医疗救护保障方案
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医疗救护保障方案范文第1篇
1、统一思想，提高认识，认真学习考点医疗卫生保障工作要求，明确职责，定岗定位定人，责任到人，实行医疗卫生保障工作责任追究制。
2、保障期限：2018年08月29日至2018年10月31日，为期二月，共计40天。
3、由护理部负责排班，保证军训日由一名医护人员到国防园参加保障。
4、保障人员按时到达国防园医务室，实行24小时值班，直到接班人员到位后才能离开，不得离岗脱岗，全程监督，切实履行职责。
5、配备常用药品及急救药品设备，以便发放学生使用，保障学生军训顺利进行。
6、医院车辆在医院待命，一有特发医疗事件，立即起用，医院设立中考救护绿色通道，保障救护畅通。保障人员保证通讯通畅，以便联系。
7、发生重大医疗事件及时向上级部门及相关领导汇报，做好应急处置。
医疗救护保障方案范文第2篇
常委会深度参与立法调研起草
2013年，市人大教科文卫委在参与五年立法规划编制过程中，积极主张并坚持院前急救、院内急救、社会急救“三位一体”的急救医疗服务立法理念，推动有关方面达成共识，使之成为规划的正式项目。
2014年，教科文卫委制定《关于开展2014-2015年立法调研活动的工作方案》，开展系列立法调研工作。一是以个别访谈的方式，走访曾在或仍在卫生行政部门或综合性医院负责医政工作、拥有长期管理急救医疗工作经验的老专家，听取他们对立法结构、主要内容的意见和建议。二是调研市医疗急救中心和闵行区医疗急救中心，发现院前急救存在一些突出问题，包括救护车难叫、等待时间较长的现象一定程度存在；急救医师待遇不高，工作强度大，人员流失严重；非急救病人呼叫救护车现象普遍，比较稀缺的急救资源被大量非急救病人占用。三是暗访部分二、三级医院急诊科，感到不同级别医院急诊室利用情况反差明显，一些二级医院急诊资源利用率较低，造成医疗资源浪费，而许多三级综合性医院急诊室收治大量非急诊患者，急诊分流不畅，导致急诊室人满为患，急救“压床”现象比比皆是。四是与来自红十字会的市人大代表沟通，了解到由于缺乏法律保护和培训力度不足，掌握急救技能的公民不敢救人，有意愿救人的又无能为力，“不敢救、不会救”现象普遍。五是考察杭州、广州、深圳、南宁等城市，了解本市急救工作的开展情况和存在问题，学习兄弟城市的有效管理措施和立法经验。六是会同市人大常委会法工委、市卫生计生委、市政府法制办、市立法研究所等单位联合开展急救医疗服务立法课题研究，先后形成了立法研究报告和《上海市急救医疗服务条例（草案建议稿）》。在这些调研工作的基础上，委员会梳理出立法涉及的39项主要问题。
2015年，教科文卫委制定了立法相关工作方案，充分发挥立法中的主导作用，遵循科学立法、民主立法的原则，提前介入调研和起草工作。第一，分别设立领导小组、专家小组、代表专业小组、工作小组，各自承担研究、决定立法中的重大事项、针对立法中的重大问题和草案主要内容提出专家意见、深度参与立法调研、从事具体工作等职责，做好立法的组织保障。第二，定期与政府相关部门召开双向通气会，沟通起草工作的进度，讨论立法主导思想和关键条款内容。委员会办公室还参与市卫生计生委和市政府法制办相关处室的具体起草工作。第三，针对立法涉及的与市民密切相关的难点问题设计问卷，如由谁决定120救护车上的患者送往哪家医院、急诊室就诊顺序如何决定，由800余位市人大代表在联系选民过程中开展调查，了解市民呼声。第四，召开三次专家、代表研讨会，针对立法草案文本，听取来自医疗卫生领域、法律实务部门等方方面面的意见和建议。
草案明确院前、院内、社会急救相关规定
在11月16日召开的市十四届人大常委会第二十四次常委会上，市政府提出的《上海市急救医疗服务条例（草案）》被提交审议。草案共七章六十一条，主要包括总则、院前急救医疗服务、院内急救医疗服务、社会急救、保障措施、法律责任和附则。总则部分，草案第4、5条明确，市和区、县人民政府应当加强对急救医疗服务工作的领导，将急救医疗事业纳入国民经济和社会发展规划，建立完善的财政投入机制和运行经费补偿保障机制，完善急救医疗服务体系，保障急救医疗事业与经济社会协调发展。市卫生计生行政部门主管本市范围内的急救医疗服务工作；区、县卫生计生行政部门负责管理本辖区内的急救医疗服务工作。院前急救部分，草案第10、14、18、23条明确了院前急救机构的建设要求，救护车配置与使用方面的要求，规范了院前急救呼叫受理和指挥调度，强调了院前急救的送院原则。院内急救部分，草案第30、33、34、36、37条提出了院内急救能力建设要求，完善了院前急救与院内急救的衔接机制，强调了首诊负责制，规定了转诊分流的要求和引导措施。社会急救部分，草案第39至42条鼓励紧急现场救护，明确了应当配备急救器械和相应人员的场所和单位，明确了特定人员的培训要求，提出了普及性急救培训的要求。保障措施部分，草案相关条款明确了救护车通行的保障措施、信息共享与信息化保障的要求、突发事件的急救保障措施。
人大审议提出修改完善建议
医疗救护保障方案范文第3篇
xx省第二十二届运动会手球比赛正在xxx县文体中心体育馆如火如荼的进行。赛场上还有一个群体在默默奉献，只要有队员受伤，我们就能看到他们急促的脚步、忙碌的身影，他们就是令人尊敬的医疗卫生工作人员。
针对手球比赛竞争激烈、对抗性强的特点，县卫生局及时提升应急处置能力，坚决落实《医疗卫生保障工作方案》，全力做好赛事医疗卫生保障工作。一是指定县医院作为省运会医疗救治定点医院，县中医院为二线定点医院，各定点医院制定医疗救护工作预案，制定绿色通道线路图，悬挂就诊专用标识和引导牌，预留床位，以确保运动员受伤后得到及时救治。二是在县体育场设置临时医务室，派驻临床经验丰富的内科、外科及护理专业人员全程值班，为运动员、教练员、裁判员提供及时、有效的医疗卫生服务。三是科学调配人员，保证医务室24小时值班。四是每日在赛场、驻地派驻救护车值班，随车配备必需的急救药品及器械，保证运动员受伤后第一时间得到及时有效的处理。五是所有参与医疗卫生保障工作的相关人员保证信息畅通，及时联络，保证突发事件的及时处置。
为了做好省运会的医疗保障工作，尤其是赛场的现场救护，xx县的医护人员付出了很多，每天早上7点左右就要赶到赛场，直到晚上7点才能回家，他们以满腔热忱，甘心奉献，认真工作。手球比赛对抗激烈，容易受伤，现场急救人员一次又一次为运动员鼻腔填塞止血、伤口消毒包扎、受伤部位冰敷，成了比赛场上除运动员以外最忙碌的人。劳累和忙碌之余，他们感到能尽自己所能为受伤运动员解除伤痛，使比赛得以顺利进行就是最大的幸福，再苦再累也值得。一身身洁白的隔离衣，一张张甜美的笑脸，一双双灵巧的双手，一个个忙碌的身影共同打造出赛场上一道洁白亮丽的风景线，受到了现场运动员、裁判员和广大观众的广泛好评。
xx县卫生局党委书记、局长xx介绍说，在县委、县政府的领导下，卫生部门上下高度重视省运会医疗保障工作，在条件有限、人员紧张的情况下，按照xx赛区竞委会医疗卫生处的有关要求，抽调骨干，细化措施，总体调度，认真细致地开展了各项工作，确保了所承担的医疗保障工作扎实、有效完成，做出了应有的贡献。
医疗救护保障方案范文第4篇
1.1编制目的
预防和最大程度地减少铁路行车事故造成的人员伤亡、财产损失和对公共安全的影响，及时有效处置铁路行车事故，尽快恢复铁路运输正常秩序。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国消防法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《铁路技术管理规程》、《铁路行车事故处理规则》等法律法规和有关规定，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于铁路发生特别重大行车事故，即造成30人以上死亡（含失踪）、或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重伤）、或紧急转移人员超过10万、或直接经济损失超过1亿元、或繁忙干线中断行车48小时以上的事故；以及在国家铁路、国家铁路控股的合资铁路开行的旅客列车，国家铁路、国家铁路控股的合资铁路开往地方铁路或非国家铁路控股的合资铁路的旅客列车，发生重大行车事故，即造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重伤），或直接经济损失在5000万元以上、1亿元以下，或繁忙干线中断行车24小时以上的事故。
地方铁路和非国家铁路控股的合资铁路发生上述行车事故时，按管理权限，由所在地省级人民政府制定相应应急预案，并按其规定组织处置。
1.4工作原则
（1）坚持以人为本。以保障人民群众生命财产安全为出发点和落脚点，最大程度地减少行车事故造成的人员伤亡和财产损失。
（2）尽快恢复运输。分秒必争，快速抢通线路，尽快恢复通车和运输秩序。
（3）实行分工负责。在国务院统一领导下，铁道部和国务院有关部门、事发地人民政府按照各自职责、分工、权限和本预案的规定，共同做好铁路行车事故应急救援处置工作。
（4）坚持预防为主。积极采用先进的预测、预防、预警和应急处置技术，提高行车事故防范水平；不断完善铁路应急救援体系建设，提高救援装备技术水平和应急救援能力。
2组织指挥体系及职责
在发生铁路Ⅰ级应急响应的行车事故时，根据需要，铁道部报请国务院领导组织、指导、协调应急救援工作，由国务院或国务院授权铁道部成立非常设的国家处置铁路行车事故应急救援领导小组，成员单位根据铁路行车事故的严重程度、影响范围和应急处置的需要确定。
铁道部成立铁路行车事故应急指挥小组，下设行车事故灾难应急协调办公室，负责协助部领导处理有关事故灾难、信息收集和协调指挥等工作。
国家处置铁路行车事故应急救援领导小组根据铁道部建议以及相关部门和单位意见，作出应急支援决定。国务院各有关部门和地方人民政府依据分工，分头组织实施应急支援行动。
事发地省级人民政府成立现场救援指挥部，具体负责事故现场群众疏散安置、社会救援力量支援等方面的现场指挥和后勤保障工作；负责组织处置地方铁路和非国家铁路控股的合资铁路发生的行车事故。
3预防预警
3.1行车事故信息报告与管理
铁道部负责本预案规定处理权限的铁路行车事故信息的收集、调查、处理、统计、分析、总结和报告，同时预测事故发展趋势，安全预警信息，制订相应预防措施。
铁路行车事故信息按《铁路行车事故处理规则》规定进行报告。当铁路行车事故发生后，有关人员应立即上报铁道部，最迟不得超过事故发生后2小时；铁道部按有关规定上报国务院，最迟不得超过接报后2小时；按本预案要求通知铁道部应急指挥小组成员。
对需要地方人民政府协助救援、协调伤员救治、现场群众疏散等工作以及可能产生较大社会影响的行车事故，发生事故的铁路运输企业，应按地方人民政府和铁路运输企业铁路行车事故应急预案规定程序，立即向事发地人民政府应急机构通报，地方人民政府应按有关程序进行处置。
地方铁路和非国家铁路控股的合资铁路发生Ⅰ、Ⅱ级应急响应的行车事故时，由事发地省级人民政府在事故发生后2小时内报铁道部行车事故灾难应急协调办公室。
3.2行车事故预防预警系统
根据铁路行车事故特点和规律，适应提高科技保障安全能力的需要，铁路部门应进一步加大投入，研制开发和引进先进的安全技术装备，进一步整合和完善铁路现有各项安全检测、监控技术装备；依托现代网络技术和移动通信技术，构建完整的铁路行车安全监控信息网络，实现各类安全监测信息的自动收集与集成；逐步建立防止各类铁路行车事故的安全监控系统、事故救援指挥系统和铁路行车安全信息综合管理系统。在此基础上，逐步建成集监测、控制、管理和救援于一体的高度信息化的铁路行车安全预防预警体系。
4应急响应
4.1分级响应
按铁路行车事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级。当达到本预案应急响应条件时，应启动本预案。
4.1.1Ⅰ级应急响应
（1）出现下列情况之一，为Ⅰ级应急响应：
①造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重伤）的铁路行车事故。
②直接经济损失超过1亿元的铁路行车事故。
③铁路沿线群众需要紧急转移10万人以上的铁路行车事故。
④铁路繁忙干线遭受破坏，造成行车中断，经抢修在48小时内无法恢复通车。
⑤需要启动Ⅰ级应急响应的其他铁路行车事故。
（2）Ⅰ级响应行动。
①Ⅰ级应急响应由铁道部报请国务院启动，或由国务院授权铁道部启动。
②铁道部接到事故报告后，立即报告国务院，同时根据事故情况，通知国务院应急救援领导小组有关成员，组成国家处置铁路行车事故应急救援领导小组。
③铁道部开通与国务院有关部门、事发地省级应急救援指挥机构以及现场救援指挥部的通信联系通道，随时掌握事故进展情况。
④通知有关专家对应急救援方案提供咨询。
⑤铁道部根据专家的建议以及国务院其他部门的意见提出建议，国务院应急救援领导小组确定事故救援的支援和协调方案。
⑥派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援。
⑦协调事故现场救援指挥部提出的其他支援请求。
4.1.2Ⅱ级应急响应
（1）符合下列情况之一，为Ⅱ级应急响应：
①造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重伤）的铁路行车事故。
②直接经济损失为5000万元以上、1亿元以下的铁路行车事故。
③铁路沿线群众需要紧急转移5万人以上、10万人以下的铁路行车事故。
④铁路繁忙干线遭受破坏，造成行车中断，经抢修24小时内无法恢复通车。
⑤需要启动Ⅱ级应急响应的其他铁路行车事故。
（2）Ⅱ级响应行动
①Ⅱ级应急响应由铁道部负责启动。
②铁道部行车事故灾难应急协调办公室立即通知铁道部应急指挥小组有关成员前往指挥地点，并根据事故具体情况通知有关专家参加。
③应急指挥小组根据事故情况设立行车指挥、事故救援、事故调查、医疗救护、后勤保障、善后处理、宣传报道、治安保卫等应急协调组和现场救援指挥部。
④开通与事发地铁路运输企业应急救援指挥机构、事故现场救援指挥部、各应急协调组的通信联系通道，随时掌握事故进展情况。
⑤根据专家和各应急协调组的建议，应急指挥小组确定事故救援的支援和协调方案。
⑥派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援工作。
⑦协调事故现场救援指挥部提出的支援请求。
⑧向国务院报告有关事故情况。
⑨超出本级应急救援处置能力时，及时报告国务院。
4.1.3发生Ⅲ级以下应急响应的行车事故，由铁路运输企业按其制定的应急预案启动。
4.2信息共享和处理
4.2.1铁道部通过现代网络技术，构建铁路行车安全信息管理体系，实现铁路行车安全信息集中管理、资源共享。
4.2.2国际联运列车在境外发生行车事故时，铁道部及时与有关部门联系，了解事故情况。
4.2.3发生Ⅰ、Ⅱ级应急响应的行车事故时，发生事故的铁路运输企业在报告铁道部的同时，应按有关规定抄报事发地省级人民政府。
4.3通信
4.3.1铁道部负责组织协调建立通信联系，保障事故现场信息和国务院各应急协调指挥机构的通信，必要时承担开设现场应急救援指挥机动通信枢纽的任务。
4.3.2铁路系统内部以行车调度电话为主通信方式，各级值班电话为辅助通信方式。
4.3.3行车事故发生后，根据事故应急处理需要，设置事故现场指挥电话和图像传输设备，确定现场联系方式，确保应急指挥联络的畅通。
4.4指挥和协调
4.4.1铁道部指挥协调工作
（1）进入应急状态，铁道部应急指挥小组代表铁道部全权负责行车事故应急协调指挥工作。
（2）铁道部应急指挥小组根据行车事故情况，提出事故现场控制行动原则和要求，调集相邻铁路运输企业救援队伍，商请有关部门派出专业救援人员；各应急机构接到事故信息和支援命令后，要立即派出有关人员和队伍赶赴现场。现场救援指挥部根据铁道部应急指挥小组的授权，统一指挥事故现场救援。各应急救援力量要按照批准的方案，相互配合，密切协作，共同实施救援起复和紧急处置行动。
（3）现场救援指挥部成立前，由事发地铁路运输企业应急领导小组指定人员任组长并组织有关单位组成事故现场临时调查处理小组，按《铁路行车事故处理规则》的规定，开展事故现场人员救护、事故救援、机车、车辆起复和事故调查等工作，全力控制事故态势，防止事故扩大。
（4）行车事故发生后，铁路行车指挥部门要立即封锁事故影响的区间（站场），全面做好防护工作，防止次生、衍生事故的发生和人员伤亡、财产损失的扩大。
应急状态时，铁道部有关司局和专家，要及时、主动向行车事故灾难应急协调办公室提供事故应急救援有关基础资料以及事故发生前设备技术状态和相关情况，并迅速对事故灾难信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议，供铁道部应急指挥小组领导决策参考。
4.4.2事发地人民政府指挥协调工作
地方人民政府应急指挥机构根据铁路行车事故情况，对铁路沿线群众安全防护和疏散、事故造成的伤亡人员救护和安置、事故现场的治安秩序以及有关救援力量的增援提出现场行动原则和要求，并迅速组织救援力量实施救援行动。
4.5紧急处置
4.5.1现场处置主要依靠事发地铁路运输企业应急处置力量。事故发生后，当地铁路单位和列车工作人员应立即组织开展自救、互救，并根据《铁路行车事故处理规则》迅速上报。
4.5.2发生铁路行车事故需要启动本预案时，铁道部、国务院有关部门和地方人民政府分别按权限组织处置。根据事故具体情况和实际需要调动应急队伍，集结专用设备、器械和药品等救援物资，落实处置措施。公安、武警对现场施行保护、警戒和协助抢救。
4.5.3铁道部应急指挥小组根据现场请求，负责紧急调集铁路内部救援力量、专用设备和物资，参与应急处置；并通过国家处置铁路行车事故应急救援领导小组，协调组织有关部委的专业救援力量、专用设备和物资实施紧急支援。
4.5.4涉及跨省级行政区域、影响严重的事故紧急处置方案，由铁道部提出并协调实施；必要时，报国务院决定。
4.6救护和医疗
4.6.1行车事发地人民政府负责现场组织协调有关医疗救护工作。
4.6.2卫生部门根据铁道部应急指挥小组的请求，负责协调组织医疗救护、医疗专家、特种药品和特种救治装备进行支援，协调组织现场卫生防疫有关工作。
4.6.3事发地铁路运输企业按照本单位应急预案中确定的医疗救护网点，迅速联系地方医疗机构，配合协助医疗部门开展紧急医疗救护和现场卫生处置。
4.6.4对可能导致疫病发生的行车事故，铁路运输企业应立即通知卫生防疫部门采取防疫措施。
4.7应急人员的防护
应急救援起复方案，必须在确保现场人员安全的情况下实施。应急救援人员的自身安全防护，必须按设备、设施操作规程和标准执行。参加应急救援和现场指挥、事故调查处理的人员，必须配带具有明显标识并符合防护要求的安全帽、防护服、防护靴等。根据需要，由铁道部应急指挥小组和事发地人民政府具体协调调集相应的安全防护装备。
4.8群众的安全防护
4.8.1凡旅客列车发生的行车事故需要应急救援时，必须先将旅客和列车乘务人员疏散到安全区域后方准开始应急救援。
4.8.2凡需要对旅客进行安全防护、疏散时，由铁路运输企业按其应急救援预案进行安全防护和疏散。需要对沿线群众进行安全防护、疏散时，铁路运输企业应立即通知事发地人民政府，由地方人民政府负责进行安全防护和疏散。
4.8.3旅客、群众安全防护和事故处理期间的治安管理，由公安机关和武警部队负责。
4.9社会力量的动员与参与
需社会力量参与时，由铁道部应急指挥小组协调地方人民政府实施，并纳入地方人民政府应急救援预案。社会力量参与应急救援，应在现场救援指挥部统一领导下开展工作。
4.10突发事件的调查处理及损失评估
Ⅰ级应急响应的铁路行车事故调查处理，由国务院或国务院授权组织调查组负责。其他铁路行车事故的调查处理，按《铁路行车事故处理规则》有关规定，由铁道部负责。
行车事故的损失评估，按铁路有关规定执行。
4.11信息
铁道部或被授权的铁路局负责行车事故的信息工作。如发生影响较大的行车事故，要及时准确、权威的信息，正确引导社会舆论。要指定专人负责信息舆论工作，迅速拟订信息方案，确定内容，及时采用适当方式信息，并组织好相关报道。
4.12应急结束
当行车事故发生现场对人员、财产、公共安全的危害性消除，伤亡人员和旅客、群众已得到医疗救护和安置，财产得到妥善保护，列车恢复正常运输后，经现场救援指挥部批准，现场应急救援工作结束。应急救援队伍撤离现场，按“谁启动、谁结束”的原则，宣布应急结束。完成行车事故救援起复后期处置工作后，现场救援指挥部要对整个应急救援情况进行总结，并写出报告报送铁道部行车事故灾难应急协调办公室。
5后期处置
5.1善后处理
事发地铁路运输企业负责按照法律法规规定，及时对受害旅客、货主、群众及其家属进行补偿或赔偿；负责清除事故现场有害残留物，或将其控制在安全允许的范围内。铁道部和地方人民政府应急指挥机构共同协调处理好有关工作。
5.2保价保险
铁路行车事故发生后，由善后处理组通知有关保险机构及时赶赴事故现场，开展应急救援人员现场保险及伤亡人员和财产保险的理赔工作；对涉及保价运输的货物损失，由善后处理组按铁路有关保价规定理赔。
5.3铁路行车事故应急经验教训总结及改进建议
按照《铁路行车事故处理规则》规定，根据现场救援指挥部提交的铁路行车事故报告和应急救援总结报告，铁道部行车事故灾难应急协调办公室组织总结分析应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的意见和建议，报送铁道部应急指挥小组。
铁道部、国务院有关部门和事发地省级人民政府应急指挥机构，应根据实际应急救援行动情况进行总结分析，并提交总结报告。
6保障措施
6.1通信与信息保障
铁道部负责组织协调通信工作，保证应急救援时通信的畅通。
铁道部负责组织建立统一的国家铁路和国家铁路控股的合资铁路行车事故灾难应急救援指挥系统，逐步整合行车设备状态信息、地理信息、沿线视频信息，并结合行车事故灾害现场动态图像信息和救援预案，建立铁路运输安全综合信息库，为抢险救援提供决策支持。
6.2救援装备和应急队伍保障
铁道部根据铁路救援体系建设规划，协调、检查、促进铁路应急救援基地建设，强化完善救援队伍建设，保证应急状态时的调用。
铁道部要进一步优化和强化以救援列车、救援队、救援班为主体的救援抢险网络，合理配置救援资源；采用先进的救援装备和安全防护器材，制订各类救援起复专业技术方案；积极开展技能培训和演练，提高快速反应和救援起复能力。
6.3交通运输保障
启动应急预案期间，事发地人民政府和铁路运输企业按管理权限调动管辖范围内的交通工具，任何单位和个人不得拒绝。根据现场需要，由地方人民政府协调地方公安交通管理部门实行必要的交通管制，维持应急处置期间的交通运输秩序。
6.4医疗卫生保障
地方卫生行政部门应制定相应的医疗卫生保障应急预案，明确铁路沿线可用于应急救援的医疗救治资源和卫生防疫机构能力与分布情况，提出可调用方案，检查监督本行政区域内医疗卫生防疫单位的应急准备保障措施。
各铁路运输企业在制定应急预案时，应按照地方卫生行政部门确定的承担铁路行车事故医疗卫生防疫机构名录，明确不同地区、不同线路发生行车事故时医疗卫生机构地址、联系方式，并制订应急处置行动方案，确保应急处置及时有效。
6.5治安保障
各级应急处置预案中，要明确事故现场负责治安保障的公安机关负责人，安排足够的警力做好应急期间各阶段、各场所的治安保障工作。
6.6物资保障
铁路运输企业要按规定备足必需的应急抢险路料及备用器材、设施，专人负责，定期检查。
6.7资金保障
铁路运输企业财会部门要采取得力措施，确保铁路行车事故应急处置的资金需求。铁路行车事故应急救援费用、善后处理费用和损失赔偿费用由事故责任单位承担，事故责任单位无力承担的，由地方人民政府和铁道部按管理权限协调解决。应急处置工作经费保障按《财政应急保障预案》规定实施。
6.8技术储备与保障
铁道部行车事故灾难应急协调办公室负责专家库、技术资料等的建立、完善和更新。
7宣传、培训和演习
7.1宣传教育
地方各级人民政府要积极利用电视、广播、报刊等新闻媒体，广泛宣传应急法律法规和公众避险、自救、互救知识，提高公众自我保护能力和守法意识。
铁道部要结合铁路行业实际，全面开展宣传教育工作，提高全体职工和公众的安全意识。
7.2培训
按照分级管理的原则，铁道部、国务院有关部门和地方人民政府要组织各级应急管理机构以及专业救援队伍的人员进行上岗前培训，定期进行救援知识的专业培训，提高救援技能。
7.3演练
铁道部要有计划地按应急救援要求每年进行一次演习和演练。根据需要，可开展国内外的工作交流，提高铁路行业应急处置实战能力。
8附则
8.1名词术语的定义与说明
铁路行车事故性质按《铁路行车事故处理规则》规定的构成条件确定。
本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
8.2预案管理与更新
随着应急救援法律法规的制定和完善、部门职责的变化以及应急过程中存在的问题和出现的新情况，铁道部应及时修订完善本预案。
8.3奖励与责任追究
对实施本应急预案行动中表现突出的单位和人员，由各级应急领导（指挥）小组给予表彰和奖励；在应急处置中因公殉职的人员需追认烈士时，由地方人民政府负责按有关程序办理。对、严重失职造成事故的责任人，根据国家有关法律法规的规定，按照管理权限，给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
医疗救护保障方案范文第5篇
军事技术的进步，依赖于社会生产力特别是科学技术的发展。科学技术的最新成果往往优先用于军事领域，引起军事技术的变革。高新技术的运用，不仅影响了军事作战行动，影响了后勤保障的组织实施，也深刻的影响了卫勤保障的观念、方式、手段等各个方面。本文就未来复杂电磁环境作战条件对卫勤保障的影响及要求做一浅显探讨。
1 复杂电磁环境对卫勤保障的影响
1.1 卫勤保障范围扩大 传统意义的战场上，主要是金戈铁马的较量，是面对面的厮杀，当时最受人们关注的就是战伤和疾病的防治。而且由于物质条件和技术条件的限制，尽管火线的战伤救治救护和疾病的防治都很迫切，但优良的卫勤保障却只能远离战场。火线上大批伤员的救治多由技术水平较低、使用设备比较简单的卫生人员来进行。后方医院即使有再好的条件，再高明的技术也难以发挥更为有效的作用。
未来战场上的军人要面对来自物理极限、环境和地理极限、体能极限、武器系统以及心理耐受力等诸方面的挑战。战场军人的健康不仅受到武器系统直接损伤和间接损伤的威胁，而且受到疾病、心理、战场环境等多种危害因素的威胁。由此可见，未来复杂电磁环境战场军人所面临的环境比以往战争更要严酷。卫勤保障将尽可能的运用现代科学技术减少危害因素对人军人的威胁，同时也将尽可能的运用高新技术手段使受威胁的军人得到及时有效的救治。
1.2 卫勤保障效能增强 “一旦技术上的进步可以用于军事目的并且已经用于军事目的，它们便立刻几乎强制地而且往往违反指挥官意志而引发作战方式上的改变，甚至变革”［1］。技术进步与作战方式的关系如此，技术进步对卫勤保障方式的影响也不例外。当有更多的高新技术注入，有更多高新技术含量的设备、工具用于卫勤保障，必将使其保障能力得到大大加强。同时，由于高新技术的应用，促进了工作模式的转变，从而达到事半功倍的效果。正是由于高新技术的应用，卫勤保障的各个领域才有可能以前所未有的能力，实现预期的目标。
1.3 卫勤指挥水平提高 战时卫勤保障的医疗后送组织、卫勤力量的调度、伤员流疏导、各种运力的使用都需要掌握大量有关的信息，这是完成卫勤指挥活动不可或缺的条件。然而我军过去由于通信手段落后，卫勤指挥很难得到必要的信息，主要靠的是按计划的惯性运行，在很大程度上制约了卫勤决策的科学性和准确性。
现代战争由于大量新技术、新设备的应用，使得战场可视化性大大提高，卫勤指挥员可以实时地了解战场情况，掌握进行决策的各种必要信息，实施更为科学的卫勤组织指挥。
1.4 卫勤理论飞速发展 卫勤理论特别是伤病员后送理论是卫生勤务的核心理论［2］。它的发展是随着社会生产技术发展、作战模式变化和军事医学技术发展而逐步发展的。未来复杂电磁环境下的战争将是非线性部署、非线性作战、非线性保障的新模式，非线性战场伤员流的特征，一是全方位分布，战术地域、战役后方、战略后方都有可能发生伤员；二是伤员分布不均匀，部分地区伤员数量多、救治任务重，部分地区伤员数量少、救治任务轻。卫勤保障将强调三军联勤，军民结合，点与网结合，伴随保障与机动保障相结合的新分级救治体制。
2 复杂电磁环境条件下作战对卫勤保障的要求
2.1 要提高卫勤组织指挥的时效性 未来复杂电磁环境条件下作战，情况复杂多变，战斗力极易被削弱，对卫勤指挥要求很高，加之，未来复杂电磁环境下作战环境恶劣，对卫勤指挥的要求将会更高，因此做好参战兵种卫生联勤保障工作，必须实行统一计划、统一组织、统一部署、统一指挥。一是建立联合卫勤指挥机构。在战役后方指挥所建立卫勤指挥中心，统一指挥参战各部队卫勤保障工作。二是完善联合卫勤指挥网络。高原高寒地区作战信息传递十分困难，要做到卫勤指挥通畅，必须改善通信及指挥条件，建立一套完善的远程医疗系统和指挥网络，并保证上下级各个环节之间的衔接和信息传递通畅。三是完善机动卫勤保障方案。结合作战地区实际情况，周密设想和考虑作战中可能遇到的各种问题，制定一套操作性、针对性强的作战卫勤保障规定、方案和预案。
2.2 要合理设置救治阶梯 未来复杂电磁环境条件下，战争强度增大，作战将会更加激烈，由此造成的战伤就会更加严重复杂，如不及时给予确定性治疗，死伤比例将会大幅增加。因此，未来复杂电磁环境条件下作战，应当合理配置救治阶梯，建议战术区撤销营救护所，战役区减掉一线或者二线医院，将其医护人员加强到连阵地抢救组和师救护所，或留作预备力量，实施机动保障。
2.3 要及时救治后送伤病员 伤病员救治和后送是卫勤保障的两个重要环节。在未来高强度的作战的情况下，及时的救治与医疗后送对于减少人员伤残（死）率有着非常重要的作用，总体上应本着“军地一体、上下结合、统一计划、重点突出”的原则。一是要积极向前延伸卫勤力量。卫勤力量应尽可能的靠前，并增强火线抢救力量，扩大救治范围，减少后送压力。二是要加强阵地火线抢救。行动前普及自救互救知识，使全部官兵熟练掌握止血、包扎、固定和伤病员搬运等战救自救技术。为解决后送距离远、时间长给伤病员救治带来的问题，要在一线完成输液、止血等急救措施。三是要力争安全快速后送。适应各种作战地形、气候条件，利用直升机、卫生大轿车、专用救护车等多种后送工具。组织伤病员安全快速后送至关重要。四是组成军地卫勤力量相结合的卫勤保障“网点”。把地方支援的卫勤力量配属于部队不同层次，执行不同任务的医疗救治机构中，以加强和补充部队的卫勤保障力量。
2.4 要做好药材筹措与储备 一是要优化储备结构，定点供应保障。战备药材储备是完成战时卫勤保障的物质基础。针对目前战略储备现状，应形成一线要点式、二线机动式、三线基地式的总体保障格局。减少周转环节，以便战时缩短运输距离，减少部队快速机动时的携、运行量，增强战斗力。二是要进行分类储备，满足特需保障。针对未来复杂电磁环境条件下作战的伤情特点，加大战救药材和特需药材的储备量，减少普通药品量。在储备方式上要灵活掌握，可以分散到营连携、运行；血液保障应以后方空中投送为主，以就地采集与使用血液待用品及自体血液回输为辅，战地医院要多储备“O”型血和代血浆。氧气供应依托制氧站保障，应急情况下以自行保障为主。师救护所配备可充氧气袋的小型制氧机，分队配连级供养器，班配氧气袋。液体保障由后方医院根据机动需要，扩大产量，增加袋装品，保证及时供应。
参考文献
医疗救护保障方案范文第6篇
功能一：120指挥调度中心
120指挥调度中心位于中心主楼七层，占地面积500，分为值班调度坐席、分流坐席、突发应急指挥室3部分。其中突发应急指挥室可以在事故发生时，通过事故现场的单兵通讯设备和通讯指挥车，在第一时间将现场图像经过卫星数据传输到突发应急指挥室平台，对突发事故现场进行人员的调度指挥及设计应急方案。
目前，北京市存在着“120”和“999” 两个院前医疗急救服务网络，2011年7月，两个网络正式依托120调度指挥系统建立了北京紧急医疗救援联合指挥调度平台，平台能够共享双方的基础数据，可以实现多项功能。例如：一方繁忙，电脑语音系统将自动提示可以转接到对方呼救电话；同一事件中，当一个报警电话在“120”或在“999”已经报警并得到响应后，呼叫者再向另一家报警时，系统将自动提示本电话已经在120或999报警成功和响应的信息等，避免了重复派车浪费急救资源的现象。
平台拥有先进的地理信息系统，矢量地图信息丰富、影像图真实直观、两者叠加的矢量影像图兼具优点，地形图轮廓清晰，2.5维图美观形象，5种类型的地图可以任意切换，极大程度地满足了日常急救和突发事件紧急医疗救援指挥调度的不同需求。
北京紧急医疗救援联合指挥调度平台的建成，不仅实现了北京市医改方案中的整合优化“120”和“999”急救资源，探索建立统一的指挥调度平台目标，而且为统筹资源利用，合理缩短院前急救到达现场时间，进一步提高急救呼叫满足率奠定了坚实基础。
功能二：市急救医疗物资的储备库
北京急救中心医疗物资储备库建立于2007年，经改造后于2009年7月正式投入使用，为北京突发公共事件提供医疗物资的保障。储备库位于中心主楼首层，占地约200，储备库设计了3个安全出口，两条安全通道，最大安全门尺径达到2m×2m，使应急物品可以方便快捷的进出。
储备库是以国际惯例标准，储备了城市人口万分之一的医疗救援物资。其中包括外伤用品、防护用品、急救设备以及供野外营救的部分抢险物资等。自急救中心建立医疗储备库以来，为各项重大活动提供了良好的医疗物资保障，使急救中心在各项重大活动中得到了考验，也为外省的医疗救援工作提供了物资保障。
例如：在2008年汶川地震时，北京派遣73辆救护车赴汶川救援，共计转运救治患者2000余人；在2010年玉树地震中，北京急救中心医疗救援队一行96人、24辆救护车奔赴海拔3700余米的玉树震区，携带价值400多万的药品、器械等物资，在灾区救治转运中发挥了重要作用。
功能三：急救培训的基地
急救培训是北京急救中心的4大职能之一。培训中心以建立现代化的急救学院为目标，实行管理模式学院化，课程设置国际化、教学配备标准化，教师形象企业化的发展战略。急救中心年均培训量在1～3万人次，迄今已为社会各界逾30万人士培训普及了急救知识与技能。
为了满足这种需求，培训中心设置在中心主楼三层，占地面积900。作为中国院前急救行业专业人才与公众急救科普宣传的核心基地，北京急救科技馆根据国际先进的急救理念进行了功能区域划分，建成8个主题明确、紧密衔接的急救互动模拟体验区，以动态、静态相结合的方式，富有创意地开发和运用超媒体技术，将先进的科普知识传播给广大受众，利用模拟数字化控制的声光电手段营造模拟场景，应用互动体验站的参观模式，充分调动了参观者的视觉、听觉和触觉感知，结合生动新颖的互动内容，增强了急救科普教育的知识性、趣味性与参与性。
设计完整的参观流程向民众传播公共事件应急避险、突发急症与意外伤害对策等急救知识，以达到挽救生命、减少伤残的目标，使急救文化深入人心，从而促进北京120急救事业的发展。
医疗救护保障方案范文第7篇
机关庆国庆活动方案
为迎接中秋佳节，庆祝建国周年，活跃节日气氛，丰富群众文化生活。经研究决定，9月21日起举办“迎中秋·庆国庆”系列文化活动。为保证活动的顺利进行，特制定如下方案：
活动主题
喜迎中秋佳节，歌唱伟大祖国
年9月21日—9月30日
活动地点
行政广场、社区广场
活动内容
本次活动由文艺演出、电影展映2部分
职责分工
(一)社发局
1、“迎中秋、庆国庆”文艺专场晚会演出节目的安排、策划、编排，主持词的撰写，节目单的制作，主持人的确定以及舞台现场监督;
2、负责与市电影公司联系，确定社区电影内容;
3、负责做好活动期间突发性医疗事件的医疗救护。
(二)党群部
1、负责“啤酒”中秋赏月晚会、“迎中秋、庆国庆”'居山景区文艺汇演、和谐社区文艺晚会演出节目的安排、策划、编排以及舞台现场监督;
2、负责电影节电影展映的安排以及现场监督;
3、负责本次活动的宣传报道等。
(三)财政局
负责保障本次活动经费，经费由区文化经费支出。
(四)公安分局、警大队、综治办、城管大队
负责活动现场秩序和治安，维持现场周围人员、车辆的疏通，预防意外事故的发生。
医疗救护保障方案范文第8篇
地震应急准备工作方案1
一、建立防震减灾领导小组
形成以镇党委书记为组长，镇长、分管领导为副组长，镇包村干部、村“三职”干部为组员的防震减灾小组。地震灾害发生后，自动转化为抗震减灾领导小组，统一领导、指挥和协调地震应急与救灾工作。防震减灾领导小组办公室设在镇党政办，负责情况搜集、整理、上报。
二、完善预警和预防机制
一是加强防震值班制度，确保与上级防震部门保持良好沟通，并及时传递信息。
二是定期举行地震应急演习。镇人民政府和有关部门、镇辖各企业要按照应急预案要求，协调整合各种应急救援力量因地制宜组织开展有重点、有针对性的应急救援演练活动，增强政府的应急指挥能力、各部门的协调联动能力和群众的自救互救能力。
三是充分利用绿地、广场等空旷场所建立指定应急避难场所，并设置醒目标志。
三、加强应急救援队伍和应急保障能力建设
一是加强防震减灾领导小组的抗灾救灾能力，加强技术和技能培训，配备必备的应急交通、通信等现场应急设备和物资，逐步提升我镇防震减灾应急和处置能力。
二是加强专业应急救援队伍建设。加强各类紧急抢险救援队伍建设，配备必要的救援设备，组织开展应急培训与演练，提升其抢险救援能力;加强应急救援志愿者队伍建设、培训与管理，提升其开展抢险救援的能力。建立镇各类抢险救援队伍的统一指挥、协调联动机制，提高我镇应对地震及其次生灾害的能力。
三是加强后勤保障。镇政府要做好接纳各类抢险救援队伍、接受和分配救援物资的准备，提供工作配合和后勤保障。
四是积极推进交通、电力、通信、供水、供气等部门加强公共设施抗震能力，消除安全隐患。对学校、医院、场镇、城乡结合部等人员密集场所及时排查隐患。
五是建立应急救灾物资仓库，储备帐蓬药品、设备等救灾物资，制定物资储备和调用办法，保障救灾物资充足、调度通畅。储备交通图、行政区划图、地质地形图、应急通讯录、应急预案等应急资料。充分利用公园、绿地、广场等空旷地段规划建设应急避难场所，提高地震应急保障和灾后恢复重建能力。
四、完善震情灾情信息收集报送机制
地震灾情速报内容包括地震造成破坏的范围、人员伤亡、经济影响和社会影响等。地震发生时，镇地震部门要迅速启动灾情速报网，收集地震灾情并速报;迅速派人到震中或可能造成较大损失的地区了解震害信息，向当地村(居)民委员会及有关部门收集灾害损失情况，由镇地震办汇总上报区地震办和区政府办公室。镇地震部门要做到“有灾报灾，无灾报平安”。
五、开展地震应急准备检查
对交通、电力、通信、供水、供油、学校、医院等基础设施和水库、电站、化工厂、爆炸物存储设施等可能发生严重次生灾害的建设工程进行抗震性能普查;组织有关部门对城乡老、旧、危房进行普查，对存在安全隐患的采取必要措施，及时予以消除。
六、强化防震减灾法律法规和地震科普知识宣传
组织人员深入村组、学校、企业，开展多渠道、多层次、多形式的防震减灾知识宣传活动，提高全社会防震减灾意识，增强防震避震和自救互救能力。
七、其他地震事件处置
(一)有感地震应急
有感地震是指人们感觉到的、但未直接造成人员重伤和死亡以及显著财产损失的地震。当我镇发生有感地震时，镇防震减灾领导小组要确定宣传口径、宣传方式，部署宣传、治安、交通管理工作，社会稳定工作。
(二)平息地震谣传
当我镇出现地震谣传并对社会正常生产生活秩序造成较严重影响时，由镇防震减灾领导小组组织新闻媒体消息辟谣，以正视听。
(三)应对毗邻震灾
当我镇周边地区发生地震时,镇地震办迅速收集有关信息,并建议镇人民政府启动相应的应急响应。
地震应急准备工作方案2
一、总则
1、编制目的及依据
为保障地震应急工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾害损失，维护社会稳定，依据有关法律法规和《县地震应急预案》，结合我镇实际，编制本预案。
2、适用范围
本预案适用于本镇行政区域内发生地震事件或周边地区地震对本镇造成影响的地震事件的应对处置。
3、地震应急响应分级与启动条件
3.1破坏性地震应急响应
本镇境内发生地震，或邻近地区发生地震波及本镇，造成人员伤亡或财产损失时，启动破坏性地震应急响应流程。
3.2有感地震应急响应
本镇境内发生有感地震，或邻近地区发生地震本镇有感时，启动有感地震应急响应流程。
3.3地震谣传事件应急响应
当本镇境内出现地震谣传，并对社会正常生产生活秩序造成一定影响时，启动地震谣传事件应急响应流程。
二、组织机构
成立镇抗震救灾指挥部，统一领导和指挥全镇地震应急与救灾工作。县抗震救灾现场指挥部成立后，镇抗震救灾先期处置工作结束。镇抗震救灾指挥部在县抗震救灾现场指挥部领导下，继续开展抗震救灾工作。
总指挥：xx
副总指挥：xx
成员：xx
三、主要职责
（一）破坏性地震应急响应
破坏性地震发生后，镇抗震救灾指挥部立即启动运作，召开指挥部会议，部署抗震救灾任务，开展地震应急先期处置。主要工作职责如下：
1、灾情收集与上报
分管民政的镇领导负责灾情收集与上报工作。地震发生后，立即带领尹曙亮、刘殿如等赶赴灾区。
（1）开展人员伤亡数量、地震灾区范围、建构筑物和基础设施破坏程度等调查；
（2）开展地震宏观异常现象、社会影响和地质灾害等调查；
（3）每隔1小时通过电话或通讯软件等向镇指挥部报告一次。
2、抢险救灾
镇长或党委副书记负责人员抢救工作。地震发生后，立即带领尹曙亮、刘殿如等赶赴灾区各村（居）。
（1）组织救援人员搜索营救被困群众，发动基层干部群众开展自救互救；
（2）配合上级救援队伍开展抢救工作。
（3）严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速上报，并组织抢救队抢救人员和物资，防止次生灾害的扩大蔓延。
3、伤员救治
分管医疗卫生的镇领导负责伤员救治工作。地震发生后，立即带领孙刚、胡雪等赶赴镇卫生院和震区医疗点。
（1）组织开展伤员救治工作，视情况需要，在人员伤亡集中的村（居）设置医疗救护点；
（2）医疗救护力量不足时，提出请求支援方案。
（3）加强卫生防疫工作，配合上级卫生部门及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，实行重大传染病和突发卫生事件每日报告制度。
4、治安维护
分管治安的镇领导负责治安维护工作。地震发生后，立即带领石成喜、郑标等，组织派出所公安民警和骨干民兵分组行动。
（1）预防和打击各种违法犯罪活动，做好震区社会秩序维护工作；
（2）根据应急处置需要，对现场及相关通道实行交通管制；
（3）做好党政机关、水电设施、银行等重点目标保护工作。
5、宣传报道
分管宣传的镇领导负责，孙明军、孙志宇等共同参加，做好震后的宣传报道工作。
（1）通过各种手段动员全镇力量，积极参与抗震救灾工作；
（2）迅速与县地震部门取得联系，了解震情及地震发展趋势，按照上级统一口径，及时向公众震情、灾情等有关信息；
（3）做好舆情收集分析，每隔1小时通过电话或通讯软件等向乡（镇）指挥部报告一次，如有负面舆情，立即报告；
（4）配合上级做好媒体接待和社会各界来访工作。
6、综合保障
镇分管政工领导负责地震应急保障工作，李磊、邵坤等协助。
（1）做好全镇应急人员的生活保障工作。
（2）做好上级救灾人员接洽工作，协助安排办公、食宿、向导等相关事宜。
（3）配合上级有关部门做好灾民转移安置、物资发放等工作。
（二）有感地震应急响应
有感地震发生后，镇党委和政府主要职责是：
1、尽快收集震情、社情信息，上报县政府；
2、加强防震减灾知识宣传，维护社会稳定；
3、协助地震部门开展地震科学考察等。
（三）地震谣传事件应急响应
当本辖区内或邻镇出现地震谣传并对社会正常生产生活秩序造成一定影响时，负责宣传报道工作的人员迅速收集掌握谣传范围、内容等基本信息，上报县政府及县地震局，协助上级公安、宣传、地震等部门做好谣言传播来源调查和宣传辟谣工作。
四、应急结束
地震灾害的紧急处置工作完成，地震引发的次生灾害后果基本消除，灾区基本恢复正常社会秩序和生活秩序，上级抗震救灾指挥部宣布灾区震后应急期结束时，我镇地震应急结束。
五、其他事项
1、预案管理与更新
本预案由镇党委和政府按照有关规定并报县抗震救灾指挥部办公室备案。
为提高预案的科学性、时效性和可操作性，需及时对预案进行修订，预案的更新期限最长不超过3年。
2、预案实施时间
本预案自印发之日起施行。
地震应急准备工作方案3
为了进一步搞好地震应急工作，使全村处置地震灾害事件工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾害，最大限度的保障群众生命财产安全、维护社会稳定，根据《XX区破坏性地震应急预案》和《XXX镇地震应急预案》，结合本村实际，制定本预案。
一、建立地震应急机构体系
村委会全面负责领导、指挥和协调全村抗震应急工作，并成立村抗震应急工作领导小组，
组长:XXX，
成员:XXX(三到五人)，
下设办公室和工作组，即抗震应急办公室、治安保卫组、医疗救护防疫组、生活物资供应组、抢险救灾组、人口疏散组、恢复建设组。
1、办公室主要职责：
办公室主任由村党支部书记(姓名)担任，
村委主任（姓名）、委员（姓名）为成员，办公室设在村委会办公室。
（1）迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向镇指挥部报告。
（2）及时传达贯彻各项命令，并督促检查各项命令的落实情况。
（3）组织现场强余震监视和震情会商，负责震害损失调查和快速评估了解汇总现场救灾进展情况。
（4）负责对外的联络和接待工作。
（5）负责处理办公室日常工作。
2、治安保卫组主要职责：
治安保卫组组长由村治保主任（姓名）担任，成员为各生产队队长（姓名）。办公室设在村治保会。
（1）及时组织与加强领导机关和生命线工程的安全保卫工作。
（2）当地震发生后，加强灾区的治安管理工作，实施紧急防范措施。
（3）预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会秩序，保证抢险救灾工作顺利进行
（4）采取有效措施，防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延。
3、医疗救护防疫组主要职责：
医疗救护防疫由村卫生室医生（姓名）负责。
（1）在临震应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，组织好医疗救护队待命。
（2）地震发生后，利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。
（3）做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。
（4）及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效措施，防止 控制传染病的爆发流行。
4、物资供应组主要职责：
物资供应组组长由（姓名）担任。
（1）在临震应急期间，做好应急资金、物资、食品的储备工作。
（2）地震发生后，迅速组织群众，按照村委会的统一部署，调动粮食、食品与物资，保证灾区生活必须品的供应。
（3）做好应急救济款的发放工作。
（4）积极组织灾区的转移、安置与恢复重建工作。
5、抢险救灾组主要职责：
抢险救灾组组长由村民兵连长（姓名）担任，办公室设在村委会。
（1）在临震应急期间，应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练，掌握抢险救灾技术。
（2）破坏性地震发生后，应讯速组织群众，抢救被压埋人员，并协助有关部门进行工程抢险。
（3）严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速组织抢救队抢救人员和物资，并采取有效措施，防止次生灾害的扩大蔓延。
6、人口疏散组主要职责：
人口疏散组由村妇女主任（姓名）担任。
（1）在临震应急期间，应组织群众进行有秩序的疏散，特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的疏散安置工作。
（2）地震发生后，迅速设置避难场所和救灾物资供应点。
（3）配合搞好灾民的转移和安置工作，稳定社会秩序。
7、恢复建设组主要职责：
恢复建设组组长由（姓名）担任。
（1）迅速组织人员深入灾区，普查房屋等建筑物的损毁情况。
（2）提出重建计划，并报村委会
（3）积极争取外援和筹措资金。
二、一般破坏性地震的应急反应
一般破坏性地震是指造成人员伤亡10人以内，直接经济损失在1亿元以下的地震。
向镇抗震应急指挥部报告灾情。各村委在半小时内向镇办公室汇报灾情。
三、中等级严重破坏性地震应急反应
造成人员死亡20人以内，直接经济损失1亿元以上、5亿元以下的地震为中等破坏性地震；造成人员死亡20人以上，直接经济损失5亿元以上的地震，或者发生大于6.5级地震的为严重破坏性地震。
中等或严重破坏性地震发生后，各工作组成员迅速到位，按照村抗震救灾领导小组的统一部署和职责开展救灾工作。
迅速向镇抗震应急指挥部报告灾情。
四、临震应急反应
（一）村地震应急工作领导小组召开紧急会议，研究布置应急准备工作。
（二）各工作组立即行动起来，确保通讯畅通，集结抢险救灾队伍，随时准备工作。
（三）积极储备救灾资金、物资和食品。
（四）保证供电的畅通。
（五）加强全村的保卫工作，预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会稳定。
五、其他地震事件的处置
（一）有感地震应急
有感地震是指人民感觉到的，但未直接造成人员伤亡及显著财产损失的地震。有感地震发生后，应立即启动地震应
急预案，按应急预案程序开展地震应急工作，并将紧急情况及时报镇抗震救灾指挥部。
（二）平息地震谣言
当出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响时，应派出工作人员调查谣言起因，做好宣传工作，平息地震谣言。
六、其他事项
（一）预案管理与更新
本预案由村委按照有关规定制定、，报镇抗震应急指挥部办公室备案。
为了适应地震灾害事件，应急对策的不断完善和地震应急机构的调整，需及时对预案进行修订，期间因人动职责由新人员自动接替。
（二）预案实施时间
本预案自制定之日起施行