见过的题，一定有以往旧题的经验可以借鉴。以下哲理最能概括该同学做题经验的是( )
A.系统优化的方法 B.量变质变相互关系原理
C.一分为二的方法 D.矛盾普遍性与特殊性的辩证关系原理
12.(2015·湖南省长沙市高考模拟·23)奶奶讲的故事与众不同，她不是说地上死一个人，天上就熄灭了一颗星星，而是说，地上死一个人，天上就又多了一个星星。“怎么人死了，干嘛变成星星呀?”“给走夜道儿的人照个亮儿……”我慢慢相信，每一个活过的人，都能给后人的路途上添些光亮，也许是一颗巨星，也许是一把火炬，也许只是一支含泪的烛光。这是小说《奶奶的星星》中的一段。这段话对我们的启示有
①人生的价值在于创造价值有价值的人生是不能考虑个人利益的
人人都是历史的创造者每个人对社会发展都有或大或小的作用
A.B. C. D.
(1)
(2)如果A药品是国家拟放开价格的品种，图5是A药品的供给曲线S和需求曲线D，请在图上用字母P0标出该药品的均衡价格(指药品的供给量与需求量相等时的价格)(做图时请用2B铅笔，并用虚线画出作图的过程)，并回答放开药品价格为什么有利于形成合理的药价?
(3)药品价格改革39)阅读材料，回答下列问题。
有人认为，艺术创新必须反映当前国内的现实生活，而非“啃老”。你认为这一观点科学吗?请说明理由。(2)运用哲学知识，结合材料说明在艺术创新中坚持正确价值观的必要性。)(1)性质不同，保险是国家实施的社会保险制度，属于政府行为，商业保险是社会保险补充中的一种，属于商业行为; (2)目的不同，保险不以盈利为目的，其目的是保障参保者的生活，商业保险是企业经营行为，以追求利润为目的，奉行经济效益优先; (3)、资金来源不同，保险费由企业和个人共同承担，商业保险完全由投保人个人承担; (4)政府承担的责任不同，保险是公民享有的一项基本权利，政府对保险承担最终的兜底责任，商业保险则受市场竞争机制制约，具有风险性。基尼系数，意大利经济学家基尼(CorradoGini，1884-1965)于1912年提出，是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。它是一个比值，数值在0和1之间。基尼指数的数值越低，表明财富在社会成员之间的分配越均匀。一般发达国家的基尼指数在0.24到0.36之间。
【命题立意】本题考查权利与义务的认识。
【解析】权利和义务是相统一的。任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务;享有权利是履行义务的前提，履行义务是享有权利的基础。D说法正确;A说法错误;B说法错误，珍惜公民的权利不仅要珍惜自己的权利，还要尊重他人的权利;C说法错误，义务不容推卸，权利可以放弃。
5. B
【命题立意】本题考查公民参与民主决策的途径、政府坚持科学民主决策。
【解析】教育部就制定考试招生制度“总体方案”及完善一些配套实施意见等召开相关业类代表会议，是公民通过专家咨询制度参与民主决策;面向社会征求意见，是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策。政府的做法坚持了科学决策、民主决策。①③正确;②与题意不符;④扩大公民权利，说法错误。该题选B。
6. C
【命题立意】本题结合武汉市治理交通拥堵的具体措施向市民征求意见考查学生对公民政治权利、民主决策等知识的理解。考查学生运用所学知识分析问题的能力。
【解析】提案权是人大代表、政协委员的权利，不是所有公民都具有的，①不符合题意;②③正确且符合题意;表决权是人大代表的权利，④观点错误;故本题答案选C。
7. A
【命题立意】本题考查国际关系的决定因素。
【解析】国家间的共同利益是国家间合作的基础，多国参与“一带一路”建设说明各国国家利益之间存在交汇点，是基于各自的国家利益，因此①与题意不符，②正确且符合题意;材料未体现③观点，应舍去;中国提出“一路一带”构想，并出资400亿美元成立丝路基金，直接支持“一带一路”建设，说明我国在促进世界共同发展方面发挥着建设性作用，④符合题意;故答案选A。
8. D
【命题立意】本题考查对待腐朽文化的态度、科学文化素质“全能神”组织坚决抵制、依法取缔提高人们的科学文化素质通过科学文化教育予以改造或剔除通过科学文化教育予以改造或剔除坚决抵制、依法取缔 B
【命题立意】本题考查事物运动的规律、意识活动的特点。
【解析】如果你的对手前一轮用石头打败了你，那你这一轮选择用布获胜的几率较大;如果你的对手前一轮出石头输了，那你可以针对其此轮可能会出的剪刀或布，给出相应的克制招，聪明的人可以利用这个模式来提高自己的胜算，说明事物运动是有规律的，①符合题意;聪明的人可以利用这个模式来提高自己的胜算，说明意识活动具有主动创造性，④符合题意;②③与题意无关;故答案选B。
10. D
【命题立意】本题考查实践、认识。
【解析】科学家发现，在已知的病毒——潘多拉病毒的基因组中，有93%不能追溯到自然界已知的任何生物演化支系中。这一新发现是“第四个生命域”存在的有力证据。这佐证了客观事物的复杂性决定了认识的反复性，随着实践的深化，认识也在深化，③④正确;①说法带有片面性;②与材料主旨内容不符。
11. D
【命题立意】本题考查 。
【解析】“旧题新做”、“新题旧做”是一位高三同学总结的做题经验。该同学做题经验体现了矛盾普遍性与特殊性的辩证关系原理，D正确;其余选项与材料主旨内容不符。
12. C
【命题立意】本题考查人生价值奶奶讲的故事与众不同，每一个活过的人，都能给后人的路途上添些光亮，也许是一把火炬，也许只是一支含泪的烛光。人生的价值在于创造价值每个人对社会发展都有或大或小的作用个人利益是历史的创造者解决虚高药价
①放开药价有利于更好地发挥市场的决定作用，使药品价格既能体现商品价值，又可以反映供求关系。
②价格可以调节产量和生产要素的投入，保障市场供应。价格放开，有利于激活市场竞争，提高厂家生产积极性，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用，
(3)
等级水平 分值 等级描述 分数解释 水平4 6 措施包含“科学决策、民主决策、依法决策的具体要求”之中的任意三个方面。
知识运用完整准确，阐述有一定深度，表述逻辑性
强。 能正确综合运用相关知识写出解决问题的可行性措施。 水平3 4～5 措施包含“科学决策、民主决策、依法决策的具体要求”之中的任意二个方面。
不堆砌不相关知识，且比较准确完整地加以阐述，表述逻辑性较强。 能较准确地写出解决问题的措施，但仍不完整。 水平2 2～3 措施中包含“政府科学决策、民主决策、依法决策的具体要求”之中的任意一个方面。或仅写出政府科学决策、民主决策、依法决策，但没有说明具体要求。
堆砌不相关知识，阐述不完整，逻辑性较差。 能简单地运用相关知识写出解决问题的措施，但说明不准确，不完整。 水平1 0～1 未能写出政府科学决策、民主决策、依法决策的具体要求，或写出政府决策但不准确，或堆砌不相关知识或使用知识错误。 不能正确运用相关知识写出解决问题的措施。 【命题立意】本题以药品价格改革为背景，旨在考查学生对整体与部分、矛盾特殊性、主次矛盾等知识的理解。
【解析】本题第一问属于演绎类问题，要求考生依据材料准确选择辩证法部分整体与部分、矛盾特殊性以及主要矛盾的知识进行说明。第二问对学生思维度要求较高。首先要求考生要根据注释内容了解均衡价格的定义，然后依据定义进行作图。作图时只需要表明P0点的位置，不画对应线不扣分。其次，要求考生能够运用市场作用、价值规律的表现形式和价格变化对生产影响的相关知识说明放开药品价格的意义。第三问要明确问题的核心是政府如何决策，然后依据教材知识，结合材料进行回答。
科学决策的前提范文第7篇
[关键词] 决策科学 公司治理 治理绩效
一、科学的公司决策是公司治理的核心
1.公司治理的概念和内涵应该从权力制衡与决策科学两个方面去理解
从权力制衡角度看，也就是狭义的公司治理，是指所有者（主要是股东）对经营者的一种监督与制衡机制。即通过一种制度安排，来合理地配置所有者与经营者之间的权利与责任关系，目标是保证股东利益的最大化，防止经营者对所有者利益的背离，特点是通过股东大会、董事会、监事会及管理层所构成的公司治理结构的内部治理。
实际上，公司已不只是股东的公司，而是一个利益共同体；治理的对象不局限于股东对经营者的制衡，而是涉及广泛的利害相关者，包括股东、债权人、供应商、雇员、政府和社区等与公司有利益关系的集团。公司治理是通过一套正式或非正式的、内部的或外部的制度或机制来协调公司与所有者、利害相关者之间的利益关系，以保证公司决策的科学化，从而最终维护公司各方面的利益。因此，治理的目标不仅是股东利益的最大化，而是要保证公司决策的科学性，从而对保证公司各方面的利益相关者的利益最大化。
2.关于公司治理的核心有不同的说法
有的说企业控制权配置是公司治理的核心和关键;也有的认为是董事会治理、是激励与约束经理人；还有的认为是股权结构、是透明度等等。笔者以为上述所云归根结底，公司治理的核心在于科学的公司决策。
对于企业控制权的配置和股权结构说，实际上就是传统的公司治理所要解决的所有权和经营权分离条件下的问题。它通过建立一套既分权又能相互制衡的制度来降低成本和风险，防止经营者对所有者的利益的背离，从而达到保护所有者的目的。实际上，这套相互制衡的公司治理制度本身并不是目的，而且，制衡也并不是保证各方利益最大化的最有效途径。衡量一个治理制度或治理结构的标准，应该是如何使公司最有效的运行，如何保证各方面的公司参与人的利益得到维护和满足。这就实际就转变为如何科学决策问题。因为公司各方的利益都体现在公司实体之中，只有理顺各方面的权责关系，才能保证公司的有效运行，而公司有效运行的前提是决策科学化。因此，公司治理的目的不是相互制衡，至少最终目的不是制衡，只是保证公司科学决策的方式和途径。
对于董事会治理、激励与约束经理人及增加信息的透明度等，其目的就是规范董事会、经理人等决策机构的决策程序、把决策程序置于公众监督之下，达到决策科学化的目的。
3.基于决策科学观念上的公司治理不仅需要一套完备有效的公司治理结构，更需要若干具体的超越结构的治理机制
传统的公司治理大多基于分权与制衡而停留在公司治理结构的层面上，较多地注重对公司股东大会、董事会、监事会和高层经营者之间的制衡关系的研究。因此，公司治理可以说是侧重于公司的内部治理结构方面。但从科学决策的角度来看，治理结构远不能解决公司治理的所有问题，建立在决策科学观念上的公司治理不仅需要通过股东大会、董事会和监事会发挥作用的内部监控机制，而且需要一系列通过证券市场、产品市场和经理市场来发挥作用的外部治理机制，如公司法、证券法、信息披露、会计准则、社会审计和社会舆论等。也就是说，基于决策科学观念上的公司治理不仅需要一套完备有效的公司治理结构，更需要若干具体的超越结构的治理机制。
二、基于决策科学观念上的公司治理与治理绩效
1.股权结构与企业绩效的非对称性
公司治理专家李维安教授认为，公司治理是一个系统，公司治理的质量是由决定公司治理的内部要素与外部环境共同作用的结果。就内部来讲，股权结构是决定公司治理质量的基础因素，目前我国国有股一股独大不利于公司治理结构与治理机制的完善。但即使是同样的股权结构，也会产生不同的治理效果。也就是说，股权结构与企业绩效存在非对称性。
天津商学院的栾珊等在《上市公司股杈结构与公司治理绩效的实证研究》（《科技与管理》2004年第5期(总第27期)中证明：我国上市公司绩效与股权结构并无直接的线性相关性，公司股权结构变动与公司绩效存在着非对称性的现象。高明华（2001）以1999年度的473家上市公司为样本，对股权集中度指标（最大股东、前三位股东和前五位股东持股比例）与ROE和EPS之间的关系进行了分析，结果表明股权集中度与公司绩效基本不相关。
2.公司治理受政府制约影响治理绩效
由于大部分国有及国有控股公司的股权集中在政府。而政府在行政上对企业管理层干预过多，企业目标政治化，无法实现企业运作机制的转换。同时，由于国家股股东主体不明确，缺乏国有资本增值动力和监督经理层的机制，会造成公司内部人控制；对于上市公司来说，上市公司与集团公司或母公司之间存在产权关系不清、管理关系不顺；造成大股东和上市公司在人员、资产、财务上长期不分家（很多企业都只是表面上分家），关联交易盛行；大股东操纵公司一切事务，无法形成制约关系等等一系列问题。此外，由于国有股比例的提高意味着获得政府保护、享受税收优惠的可能性上升。当然国内外学者在关于国有股对公司治理进而对公司绩效的影响方面的实证研究并没有取得一致的结论。
3.“制衡的”法人治理机制并没保证科学决策
当前我国设置了董事会行使决策权，监事会、独立董事行使双重监督权的权利配置模式。但是我国大部分公司内部管理层高层人员同时兼任董事会成员，并对公司董事提名具有很大影响力，如此，实际形成了高管人员控制董事会。而监事会也基本为内部人所控制，独立董事虽然相对独立，但由于其来源上的先天不足，致使其监督作用甚微。于是决策科学也就难以得到保证。
三、建立在决策科学观念上的公司治理需要超越结构的治理机制
从科学决策的角度研究公司治理不能单纯强调公司治理结构的概念和内容，而更应该涉及到许多具体的治理机制问题，最少应该包括：激励机制、约束机制及决策机制。
1.激励机制
激励制度是公司治理制度的重要内容，它是公司有效运转的保证和基本条件。
如前所述，公司是一个包括股东、债权人、供应商、雇员、政府和社区等与公司有利益关系的集团。所以剩余索取权应由利益相关者共同分享。相应地，激励机制的主体、客体以及目标与公司治理得保持一致。因此，公司治理的重心已由过去调整资本所有者与经营者的关系转变为调整货币资本与人力资本的关系，公司治理也已从过去强调以货币资本为基础的所有者与经营者的关系转向把重点放在人力资本的激励机制的建立与完善上。因此，对人力资本的激励就成为一种特别重要的制度安排。在实践中比较典型的制度安排有：高层管理人员“基本工资+年度奖金+股权或期权”的多元化激励机制，使高层管理人员与出资者共同索取剩余；企业对雇员则实行的“基本工资+奖金”的结构报酬制度、员工持股计划等，使员工有机会参与剩余分配。
2.约束机制
有效的约束机制应该内外结合，双管齐下。内部约束机制以公司独立董事、中介机构和公司监事会人员参与的原则建立。独立董事要建立资格证制度，通过市场机制促其监督职能到位。外部则在建立和完善公司内部激励机制、约束机制及决策机制的基础上，建立一个国家监督、社会监督有机统一的监督模式。
3.决策机制
(1)要解决公司治理受政府制约影响的问题。改革的关键是转变政府职能，解决“三位”问题（错位、越位、缺位）。要界定市场经济条件下政府的主要职能是提供公共服务。而不是干预企业决策。
(2)切实履行决策机制的制度安排。
从制度上来说，公司治理的权力系统由股东会、董事会、监事会和经理层构成。公司法已经明确公司权力在上述机构中如何科学、合理地分配的格局。现在的关键是如何切实履行决策机制的这个制度安排，确保决策过程及决策结果的民主性、科学性。建议加强对决策的监督，建立决策失误责任追究制度，健全纠错改正机制，把权力运行置于有效的制约和监督之下，保证在法治轨道上推进各项工作的开展，同时要建立健全多方参与、科学论证和董事会决定相结合的民主化、科学化的决策机制。
参考文献：
[1]曾爱青 刘智勇:公司治理约束机制研究.统计与决策,2008年09期
[2]金 颖:股权结构、公司治理与绩效关系研究综述.会计之友,2007年第30期
[3]王 俊:股权结构与公司治理绩效研究.硕士学位论文,2005年
科学决策的前提范文第8篇
各乡镇人民政府（街道办事处），县级各部门，有关单位：
为更好地服务于全县经济社会发展，按照市人民政府《关于加强全市统计基础工作的意见》（渝府发〔〕72号）和市统计局、国家统计局调查总队《关于建立健全全市统计调查网络的通知》（渝统发〔〕50号）要求，现就加强我县统计调查网络建设工作通知如下。
一、充分认识统计调查网络建设的重要性。统计是各级党委、政府科学决策和管理的重要基础工作。统计调查网络是整个统计工作的根基，是做好统计工作的前提。只有加强统计调查网络建设工作，确保源头数据质量，统计才能真正有效地为县委、县政府科学决策提供依据，为社会公众提供信息和咨询服务。各乡镇（街道）、有关部门和企事业单位要进一步加强对统计工作的组织领导，把统计调查网络建设作为加强统计工作的一项基本要求，为统计工作的顺利开展和确保统计数据质量提供有效保障。
二、建立完善以县为总体的统计调查网络。为客观真实反映我县在落实科学发展观、推进民生工程和“五个”建设的水平和进程，满足地区生产总值核算和有关考核需要，按照市统计局和国家统计局调查总队的统一部署，结合我县实际，从年底至年上年，全面启动、建立和完善规模以下工业、限额以下批零住宿餐业、城镇居民收入、农民收入、私营企业劳动工资、资质以外建筑企业、服务业、农产品产量、农产品中间消耗、畜禽（生猪大县监测）监测、流通消费价格、工业品价格、投资价格、房地产价格、农户万元增收等以县为总体的统计调查网络。
三、切实保障统计调查网络健康运行。全县统计调查网络建设由县统计局组织领导，管理协调和业务指导由县统计局、国家统计局调查队按照网络建设的业务分工要求具体组织实施。县发改委、县经信委、县农委、县城乡建委、县商务局、县国土房管局、工业园区等部门要结合职能密切配合统计部门做好全县统计调查网络建设工作，有关乡镇（街道）要结合任务要求认真组织落实。各抽中机关、企事业单位要充实配备统计人员，履行统计义务，依法、及时、完整向县统计局和国家统计局调查队报送相关数据。凡不按规定履行统计义务或弄虚作假的，由统计部门依法处理。县财政局要将统计调查网络建设的配套经费纳入财政预算，足额安排，改善统计工作条件，保障统计调查网络的正常运行。各部门、乡镇（街道）要按照分级负担的原则，切实安排好调查网点建设必要的经费。相关企事业单位在开展统计调查时，要满足必要的工作开支。