水利工程建设规范
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水利工程建设规范范文第1篇
[关键词] 高标准农田水利工程 建设策略 规章制度 资金投入
[中图分类号] S274 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2016）10-0285-01
引言
随着农业的现代化发展，为促进农作物更好成长，增加农作物产量和农民收入，重视高标准农田水利工程建设是必要的。但目前该项工作存在不足，对农业发展带来一定的负面影响，需要采取改进和完善措施，落实工程建设规范标准，增加农作物产量，推动现代农业增产增收与可持续发展。
1 高标准农田水利工程建设的意义
落实相关的技术措施，注重高标准农田水利工程建设的重要意义是不言而喻的，也逐渐受到关注。
1.1 改造现有工程。一些水利工程的使用时间较长，再加上维修管理不到位，未能及时修复存在的质量缺陷，对提高灌溉效率带来不利影响。而通过落实高标准建设的各项要求，开展农田水利工程建设，能弥补这些不足，对现有工程实行改造，促进水利工程运营效益提升。
1.2 实现机械化生产。高标准农田水利工程的设施完善，注重提高农田水利工程的机械化水平。通过合理配置机械设备，进而更好约束和规范农田水利灌溉和农作物种植的各项工作，实现机械化生产，提高防洪、抗涝水平，为农作物种植创造良好条件。
1.3 促进农业发展。高标准农田水利工程建设能极大的节省人力和物力，构建完善的农田水利沟渠网，实现土地资源的有效开发和利用，防止灌溉和农田水利工程建设中对土地资源的浪费。并且有利于农业生产的绿色环保，降低对周围环境破坏，推动农业现代化及其可持续发展。
2 高标准农田水利工程建设的不足
工程建设中，由于相关制度没有严格落实，施工人员的技术水平有待提升，制约高标准农田水利工程建设效果提升，存在的问题体现在以下方面。
2.1 方向不明确。没有明确高标准农田水利工程建设方向，相关制度措施和技术规范要求没有严格落实，制约施工建设顺利进行，对工程运营也带来不利影响。
2.2 标准不统一。相关规范标准没有得到严格遵循，一些地方的标准不完善，导致不同地区的高标准农田水利工程建设标准不统一，对农业生产和作物灌溉可能带来不利影响。
2.3 制度不健全。有关水利工程建设的规章制度不健全，没有严格执行相关制度措施，或者工程管理制度、运营维护制度不健全，难以全面提升农田水利工程建设水平。
2.4 资金较缺乏。当地政府资金预算不到位，对高标准农田水利工程建设的资金投入不足。资金来源渠道比较单一，没有调动社会的力量来融资，导致资金短缺，难以提升工程建设标准和水平。
2.5 人员素质低。一些施工人员的技术水平偏低，没有严格执行高标准工程建设要求，管理工作没有受到应有的重视，农田水利工程管理维护不到位。
3 高标准农田水利工程建设的策略
为弥补工程建设的不足，落实高标准工程建设要求，笔者认为可以采取以下策略。
3.1 明确高标准工程方向。落实相关规范要求，做好农田水利工程建设基本情况调查工作，明确高标准农田水利工程建设方向，为工程建设和各项规范标准落实提供指导。要对农田水利工程建设存在的不足进行总结，根据区域农业发展和农田水利建设实际情况，借鉴其他地区的先进经验，有效开展高标准农田水利工程建设工作。并且因地制宜，考虑当地实际情况，提出有效的解决方案，更好指导高标准农田水利工程建设的各项工作。
3.2 制定统一的规范标准。构建行业规范标准，明确高标准农田水利工程建设方向和具体要求，同时在工程建设中严格落实各项规定。要结合水利专家的建议，善于听取当地群众的意见和建议，不断修订和完善，制定统一的规范标准，为高标准农田水利工程建设提供有效指导。
3.3 建立并健全规章制度。根据本地区的实际情况和农田特点，制定符合本地的规章制度。同时严格落实各项规定，明确相关人员职责，构建工程建设和管理责任制。健全奖惩激励机制，调动工作人员积极性，让施工人员为农田水利建设贡献自己的力量。定期对规章制度的执行情况进行检查，发现存在的缺陷并及时改进和完善，推动规章制度进一步健全。
3.4 增加相应的资金投入。当地政府要合理安排财政支出，做好预算工作，保证高标准农田水利工程的资金需要。积极吸纳企业和私人资金，组织社会募捐，确保资金来源多样化。根据农田水利建设需要，对资金使用进行科学合理的安排。并建立完善的监督管理制度，确保各项资金得到全面落实，防止资金出现被挤占或挪用现象。加强审计工作，提高工作人员素质，努力破解资金困难，推动高标准农田水利工程建设的各项工作顺利进行。
3.5 提高建设队伍的素质。加强施工队伍建设，确保他们的施工技术水平较高，质量控制和安全管理意识强。重视项目建设过程管理，重视施工材料质量检测验收，保证原材料质量合格。加强施工人员教育培训，不断提升他们的综合技能，完善奖惩激励制度，让他们为高标准农田水利工程建设贡献力量。
4 结束语
高标准农田水利工程建设具有重要作用，应该认识其重要意义，明确存在的不足。然后从规范标准、规章制度、资金投入、建设队伍等方面采取对策，推动工程建设顺利进行，提高农田水利工程标准。同时还要加强运营维护，及时处理存在的缺陷，促进高标准农田水利工程更好运营和可持续发展。
参考文献
[1]杜正力.高标准农田水利工程建设的现状与对策思考[J].产业与科技论坛， 2016（17）， 265-266
水利工程建设规范范文第2篇
［关键词］农田水利工程；施工管理；持续发展
近年来，随着经济的发展，科学技术的进步，我国的农田水利工程建设水平呈现出逐年提升的趋势，尤其在城市化进程不断推进的大背景下，农业用地数量已经逼近警戒线，在这种情况下，社会生活对农田单位面积产量提出新的要求，进而在一定程度上催生了高标准农田水利工程建设。高标准农田水利工程一方面受到政府相关职能部门的大力支持，另一方面也受到农田水利工程建设单位的普遍关注。然而，在建设高标准农田水利工程的过程中，出现一系列的问题，进而对高标准农田水利工程产生不同程度的破坏性。所以，建设高标准农田水利工程建设受到社会的高度重视。在市场经济环境下，为了建设高标准的农田水利工程，通常情况下，需要从以下角度着手：
1规范高标准农田水利工程建设标准
在建设高标准农田水利工程的过程中，规范化的建设标准，在一定程度上可以推动高标准农田水利工程持续发展，一方面可以指导高标准农田水利工程建设工作，另一方面可以约束高标准农田水利工程施工企业的行为，从根本上确保高标准农田水利工程建设质量。在组织开展高标准农田水利工程施工作业时，水利部门需要充分发挥自身的作用，借助自身的职能，全面掌握各种影响因素，通过对水利专家的建议进行综合分析，进一步制定完善的高标准农田水利工程建设标准和相应的技术规范，进而适应我国农田水利工程建设发展的需要，同时促进我国农田水利工程持续发展。在此基础上，结合技术规范的实际情况，设定一套科学的、合理的、统一的量化标准，并综合分析各地区农田水利工程的建设水平，制定一套具有地方特色的的高标准农田水利工程建设标准，进而指导、约束高标准农田水利工程建设。
2整合高标准农田水利工程管理机制
在建设高标准农田水利工程的过程中，需要做好高标准农田水利工程管理机制整合工作。从实际情况来看，在农田水利工程建设方面，我国投入渠道比较广，无论是财政部门，还是水利部门，以及相应的农业部门、国土部门等都在组织开展农田水利工程建设工作。从某种意义上说，这种多部门参与的情形，在一定程度上有利于高标准农田水利工程的持续发展，但是，由于各部门建设高标准农田水利工程的侧重点不同，并且在这一过程中，没有统一的标准对所有部门建设的农田水利工程进行规范化管理，在这种情况下，必然导致农田水利工程建设处于野蛮发展状态，进而难以实现农田水利工程建设的高标准，虽然各部门在农田水利工程建设方面投入大量的人力、物力和财力，但是却没有收到预期的效果。针对这种情况，需要各部门结合自身的实际情况，对自身的建设行为进行规范化管理，同时与其他部门加强合作，进一步有效整合农田水利工程建设资金，统一管理农田水利工程项目的投入资金，通过对投入资金进行合理配置，集中所有资金解决关键性问题，从根本上确保效益最大化，在一定程度上为农田水利工程持续发展奠定基础。
3建立高标准农田水利工程保障体系
在市场经济环境下，受经济利益的驱使，在建设农田水利工程的过程中，普遍存在质量问题。质量问题存在，一方面制约了农田水利工程的功能，另一方面对高标准农田水利工程建设发展产生阻碍作用。基于此，提高农田水利工程施工质量，对于建设高标准农田水利工程具有重要的作用。在组织开展高标准农田水利工程施工作业时，首先，需要有效管理工程投资，通过全面把握农田水利工程建设项目的实际需求、市场发展等情况，进而在一定程度上提高农田水利工程项目概预算的准确性；其次，在农田水利工程设计阶段，做好全局规划工作，对农田水利工程进行合理布局，确保其功能最大化；最后，在施工现场做好农田水利工程质量监管工作，全面贯彻落实责任制，采取各种措施规避农田水利工程施工环节潜在的各种不利因素，进一步提高农田水利工程施工质量。
4做好高标准农田水利工程运行管护工作
在组织开展高标准农田水利工程建设工作时，运行管护是一项重要的工作，无论农田水利工程建设质量多么高，如果缺乏科学、合理的管护，必然会影响农田水利工程的使用功能，首先，需要对农田水利工程做好运行管护工作。在组织开展高标准农田水利工程施工作业时，政府部门需要给予农田水利工程大力扶持，制定实施科学、合理的运行管护措施，同时安排相应的运行管护资金，做到专款专用。其次，结合农田水利工程项目建设的实际情况，制定实施农田水利管理规章制度，在该规章制度中，从责任、义务的角度对各级政府，以及广大群众进行明确，同时制定实施农田水利工程投入、管理，以及运行维护机制；最后，在农田水利工程中，全面落实农民的主体地位，针对农田水利工程管理、维护等工作，激发农民参与的积极性，基于此，在市场经济环境下，可以对农田水利工程建设实施产权改革，借助产权改革为建设高标准农田水利工程奠定基础。对现有农田水利工程进行定期养护，按照“谁建设、谁管理、谁受益”的原则，认真组织开展高标准农田水利工程后期维护工作。另外，各地要结合自身的地质、气候等情况，建立高标准农田水利工程建设监管体制，确保高标准农田水利工程建设持续发展。
5培养高标准农田水利技术力量
在组织开展高标准农田水利工程施工作业时，提高施工队伍素质是建设高标准农田水利工程的基础和重要保证。对于农田水利工程施工企业来说，为了提高工程项目施工质量，需要针对所有参与农田水利工程施工的人员，无论是管理者，还是一线作业人员，都要进行严格的教育培训。作为管理者，通过接受教育培训，一方面提高业务水平，另一方面丰富施工技术知识，在掌握工艺流程的基础上，可以更好地组织管理工作。对于一线作业人员来说，经过教育培训后，可以有效避免人为因素引发的施工质量，从根本上确保高标准农田水利工程施工质量。
6结论
水利工程建设规范范文第3篇
关键词：现状问题水利工程招投标
Abstract: water conservancy project under the bidding system to promote the construction of water conservancy project bidding activity to the scientific, procedures and regulate the direction of development. This paper briefly analyzes the water conservancy project bidding working situation and problems, and put forward the corresponding countermeasures.
Keywords: current situation water conservancy project bidding
中图分类号： TU723.2 文献标识码：A文章编号：
水利工程招投标是投标人和招标人之间进行的一种竞争易活动，主要是以工程所需的建筑材料、设备或以工程监理、施工、设计等为对象，这是市场经济的重要调节手段。在水利工程建设中水利工程的招投标工作是十分重要的一个环节，直接关系到工程建设的质量、人员安全和资金。近年来，我国水利工程建设招投标方面取得了显著的效果，但是由于各种原因，水利工程招投标仍存在一些问题。
一、水利工程招投标的现状及问题
自2000年实施《中华人民共和国招标投标法》以来，水利工程建设的招标投标得到了较好的规范。水利系统领导和纪检监察干部都十分重视水利工程的建设，并认真贯彻落实《中华人民共和国招标投标法》，加大了对水利工程建设招投标工作的监管力度。同时2001年我国颁布了《水利工程建设项目招投标管理规定》，并相继颁布了《水利工程建设项目建设监理招投标管理方法》等法规。积极采取措施，使招投标活动程序得到规范，使建设成本得到控制，保证了工程质量和功能，坚持了公平、公正、公开和城市信用的原则，使水利工程建设项目招投标工作向健康、有序、规范的方向发展，但是仍然存在着一些值得注意的问题。
1、行政权力干预招投标
一些地方或部门为了私利，干预水利工程建设项目的招投标，主要表现有：一是政府部门或政府官员利用手中的权力，向建设单位“推荐”承建企业，或向总包单位“推荐”分包企业；二是设置种种障碍，限制或排除非本系统企业、外地企业参与投标；三是有的建设单位或部门将工程分阶段实施或化整为零，从而逃避招投标，有的则直接找建筑单位议标发包；四是有的建设单位缩小招标公告范围、缩短公告时间，暗中偏护意向投标人；五是有的建设单位与投标人或者招标公司互相串通，通过精心安排和设计，让内定中标企业最终达到承揽工程的目的。这些行为严重扰乱了水利工程建设的市场秩序。
2、资质审查不严，排斥潜在投标人
招标单位不按规定进行资格审查，让一些不具备水利水电资质的施工企业参与投标；自行确定预审资格条件，且在预审资格条件、方法和标准后又不在招标公告中载明；排斥潜在投标人，使不符合投标资质的施工企业中了标，而一些符合投标资质的施工企业反而被排斥在外。
3、标底编制不规范，评标标准不统一
第一，编标人不符合要求。某些地方的招标单位责任人由于各种各样的原因，在编制标底时，既不委托有资质的单位来编制，也不事先对水利造价工程进行有效的预算，导致编制出来的标底失去了准确性、合理性。第二，标底编制不规范。水利工程属于公益性工程，对于中小型项目，建设资金一般是以政府投资为主，地方配套和群众自筹为辅，而对于大型水利工程建设项目，全部由国家投资。不论是何种项目都需要涉及到标底的问题，特别是对于中小型项目，由于地方配套和群众自筹资金不到位的情况，使得水利工程建设项目资金严重不足，从而导致标底低于国家规定的计价标准。第三，评标标准不统一。目前，我国有不少水利工程招标相关的法律法规，但是在实际的操作中没有统一的评标标准，大多数都采用一个项目一种评标办法，造成太多的人为因素参与其中，很难做到公正和公平。
4、制度不健全，监督不到位
第一，监督乏力。一些单位的领导干部有抵触情绪，将纪检监察部门的监督看作束缚。第二，制度不完善。虽然《招投标法》颁布了多年，但是不够完善，因此在运作过程中有的地方和单位就按自己的意愿来制定。第三，惩处不严。许多相应的配套规定由于法规监督机制相对落后只讲了“不准”， 对于违反了却没有讲怎么处理，导致在招标工作中出现的问题屡禁不止。
5、评委组成不规范，评标严重违反规定
评委组成严重违反规定，通过在专家库中邀请“好说话”的专家或指定无技术职称的监督人员和党政领导参加评委。《评标办法》不科学，招标人按照自己的需求制定评标办法，要么带有倾向性，要么水平有限。评委违规评标，有的评委不坚持原则带有一定的倾向性，对有意向性的故意给予高分；有的则为了满足业主的要求，当有意向性的投标人分数不够时，就对其分数进行调整直至中标为止。
二、加强水利工程招投标监督工作的对策
为了规范我国水利工程招投标市场，提高经济效益，确保水利工程的质量，针对目前水利工程出现的问题，提出下面几个对策：
1、推广无标底招标，实行低价中标。业主在招标前要做好市场调查，防止报价低于成本价中标。同时由于无标底还未实行，必须严格编制标底依据。
2、改革招投标管理体制，实行“一条龙”服务，使招投标工作在公平、公正、公开的条件和环境下进行。
3、加大监督力度，严惩违纪违规行为。各级纪检监察部门要按照法律法规，制定出便于操作的、切合实际的水利工程建设招投标监督条规和实施办法。同时各级纪检监察部门要配合好有关部门，建立完善的招投标监督机制，从而形成严密的监督网络。
4、强化招投标管理，严格依法招投标。水利工程建设项目的主要设备、材料采购和勘察设计、施工都必须根据《招投标法》实行公开招标。各级纪检监察部门和水利工程行政主管部门，要努力提高整体素质，增强责任感。同时水利工程行政主管部门要结合行业特点，依法加强对水利工程建设市场的监管。
三、结束语
水利工程招投标工作是一个复杂的过程，需要对其有深刻的认识，加强整个招投标过程中监督管理力度，健全并完善公正、公平、公开的招投标竞争机制，从而进一步规范我国水利招投标市场。
参考文献：
[1]余以翩.对当前中国水利工程招投标市场现状的分析.经济研究导刊.2011,(31):220-221.
水利工程建设规范范文第4篇
【关键词】水利工程 建设管理 问题 对策
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
水利工程施工工农业发展的重要基础之一,对我国经济的发展具有明显的推动作用。我国目前兴建了大量的水利工程,其中很多水利工程存在大量的问题。加强水利工程的建设管理,能够保证水利工程的质量、加快工程的进度,降低施工成本。本文首先分析我国水利工程建设管理过程存在的问题,并结合这些问题给出解决策略。
1 水利工程建设管理过程中存在的问题
自建国以来,我国水利事业取得了长足的进步,新建了大量的水利工程,但是很多水利工程在建设施工过程中存在很多问题,不仅影响水利工程的正常使用和功能,没有实现预期的要求,甚至还会给水利工程附近的居民带来生命和财产的安全。下面结合当前水利工程建设管理的情况,指出存在的问题。
1 .1 前期准备工作不充分
与其他建设工程相比较,水利工程无疑具备较高的时效性,建设的目的基本上是为了抵御自然灾害和实现良好的经济效益,使得很多水利工程从规划到竣工结束存在很多功利性,缺乏全局观,建设资金存在缺口,对于水利工程的防洪规划设计、生态环境等因素考虑不充分,甚至还存在水利工程在施工过程中出现频繁的设计变更,遗留了大量的工程隐患,这样修建的水利工程自然也就无法达到预期的效果,工程的质量也就无法保证。
1 .2 项目法人责任制度不科学
很多水利工程在建设管理过程中,存在着法人责任制度不规范和不科学的情况,甚至还有一些水利工程项目根本就没有项目法人。这些情况必将导致水利工程的建设管理过程中,存在大量的建设干预,施工流程很难完全按照工程设计进行。由于法人制度的不规范,很可能存在建设资金不到位或者不足的情况。这些都会影响到水利工程的建设质量。
1 .3 工程招投标不规范
工程一般都是通过招投标来选定承建单位的,招投标过程是否科学和规范也会影响到水利工程的质量。目前很多水利工程在招标过程中,委托的招标单位的资质存在很多疑问,很容易出现一些资质较低的施工单位进入到工程当中。正式由于这种情况的出现,工程在建设过程中很容易出现违法分包等情况造成质量不符合工程设计要求。招投标流程的不规范还可能出现承建单位、项目法人和监督机构同体的情况,这三个环节中的任意一个出现问题水利工程都会出现质量问题。
1 .4 质量监督部到位
质量监督是确保工程质量的关键环节，无论是业主还是承建单位必须予以重视。从目前水利工程建设过程来看，很多工程的质量监督不到位，质量监督的范围很窄，对于监督过程中发现的质量问题并没有进行及时整改以及缺少隐患整改之后的质量复查工作。出现这一情况原因有很多，大致归纳为：缺乏严格的质量监督管理制度；缺乏监督责任制；发现质量问题找不到相关责任人等。
1 .5 工程验收体系不完善
由于我国正处于工程大量兴建阶段,在建工程项目很多,工程竣工之后的验收工作不规范,缺乏严格的工程验收体系,对于工程存在一些小问题并不重视,甚至还会出现验收单位和承建单位同体的情况。由于我国缺乏工程质量验收人员的培训体系,很多工程验收人员的专业性不强,一些质量安全隐患无法发现。这些现象的出现必将给工程留下安全隐患。
2 加强水利工程建设管理的对策
2 .1 建立项目法人责任制
工程的项目法人必须要对整个工程建设的全过程负责,必须要规范水利工程在建设过程中的人员管理、施工管理和质量管理工作的规范。建立想项目法人责任制首先需要提高项目法人的基本条件,严格审查项目法人的资格和资质,在水利工程立项之后就应该确定项目的法人,对于项目法人不符合相关要求的工程不得进入审批程序,同时对于项目法人还要求必须具
备专业的工程建设知识,也只有加强工程的项目法人的管理,才能落实项目法人责任制,从整体上约束和规范工程的施工,从而确保项目法人在施工管理过程发挥法人的作用。
2 . 2 做好工程项目的前期准备工作
在水利工程立项之前,必须要对水利工程的覆盖区域做好调研工作,例如:工程所处地的水资源情况;生态环境因素;经济条件和社会因素等,对于这些影响因素要做好全方位的论证,确定该地是否具备兴建水利工程的条件,也只有做好前期准备工作才能够保证水利项目兴建的合理性和科学性,确保工程的顺利开展。
2 .3 严格执行工程招投标制度
对于任何工程的招投标流程必须严格依照我国招投标的法律法规,切实落实工程招投标制度,招投标过程必须按照招投标流程开展。招标阶段要事先公开招标、招标信息要透明和公开,力争更多优秀的施工单位参与招标过程,同时也要做好评标的保密工作,严防泄露。只有不断完善水利工程的招投标制度,寻找优秀的承建单位,才能够从源头上保证工程的质量。
2 . 4 建立完善的质量监督管理体制
工程的质量监督管理可以从以下两个 方面展开:第一,加强施工过程的质量管理。对于工程使用的机械设备、工程材料和施工人员必须要严格审查,材料实行统一采购,选用性价比高的材料供应商。材料入场之前要做好抽检工作,避免出现掉包的情况;材料入场之后也要做好存放工作,避免材料损坏,影响到工程质量,同时还可以控制工程成本。第二,做好施工过程中质
量管理。首先建立质量监督管理制度,根据该制度严格监督施工过程,对于发现的问题要及时进行整改,同时要做好整改之后的复查工作,不能满足工程要求的施工在没有整改之前不得进行下一阶段的施工。
2 .5 强化工程资金管理
要想保证工程的顺利施工离不开良好的资金管理。对于工程资金要做到专款专用,资金的支付要规范,资金的划拨要按照工程进度进行分期划拨,确保资金的高效实用,同时对于工程质量不符合设计要求的项目要拒绝付款。资金管理的核心是保证资金的使用效率。
2.6规范监理市场的管理
首先要加大对监理人才的培养，全面的提高监理人员的专业素质以及管理水平。进一步提高监理人员的组织协调和应变能力，保证在实际的施工过程中，能够真正的发挥监理的作用，对工程的质量、施工效果、以及安全施工进行监督。其次还要完善质量管理体系，加大质量监督检查的力度，对施工各阶段的质量进行验收，对于出现的质量事故，必须要有质量 监督部门参与进行处理。在施工的过程中，除了要对工程质量进行监督外，还要对法人单位、监理、设计、以及施工单位的质量体系和实施情况进行监督和检查，保证水利工程建设项目的质量。
3 结语
随着我国水利事业和经济发展,水利工程建设的项目也会越来越多,水利工程队建设管理业必将面临更多的问题。由于当前水利工程建设管理中存在问题较多，所以必须坚持科学发展观，用新的治水思路指导水利工作，着力从依法规范项目法人职责、提高监理人员素质、建立健全施工图审查制度、整顿规范水利建筑市场、水利工程建设资金筹集等方面进行综合治理，才能够真正、有效地解决存在问题。水利工程建设管理是一门复杂、系统的学科，随着社会经济的发展和水利改革的不断深化，它将得到进一步的丰富、完善，并逐步走
向规范化、制度化。只有做好工程的前期准备工作,建立完善的规章制度和质量体系,才能够确保水利工程的建设质量。
【参考文献】
[1] 张章,李宁.关于我国水利工程建设管理的几点看法科技风[J].2009,(2).
[2] 沈秀丽.水利工程建设管理有关问题探讨[J].内蒙古水利2008,(2).
[3] 沈阳.关于水利工程建设管理的探讨[J].大众商务2009,(2).
水利工程建设规范范文第5篇
关键词：小型农田；水利工程；建设管理；问题；对策
水利作为农业的命脉所在，属于国民经济的一项基础性产业，对我国整体农业的发展有着至关重要的作用。现阶段，伴随着我国农业的快速发展，农业用水量处于不断增长态势，农田水利工程需求进一步增大。为了确保我国的农业发展水平，必须要重视农田水利工程建设，但易不可忽视建设中存在的管理问题。笔者主要从小型农田水利工程建设方面出发，对其中存在的管理问题进行系统分析，进而提出针对性解决策略，旨在实现我国农业的可持续发展。
一、小型农田水利工程建设的管理问题
1、管理体系有待完善
伴随着农业生产制度的不断变革，个体经济意识逐渐增强，集体观念较为淡薄，在小型农田水利工程管理过程中，管理意识淡薄，整体管理水平有待提高。譬如诸多水利灌溉渠道出现漏水或堵塞等状况。此外，部分水利工程设备处于老化状态，年久失修，整体管理体系有待健全，导致小型农田水利工程建设管理较为落后。
2、资金管理不到位
虽多数小型农田水利工程建设均由政府投资，但投入资金难以满足实际需求。现阶段，我国中央政府对某些财政不足的地方政府进行了相应补助，同时颁布了相应政策，投资当地小型农田水利工程，一定程度上改善了小型农田水利工程资金投入不充分状况，但仍有诸多山区在小型农田水利工程建设管理上存在资金不足情况，某些水利工程难以正常开展。
3、管理随意性较大
山区多数小型农田工程设备管道多处于老化失修状态，多为山区人们随便修理，未请教专业的农田水利工程技术人员或维修师傅，整体修理效果不佳，故而导致小型农田水利设施无法正常进行工作，严重状况下，小型农田水利设备失效。另外，小型农田水利工程在施工方式与管理上均未达标，未构建一个系统、科学的施工规范，同时建设规范缺乏科学性，建设管理随意性较大。另外，小型农田水利工程多由政府出资、聘请专业水利工程施工队或村里农民共同施工建设，在施工过程中存在不遵守施工规范等现象，建设缺乏管理与监督，随意性较大，难以保障施工效果与质量。
二、小型农田水利工程建设管理对策
1、完善小型农田水利工程建设管理机制
一般而言，小型农田水利工程建设施工与管理包括诸多内容，关系着农民的经济利益。由此可见，必须要构建一个系统的小型农田水利工程施工与管理体系，对其进行统一管理，不断完善施工程序与规范，贯彻落实施工工程中，积极发挥水利工程建设管理体系的优势，促使其顺利开展。
2、强化审批管理
通常而言，在小型农田水利工程建设前，必须要重视前期可行性论证，促使项目建设与地区总体规划及环境相协调。待审批后，项目要开展公开招投标工作，禁止发包给无资质施工队。同时，工程施工管理人员要持证上岗，项目图纸要由具有相应资质的设计单位进行设计，设计完成后图纸交由设计单位技术负责人签字、公章。针对项目资金投入而言，必须要拓宽融资渠道，制定与实际状况吻合的投资政策，重视民间资金投入，确保工程正常运转。
3、强化施工资金筹集与管理
针对某些资金不足的小型农田水利工程而言，政府与村里干部必须要重视资金筹集，严格监控与管理小型水利工程施工管理过程中的资金应用，重视水利工程设备维修与保养，提高设备使用寿命。此外，水利工程投资者要对整个工程建设与管理负责，获取收益纳入其投资管理人，确保经费管理落到实处。
4、重视施工工程监督管理
在小型农田水利工程建设施工时，必须要强化对整个工程的管理与监督，于施工过程中，应对施工工序进行监督，按章操作，并检查施工质量与效果。此外，必须要严格检查建设施工材料与设备，确保工程施工建设效果与质量。
5、健全工程质量管理
针对工程使用材料而言，必须要给出质量合格证与产品试验报告单。对小型农田水利工程而言，执行项目负责人责任制，贯彻落实项目建设责任。于每道工序施工前，专门技术人员要进行技术交底。此外，建设单位领导在项目管理中要发挥监理作用。于施工阶段，执行相关规定进行监理人员配备，对项目重要部位与工序要进行全过程监理。同时，要构建工程质量奖惩制度，奖励为项目作贡献的人员。待竣工后，施工方须要进行自检，合格后报备监理，监理工程师要组织施工单位、建设单位进行综合检验。最终合格后，总监理工程师要进行项目竣工报告签署，不合格时施工单位进行整改。于交付使用后，有关部门要强化使用过程中的管理。
结束语：
综上所述，要想确保小型农田水利正常运行，必须要不断完善小型农田水利管理，强化审批管理，健全小型农田水利工程建设管理机制，重视施工工程监督管理，强化施工资金筹集与管理，健全工程质量管理，待工程完工后强化使用时维护管理，能够最大限度地保障小型农田水利工程为农业生产提供优质服务，从而实现农业经济的可持续发展。
参考文献
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水利工程建设规范范文第6篇
【关键词】水电水利工程；环境保护；设计规范
前 言
水能资源是我国可再生能源中既清洁又没有污染的一种资源，随着我国对生态文明社会建设的深入，水电水利工程建设逐渐成为促进我国经济建设的又一大工程。在我国，水资源有着十分丰富的储藏，长江流域及其以南地区，水资源占全国的82%以上，耕地占36%，水多地少；长江以北地区，耕地占64%，水资源不足18%，地多水少，共中粮食增产潜力最大的黄淮海流域的耕地占全国的41.8%，而水资源不到5.7%。在水电水利工程的建设中一定不能“先污染、后治理”的道路。
1、水电水利工程建设对环境的促进作用
1.1对经济的促进。利用水力发电是近年来我国供应电的一种新型手段，对自然界中的地下水和地表水进行利用和发电水水电水利工程建设的本质目的。水电水利工程的建设不仅使我国的水资源得到充分的利用，实现了南水北调等大批水利工程，还使得我国的电能得以保证。从古代开始，我国就开始兴建了水利工程，水利工程的建设不仅可以供电、供水、防洪，还为我国的航运和港口发展提供了便利条件，为我国经济的发展和人们生活水平的提高起到了良好的促进作用例如，在许多水资源丰富的地区，我国修建了许多大坝，大坝的建成促进了当地的发电工程，也带动了当地旅游业和养殖业的发展，从整体上提高了当地人们的生活水平。
1.2对生态环境的促进。水电水利工程是一项非污染的工程建设，水电开发自古以来就在水利建设中发挥很大的比重，因此水力发电开发出的是一种既不会枯竭也不会污染的清洁能源，与其他工程建设相比，水电水利工程建设对生态环境的影响可以说是很小，在今后的发展中，水电水利工程很有可能会取代不可再生的化石燃料。此外，与我国传统的发电模式――建火电站相比，水电水利建设具有十分显著的特点，如污染环境小、可以在很大程度上减缓温室效应和酸雨危害、可以很好的平衡我国煤炭资源北多南少的使用压力。
2、水电水利工程建设引发的环境思考
水电水利工程的大力兴建，使我们看到了它带来的巨大利益，同时也使我们看到了水电水利兴建之后的一些隐患。
2.1对水电水利可能会对生态环境造成的负面影响认识不够。由于大气环流的影响，我国是河流始终存在着一种矛盾，那就是丰枯径流。因此，在很早的时候，人们就意识到要充分的利用水资源就必须兴建大坝，目的是为了提高某一地区的水位，使当地水的库存量满足生活和生产的需求。然而，兴建大坝却也给我国带来了另一种问题，即兴建大坝就必须占用到大量的土地资源，使原来的河流改变流向，这就有可能引发一些新的环境危机，而人们对这些危机的认识还不够。
2.2对水电水利工程建设引起的环境问题进行影响评价的工作不到位。目前，在全国各地兴起的水电水利工程项目如雨后春笋般出现，但是更多的人把焦点聚集在水电水利工程建设可能带来的利益上，却少对其可能会对环境造成的影响进行评价工作。此外，还存在这样的情况，即即使有些人对水电水利工程做了环境影响评价的工作，也都是发表一些报喜不报忧的事情。对于水电水利工程可能造成的坏影响不愿意深究。
2.3没有制定详细的环境设计保护规范。在我国，水电水利工程的开发已经进入了一个全新的时期，但是就其发展来说还是不太完善的，许多地区的水电水利工程没有制定详细的环境设计保护规范。随着十以及十八届三中全会的召开，我国更是把经济发展与环境保护并重的方针提上日程。对于水电水利工程的环境设计保护规范应该涉及到水电工程环境经济学、改善水电工程环境经济的动力分析、水电工程环境保护费用与效益分析、水能稀缺资源与环境保护动态费用分析等一些重要内容和课程。只有制定了完善的保护制度，人们才能更好的遵守这些设计保护规范。
2.4决策者和执行者缺乏长远的目光。一般水电水利工程的决策者是政府部门的人员，而政府部门在进行水电水利工程项目建设的决策中，往往对全局的发展看不清，其下达的关于建设的法律法规等并不具有长远性，而执行者在建设的过程也缺乏同样的敏锐性，所以直到目前为止，我国的水电水利工程环境保护设计规范还是存在一定的漏洞。
3、完善水电水利工程环境保护设计规范
2006年，张光斗、钱正英两院士对三门峡水利枢纽泥沙问题的影响做了令人震惊的报告，在报告中，两院士指出了三门峡水利枢纽对潼关的负面影响。虽然两院士只是很浅层面的提出了若干问题，这却在我过掀起了不小的风浪。人们从这些细微飞可能中看到了水电水利工程可能存在的更大隐患。因此，针对水电水利工程中存在的以上问题，我国制定出了更加完善的水电水利环境保护设计规范。包括施工中的设计规范和环境评价体系的设计规范。
3.1水电水利工程施工中应遵守的环境设计规范。按照事前规划的土地范围进行严格的施工，施工中的拆卸前提是不对环境造成污染，完工后要尽量恢复当地的土地；对于污水的排放要按照水资源保护的标准，进行合理的处理，杜绝未经处理直接向水中排放污染物的行为；有计划的对施工中的弃渣进行掩埋和处理；合理分配施工时间，尽量减小施工对周围人们带来的不便影响；对于施工中可能产生的有害气体，要利用消烟除尘的方式加以解决和排放，例如施工中对设备或车辆汽车尾气的处理，可以在车辆后端安全尾气处理净化器；水电水利工程兴建之前，要事先考察附近有无重要文物古迹，如果有的话要与当地的文物保护局做好沟通，做好对文物古迹的保护。
3.2加强水电水利工程的环境影响评价工作。与国外的水电水利工程环境影响评价工作相比，我国在这方面还有很大的差别。为了加强该项工作就要加强对施工过程中的环境影响评价制度建设和对水利水电工程建设环境影响的评价。目前，随着科技的进步，我国的水电水利环境影响评价体系也在逐年规范，因此对工程建设前期阶段进行的环境影响评价、竣工后进行评估是十分必要的。在今后的水电水利工程建设里，人们应该严格按照环境设计规范来进行施工和建设，对于施工中出现的不利因素和想象要及时的报备并加以解决，对于工程建设完后可能出现的环境问题要预先设想，并提出行之有效的解决方案，为以后的水电水利工程更好的建设提供借鉴和经验。
结 语
水电水利工程建设与环境建设是息息相关的，水电水利工程的开展和建设，在很大程度上促进了我国经济的发展和环境的建设，但是多多少少也对周围的生态环境造成了不小的影响。为了规范水电水利工程的建设对环境可能造成的影响，在逐渐的发展中，我国制定了一些水电水利工程环境保护设计规范。除了要在工程建设的过程中加强监督和管理之外，重要的一点是要加强施工人员的环境保护意识，只有在此基础上，才能完善我国的水电水利工程建设。
【参考文献】
[1]贾洪涛，张鹏飞，李光辉.水利工程建设与生态环境保护浅析[J].科技致富向导，2012（17）.
水利工程建设规范范文第7篇
关键词：水利工程重要性手段对策
一、说说水利工程质量管理的重要性
在水利工程建设中，工程质量始终是水利工程建设的命脉，任何一个环节，出现问题，都会给整体工程造成无法估量的后果，甚至带来重大的经济损失。因此，质量管理是确保水利工程质量的核心问题。
工程质量的好与坏与否，直接影响水利工程建设的速度。劣质工程不但会增加维修费用和改造费用、而且缩短工程的使用寿命，同时还给社会带来极坏的影响。反之，优良的工程质量就能给社会方方面面带来丰厚的经济效益和社会效益，建设项目也可以尽早投入运营，早日收到效果。由此得到一个结论，质量是水利工程建设中的生命线，不能求进度、轻质量，更不能因为求效益而轻言放弃质量管理。
二、目前水利工程质量管理存在的问题
1、技术力量单薄业务水平偏低。
一方面，基层水利技术人员从事上传下达等事物性工作较多，进行深造的时间较少，技术水平有待于提高，深层次的实践经验更是十分缺乏，无法承担有一定深度的工作。另一方面设计工作多由上级主管单位负责，基层水利人员从思想上就有了靠山因此产生了惰性，致使整体技术水平得不到提高，更有甚者还出现下降趋势。
2、只重进度不重质量。
在当前的水利工程建设过程中，施工企业施工进度的压力较大，为了不延误工期避免索赔，部分施工单位在进行工程施工时往往是以工期优先，重进度轻质量，这样严重影响水利工程建设的质量。
3、水利工程前期勘测和设计不规范。
部分水利工程建设的项目的可行性研究报告和初步设计文件分析深度不够，缺乏对环境和经济等方面的综合分析，致使设计常常不合理或不符合规范，严重影响了设计方案的比如选材、技术和工艺的应用，进而影响到工程建设的进度和质量。
4、行政的支持效力不够和资金的不及时到位。
在一些水利工程建项目中设中，行政方面的支持不到位还出现干预过多的现象，这些现象会造成违反工程建设程序，施工单位任意地压缩合理工期；而且资金不到位、资金运作有问题，建设方随意压价并要求承包方垫付，拖欠工程款，造成盲目压缩工程建设成本。从而影响了水利工程建设的质量。
三、水利工程质量管理要点与对策
这样看，进行水利工程建设时质量管理的重要性不言而喻。针对水利工程质量管理中所存在的种种问题，我们采取了一些对策与措施。
1、不断加强水利工程的测量工作，保证测量的准确性。
搞好测量工作是确保水利工程建设质量的重要基础。在水利工程建设中，工程设计所需的坐标和高程等重要的基本数据，以及工程量计算等都需要经过测量来确定，而测量的准确性又直接影响到工程设计、工程的投资和工程的质量。
2、加强施工质量的管理。
施工的质量决定着水利工程质量的关键环节之一，因此，在施工过程中应加强施工质量管理，保证施工质量，如：（1）完善水利工程施工质量管理体系，严格执行“三检制”的质量控制，确保水利工程施工过程中该工程正常有效地运转，使质量管理工作及时、准确到位；（2）加强法制建设，增强法制意识，认真遵守相关的法律法规；（3）水利工程建设中，影响工程质量的因素主要有人、材料、机械、工艺和方法、环境5要素。因此，在建设过程中应紧密围绕5要素做好施工质量的管理；（4）施工时不偷工减料，应严格按照设计图纸和施工规范、技术标准精心施工；（5）在施工过程中，不断加强信息交流和彼此沟通管理；（6）重视加强技术复核。水利工程施工过程中，重要的、关系整个工程的核心技术工作，必须注重加强对其复核，避免出现重大差错，力争确保主体结构的强度和尺寸得到有效控制，保证工程建设的质量。
3、切实重视质量管理，落实责任制。
相关的管理部门应高度重视水利工程质量管理工作，明确相关人员的责任，层层落实抓好责任制，并加强监督和检查，严格按照水利规范和技术要求，如出现质量问题就要追究当事人的责任，即工程质量终身制，彻底解决工程质量无人负责问题，提高相关人员的责任感。
4、改进监控方法，提高检测水平。
加强原材料、设备的质量控制。加强施工质量监测，对关键工序和重点部位，应严格监控施工质量。
5、不断加强技术培训，提高相关人员的业务素质。
水利工程建设规范范文第8篇
关键词：水利工程档案管理
水利工程在建设过程中，会形成各种各样的文档材料，有建设前期形成的文件材料如工程的可行性研究任务书、基础设计文件、规划设计文件及有关管理性文件包括审查、招投标、合同等，有施工过程中形成的文件材料如施工过程来往文件、表格、鉴定书、竣工图等，有开展监理形成的材料如监理来往文书、检验表格、报告、声像等，有购置工程设备形成的材料如说明书、证书、鉴定书等，有开展工程竣工验收形成的文件材料如验收报告、总结、评审文件等。这些文档材料是水利工程各个建设阶段的全面反映和真实记录，不但对水利工程质量的评定验收、水利工程建设具体过程的管理和维护，具有重要的利用和参考价值，而且对日后工程投入使用具有重要的查考、借鉴、指导作用。规范、科学、系统地做好水利工程档案管理工作，对工程建设过程中形成的具有保存利用价值的文字、图表、声像等形式的材料进行科学、规范的整理、归档，并实现水利工程档案管理规范化、标准化、科学化，可为水利工程的建设和管理提供真实丰富的信息资源，成为水利工程档案管理中一个不可或缺的重要环节。
1 必须充分认识水利工程档案的重要性，增强做好水利工程档案工作的自觉性
水利工程档案来源于水利工程建设的全过程，不仅在建设过程中如工程建设来往联系、原材料鉴定、工程质量评定、质量问题分析、工程纠纷、工程竣工验收等具有重要作用，而且在工程建设完成后的试运行、日常运行、管理工作中，也是不可或缺的真实依据和基础条件。安全责任重于泰山。做好水利工程档案工作，既是贯彻和落实工程质量终身负责制必然要求，又是维护工程质量与安全的重要措施。借助档案的原始凭证作用，人们可以查寻、了解、掌握过去的资料与情况，从而明确责任归属，防止工程质量问题的发生。如果忽视水利档案管理，造成档案资料的缺失或不准确，将直接影响档案参考利用和原始凭证作用的发挥。因此，在建设第一个水利工程项目时，不管是建设单位，还是施工、设计、监理等任何一个单位，都必须充分认识做好水利工程档案管理工作的重要性，高度重视工程设计、报批立项、建设与竣工各个阶段的原始资料的记录、保存与管理工作，增强做好水利工程档案工作的自觉性。正如主席所指出的，“档案是人类活动的真实记录，是人们认识和把握客观规律的重要依据。借助档案，我们能够更好地了解过去，把握现在，预见未来。档案事业是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面，是一项崇高的事业”。所以，做好水利工程档案工作，是一项基础性工作，更是一项维护历史的神圣使命和责任。
2 建立档案管理组织机构，统一监督管理，形成工作合力
强化水利工程文件材料收集与归档的完整性、准确性、系统性，是做好水利工程档案工作的重要保障。加强组织是做好水利工程档案的基础手段，才能实现水利工程档案为工程以后的生产运行、业务管理、技术升级、结构改造提供重要的基础信息保障，实现整个水利工程的安全、稳定运行。因此，要对水利工程档案工作实行集中统一监督与管理，建立工程项目档案工作领导负责制与相关或具体责任人的责任制，并按照集中统—领导、统一工作制度、分级分项管理的原则，成立水利工程档案工作领导小组，负责统一协调、指挥、组织、监督档案管理工作；按照所确定的责任制度，明确相关单位或部门负责人的档案工作职责；建立符合标准要求的档案室，设立专职档案员，并明确要求各建设单位指定一名或数名专业技术人员担任兼职档案员，形成水利工程档案管理工作领导组织网络；在建立健全领导组织机构、明确工作职责的基础上，还要对档案员的档案管理职责进行细化如各建设单位负责各自的工程材料文件的收集与归档工作，档案室与各建设单位密切联系、互相配合等，共同形成做好水利工程档案工作的合力，使各水利工程档案形成的相关单位纳入统一控制范围，确保档案工作与工程建设同步。
3 建立“四纳入”和“三参加”制度，从源头强化档案收集，确保水利工程档案的完整性
档案收集工作是做好档案管理工作的基础，没有档案收集工作，就没有档案管理的科学化、规范化，更没有日后档案的提供利用。水利工程各参建单位应建立档案工作的“四纳入”和“三参加”制度，强化源头收集，确保水利工程档案不丢失或损失。
3.1 “四纳入”即将水利工程文件材料的形成、积累、整理、归档工作纳入工程计划管理工作；纳入施工管理及考核范围；纳入有关领导和工程技术人员岗位职责；纳入经济责任制。
3.2 “三参加”即建设项目档案人员要参加设备开箱；参加各单项验收和项目总验收；参加项目技改鉴定。
4 建立“四同步”和“三约束”机制，避免档案工作在工程建设中被弱化，确保档案工作落到实处
在水利工程项目建设中，档案工作由于其不具有即时效益性的特点，在工程建设的各项工作中往往处于边缘地位，而且水利工程往往有工期紧、任务重等特点，致使档案工作容易被忽视，无法落到实处。解决这个问题，必须坚持“四同步”和贯彻“三约束”，确保了水利工程档案工作与工程建设同步完成。