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据悉,截至2014年末,工行已连续6年在中国银行间外汇市场做市交易量排名第一,是银行间外汇市场做市交易品种最多、币种最全的做市商之一。
在中国外汇交易中心近日组织的2014年度银行间外汇市场评选中,工行连续第四年位居“综合最佳做市机构”首位,并囊括包括这一奖项在内的15个奖项,成为获奖数量最多的机构。
加拿大人民币清算服务今起正式启动
近日,中国工商银行加拿大子行在多伦多宣布启动人民币清算行服务,成为北美地区第一家投入运营的人民币清算行。至此,工商银行已经正式构建了全球24小时不间断人民币交易清算业务体系。此前,中国人民银行已于2014年11月9日正式授权中国工商银行(加拿大子行)担任人民币业务清算行。
工行资产托管规模达5.8万亿
近年来,中国工商银行持续推进托管业务创新,优化产品体系和业务结构,保持了良好的发展势头。据统计,截至2014年末,工行托管资产总规模已达5.8万亿元,连续16年保持国内第一大托管银行领先地位。托管的证券投资基金数量达407只,规模超过1万亿元,企业年金基金托管规模突破3000亿元,均居国内同业前列。
云南省工行机关荣获“第四届全国文明单位”
1.乡村旅游发展了农村经济,提高了农民收入
根据国家的统计,我国的农民收入远低于城市居民,且逐年拉大。其中的一个重要原因就是农民收入渠道单一,因此,发展乡村旅游,可以有效提高农民的收入。另外,旅游也有很多优点,例如,投资较少,回报周期短,非常适合农民对风险的担心心理和较弱的投资能力。同时,乡村旅游节约能源,污染较少,也保证农村经济能够沿着可持续发展的方向前进。除了直接旅游收入外,带来更多的人流、资金流,从而实现经济的可持续发展。
2.乡村旅游能够促进农村的精神文明建设
农村的精神文明建设可以通过发展乡村旅游业,在带领农民共同富裕的同时,提高村民的知识水平和文化素质。农业也在乡村旅游的过程中,逐渐学会享受高雅文化,改变旧的生活习惯,培养更高的精神追求。所以说,乡村旅游能够促进农村的精神文明建设,为促进农村经济的可持续发展奠定思想基础。
二、乡村旅游和农村经济可持续发展的思路构建
乡村旅游开发必须经过细致严密的调查和科学规划,避免出现无序和盲目的情况,只有这样,才能发挥出乡村旅游在促进农村经济可持续发展中的作用。
1.规划合理的旅游产品合理的旅游产品对发展乡村旅游具有积极的意义。因此,旅游产品的规划必须符合自然环境规律,尊重本地居民文化,尽可能保存环境原味性和民俗的原始性,防止出现向游客兜售低俗娱乐服务的活动。除此之外,应该从内容、形式和质量上等多个方面区别于其他旅游产品,构建特点鲜明的乡土气息和乡村意境,烘托淳朴的民俗文化和遗址,并以此为基础,尝试建立乡村专题系列等活动。
2.扩展投资渠道和投资力度
资金是发展旅游业的瓶颈,目前,国家对新农村的建设积极扶持,投入了大量资金。但是,对于正在发展中和全面改革的农村来说,其可用的乡村旅游资金很少。对于这种情况,必须以企业投资为主导,辅助以银行贷款的资金投入方式,并应用社会集资、吸引外资等多种投资手段,构建完善的资金机制。
3.以可持续发展思想为指导
对于旅游业来说,可持续发展是指目前和未来的基础和旅游设施建设都要以自然能够承载为前提,即对自然资源的利用要满足可再生的要求,要对当地的民俗文化有充分的认识、理解,并充分意识到当地居民能够享受到的旅游利益。通过乡村旅游促进当地农村经济沿着可持续发展的方向,坚持以可持续发展为基本指导思想,保持环境效益、社会效益和经济效益的统一。
三、结论
2005年营业部在支行党委的正确领导,89位员工共同努力下,业务经营保持良好的发展态势,精神文明建设力度不断加大。
截止2005年11月底,我部各项存款余额**万元,比年初净増**万元,完成支行下达任务的**%。我部各项贷款余额**万元,不良贷款余额**万元,占比**%,比年初下降**个百分点。不良贷款主要是**公司、**集团、**公司等企业风险暴露。表内收息率为**%。2005年营业部主要工作有:
一、加大组织存款力度,增强资金实力,巩固存款开门红成果。
第一,我部对存款工作早部署、早安排,强化竞争意识和拼抢意识,敢于和善于竞争,确保存款工作顺利展开。
第二,行党委的正确领导,机关的密切配合和营业部全体员工的共同努力是存款稳定增长的基础。通过开展对公通存系统、储蓄代收学费系统和储蓄对公联网系统等大量工作,我部一方面保证了原有存款户的稳定性,另一方面也通过网络优势吸引了一些系统性行业存款。在行长带领下,在客户部、信贷科等部门配合下,我部加大系统的公关力度,抓系统、抓大户,巩固老户、拓展新户,使存款呈现稳步增长态势。财政、医改、烟草、建筑、能源、交通和学校、医院等单位、系统是我部公关的重中之重。截止2005年末,这些系统客户占我部存款总量三分之二强。
第三,提高服务档次,以优取胜,树立我部良好社会形象。全部要树立文优服务出效益、出精品的思想,文优服务常抓不懈。结合市分行、支行的文明优质服务规范化要求,我部狠抓柜面服务,文优水平显著提高。针对不同客户群体的要求,我部还采取个性化服务措施,配备专门的送单人员(即客户经理)上门服务,既延伸了柜台,拉近了与客户的距离,又捕捉了客户信息,为领导决策提供重要依据。
第四,完善激励机制,加大考核力度,实行工效挂钩,对揽储揽存能手给予一定的物质和精神奖励,充分调动员工组织存款积极性。
二、加强信贷结构调整,全面落实双优战略。
信贷资产是银行生存与发展的生命线。我部要结合上级行的要求,进一步加强信贷结构调整,有进有退,有所为,有所不为。
第一,加大市场开发力度,拓展双优客户,加强对优势产业和优良客户的竞争,积极推行对双优客户的承诺授信。今年贷款投向为烟草、学校、交通、煤炭、农业养殖等优势产业领域及国家基础设施项目等。今年投放贷款**亿元,主要有龙岩卷烟厂投放**亿元,**公司**万元**学院**万元,**实业**万元,***万元。
第二,建立淘汰机制,坚决淘汰劣质客户。坚决退出国家政策限制和禁止的产业、行业和产品领域,特别是国家明令禁止的五小产业等。结合清非工作要求,我部及时召开外勤会议,明确清非重点。对赖债户,经综合排队,依法,力争诉一笔、胜一笔、收一笔。
三、坚持从严治行,经营与管理并重,确保各项业务健康发展。我部狠抓基本制度落实,落实基层主任十亲自和坐班主任八个一。柜面工作人员和坐班主任,严格按规章制度,确实按《会计法》和会计出纳达标规范要求处理每一笔业务。我部顺利通过会计规范化检查和会计电脑系统的升级工作。信贷管理上,我部坚持按章办事,规范信贷决策行为,防范化解信贷风险,顺利完成信贷系统升级及五级分类认定前期工作。我部切实加强三防一保工作,牢固树立安全就是效益的思想,确保了业务稳健发展和安全无事故目标的实现。
四、大力推进党建工作和精神文明建设。
第一,加强和完善系统党建工作,围绕业务抓党建,抓好党建促经营。我部在提高素质、完善结构、强化管理、健全制度、增强团结等方面下工夫,使营业部增添内在活力,进一步发挥好整体功能。营业部党支部成立后,认真履行好一岗双责,抓好党员教育管理、、民主评议党员和党风廉政建设责任制量化考核等各项规章制度的落实,力争以红坊党支部为学习榜样,争创先进党支部。第二,把创建文明单位、创文明行业,建满意窗口和争创全国级青年文明号等活动引向深入,加强行风建设,提高我部文明优质服务水平和知名度,赢得客户和信誉,拓展新业务经营。第三,切实加强和改进思想政治工作,继续深入开展向**、**、**学习活动,争取物质明、精神文明双丰收。
我部在保持农总行级青年文明号荣誉的同时,积极争创全国级青年文明号荣誉称号,通过内强素质、外树形象,文明优质服务水平进一步得到提高。12月底市分行组织的微服私访中,我部被评为满分,但文明优质服务水平离我们自己的要求尚有差距,如员工素质离综合柜员制要求有差距,信贷员达不到客户经理要求等。我部将更加努力工作,力争素质进一步提高,促进文优服务水平更上新台阶。
一、广泛发动,精心谋划,扎实开展“文明宁阳从我做起”主题实践活动
今年以来,文明办以提高全县干部群众思想道德素质和城乡文明程度为重点,在全县开展了“文明宁阳从我做起”主题实践活动,进一步规范了人们的基本道德行为,丰富了人们的精神文化生活,优化了公共秩序、生活环境和社会服务质量,人们的思想道德素质和科学文化素质得到全面提高,全社会的文明程度得到明显提升。
一、明确责任,加大宣传。6月10日,我县举办了“文明宁阳从我做起”主题实践活动启动仪式,下发了《关于开展“文明宁阳从我做起”主题实践活动的实施方案》,拉开了创建文明宁阳系列活动的序幕。启动仪式后,县文明办立即召开了相关职能部门参加的调度会。县城市行政执法局扎制了高标准宣传车,录制了宣传磁带,在城区和各乡镇进行巡回宣传,并制定出城区综合整治实施方案;县交通系统开展了“文明宁阳从我做起”主题实践活动,强化对司机、行人进行“走文明路、行文明车、做文明人”教育,印制、张贴文明教育标语,在县内所有营运机动车辆张贴“做文明使者,为宁阳添彩”、“和谐环境人人共享,文明创建人人有责”等文明标语。华龙水业、万达商场、华联商厦、网通公司在县城主要街道、路口悬挂了公益性广告牌等,一系列的文明创建活动,在全社会营造了浓厚的宣传氛围。
二、开启热线,架起桥梁。启动仪式第二天,县文明办在县网通公司大力协助下,开通免费“文明在线”电话5610166,同时,在县广播电视局专题部同步开通“文明在线”电话6341978,专门听取社会各界对文明创建活动的意见和建议,掌握广大人民群众身边的文明人、文明事,县文明办、县广播电视局安排专人值班,对“文明在线”线索逐一登记造册,区分类别,深入挖掘,收集素材,跟踪报道。截止目前,通过“文明在线”电话已搜集到80多条新闻线索,架起了县委、县政府与广大群众沟通的桥梁。通过“文明在线”发现了大量典型。如伏山镇李家户农家女杜翠莲三十年如一日照顾自己瘫痪的妹妹,演绎了一段人间真情;鹤山乡老年协会自编自演节目,倡树文明新风;县工商银行刘奉阁十多年来无私帮助邻居排忧解难;蒋集镇郑龙村侯立荣十年如一日,照顾偏瘫的大伯哥;卫生防疫站退休职工张爱华在金阳公园自愿带领群众编节目,搞培训,推动了我县全民健身运动的开展;宁阳县环卫工人张兆旺“宁愿一人脏、换来万家净”;宁阳县磁窑镇后李村张金英义务为村民建沼气。这些文明典型的涌现,极大丰富了我县文明创建内容。目前,我县杜翠莲、侯利荣、刘奉阁等10多位文明典型人物事迹在省市级媒体先后发表。文明在线的开通,有力推动了我县文明创建工作的深入开展。
三、开辟阵地,倡树新风。为配合“文明在线”,县文明办在县电视台新闻时段开设“文明之窗”专栏,重点对文明平安卫生片区建设、文明单位“龙头带动”工程、文明单位、文明行业、文明村镇创建、社区文化建设、未成年人思想道德建设、群众性精神文明创建活动、城区环境整治等工作中的典型经验和做法,以及生活中涌现出的文明人、文明事进行宣传报道。在县电视台专题节目中,对不文明现象进行曝光,对社会丑恶现象进行鞭挞。截止目前,共在《文明之窗》栏目推出“和谐宁阳春风劲,沃土盛开文明花”等新闻50多条。对我县金阳公园内个别人不文明行为,以及乱摆摊点,占道经营,乱闯红灯等不文明现象进行了曝光,较好地推动了县城环境整治工作的开展。另外,为了扩大《文明之窗》的社会影响力,倡树文明和谐新风,县里开展了“文明之花促和谐”活动。凡是推出的文明典型,县领导都亲自带着鲜花和物品走访慰问。截至目前,县领导已为杜翠莲、侯利荣、刘奉阁三位文明典型送去了鲜花和慰问品,在社会上引起强烈反响。
四、更换牌匾,群发短信。针对一些大型广告牌匾内容陈旧,版面破损等现象,县文明办安排专人负责,制定详细的实施方案,多次召开调度会,限期将广告牌匾、宣传栏画面进行更换、制作成以“和谐宁阳,从我做起”为主题内容的公益性广告。县凌云大厦、万达商场、华联商场、县城入口处等人员流动频繁的地方都已树起了宣传文明内容的大牌匾。同时,县文明办充分利用短信方便快捷,覆盖面广,宣传效果好的特点,启动了文明短信教育活动,协调我县移动公司、联通公司、网通公司等通讯单位群发文明短信,短信内容包括:文明宁阳,从我做起;建文明城市,做文明市民;做文明使者,为宁阳添彩等。通过这些短信向大家宣传了文明知识,提高了认识,增强了做文明人的自觉性、主动性。
五、加强监督,编印简报。为推动文明宁阳创建活动的顺利开展,及时了解社情民意,推荐各类典型,监督不良行为,县文明办在发挥好正常的监督渠道外,面向社会招聘了20名德高望重,热心公益事业的老领导、老干部、老党员、老工人、老教师,担任文明宁阳创建活动义务监督员。同时,为更好的推动面上工作的开展,县文明办还在《宁阳宣传》上推出“文明宁阳从我做起”主题实践活动专辑,对各单位文明创建活动的典型经验和做法进行介绍。目前已印发六期简报。
六、关注热点,倡导节约。为贯彻落实中央、省、市关于建设节约型社会的一系列指示精神,动员各级各部门和全县人民积极参与节约型社会建设,我县紧紧突出“以节约促和谐,以节约促文明”这条主线,开展了为期1个月的“全民节约、共同行动”集中宣传教育活动。重点进行了以“八个一”为主要内容的集中宣传教育,即“节约一度电、节约一滴水、节约一张纸、节约一粒粮、节约一滴油、节约一分钟时间、少开一次会、少出一次差”,使节约型社会建设真正走进机关,走进企事业单位,走进学校,走进社区,走进家庭,融入每个社会成员的工作和生活中。另外,通过采取专题讲座、集中讨论、事迹报告、演讲比赛、图片展览等形式,普及了资源节约知识,增强了资源节约意识,提高了资源节约能力,在全社会营造“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚。
七、评选征文,讴歌文明。“凌云杯”全县中小学生“文明宁阳从我做起”征文活动,是我县精神文明创建活动的新靓点,也是全县未成年人德育工作的重要组成部分。县文明办和教育局精心组织、广泛发动,积极动员全县广大中小学生踊跃参与,用心写作,用生动的文字记录了发生在身边的文明人、文明事和各种文明现象,掀起了讴歌文明、赞美文明、抨击不文明现象的热潮。全县180多所学校积极参与,征集论文1200余篇。通过层层评选,共评出获奖征文192篇,其中,特等奖3篇,一等奖36篇,二等奖54篇,三等奖99篇,组织奖12个,并在凌云大厦广场举办了隆重的颁奖仪式。征文活动的举办,进一步提高了同学们明辨是非的能力,有效地促进了中小学生文明素质的提高,极大地推动了学校文明创建工作的开展。
八、上下互动,效果突出。“文明宁阳从我做起”主题实践活动开展以来,全县各级各部门在县文明办的指导帮助下,结合自身实际创造性地开展工作,推动了活动的深入开展,取得了良好的社会效果。8月4日,县文明办、妇联、行政服务中心联合召开了“文明宁阳从我做起”暨争创“巾帼文明岗”推进会,在全县广大妇女干部职工中引起了强烈反响;县财政局开展了“青年文明号”、“巾帼英雄岗”评创活动;县第一人民医院向全院职工发起“从我做起,为创建和谐文明医院做贡献”的倡议,大力开展温馨服务活动。侯利荣文明典型播出后,医院慷慨解囊,给她送去价值1000多元的轮椅和药品进行慰问;伏山镇策划组织了“创文明镇,做文明人,树文明形象”系列活动,对全镇涌现出的文明人、文明事和先进典型大力进行宣传报道;东疏镇开展了“人人行动起来,争当齐鲁孝儿女”活动,促进了村风民风的好转;泗店镇把精神文明示范街建设作为文明片区创建的重点内容来抓,全镇36个村村村建起了统一标准、统一规划、统一布局的精神文明示范街;磁窑镇教育引导机关干部争创“节约科室”,争做“节约标兵”,以节约促文明。丰富多彩的系列文明创建活动,极大推动了全县三个文明建设协调健康快速发展。
二、明确目标,强化调度,着力打造文明平安卫生片区品牌
在年初召开的全县宣传思想暨精神文明建设工作会议上,以县委、县政府的名义下发了《关于创建文明平安卫生片区的实施意见》,提出了创建目标,明确了创建任务,制定了工作措施。今年5月份,县文明办又召开了全县农村精神文明建设工作推进会,有力推动了文明平安卫生片区的创建工作。
明确创建目标。为提高广大干部群众对文明平安卫生片区的认识,让他们干有目标,干有方向,县文明办针对农村片区、城区片区制定了切实可行创建目标。明确要求在农村要利用好“十星级文明户—文明生态示范街—文明村—文明片区”梯级创建这一重要载体,深入开展各项活动,提高农民整体素质和农村文明程度。在城区要发挥好“文明家庭—文明楼院—文明平安卫生小区、社区—文明平安卫生片区—文明平安卫生县城”梯级创建载体作用,推进文明城市创建深入开展。
强化工作调度。为确保文明平安卫生片区创建目标的实现,县文明办多次到乡镇督导检查。明确要求各乡镇、县直各有关部门要召开党委会、党政联席会,传达学习会议精神,调整充实精神文明建设工作领导机构,制定文明创建规划目标和落实措施。尤其把农村精神文明建设,特别是文明平安卫生片区创建工作摆上重要议事日程,抓在手上,放在心上,落实在行动上。罡城镇党委成立了由党委书记任组长,分工书记任副组长,镇直有关部门和有关管理区负责人为成员的精神文明创建领导小组,在县文明办的指导帮助下,科学规划了茅庄、北落、刘伶、西滩四个片区,在全镇掀起了文明片区创建。东疏镇党委规划建设6个文明片区,在已建成耿庄、郑庄两个文明片区的基础上,重点抓了刘茂绿色生态文明片区,片区内形成了苗木花卉主导产业,苗木花卉面积达4000余亩,建成了占地150亩的苗木花卉批发市场,实现年销售收入1000余万元,成为江北第一大苗木花卉基地。蒋集镇投资90多万元,重点规划建设了小胡文明片区,把村内主要街道全部硬化,对村委大院进行了改造,设立了文明示范街,扩建了奶牛养殖场,发展起了奶牛产业,目前已成为全县第二大奶牛养殖基地。华丰镇不断加大崔村文明片区创建力度,已形成“经济建设联抓、基层民主联建、精神文明联创、社会事业联办、社会治安联防”的良好局面,成为全县规模最大的文明片区。
截止目前,在新一轮文明片区创建热潮中,全县文明平安卫生片区数量已近40个,片区覆盖面已达到全县村庄、社区总数的60%以上。各文明片区修路架桥、绿化美化、打井治水,努力壮大集体经济、增加农民收入,深入开展文明诚信教育、村民道德评议、移风易俗等活动,使片区创建水平不断提高。
三、突出重点,加强指导,继续实施文明单位“龙头带动”工程。
实施文明单位“龙头带动”工程是我县近年来精神文明建设的创新性工作,这对于加强各级文明单位的管理、统筹城乡经济社会发展、提升文明片区创建水平无疑都有着重要意义。县文明办根据“带出一个好班子、培植一个好产业、整治一个好村貌、开辟一个文化阵地、倡树一个好村风、培育一批新农民,实现文明单位思想观念和工作作风两个大转变”的目标要求,在总结往年经验的基础上,下发了《关于继续实施文明单位“龙头带动”工程的通知》,选取了33个工作积极主动、带动能力强的文明单位与15个新规划片区中的核心村结成了共建对子。县中保公司、彩山酒业公司、县农行与华丰镇东北庄村接成对子后,帮助村干部转变观念、理清思路、搞好规划、切实解决群众浇地难、行路难等实际问题,让群众得到了实惠,推动了全村精神文明建设上档次、上水平,成为崔村文明片区创建的示范村、样板村。
加强指导。今年以来,为让各乡镇党委把文明单位“龙头带动”工程真正列入重要议事日程,县文明办明确要求各乡镇要形成定期联系会议制度,每月都要邀请结对文明单位到乡镇、共建村举行座谈会,及时研究解决工作中出现的新情况、新问题。同时,发挥协调指导作用,主动带领结对村的负责同志到文明单位参观学习、对接工作。另外,县文明办还十分注重做好思想引导工作,积极鼓励参与“龙头带动”的文明单位克服简单的拿钱拿物心理,充分发挥路子宽、联系面广的优势,在资金、项目、人才、技术、信息等多方面予以帮扶;针对结对村存在的“等、靠、要”思想,鼓励它们树立自强自立意识,增强工作主动性、积极性。
欢迎各位莅临××银监分局检查指导工作,根据考评组的安排,现将我局近年来开展精神文明创建工作的情况作一个简要汇报,请各位领导给予批评指正。
××银监分局成立于XX年12月,目前全局共有干部职工49人,内设7个科室、4个县级办事处,承担着××辖区银行业的监督管理。分局成立后,始终坚持以科学发展观为指导,以建设一流的领导班子、培养一流的职工队伍、争创一流的工作业绩、树立一流的行业作风为目标,一手抓监管,一手抓“文明单位”创建工作,实现业务工作与文明创建工作两促进、两发展。XX年3月被××州委、州政府命名为“文明单位”,同年11月被云南省文明办命名为省级“文明单位”,XX年12月被云南银监局命名为“文明单位”。为进一步深化文明单位创建工作,分局党委将“务实奉献、和谐监管”作为分局深化文明单位建设的主题,围绕这一主题重点抓了以下工作:
一、党委重视、机制健全
××银监分局党委高度重视文明单位深化创建工作,扎实推进创建工作。一是健全组织,加强领导。完善以党委书记、局长为主任,其他领导为副主任,各部门负责人为成员的精神文明建设委员会。二是实行责任目标管理,建立考核激励机制。将文明单位建设目标纳入年度工作目标,层层签订目标责任书,严格考核和奖惩,明确任务,落实责任。三是作好宣传发动,与禁毒防艾挂钩点开展文明共建活动,形成全员参与的创建氛围。四是落实创建规划,稳步推进创建各项工作,确保“文明单位”创建工作有计划地持续深入开展。
二、班子团结、民主务实
近年来,分局把打造“合力”班子作为推进各项工作的重要保障,大力加强班子“合力”建设,做到既有分工又有合作,确保班子有效履行“一岗双责”,推动各项工作科学发展
一是坚持班子议事制度和民主集中制原则。重大事项集体讨论决定,实行“阳光决策”,有效发挥党委班子集体的智慧和才能,保证决策的科学性、合理性、超前性。二是坚持团结共事的原则。班子成员之间做到思想常见面、感情常交流、工作常研究、意见常沟通,避免主观武断和“一言堂”的情况,做到大事讲原则,小事讲风格,工作讲配合,生活讲关心,事业讲奉献,班子合力的增强,促进提高工作的效率。三是坚持党委中心组学习。制定领导干部学习计划,列出全年必读书籍和篇目,每月组织一次集中学kt250.com习,每次明确一个主题。班子成员除了参加集中学习外,还坚持自学,认真做读书笔记,带头开展调研,撰写文章。既着眼于提高理论素养,加强党性修养,又注重提高解决实际问题的能力。四是坚持建设“核心作用好、表率作用强”的领导班子。要求职工做到的,自己首先做到,要求职工不能做的,自己首先不做。做“作风正派、廉洁奉公、勤学多思、关心职工”的表率。五是坚持开好民主生活会。通过广泛征求意见、开展批评与自我批评和思想沟通、交流,不断增进领导班子团结,提升班子团结干事能力,增强合力,提高战斗力。
--建立健全农村劳务输出与土地流转机制
专家们提出,要建立健全农村劳务输出与土地流转机制,确保劳动力、土地有序流转。专家们认为,农村剩余劳动力向城镇转移,更多的土地向种养大户集中,是下一阶段农村发展的主要特征。近年来,江苏各地城市化建设和劳务输出工作取得了很好的成效,但也存在着一些不容忽视的问题,如一些中小城市扩容能力有所减弱、劳务输出的组织化程度不高,劳动力转移的盲目性较大、农村劳动力素质普遍较低等。苏北剩余劳动力转移不出去,苏南大量的就业岗位招不到合适的工人的脱节现象依然存在。专家们建议,今后首先要加强各地特别是苏北地区小城镇建设步伐,为农民进城打上提供更多的就业机会;其次要建立起全省的劳务信息网络,及时准确地为用工单位和农村劳动力提供信息服务,加强南北挂钩;第三是要加强农村劳动力的技能培训,提高农村劳动力的技术含量和市场竞争力;第四是加强劳务市场中介组织建设,促进城乡统一、竞争有序劳动力大市场的形成;第五是建立健全输出劳动力的社会服务体系,尽快取消各种不合理的收费政策,降低农村劳动力输出的成本。随着农村人口向城市的转移,会引发土地自然流转,反之,土地使用权的有偿转让也能够促进农村人口城市化。专家们认为,要尽快建立起与市场经济相适应的农村土地流转制度,使农户经营规模能够随着经济形势的变化而不断调整,政府应从原来自发流转时期的幕后走到前台,积极地介入土地流转,如浙江省就将土地使用权的流转作为农业结构的战略性调整和发展效益农业的战略措施,有的基层镇村将土地使用权流转与村干部农业与农村现代化目标责任制挂钩。地方政府和基层组织一方面将农民的承包地反租过来,成立“土地信托中心”或“土地储备库”,另一方面还成立了中介组织,负责土地需求信息的、项目的推介、土地经营者的选择、土地租约条件的谈判,合同的鉴证及农民与土地经营者利益关系的调处。--完善农村金融体制解决农业发展的资金瓶颈问题江苏省信息中心前不久就农村、农业和农民问题,进行的全省范围的农户和基层乡镇领导调查显示,江苏的农户生产性投入不足,资金缺乏是制约农业发展最大难题之一。因此,专家们建议要完善农村金融体制,以解决农业发展的资金瓶颈问题。根据调查,目前江苏省农村信用社与农村商业银行贷款的非农化和趋利化倾向明显,农村经济发展的资金需求得不到满足,农村信用社产权制度、贷款制度及管理体系改革势在必行。近年来,我国农村金融体制改革的实践形成了一些好的做法,如江苏省探索了建立股份制农村商业银行的道路;浙江、福建两省及上海郊区农村信用社,推出了简化贷款手续并且能满足不同层次农户的贷款需求的“自报公议”、“农户联保”、“公议投信”、“绿色支农信用卡”、“支农贷款一卡通”、“农户小信用贷款”等10多种服务措施;一些地区建立和推广的“信用村”、“信用镇”做法,为解决农民贷款难和担保难发挥了有效作用。对这些经验和做法有必要进行及时总结,进而建立和完善适合农村经济发展的金融政策.专家们认为,发展农业还要充分利用资本市场融资,要依托农业产业化龙头企业和农产品加工企业,通过债券、股票等在资本市场筹资,把闲散资金直接转化为发展农业的资本。今后可以在推行股份制和股份合作制、利用股票市场造就农业产业化经营的龙头企业、培养农村产权交易市场,盘活农村集体资产等方面积极探索。相对来说,由于农村面比较广,对于普通乡镇特别是目前经济较落后的地区,不应该仅仅着眼于招商引资,而应该首先立足于当地农村内部资本。据了解,一些农村内部尚有一定的潜在投资力量,地方政府可制定相应完善的政策加以引导,以股份制等形式鼓励和吸引当地富裕户资金回流。
--深化农村税费改革切实减轻农民负担
江苏省信息中心前不久就农村、农业和农民问题,进行的全省范围的农户和基层乡镇领导调查显示,江苏农村税费改革对减轻农民负担效果明显,但改革仍存在不到位现象和大量的遗留问题,亟需深化农村税费改革,切实减轻农民负担。调查显示,江苏省仍有少部分地区农民认为税费改革后负担没有减轻甚至有所加重,农民减负的幅度存在地区间不平衡的现象;农村的各种乱收费现象仍然存在,个别地方变换手法向农民收费,农民普遍担心税费负担反弹;部分乡镇对农村税费改革宣传不到位;改革后部分乡镇村的可用财力明显减少,难以维持正常运转;经济贫困地区对配套改革的承受能力较弱,一些地区的乡镇村难以举办公益性事业。因此,加强和深化税费改革仍是当前农村工作的重要任务之一。专家们认为,就江苏省而言,下一阶段税费改革的工作重点,一是要进一步加强农村税费改革的政策宣传工作,将农村税费改革政策宣传到户,并继续开展专项整治工作;二是要深入推行农业税收和涉农价格收费“公示制”,坚决制止针对农民的各种乱集资、乱收费。对变相乱收费、乱摊派的乡镇领导要追究相应的责任,实行违反减轻农民负担政策“一票否决”制;三是进一步深化税费配套改革,继续规范村级“一事一议”筹资筹劳制度,结合各地实际,制定具体操作办法,真正将减轻农民负担落到实处。同时,可试行取消部分贫困地区的农业税,增加对农民减负的力度;四是加强对农民负担的监督与管理,采取法律方式对农民负担实行监控。不但要建立和完善从上到下的监督管理机制,而且要给予村级组织和广大农民以监督权利,建立自下而上的监督机制;五是结合农村税费改革,适时调整县乡财政体制,确保乡村两级组织正常运转。--大力推进农业信息化建设农业信息化建设是农业适应瞬息万变的市场经济,走市场化农业的必由之路,但目前农村信息匮乏已经成为制约农村产业结构调整深化的重要障碍。专家们建议,要围绕农村需求,千方百计推进农业信息化建设。1.加快农副产品价格预警体系建立。农产品价格放开之后,市场价格高低成为农民最头痛的问题之一,这种情况在江苏省和全国都普遍存在,农民最需要的是政府给他们以正确的信息引导,建立起农副产品价格预警体系十分必要。专家们认为,各级政府应该把建立该体系作为为农民办实事的基本任务来抓,依靠强大的政务信息网,设立农副产品供求采
集点,由各级政府信息网进行分析汇总,及时形成农副产品价格预警系统。政府可以通过该系统向农民及时预警信息,当农民的种、养殖行为调整后,又可以立即由采集点反馈到当地的政府信息网上,这种价格预警体系可以增强农民抗价格风险的能力。2.扶植和发展农业产业协会。农业产业协会是农村专业合作组织的一种形式,是推进农业信息化建设的排头兵,目前在江苏省已有一定程度的发展,如高淳县农副产品协会通过短短几个月的运作,就为当地的农副产品加工企业打开了外地市场,真正成了企业的“代言人”。农业产业协会主要职能是宣传贯彻上级农业产业化的有关政策,协调企业与企业、企业与农户之间的关系,提供市场、信息、科技、金融等服务,积极引导企业和农户开拓市场,探讨和建立龙头企业与农户之间科学、合理的利益分配机制。它是农业产业化发展初期应当先行扶持发展的行业,县级政府部门应当加大对农业产业协会的扶持力度,推动农村信息化建设。3.研制开发农业信息化实用软件。在当今农业产业化程度低,农民为获取信息的支付能力有限的情况下,过分地强调农业信息技术的产业化不太现实,应在提供基础数据和重要农业信息方面加大先期的投入,研制开发一批农业信息化实用软件,切实加大农村信息化建设的力度。
--专家建议加大农村“精神扶贫”力度
江苏省信息中心前不久就农村、农业和农民问题,进行的全省范围的农户和基层乡镇领导调查显示,对农民的关心,特别是对落后地区农村的扶贫,不能再停留在“物质扶贫”的单一层面上,更重要的是“精神扶贫”,以唤醒农民对现代农业发展知识和农民对自身民利的追求。1.加大对农村的科教投入,提高农民素质。增加农民收入,关键是靠农民自己。国家和地方政府每年都投入大笔资金扶持农业,改善农村基础设施和进行扶贫,但“物质扶贫”并非治本之举。调查发现,农民的受教育程度、掌握科学知识的水平还很低,特别是一些贫困地区农民素质较低、思想意识保守落后已经成为制约城市化发展,农业产业结构调整以及农村消费增长等的重要因素。因此,专家们认为,今后在保证对农村道路、电力、水利、通讯等基础设施投入!的同时,要增加对农民教育和生产技能培训的投入,一方面引导农民改变思想保守意识,另一方面唤醒农民对现代农业发展知识的追求,提高农民应对市场变化的能力。2.加大政府有关农村政策的宣传力度,赋予农民更大的民主自治权利。通过调查发现,国家和地方的农村政策,到了一些基层往往就走了样。政策再好,最后还是要靠各个基层部门去实施。村委会是农村的最基层组织,它的工作好与坏直接关系到政策的具体实施。专家们根据1998年颁布《村民委员会组织法》,建议进一步推进和落实农村民主自治选举,一方面有利于农村社会稳定,从而有利于农村经济的长期发展.另一方面有利于创造依法行政的社会条件,有利于农民抵御各种不合理的行政命令,化解体制上的弊端。这样上级政府的政策操作也变得相对简单,只要坚决地保障农民的选举权利,剩下的事情就是农民自己为自己落实政策。专家们认为,这种民利的争取不是用多少扶贫款就能唤醒的。单纯的“物质扶贫”只能帮他们一时,只有思想观念的改变才真正能够把农民带上致富的道路。文秘站版权所有
我县__镇、白地市镇、金桥镇、太和堂镇、黄土铺镇为祁东县中西部重镇,五个乡镇文化站均下辖中西乐队、渔鼓演唱队、盘腰鼓表演队、花鼓剧团等,文艺专业人员众多,文化事业发展基础较好。由于文化基础设施投入不足,文化传播平台缺乏,没有规范的固定演出场所,特备文呈报,急需建设综合性文化站。
一、项目建设的基本方案
这五个综合文化站建设选址均为地势平坦,交通便利之处,且面街而建,利于人员集聚,符合文化站建设的基本要求,每个综合文化站总建筑面积均为300平方米,其中演出厅100平方米,图书室、展览室、办公室等200平方米,项目估算投资24万元,其中演出厅建设12万元,图书室、展览室、办公室等9.6万元,场地硬化、绿化等2.4万元。项目建设预计2011年3月初开工,2011年10月底竣工并交付使用。
二、项目建设资金筹备情况
每个项目建设总投资为24万元,其中申请中央文化站建设专项资金16万元,每个文化站及下属文艺团体自筹8万元,现自筹的8万元已全部到位,存于当地信用社或农业银行,只要中央专项资金到位,该项目就可顺利付诸实施。
三、项目建成后的效益分析
1、项目建成后,文化基础设施得到改善,能促进地方特色文化发展,促进多元文化交流。
2、促进农村小康目标的实现,构建和谐社会,满足农民日益增长的文化需求。
3、有利于文化市场管理,促进精神文明建设,杜绝和防范黄、赌、毒漫延。
4、有利于繁荣文化市场,实现以文养文,以文兴文的目的。
以上项目建设总投资为120万元,每个乡镇24万元。现经多方奔走,每个乡镇已自筹资金8万元,下差16万元/个,五个乡镇共计90万元。恳请市发改委从中央文化站建设专项资金中解决90万元。
为进一步加快推进全区渔农村信用工程建设,有效防范和化解金融风险,建立良好的渔农村社会信用和投融资环境,促进我区社会主义新渔农村建设和全区经济社会健康有序发展,根据省农信联社《关于切实推进全省农村合作金融机构“百千万工程”建设的意见》和《2009年省农村合作金融系统“支农推进年”活动实施方案》的要求,结合我区实际,特制定如下实施意见:
一、指导思想
以科学发展观和党的十七届三中全会精神为指导,以促进渔农民增收、渔农业增效和渔农村经济发展为目标,通过开展“信用户”、“信用村(社区)”和“信用乡镇(街道)”评选活动,推进我区渔农村工程建设,加快我区金融安全区创建步伐,促进社会主义新渔农村建设,全面提升渔农村物质文明、政治文明、精神文明、生态文明的建设水平。
二、目的、意义
农村合作银行作为渔农村金融的主力军和联系渔农民的金融纽带,全面推广渔农户小额信用贷款,开展创建渔农村信用工程建设活动,是学习实践科学发展观的最好体现。通过调整贷款投向,加大渔农户贷款投入,促进渔农村生产力的发展;通过创建信用村镇,改善信用环境,提升渔农民诚信意识,促进渔农村精神文明建设;通过改进贷款方式、简化贷款手续,切实维护广大渔农民群众的根本利益。
三、工作目标
从2009年至2011年,用三年时间在全区范围内开展“信用户”、“信用村(社区)”和“信用乡镇(街道)”创评,力争到2011年末,全区“信用户”达到16200户、“信用村(社区)”达到37个、“信用乡镇(街道)”达到4个(区“渔农村信用工程”创建目标规划详见附件2),把我区基本建成金融安全区,即全区总体上达到社会信用观念良好、金融机构资产质量高、信贷有效投入增长快、金融案件少、金融执法严、金融秩序好的目标。
四、优惠政策
(一)优先满足贷款需求。农村合作银行将“信用户”列为信贷重点支持对象,适当提高信用贷款额度;农村合作银行优先安排“信用村(社区)”的支农贷款;农村合作银行优先考虑“信用乡镇(街道)”的贷款需求,当地当年新增存款的70%在本乡镇(街道)发放使用。
(二)实行贷款利率优惠。对“信用户”在国家利率政策规定的范围内,区别信用等级实行优惠贷款利率。
(三)对“信用户”贷款实行“一次授信、随用随贷、余额控制、周转使用”的丰收卡小额贷款卡或贷款证管理办法,具体操作按区农村合作银行有关规定办理。
(四)对“信用村(社区)”、“信用乡镇(街道)”内的渔农户,区农村合作银行给予增加小额信用贷款额度和贷款利率优惠的政策倾斜,AAA级信用户最高给予15万元信用贷款授信额度,AA级信用户最高给予10万元信用贷款授信额度,A级信用户给予5万元信用贷款授信额度。
(五)对获得“信用乡镇(街道)”的,由区渔农村信用工程建设领导小组对其命名授牌;获得“信用村(社区)”的,由区渔农办和区农村合作银行联合命名授牌;“信用户”由所在乡镇(街道)渔农村信用工程建设工作小组命名。
五、实施要求
(一)加强组织领导。
区政府成立区渔农村信用工程建设领导小组(以下简称区领导小组,详见附件1),以加强对我区“信用户”、“信用村(社区)”和“信用乡镇(街道)”评选活动的统一领导,领导小组下设办公室,办公地点设在区农村合作银行,具体承担区渔农村信用工程建设的组织、协调、管理、督查及考核等工作。各乡镇、街道也要成立渔农村信用工程建设工作小组(成员包括当地农村合作银行支行负责人),负责本乡镇、街道渔农村信用工程建设的日常工作。各村(社区)要成立信用等级评定管理小组(成员包括村级支农联络员),负责组织开展对信用户的初评和汇总。
各乡镇(街道)工作小组的成员名单于9月30日前报区领导小组办公室,各村信用等级评定管理小组成员名单要求于9月30日前报所在乡镇、街道的农村合作银行支行,农村合作银行各支行汇总后,报区领导小组办公室。
(二)广泛宣传动员。
各乡镇、街道和各有关部门要利用多种形式,积极宣传区渔农村信用工程建设的重要意义,广泛进行宣传动员,使“信用户”、“信用村(社区)”、“信用乡镇(街道)”的创评标准和相关政策家喻户晓,增强创建活动的公众意识,强化社会信用观念,积极引导渔农户参与创评活动。宣传动员工作一般安排在10月底前完成。
(三)严格评审认定。
各乡镇、街道和有关部门,要充分发挥“网格化管理、组团式服务”工作机制的作用,一方面要通过宣传动员,制订周密可行的工作方案,积极引导渔农户和各村(社区)参与创评活动;另一方面要严格按规定程序和标准来组织评审认定,坚持成熟一个评定一个,稳步推进整个渔农村信用工程建设工作。信用户、信用村(社区)和信用乡镇(街道)评定程序及标准详见附件3。
评审认定工作一般安排在每年的12月份组织实施,具体可根据申报情况,分批组织进行。
经评审,对符合“信用户”、“信用村(社区)”和“信用乡镇(街道)”条件的,分级进行命名授牌。时间一般安排在次年的1至2月份,具体可根据申报情况,分批组织进行。
(四)健全管理制度。
1.对被评为“信用户”的,农村合作银行要按照一户一档的要求,建立以申请表内容为基础,包括家庭基本情况、生产经营、经济收入、贷款使用以及信用等级评定情况等内容的档案,并根据渔农户经营状况的变化及时更新数据,建立起动态的、便于适时监测的数据资料库,随时掌握贷款的使用情况和风险状况。
2.信用户评定一般每两年复评一次,原资信状况没有发生变化的,继续保留信用户资格。对渔农户信誉程度等内容发生变化的,应视具体情况变更信用户等级。
3.信用村(社区)、信用乡镇(街道)实行每年年检,在评定命名为信用村(社区)、信用乡镇(街道)的有效期内,如出现拖欠贷款渔农户比例、不良贷款率、农贷覆盖面、信用户或信用村占比等指标不达标以及取消在农村合作银行开立的基本账户等情况时,应及时按原评定办法撤销信用村(社区)、信用乡镇(街道)的命名,并取消其相应的优惠政策。