白酒污水处理方案

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白酒污水处理方案范文第1篇

__河生态文明的建设有着十分重要的意义：

一是__河是__上游一级支流中少有的、自然流淌的以生态保护为主、整个干流尚未进行开发建设、基本上保持原生态的河流，__流域内森林覆盖率60%以上，是__库区上游重要的生态屏障。

二是__河流域具有独特的自然地理环境。流域内先后批准建立了__中亚热带常绿阔叶林、__桫椤、画稿溪3个国家级自然保护区和__上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区。流域内有诸多特色资源，如美丽的自然风景区__地貌、原始森林等，____列入世界遗产名录，成为我国__世界自然遗产地。

三是__河流域具有深厚的历史文化资源。千万年以来，奔流不息的__河养育了两岸生生不息的生灵，创造了灿烂的文化，古人赞之为“集灵泉于一身，汇秀水东下”，其深厚的文化内涵包括地域历史文化、民俗文化、酒文化、__文化、生态文化等。

四是流域特色产业发展明显。流域集聚了全国重要的名优白酒产业，如__酒、__酒、__酒、__窖酒等，______三县市名优白酒产量达32.5万千升。__河是全国重要的__旅游精品线路，“四渡__”留下了丰富的__旅游资源，拥有四渡__纪念馆、女纪念馆、__战斗遗址、__渡口等著名__旅游景点。流域内分布着__大瀑布景区、__国家森林公园、__国家森林公园、____谷景区等国家4A级景区和国家__地质公园、国家级桫椤自然保护区、__国家森林公园等国家级品牌景区。

五是流域既是革命老区又是__集中连片特困地区。“四渡__”留下了传奇故事，留下了大量珍贵的__文化资源。同时，由于流域山高谷深坡陡的自然条件，使得流域欠开发、欠发展，贫困面广、贫困程度深。如我市的__、__、__三县市目前还有14.1万贫困人口，占全市贫困人口的27.3%。

因此，__河被誉为__的“生态河”、“美景河”、“美酒河”、“英雄河”。加强__河流域生态经济示范区的建设，保护好、治理好、合理开发好__河流域，将其打造成“特色产业带”、“生态文化旅游带”、“美丽乡村带”、“绿色城镇带”有着十分重大而深远的意义。

近年来，市委市政府认真落实中央、省关于加强生态文明建设系列决策部署，坚守生态和发展两条底线，在__河流域的生态环境保护和开发利用方面做了积极的探索和大量卓有成效的工作。

一是进行生态文明制度的探索。拟定了__河流域生态红线划定、水资源有偿使用、自然资源登记确权、生态补偿、环境污染第三方治理、河长制考核、工业企业节能环保考核、环保设施建设投融资改革等八项改革方案（办法）。其中__河流域生态补偿暂行办法、环境保护河长制考核办法已上升为省级管理制度；__河流域生态红线划定工作方案、水资源管理制度改革方案、自然资源资产产权制度和用途管理制度改革方案、环境污染第三方治理工作方案已上升为省级改革方案。率先在__河流域实施了河长制、第三方污染治理等制度改革，为深化__河流域生态文明制度改革、为打造国家流域治理典范奠定了坚实的实践基础。

二是以规划为引领，加快工业化、城镇化、农业产业化进程，大力发展现代旅游服务业。根据《__省__河流域保护条例》等，编制了《__市__河“四河四带”建设总体规划》，拟将其打造成__生态河、美景河、美酒河、英雄河和特色产业带、生态文化旅游带、美丽乡村带、绿色城镇带。近年来，以生态环保建设和特色产业发展为切入点，全面推进流域内乡镇污水处理设施建设，投资14亿元规划建设乡镇污水处理厂76个、建成32个、在建44个，狠抓了“四在农家·美丽乡村”建设、名酒工业园区的建设、特色城镇建设、文化旅游发展。2015年，__市西部__、__、__国土面积6716平方公里占全市21.8%，常住人口132万人占全市21.3%，完成地区生产总值714亿元占全市32.8%。

尽管我市在__河流域生态文明建设中取得了一定的成效，但也受到一些问题困惑。一是__河流经云贵川三省15个县（市、区），在__跨毕节__两市，一些制度措施难以得到共识和落实，实施效果受到影响。二是流域内喀斯特地貌分布广泛，岩溶发育，地形破碎，地质滑坡严重，保水能力差，水资源开发利用程度低，生产生活，建设用地条件较为恶劣。流经的______三县市中__、__属__集中连片特困地区，三县市还有14.05万贫困人口，占全市27.32%，脱贫攻坚同步小康任务十分艰巨。三是产业结构层级低，总体开发水平较低。除白酒产业外，缺乏在国内具有比较优势与核心竞争力的其他主导产业，传统产业所占比重大，第三产业发展滞后，城乡差别大，城镇居民和农村居民人均收入低于全市平均水平。

__河流域面积广，覆盖范围大，涉及__、__、__三省，要加快流域生态经济发展，仅从省、市两级来推动仍然还不够，很多工作需要上升到国家层面来开展。2015年11月，全国政协副主席、民革中央常务副主席齐续春到__调研听取__市关于__河流域生态环境保护工作情况汇报后，提出打造“__河生态经济示范区”的重大命题和战略构想，引起了省市领导的高度重视。建设__河流域生态

经济示范区对流域经济社会发展和生态文明建设意义重大，希望得到国家的支持。为认真贯彻党的十八届五中全会提出的创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的理念，落实好走新路、守底线、奔小康的要求，我市提出了“十三五”时期创建生态文明示范市建设的目标任务。初步构想，在__河流域与兄弟市州牵手，三省联动，国家层面给予支持，在__河流域以全境域规划为引领，以__河流域环境保护法规为支撑，以脱贫致富建成全面小康社会为根本，以__河生态经济示范区的建设为出发点，打造一个全国性的、可借鉴可复制的生态文明示范区。

白酒污水处理方案范文第2篇

关键词：生活化教学；课堂训练；情境创设 

高中学生对于化学的学习普遍仅仅停留在知识层面的学习与理解上，目前的高中化学教学也面临着与现实环境脱轨的情况，学习化学的最终目的是为了将理论知识与生活实践相结合从而服务于生活。随着社会的发展及新课程标准改革的进一步推进，对于高中化学教学也提出了更高的要求，如何推进高中化学生活化教学的改革进程，是需要师生、学校及有关部门共同努力的重要项目。 

一、高中化学教学现状 

目前高中化学教学质量还有待于提高，当然其评判的标准并非应试教育之下的标准，高中化学教学的教育评价价值取向上存在着偏差，未能正确认识化学教学的真正意义。高中化学的教学逐渐脱离了现实世界[1]，脱离了生活化即服务于生活这一根本目的，而变成了书本上的理论知识，学生们往往理论知识很强，但是将问题拿到现实生活当中，或者是真正进行实践操作的时候其解决问题的能力也往往较为薄弱。高中化学教学在生活化这一方面还存在着相当大的不足。 

二、高中化学的生活化教学内涵 

高中化学的生活化教学最为基本的内涵就是服务于生活，这些高中所学习的化学知识，实际上是从现实生活中所抽象出的化学问题，学习化学也就是为了解决这些化学问题，当化学问题回归到现实世界的时候，学生们能应用所学习到的知识解决相应的化学问题，让学生感觉到化学知识与现实生活是紧密相联的，这就是教育界所提倡的“让化学知识生活化，生活经验化学化[2]”。除此之外，高中化学生活化教学也能在摆脱枯燥的教学模式之下，给予学生们新的教学模式，从而调动学生们的学习热情，增强学生们的学习的兴趣，促使学生对于化学有更高的积极性，加深理解和吸收。 

三、如何将生活化教学应用于高中化学教学之中 

（一）高中化学课堂训练应以多解决实际问题为根本目的进行练习 

高中化学课堂训练作为高中化学教学的重要部分，对于学生的学习和理解来说有着重要的作用，所以在课堂训练这一重要环节，教师在安排练习题的时候应该多以解决实际问题为根本目的[3]，从而促进化学教学生活化方向发展。例如最与我们息息相关的就是我们人体自身，了解我们自身也是生活的重要表现，以碘为例，“碘是人体所必需的微量元素，主要集中在人体的甲状腺部分，在哪些食品中可以帮助人体补充相应的碘元素？（海带、海鱼等海产品中）”“人体缺铁就会发生缺铁性贫血，食用哪些食物可以为人体补充铁元素？（动物内脏、全血、肉类、鱼类、蛋类等）或是与生活切实相关的逃生类的相关问题“如果发生了氯气泄露的事故应该怎样做？（向逆风地势较高处转移并且用蘸着肥皂水的湿毛巾掩护住口鼻）”等，这些问题都会在一定程度上将生活与化学知识相联系，能够帮助学生去解决生活中所发生的常见性问题。 

（二）将教育回归现实世界，加大化学实践课程比例 

不能将理论知识与现实实际有机结合起来是目前高中化学教学最大弊端[4]，如何改变这一现状，就需要我们将教育回归现实世界，要加大化学实践课程的比例，使学生培养理论联系实际的综合能力，将理论能够带进生活，我们可以通过使用一些生活中一些较为常见的物品来进行高中常规的化学实验，例如将我们常用的厨房的白醋和红心的萝卜反应，萝卜由紫色变紫红色（酸碱指示剂遇酸变红）、白酒存的时间越长越香（是乙醇和酒中的有机酸酯化反应生成酯，酯有香味，一般酒要窖藏十几年或几十年）等，这些生活中的化学实验都是帮助高中化学教学向生活化方向发展的重要举措。 

（三）改变传统的教学方式，创设相应的生活情境 

教师可以在参考一些方法案例的前提之下，为学生表演“化学小魔术”学生可以通过观察，分析，积极了解问题，从而破解相应的化学小魔术，如将“水滴下可以点着火“等魔术。这种方式不仅仅能调动学生们的课堂参与度[5]，也能给予学生独立思考的个人空间，培养学生化学分析问题，理解问题的能力，在生活之中遇见这样的事情也能第一时间联系所学习到的化学知识，从而破解问题。 

在我们生活当中还存在着一些问题，比如水污染问题，教师可以针对污染问题，创设相应的情境，拿来有重金属的500ml的废水，通过化学沉淀法和电解法去对含有高浓度重金属离子废水进行相应的处理。简单的处理方法和化学实验，给学生们的是一种应用前景，使学生认识到化学的学习是可以真正意义上处理身边及生活上的问题的，即使不能完全解决问题，但是也能对于发生的情况有一些帮助。 

（四）适当组织课外活动促进生活化的教学发展 

适当的课外活动不仅仅能促进学生们对于化学学习的积极性，同时也能够促进学生将理论知识与实际生活相联系的能力，可以带领学生去参观污水处理厂，自来水厂等多种化学工厂，使学生感受到了化学知识与生活之间的重要联系。 

在高中化学生活化的教学道路上我们还有很长的一段路要走，我们必须正视化学教学的发展现状，明确相应的教学问题，重视高中化学生活化教学的内涵，将与实际相脱节的教育活动拉回到生活世界，要将化学理论带入到生活，更要在生活实现化学理论知识。教师应该通过带领学生做生活化练习题，加大实践课程比例、创设生活化的情境和组织适当的课外活动等多种方式促进生活化的教学发展，从而提高学生的化学理论知识与生活相结合的能力。 

参考文献： 

白酒污水处理方案范文第3篇

【关键词】 酒城 酒文化 浏阳河 将军塔 雕塑

驰名中外的浏阳河，养育了聪明智慧的湖南人，在那蜿蜒不息的河畔走出了众多的历史名人和伟人，也走出了21世纪的传奇“巨人”――浏阳河酒业。浏阳河水在大围山的岩缝间冲刷而下，在酵池中伴随着五谷精华相互交融，升腾出浏阳河酒的山水灵气。

浏阳位于湖南东部偏北，东邻江西省铜鼓、万载、宜春；南接江西省萍乡及湖南省醴陵、株洲；西倚省会长沙；北界湖南省平江。处于长沙、株洲、湘潭三市“金三角”地带。浏阳河国际酒城位于浏阳市永安镇，占地约1500亩。距伟人的家乡韶山约110公里，距京广铁路和京珠高速公路约30公里，距长沙火车站和长沙深水港霞凝港均约25公里，距浏阳市区和黄花国际机场均约10公里，长永高速在基地北侧通过，毗邻东侧为经一路，区位优势明显，交通条件便捷。规划年产量约10万吨，项目总投资15亿元。

独特的地理环境，优美的自然景观，温湿的气候，湖湘大地的丰盈，八百里洞庭，稻浪滚滚，“湖广熟，天下足”的美誉，给湖南酒品酿造提供了丰厚的物质基础。基地西北侧将军山植被良好，山体线优美和谐，且山水相间，灵动韵致，水源丰富，水质优良，是酿造世界名酒之胜地。

为开拓浏阳河酒业新的辉煌，在永安镇建立一个国际化标准、中南地区最大的白酒生产基地，集自主研发、生产和销售为一体，以完全自主的品牌产品和现代化规模的攻略进军世界高端白酒市场，带领湘酒军团重塑“湘酒”辉煌，实现浏阳河品牌与产地的统一。项目紧紧围绕“酒文化”主题，以“城”的概念，来体现浏阳河酒业的兼容并蓄、有容乃大。规划本着高起点、高标准的设计原则，让浏阳河酒业从此胜地走向世界，以浏阳河名酒的风范吸引世界名酒在此汇集，共聚一堂，举行酒的盛会，成为传承人类酒文化精髓的世界之都。

翻开中国的酒史，首先记载的是“远古时代，神农耕而作陶，陶以盛酒。”“清盎之美，始于耒耜。”说明中国酿酒始于炎帝。炎帝是我国农耕文化的创始人，也是我国酒文化的奠基人。他常年生活在这片湘中热土，教人播种五谷，制作陶器，并从猿猴造酒中得到启发，尝试酿造美酒。而浏阳河名歌唱响世界，更是增加了浏阳河酒的文化底蕴。作为满载着中国文化象征之一的酒生产基地，酒与文化的融合渗透成为该设计方案的主要特色。由于地块北高南低，地形北面复杂，南面平坦，如何使平面布局、功能分区合理化是规划中的难点；如何体现浏阳河国际酒城，打造世界名酒，融中国酒文化与西方酒文化于一体的设计理念，是设计构思中的亮点；如何营造“城”的概念，是整体构思的核心。

在总平面设计中，我们采用“一心二轴三区”的规划结构，脉络清晰，功能分区明确，平面布局合理，中心广场聚集浏阳河酒业文化之精髓，展现世界酒文化之醇美，一横一纵两条大主轴，将中外酒文化抒发的淋漓尽致。通过这一功能结构，将研发生产区、生态文化区、办公生活区及各大组团有机的联系起来，并互相贯穿渗透，形成“十里飘香，浓情四溢，中华美酒，醉我心头”的人文内涵丰韵的国际酒城。

总体布局力求展示酒呈现给我们的浑厚和灵动，挖掘存在于酒文化中的大气与豪迈。结合地形特点及主导风向，将地下酒库分布于中心广场的地下和靠近厂区的山脚下。将研发生产厂房放在基地的南侧，酿造车间、勾兑中心、麻坛贮库、大型罐群和联合包装车间按工艺依次排开，与整个基地形成半围合状态，既巧妙封闭了厂区，有效形成了年产10吨酒的生产能力，还恰当地凸现出“酒城”的主题。粮仓、制曲间、废糟场、酵泥区和污水处理厂等厂区配套设施设于西南角。保留西侧中段的生态山体，结合现有水体建设影视文化、会展中心、世界名酒博物馆、世界名酒文化街、山顶大剧院等休闲设施。基地东北侧为办公生活区，北侧紧邻高速公路，是展示酒城景观的主要立面，建筑形式新颖独特、线性舒展，其宽阔的前置广场花团锦簇，绿意盈盈，恰如其分地陪衬出了酒城妩媚端庄，风华绝代的卓越身姿。乘车而下，那扑面而来的无边春色，真如酒城笑迎天下客的壮美胸襟！

主入口设于基地东部与市政道路相接，由入口广场开始我们的就文化之旅，经由流觞小桥，掩藏不住的酒香，引领我们去寻找酒文化的真谛。酒城中心广场，气势磅礴、万物复苏，用金属和玻璃构筑的极具现代感和艺术感的雕塑，近观如同跳跃的音符，舞动的精灵，辅以喷泉水景，营造出水助龙翔，把酒相迎的祥瑞胜景：“珠龙舞醉，日月同辉，中华旋律，举世共赏，乘梯而上，一览胜景，城之风范，酒之盛都”；远眺犹如桅帆启航，气宇轩昂，充分体现了“顶天立地、百折不挠、乘风破浪、奋斗不止”的企业精神。根据酒城所处的独特的地理位置，并内含一座将军山的事实，结合本企业文化所依托的红色文化的背景，特在酒城的至高点――将军山顶设置一将军塔，其造型别致，独具匠心，创作上既大胆突破了传统的塔的的结构形式，又颇有新意，具有极强的震撼力和表现力；看似火炬，寓意此处是革命圣火的发源地；状若酒瓶，彰显浏阳河酒业的壮举；形如奖杯，寓意人民群众对革命先驱们的无限敬仰和对浏阳河酒业的深深挚爱。塔的中柱犹如剑戟出鞘，象征将军“力拔山兮气盖世”的刀锋人生以及浏阳河酒业不畏险阻的冲天气概。将军塔说历史，道未来，展雄姿，将成为酒城以及浏阳乃至湖湘大地当之无愧的标志性建筑。塔共七层，将四层以下设为革命历史博览区；内荟的大量精美珍贵、翔实完整的图片、文字、墨迹、遗物、腊像和事迹介绍，用超一流的现代化高科技演示系统，烘托出奇美的艺术效果和氛围，使观者置身此处，驻足流连，全情地感受历史的真实和精彩；革命年代，浏阳河畔星火燎源，风起云涌，先后涌现出202位开国将军，其中仅浏阳就占了30位，被称全国著名的将军县。一、二层分别为浏阳籍和湘籍将军生平展；三层为湘籍历史名人、伟人展；四层为革命历史追溯、重大事件回放演播厅和革命歌曲演唱厅；五层为音乐茶饮厅，内设饮水思源阁，谈古论今堂，舞文弄墨厅，寻微探幽室；六、七层为赋诗坛和望台，用以抒怀、高瞻远瞩。将军塔以金属和玻璃罩面，日看玲珑剔透，夜观流光溢彩，犹如皇冠上的明珠，向世人昭示出无限的瑰丽和梦想。“大歌咏熙骤鲸浪，豪颂勃情奏心狂，古调琴弹将军曲，梦回千年醉汉唐”。将军塔，让将军的英魂在浏阳自己的家乡安眠，让党的儿女世世代代共瞻之，共勉之。

以酒城中心广场为起点的酒文化雕塑长廊携大王椰的伟岸和翠绿一直延伸到将军山上的将军塔，长廊以各种艺术形式向人们展示了酒的历史，酒的文化和酒的故事。并将酒城分为南北两大区域，北侧连接入口广场，气势恢宏，一气呵成。

整个酒城道路系统氛围“一纵一横一环”，一纵即贯穿酒城南北的主干道；一横为东西向的主干道；一环指贯穿整个酒城的环形次干道。道路系统的组织有序，让酒城功能分区明确，人车通行流畅。

景观结合主次干道设计，移步换景，步随景移，在探询美酒的同时，总是在不经意处又豁然洞开，收获意外的惊喜。

广场景观由主入口广场、酒城中心广场、浏阳河广场、节点广场组成。

水系景观，水是酿造上品佳酒必不可少的条件，名酒产地必有好水。水系是融会贯通整个酒城的主要景观元素，利用原生态山体引流而下，沿水布置亲水平台、酒吧长廊、文化酒樽、三醉亭、登高赋诗台等酒文化元素。水的流动带来了酒的香甜和灵性，形成“城在水中，酒在心中”的意象。

山体景观作为“绿色酒城”设计理念的体现，显示了建筑和自然，自然和人文的天人合一。

建筑设计用水的流动和酒的醇浓取意，建筑轮廓线柔美中带有刚性，兼有中国古酒荡气回肠、酣畅淋漓之感和世界名酒的尊贵柔和。利用简洁的造型，以多种展示方式为手段，表达设计主旨，力求使每一个单体都成为精品，并具有一定的文化内涵和欣赏价值。尤其把体型庞拙、艺术塑造性差的厂房、瓶棚、罐群和地下酒库，依次用错位排列、麽姑伞、张拉膜和窖拱的构景方式来化腐朽为神奇，以体量的韵律与周边景观相协调，从而打造出酒城最重要、最亮丽的风景线。往南经金波路举目环视，丰盈壮观的实用性厂房与精致灵巧的功能性小楼错落有序；硕美高耸的露天罐群和幽潜庞巨的地下酒库遥相呼应。建筑由北至南呈现出跌宕起伏和几何化的秩序感，设计上主要利用这种差异性变化和不断咬合的结构关系，营造出一种节奏感，使建筑的主体展示部分更加突出、视觉效果更加强烈。主入口大门现代气派，开敞式的风格寓意浏阳河酒业，海纳百川、博采众长的宏大气度。环绕整个酒城的清酌路醍醐路，各色建筑与周边景致明暗相间；倍觉“幕天席地，纵意所如”的洒脱。

白酒污水处理方案范文第4篇

快速上升的经济运行成本

1998～2008年间特别是最近五年,我国经济运行成本迅速上升。能源、原材料、土地及房屋、政务、税费、人工、人民币升值、运输、资金、环保等十大核心成本全线飙升。 能源成本。2008年,国际石油价格较1998年上涨了580.7%,天然气价格上涨了308.2%,煤炭价格较1999年上涨了320.8%。上网电价上涨最小,2008年也较1998年上涨了27.9%。原材料。2007年,有色金属材料类价格较1998年上涨了111.8%,黑色金属材料类价格上涨了36.4%,化工原料类价格上涨了26.9%,木材及纸浆类价格上涨了11.75%。2008年较1998年,铁矿石价格上涨3倍以上,铜价格上涨约2.24倍,铝价格上涨约25.85%,锌价格上涨

2.23倍,天然橡胶价格上涨约1.77倍,焦炭价格上涨约4倍左右。

土地和房屋成本。2008年土地交易价格较1998年上涨了84.2%,房屋销售价格上涨了60.2%,房屋租赁价格上涨了11.6%。这是经过统计技术处理的大大压低的数据。土地及房屋是全社会生产和生活的基础,其价格上升带来了全社会生产和生活成本的全面上升。土地及住房投资消耗了购房家庭的长期积累,也构成了企业固定资产投资及营运费用的主体。 政务成本。政务成本主要由工资、运行费用及办公用房投资构成。据报道,膨胀,实际财政供养人数(公务员及事业编制人员)在5300万以上 ,财政供养系数至少在1/25以上。政务办公面积至少扩展2倍以上。2008年,全国机关单位在岗职工年平均工资为33869元,比全国平均水平(29229元)高16%;事业单位为29758元,比全国平均水平高2%;企业为28359元,比全国平均水平低3%。

税费成本。我国税种多,税率高,更存在名目繁多的收费。福布斯杂志编发的2009年全球税负痛苦指数排行榜,我国大陆排名全球税负痛苦指数第二。个人所得税率既高于美英等老牌发达国家,也高于巴西、印度和俄罗斯等“金砖四国”中的其他三国,既高于新加坡、韩国、中国香港、中国台湾等亚洲新兴工业国家和地区,也高于同是社会主义市场经济国家的越南。我国增值税率也高于日本、澳大利亚、新西兰、新加坡、中国台湾等国家和地区。不仅个人税务负担沉重,还要强制缴纳住房、养老、医疗等各类个人基金,两者合计一般要占职工收入的40%。这些基金的管理同样低效。

2003～2007年,我国政府财政收入(含税收收入、纳入一般预算管理的非税收入、政府性基金收入、财政专户管理资金收入、社会保险基金收入和土地出让收入)从32605亿元增长到77608亿元,占GDP比例从24%上升到约30%,已接近美国34%左右的比例。

运输成本。我国物流成本占GDP比重接近20%,比发达国家10%的平均占比高一倍。运输成本构成物流成本的主体。全世界14万公里收费公路,有10万公里在我国,占世界的70%。财政无钱修路,贷款修路,收费还贷。据报道,2008年路政执法人员10万人,全国每年公路载货汽车罚款就过百亿元。以BDI指数衡量,2008年国际海运费最高点时较1998年上涨了16.33倍。

人民币升值成本。2005年7月21日开始升值,至2009年6月30日,人民币对美元累计升值20.81%。

人工成本。人工成本由职工工资和职工福利构成。2007年在岗职工人均工资较1998年上涨了233.3%。但我国长期实行低工资制度,人工成本增长并不显著。1998年工资总额占GDP比例为11.20%,2007年仍为11.23%。高速增长时期的日本1961年工资指数为16.3,1970年达到43.5,成为当时发达国家工资指数增长最快的国家。我国企业感受强烈,“人工成本上升”高居2008～2009年企业调查“遇到最严重的困难”之首,主要是长期极低工资、过于劳动密集所致。

资金成本。人民币贷款基准利率最低为5.31%,9次加息至7.47%,2008年10月5次降息至5.31%。民间借贷的利率一般都比官方贷款基准利率高40%以上。此外,借款人还要承担担保费、顾问费等各项费用。企业发行股票(IPO、增发和配股)筹资,佣金等综合费用率合计达10%左右,成为最贵的一种筹资方式。我国实行低利率政策,官方利率调整滞后于通货膨胀率,大型企业单位资金成本不高,其整体财务负担沉重,由资本金较低、负债率太高而致。民营特别是中小民营企业则承担较高的资金成本。

环保成本。环保成本,一类是企业为达到环评标准而添加的设备和工序(如脱硫装置)成本,另一类是普遍缴纳的环境保护费用。环保标准操作弹性较大(成为宏观调控的“杠杆”之一),整体上我国企业承担的环保成本较低。目前,全国平均水价在1.88元/吨左右(不含污水处理费)。目前全国万元工业增加值的用水量为169立方米,则每创造一万元工业增加值的水费成本在318元左右。水费、热费价格处于人为压低状态。

1998～2008年,我国CPI上涨19.2%,PPI上涨25.2%,远低于十大成本上涨幅度。迅速上升的经济运行成本,严重削弱了我国经济的竞争力。即便没有全球性金融危机,我国经济也会在高成本的压力下自然下行。2008年1～7月,149家中央企业累计实现营业收入68260.6亿元,同比增长26.8%,增幅同比提高7.3个百分点,但由于成本的快速上升,仅实现利润5024.7亿元,减少573.6亿元,降幅为10.2%。2008年9月以后,在金融危机的冲击下,我国经济的运行成本有所下降。能源(主要是石油和煤炭)、原材料、土地及房屋、资金等四大成本显著下降,企业因较大规模减税、退税政策,税负有所减轻,税收征管的加强对此有所抵消,个人税负不变,环保成本因降低执行标准也有所降低。政务、运输、人工、人民币升值等四大成本基本未降。但人工成本由于消费指数持续上升已没有降低空间。

面对全球反贸易保护主义的压力,人民币汇率不可能再贬回去,人民币升值成本降不下来。2009年4月开始,国际油价再度上涨至60美元上方,国内地价重新涨至历史峰值,刚刚企稳回升的我国经济面临严峻的成本压力。2009年1～5月,全国国有企业累计实现营业收入77562.9亿元,同比下降7.4%,而同期累计实现利润(4254亿元)同比下降30.3%。

日本及“亚洲四小龙”都曾利用低成本和低汇率,承接国际产业转移,快速发展30年。此后,由于能源、人工、货币升值等成本迅速上升而终止了快速增长。这一“30年成本冲击现象”正显现于我国。我国的困难更大。日本及“亚洲四小龙”当年面临日益提高的成本压力时,利用其先进的管理经验和技术将出口企业转移到东亚特别是我国。我国的出口竞争力很特别,本土企业并不是出口的主体,或者说并非我国本土品牌在出口。虽然能够利用地缘和政治优势,将一些代工产品转移到越南、柬埔寨等后发国家,但分量微不足道,整体上我国难以复制日本及亚洲四小龙的转型模式,我国的出口能力没法转移到成本更低的国家和地区。因此,维持我国经济较快增长的唯一出路在于千方百计降低我国经济运行的成本。

降低经济运行成本的措施 当前以信贷资金财政化和政府主导投资为特色的我国经济刺激计划,势将进一步推高未来我国经济运行的成本。降低经济运行成本,不能指望降低人工成本(缓行《劳动合同法》)、牺牲环境(放松土地和环境保护要求),必须要以按时间表精简政务和破除垄断为根本对策。 精简政务。借危机,促改革,控制政务的规模,坚决推进大部制改革,建设服务型政府,减少预算外收入的需求,从而消减政府机构对土地收入和各种收费的依赖。1998年的亚洲金融危机,带来1999年的我国政府机构大改革,国务院部委减少11个,截至2002年6月,全国公务员减少115万人。2008年的全球金融危机“百年一遇”,我国需要进行更大规模的党政机构及事业单位改革。迄今,政府仍在酝酿准备,尚未有实质性具体政策出台。市场甚至担心,4万亿投资计划会强化行政职能,导致政务成本进一步提高。政府对经济资源的控制力加强,寻租空间更大。2009年财政赤字为9500亿元,债务比率为2.9%,接近3%的警戒线,难再有扩大的空间。政务精简了,营商环境才有希望得到根治,相应降低灰色商务支出。

减免税费。2009年各项税改和减税,约能减轻企业税负6000亿元。金融危机爆发前,我国综合退税率为11.8%,现在连续6次提高出口退税率,已接近全额退税率15.3%。出口退税手段太直接,也容易被贸易对手借机削价,不宜继续扩大。应尽快减免个人所得税,提高起征点,2007年全国个人所得税3185亿元,工资薪金所得税(1749亿)占比超过50%。现已取消100项行政收费,但仍大有空间。开征物业税以降低房价、提高城市车辆运行和停置收费以减缓环境和交通压力之类的说法纯粹是痴人说梦,政府切不可再借助一些似是而非的舆论开征新的税费。最近提高烟草和白酒消费税倒是纾解目前财政困难的较好方法。为根治对中小企业的滥收费,应效仿在农村控制对农民收费的做法,给餐饮等中小企业发一张收费卡,登记各种收费明细,超过核定的收费总额部分中小企业可以此申请抵税。

优化公共支出结构。我国社会保障、医疗卫生和就业保障支出7370亿元,占财政支出14.9%,占GDP仅为3%。美国2007年医疗卫生、社会保障和就业福利支出15000亿美元,占联邦政府支出的61%,占GDP的11.5%。巴西社会保障支出占GDP的11.7%。我国需要进一步大幅度提高医疗卫生、教育、住房等社会保障费用,以减低生活成本进而降低人工成本。现在政府承诺三年投入8500亿元用于医疗改革(其中中央投入3318亿),9000亿元(不全是财政资金)用于保障性住房建设。美国奥巴马政府8000亿美元经济刺激方案中,大量投资用于改善校园设施、医院设施、提高上网速度,旨在培养长久的国家竞争力。

运输成本高昂严重阻碍了我国的产业地区转移。现在各地依靠贷款大建城际铁路、高速公路,势必进一步提高运输成本。其实我国缺的是免费公路和低成本铁路。动用财政资金收购全国的干线高速公路,免费使用,比新建高速公路对经济的意义大得多。长期以来,铁路运输需求的满足率不足21%,铁路运输每吨成本低于公路运输130元,兴建低成本货运铁路,同时辅以铁路商业化改革,能够较大降低运输成本。

优化公共财政支出结构的前提是实行透明财政。透明财政是现代国家的基本要求,我国刚刚起步。最近美国参众两院拟在网上公布开支明细,很值得学习,我国暂时不够条件公布行政官员财产,但网上公布机构收支是完全有条件。2009年10月,广州市在其网站首度公开《2009年广州市本级部门预算》,广州市属114个部门预算均可免费下载,此举堪称建国60年来财政改革的最伟大成就。