煤炭可持续发展的建议
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煤炭可持续发展的建议范文第1篇
关键词 铜川 矿产资源 可持续发展
一、研究背景
矿产资源是能够以某种方式为人类所利用的，赋存于地壳中的多元素或单元素矿物，其重要和突出的特点是不可再生性，其储量是有限的，一旦一个地区或城市资源枯竭将容易造成产业衰败，进而导致因矿而建的城市衰败。目前，我国有资源型城市(镇)426座，资源型城市人口31084万人，其中近1000万人从事资源产业工作。资源型城市生产总值占全国GDP的1／3。全国主要矿产品产量中93％的煤炭、90％的石油、80％的铁矿石、70％的天然气均由资源型城市提供。根据资源开发程度和发展阶段，我国的426座资源型城市(镇)中，有82个处于成长期，占资源型城市总数的19.2％；有290个处于成熟期，占总数的68.1％；有54个处在下降期，占总数的12.7％。随着资源开发程度的提高和开发的进展，资源型城市若没有其他支柱性的非资源产业支持，就必然会出现由兴起到鼎盛，再到衰败的过程。这是不以人们主观意志为转移的客观规律。现在矿区矿产资源的可持续发展问题已成为一个普遍性的问题，也是一个世界性难题。
二、问题提出
随着我国经济的发展和人民物质水平的提高，我国各地对各种资源的人均需求和总需求持续的增长，这对于建国以来一直为祖国建设出力的资源型城市提出了更高的要求。因此怎样来实现资源型城市的可持续发展成了我国众多城市急需解决的问题。陕西能源基地之一的铜川市是依靠能源建立起来的地级市，经过了几十年矿产资源的开采带动，取得了一定的发展。然而担负着陕西乃至国家某些矿产资源的长期增长性的需求的铜川市，不但要结合国家和陕西省发展的需要，同时也要谋求自身的长远发展和经济转型，而且面临矿产资源的减少，需要通过研究和长期的规划来实现它的长期的可持续发展。
三、可持续发展的产生及发展
如果说“人无远虑，必有近忧”是从个人的角度来告诫与要求人们要从长计议、考虑个人的长远发展，那么自上个世纪七十年代兴盛的“可持续发展”概念则是从全球以及全人类的角度和高度要求所有人类关注自己的发展、关注承载着人类生命的地球的未来与发展。
人类社会的发展历程就是对客观世界的认识和改造的过程，在社会实践过程中认识世界、改造世界的能力不断提高，取得了巨大的进步。特别是十八世纪工业革命以来，人类社会的经济和社会发展更是以前人无法想象的速度前进，先进的技术和众多的科技成果不断涌现。但是科技进步、经济发展在给人们带来众多益处的同时，一些负面影响也显现出来，资源枯竭、环境污染、人类的生存环境受到破坏。所有这些，不仅对当前而且对将来的经济和社会发展也会产生影响。经济发展、资源、环境的相互协调共同发展问题即可持续发展问题就成为当今社会经济研究的重要课题。从而提出了“可持续发展”的思想，可持续发展思想不仅代表着一种全新的发展观，也是人类对客观事物认识上的一大飞跃，同时可持续发展也是一种全新的社会经济发展模式，因此可持续发展思想一提出来，很快就得到了普遍的重视。可持续发展思想已成为发展理论与概念现代化、发展决策与规划方法科学化的全新领域。
四、铜川市矿业发展状况
1、经济社会发展概况
铜川市位于陕西关中平原之北的陕北黄土高原南缘，地理坐标东经108°35′－109°20′，北纬34°48′－350°35′。辖区南北长84.03千米，东西宽83.97千米，面积3882平方千米。铜川市是陕西省关中经济区的重要组成部分，是关中和陕北经济联系的纽带，属陕西“一线两带”经济发展战略重要的核心层和辐射带。铜川市以煤炭、水泥用灰岩为主的能源和建材类矿产资源丰富、开发前景广阔。铜川市经济开发新区位于渭北黄土高塬南缘，远离旧工业区、空气清新、地域开阔、景色宜人，交通发达，通讯便利。西安－延安铁路和包头－茂明高速公路纵贯全市南北，市区距西安市中心71千米，距西安咸阳国际机场70千米；全市建制村已全部通公路；程控电话及网络通讯覆盖全市各个行政村。铜川市是投资、兴业致富的理想之地。
“十一五”以来，全市上下始终以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕建设现代建材业为主导的新兴工业城市的奋斗目标，继续强势推进“5523”工程，努力转变经济增长方式，经济实现了又好又快的发展。2009年，全市生产总值剔除价格因素，比2008年增长15.3％，达到142.27亿元，为1984年以来最快的一年。其中第一产业实现增加值7.9亿元，比上年增长6.6％；第二产业实现增加值58.81亿元，比上年增长18.4％；第三产业实现增加值35.56亿元，比上年增长12.4％。全市人均生产总值达到14266万元，较上年增加2201元。三次产业结构进一步趋向合理。全市实现财政总收入14.09亿元，比上年同口径增长42.5％。其中地方财政收入7亿元，比上年同口径增长47.6％，创历史最好水平。
以果牧业为主的特色农业取得了长足发展。煤炭、水泥、铝业、陶瓷、机械制造等传统产业的支撑作用进一步增强，电力、食品、医药、电源、旅游等新兴产业迅速增长。构建资源节约型、环境友好型社会迈出实质性步伐，环境保护与综合治理取得明显成效，工业三废排量显著下降，采煤沉陷区和滑塌区群众居住条件明显改善。
2、矿业地位和作用
铜川市采矿历史悠久，是全国著名的矿业城市之一，是陕西省重要的煤炭、建材生产基地。矿业是铜川市重要的支柱产业。2009年，全市从事矿产资源采掘业共计57546人，生产原煤1849万吨，实现产值40.58亿元。生产水泥725万吨，水泥熟料639万吨，水泥及其他非金属矿物制成品实现产值25.67亿元。矿业在铜川市经济社会中的重要地位和支撑作用显著，煤炭、水泥、水泥熟料及其他非金属矿物制成品产值，占全市当年规模以上工业主营业收入144.03亿元的59.84％。矿业的发展，有力地推动了全市其他行业的进步和提升，为全市城镇化建设，交通运输、通讯、电力、铝业等行业发展发挥了重要的促进作用，为铜川市经济社会进步提供了有力的保障。
五、矿产资源开发利用存在的问题
第一，可供勘查开发的煤炭资源地有限，建新井扩大煤炭开采规模的路子难以再继续。规划期内煤炭工业的发展，对内需通过资源整合，改扩建现有井田的生产能力，走节约、集约化开采的道路，对外除进一步招商引资，改造现有井田，提升产能扩大生产规模，同时可与相邻资源丰富的市县联合，争取对方
资源，扩大煤炭资源开发地。第二，就2005年煤炭矿山企业数量、规模看，铜川市煤炭矿山规模普遍很小，全市2007年生产煤矿，按国土资发[2004]208号文件规定，符合中型煤矿矿山规模(≥45万吨)以上的仅为16家，占全部煤矿的17.02％。占有查明资源储量1亿吨以上的大型井田8家，但设计年生产规模在百万吨以上的只有4家。明显制约了全市煤炭生产规模的进～步扩大。第三，水泥用石灰岩矿山偏小的现象也很突出，有待于通过资源整合，关闭和淘汰小型水泥用石灰岩矿山，建设与现代化大型水泥工业相配套的骨干水泥用石灰岩矿山，实现水泥用灰岩采掘业的跨越式发展。第四，对资源量丰富、尚未开发利用的矿产资源的开发途径及方向的研究投入不足。如油页岩、粘(铝)土矿等，探明资源量虽较大，但因开发方向不明、市场前景模糊，所以开采规模均很小。石炭二叠纪高硫煤仍有很大的资源潜力，但因精选煤与脱硫技术的研发与投入不足，制约了对这类资源开发规模的大幅度提升。第五，矿山环境恢复治理欠账较多，特别是计划经济时期建设的老井田，因煤炭采掘引发的地面塌陷区、滑塌区尚未得到有效的恢复治理。其次，已停产或关闭的小煤窑、小采石场的矿山环境恢复治理也有待进一步加强。第六，砖瓦用粘土因粘土砖厂生产规模普遍较小，因而数量虽多但开采规模总体很小。而且少数分布不合理，如分布于新区的8处砖瓦用粘土矿山，虽然对新区建设有利，但对环境影响较明显。另外，本地粘土类页岩分布广泛、煤矸石资源丰富，但对国家提昌的新型煤矸石、粘土页岩砖的发展尚未引起足够重视。
六、政策性建议与结论
煤炭可持续发展的建议范文第2篇
神华新街能源有限责任公司内蒙古鄂尔多斯017000
摘要 煤炭行业是国家的经济支柱产业，随着市场发展的需求变换，积极的进行煤炭经济发展方式的转变具有重要的意义。本文从煤炭行业经济发展现状出发，论述进行煤炭经济发展转变的必要性，并完成影响煤炭经济发展转变的重要影响因素，最后给出以树立科学发展观为指导的煤炭经济可持续发展方式转变的建议，为煤炭企业健康发展指出方向。
关键词 煤炭经济；转型发展；可持续发展
0 引言
煤炭是国家的传统能源行业，能够实现煤炭行业可持续健康的发展，不断调节煤炭发展的供给平衡是一个值得研究的热点问题。回首我国煤炭经济的发展历程，经历了大约20 年（1978-1997 年）粗放型经济的增长方式，在这一阶段的发展过程中主要通过煤炭产量的数量扩张来实现经济增长，煤炭企业发展处于供应过剩的状态。接下来的几年中煤炭行业经历了政府强化监管、煤炭企业重新组合、资源优化组合的工业化历史性转变，这样的优化过程一定程度上使煤炭经济发展得到了提升，但是煤炭经济发展方式的转变上仍然不够，可持续发展的管理机制不健全。本文从可持续发展的战略角度，论述煤炭经济发展方式的现状和转变方式的必要性，分析影响因素，最后提出关于煤炭经济转变发展方式的若干个思考，从而形成一个有效的煤炭经济转变机制的研究。
1 制约煤炭经济发展的重要因素
1.1 煤炭企业树立科学发展观
我国“十二五”经济发展规划过程中，对国家经济进行了优化与改革，政府特别提出针对有毒有害燃烧后的气体标准，这一标准的规定对于煤炭企业显然是一种促动，格外的促动了煤炭企业的转型。在我国的煤炭企业中，中高层次的管理人员需要主动树立科学的经济发展观念，这一观念将成为煤炭企业改革的重要支柱。在科学经济发展观的支撑下对煤炭资源、煤炭开采技术、煤炭运行环境、煤炭市场的供给需求进行综合的评价与分析，从而做出一个正确的决策，对煤炭生产与消费达到一个协调的作用。在正确的科学发展观的支持下，煤炭企业还需要积极的由粗放型向集约型进行发展的模式，对煤炭产品生产的要素进行合理的分析，优化煤炭经济资源产业结构，有效的推动煤炭企业的优化转型，在这样的科学发展观下，有效的提高煤炭企业的竞争力与创新力[1]。
1.2 煤炭企业运行体制现状
在我国的经济发展中，煤炭资源属于一个传统的国家支柱产业，因此，国家对煤炭资源的可利用性具有很大的依赖性，需要煤炭企业源源不断的产出才能支持国家的经济发展，这与可持续发展是相互矛盾的。煤炭企业需要从促进全面经济发展的角度出发，对煤炭产业进行结构的优化与调整，进行发展战略与方针的改进。如果想达到这个目标需要加强煤炭企业对市场需求进行整体的建设，对设备落后的企业进行整顿调整甚至于淘汰、关闭不符合国家标准的危险煤炭小企业，集中发展大型煤炭企业的生产能力，完善煤炭企业的运行体制，保障国家经济的稳步发展[2]。
1.3 煤炭产业模式影响因素分析
众所周知，煤炭产业经济可以提高其利用率的重要元素是煤炭企业的产品结构、企业的运营规模、煤炭行业的产业链；这三个方面使煤炭行业的各个相关企业相互促进、耦合以及相互优化发展，致使煤炭产品输出后在利用时候能够减少对环境的破坏，使得自然环境得到协调，真正的促进社会、经济产业链的进一步发展，这就是所谓的可持续发展的重要环节，否则，在产业链的各个环节中不能够相互的融合发展，导致某个环节的产品浪费后，进一步影响生态环境的发展，将是制约我国煤炭经济可持续发展的重要影响因素。一直以来，国家煤炭行业在发展的过程中，多数是执行一种粗放型结合外延型的经济发展路线，煤炭企业经济发展规模较小、产出产品的结构相对比较单一、煤炭产品产出后没有得到进一步再利用，产业链比较短的现象特别突出。这样导致首先不能满足社会主义市场经济的考验，当市场经济与改革开放步伐较快的时候，煤炭行业的经济运行方式就会受到制约，表现为企业的生产效益以及利润与生态环境的矛盾就会出现，在这样的情况下煤炭企业受到利益内驱动往往会选择企业的利润，忽略生态环境的可持续发展的路线，导致了生态环境的严重破坏。因此，煤炭企业再进行经济运行模式改革的过程中，应该积极的以能源再利用为重心，改变煤炭企业单一的发展模式，进行资源的综合再利用，完成产业结构的调整，减少对生态环境破坏为代价的短期发展。
1.4 煤炭产业动力影响因素分析
从煤炭产业经济发展的需求方考虑，主要包括市场与政府这样的两个方面，必须从两个方面积极给予煤炭企业发展的动力。首先，社会主义市场经济条件下市场对产品需求的条件作用是不可忽视的，然后我国传统的煤炭产业有些运营体制难以一蹴而就的改变，通过市场积极的调节产业发展结构的多元化、产业链的连续性、产业中产品利用率的提高来满足市场的需求，达到市场调节煤炭经济的积极作用。
然后，在市场调节过程中政府的宏观调控作用也是不可忽视的。虽然目前政府与企业的管理相互分开，但是在市场调控过程中政府的主导作用也是不容忽视的。
我国煤炭经济发展方式转变没有明确的宏观战略指导， 其中较多的煤炭企业为了减少产品经济风险，投入较多的资金，其资金投入在与煤炭有关的产业方面，但是没有对煤炭产业进行优化升级，没有形成主导产业。政府促进煤炭资源整合，并对小煤矿技术进行改造，将社会责任推到大型煤炭企业中，导致政府相关政策力度不够[3]。通过政府的宏观调控，把握煤炭企业对生态环境的破坏，减少过度开采带来的地质环境破坏，由于这样的破坏，带来的破坏性需要在一个较长时间或者下一代才能够显现出来，因此需要政府积极的对煤炭企业经济转变的过程中进行宏观调控，这样，就可以通过政府与市场的双层调节来实现煤炭企业经济向可持续发展模式顺利转变。
1.5 较为频繁的煤炭事故因素
众所周知，煤炭生产安全问题是一个重大的问题，在煤炭行业事故频发，制约着煤炭经济发展方式的转变。伴随着我国系列经济政策的实施，我国经济的发展受煤炭经济发展的制约，我国煤炭企业投入生产过程中，对安全防护投入却存在着侥幸的心理因素，投入远远不够，表现为资金的投入少以及员工安全意识防范差的典型问题，对煤炭生产安全带来一定的潜在因素与安全隐患。针对我国一些矿井来分析，矿井的投入还具有历史欠账的问题，前期的安全资金投入还不够充足，给煤炭企业生产安全带来较大的威胁。将我国煤炭问题与国外相比， 我国煤炭问题比较严重和突出， 根据相关统计分析，我国一年内的煤矿安全事故的死亡率较高，百万吨的死亡率大约在0.75 左右，表明我国煤炭生产安全问题比较严重[4]。
2 煤炭经济可持续发展方式的建议
2.1 以可持续发展观念促进煤炭经济循环发展
从可持续发展的方面看，我国煤炭经济需要摒弃落后的传统观念，遵循国家经济发展“十二五”战略方针，积极进行节能减排的科学发展观，树立集约型的煤炭行业发展理念，倡导煤炭经济的循环发展模式，要求运用较小的煤炭资源投入得到较大的利用率，实现减少煤炭带来的废弃物的排放量以及对环境的污染；还可以通过将煤炭与电力相互联系起来形成一个煤电一体化的产业联盟链，应用全新的技术与工艺来减少污染等问题，降低煤炭对生态环境的不良影响，最终提高煤炭资源的利用率；最后，煤炭产业主要通过对生产要素的优化来实现资源最优配置，树立自助创新的发展观念，完成煤炭企业战略性调整。
2.2 以制度化来规划煤炭资源的合理性
从宏观上看我国煤炭产业是属于一个产量过剩的现状，需要在煤炭行业进行扩张，同时进行规模和产量的调控，加大煤炭行业经济发展的总体规划和管理力度。首先，需要进行总体的勘测规划，总体上进行严格的规划，实现煤炭行业的能源后被储备；争取在安全的情况下对旧煤矿进行竭力开采，保障长期内煤炭能力远储备的稳定性。对于新的煤矿企业需要严格控制其安全规范性，符合地方总体建设规划的同时建立与矿产资源相互适应的规模；其次，尽快淘汰不符合规范的自主开发小煤矿，对于煤炭企业员工实施合理的激励机制，注意煤炭专业人才培养机制的完善。
2.3 政府与市场双向调控煤炭行业的协调发展
煤炭行业经济可持续发展的目标是技术与经济双向一致性的发展，在这一过程政府与市场需要同时发挥其各自的作用。其中，政府的作用是宏观规范和激励机制的构建。
首先，政府可以通过制度安排来限制和规范经济参与者的行为，这种制度既包括正式的制度，如正式的法规和政策，也包括非正式的制度，如行业规范、道德准则等。
另一方面， 政府又可以通过制定激励性的政策手段来引导市场行为向着循环经济的目标发展。规范使得经济主体的利益明晰化，其行为有章可循，而激励才会引导经济主体的行为，朝着循环经济的目标迈进。
2.4 提高资源的开采利用率，扶持煤炭接续产业的发展从长远打算， 应该在扶植非煤产业发展及对煤炭资源实行保护性开发等方面下大功夫，从而使宝贵的煤炭资源得到充分、合理的利用，并为煤炭产业今后长远的发展打下坚实的基础。
一是提高资源利用率，特别是要抓紧研究薄厚煤层配采工艺，加大配采力度，提高资源回收率，在节约和降低成本上做文章，做到稳产高效。
二是加大结构调整力度， 加快发展煤炭替代产业。坚持以煤为主、煤与非煤共同发展的原则，突出发展煤电、煤化工、煤建材等煤炭深加工优势产业，稳步实施煤炭液化、气化工程，加快低品位、难采矿的地下气化等示范工程建设， 带动以煤炭为基础的新型能源化工产业发展[5]。
2.5 以煤炭现代化技术促进煤炭经济增长方式转变
我国煤炭资源占据国家自然资源的百分比相当大，运用现代化技术来大力促进煤炭经济的发展，是一种高效的煤炭经济转变方式选择，这是一种积极的转变煤炭经济发展方式的必然趋势。在我国煤炭经济重新定位其经济增长方式的时候，将面向现代化这一方针政策作为新的方向，打破传统煤炭经济的发展束缚，加快我国煤炭经济可持续发展的脚步，同时，制定煤炭经济的现代化发展战略，有效的推动煤炭经济的可持续发展政策，为煤炭经济可持续发展方式奠定坚实的基础，为煤炭经济增长方式的转变提供一个便利的环境。
2.6 以投入基础设施建立生态环境保护机制
由于我国煤炭经济发展一直以来都是在过度开采，造成大部分的环境都受到严重的破坏，矿区周围的自然环境都受到了不平衡的发展，包括居民区民众的生活都受到了极大的影响，这一切都是由于国家发展煤炭经济时，不合理安排煤炭开采给我们带来的损失。我国可以通过加大煤炭经济发展地区，基础设施的大力投入，争取全方位改变煤炭经济的增长方式。我国政府应该积极的与煤炭地方政府相互联合，两者积极的推动我国煤炭经济发展方式的转变。我国煤炭经济的经济增长方式以可持续发展出发，积极的优化我国煤炭产业结构与落后的生产模式，降低煤炭经济发展对生态环境的负面影响，加大煤炭基础设施的生态环境保护机制，从客观上保障国家煤炭经济发展的可持续和谐发展[6]。
3 总结
近年来，煤炭消费增长速度趋缓，煤炭供给呈现过剩趋势，煤炭企业的经济效益滑坡，非煤产业经济效益问题亟待解决。这种情况下积极的进行煤炭经济发展方式的转变是十分必要的。本文通过对煤炭经济现状的分析发现，目前我国煤炭经济的发展主要以数量扩张来实现经济增长，煤炭企业发展处于供应过剩的状态，从以下几个方面体现转变煤炭经济发展方式是十分必要的。
首先，体现在由于技术进步所带来的各种节能环保材料的广泛应用，我国煤炭行业的需求量大大减少，导致如果煤炭经济增长方式不及时的转变，煤炭的产出将大幅度剩余的矛盾；
其次，由于煤炭产品要素的成本增加导致煤炭生产成本增加，最后致使煤炭企业的经济效益呈现下滑状态；
最后，我国煤炭企业目前产量的增加主要不是靠扩大生产规模、技术的进步、优化的管理以及经济结构的优化等方面，而是主要通过生产力与资金的投入来实现增长，因此，我国煤炭企业应该调整为从技术上完善经济结构的优化，再进行企业内部的各种优势组合，实现一个发展核心技术、提高产业技术人才、健康而可持续发展的和谐之路。
参考文献
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[5]汪章进，张建祥，胡俊生.试论创新管理加快煤炭经济发展方式转变[J].煤炭技术发展，2014，21(11): 268-269.
[6]段瑞军.基于可持续发展视角的煤炭经济发展对策[J].财经界（学术版），2014，7.
煤炭可持续发展的建议范文第3篇
［关键词］煤炭企业；可持续发展；煤炭资源
［中图分类号］F407.1 ［文献标识码］B ［文章编号］1005-6432（2011）15-0120-02
1 引 言
煤炭在我国能源和经济结构中一直占据主要地位，是我国的主要能源和重要的战略物资，尽管煤炭在能源结构中的比例呈不断下降的趋势，但煤炭工业在国民经济中的基础地位仍是不可替代的。陕西作为我国的煤炭大省，其发展已取得了巨大的成就，但仍存在一些问题，如过度依靠高投入、高产出量的粗放型能源结构模式增长方式；植被和生态破坏等问题。这些问题制约着陕西煤炭经济的发展。陕西要从能源大省成为经济强省，其必须兼顾眼前利益和长远利益、局部利益和全局利益，强调经济与环境的协调发展，走一条可持续发展的道路。
2 煤炭行业可持续发展概述
可持续发展的思想由来已久，我国古代就有资源永续利用的思想。随着人类社会和产业技术的进步，人类生产和生活活动越来越多的干预到自然环境的发展，可持续发展的观念也变得越来越重要。可持续发展是指既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展。可持续发展是要实现生态、经济和社会三者的协调发展，其核心思想是在经济发展的同时，注意保护资源和改善环境，使经济发展能够持续进行，实现人与自然的和谐发展。煤炭企业是由多生产组织和多产业并存的特殊企业，因而其可持续发展的内涵为煤炭行业的经济发展与社会发展、环境保护和资源开发利用互相协调，并向社会提供洁净的燃料、原料和电力。煤炭企业是我国能源工业的重要组成部分，但由于煤炭行业的特殊性，其对于环境和生态的负面影响也逐渐加剧，这些问题已经影响或制约了煤炭企业和煤炭行业甚至是国民经济的持续健康发展。为了确保经济和社会的持续发展，我们必须研究和探讨煤炭企业可持续发展的路径。
3 煤炭企业可持续发展的必要性
煤炭作为基础能源和原料，在国民经济发展中起着不可替代的作用。煤炭工业的健康发展，事关国家能源安全和经济安全。由于传统煤炭行业开发和发展的简单思维方式，煤炭企业的发展单纯地片面地追求经济增长，而不会考虑环境效益；极端地追求单位时间的资源开采、加工和利用率，没有把环境、生态因素纳入到生产活动中，在取得经济收益增长的同时付出惨重的环境代价，使人类直接陷入可持续发展的困境。具体来说，多方面因素决定了煤炭企业必须坚持可持续发展。
3.1 可持续发展是内在要求
煤炭企业以煤炭资源为基础进行发展，而煤炭资源是一次性能源。随着煤炭资源的不断开发，其呈现减少和衰竭的特性。有限的资源与企业发展之间的矛盾，成为煤炭企业发展的主要矛盾。煤炭企业如果想稳步和持续的发展，就必须走可持续发展的道路。综合考虑企业效益增长、国民经济发展、社会进步和生态协调发展等问题。否则，随着煤炭资源开采完毕，煤炭企业终究会陷入无法发展的绝境。
3.2 可持续发展是客观需求
随着煤炭行业迅速发展和壮大，一些制约其发展的问题也不断突出。一是安全生产问题，煤炭百万吨死亡率依然较高；二是资源浪费的情况仍存在，煤炭资源回采率相对较低；三是开发破坏生态环境的问题日益突出。总之，煤炭行业整体还没有从粗放型的发展方式转变为集约型的发展方式，这些问题制约着煤炭行业的发展。所以说，煤炭行业要改变现状，客观上要求实现可持续发展。
3.3 可持续发展是必然要求
煤炭企业是国家能源工业的重要组成部分，对国民经济社会发展起着举足轻重的作用。尽管煤炭资源总量相对较丰富，但依据传统的模式，无节制地开采，煤炭资源很快会面临枯竭的局面。为了保持国民经济持续、健康的发展，煤炭企业必须实行可持续发展战略，提高煤炭企业发展质量，从而使企业实现和谐统一发展。
4 陕西煤炭行业的现状及原因分析
4.1 煤炭行业较为分散，市场集中度不高
陕西煤炭行业较为分散表现在以下几个方面：①产业政策影响。20世纪80年代中期，针对能源紧张的局面，政府提出了要“有水快流”的政策。陕西具有丰富的煤炭资源，其形成了大、中、小煤炭企业共同发展的格局。②进入壁垒低。随着地方自的扩大，陕西省一些地区为了追求局部利益，小型煤炭项目审批不断增加，地方、乡镇和个体小规模煤矿不断涌现。③退出障碍高。煤炭产业具有较强的专用性，属于劳动密集型产业，退出产业涉及大量人员分流安置问题，同时煤炭产业向其他相关产业转移比较困难。
4.2 煤炭行业整体素质不高
陕西煤炭行业整体素质不高体现在以下几个方面：①思想观念落后。由于煤炭企业受体制和制度的限制，大部分职工存在着严重的等、靠、要的落后思想。重投入、轻产出的观念尚未完全改变。②管理方式粗放，管理手段陈旧。陕西煤炭企业虽在不断改革，但仍沿用过去的行政管理模式，并不利于煤炭企业的持久发展。③先进科学技术利用不足。陕西煤炭企业多数属于劳动密集型产业，采煤装备仍较为落后，其先进科学技术的使用和科技创新并不高，不利于陕西整体煤炭行业的发展。
4.3 煤炭资源开采率较低，资源浪费严重
陕西是煤炭资源大省，但煤炭资源浪费严重。这种现象由多种原因造成，如企业缺乏节约利用资源的意识和运行机制。为了自身的利益，人为控制煤炭资源，形成大矿不能大开，一矿变成多开的情形。随着煤炭价格的上扬，部分煤炭企业更是以大量消耗资源、缩短矿山服务年限为代价超量生产，使煤炭资源出现了不合理损失的严重情况。
4.4 煤炭企业安全隐患问题突出
近年来随着煤炭企业对于产量的要求日益增加，煤矿安全问题和事故，如瓦斯爆炸、火灾等重、特大恶性事故时有发生。煤矿开采中发生的灾害事故造成的伤亡人数和生态环境的破坏是巨大的。尽管近年来煤矿安全生产的总趋势有所好转，但是由于上述自然条件和生产环境的变化，使得不安全因素增多、危险更加严重。
5 陕西煤炭企业实现可持续发展的手段
5.1 进行煤炭综合开采，提高煤炭资源利用率
陕西是煤炭资源大省，煤炭资源的合理开采和利用是煤炭企业实现可持续发展的基础手段。煤炭综合开采，是在煤炭资源开采时，将与煤炭资源相关的矿产品、煤层气、矿井水等多种资源及废弃物，综合开采，并进行加工利用。陕西煤炭企业应推广使用先进的装备和技术，改造传统工艺，提高煤炭资源利用率，增加煤炭企业和煤炭资源的服务年限。
5.2 实施清洁开采和生产技术
针对陕西煤炭企业生产过程中污染环境、破坏生态的状况，要实施清洁开采和清洁生产技术。一方面，在煤炭资源的开采过程中，应实施清洁开采技术，通过对采煤方法和工艺等技术的开发，少排出废弃物，并实施生态环境恢复技术、矿井水净化与利用技术等降低生态与环境破坏程度。另一方面，煤炭加工过程中也可能会污染环境，因此，要积极推广清洁生产技术，包括型煤加工技术、动力配煤技术和煤炭洗选技术、烟气净化技术等。
5.3 推进科技进步，优化产业结构，实现资源综合开发利用
要实现陕西煤炭企业增长方式的转变，就必须推进科技进步，提高资源的利用效率。一方面，推广使用先进的生产设备和生产技术，改造传统产业和传统工艺。另一方面，优化产业结构，由单一的煤炭生产向煤炭深加工、资源综合利用等多种经营方向转变。煤炭企业可以围绕综合开发利用煤系共伴生矿物资源进行调整，并且综合开发利用煤系共伴生矿物资源。
5.4 增加政策引导，转变煤炭企业管理手段和方法
增加政策引导，转变煤炭企业管理手段和方法，主要体现在以下几个方面：①政府引导，政策扶持。把节约煤炭资源纳入资源规划的重要内容，合理规划设置探矿权、采矿权，合理配置资源。②加强基层管理人员配备、财政投入，形成完善的政策法规体系。③加强矿产资源管理力度。进一步严格矿产资源勘察、开采的准入条件，严格审查和监督矿产资源的开采方案。
总之，陕西国有煤炭企业应根据可持续发展的理念，推行清洁生产，提高资源、能源的利用效率，减少污染物的产生量和排放量，通过千方百计地改善利用矿产资源的技术，使有限的矿产资源得到最大限度的、充分合理的利用，最终实现循环经济的发展模式。
参考文献：
［1］赵国浩，阎世春，等.煤炭工业可持续发展研究［M］.北京：经济管理出版社，2008.
［2］赵国浩.煤炭资源综合开发利用对策研究［J］.能源技术与管理，2007（5）：53-56.
［3］张晋陶，刘伯荣.煤炭资源浪费的主要原因及其对策［J］.内蒙古煤炭经济，2008（1）：16-20.
煤炭可持续发展的建议范文第4篇
【关键词】城市；集中供热制冷；可持续发展
供热、制冷是与能源和环境紧密相连的行业，其中，长期以来居民一直依靠煤炭、煤气等；伴随着空调的发明，人们开始利用电能进行供热、制冷，带来舒适环境的同时也增加了能源的消耗，带来了环境的污染。特别是对于城市而言，城市居民的不断增多，居住环境的不断簇拥，城市的运转需要更多的能源消耗来满足居民的供暖制冷需求。为了有效的节约能源、降低环境污染，进行集中供热、制冷是可持续发展的一项重要举措。对于北方城市而言，城市的集中供暖体系经过长时间的发展已经比较成熟，对于武汉等中部城市而言，夏秋炎热时间长、冬季也存在一定时间的低温期，如何做好集中供暖制冷的可持续发展，是一项重要的任务。以武汉为例，分析我国中部城市集中供热制冷的可持续发展举措。
一、集中供热制冷相关理论
集中供热是指以热水或蒸汽作为热媒，由一个或多个热源通过热网向城市、镇或其中某些区域热用户供应热能的方式。目前已成为现代化城镇重要基础设施之一，是城镇公共事业重要组成部分。
集中供热已经经历了几十年的发展，形成了相对成熟的系统，特别是对于冬春季寒冷期较长的北方而言。
二、集中供暖制冷的意义
供暖和制冷无不需要消耗大量的能源，不管是煤炭、煤气、石油还是电力，同时还会带来环境的污染。人口集中的大城市和城镇进行集中供热制冷，存在着多方面的意义。
（一）有效的降低能源的消耗 对于供热来说，逐渐由煤炭、石油燃烧到了煤气、电力相对清洁的能源，但是都将会消耗大量的消耗；制冷主要依靠电力来进行，其电力消耗也来源于煤炭、水力以及风力发电。零散供热制冷，很大程度上造成了热量和冷气的流失量，因此，进行集中供热制冷将有效的降低热量和冷气的流失，减少能源的消耗，特别是在煤炭、煤气以及石油等不可再生资源的日渐枯竭的状况下，进行集中供热制冷将是一项实现可持续发展的有效举措。
（二）有效的减少环境的污染 供热制冷带来能源消耗的同时，也带来了环境的污染。当下，我国城市还主要依靠煤炭、石油等的燃烧来供暖，而电力也主要来自煤炭发电，因此，我国供热制冷在很大程度上增加了环境的污染。集中供热制冷，将大幅度减少能源的消耗量，进而实现环境污染的降低，实现城市的可持续发展。
（三）促进新型能源的开发 供热制冷不可避免的会带来能源的消耗，集中供热制冷在促进能源消耗降低、环境污染减少的情况下，也会促进国家积极进行新能源的开发、利用和推广，改善我国能源利用的不合理状况，增加水力、风力以及太阳能等清洁、可再生能源的利用比例。
三、武汉市集中供热制冷现状
早在1998年，武汉市就开展了实施“冬暖夏凉”工程课题研究，提出要以已有热电厂为热源积极引导和大力发展集中供暖制冷工程。该工程不仅可改善居民生活条件，提升城市功能，同时可实现能源的综合梯级利用，促进节能减排。近年来，武汉市加快了集中供暖制冷的推进步伐，形成了以热电联产为主，燃气空调和地源热泵为辅，其他供暖制冷方式多元互补的态势。目前，以热电厂（青山热电厂、武昌热电厂和关山热电厂）为热源的集中供热制冷面积达600多万平方米（如融侨华府、友谊国际、星海虹城等约20万人），天然气中央空调用户达20多家，服务面积约150万平方米（群光广场、蓝天宾馆等约4万人），地源热泵供热制冷面积约400多万平方米（香榭里花园、奥山世纪城等约8万人）。此外，还有约6万户居民安装了分户式采暖系统。享受多元化集中供暖制冷的人口超过40万人。总体上看，武汉市集中供暖制冷工作在整个长江流域城市中处领先水平。
四、武汉市集中供暖制冷的建议
（一）科学编制集中供暖制冷规划 为促进能源高效利用、切实改善居民生活品质和提升城市整体功能，武汉市已开展全市集中供暖制冷发展规划的相关研究。规划范围主要为武汉市主城区及国家级开发区，规划时限为2013―2020年。该规划将在此前研究的基础上，结合当前政策、形势、市场和资源等情况，坚持按照“政府倡导、市场主导、企业运作、多元发展”的原则，研究提出武汉市集中供暖制冷工作的指导思想、发展目标、重点工作、规划布局和政策意见，为全市开展集中供暖制冷重点工程建设提供可行规划依据。
（二）研究制定支持性政策 在规划编制完成的基础上，学习借鉴合肥、无锡等地先进经验，研究制定武汉市集中供暖制冷管理办法，明确集中供暖制冷工作主管部门，推进集中供暖制冷规划与建设、规范经营管理秩序、确保设施维护与管理等方面措施。研究出台煤（天然气）热价格联动、冷热联供价格优惠、分时错峰用热优惠和节能减排等方面的政策，支持集中供暖制冷工作发展。
（三）建立能源资源保障体系 一是积极争取国家和湖北省的支持，确保各热电企业所需的能源资源供应。二是支持武汉市热电企业与中石化和中石油等大型国有能源企业深化合作，力争武汉市热电企业直接从中石化和中石油天然气主干管网中直接下载天然气资源，不占用武汉市天然气配额。三是加快武汉市煤炭储备基地建设，争取早日形成武汉新港煤炭储备基地年吞吐量1000万吨、储备能力300万吨标煤的能力，进一步提高武汉市能源保障能力。
（四）协调热源合作联供 热源间的协调联供是保障集中供暖制冷的重要措施。建议由武汉市政府出面，与国电、华电和湖北能源集团等企业沟通协商，学习借鉴无锡等地先进经验，研究建立武汉市江南地区热源联通联供和利益共享机制、搭建统一监控调度平台，共同保障江南地区稳定供暖制冷。
（五）合理制定供暖制冷价格 理顺供暖制冷价格形成机制、合理制定供热价格是顺利推进供热工作的重要措施。应综合研究供热成本、税收及企业利润，按照合理补偿成本、促进节约用热、坚持公平负担的原则，考虑用热计算方式（按面积或按流量计算）和阶梯供暖制冷价格等因素，科学地制定供暖制冷价格形成机制，合理制定供暖制冷价格。
（六）促进能源高效清洁利用 在发展集中供暖制冷的同时，也应因地制宜地发展太阳能、污水能和地源热泵等多种供暖制冷方式。在管网覆盖不到、不能实施集中供暖制冷的区域，可根据当地光照条件、水文地质等实际情况，采用太阳能或地源热泵等方式实施供暖制冷。在污水处理厂周边区域，可考虑利用污水热资源，采用污水源热泵进行供热。
煤炭可持续发展的建议范文第5篇
关键词：煤炭资源；环境；可持续发展；科技创新
中图分类号：X37 文献标识码：A
文章编号：1009-0118（2012）07-0194-01
20世纪90年代以来，我国的经济快速发展，经济的快速发展必然伴随着能源的消耗和环境污染的加重。煤炭燃烧同时伴随着大气污染，水污染，固体废弃物污染以及能源消耗等资源环境问题,人类获取生产生活资料的同时也加剧了生态环境的失衡。因此，煤炭资源城市转变产业格局、维持生态平衡、走可持续发展道路已迫在眉睫。
一、煤炭资源型城市发展现状
煤炭资源型城市是伴随着资源开发而兴起的城市，或者是由于资源的开发而再度繁荣的城市。我国资源型城市作为工业化进程的主要动力，为国家的经济建设和社会发展做出了重要贡献。但是，据统计在实施环境统计的338座城市中，有226座城市超过大气环境质量二级标准，137座城市超过三级标准。
二、煤炭资源型城市面临的环境问题
（一）开采过程。1、开采事故。在化石燃料开采过程中发生开采事故，造成职业性伤害。一是由于塌方、瓦斯爆炸、透水等事故，造成人员伤亡；二是由于粉尘、矿井瓦斯（主要是甲烷、乙烷、丙烷、二氧化硫、一氧化碳等）污染，造成工人矽肺病等职业病及其他疾病；2、破坏生态平衡。由于采矿造成生态系统破坏，如矿井采掘破坏地层力学平衡，形成采空区，引起岩层位移、变形，引起地面塌陷、地震等现象，破坏农田、道路、管线、建筑等；露天采矿需要侵占大量土地，破坏植被，引起粉尘飞扬等；3、环境污染。在采矿生产中产生大量矿井废水和含油废水，造成严重的环境污染，特别是对地下水的污染非常严重，很长时间都难以恢复。
（二）运输过程。能源在运输过程中会产生扬尘、废水等问题，对铁路、公路沿线和河流、海洋造成严重污染。
（三）加工过程。化石燃料在加工过程产生各种有毒有害的废水、废气，污染环境。如煤炭焦化过程中，会产生大量含芳香烃碳氢化合物、硫化氢、氰、焦油、酚等有害物质的废水、废气，排入环境后，造成污染。
（四）利用过程。1、排放污染物，污染环境。化石燃料在使用过程中，一般是通过燃烧放出热量做功。在燃烧过程中，燃料中的硫氧化产生SO2污染，燃料中不能燃烧的物质及未能完全燃烧的碳产生的粉尘，冒出黑烟，另外，在高温燃烧过程中，空气中的氧气和氮气产生的氮氧化合物，SO2、粉尘和NO、NO2对环境造成严重的污染；2、CO2造成温室效应。化石燃料在燃烧过程中，燃料中的碳经过氧化产生CO2，将造成温室效应，引起全球气候变暖；3、造成环境的热污染问题。化石燃料在燃烧过程中产生大量的热量，大部分用于做功，如发电、供应热能。但是热能是不能完全转化为有用功的。如发电过程中，需要大量的冷却水来冷却，冷却水自身温度提高了，排入天然水体，是水体温度升高，影响水体中原来的生物群落，造成生态平衡的破坏。
三、煤炭资源型城市环境可持续发展的途径和建议
（一）煤炭资源型城市可持续发展的技术支持
1、开采技术发展。致力于改进开采技术，降低开采过程中产生的事故，减少开采时产生的粉尘和噪音。完善避震系统，结合当地的地质环境，避免产生矿震。
2、新能源开发。新能源等清洁能源的开发和利用，是代替传统化石能源、减少环境污染的有效方式。如太阳能的利用、生物质能和沼气、风能、海洋能核聚变能等。要因地制宜地开发多种能源，多渠道解决供求平衡。
3、能源利用技术。开发技术创新领域，发展节能减排、低碳环保技术，提高能源利用率。在火力发电上，要加速研究热机新技术，开发高参数、大容量发电机组，提高发电率。在工业上，要采用新工艺，淘汰能源利用效率低、落后的工艺，提高能源的利用效率，从而降低单位产品的能源消耗量。在民用生活能源上，开发利用效率高的能源和灶具，及生活用电尽量来自可再生能源。
4、环境治理技术。（1）安装废气净化设备。当污染源排放浓度超过标准时，则必须安装废气处理装置对污染源进行治理。安装废气净化设备是控制环境质量的基础，也是实行环境规划与管理等综合防治措施的前提；（2）烟尘治理技术。从气体中除去或收集固体颗粒物如烟尘、粉尘的设备称为除尘器；（3）控制大气污染物产生的技术措施。实施清洁生产，改革生产工艺，采用无污染、少污染的工艺，节约资源与能源，避免使用有毒有害材料，降低污染物的数量和毒性。
（二）政府提供资金投入和政策支持
1、制定并实施有利于技术创新的政策措施；2、建立生态环境破坏补偿制度。对于生态破坏严重的地区政府根据实际情况给予资金支持。同时对于经济欠发达地区，地方政府治理环境的能力不足的地区，实行城市间帮助机制。经济发达地区与欠发达地区对接，在治理污染和环境保护上提供资金和技术的支持。当然，煤炭资源型城市自身也要发展循环经济，实行产业结构转型，经济发展的源生力还是来自于城市自身。
（三）竖立科学环保理念
大力提高人口素质，发展知识经济，是促进科技创新的重要途径，是寻求经济转型中生态效益增长的重要方式。环境是人类赖以生存的重要条件。而环境的发展和经济的发展应该是并驾齐驱的。没有经济的发展环境的发展可以说是举步维艰。以信息化带动工业化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。重视利用国家级高新技术产业开发区，发展科技含量高、品牌效应强、地方特色突出、经济效益显著的工业产品。
参考文献：
［1］曹欣羊.生存论［M］.北京:社会科学出版社,2010.
煤炭可持续发展的建议范文第6篇
关键词： 低碳经济 低碳住宅 可持续发展
1.引言
近年来，气候变化引起了世界各国的共同关注，它对于全球经济社会的可持续发展形成了严峻的挑战，深度涉及了农业和粮食安全，水资源安全，能源安全，生态安全和公共卫生安全等各个方面。气候变化已不仅仅是环境问题，更是发展问题。自2003年英国提出低碳经济的概念以来，向低碳经济转型已经成为世界经济发展的大趋势。而统计数据显示城市里的碳排放，60%来源于建筑维持功能本身上，中国每建成1平方米的房屋，约释放出0.8吨碳。在房地产的开发过程中建筑采暖、空调、通风、照明等方面的能源都参与其中，碳排放量很大。此外，我国当前的大量建筑，还存在着因结构不合理、材料使用失当而引发的高耗能、高排放问题。所以作为能耗大户之一的房地产业，也更应该加入低碳经济的讨论和尝试中来。
低碳经济既是后危机时代的产物也是中国可持续发展的机遇，更是经济发展背景下人类可持续发展的必需。经过多年快速发展，作为国民经济的支柱型产业，房地产业在我国经济中已占有举足轻重的地位，作为国民经济的重要组成部分，应成为低碳经济的有机组成部分。住宅业作为一个相关性极高的产业，产业带动性效果明显，怎样在当今低碳经济的氛围下保持住宅的可持续建设应该引起人类的高度重视，是一个非常值得研究的问题。
2.我国建设低碳住宅的必要性分析
2.1打造低碳住宅是实施低碳经济战略的关键因素。
所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。低碳经济实质是高效利用能源，开发清洁能源，追求绿色GDP，它直接影响着建筑的发展。随着追求健康的生活方式和保护生态环境的意识，以及低碳经济在全球范围兴起，低碳建筑这个源于西方发达国家的理念及其实践活动逐步推广到了世界各国，而打造低碳建筑是走低碳经济之路的关键。低碳建筑就是指在建筑材料与设备制造、施工建造和建筑物使用的整个生命周期内，通过减少化石能源的使用，不断提高能效，降低二氧化碳排放量。建筑行业是消耗资源、能源，以及排放有毒、有害气体的大户，因此，应尽快建设绿色低碳住宅项目，实现节能技术创新，建立建筑低碳排放体系，注重建设过程的每一个环节，以有效控制和降低建筑的碳排放，并形成可循环持续发展的健康模式。
2.2发展低碳住宅是未来建筑发展的方向。
健康和生态是新世纪人居环境建设的目标，在当今社会的条件下，随着经济的发展和人民生活水平的改善，人们对住宅的要求已经不仅仅是“有瓦遮头”了，人们对住宅的生态性和健康性都提出了更高的要求。低碳住宅是以可持续发展的思想为指导，意在寻求自然、建筑和人三者之间的和谐统一，即在“以人为本”的基础上，利用自然条件和人工手段来创造一个有利于人们舒适、健康的生活环境，同时又要控制对自然资源的使用，实现向自然索取与回报之间的平衡。住宅应尽可能减少对自然环境的负面影响，减少有害气体、CO、固体垃圾等污染物的排放，减少对居住环境的破坏。在世界范围内低碳建筑已经成为通行的理念。各国都在研究无污染、无毒害的建筑材料，在探索生态建筑学的理论。低碳住宅开发和推广不仅是保护资源和环境的需要，而且是满足未来人们对居住环境的高要求，实现生态、经济和社会的可持续发展的需要。
2.3促进可持续发展社会建设的重要保证。
随着社会的发展，可持续发展理念的进一步深入人心，关系人民“安居乐业”的住宅就更应当以不破坏环境与资源，节能减排为前提来发展。因此为了促进住宅的可持续性建设，在当今的住宅开发中我们要注重低碳经济的发展，建设绿色低碳项目，实现节能技术创新，建立建筑低碳排放体系，注重建设过程的每一个环节，以有效控制和降低建筑的碳排放，并形成可循环持续发展的模式，最终，使建筑物有效地节能减排并达到相应的标准，这是中国住宅走上健康发展的必由之路。
3.影响我国低碳住宅可持续建设的主要因素分析
3.1能源结构和利用的不合理。
在我国能源探明储量中，煤炭储量达到94%，占有绝对优势，而石油和天然气储量仅占5.4%和0.6%。这种“煤富、油贫、气少”的能源结构特点，决定了我国目前是以煤炭为主的消费结构将不可避免地长期存在。由于煤炭的碳密集程度比其他化石燃料要高，单位能源燃煤释放的二氧化碳是天然气的近两倍，以煤炭为主的能源结构必然会产生较高的二氧化碳排放。另外我国的能源利用率非常低，目前，中国每美元GDP的能耗是日本的11.5倍，美国的4.3倍，德国和法国的7.7倍。
3.2规划设计和施工技术的不成熟。
首先，在目前我国建筑行业仍然是粗放型行业，规划设计观念还比较传统，追求奢侈、豪华的设计，设计观念仍然停留在“征服自然、改造自然”的层次，很多住宅在寿命期内就因为设计的适应性不够而被拆除。低碳建筑的设计目前只是概念化的东西，土地利用时碳排放量非常高。另外现在仅有部分低碳技术已经成熟，但还没有被大规模应用，很多低碳技术只是停留在初级阶段，还很不成熟。其次，能源效率收益不仅仅基于设备的前期成本，而是基于整个生命周期的成本。最后，能源效率收益只有在全社会各部门共同努力之下才能取得，因此国家和重负应积极促使公众和其他能源消费者的购买和投资低碳产品、技术。
3.3低碳观念和政策法规的不完善。
在国家尚未出台一系列的法规之前，人们对“低碳经济”、“低碳建筑”、“低碳生活”等名词的理解会产生分歧。我国低碳经济的衡量、评价指标评价体系尚未成熟，消费者无法对低碳建筑和低碳住宅有深刻的认识，“低碳住宅”的可信度有待商榷；尤其是在我国房地产市场信息不对称的前提下，消费者对“低碳住宅”的购买将更加谨慎。当前我国的房地产市场客户端并没有真正从一个社会角度和国家角度认识“低碳”，消费者关注的主要是房价和舒适度等。目前我国政府并没有给出明确的标准和政策扶持。在缺乏标准的情况下“低碳”就只能成为一种理念。
3.4低碳金融的不健全。
受技术水平、自然条件等客观因素所限，再加上欠缺相应的风险补偿、担保和税收减免等综合配套制度，向低碳转型的相关房地产企业往往会导致经营成本大幅上升，盈利能力下降，虽有社会效益，但缺乏现实即期的经济效益，这直接导致融资机构信贷风险的上升。在现有金融监管与运行体系下，金融机构无力分担应对环境变化所带来的社会成本，银行对于贷款的安全性、收益性与流动性的强调，以及证券市场要求企业利润实现的双重压力，使得与低碳经济相关的项目面临较为严苛的融资环境。
4.打造我国低碳住宅可持续建设的几点建议
4.1发展洁净环保能源，优化能源结构。
首先，控制煤炭消费量，减少原煤直接燃烧的数量，推广各种经济有效的煤炭洁净技术，加快洁净煤技术的应用，减少能源消耗和污染排放。其次，提高优质能源使用比例，推广使用石油气、液化天然气、水电等清洁能源，以促进能源产品换代升级；通过投资新能源，以及提高能源效率，以降低排放。再次，积极大力发展清洁优质能源，如风能、太阳能、生物质能、地热能、水能等可再生能源和替代能源。最后，充分开发和利用较丰富的风能、太阳能、沼气等清洁能源，从而使能源消费结构有一个大的改变。
4.2采取节能的理性设计，加快推广使用节能新技术。
在建筑设计上充分利用自然资源设计朝向、通风性能，要根据各自地区的实际情况，结合气候条件、自然条件、资源条件、经济条件和文化条件来确定各地的绿色建筑标准，不盲目复制和理想化采用，让节能方案更为切合实际。建筑企业要适应低碳经济的需求，积极推广应用这些新技术。当然，节能建筑也不必要一味贪图新技术，特别是一些不成熟的新技术，要多采用成熟的节能技术、工艺和本地材料，这些都是现实可行的节能措施。
4.3加强低碳观念宣传引导，建立相应法规制度。
努力营造打造低碳建筑的浓厚氛围，整个社会要加强组织领导，做好宣传动员，使低碳观念深入人心。另外低碳住宅的推进尚需一系列制度支持，要强化新建建筑执行节能标准的监管力度，加快建立完善我国绿色建筑评价标识制度，全面推行建筑能效测评标识制度。同时要完善和严格执行现有的节能法律法规和标准规范，指导各地加强建筑节能的立法工作，完善配套措施，落实经济激励政策，提高政府监管能力。
4.4完善各种税收制度，进行有效的经济刺激。
就国内目前的低碳建筑的发展而言，建议鼓励发展绿色低碳房地产信托投资基金，通过多种融资方式为低碳地产开发提供发展资金。另外不断完善各种财政税收政策也已刻不容缓。对符合低碳住宅标准的建筑投资者、消费者应该实行一定的税收减免，比如对投资者实行一定的营业税优惠，而对购买者实行一定的契税优惠。对于增加能源使用的成本，如对大型公共建筑制定能耗限额的标准，配套实施超定额使用能源加价的有关政策；在旧有建筑的节能改造过程中，可实行企业、个人、政府三方分摊制度。
5.结语
一切迹象显示，低碳建筑已逐渐成为国际建筑界的主流趋势。住宅走低碳之路是大势所趋，也唯有向低碳经济转型，才能获得持久的生命力，实现可持续发展，发展低碳经济也将成为我国房地产业新的增长点、新引擎和制高点。
参考文献：
［1］任力.低碳经济与中国经济可持续发展.社会科学家，2009，（2）.
［2］张弘.对房地产业可持续发展的思考.黑龙江科技信息，2008，（12）.
［3］顾朝林，谭纵波等.气候变化、碳排放与低碳城市规划研究进展.城市规划学刊，2009，（3）.
煤炭可持续发展的建议范文第7篇
关键词：可持续发展；能源开发；法制建设
Abstract：China’senergyandenergylegalconstructionareadvancingalongtheroadofsustainabledevelopment.TherealityofChina’senergydevelopmentrequirestheoptimizationofenergystructure，exploitationandutilizationofenergy，especiallythenewandrenewableenergy.However，bothadvantagesanddisadvantageexistintheexploitationandutilization.Toreasonablyexploitandutilizetheenergy，Chinamustpersistinsustainabledevelopmentprincipleandestablishrelevantlymaturelegalsystemthatfocusesonreasonableenergystructure，protectionandinnovationofenergytechnology，riskresolutionofenergysafety，andproperadjustmentandinterventionofenergymarket.
Keywords：sustainabledevelopment；energydevelopment；legalsystemconstruction
一、可持续发展：中国能源发展及能源法制之路
1992年6月，在巴西召开的“联合国环境与发展会议”上，183个国家的政府首脑签署了五个实现和贯彻可持续发展的国际文件，其中《21世纪议程》已成为可持续发展的行动纲领。但是，《21世纪议程》并未直接对能源的使用提出明确的义务要求，而只是在交通通信部分的文本中提及需要更有效更环保地使用能源(注：《21世纪议程》第7.5段建议“在人类居住的地方促进可持续性能源和交通系统”。)。为了弥补这种缺憾，在事隔十年后的2002年9月4日，可持续发展世界峰会在南非约翰内斯堡通过了《联合国可持续发展世界峰会实施计划》(又称《约翰内斯堡实施计划》)，该实施计划规定了《21世纪议程》遗漏的能源建议，将能源政策作为可持续发展议程中的核心部分，各国同意采取联合行动“以充分增进人们获得可靠廉价能源服务的机会以及实现在2015年前使贫困人口减少一半的目标”。为此，各国一致赞同以下六项优先性建议：①“加强使用可靠、廉价、经济上可行、社会上可接受且无害环境的能源服务和资源”。这就要求加速研究氢燃料电池技术，广泛使用风能和太阳能，或在山区建设适宜的小水电设施。要达到这样的目标，各国必须“加强地区和国家合作，包括通过能力建设、财政和技术援助支持各国的努力”。②“进一步使用现代生物技术”。此项目承认将现存的农业或林业废料用做能源财富的机会，使生物质利用商业化，并在农村地区加以使用。③“支持转向使用较洁净的液态和气态燃料，这种使用被视为更加无害环境，社会上可接受且成本效率较高”。④“为了实现第一个建议目标，制定国家能源政策和管理框架，以帮助创造能源部门所需的经济、社会和体制条件”。⑤“加强国际和区域合作”以便实现上述目标并再次“特别注意农村和偏远地区”。⑥“加紧协助和促使贫穷人口获得上文所述的能源系统”(注：《约翰内斯堡实施计划》第8(a)(b)(c)(d)(e)(f)段，参见[澳]艾德里安·J·布拉德布鲁克、[美]理查德·L·奥汀格主编的《能源法与可持续发展》，曹明德、邵方、王圣礼译，法律出版社2005年版，“原著序言Ι”第10-11页。)。《约翰内斯堡可持续发展宣言》及《约翰内斯堡实施计划》为世界各国的能源发展及法制建设指明了方向：应该坚持可持续发展原则，避免功利性的短期经济目标；应该实行能源与环境、生态和经济发展相协调的政策；应该利用经济和技术资源使用新能源和可再生能源(如太阳能、风能、氢能等)。
1994年我国制定了《中国21世纪议程》，对社会和经济的可持续发展以及资源的合理利用与保护确定了总的指导思想、发展模式和具体行动纲领。但是，《中国21世纪议程》只是规定对开发利用清洁能源在税收、信贷和价格方面给予优惠(注：《中国21世纪议程》在2.16段(d)项规定：对环境污染治理、开发利用清洁能源、废物综合利用和自然保护等社会公益性项目，在税收、信贷和价格等方面给以必要的优惠。)，这种规定未能全面和明确地确立能源发展的战略地位。然而，这种不明晰的状态很快就得到了矫正，中国的能源发展必须走可持续发展之路，这主要基于中国社会的经济发展背景和可持续发展的要义：一是中国经济自2003年进入新一轮高速增长周期以来，再次遭遇了能源瓶颈的限制。2005年，在政府宏观调控作用下，能源紧张的局面稍微得以缓解，但能源缺口依然存在。二是按照中国目前的发展速度，到2010年，中国石油需求量预计将达到3.5亿吨，其中50%左右需要进口。到2020年，中国石油需求量预计将为5亿吨，其中60%需要进口。未来中国石油对海外资源的过度依赖和国际市场极大的不可预测性，将给中国经济安全和可持续发展带来威胁。三是可持续发展对能源的要求。无论是经济的发展还是社会的发展，都要以一定的自然资源和生态环境作为前提和条件。如果其发展是以消耗浪费资源和自然生态环境的破坏为代价，实际上是以牺牲他人利益和后代人的利益而求得部分人的发展，这种发展是不符合可持续发展理念的。可持续发展“既不是经济发展或社会发展，也不是单指生态继续，而是指以经济—社会—自然为中心的复合系统，是使人类在不超越资源环境承载能力的条件下，促进经济发展，保持资源永续利用和提高生活质量”[1]。能源是人类赖以生存和发展的不可缺少的物质基础，如果能源的利用方式不合理，就会破坏环境和生态甚至威胁人类自身的生存。因而，可持续发展战略要求建立可持续的能源支持系统和对环境友好的能源利用方式。国家“十一五”规划明确了能源的可持续发展方向，着力提高能源效率、改善能源结构、强化能源储备，积极推进可再生能源和新能源的开发利用，以达到为国家总体发展战略服务的目的。“能源战略的根本目标，就是要支持和保证中国社会经济发展目标的顺利实现。一是支持年均7.5%左右的经济增长速度和人民群众日益增长的能源消费需求；二是能源的生产、消费与人口资源环境相协调；三是提高能源供给的安全性。”[2]基于国家发展改革委2007年4月《能源发展“十一五”规划》的规定：十一五期间应“贯彻落实节约优先、立足国内、多元发展、保护环境、加强国际互利合作的能源战略，努力构筑稳定、经济、清洁的能源体系，以能源的可持续发展支持我国经济社会可持续发展。”可见，“十一五”期间能源将依循可持续发展理念而发展，并且与我国经济社会的可持续发展相一致。在能源建设方面，其总体安排是：有序发展煤炭；加快开发石油天然气；在保护环境和做好移民工作的前提下积极开发水电，优化发展火电，推进核电建设；大力发展可再生能源。此种能源建设的总体安排，必须要有法制的支撑和法律的规制。因此，与之相适应的能源法制亦应“与时俱进”。
但是，与能源相关的法律如《节能法》、《煤炭法》、《电力法》等皆是在“九五”期间制定并实施的，由于当时可持续发展所需要的体制和机制条件尚不完备，因而，在法的规范和制度上未能体现可持续发展的丰富内涵。现阶段，能源法制建设应符合能源、经济、社会和环境协调发展的目标，2005年通过的《中华人民共和国可再生能源法》尽管是在这一大背景之下制定的，体现了可持续发展理念，但是由于过于原则而不具有操作性和具体适用性。目前，国家有关部门正在加快《能源法》的研究和起草，同时在抓紧《石油天然气法》、《国家石油储备管理条例》研究起草的前期准备，正在修订《煤炭法》、《电力法》、《节能法》和《节能用电管理法》等法律法规，这一系列的立法工作将有助于全面推进我国能源领域的法制建设。
二、利弊共存：能源开发利用的客观现实
能源可按相对比较的方法来分类：①一次能源与二次能源；②可再生能源与非可再生能源；③常规能源与新能源；④燃料能源与非燃料能源；⑤清洁能源与非清洁能源[3]2-3。人们常常将新能源与可再生能源并称，这是因为它是能源领域的新技术，“新的和可再生的”是一个完整的含义，在英文中缩写为NRSE(即newandrenewablesourcesofenergy)[3]25。一般而言，常规能源是指技术上比较成熟且已被大规模利用的能源，而新能源通常指尚未大规模利用、正在积极研究开发的能源。因而，煤、石油、天然气以及大中型水电被看作常规能源，而太阳能、风能、现代生物质能、地热能、海洋能以及核能、氢能等则为新能源，其中太阳能、风能、现代生物质能、地热能、海洋能为可再生能源，氢能是一种二次能源，其他则为一次能源[4]。
能源是人类社会赖以生存和社会进步的重要物质基础，人类文明的进步实则都和能源的利用息息相关。现代社会，为了满足人们的生活需要和经济社会发展的要求，任何一个国家都不得不重视能源的开发利用和新能源的探寻。在今天，失去了能源的支持，社会将是无法想像的。然而，能源的开发利用尽管可以为人们带来诸多好处，但是也会造成诸多弊端尤其是对环境的损害。事实上，任何一种能源包括新能源与可再生能源的开发利用，都会对环境带来一定的负面影响，诸如酸雨污染、土地荒漠化、生物多样性减少、温室效应和全球气候恶化等。
对化石燃料包括煤、石油、天然气的开采、燃烧、耗用等，都会给环境带来损害。煤的开采会污染水质，其燃烧会排出大量的二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等有害气体。在石油的开发利用方面，采油尤其是注水采油会导致地面沉降；采炼中“放天灯”燃烧的废气会带来一定的环境影响；在储运中的燃爆与泄漏可引起严重的环境污染；燃烧中的二氧化碳比煤略少，氮氧化物与煤相似，主要排放物是二氧化硫。天然气是一种清洁能源，但也排放一定的氮氧化物(NOx)(注：大气中的NOx几乎有一半以上是由人为污染源所产生的。NOx污染主要来源于生产、生活中所使用的煤、石油、天然气等化石燃料的燃烧，是电力、化学、国防等工业以及锅炉和内燃机等设备所排放气体中的有毒物质之一。)，还有使用与传输中甲烷的损失与泄漏，其中还有一些氡随之进入室内。水力发电尽管属于一种可再生能源，但也可能引发自然(包括地表、水文、气候等)、生物(野生动植物)、水体的物理化学性质、社会经济等方面的变化。在新能源与可再生能源方面，生物质燃料在较差的炉灶中燃烧容易生成一氧化碳、烟及有机化合物；风力发电是发展最快的能源来源之一，但风力发电中使用旋转的涡轮会杀死候鸟和本地鸟类；太阳能是一种很有效的能源手段，但太阳能电池在制造中会产生一些有害物质；在地热利用中，温泉水中会溶有石头中的有害物质，地热发电目前效率不高而且仅限于一些特殊地点，其使用也会带出地下有害物质；而核能虽然具有比较清洁、产生温室气体数量少以及对生物多样性的影响比较小等优点，但却存在核辐射的潜在风险以及对核废料处理的担忧。高技术能源的研究及生产会有助于气候环境的改良，但由于技术上的局限，尚不能充分发挥它们的作用，对20亿左右至今仍无法获得可以负担得起现代能源的人们帮助甚微，相反，可持续发展的新形式会要求一种经济上可行、满足需要、自力更生和无害环境的能源(注：有关能源的利弊两面，可以参见王革华等编著的《能源与可持续发展》，化学工业出版社2005年版，第134-137页；[澳]艾德里安·J·布拉德布鲁克、[美]理查德·L·奥汀格主编的《能源法与可持续发展》，曹明德、邵方、王圣礼译，法律出版社2005年版，第44-51页。)。
可见，能源的开发利用，总会存在正面和负面两个向度的影响。如何才能使能源的开发利用趋利避害，无疑是我们需要解决的重大问题。为此，一方面需要在技术层面上进行技术升级，使其尽可能最大限度地开发利用能源，并同时避免或减少不利影响的发生；另一方面需要在管理层面上强化管理质量，提高开发利用质量，并防止因能源管理不当而可能产生的危害。更为重要的是，必须借助法律的手段使能源开发利用最大限度地服务于社会、服务于经济、服务于环境、服务于可持续发展，同时只有通过法律手段才能有效地防止因能源开发利用而可能产生的不利和损害。因此，兴利除弊、趋利避害，必须要有因势利导、健全完善的能源法制。
三、可持续发展原则的确立与兴利除弊：能源法制及其完善
为适应可持续发展的要求、解决我国社会经济发展中的能源瓶颈，就必须要建立一套具有针对性的、切合我国现实的能源法制系统。换言之，我们只有建立了先进、完备的能源法制系统，才可能促进中国经济社会的可持续发展，解决能源发展的现实问题，促进新能源和可再生能源的合理开发利用。基于可持续发展理念和能源现实及其未来发展走向的考量，我们应将能源法制作为一项复杂系统的工程，而不能仅从立法层面来寻求问题的解决。因此，我国当前的能源法制建设，除应加强相关法律、法规的创制与修订外，还应综合考虑整个能源法律系统的完善以及与相关法律或政策的配套和衔接，并应考虑能源法的贯彻实施、人们的能源法制观念以及能源法制价值导向等等。限于篇幅，本文专就与可持续发展理念相一致的能源法制原则确立、促进能源合理开发利用的法制保障两个方面提出建议。
1.可持续发展原则的确立
能源的发展必须基于可持续发展理念。人们一般认为，可持续发展可作为能源发展的一项伦理原则或国际法上的原则。在笔者看来，可持续发展不应仅仅作为能源发展的一项伦理原则，也不应只作为能源国际合作的一项原则，而应该作为一国国内能源法的一项基本原则而得到确立。这是因为：可持续发展奠定了解释法律、运用法律和发展法律的基调，是所有国家的关键性标准[5]。这一基准对于能源法制亦同样适用，因而，有关能源的法制亦应贯彻这一基本理念，在能源法中确立其为一项基本原则。可持续发展，如果只是作为一项伦理原则或国际法原则而不能作为国内能源法的一项法律原则得到确立的话，那么，可持续发展就只能是一种“软约束”，缺乏法律的强制力。失去了法律原则和法律观念的支撑，可持续发展就会呈现出一种“脆弱的可持续性”，最终就会演变为不可持续发展。为保障能源的可持续发展，让政府和相关企业一起遵循，就必须将可持续发展从伦理原则转化为法律原则。
可持续能源的伦理原则有三个：一是生态可持续性原则(或称种际正义原则)。人类必须以一种不危及地球生态系统完整性的方式开发利用能源。二是社会及经济平等原则(或称代内正义原则)。个人可以在平等基础上按适当的标准获取能源，并应允许其满足能源需要。三是对后代负责的原则(或称代际正义原则)。人们必须以一种不危及后代人满足其能源需求能力的方式开发利用能源[5]。为避免这三项原则仅局限于一种道义或停留在纸面，就需要通过立法加以明确，通过法律的规定予以具体化，从而使可持续发展的要求具有可行性和适用性。通过这些具体化的规定，诸如：能源的开发利用应与环境保护相结合，能源的使用应友好于环境；应提高能源利用效率，节约使用能源，减少浪费；应积极提倡、大力发展新能源和可再生能源；应建立若干激励机制；应提高公众对能源问题的认识和参与程度；应设置能源安全和风险防范机制；能源开发利用的法律责任机制，等等，从而实现可持续发展由伦理原则向法制原则的嬗变。
2.能源法制保障架构
为保障能源的稳定安全、有序健康、合理利用和可持续发展，系统而健全的能源法制必不可少。为实现“十一五”时期我国能源建设的总体安排(有序发展煤炭；加快开发石油天然气；在保护环境和做好移民工作的前提下积极开发水电，优化发展火电，推进核电建设；大力发展可再生能源)，能源法制应在如下几个方面建立有效的趋利避害机制：
①在能源结构方面，应实行能源多元化机制。基于中国能源储备状况和资源禀赋、现有产业与技术基础，中国能源应建立能源结构调整法制，在法制的层面上落实结构调整的方向、步骤和时段，明确各种能源开采使用的数量与程度，特别是应明确水电、核电和可再生能源开发利用的助推措施，等等，从而促成能源多元格局的形成。
②在能源技术方面，应建立技术创新和保护机制。能源的发展和新能源与可再生能源的开发利用，技术是关键。因而，在技术法制方面，应充分支持先进技术和新技术的研究开发、推广应用。在这方面，我国技术法制的完善还具有相当大的发展空间，诸如技术研发优先领域的确定、技术强制标准的制定、技术研发的资助与奖励、技术成果的转化与采购、技术成果的保护、技术开发的合作与商业化等等。
③在能源安全方面，应建立能源安全与风险防范机制。能源安全包括两个方面：一是能源供给安全；二是能源使用安全。在能源供给安全方面，尽管是在国家战略高度加以考虑，但尚停留在政策层面，而法制方面的建设几乎处于空白。只有建立一种稳定的法律机制，方能克服能源供给面临的不稳定性和消除不可预期的风险。为保障能源的安全供给，法制应倡行：第一，节能，大力发展节能产品，降低能耗；第二，储能，实行能源储备制度；第三，开能，即开发替代能源，加强新能源技术开发，以替代传统化石燃料能源等。在能源使用方面，则应建立有效的风险防范机制，确立各类主体的安全义务，通过事前预防、事中控制、事后救济等多种途径，防范风险的发生或使风险损害降低到最小程度。
④在政府干预方面，应建立政府适当作为机制。由于能源不仅仅是一个使个人获益的私物，它还同时涉及公众事务，而且还与社会经济和环境保护问题密切相关，因而，如果采取完全放任的自由主义(或称非干预主义)，就可能产生“公共地悲剧”，能源开发利用的社会成本和环境成本将外部化。但是，如果政府进行过多干预，则能源的开发利用和发展就会失去动力，就会扭曲能源市场，同样也是行不通的。因而，必须建立一种适当干预的机制，政府应在适当的领域以适当的方式干预能源产业和市场，诸如采取行政计划、行政许可、行政指导、政府补贴、税收激励、优先采购等措施。
⑤在市场调节方面，应建立公平、有序的市场机制。能源开发利用不可能完全和永久地依靠政府和行政干预，能源的可持续发展战略主要并最终应依靠市场。在有序竞争的作用下，市场比政府能更好地配置资源。在市场机制方面，国家应通过法制，明晰能源产品的产权、确立公平的交易机制等等。但是，由于新能源与可再生能源在开发推广的前期，其成本高昂，往往无法与常规能源站在同一起跑线上竞争，因而为了鼓励新能源与可再生能源的开发利用，就可以在立法上采取一些促其走向市场的举措，如实行可再生能源配额制、限制交易许可制等。
参考文献：
[1]中国科学院可持续发展战略研究组.2004中国可持续发展战略报告[M].北京：科学出版社，2004：349.
[2]阙光辉.全景中国——中国能源：可持续战略[M].北京：外文出版社，2007：16.
[3]王革华.能源与可持续发展[M].北京：化学工业出版社，2005.
煤炭可持续发展的建议范文第8篇
大家好!“十一五”期间，我国转变经济增长方式的主要战略部署包括两个方面。第一个方面是强调把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会。第二个方面是强调推进国民经济和社会信息化，切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。从城市经济可持续发展的角度看，开发可再生能源具有重要的现实意义。
改革开放以来到2000年，中国的能源消费增长率与国内生产总值增长率之比(能源弹性系数)为0．5左右，就是说，中国以能源消费翻一番支持了GDP翻两番。但是，2004年，中国的能源弹性系数已攀升到1．6；2005年我国能源消费总量22．2亿吨标准煤，比上年增长9．5％，能源消耗量继续攀升。煤荒、电荒、油荒在一些地区相继出现，矿难也频频发生。这种高投入、高消耗、高污染和低效益的粗放型增长方式，必然同资源、环境发生尖锐矛盾，最终将导致经济发展的不可持续性。
我国正面临能源供给压力日趋增大，给经济安全带来的严重挑战。目前石油占中国能源消费的22．7％，煤炭作为中国最主要的基础性能源，比重达到67．7％，天然气为2．6％，水电、核电、风能、太阳能等新能源和可再生能源为7％。这种能源结构落后于美国和欧盟国家，不利于经济体系的安全与稳定。我国实施新的能源战略将面临着艰巨的任务：预计到2020年，中国计划将煤炭的比重降低到50％至60％，而石油仍将维持20％左右的比例；减少的比重必须由多种能源来替代，包括天然气、核电、水电以及其他可再生能源。
煤和石油是目前人类主要的可使用能源，在地球中的储量有限。这种天然能源资源正以惊人的速度在消耗着，已经引发了一系列严重的经济社会和环境危机。能源多元化是21世纪世界能源发展的必然趋势和发展前景。
中国城市经济学会十分关注城市经济可持续发展的研究，也十分关注新能源和节能技术在城市经济中的开发和利用。可再生能源作为常规化石燃料的一种替代能源，由于其清洁、无污染、可以再生和永续利用，符合城市可持续发展和保护环境的要求，因此受到越来越多的社会各方的重视。可再生能源将迎来大发展的新阶段。
可再生能源包括太阳能、风能、水能、生物质能、地热能和海洋能等。地热能是蕴藏在地下岩石和流体中的热能，蕴藏量相当于全球煤炭储量热能的1．7亿倍，可供人类长期利用。地热能用来发电或为建筑物供热和制冷，在世界各国已经开展起来。目前，全世界已有300座地热发电站，分布在20多个国家，其中美国占40％。地热能将成为未来最重要的能源之一。我国利用地热能的科研和开发，还处在起步阶段，不久的将来，也会出现一个新的发展阶段。到会的专家和正在开始使用地热能的城市，将会为我国进一步开发和利用提出许多宝贵的经验和建议。
我们希望在这两天的研讨、交流与合作中，政府、企业、科研院所等各方都能够在我们共同搭建的这个平台上有所收获，为地热能的开发和利用，为中国城市经济的科学、协调、可持续发展贡献一份力量。