财务监督职能
开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了八篇财务监督职能范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！
财务监督职能范文第1篇
关键词：财务监督体制 委托— 监督机构 激励
前言
在日常财务工作过程中，如何充分发挥财务监督的作用和实效，一直是全体财务人员密切关注的问题，也是资产得以高效、安全运转的有效保障。就目前现行财务监督体制来看，尚有若干问题值得广大财务人员深入探究。其中，从监督机构设置的角度分析，委托——链条过长势必影响到财务监督行为的实施实效；此外，监督主体的多元化，是否利于财务监督活动的顺利进行，同样值得商榷。本文重点在一下三个方面进行分析：
1.委托—委托——链条过长
在经济学意义上最早提出委托—的概念的是罗斯（Ross），他对委托关系作了这样解释：如果当事人双方，其中人一方代表委托人的利益行使某些决策权，则关系就随之产生。后来，詹森（Jensen）和麦克林（Meckling）将之定义为：“一个或一些人（委托人）委托其他人（人）根据委托人利益从事某些活动，并相应授予人某些决策权的契约。”
财务系统作为职能部门，是一种公共权力授予行为，其权力是受人民委托的政府所授予的，承担公共受托责任。无论何种层级形态的委托—关系，委托人都有预期，人都有责任（因委托人要付酬给人，双方存在显性或隐性的契约关系），通过人的行为实现委托人的利益最大化目标。然而只要有委托-关系的存在，就会存在信息不对称的现象。各级财务机构作为各级理财部门，是各级单位的理财人，履行着各级单位的财务管理职能，这样各级单位就与财务部门之间形成了委托-关系。首先，各级单位授权财务部门理财，不能对财务管理的每一件事情做到事必躬亲，也因为各级单位自身理财能力、时间、精力上的限制，就可能对于财务运行情况的信息知之不多，无法获得足够的相关信息，从而未对财务部门进行全时全面监督。其次，在财务工作中，财务部门既履行分配职能又兼有监督职能，从而使财务监督成了一种人的自我监督，就给个别道德低下的人侵吞委托人利益的行为开了方便之门。再次，在业务上各级财务部门之间，层层、级级委托，这样的复杂委托关系，更易造成信息不对称，各类财务信息失真问题更为严重。最后，财务人员不努力工作或者帮助被监督者隐瞒违规信息，甚至出现违规行为被查处时，在处罚上因为各种原因，处罚相对于而言较轻，基本是自己的问题自己内部解决，导致违规成本很低。综上所述，当人清醒地认识到违规而带来的正效用远远大于不违规正常取得的报酬，同时又可利用自身职务或者专业技能使违规被查处的概率减少，那么根据机会主义行为假设，掌握大量私人信息的中间人即各级财务部门或者财务人员必然就会利用自己的信息优势或专业知识进行自利行为，比如隐瞒、欺骗、造假等手段为部门、个人谋取私利，损害单位部门利益。大量的研究表明，解决人问题的总体思路有两条：一是设计激励机制；二是建立监督机制。由于各级政府组织与企业组织的结构安排差异，各级后勤财务组织的差异就更大，这就决定了政府组织系统内解决人问题的办法主要是依靠建立监督机制，而不是主要依靠激励机制。这是因为从组织性质来看，政府组织货币利益激励作用有限；从公共产权特征看，组织无法解决人“激励相容”问题；从管理者的“机会主义”倾向看，掌握管理控制权的人员，通常容易损害委托人即社会公众的利益。所以，要解决各级后勤财务部门失效的问题，只有依靠建立一套健全的公共权力控制、约束、监督系统，运用严密和完善的财务经济内、外部监督机制，最大限度地缓解委托人和人的信息不对称关系。当然，随着情况的变化，财务监督体制也要不断地进行完善和优化，只有不断优化，才能更好地解决各部门之间和政府职能部门之间的问题，将信息不对称问题造成的损失与危害降低或限制在最低的程度，确保资源使用的合规性，实现公共财政支出效果的最大化。
2.监督机构不完善
监督机构作为财务监督的职能部门，是监督活动的承担者和执行主体，其设置是否科学合理，是财务监督职能发挥强弱的关键所在。从目前来看，财务监督机构设置存在两大问题，一是设置缺位，表现为隐形化。二是现有机构职能弱化。以上这些就造成了监督概率偏低的问题。
按现行编制体制，各级财务部门都没有设立专门的专职监督机构和人员，缺乏专职监督机构。除审计部门负有财务外部监督职能外，并没有其他专门的机构履行财务监督职能，财务内部监督的角色实际上主要由财务部门融入在财务管理中，外部的一些纪律监察部门也只是在总体上起监督作用。财务部门由各业务机构和人员直接组织实施监督职能，管理者同时又是监督者，财务监督的执法地位不明确，监督的独立性、权威性缺乏足够的保证。同时，随着财务建设的日益发展，财务业务工作任务多而繁重，而受编制局限的各级财务部门又无法增加人员，财务监督机构和职能重叠的弊端日益显现，“人少事多”的矛盾日益突出，监督职能在实际工作中要被迫让位于财务保障和供给，监督工作已实际上成为各财务部门完成本职基本任务后尚有余力而为之的“附加题”，即使“有心”也实在“无力”，往往难以保质保量地完成。
从现有监督机构运行来看，职能弱化比较明显。首先，内部监督方面，由于财务内部监督机构不独立设置，对监督机构的有效运作产生三个方面的负面影响。一是监督者存在过多的领导，增大了对监督的干扰因素。在现行情况下，监督者通常分布在各个部门，领导过多，必然导致干扰监督活动的潜在因素增多。二是监督地位不突出，弱化了财务监督职能。财务部门身兼监督与管理双重职能，在某种程度上就将财务监督变成了自我监督，若财务部门的自身利益与监督者的职责相冲突则将影响其监督职能的发挥，监督约束力显然不强。另外，监督者身兼数职，本身精力有限，再加上严格监督又是一项得罪人的工作，负有监督职责的工作人员自然会将监督职责置于次要地位。三是专业化分工程度低，监督技术不高。财务监督工作虽然来自于财务管理的其他工作，但是侧重点不同，工作方法和手段也不同。高效监督需要高效、先进的监督方法和手段，这也需要监督者对其进行研究和探索。在目前体制下，既无专门机构也无专职人员，因此不仅缺乏主观积极性，时间、精力等客观条件上也无法满足。其次，外部监督方面，审计部门虽是独立设置的专门监督机构，但是由于审计人员的人事关系、工资福利待遇、事业经费等都为所在后（联）勤部门所掌握控制，那么审计人员就不得不考虑这些部门和领导的意见，如果领导出于对本单位形象和声誉的考虑或是在私人关系甚至各种利益的驱动下，指示审计人员在审计过程中手下留情或者出具与客观情况不符的结论，审计人员出于对自身利益的考虑也就很难抗拒了。
3.对监督者约束、激励不足
在现代人力资源管理中，激励是一个重要手段，受到人力资源管理者的高度重视。如果仅靠员工自身的责任感和职业道德来驱动其工作，动力显然不稳定且不足。以财务监督者为例，不仅各个监督者的责任感和职业道德不尽相同，而且仅靠此激发的监督积极性显然是不够的。特别是当监督者面对被监督者施加的利益诱惑时，出于理性本能，会判断努力工作所获收益与通过“寻租”所获收益的大小轻重，因此，如果缺乏一定的利益激励机制，如同目前体制下的监督者的利益与监督成果不挂钩的局面，必然导致监督者积极性的低下。
当然仅有激励机制只是硬币的一面而已。除了激励之外，约束也是必不可少。人力资源管理理论也认为，仅靠员工职业道德和责任感约束其行为是不可靠的。缺乏严厉约束会导致监督者把组织利益化作为个人利益，如果监督者发现其不努力工作或者与被监督者“合谋”给自身引致的负效用非常少。并且，还有可能得到被监督者提供的好处，这些都构成了监督者不努力工作所引致的正效用。当监督者不努力工作带来的正效用大于因愧疚产生的负效用时，监督者与被监督者就很有可能达成某种消极的“默契”，被监督者逐渐发现监督者会对他们进行严格监督的概率远比想象的要小，也就会以较高的概率进行财务违规活动。因此，缺乏对监督者的约束制度，会直接带来监督效率的低下。
财务监督职能范文第2篇
关键词：部队 财务管理 开展与优化
一、部队财务管理职能
部队财务管理的职能主要包括经费的分配使用、筹集和领取、调节和控制等。
第一，经费的分配和使用是部队财务管理的基本职能之一，主要体现在几个方面。一、保障作用。合理安排上级分配给部队的经费以及部队年度计划预算之外的经费，确保部队各项事业按比例有序开展。二、调整作用。进一步对经费的权责和分配结构的关系进行调整，调动各部门、各方面的理财积极性，高质量的完成经费保障任务。三、综合平衡作用，统筹安排部队的各项建设性任务，实现物资财力与经费收支平衡的的综合平衡。
第二，筹集和领取。经费筹集和领取作为其他职能的基础，是部队财务管理的基础性职能。国家每年给军队的军费是通过总后勤部向财政部申请拨款，然后有计划的供应给部队。筹集和领取职能表现为两种形式。第一，各级部队的财务机构自己筹集的经费，也就是部队组织预算之外的费用，成为部队的辅财力。第二，部队财务机构按照标准、人员实力等向上级部门编报经费预决算来领取经费。
第三，控制和调节。调节职能是在计划制定与执行过程中，正确处理财力使用中出现的供求矛盾。控制职能是为确保经费活动系统能够在瞬变的外部条件下高效地完成某种目的行为。其中控制职能需要具备三个条件，明确的标准、准确的偏差信息反馈、有效的纠正偏差措施，这三者具有明显的逻辑关系。
二、影响部队财务管理工作开展的因素分析
（一）财务管理的法制化水平较低
国外军队的财务管理是法制型的财务管理，具有较高的法制水平。我国部队的财务管理和工作水平较低。财务管理中的部分法规制度也不能满足市场经济下财务管理体制的发展要求。财务管理法制化水平较低的原因有：第一，传统思想的影响；第二，部队财务法规制度不够完善。
（二）监督力度不够
各项经济监督中，财务监督是最为有效的手段。我国部队财务管理中，监督机制不够完善，监督职能比较分散，所产生的监督效率低下。财务监督是发挥财务工作效用，保障经费科学使用的重要措施。分散的监督职能会让监督人员产生懈怠心理，也容易造成职责不明确，影响经费使用过程的衔接，不能达到预期监督效果。
（三）财务人员综合素质有待提高
军队财务干部主要是来自于军队后勤院校。军队财务工作的主力军是军事经济院校中财务专业的本科生、硕士生和部分“4+1”地方财经大学生。但院校的培养名额有限，每年向军队财务机构输送的人才不能满足实际需要。部队财务机构的选才范围和渠道较小，部队后勤财务现代化建设也会受到影响。
（四）财务管理体制有待完善
随着国际形势复杂化，部队现行财务管理体制的弊端日渐显现出来，财务工作也受到干扰。现行的部队财务管理体制不能调动各级党委的理财积极性，部分单位支出具有很强的随意性，使用标准也不统一，造成了资源浪费的情况。同时，财权比较分散，很难实现财务归口，预算外的经费纳入到财务控制中的难度较大。
三、部队财务管理工作的优化方式
（一）深化部队财务管理的认识与地位
部队财务人员在思想上要跟上形势，勇于打破传统思想束缚，挣脱陈旧思想，积极吸纳科学合理的新思想。财务人员就需要充分认识到部队财务管理工作的重要性，才能从思想上规范财务管理工作。部队财务管理工作需要合理的分配和使用资金，处理好人、钱和物的关系，提高财务管理效率和部队战斗力。财务人员需要认真学习理论知识，关注国家财务政策和动向，掌握财务管理规律，更新老旧财务观念。同时，也要认清形势，勇敢挑战，知难而上，抓住掌控全局、增强部队战斗力的机会。
（二）提升部队财务管理法制化
部队财务管理是一项系统性、纪律性和政策性很强的工作，不能没有法律法规的制约。财务人员要增强法律意识，在实践中要做到依法办事，多学习法律知识和理论。在职权范围内，要维护好部队财务执法的权威性，更新传统观念，改善财务执法效率。同时，也要不断健全财务管理制度以适应新形势的变化。
（三）强化财务监督，加大监督力度
财务人员监督职责的履行情况和财务监督机制的健全程度影响着部队财务工作的实际效果。财务监督是确保经费科学合理使用的重要措施之一。我国部队缺乏专门的监督机构，一般是由各个业务部门行使监督职能，这也导致了监督职能不集中，产生的监督效果不佳。为了确保财务监督权不受制约，服务人员更好的服务于单位，可以让财务部门处于一个相对独立的位置，不受任何单位的无理由干预。同时，财务人员需要监督部门机构、单位的违法行为，若单位、部门出现违反财经法规的行为，财务人员未报告和抵制，应该追究其连带责任。
四、结束语
在新环境中，部队财务管理工作情况也影响着国家强军梦的实现。我国部队财务管理也进行了数次的改革创新，以适应各时期形势的需要。提高部队财务保障力，增强部队建设与作战能力是当前部队财务管理工作的重中之重。
参考文献：
[1]丁丽.改进与优化武警部队财务管理工作的思考[J].财经界（学术版），2016， 08：234+329
财务监督职能范文第3篇
关键词：财务职能 文献综述 研究趋势
中图分类号：F230文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）24-0114-03
所谓职能，在现代汉语词典中的解释是“人、事物、机构应有的作用、功能”，职能是客观事物所具有的本质功能，对于职能的定义，有的书称为“功能”，有的书称为“机能”。英文中的“function”基本含义为“effect”作用、功能，或“employment”职务、职责。不论如何解释，归根结底职能是客观事物所具有的本质功能。
财务职能是指财务本身所具有的特有功能，是财务本质的体现，是确定财务管理任务与作用的客观依据。财务究竟有哪些职能？除了在20世纪60年代出版的有关财务教材中对财务管理职能有正面的论述以外，其历年来未受到应有的重视，对其也没有进行正面、深入的探讨。尽管这些年来提出来的看法很多，但都未展开深入论述，而且有些凌乱。主要有：（1）二职能说：资源分配（包括筹资、投资、分配等具体职能），财务监督；（2）三职能说：组织、调节、监督；（3）四职能说：计划、组织、领导、控制；（4）五职能说：财务计划、财务组织、财务指挥、财务协调、财务控制；（5）六职能说：筹集资金、垫支资金，增加价值，实现价值，分配价值，财务监督。
另外，由于中国的企业财务管理从创立初始起，就属于财政体系的一个组成部分，而依附于财政管理。当然也应该承认，这和中国当时所实行的计划经济体制和统收统支的财务模式是完全吻合的。在这种体制下，企业财务管理的相当一部分职能已被国家财政所替代，而企业内部财务管理，实际上只剩下根据国家宏观计划的要求编制企业财务计划，对资金运动各环节进行日常控制，这极大的削弱了财务管理的职能，降低了财务管理在企业管理中的地位和作用。
20世纪80年代中后期以来，中国财务职能理论研究取得了丰硕的研究成果，系统的总结和回顾这些研究成果，将有利于财务职能理论研究的推进和对财务实践的指导。纵观20世纪80年代中后期以来的财务职能理论研究，我们可以分为两个阶段：引入产权理论前的财务职能；引入产权理论后的财务职能。
一、引入产权理论前的财务职能
在尚未引入产权理论前的财务职能理论研究中，其中具有代表性的观点主要有以下几种：
郭复初认为，财务本质决定财务职能，财务的职能是指财务本身所具有的特有功能，它表现在：筹资职能、调节职能、分配职能和监督职能等四个方面。他对财务职能与财务的作用进行了区分，他认为财务的作用是财务职能的发挥对各方面产生的影响。财务的主要作用可以表现在优化资源配置，促进经济发展速度与效益相统一，调动各方面的积极性和促进国民经济良性循环等等。
余绪缨认为，企业理财的基本职能是围绕企业财务目标，正确进行科学的投资决策、筹资决策和收益分配决策，并在决策实施过程中，充分发挥理财的运筹作用―调节、配置和平衡作用，正确处理好企业内部条件、外部环境和企业目标之间的动态平衡，以促进企业财务目标―股东财富最大化的顺利进行。
吴水澎认为，财务管理的职能可以表述为：科学的组织企业的财务活动，正确地处理企业同有关方面的财务关系，最大限度地提高资金使用效益。具体说，财务管理具有决策、计划、控制、组织、指挥、协调等职能。
刘恩禄、汤谷良认为，财务管理的职能是财务管理的职责和功能。财务管理职能具体分为：计划、组织、领导、控制等职能。
耿汉斌、谷行素等认为，社会主义财务的职能有六个：筹集资金、垫支资金、增殖价值、实现价值、分配价值、财务监督。刘贵生、熊哲玲认为，财务管理的基本职能包括三个方面：一是财务筹资职能，二是财务分配职能，三是财务监督职能。他们不同意将财务职能按管理的一般职能划分为预测、决策、计划、控制、指挥、组织、调节、监督等等。
陈毓圭认为，对财务职能有两种不同的表达，这源于职能有两种含义，一种含义偏重于功能的发挥，指一种工作所起的作用。从这个含义上理解，筹集资金、分配资金实际上是财务工作本身所起的作用，即财务的职能。另一种含义上的职能则偏重于职责的行使，预测、决策、计划、控制、监督是指管理职责的行使，体现了管理的环节和内容。就财务管理而言，其职能也包括财务预测、财务决策、财务计划、财务控制和财务监督。
从上述理论界关于财务职能的表述中我们可以发现，他们都没有离开对职能本身含义的理解，有的偏重于从功能上来界定财务职能，如郭复初、耿汉斌、谷行素、刘贵生、熊哲玲的观点；有的偏重于从职责的行使上来界定财务职能，如吴水澎、刘恩禄、汤谷良的观点；而余绪缨则将财务的功能和职责结合起来界定财务职能。
另外，在对财务功能和作用的关系上，学者们的观点也不同。郭复初、耿汉斌、谷行素认为财务功能不同于财务作用，财务的作用是财务职能的发挥对各方面产生的影响。而余绪缨、陈毓圭，则对这两个概念不加以区分，他们认为财务功能就是财务工作所起的作用。这样看来，无论“职责”本身的定义如何，财务理论界约定俗成的用“职责和功能”来定义它，并且功能与作用二者之间的不能完全画等号。
二、引入产权理论的财务职能
随着社会主义市场经济的发展，企业所有者和经营者的分离，财务在企业中究竟该扮演什么角色，财务在所有者和经营者看来究竟该具备何种职能，才能保证所有者和经营者的目的都能实现。产权理论的产生，客观上促进了财务职能理论的研究，使财务职能理论得到了不断发展和完善。其中最具有代表性的观点主要有以下两种：
一种观点是把企业本身作为财务主体，在此基础上论述财务职能。伍中信是这种观点的代表，他在郭复初财务五大职能观（筹资、调节、投资、分配、监督等）的基础上，提出财务有两大基本职能观：资源配置和财务监督。他认为企业是社会资源配置的基本细胞，筹资、调节、投资、分配等四大职能无不体现着企业参与市场资源配置和企业内部配制的功能。因此，筹资、调节、调节、投资、分配等四大职能可以作为一个整体与企业财务监督职能并列起来作为财务的两大基本职能。但笔者对这一观点持有异议，他把财务的功能和作用混淆了，我们知道功能和作用并不能完全画等号。他把筹资、调节、投资、分配作为一个整体即资源配置来看待，从而与财务监督并列作为财务的两大基本职能观。其实，资源配置只是财务各职能有效发挥所产生的作用，并不是财务的职能。
另外一种观点是以财务分层理论为基础，从财务管理主体（所有者和经营者）的角度来研究财务职能。并且侧重于从职责的行使上来界定财务职能。其中具有代表性的一些学者关于财务职能的观点（如下表所示）：
可以看到，引入产权理论后，中国学者大多倾向于以财务分层理论为基础，从所有者、经营者的角度来研究财务职能，但他们对财务职能的界定仍然存在一些问题。其中干胜道、罗飞、王竹泉在所有者财务职能与经营者财务职能的观点中，认为决策是属于所有者财务职能，经营者财务的职能不包括决策。笔者认为这有失偏颇，从管理学的角度讲，决策贯穿与企业的始终。大到企业的高层领导，小到企业的基层领导，在企业的生产经营过程中都会面临各种决策，只是由于决策的范围不同而已。因此从这一个层面上讲，经营者财务的职能也应包括决策，他们的差别在于经营者财务决策主要是微观方面的，而所有者财务决策是从企业长期的发展战略上考虑的，主要是宏观层面。另外，王斌对所有者财务职能与经营者财务职能论述不全面，他认为所有者财务的职能只是监督，经营者财务的职能只是决策。笔者完全不同意他这种观点，认为所有者财务的职能应该还包括决策和控制这两个方面，经营者财务职能还应该包括计划、组织、协调这三个方面。
三、财务职能理论研究应注意的问题
上述财务职能的观点，不论是引入产权前的财务职能理论，还是引入产权后的财务职能理论，客观上讲，这都极大的促进了中国关于财务职能理论的研究与发展，这些重要的研究成果有力的指导了财务在实践中的运作，具有很强的实践指导意义。但是我们知道，财务职能的有效发挥离不开财务环境，随着中国加入WTO以及市场经济的不断发展，财务环境也不断的发生变化。如企业面临的竞争环境更加激烈，管理模式正在从职能导向转化为流程导向等等。因此，我们在深化财务职能理论研究的过程中，应该重视影响财务职能的因素。同时，在财务职能理论研究中，我们还应该注意以下几个方面的问题：（1）要把财务管理职能同财务管理内容如筹资、投资、分配等区别开来；（2）要把财务管理职能同财务管理环节（方法）如计划、控制等区别开来；（3）要把财务管理职能同财务管理原则如财务协调等区别开来；（4）要把财务管理职能同垫支资金、增加价值等区别开来。四、财务职能理论研究的趋势
另外，在财务职能理论研究中，特别是对近几年有关财务职能理论的文章中，我们可以发现呈现几大研究趋势：（1）从财务本质看财务职能。（2）财务目标与财务职能。财务职能是财务所能达到目标的前提，有了职能才能实现目标，职能为前，目标为后。（3）财务环境对财务职能的影响，不同的财务环境，财务的职能有所不同。
五、如何致力于财务职能理论研究
可以预见，随着中国财务基本理论系统框架的逐步完善与成熟，财务职能理论的研究也必将取得长远的发展。笔者认为，研究财务职能理论，应该从财务本质、财务主体和财务环境三个方面入手。
1.从财务本质看财务职能。事物的一切功能都是由其本质决定的，要界定财务职能，首先必须认识到财务职能是由财务的本质所决定的。因此，我们应该从财务本质着手来确定财务的职能。对于财务的本质，中国一直存在着货币收支活动论、货币关系论、资金运动论、分配关系论、本金投入和收益论等观点。不同的财务本质论，造成了对财务职能的不同认识。如在计划经济条件下，将财务解释为“分配关系论”，从而将财务职能总结为分配职能和监督职能。改革开放后有人提出将财务本质理解为某种经济关系，或某种资金运动论。其财务职能归纳为组织资源职能、参与经济决策职能、筹集资金职能、实现价值职能、分配价值职能、财务监督职能六职能论；以及决策职能、计划职能、控制职能三职能论。但是在现代竞争激烈的市场经济条件下，企业财务管理可以说企业管理的核心之一，一方面财务管理为企业领导的决策提供依据，另一方面它可以帮助企业领导加强对企业各个生产环节事前、事中的控制，有效的降低成本。因此，现代企业财务职能应具有财务决策、财务监控职能。
2.财务主体与财务职能。不同的财务管理主体，对财务的职能有所不同。因此，我们应该从财务主体入手来研究财务职能。财务主体是独立进行财务活动的特定单位，通常是指具有独立或相对的物质利益的经济实体，它决定着财务运行的范围，是财务发挥功能的基本单位。就国民经济活动而言，我们可以把财务主体划分为三个层次，即国家财务、中介经营机构财务与企业财务。其中国家财务的职能主要是财务监督；中介经营机构财务的职能主要是决策、计划、协调；企业财务的职能是计划、组织、控制、监督。
3.财务环境与财务职能。财务管理的环境变迁可从宏观环境和微观环境两个方面进行分析。从宏观环境来看，主要体现在：经济全球化浪潮势不可当；知识经济方兴未艾；信息技术、通信技术与电子商务的蓬勃发展等等。而从微观环境分析，又表现为公司内部的机构重组和公司之间的购并与重组等方面。
财务环境在一定程度上限定了财务的职能，财务的职能也不是一成不变的，其发展变化取决于企业财务环境的变迁，同时也取决于人们的思想认识水平。在中国，从建国初期到1978年党的，我们实行的是高度的计划经济体制，财务管理依附于国家财政，很多财务的指标都根据国家财政部门下达进行，因此这一时期的财务职能主要表现为编制各项财务计划，核定定额流动资金，确定成本费用的开支范围和开支标准。改革开放后，中国逐步向市场经济转变，企业自主理财的地位得以确定，树立了自主经营，自负盈亏的财务管理体制，这一时期企业的财务管理主要是进行科学的决策、如何降低企业的成本，提高企业的经济效益。因此，企业财务的基本职能主要是财务预测、财务决策、财务监控、财务计划、财务组织、财务协调。
在知识经济爆炸的今天，企业面临的财务环境也时刻在发生变化，可以预见在不久的将来，随着财务环境的变化，各种财务职能的新观点将会层出不穷，财务职能理论将会取得新的发展和突破。
参考文献：
[1]郭复初.财务通论[M].上海:立信会计出版社，1997.
[2]余绪缨.企业理财学[M].沈阳:辽宁人民出版社，2001.
[3]吴水澎.略论财务的本质及其他[J].中国经济问题，1987，(3).
[4]刘恩禄，汤谷良.高级财务学[M].沈阳:辽宁人民出版社，1991.
[5]耿汉斌，谷行素.社会主义财务理论研究[M].北京:中国财政经济出版社，1991.
[6]刘贵生，熊哲玲.试论财务管理方法产生的客观依据[J].人大复印资料《财务与会计》，1998，(8).
[7]陈毓圭.财务学术前沿课题[M].北京:经济科学出版社，2002.
财务监督职能范文第4篇
内部审计监督、财务监督、干部监督是审计监督工作的三个重点，本文就如何发挥三者优势、建立联动机制、实现最佳管理服务效益等方面，分析了内部审计监督、财务监督、干部监督现状，探讨建立三者联动机制，降低审计风险，提高审计效益。
关键词：
审计监督；财务监督；干部监督；联动机制
内部审计监督、财务监督、干部监督是审计监督工作的三个重点，如何充分发挥这三者优势，做到效益互补，建立联动机制，推动审计监督工作向深层面发展，把有限的行政事业经济资源转化为最佳管理服务效益，是审计监督工作亟待解决的重要课题。下面拟就如何建立内部审计监督、财务监督、干部监督联动机制，有效降低审计风险做如下探讨。
一、当前联动机制存在弊端
1、舍本逐末。
在三者联动机制中，内部审计监督应是根本，财务监督与干部监督应是审计监督协助者。但在目前审计监督体制中，内部审计监督流于形式，流于表面，流于应付现象十分突出。内部审计监督的落脚于财务监督，以财务监督推动内部审计监督，内部审计监督依托于财务监督。内部审计监督作为第三方独立开展监督，缺乏明确的授权与考评机制，内部审计监督成为财务的监督，以财务监督来替代内部审计监督，未能发挥审计的基本职能作用。
2、监督错位。
当前审计机制行政性太强，内部审计人员受本单位行政领导，职务晋升、工资福利均由本单位解决，与被审单位利益息息相关，导致其相对的独立性较差，内部审计监督听命于行政领导，导致角色错位，审计监督权和行政监督权的改革不同步，配合不紧密，绩效评价机制不健全。内部审计监督的效能不能得以发挥。
3、关口后置。
一个完整的审计监督过程，或一套完整的审计监督体制，应包括审前、审中、审后监督，而审前监督往往能发现未酿成后果的审计隐患，能消除隐患于萌芽状态，为审计监督体制所推崇。审中监督能及时跟踪隐患，推动隐患的就地解决。但目前审计监督机制，却落脚于审后监督，往往是酿成隐患再去整改，增加了审计风险与审计成本。
4、成果虚设。
审计成果的运用是审计监督的目的，审计成果应用分两个方面：一是整改隐患，对审计中发现的问题要及时处理，及时解决，及时纠正。二是成果转化。由审计成果来评价被审计对象的事业成效，推动干部监督体制的运行，以此作为被审计对象升调降离的依据。但在现实审计监督体制中，内部审计成果的效能却大打折扣，有的审计隐患得不到及时整改甚至有的根本不整改，有些隐患甚至屡审屡犯，成为痼疾。审计成果不能与被审对象的政绩和提拔挂起钩来，如离任经济责任审计中，先离后审、先提后审即是其突出表现。
二、建立联动机制措施
1、求本。
审计监督体制犹如一棵大树，内部审计监督是其根本，财务监督是审计监督的辅助，干部监督是审计监督的落实，内部审计监督的方向左右着其他监督方式与方向。要注重审计监督职能的充分发挥，建立健全独立的内部审计监督机构，从机构设置、人员、经费及业务等方面保证审计的独立性与主导性，从根本上解决内部审计机构名不符实，隶属于财务或其他监督机构的尴尬局面。
2、归位。
要做好审计重心的转移工作，明确审计监督是审计部门的基本职能。一是要提高审计监督的权威性与地位。权威性是审计监督工作正常发挥作用的重要保证，审计的独立性决定了它的权威性。内部审计组织或人员要以独立的身份来开展工作，对审计对象的监督，要恪守客观、公正的原则，按照相关财经法规，依据一定的准则和程序来进行，而不应盲从于行政干预。因此，要从法规层面来赋予审计组织或审计人员独立身份，提高其行政地位，加强其行政权能，使其排除人为干扰，来独立开展审计。二是要明确审计监督的范围。审计监督不仅仅是财务收支的监督，还包括效益的监督、成果的监督、内控的监督、绩效的审计等等，要从审计监督的深层面来开展审计监督工作。三是要建立经济责任审计联席会议制度。联席会议的组成部门为干部部门、纪检部门、审计部门。如工作需要，可以适当增加组成部门。联席会议下设办公室，负责日常管理工作，办公室设在审计部门。
3、前移。
要注重做好审计监督的关口前移工作。一是要变被动审计为主动审计。内部审计监督部门每年初要制定本年度审计计划，不论是否发现事故苗头，都要积极主动开展诸如常规、任期等审计。二是建立审计内控监督机制。通过内控机制的建立，理顺本单位审计机构设置，发挥内控制衡作用，将其有机地融入到单位的管理体系中，使其真正担负起管理、监控的双重责任。三是开展日常监督审计。由于审计事务的阶段性，致使审计工作不可能贯穿于审计对象财务收支的始终，这时就要充分发挥财务监督的职能，督促财务部门通过开展自查、自纠、自律等形式，查找财务收支过程中的漏洞，主动消除隐患，使审计监督与财务监督融为一体，最大限度发挥审计监督效能。四是开展审计预防工作。通过审计监督，对具有苗头性、倾向性的错误，应及时反馈给领导及有关部门，有针对性地加以纠正，把问题解决在萌芽状态，避免发生大的违纪问题。
4、联动。
一是机构联动。建立健全党委决策层、审计部门监督层、财务部门防范层、干部部门管理层及被审计对象落实等多个横向、纵向管理层面，上下左右互动，构成规范高效的审计监督程序。二是程序联动。内部审计成果如何转化为战斗力，促进被审单位健康顺畅的发展，这就要求审计过程中要加强审计、财务与干部人事部门的配合，把经济责任与干部考评、廉政考核结合起来，从而做出全面、公正、真实的审计评价。三是成果联动。审计结束，审计部门应汇总审计情况和审计结果，及时与财务、干部人事部门互通，通过对内部审计成果的综合考评分析，全面衡量被审对象全貌。干部人事部门可以对内部审计结果中反映的情况和问题，向审计部门反馈处理意见，从而加强审计成果的运用，减轻审计部门承担的风险。四是内控联动。要从审计成果运用出发，结合单位实际，在审计、财务、干部等宏观管理监督职能充分发挥的情况下，针对单位管理中的决策、运用、效益等管理层面，制定顺畅的内控监督机制，防范风险，提高审计质量，促进审计监督联动机制的健康发展。
作者：杜春柏 单位：深圳市公安边防支队
参考文献
财务监督职能范文第5篇
一、国有企业监事会地位与职能
从监事会特性出发，主要存在三个特点：
第一，权威性。监事会代表出资人可监督企业增值保值情况；
第二，专职性。监事会成员属于对国有资产进行监督的专职人员；
第三，独立性。企业与监事会成员无直接经济关系。立足于监事会只能职能角度，主要以财务监督为导向，监督财务活动与经营管理行为，保证国有资产安全。具体来讲，监事会可检查企业法律法规执行状况，监督企业财务运行，对财务会计报告真实性进行验证，分析企业资产运营以及资产保值增值等状况情况，评价经营管理业绩，予以奖惩与任免建议。积极发挥监事会作用，对企业财务进行监督，可及时有效地反映与解决国有企业存在的问题。
二、国有企业财务监督现状
1.外部监督与内部监督错位
国有企业财务监督应坚持内部与外部协作监督原则，但在实际实施过程中，往往出现错位现象。具体而言，国有企业侧重于外部监督，忽视内部监督。在财务监督机制上，也存在诸多问题，监督体制的实施标准存在争论，主要有两个方向：一是会计法规定，二是企业自身情况。此外，财务总监设置也存在矛盾，参考标准有两个方面：一是企业；二是会计师条例。
2.产权约束机制有待健全
诸多国有企业自身制度有待完善，未重视经营者财务与所有者财务间的差异，致使所有者与经营者间存在责任不明等问题。同时，产权缺乏约束机制，主要表现在三个方面：一是产权关系模糊，二是权责失衡；三是管理不当。由此可知，在财务监督管理过程中，企业所有者对经营者监督不到位，企业经营者管理不当。
3.监督人员工作积极性不高
诸多国有企业强调政企分开，对企业经营者缺乏必要监督，企业责权利不明确，致使财务监督人员工作积极性不高，往往存在以权谋私以及在职消费等现象，不利于国有企业的可持续发展。此外，诸多监事会成员专业技能与自身综合素质不高，在监督与检查过程中往往不遵守相关法律条规，监督不到位，导致国有企业诸多财务信息缺乏真实性，无法对国有企业的发展决策作出合理性评价与监督，不明确国有企业实际发展状况，致使国有企业发展受阻。
三、强化国有企业监事会财务监督职能的策略
强化国有企业监事会财务监督职能，必须要对管理环境与管理机制进行有效监控，尤其是国有企业内控的有效监督，同时要做好国有企业内部环境、控制活动、投资风险、信息沟通与内部监督等诸要素评估工作，对国有企业内控机制的合理性进行分析，从而尽可能地确保国有资产的安全，保证国有企业财务报告与相关信息的真实性以及经营管理的合法性，进而实现国有企业发展战略，提高整体管理水平，增强风险预防能力，实现国有企业的可持续发展。具体来讲，主要体现在以下六个方面。
1.规范信息传递流程
要想对国有企业进行有效监督，必须要重视财务原始与基础资料。具体而言，要将企业向监事会报备的信息应纳入信息传递工作流程中，监事会要不断完善企业信息获取工作规范，及时名列企业提供的重要信息，并将其进行分解，报送各职能部门。同时，要积极应用财务系统与OA系统，明确监事会成员权限，及时获悉财务会计信息、资金流向、收文发文与领导审批建议。
2.完善财务监督检查工作
在财务监督检查过程中，监事会必须要做到四点：一是严格执行国家有关法律法规，遵循企业标准。监事会要积极利用国务院相关法律以及公司法赋予监督职能来强化监督。此外，要依据企业会计制度、财政税收政策以及会计核算方法，做好检查工作；二是规范监督作业行为。明确监督目标、内容、方法、程序、评价与报告方式，遵循相关程序与规定进行，完善监督检查方案；三是积极获取监事会监督资料。事先拟定文件，由监督企业填写，企业报送资料时要加盖公章，确保资料真实；四是分析与评价检查结果，并积极总结问题，提出可行性建议，完善监督检查报告。在这个过程中，要注意三个方面的问题：
第一，强化财务监督制度建设。健全财务总监制，逐渐由稽察特派员制过渡为监事会制。
第二，强化市场监督制度设计。整顿并重组中小事务所，加强事务所的权威性与独立性。设立中介机构监督委员会，开展定期与不定期检查，健全证券市场，规范企业并购，避免经理人员损害股东利益，积极发挥外部监控作用。此外，健全经理人才市场，构建经理人才中心。
第三，完善国有企业内部财务监督制度设计。明确董事会成员的决策权，积极维护中小投资者权益。与此同时，强化监事会的独立性，其成员可由职工代表、专家学者以及地方人大代表或当地人大代表组成，国有企业要抽取一部分营业收入作为监事会成员活动经费，国有资产监督管理委员会要要强化考核，确保监事会的独立性，增强内部审计效率，优化国有企业内控制度。
3.强化国有企业内部沟通
监事会要强化与企业的沟通与交流，可借助企业有关部门力量进行财务专项检查，基于优化监督资源下，完善沟通机制。首先，要强化与企业财务负责人的交流，及时获取汇报材料，了解财务状况。其次，强化与内审的沟通，参考内部审计成果。再者，强化与纪检监察的交流，及时获悉监察情况。另外，要强化与子企业监事会的沟通，构建上下监事会工作信息渠道，及时解决工作中存在的问题。
4.强化企业财务决算审核、审计与巡视工作协同
首先，要强化财务决算审核协同，于决策批复前进行监督检查，将发现的有关会计管理、核算等方面的问题报送国资委，积极发挥监事会在国有企业财务决算审核以及批复工作中的作用。其次，加强审计协同，协助国资委进行财务抽查审计与经济责任审计，充分掌握国有企业发展情况，最大限度地提高监事会的监督效率。再者，做好巡视工作协同，将巡视监督与监事会监督进行有机结合，完善人员组成方式以及合力监督机制，强化社会审计协同，借助社会审计成果，对企业运行状况进行监督。
5.提升监督成果利用实效
积极完善报告形式以及报送程序，及时报告企业状况，揭示国有企业存在的风险与隐患。同时，将报告送至国务院有关部门，按照工作实际需要，积极拓展监督成果利用范围。此外，完善报告分类摘编形式，拓宽阅读范围，向监督部门进行通报，反映有关信息。
6.提升监事会成员综合素质
重视监事会成员选拔，对其专业技术水平与职业操守与人品德修养进行考核。具体来讲，在工作中，要强化监事会成员管理，构建监事会学习体系，促使其掌握有关法律法规、政策与专业技能。与此同时，要加强思想教育指导，树立职业观念，创新监管方法，提高工作效率。
财务监督职能范文第6篇
1 我国现有的企业会计监督体系的缺点
1.1 不能清楚地监督经营者的经济责任与经济活动。当前，经营者在监督体系处于主导的地位，是会计监督权的授权者，而审计与会计人员享有该项权利，而且，他们享有的会计监督权是不完全的，是受到很多条件限制的，另外，该监督权对经营者受到的某个时间内和固定的，缺乏时效性，无法有效地控制常见的经济责任与经济行为。
1.2 该体系的事后监督不实际，太形式。一般来说，经营者被监督的的常见形式是社会审计监督，注册会计师是该项权利的施行者，所有者间接享受该项权利。可是，现实中的很多情况导致审计关系复杂和繁琐，导致社会监督脱离现实。
1.3 政府监督起不到应有的效果。这具体体现为：①监督体系个部门的义务分配不正确，一些诸如审计和财政等部门值关心自己的业务；②督途径没有及时更新，缺乏威慑力；③政府职能的变化远远赶不上经济管理的进步。
2 会计管理落后导致资金管理出现缺陷
近年来，金融体制的革新，银行的管理逐渐进入企业化的进程，银行为了获得尽量多的利益，不愿意承担过多的现金监管职能，有时候甚至片面地只考虑自身的经营目标，这样导致管理现金出现一些问题。
如：会计人员的监督职能不足，会计责任不清楚。只有当单位管理者允许，会计人员才能监督与处理会计相关的事务，只为授权人服务，只愿意承担该部分责任。会计部门一般只在乎管理当局的立场与好处，进而降低了会计监督应该起的作用，会计人员不得不依靠其。
3 完善会计监督体系的法规举措
政府、社会和企业进行联合共同构建完善我国的会计监督体系。《会计法》修改后专门指出会计的监督职权，如有人员违反本会计法或国家规定的其他会计制度，会计人员有权拒绝对其办理相关事项。同时，本法还规定，会计人员必须依法行使监督职能，不得提供虚假财务报告，销毁财务资料以及利用公职之便贪污、挪用公款等，这都是会计人员必须履行的职责。新《会计法》法律责任一章中，对这些违法行为，如利用公司会计张博、报告等从事违法活动等进行了明确的法律责任规定。新《会计法》对会计人员有了更高的要求，有利于会计监督体系的建立与完善。为了完善公司财务监督体系，从2006年1月1日开始施行的《中华人民国公司法》也明确指出：一方面，健全完善相关法律的规定。对监事会制度的完善与强化内容，《新公司法》在第34条中作出了明确规定，指出，为了保障股东的知情权，对公司的财务账簿，有限公司的股东有权进行查询监督；在第164条中指出，企业建立的财务与会计制度必须符合法律、行政法规和国家相关政策档；在165条中指出，每一会计年度末，公司必须按照法律、行政法规及国家相关政策编制出财务报告，而且会计事务所需依法进行审计；而在第172条中指出，除法定财务账簿，公司不得再编制其他账簿。而对于其违规惩罚，新公司法也通过其202、203条等对其进行了规定。
另一方面，健全完善公司内部财务监督体制。一个完善、有效的财务监督体系能够保证公司会计信息质量，提高公司的管理效率和公司业绩，而且有利于我国整个资本市场的有效运转和国家经济的迅速、有效发展。所以在公司治理结构中，财务监督体系扮演着重要角色。现在各国都在通过完善《公司法》、《会计法》等不断进行监督模式的创新与完善，来确保公司财务资料的真实性、完整性，并使财务制度更合理公正。
4 完善会计监督体系的具体措施
财务监督职能范文第7篇
关键词：高校 内部财务 监督 财务管理 提升
高校的稳定运行，必须建立在良好的内部管理基础之上，财务管理是高校内部管理的重要组成部分。近年来，内部财务监督已经引起了我国各大高校的高度重视，但是传统的高校内部财务监督工作仍然存在一定缺陷，如何提升高校财务管理水平成为人们广泛关注的话题。在这种情况下，积极加强高校内部财务监督、促进财务管理水平的提升至关重要。
一、高校内部财务监督中存在的问题
（一）高校会计人员综合素质有待提升
会计人员是高校内部财务监督工作的重要组成部分，对高校内部财务监督工作质量具有直接影响，这是因为，不仅承担着会计监督作用，同时也需要展开会计核算。然而，高校会计人员在日常工作中，很容易将工作的重点放在核算上，而对会计监督职能产生忽视。而高校方面在运行过程中，也没有对会计人员的财务监督职能进行规定和明确，导致会计人员在实际工作中对自身的职责并没有进行科学的定位，最终削弱了会计人员的功能，影响了高校财务监督工作质量，不利于从整体上提升财务管理水平。
（二）高校财务内部控制制度不完善
近年来，世界经济一体化进程加快，我国在积极进行现代化建设的过程中，各个领域都提升了对财务管理工作和财务内部监督工作的重视。而内部财务监督工作在开展的过程中，要想提升效率和程序性，必须拥有较强的制度保证。现阶段，我国多数高校在经营过程中都制定了一系列内部财务监督管理制度，然而，却拥有不健全的制度体系，导致财务管理工作在开展的过程中，工作人员无法明确自身的职责，降低了财务管理质量；同时，部分高校的财务管理制度形同虚设，工作人员在展开各项财务监督工作的过程中并没有严格遵守相关制度，同时也没有得到有效的监督，在这种情况下，随意改帐等现象在高校财务管理工作中广泛存在，造成了混乱的高校财务管理工作。
（三）内部财务监督形式缺陷
从整体上来看，我国高校的内部财务监督功能工作开展中，拥有相对落后的监督形式，不仅无法为高校的长期发展奠定良好基础，更无法适应时展的需求。通常情况下，要想提升内部财务监督质量和效率，相关部门以及工作人员应当从事前、事中和事后三个角度出发，提升财务监督全面性和质量。在实际财务监督工作中，监督形式必须能够与不同的监督阶段相适应，才能够将各个阶段的财务监督工作职能充分发挥出来。然而，目前我国高校运行过程中，通常只注重财务的事后监督工作，而一定程度上忽视了事前、事中监督的重要性，在这种情况下，与之相适应的监督形式也存在单一性的特点。在事后财务监督过程中，财务监督工作通常由学校领导负责，其工作中会对高校运行过程中产生的各种账目进行定期或不定期抽查，并核实报表，而这一过程中，财务监督工作存在较多的漏洞，很容易导致严重的流失现象产生于高校财务资金当中，促使高校面临一定的财务风险。
二、强化高校内部财务监督提高财务管理水平的措施
（一）提升会计人员综合素质
在提升会计人员综合素质的过程中，可以从以下环节入手：首先，加大对会计人员法制观念的培养力度。会计人员在工作中，根据我国《会计法》相关规定，应当承担监督相关机构财务工作的责任。因此，高校要想从整体上提升财务监督和管理能力，必须加大对会计人员法律意识的培养，促使其在工作中更好的落实自身责任；其次，加大对会计人员职业道德的培养力度。良好的职业道德有助于会计人员更好的从事自身工作，确保高校财务管理工作中各项数据的真实性，为维护高校以及国家的利益做贡献。由此可见，新时期，我国在积极提升高校财务管理和内部财务监督的过程中，有效提升会计人员的法制观念和职业道德至关重要。这样一来，高校会计工作人员能够更加有效的进行自我约束；再次，定期对会计人员专业素质进行培养。要想提升高校内部财务监督质量，会计人员良好的财务技能是关键。近年来，我国的信息技术水平有所提升，极大的推动了各个领域的运行效率，针对高校财务管理工作来讲，会计人员在日常工作中要想提升财务监督和管理质量，必须在掌握大量财务知识的基础上，提升自身的计算机使用能力，可以通过熟练的应用计算机，提升工作效率和财务管理质量，从而有效适应新时期高校财务管理工作的需求。例如，我国北京大学在近年来积极展开财务管理工作的过程中，相关工作人员接受了计算机培训，因此信息化得以在财务管理中实现。由此可见，提升会计人员的综合素质至关重要。
（二）健全制度体系
第一，健全高校内部控制制度。新时期，各所高校在经营过程中，应从自身运行实际出发，在严格遵守国家相关会计法的基础上，构建拥有自身特点的内部财务控制制度。该制度的有效应用，可以实现调节和约束高校财务使用的目的。例如，通过完善高校财务内部控制制度，有效分离业务办理和授权等环节，突出财务管理职责的界限，实现多个机构的有效制约。第二，将财务管理职责落实到个人。高校运行过程中，法定代表人是校长，其承担着高校财务监督工作中的全部职责；在实行责任制时，校长能够更加明确自身在财务管理工作中应承担的责任，提升财务管理工作针对性。同时还应当对各个机构的负责人有针对性的制定财务监督和管理职责，促使高校运行过程中，各个层级能够实现有效配合，提升财务监督效率和质量。高校在落实财务监督、管理责任制的过程中，能够有效杜绝的行为，同时也能够避免工作人员互相推卸责任的现象，对于提升高校财务监督和管理工作效率和质量具有重要意义。
（三）健全高校内部财务监督的形式
第一，内部财务监督形式中，针对传统的事后监督形式，新时期高校必须加大对事前和事中监督的重视。积极构建全过程财务监督机制，提升监督的全面性；第二，内部财务监督中，由于近年来我国高校不断贯彻落实扩招政策，高校规模不断扩大，在进行财务管理工作的过程中，复杂性有所提升。在这种情况下，传统的高校内部财务监督方法必须有所转变，相关工作人员应当促使服务功能在财务监督管理工作中充分体现出来。在这一过程中，工作人员应加大日常监管力度，并提升自身专业能力，可以在日常工作中紧紧围绕重点工作而展开财务监督，并促使层次性得以在财务监督中有所提升，最终将财务监督的功能充分发挥出来。
三、结束语
综上所述，近年来，世界经济一体化进程加快，我国各个领域在积极进行现代化建设的过程中，财务管理工作的重要性凸显出来，与此同时，财务管理工作环境也越来越复杂，在这种情况下，高校在发展中，必须加大内部财务监督力度，不断总结经验教学，提升自身的内部财务管理质量，并逐渐完善自身的财务监督体系，最终为自身的长期可持续发展提供有力的资金保障。
参考文献：
[1]武迎春，王杰敏.关于高校助学贷款财务管理流程的思考--基于河北省某高校收费管理视角[J].会计之友，2014（12）：115-116，120
[2]王守军，郝永红，申岩等.我国大学财务状况指颂逑狄恢止菇ㄋ悸诽教帧―基于大学财务可持续目标[J].教育财会研究，2016，27（1）：3-17
[3]沈黎玮.高校资产经营公司财务集中管理模式的研究与应用――以杭州某高校为例[J].决策与信息（中旬刊），2016（3）：179
[4]司峰.试论高校事业财务与基建财务分离引发的会计问题[J].财经界，2015（21）：206-206，210
财务监督职能范文第8篇
关键词：现代企业；财务职能；监督；服务；管理
中图分类号：C93 文献标识码： A
一、新时期企业财务管理工作的新特点
1、财务管理工作涵盖内容更广
在传统的理念中，企业财务管理工作主要包含资产管理、营运资金、利润分配等一般意义上的财务管理工作，但随着企业融资难度加大、投资风险增加以及国内外金融环境变化等等因素的影响，使得财务管理工作向更为宽泛的领域迈进。传统的财务管理工作已经难以满足企业发展的实际需要。特别是对于中小企业而言，融资渠道窄、投资风险大等困难已经成为了制约企业发展壮大的瓶颈，而如果还是采取传统的财务管理模式，必然难以满足企业的现实需要，甚至为企业带来极大的风险。
2、财务管理工作信息含量更高
随着市场全球化的发展，企业所面对的市场范围越来越大，企业的发展机遇也越来越多，对财务管理的时间性、跨地域性的要求越来越高。同时，随着信息技术、互联网技术的普及，使得财务管理跨时域跨地域成为可能。特别是对于一些大型企业而言，随着其不断走出国门，财务管理工作面临的挑战也越来越多，因此有效提高财务管理的信息化水平成为了企业发展的必然要求。尤其随着大数据时代的来临，企业财务工作面临着更为繁杂的数据环境，如何高效筛选、利用、甄别数据成为了财务管理的一个难题。
二、现代企业中财务职能履行的现状
1、过度强化监督职能，适应性不足
企业财务监督的内容包括财务状况监督、财务成果监督和财经法纪监督，主要涉及的范围包括财务核算处理过程的规范，财务状况优劣的原因查找，财务成果与预期目标的对比，以及对法律法规和制度流程遵守的情况。现代企业处在一个高速发展的信息社会，各种新兴的业务模式与机遇不断涌现，在这样新旧更跌的转型过程中，财务职能“重监管、轻服务”的失衡现象在一定时间内可能还会存在，对业务的限制多于支持。特别是企业如果在管理过程中履行监督职能时僵化，过度强调执行的刚性，忽略市场变化的待点，不能根据具体情况调整监督的方式，容易导致错失良机，影响管理的效率，最终阻碍企业的发展。
2、过度强化服务职能，原则性欠缺
财务的服务职能在财务核算、预算、执行、分析等多个环节上予以体现。财务工作贯穿于企业业务工作的始终，良好的服务意识对于财务管理职能的履行有着积极的推动作用。但是如果过度强调财务的服务职能，忽略财务监督职能对于企业的重要性，安全意识淡漠，灵活性过强，将原则性问题视为服务性职能，就容易导致内部控制的失控，给企业的资产安全以及良性发展带来极大的隐患。
二、提升财务管理职能的途径
1、改善管理环境，为财务职能的有效履行创造条件
当前，企业利益主体的多元化、决策的分散化、竞争的自发化已成为必然趋势，有一些企业，受到管理体制及经济利益驱动的影响，不同程度地存在财务信息失真等问题，给社会、企业经营者和投资者都带来不利影响。新形势下的市场经营模式给财务管理工作提出了更高的要求，财务职能能否有效发挥，管理环境对其有重要的影响。
1.1提高企业领导层的管理意识
企业领导层对财务职能履行的态度，在某种程度上对企业财务工作的顺利开展起着决定性的作用。对财务职能履行优劣程度的评价，是要从企业的整体利益和长远利益来衡量的。如果只从短期或局部利益考虑，财务职能的正常履行可能在某个特定的时间、特定的事项上与业务要求不一致，从而导致领导层对财务职能履行的质疑。中国要与世界经济接轨，现代企业面临的必将是一个逐步法制化、规范化运营的市场环境，在这样的大环境里，企业领导层更需要具备一定的法制意识、风险意识、管理意识，才能在进行经营决策时综合权衡，从利于企业的长期发展角度出发，避免片面化、短视化。实际工作中，企业领导层更应明确财务工作的目的不只是监督业务部门工作或单纯的满足业务部门的要求，财务职能履行的最终目的是促进企业经济效益的提升。
1.2加强对公司非财务人员的财务制度与知识培训
财务职能要得以更好地履行，企业环境中还有一个重要的影响因素，就是非财务人员对财务工作的了解和理解。管理层在企业中要营造以制度管理代替人情管理的管理氛围，企业的各层管理人员，特别是财务人员应担当起进行财务制度宣传和培训的职责，促进非财务人员了解财务制度，把一些在工作中可能出现的冲突杜绝在事前。让员工充分认识到财务制度不仅是在维护企业的正常秩序，同时也是在帮助员工规避工作中的风险，让其切实感受到制度管理的重要性，促进员工自觉遵守财务制度。同时，也要使员工知晓，财务服务职能的履行，是有原则、有前提的履行，而不是无限度的服务。财务工作只有在全体员工的高度配合下，才能更加顺畅的进行。
2.、提升财务人员素质，以促进财务管理职能的全面提升
2.1转变财务人员的工作意识
加强企业财务管理必须不断提高财务人员自身的意识，以适应内、外部环境变化。提倡财务人员树立以下的工作意识：①宏观监督意识，主导财务人员站位于企业整体经营的角度，从全局上把握重要事项，制度与实际工作出现矛盾时，不只是局限于制度的遵循与执行，更为重要的是要寻求解决问题的办法，避免因小失大；②倡尊重意识，财务人员要树立尊重业务工作的意识，不仅要有为外部客户的服务意识，也要有为内部部门服务的意识，要以良好的心态和高效的工作配合其他部门的工作，将企业的文化和价值观传递至各个环节；③科学管理的意识，在竞争激烈的市场中，企业的发展、经营模式的创新对财务工作提出了更高的要求，财务部门的注意力要从节流更多地转向于开源，加强对市场的感受能力，才能更好地支持业务发展。
2.2提升财务人员的综合能力
提升财务人员的业务能力是保证财务职能有效执行的重要因素。财务人员综合能力的提升，主要有以下几方面：①通过持续的制度建设和学习，提高财务人员自身素质；学习的内容包括企业的制度流程、国家的相关财经、税务、审计等政策法规，这些制度和法规是实施财务管理的依据，也是考核财务人员基本素质的依据；②不断拓宽财务人员的知识面，提倡财务人员深入业务工作；针对企业中一些财务人员生产知识较为匮乏等实际情况，采取不定期深入生产一线的方式，使财务人员了解生产过程，避免制度制订时可能产生的与业务工作之间的矛盾；同时，在这个过程中，也能更好地推进换位思考，促进共同进步；3）提升沟通能力，用良好的沟通方式去促进工作的开展，有效地缓解工作中原则性与灵活性间的矛盾。
2.3财务职能的有效延伸
传统的财务职能侧重于事后的检查和反映，要改善财务职能履行的效果，需要延伸传统的财务职能，在业务发生的事前、事中和事后都应有一定程度的参与和关注，工作重点应从财务监督转移到为企业经营决策提供信息、为业务部门提供管理咨询等工作上来，将监督职能寓于服务工作之中。参与业务开展初期的调研工作，对事项的可行性提出合理化建议，做好事前提醒；执行中进行跟踪检查，随时掌握执行情况，以确保事项按计划安全运行；执行完毕及时进行数据整理，形成有效地评价和分析，以利于绩效评定，为日后的工作提供决策依据。通过财务职能的延伸，将财务监督与服务贯穿于企业各项业务工作之中，使财务工作的价值在业务立项、流程整合、提高经营效率等更高层面得以体现。
结束语
综上所述，现代企业需要通过科学地管理将战略规划、经营活动、资源配置和绩效评估等有效的结合起来，以实现股东价值最大化，在这个过程中，财务管理职能的有效发挥和持续提升是一项长期性的工作，财务管理水平的高低对企业的经营效益将会产生重要的影响。因理论知识及实际工作范围局限，本文内容不尽全面，今后还将继续摸索与研究现代企业中财务管理职能发展的方向。
参考文献
[1]王珊.我国农村商业银行财务管理研究[D].山东大学，2014.
[2]赵伊.新时期现代企业中财务管理的应用研究[J].经营管理者，2014，07：113.